Facultatea de Filosofie și Științe Social – Politice

Master: Probațiune, Mediere și Asistența Socială a

Victimelor Infracțiunilor
Universitatea Alexandru Ioan Cuza – Iași
An I, Sem. II

RESEARCH IN PROGRESS

Prevenirea criminalității

în rândul tinerilor din Germania

Strategiile utilizate pentru prevenirea criminalității în rândul copiilor și tinerilor din

Germania depășesc dreptul penal, deoarece legile penale referitoare la tinerii infractori oferă
doar un spațiu limitat pentru prevenirea eficientă. Numărul mare de organizații angajate în
activități preventive - cuprinzând serviciile pentru tineret, poliția, sistemul judiciar și o
mulțime de alte organisme și instituții, fiecare cu propriul mandat și fiecare lucrând într-un set
specific de condiții - a avut ca rezultat dezvoltarea o gamă largă de strategii. Cooperarea
dintre cei implicați este esențială pentru ca diferitele strategii să nu existe izolate sau să
concureze și, eventual, să se obstrucționeze reciproc.

Prevenirea criminalității în rândul tinerilor în Germania încalcă legea, nici măcar nu

sunt „prinși” făcând acest lucru și, în decursul timpului, cei mai mulți dintre ei renunță
automat la un astfel de comportament: este un fenomen temporar care implică, în general, așa-
numitele infracțiuni „margine” (cum ar fi furtul din magazin) și în rarele cazuri în care
presupune furt pe scară mai mare, prejudiciul financiar cauzat este minim. Discuțiile publice
ar trebui să ia notă de aceste fapte și să înceteze dramatizarea încălcărilor legii din partea
copiilor și tinerilor ca o amenințare pentru societate. Un număr mic de copii și tineri din
Germania le este greu să respecte normele. Au nevoie de ajutor și sprijin de specialitate.

Gama de activități de prevenire primară împiedică adesea eficacitatea acesteia. Se

adresează practic tuturor aspectelor vieții, cuprinzând sărăcia, șomajul și o mare varietate de
alte sarcini sociale și/sau psihologice și implicând sprijin pentru familii, școli, dezvoltare
urbană, îngrijire medicală, stabilizarea și întărirea personalității individuale, educația socială
și combaterea prejudecăților. Obiectivele prevenției secundare sunt, de asemenea, de natură
generală, dar, în încercarea de a preveni criminalitatea, ea se concentrează pe un grup restrâns,
clar definit: copii și tineri a căror dezvoltare personală și/sau împrejurările creșterii lor îi fac
potențiali infractori. (sau, într-adevăr, victime). Se acordă ajutor membrilor acestui grup în
cazuri specifice.

Bazându-se pe o bogată experiență, forțele de poliție au jucat întotdeauna un rol

important în prevenirea criminalității germane. Recunoscând prevenirea ca un element
important al activității sale cu copiii și tinerii, această forță și-a extins continuu
responsabilitățile în domeniu. Reputația sa este înaltă, activitatea sa considerată a fi eficientă
și eficientă. Poliția a conceput și implementat un număr mare de activități și proiecte
preventive”, sunt considerate ca un partener de lucru extrem de dezirabil și preiau adesea
conducerea în activități de cooperare. Acest lucru poate duce la probleme cu serviciile pentru
copii și tineret, care pot vedea poliția ca încălcând propriile domenii de responsabilitate și
expertiză. În plus, „principiul legalității”, care obligă poliția germană să înregistreze și să
investigheze orice infracțiune, este adesea invocat ca un obstacol major în calea cooperării
efective a copilului și servicii pentru tineret, care nu fac obiectul unor astfel de obligații.

La fel ca poliția, sistemul judiciar a trebuit întotdeauna să se ocupe de tinerii infractori

și a cooperat în mod constant atât cu poliția, cât și cu Jugendgerichtshilfe. Această ultimă
conexiune primește formă juridică în Legea Tribunalelor pentru Tineret (JGG), care include
multe prevederi JGH. Cooperarea dintre justiție și JGH sa dezvoltat aproape organic. Privite
cu suspiciune de serviciile de tineret, legăturile strânse dintre cei doi au fost adesea subiect de
dispute.

