INTRODUCERE

Despre impactul turismului asupra calității vieții urbane și bunăstării locale, trebuie
menționat că acesta poate avea efecte pozitive sau negative asupra comunităților locale. În final,
orice formă de congestie, zgomot, poluare sau mizerie urbană cauzată de prezența turiștilor - dacă
nu este gestionată corespunzător de autoritățile locale - poate reduce calitatea vieții locuitorilor și
poate afecta ulterior atractivitatea destinației.

Cu siguranță, locuitorii recunosc impactul negativ al supraturismului în ceea ce privește

creșterea prețurilor la locuințe, transport, magazine și catering. Dar activitățile turistice sunt și
asociate cu impacte pozitive, cum ar fi o atmosferă mai internațională, o imagine mai bună a orașului
și mai multă atenție pentru părțile istorice și arhitectura tradițională

În destinații populare, cum ar fi Veneția, Amsterdam și Barcelona, creșterea numărului de

vizitatori a generat îngrijorări cu privire la calitatea vieții - oamenii simt că există prea mulți turiști în
oraș. Prea mulți vizitatori în același loc pot avea efecte economice, sociale și fizice negative.

În schimb, în zone mai mici și înguste, cum ar fi orașele fortificate sau siturile istorice,
concentrarea turistilor produce probleme grave de gestionare a mediului, deoarece orașele mici au
mai multe dificultăți în a face fata congestiei, zgomotului, poluării și altor probleme care însoțesc
turismul. Mai mult, în orașele cu fluxuri turistice ridicate, turismul poate produce iritare asupra
populatiei locale, eliminarea activităților economice normale din centrul orasului si cresterea
preturilor, ducand la un nivel mai ridicat al costului de trai pentru locuitori.

Ca factori care lucrează în interesul public, autoritățile locale au responsabilitatea de a

dezvolta o perspectivă clară asupra turismului excesiv și de a lua măsuri. Ideal, aceste strategii și
măsuri sunt bazate pe o analiză detaliată cost-beneficiu a turismului pentru orașul respectiv - în fond,
pentru multe locuri turismul este o sursă semnificativă de venituri. În echilibrarea intereselor, găsirea
unui optimum local și gestionarea fluxurilor de vizitatori, punctul de pornire trebuie să fie
întotdeauna prezentul. Ceea ce funcționează în sau Amsterdam, nu neapărat funcționează și în
Veneția "cu toate acestea, eficacitatea măsurilor depinde foarte mult de contextul specific. Nu există
o soluție universală. Chiar și în cadrul orașelor, măsurile de gestionare pot diferi între cartiere".

Veneția a fost un magnet turistic de mult timp. La sfârșitul secolului al XVIII-lea, localnicii se
plângeau deja de supraaglomerare. Însă în ultimele două decenii, turismul în orașul italian cu canale
și patrimoniu a explodat. Între 2003 și 2017, numărul de înnoptări ale turiștilor a crescut de la 6,2
milioane la 10,2 milioane, în timp ce în 2017 orașul a fost vizitat de aproape 35 de milioane de
călători de o zi. În ultimul grup se regăsesc mulți pasageri de nave de croazieră și turiști care stau în
cazare în afara Veneției. În același timp, tot mai mulți localnici au decis să părăsească centrul orașului
și să se mute în altă parte. Această scădere a populației locale nu se datorează doar creșterii
prețurilor la locuințe, ci și sentimentului de nemulțumire printre mulți locuitori. Aceștia au opinii
negative despre turiști și simt că orașul lor a fost cucerit. De fapt, turismul de masă a afectat laguna și
patrimoniul Veneției, distrugând astfel exact atracțiile pe care vizitatorii le caută. Cu toate că consiliul
orașului a recunoscut dezavantajele turismului de mult timp, a luat măsuri doar recent. Exemple de
măsuri politice sunt intrarea limitată pentru turiști cu ajutorul porților pietonale din centrul istoric și
amenzi pentru vizitatori care tulbură ordinea publică.
 Povestea Veneției este un caz extrem de ceea ce experții și comentatorii au numit
"supraturism",care este definit ca "impactul turismului asupra unei destinații, sau a unor părți ale
acesteia, care influențează excesiv percepția calității vieții cetățenilor și/sau calitatea experiențelor
vizitatorilor într-un mod negativ". În afară de Veneția, un număr tot mai mare de alte orașe europene
suferă de efectele secundare ale turismului de masă. Exemplele includ capitalele precum Berlin,
Copenhaga, Roma, Lisabona, Praga și Amsterdam.

