PROBLEMELE ACTUALE ALE

SISTEMULUI FISCAL IN
REPUBLICA MOLDOVA ȘI
CĂILE DE SOLUTIONARE A
LOR

Efectuat: Nica Alina, SHTA201

Profesor: Rusu Elena, drd., asist.univ.
CUPRINS

 Introducere..........................................................................3
 Aspectele teoretice privind Sistemul Fiscal……......…….4
 Cadrul legal și instituțional al Sistemului Fiscal ................5
 Riscurile presiunii fiscale înalte ..........................................9
 Necesitatea exercitării controlului fiscal........................11
 Concluzii............................................................................12
 Recomandari....................................................................13
 Introducere
Importanța și actualitatea temei.

Sistemul fiscal reprezintă instrumentul de reglare a vieţii economice, de implicare a

statului în economie pentru excluderea dezechilibrelor din diferite intervale de timp
ale vieţii economice. Cunoaşterea sistemului fiscal este esenţială, întrucît din modul
în care acesta funcționează şi este format se pot desprinde concluzii cu privire la
presiunea fiscală, politica fiscală, eficacitatea implicării puterii publice în viaţa
socială şi economică a unui stat.

Obiective:
• Analiza conceptului şi a evoluţiei sistemului fiscal autohton;
• Determinarea cadrului legal şi instituţional al sistemului fiscal;
• Identificarea problemelor în administrarea fiscală și a cauzelor apariției acestora
• Determinarea măsurilor de soluționare a problemelor cu care se confruntă
sistemul fiscal autohton
• Identificarea obiectivelor politicii fiscale şi a strategiilor de perfecționare.
 Aspectele teoretice privind Sistemul Fiscal

I. Condor - Sistemul Fiscal reprezintă totalitatea impozitelor şi taxelor provenite de

la persoane fizice şi persoane juridice care alimentează bugetele publice.
II. N. Hoanţa - Sistemul Fiscal reprezintă totalitatea impozitelor instituite într-un stat,
care-i procură acestuia parte covârşitoare din veniturile bugetare, fiecare
impozit având o contribuţie specifică şi un rol anumit regulator în economie.
Cadrul legal și instituțional al Sistemului Fiscal

Sistemul Fiscal este reglementat de următoarele acte normative:

 Codul Fiscal,
 Constituţia,
 Codul Vamal,
 Codul cu privire la contravențiile administrative,
 Legea bugetului de stat pe anul respectiv,
 Hotărîri ale Guvernului,
 Instrucțiuni și Ordine ale Inspectoratului Fiscal Principal de Stat
Cadrul instituțional include următoarele instituţii:
 Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice și a Corupţiei
 Ministerul Finanţelor
 Organele Vamale
 Serviciul Fiscal de Stat
 Tabel 1 Numărul declarațiilor anuale cu privire la impozitul pe venit depuse
pentru perioada fiscală 2011-2015

Sursa: Elaborat de autor în baza datelor furnizate de Serviciul Fiscal de Stat

Fig. 1 Structura decalajului fiscal administrativ de declarare
Sursa: Elaborat de autor în baza în baza datelor furnizate de Serviciul Fiscal de Stat
Evoluția decalajului fiscal administrativ de declarare pe tipuri de dări de
seamă
Sursa: Elaborat de autor în baza în baza datelor furnizate de Serviciul Fiscal de Stat
Riscurile presiunii fiscale înalte

Riscul de
diminuare
ale
eforturilor
productive
Riscul de
Frauda şi inflație
evaziunea prin
fiscală fiscalitate

Exigenţele
concurenţ
ei
internațion
ale
Motive privind eschivarea de la plata
impozitelor

• Economice
• Politice Juridice
• Organizatorice
• Moral - psihologice
Necesitatea exercitării controlului fiscal

• Asigurarea respectării legislaţiei în vigoare

• Considerente de justiție și echitate socială,
astfel încât contribuabilii să participe în mod
echitabil la colectarea veniturilor la bugetul
de stat .
• Considerente economice în scopul
asigurării unei concurențe loiale între agenții
economici.
Concluzii

I. Pe parcursul ultimilor ani, veniturile fiscale coletate sunt în

mărime mai mică decît cele planificate.
II. Presiunea fiscală este destul de înaltă, care poate conduce
la începerea procesul de scădere a economiilor și a
investițiilor în economie.
III. Menţinerea restanţelor faţă de Bugetul Public Naţional
afectează nivelul de încasare a veniturilor şi de diminuare a
decalajului fiscal. IV. Calitatea joasă a legislaţiei fiscale care
provoacă neclarităţi, duble interpretări şi nemulţumirea
contribuabililor.
V. Prezenţa evaziunii fiscale implică micşorarea fondurilor ce
constituie venituri ale statului, respectiv și statul nu-și poate
îndeplini sarcinile ce-i revin, în domeniile social-economice şi
social-culturale
Recomandări

Eficientizarea, sistematizarea, și armonizarea legislaţiei fiscale prin

elaborarea şi adoptarea unei legislaţii noi (Codului Fiscal), care să asigure
predicitibilitatea, echitatea, transparenţa siguranța, și claritatea politicilor
fiscale, Micşorarea poverii fiscale, care va contribui la majorarea încasărilor
veniturilor fiscale, creșterea investiţiilor în economie.

Efectuarea controalelor sistematice şi îmbunătățirea administrării fiscale

prin diferite instrumente economice și bugetar- fiscale, care să
contracatreze economia tenebră a ţării.

Simplificarea procedurilor de administrare fiscală şi oferirea consultanţelor

accesibile contribuabililor.

Modificarea, actualizarea şi perfecționarea în permanență a Sistemului

Fiscal, în acord cu obiectivele economice și sociale sociale ale fiecărei
etape de dezvoltare, cu progresul economico- social.