Abia în ultimii ani autoritățile germane din educație au început să abordeze problema
violenței și a altor forme extreme de comportament criminal în rândul copiilor de școală.
Cazurile spectaculoase, precum cel al unui elev de 18 ani care a luat-o razna într-o școală
secundară din Erfurt și a ucis mai mulți profesori, precum și studenți, au determinat din ce în
ce mai mult autoritățile educaționale să caute ajutor din exterior de la serviciile pentru copii și
tineret sau de la politia. Asistența socială în școli, testată de ceva timp în anumite părți ale
Germaniei, dar încă nedisponibilă în toată țara, a fost completată de multe prevederi elaborate
de serviciile pentru copii și tineret ca mijloc de a face față conflictelor din școli.

Cu cât vârsta infractorului este mai mică, cu atât este mai mare importanța
mediului familial și influența pe care acesta o poate exercita asupra acestuia. Toți cei
implicați în prevenirea criminalității recunosc acest fapt, dar munca cu părinții în cauză poate
fi extrem de dificilă din toate punctele de vedere (Hoops et al, 2000). Prevederile pentru
sfaturi și alte forme de ajutor sunt adesea ignorate.

În multe locuri, consiliile de prevenire a criminalității au fost înființate ca răspuns la

cererile tot mai mari de strategii care sunt concepute în comun de către cei implicați. Unele
dintre aceste consilii se adresează landurilor (state federale), dar cele mai multe sunt doar
locale. Aproape toate includ o echipă responsabilă de criminalitatea juvenilă. Consiliile
organizează schimburi de informații și experiență practică, coordonează activitățile diferitelor
organizații și, ocazional, realizează proiecte proprii. Recent, li s-a alăturat Deutsches Forum
Kriminalprävention (Forumul German pentru Prevenirea Criminalității, DFK), un organism
înființat de Guvernul Federal, Länder și diverse organizații economice pentru a coordona
activitățile de prevenire în întreaga țară și pentru a promova inovații. abordari."

Ca exemplu de prevenire terțiară, serviciile prestate de Jugendgerichtshilfe și de unele

organizații de voluntariat în legătură cu procedurile penale purtate împotriva tinerilor (în
general bărbați) ocupă un loc aproape tradițional important în prevenirea criminalității în
rândul tinerilor. Aceste organisme au cooperat cu sistemul judiciar în conceperea și stabilirea
unui număr de alternative la detenție, inclusiv proiecte de „deturnare” (introducerea de măsuri
care pot opri procedurile penale), medierea victimă-infractor, cursuri de formare socială,
cursuri anti-agresiune, alternative. arestarea preventivă și repararea prejudiciului făcut.

Alături de măsurile destinate tinerilor infractori, multe prevederi urmăresc să ajute

copiii și tinerii care trăiesc în circumstanțe dificile despre care se presupune că nu au (încă)
săvârșit infracțiuni. Aceste exemple de prevenire secundară se pot adresa indivizilor (în
sprijinul intensiv nerezidențial, de exemplu), familiilor (ca în proiectul Family in Focus) și
spațiilor sociale (de exemplu, cartierele roșii) sau încearcă să influențeze contextele sociale
(ca și în cazul cursurilor). în managementul conflictului desfăşurat în şcoli).

Deși există încă mult spațiu de îmbunătățire, activitățile de prevenire a criminalității în

rândul tinerilor au ajuns să reflecte din ce în ce mai mult eterogenitatea grupurilor țintă.
Astfel, prevederile au fost orientate către grupuri definite în funcție de vârstă. gen sau
apartenență etnică. În plus, proiectele au fost concepute pentru a permite specialiștilor, care
sunt adesea suprasolicitați de acuitatea problemelor cu care se confruntă, să dobândească noi
abordări și abilități în a face față cu „dificile”.