Ceea ce transformă supraturismul într-un subiect de actualitate este apariția simultană a

factorilor care conduc turismul global și dificultățile pe care le întâmpină actorii locali în a face față
acestuia.

Pe de o parte, turismul este un sector de creștere la nivel mondial: numărul de turiști

internaționali a explodat în ultimele decenii și acest lucru este probabil să continue a crescut oferta
de cazare în orașe. În plus, companiile aeriene low-cost au redus costurile călătoriilor, făcându-le
accesibile pentru mai multe persoane.

În general, autoritățile urbane și antreprenorii primesc cu bucurie vizitatorii deoarece aduc

bani, generează locuri de muncă și cresc imaginea orașului. Dar în competiția cu alte orașe, deseori
interesele pe termen scurt prevalează. Evident, protestele locuitorilor și preocupările cu privire la
efectele nefavorabile ale turismului sunt recunoscute, dar pare dificil pentru orașe și decidenții lor să
realizeze o analiză cost-beneficiu adecvată și să ia măsurile politice necesare.

Dezvoltarea turistică din Veneția (Italia) este caracterizată de o marcată sezonieritate. Timp
de aproape două treimi din an, numărul de vizitatori depășește cu ușurință capacitatea socio-
economică de transport (calculată de Costa și Canestrelli, 1991, la 25.000 de vizitatori pe zi). În plus,
profilul fluxurilor de vizitatori s-a schimbat considerabil în ultima decadă, cu vizitatorii de o zi
devenind mai dominanți. Vizitatorii de o zi nu aduc acelasi beneficii economice ca și turiștii. Ei nu stau
în hoteluri, nu vizitează atracții sau nu mănâncă în restaurante, dar adesea doar se plimbă prin
centrul orașului. Cu toate acestea, utilizează servicii de bază (transport public, alimentare cu apă,
colectare de deșeuri etc.), crescând costurile publice totale pentru gestionarea lor.

PROVOCĂRILE SUPRATURISMULUI

În dezbaterile despre supraturism se uită adesea că turismul în sine este benefic pentru
orașele europene. Este o sursă importantă de activitate economică, venituri și locuri de muncă.

Nu este de mirare, așadar, că decidenții politici din Europa au adoptat turismul ca o strategie utilă
de dezvoltare urbană. Acest lucru s-a întâmplat și în locuri unde turismul de masă este acum
considerat o problemă, cum ar fi Barcelona și Lisabona. Când numărul de vizitatori a depășit o
anumită limită, pot apărea efecte economice, sociale și/sau fizice nedorite pentru un oraș . Pentru
actorii locali, aceste efecte creează provocări.

În al doilea rând, supraturismul poate avea efecte sociale adverse în sensul în care comunitățile
locale experimentează o deteriorare a calității vieții lor. În practică, plângerile legate de
externalitățile negative ale turismului de masă se încheie uneori cu proteste, așa cum au arătat
incidentele din Barcelona, Palma de Mallorca și Veneția.

Al treilea punct se referă la impactul fizic negativ pe care supraturismul îl poate avea asupra unui
oraș. Acest impact poate lua mai multe forme, cum ar fi deteriorarea mediului construit, a siturilor
de patrimoniu și a ecosistemului. Un exemplu ar fi Veneția . În orașul italian construit pe piloni de
lemn și înconjurat de apă, numărul mare de turiști reprezintă o amenințare gravă pentru conservarea
monumentelor și podurilor. Mai rău, Veneția s-a scufundat în ultimii ani din cauza combinației dintre
scăderea nivelului terenului și creșterea nivelului mării, ceea ce a crescut posibilitatea inundațiilor. În
mod evident, acest proces este accelerat de turismul de masă. Din câțiva ani, situația din Veneția s-a
înrăutățit odată cu sosirea navelor de croazieră: vasele mari nu numai că descarcă un număr mare de
turiști odată, dar perturbă și poluează ecosistemul acvatic local.

