DEZVOLTARE RURALĂ

MASTERAT 2023-2024

5.POLITICILE COMPLEXE DE DEZVOLTARE RURALĂ

(principiile politicilor de dezvoltare rurală, măsuri de dezvoltare rurală)

Student: Căruntu Ionel

 Pentru a îmbunătăți condițiile de viață și nivelul de trai al oamenilor din
zonele rurale, sunt implementate o serie de măsuri și intervenții cunoscute sub
numele de politici de dezvoltare rurală. Aceste politici sunt bazate pe mai multe
principii, care sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor.

Principiul integrării
În conformitate cu principiul integrării, dezvoltarea zonelor rurale trebuie
abordată într-un mod integrat, care să ia în considerare toate aspectele vieții rurale.
Acest principiu este reflectat într-o abordare integrată a politicilor de dezvoltare
rurală care ia în considerare atât aspectele economice, sociale, culturale și de
mediu ale dezvoltării rurale.
Asadar, o politică de dezvoltare rurală care se concentrează exclusiv pe dezvoltarea
economică, cum ar fi încurajarea investițiilor în agricultură, ar putea avea un efect
negativ asupra mediului dacă nu este implementată în tandem cu o politică de
protecție a mediului.
Principiul participării
Conform principiului participării, populația rurală trebuie să participe activ la
procesul de dezvoltare rurală. În conformitate cu acest principiu, politicile de
dezvoltare rurală trebuie dezvoltate și implementate în colaborare cu comunitățile
locale.
Pentru ca aceste politici să fie eficiente și să răspundă nevoilor reale ale populației,
este esențial ca populația rurală să fie implicată în procesul de dezvoltare rurală.
De exemplu, atunci când se elaborează o politică de dezvoltare rurală fără a
consulta populația rurală, este posibil ca aceasta să nu fie potrivită nevoilor și
intereselor acestora.
Principiul parteneriatului
În conformitate cu principiul parteneriatului, dezvoltarea în zonele rurale trebuie să
fie rezultatul unei colaborări între autoritățile publice, mediul privat și comunitățile
locale. Acest principiu explică faptul că diferitele părți interesate trebuie să
colaboreze pentru an implementa politicile de dezvoltare rurală.
Succesul politicilor de dezvoltare rurală depinde de cooperarea dintre autoritățile
publice, mediul privat și comunitățile locale.
Deci, este posibil ca o politică de dezvoltare rurală care se bazează exclusiv pe
finanțare din partea autorităților publice să nu fie suficientă pentru a produce
schimbări substanțiale în mediul rural.
Principiul sustenabilității
Dezvoltarea rurală trebuie să fie durabilă din punct de vedere economic, social și
de mediu, conform principiului sustenabilității. În conformitate cu acest principiu,
politicile de dezvoltare rurală trebuie să încurajeze utilizarea durabilă a resurselor
naturale și să protejeze mediul înconjurător.
Asadar, dacă nu este implementată într-un mod durabil, o politică de dezvoltare
rurală care încurajează agricultura intensivă ar putea avea un efect negativ asupra
mediului.
Principiul complementarității
Principiul complementarității afirmă că dezvoltarea urbană și rurală trebuie să fie
complementare. În conformitate cu acest principiu, politicile de dezvoltare rurală
trebuie să încurajeze cooperarea între oamenii din mediul rural și urban.
Pentru a asigura o dezvoltare echilibrată a națiunii, este esențială cooperarea dintre
mediul rural și urban.
Astfel, dacă o politică de dezvoltare rurală se concentrează doar pe dezvoltarea
infrastructurii rutiere în zonele rurale, ar putea fi insuficientă pentru a produce
schimbări reale în zonele rurale dacă nu este însoțită de o politică de dezvoltare a
transportului public între zonele rurale și urbane.
Principiul subsidiarității
Principiul subsidiarității spune că dezvoltarea zonelor rurale trebuie să fie
responsabilă de nivelul de guvernare cel mai apropiat de populația rurală. Acest
principiu stabilește că politicile de dezvoltare rurală trebuie dezvoltate și
implementate la nivel local, cu ajutorul autorităților publice centrale.
Cu alte cuvinte, o politică de dezvoltare rurală concepută și implementată la nivel
central ar putea să nu fie suficientă pentru a satisface cerințele și particularitățile
fiecărei comunități rurale.
Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale depinde de aceste principii. Ele garantează că
politicile de dezvoltare rurală funcționează bine și că obiectivele sunt atinse.
Implementarea principiilor politicilor de dezvoltare rurală
Pentru a implementa principiile politicilor de dezvoltare rurală, este necesară o
cooperare între autoritățile publice, mediul privat și comunitățile locale.
Autoritățile publice trebuie să creeze un cadru favorabil pentru dezvoltarea rurală,
prin implementarea de politici și programe de sprijin.
Masuri de dezvoltare rurala
Seturile de acțiuni care au ca scop îmbunătățirea condițiilor de viață și a nivelului
de trai ale oamenilor care locuiesc în zonele rurale sunt cunoscute sub numele de
măsuri de dezvoltare rurală. Aceste măsuri ar putea fi luate pentru an aborda o
varietate de aspecte ale vieții rurale, cum ar fi:
Dezvoltarea economică: Acest aspect se concentrează pe reducerea dependenței de
agricultura de subzistență și pe diversificarea activităților economice din zonele
rurale. Investițiile în agricultură, industrie, turism și alte activități economice pot fi
o modalitate de a stimula dezvoltarea economică.
Exemple de măsuri de dezvoltare economică:
Sprijin pentru investiții în agricultură: Acest sprijin poate include subvenții pentru