Există două tipuri de deficiențe de bază în prevenirea criminalității în rândul tinerilor în

Germania:

A doua deficiență principală în prevenirea criminalității în rândul tinerilor se referă la

lipsa strategiilor și procedurilor adecvate pentru abordarea anumitor domenii problematice.
Trebuie să se prevadă cu disperare, de exemplu, migranți, relocați (persoane de origine
germană care au crescut în Europa de Est sau de Sud-Est în perioada postbelică sub regimurile
socialiste) și refugiați (în mare parte din țările din Lumea a treia). Nu este disponibil niciun
ajutor eficient pentru a-și combate dificultățile lingvistice sau problemele rezultate din
poziționarea lor între două sau mai multe culturi. În schimb, ei sunt expuși proceselor de
excludere și stigmatizare. O mediere rezonabilă victimă-infractor abia există pentru tinerii cu
o cunoaștere slabă a limbii germane, iar cunoștințele lingvistice insuficiente pot fi, de
asemenea, unul dintre motivele pentru care tinerii de origine non-germană sunt arestați
preventiv mai des decât colegii lor germani. Tinerii bărbați reinstalați, în special cei din fosta
Uniune Sovietică, reprezintă, de asemenea, un procent disproporționat de mare de tineri
delincvenți care primesc tratament de detenție (Walter 2002).

Pe lângă tratarea tinerilor infractori multipli și grave, cooperarea instituțională a

devenit o provocare majoră în toate domeniile de prevenire a criminalității, dar rămâne plină
de dificultăți. Divergențele și rolurile diverșilor protagoniști conduc în mod constant la
tensiuni și neînțelegeri între ei și pot duce, de asemenea, la înrădăcinare și izolare. Printre
factorii care provoacă în mod continuu astfel de dificultăți se numără conflictele dintre
principiul voluntarului” care guvernează activitatea serviciilor pentru copii și tineret și
„principiul legalității” care informează activitatea poliției, faptul că cerințele de protecție a
datelor și confidențialitatea împiedică schimbul liber de informații și pretențiile adesea
incompatibile de a se concentra fie asupra infracțiunii ca atare, fie asupra nevoilor psihologice
și socio-educative ale infractorului ca persoană. Cuvântul magic „cooperare”, invocat de
mulți ad nauseam, tinde să mascheze ireconciliabilitatea scopurilor urmărite de organismele în
cauză, ascunde nevoia de a schimba procedurile și de a ajusta modurile organizaționale și are
ca rezultat atât o pierdere a eficacitate prin frecare și, ocazional, într-un sentiment de
frustrare. Este regula mai degrabă decât excepția că un organism nici măcar nu este
familiarizat cu principiile de bază care guvernează activitatea celuilalt.

Evaluarea eficacității de către protagoniști

Evaluarea eficacității strategiilor de prevenire a criminalității este o parte

indispensabilă a activităților celor implicați.

Un studiu major publicat în S.U.A. a investigat ce funcționează, ce nu și ce este

promițător în prevenirea criminalității (Sherman et al. 1997). O astfel de abordare trebuie
stabilită urgent și în Germania, deoarece lipsa unei astfel de cunoștințe este documentată în
Erster Periodischer Sicherheitsbericht der Bundes- regierung (Primul Raport periodic de
securitate al Guvernului Federal), care reia: de regulă, nu există un sistem sistematic. s-a
făcut până acum evaluarea criminalităţii.

riscurile publice. evoluțiile ar trebui monitorizate cu atenție și supuse unei evaluări critice.

Concluzie

Familia are un rol major în prevenirea comportamentelor agresive ale copiilor și este
important ca statul să acorde o atenție sporită implementării programelor de prevenție
împotriva criminalității și în rândul părinților.
 Prevenirea criminalității în rândul copiilor și tinerilor trebuie să depășească
întotdeauna nevoia societății de a exercita controlul și de a aborda problema semnificației
comportamentului transgresiv în creștere.