Barcelona

De la Jocurile Olimpice din 1992, Barcelona (1,6 milioane de locuitori) s-a transformat într-o
destinație turistică extrem de populară. În 2004, supraturismul a fost identificat ca o problemă, iar în
2008 autoritățile locale au început formal să ia măsuri . În primul rând, guvernul orașului își bazează
politicile pe o analiză a fluxurilor turistice și a modelelor de aglomerare. Pe baza acestor cunoștințe,
este promovată dispersia vizitatorilor în întreg orașul. Astfel, se poate evita supraaglomerarea în
cele mai populare zone turistice din Barcelona. Cu toate acestea, una dintre provocările din
Barcelona rămâne gestionarea cazării închiriate. În unele cartiere a apărut o situație dezechilibrată în
ceea ce privește raportul dintre locuințele rezidenților și apartamentele pentru turiști. Localnicii se
confruntă cu creșterea chiriilor, în timp ce există și plângeri legate de tulburarea produsă de
vizitatori. Pentru a face față acestei probleme, orașul Barcelona a dezvoltat reguli speciale de
planificare urbană și trimite echipe de inspectori pentru a verifica dacă apartamentele închiriate sunt
folosite legal de turiști.

Amsterdam

La fel ca și Barcelona, capitala olandeză Amsterdam a devenit o destinație turistică populară. În 2005,
orașul a numărat 11 milioane de vizitatori, iar în 2017 aproximativ 18 milioane. Proiecțiile au
avertizat că fără o acțiune de politică corectivă numărul vizitatorilor ar putea crește până la 30 de
milioane în 2025. Orașul Amsterdam își propune să îmbunătățească calitatea vieții pentru locuitorii
săi și să dezvolte o viziune responsabilă asupra turismului. Între timp, aproape 70 de măsuri pentru
operaționalizarea acestei politici de echilibru-în-oraș au fost luate (Primăria Amsterdamului 2019). De
exemplu, fluxurile de trafic din centrul orașului sunt reglementate nu doar pentru autobuze,
taxiuri, camioane și biciclete, ci și pentru bărcile din canale. Disconfortul creat de turiști în spațiul
public este abordat cu reguli stricte și amenzi mari. În același timp, guvernul orașului încearcă să
"extindă" granițele Amsterdamului îndemnând vacanțierii să viziteze și alte locuri din regiunea
orașului. Această politică de dispersare este completată cu măsuri financiare: oamenii care stau în
hotelurile din zona mai largă a Amsterdamului plătesc taxe turistice mai mici decât cei care doresc
să doarmă în centrul orașului.

STRATEGII DE GESTIONARE A TURISMULUI EXCESIV

Exista o serie de strategii și măsuri pentru a face față creșterii numărului de vizitatori în
orașele turistice. Aici, vom evidenția doar câteva dintre sfaturi.
-Un set de recomandări se ocupă de dispersarea vizitatorilor, atât în spațiu, cât și în timp. Exemplele
relevante includ promovarea atracțiilor din părți mai puțin cunoscute ale orașului ("comori
ascunse") și organizarea de evenimente în luni în care nu este aglomerație sau în afara zonelor
turistice. În acest sens, oferirea de carduri speciale pentru vizitatori pentru călătorii locale nelimitate
și reduceri pentru atracții și itinerarii noi poate funcționa ca un stimulent.

-Alte strategii recomandate solicită o mai bună înțelegere a capacității de susținere a orașului, a
fluxurilor de vizitatori și a comportamentului diferitelor tipuri de vizitatori.

Impactul dezvoltării turismului

Principalele probleme și amenințări

Studiul impactului dezvoltării turismului necesita o considerare atentă a particularităților

locale (adică caracteristicile ecologice și socio-economice). Cu toate acestea, este posibil sa se
identifice impacturile comune anticipate în majoritatea stațiunilor turistice și să le organizeze în trei
grupuri distincte: impacturi fizice-ecologice, socio-demografice și impacturi economice-politice.

Impactul asupra mediului

Turismul este responsabil pentru o parte semnificativă din traficul rutier și aerian și consumul
de energie (transport, infrastructură turistică etc.), contribuind la emisiile de gaze cu efect de seră și
substanțe acidifiante.

