Uniunea Europeană și statele membre

Rezumat

- Relația dintre statele membre s-a schimbat enorm față de perioada de preaderare a
statelor la UE
- Odată cu integrarea economică, cu acceptarea regulilor universale, cu dezvoltarea
politicilor comune în domeniul comerțului, al relațiilor externe, protecției mediului,
transportului și condițiilor de muncă, diferențele între statele membre s-au diminuat.
- Deși cetățenii țărilor membre consideră că își pierd identitatea națională, aceștia și-o
pot păstra în ciuda politicilor comune și a instituțiilor unite
- Poziția țărilor membre față de UE se schimbă în funcție de beneficiile ce le pot avea;
pun Europa pe primul loc, deoarece le aduce cele mai multe realizări, pe când
accentul pe identitatea națională se pune doar când le este convenabil
Identitățile în schimbare ale statelor membre

- Intre statele membre au avut loc schimbari psihologice. Exista inca multe lucruri care
amintesc de diferențele dintre europeni, cum ar fi limbile diverse dar care au devenit mai
putin evidente odata cu mobilitatea europenilor.
- Integrarea europeană a adus cu sine o creștere a corpului european de lege si scaderea
capacitatii guvernelor nationale de a face politica si lege in conformitate cu interesele si
prioritatile nationale.
- Integrarea a ajutat doar la promovarea unei reafirmari a diferentelor culturale decat la
omogenizarea Europei.
- Europa în sine avea nevoia de a fi salvată și de a beneficia de securitate economică și militară
în perioada postbelică, pentru a încuraja elitele vest-europene să dorească coopeare în
locul commpetiției.
- Europenii isi transfera loialitatea catre o entitate europeana mai larg definita, simtindu-se
mai putin germani, belgieni etc si mai mult europeni.

ÎNȚELEGEREA PROCESULUI DE ELABORARE A POLITICILOR

- Politicile publice sunt acțiuni sau inacțiuni deliberate ale guvernului ca răspuns la
nevoile societății. Politici există de la un nivel local până la un nivel multinațional
- Pe lângă guvern, politicile pot fi adoptate de birocrație, partide politice, lobby-uri și
instituții guvernamentale individuale
- Statele membre au priorități, valori proprii și un mod particular de abordare a nevoilor
politice. Astfel, pentru UE aceste lucruri sunt o provocare rezultată dintr-un sistem
politic definit de șase caracteristici principale: compromis și negociere, jocuri politice,
integrarea cu mai multe viteze, formal versus informal, incrementalism, expandarea.
Aceste caracteristici au condus la crearea unui proces politic complex și neînțeles pe
deplin
Politica in domeniul bugetului
- Intre UE si statele membre a existat problema politicii bugetare deoarece, bugetul reprezinta
una dintre cele mai mari influente asupra politicilor. Modul in care banii se strang si se
cheltuiesc, precum si sectoarele unde ajung, afecteaza deciziile politice cat si eficacitatea lor.
- Bugetul UE a ridicat inca o serie de probleme politice in privinta cheltuielilor. Aceste
cheltuieli constau intr-o combinatie de plati obligatorii (sprijinul preturilor agricole) si plati
optionale care sunt mai flexibile.
- Europa nu a fost decat un exercitiu de dezvoltare agricola si regionala. Cea mai mare parte a
muncii din UE a avut costuri mici sau chiar inexistente
- Statele membre au propriile insitutii pentru agricultura si pentru dezvoltare structurala deci
bugetul UE este doar o completare modestă a eforturilor statelor membre.

CARACTERUL ÎN SCHIMBARE AL UE
- Măsura în care UE deține responsabilitatea elaborării politicilor publice, variază de la un
domeniu la altul. În probleme de agricultură, balanța înclină spre UE, iar în problemele de
educație, poliție și drept penal, înclină spre statele membre.
- CEE , la fel ca și cele mai mari organizații internaționale a fost fondată pe baza contribuțiilor
naționale .
- De-a lungul timpului , competențele insituțiilor UE au crescut pe seama statelor membre .
Începutul a fost modest , limitandu-se la responsabilitățile transferate comunitatii europene
a Cărbunelui și Oțelului.
- Domeniile de politici care intră în competentele UE, in prezent sunt schitate in linii generale
in tratate , presupunandu-se ca toate celelalte domenii raman in responasibilitatea statelor
membre
- În procesul de cautare de compromisuri , politica este redusa la o lupta pentru putere si
influenta, o persoana sau un grup, incercand sa castige concesii de la altii , sau sa-si impuna
punctele de vedere in fata altora.

Concluzii

- Statele integrate au pierdut din putere în favoare UE, iar în prezent au mai puțină
independență politică și economică , însă această aderare a condus la diminuarea
diferențelor sociale, înlăturarea barierelor fizice și fiscale, iar standardele, legile și
regulamentele au fost armonizate
- Statele membre sunt încă actori independenți, deținând controlul asupra unor domenii
diferite( de la politica externă la politica de apărare, politica taxelor, educație, drept penal și
sănătate)
- În ziua de azi, europenii realizează că ei pot fi, în același timp, atât europeni, cât și britanici
sau altă naționalitate