investiții în utilaje agricole, tehnologii agricole moderne și cercetare-dezvoltare
agricolă.
De exemplu, un fermier poate obține venituri mai mari și productivitate mai mare
dacă primește o subvenție pentru achiziționarea unei combine agricole moderne.
Investiții în industrie: Sprijinul pentru investiții în industrie poate include subvenții
pentru investiții în infrastructură industrială, tehnologii industriale moderne și
cercetare-dezvoltare.
De exemplu, o subvenție pentru construirea unei hale industriale poate ajuta o
afacere să crească și să crească locuri de muncă noi.
Investiții în turism: exista posibilități de acordare a sprijinului prin subvenții pentru
investiții în infrastructură turistică, pentru promovarea turismului rural și pentru
formarea personalului angrenat in turism.
De exemplu, acordarea unei subvenții pentru construirea unei pensiuni rurale poate
stimula turismul local și poate genera noi locuri de muncă.
În zonele rurale, dezvoltarea economică poate contribui la următoarele:
Reducerea dependenței fata de agricultura de subzistență: Agricultura de
subzistență este o activitate economică care nu generează venituri suficiente pentru
an asigura un trai decent pentru oamenii care locuiesc în zonele rurale.
Diversificarea activităților economice în zonele rurale poate reduce
dependența de agricultura de subzistență și poate oferi noi oportunități de venit
populației rurale.
Creșterea nivelului de trai pentru locuitorii din zonele rurale: O economie
puternică poate duce la venituri mai mari pentru populația rurală, îmbunătățind
astfel calitatea vieții.
Reducerea nivelului de sărăcie în zonele rurale: Dezvoltarea economică
poate reduce sărăcia, iar sărăcia este o problemă semnificativă în zonele rurale.
Dezvoltarea socială: Acest aspect se concentrează pe îmbunătățirea vieții
oamenilor din zonele rurale prin investiții în servicii sociale, cum ar fi educație,
sănătate și cultură. Sprijinul pentru construirea de școli, spitale, biblioteci, centre
culturale și alte facilități sociale poate fi o măsură de dezvoltare socială.
Exemple de instrumente de dezvoltare socială includ:
Sprijin pentru finanțarea educației: Acest tip de ajutor ar putea include
subvenții pentru construcția de școli, dotarea școlilor cu echipamente moderne și
programe de formare profesională pentru oamenii din zonele rurale.
De exemplu, acordarea unei subvenții pentru construirea unei școli noi poate ajuta
la asigurarea unui acces mai bun la învățământ pentru copiii care locuiesc în zonele
rurale.
Investiții în sănătate: Acest tip de asistență ar putea include finanțare pentru
construcția de spitale, dotarea spitalelor cu echipamente moderne și programe de
sănătate publică pentru oamenii din zonele rurale.
De exemplu, an acorda o subvenție pentru construirea unui dispensar medical
poate ajuta la asigurarea unui acces mai bun la sănătate pentru oamenii din zonele
rurale.
 Încurajarea investițiilor în cultură: Acest tip de finanțare ar putea include
subvenții pentru programe culturale, construirea de centre culturale și conservarea
patrimoniului cultural.
De exemplu, o subvenție pentru construirea unui muzeu poate sprijini promovarea
culturii locale și creșterea turismului local.
Pentru zonele rurale, dezvoltarea socială poate ajuta la:
Îmbunătățirea calității vieții oamenilor din zonele rurale: O mai bună educație și
sănătate pot îmbunătăți viața oamenilor din zonele rurale.
Reducerea diferențelor dintre mediile urbane și rurale: Investițiile în cultură,
educație și sănătate pot reduce disparitățile dintre zonele urbane și rurale.
Dezvoltarea spațiului rural este o prioritate a politicilor publice din România,
din cauza importanței economice, sociale și culturale a spațiului rural. În acest
sens, au fost implementate o serie de programe și proiecte de dezvoltare rurală,
care au avut ca obiectiv îmbunătățirea condițiilor de viață și a nivelului de trai al
populației rurale.
Principalul program pentru dezvoltarea zonelor rurale din România este
Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR). Fondurile de stat ale României
și Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) contribuie
împreună la acest proiect. În total, PNDR 2021-2027 primește 12,6 miliarde de
euro, din care 9,5 miliarde de euro provin din FEADR.
PNDR 2021-2027 își propune o serie de obiective, inclusiv
 Diversificarea economiei rurale
 îmbunătățirea calității vieții populației rurale
 protejarea mediului înconjurător
 îmbunătățirea infrastructurii rurale
PNDR 2021-2027 include o serie de măsuri de dezvoltare rurală, care vizează toate
aceste obiective. Iată câteva exemple de măsuri de dezvoltare rurală implementate
prin PNDR 2021-2027:
 Sprijin pentru investiții în agricultură
 Sprijin pentru investiții în industrie
 Sprijin pentru investiții în turism
 Sprijin pentru investiții în infrastructură
  Sprijin pentru dezvoltarea de afaceri sociale
 Sprijin pentru dezvoltarea de cooperare între mediul rural și urban
 Sprijin pentru dezvoltarea de activități culturale și artistice în mediul rural
În plus față de PNDR, există și alte programe guvernamentale care includ măsuri
de dezvoltare rurală. Iată câteva exemple:
 Programul Operațional Regional (POR)
 Programul Operațional de Asistență Tehnică (POT)
 Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL)
 Programul Național de Dezvoltare a Infrastructurii Rutiere (PNDIR)
Aceste programe includ măsuri de dezvoltare rurală în următoarele domenii:

 Educație
 Sănătate
 Cultură
 Sport
 Turism
 Infrastructură
Contribuția programelor de dezvoltare rurală la dezvoltarea mediului rural
românesc.
În următoarele direcții, mediul rural din România a crescut ca urmare a
programelor de dezvoltare rurală:
Diversificarea economiei rurale a fost realizată prin investiții în agricultură,
industrie, turism și alte activități economice.
Îmbunătățirea calității vieții pentru locuitorii din zonele rurale - Programele de
dezvoltare rurală au îmbunătățit viața oamenilor din zonele rurale prin investiții în
educație, sănătate, cultură și alte servicii sociale.
Protecția mediului înconjurător: Programele de dezvoltare rurală au ajutat la
păstrarea resurselor naturale și a mediului prin investiții în protecția mediului.
îmbunătățirea infrastructurii rurale: programele de dezvoltare rurală au îmbunătățit
accesul populației rurale la servicii și oportunități prin investiții în infrastructură.
Cu toate acestea, încă există multe probleme de rezolvat în ceea ce privește
creșterea zonelor rurale din România. Diferența dintre mediul rural și urban este
una dintre cele mai mari provocări. În comparație cu zonele urbane, zonele rurale
din România continuă să fie mai puțin dezvoltate și mai sărace. Este necesar să se
continue investițiile în zonele rurale în toate domeniile pentru a reduce această
disparitate.