Activitățile turistice contribuie la degradarea mediului prin poluarea tuturor componentelor

sale. Astfel, poluarea aerului apare din cauza traficului auto, producției și utilizării energiei etc., iar
poluarea apei prin vărsarea apelor uzate industriale și domestice, deșeurile solide, navigația cu motor
etc. De exemplu, impactul navelor de croazieră asupra destinațiilor este foarte complex și se
manifestă prin emisiile nocive eliberate în atmosferă, poluarea mediului acvatic prin ape uzate,
deșeuri solide, deșeuri de diferite categorii. Poluarea aerului are, de asemenea, efecte negative
asupra monumentelor culturale provocând chiar degradarea acestora (ploaia acidă atacă marmura).
Datorită circulației intense, vibrațiile produse de diverse mijloace de transport cauzează poluarea
acustică. Managementul deșeurilor (colectare, depozitare, incinerare sau reciclare) în zonele
destinație este o problemă dificilă, din cauza cantităților foarte mari și a costurilor cauzate.

• Deversarea de deșeuri

• Poluarea cu gunoaie de către turiști și degradarea caracteristicilor prin vandalizare

• Poluarea aerului cauzată de mașini și autocare prin creșterea traficului rutier.

• Poluarea fonică din cauza activităților turistice și vehiculelor.

Impacturile socio-demografice
În afara problemelor sociale, în zonele destinație apar probleme cu fundal cultural și antropologic.
Impactul cultural este dominat de relația dintre turiști și populația locală, care nu este întotdeauna
benefică pentru locuitorii din zonă.

• Suprapopularea (mai frecventă în zonele urbane). Turismul tinde să domine societățile urbane,
împingând alte activități sau funcții din centrul orașului în afara acestuia. Fenomenul de împingere a
altor activități el cauzează relocarea altor activități sau funcții de la centrul orașului către periferie.
Prețul terenurilor situate în zonele centrale și scăderea atractivității orașului pentru familii și firme
din cauza congestiei și poluării explică procesul de împingere a altor activități.

• Colonizarea turistică și dezintegrarea valorilor comunității gazdă. Ajustarea rezidenților la stilurile

de viață ale turiștilor, pierderea graduală a identității socio-culturale locale, crearea de diferențe
sociale, creșterea numărului de acte criminale etc. Turismul poate modifica stilul de viață, valorile,
obiceiurile și tradițiile, sistemele de credințe, structurile familiale, organizarea comunității. Acest
lucru se poate întâmpla în cazul în care turiștii sunt economic și cultural "mai puternici" decât
comunitățile gazdă, deoarece aceștia tind să-și impună nevoile și preferințele.

• Pot apărea neînțelegeri și conflicte între rezidenți și turiști din cauza diferențelor de limbă,
obiceiuri, valori religioase și modele comportamentale.

• Conflictul între turiști și rezidenți în ceea ce privește utilizarea. Turiștii pot concura cu rezidenții
pentru utilizarea serviciilor de bază (transport public, furnizare de apă etc.), pentru distracții (muzee,
parcuri urbane etc.) și facilități (pub-uri, teatre, restaurante etc.).

• Supraaglomerarea atracțiilor și facilităților locale, precum și iritarea ocazională a populației locale.

Traficul turistic intens din cauza sosirii și plecării vizitatorilor zilnici.

Impactul politico-economic

• Modificarea structurii urbane (de exemplu, în cazul orașelor tradiționale de piață agricolă)

• Costul mai mare de trai pentru rezidenți (prețurile pentru terenuri, servicii, produse, etc.)

• Conflicte de utilizare a terenurilor între diverse activități

• Creșterea costurilor și cheltuielilor publice pentru infrastructură, management, intervenție

împotriva poluării, etc., care nu sunt împărțite adecvat de turiști

• Sezonieritatea locurilor de muncă și veniturilor

• Dependența ridicată de activitatea turistică. Monocultură

• Distribuția inegală a beneficiilor economice

• Pierderea de beneficii economice potențiale din turism, dacă turismul nu este strâns legat de alte
activități economice locale, ceea ce duce la creșterea importurilor de bunuri și servicii