Sunteți pe pagina 1din 8

REFORMA SISTEMULUI DE PENSII 1. Ce nseamn reforma sistemului de pensii?

? Reforma pensiilor nseamn extinderea bazelor sistemului de pensii prin adugarea a nc 2 surse (piloni) de pensie, pe lng pensia public (de stat), numite pensii private. Noutatea const n faptul c noile fonduri de pensii nu vor fi administrate de ctre stat, ci de companii private, iar acestea urmeaz s administreze contribuiile individuale ale participanilor (angajai nscrii la fond) n beneficiul direct al acestora. Aplicarea reformei se va realiza diferit pentru angajai, n funcie de grupa de vrst din care acetia fac parte. De asemenea, reforma implic i creterea vrstei de pensionare a femeilor de la 57 de ani, ct a fost, pn la 60 de ani, vrsta care va fi atins n 2014, prin adugarea a cte 3 luni pe an. Se va menine diferena de 5 ani dintre vrsta de pensionare a brbailor i cea a femeilor. 2. Tipuri de pensii Tipuri de pensie. Legi specifice. Mecanisme diferite de funcionare.

Pensia public (de stat) este aa-numitul pilon 1 al sistemului de pensii. Legea pe baza creia funcioneaz este Legea nr. 19 din 2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. Acest tip de pensie se bazeaz pe solidaritatea ntre generaii: pensia actualilor pensionari se constituie din contribuiile persoanelor active pe piaa muncii, n acest moment. Pensia privat obligatorie reprezint aa-numitul pilon 2 al sistemului de pensii. Legea pe baza creia va funciona este Legea nr. 411 din 2004

privind fondurile de pensii administrate privat, aflat n proces de modificare i completare, al crei termen estimat de intrare n vigoare este anul 2008. Poate fi considerat un tip de economisire forat, bazat pe o contribuie individual obligatorie: suma cu care contribuie obligatoriu o persoan de-a lungul vieii active va sta la baza constituirii pensiei sale. La aceast sum se adaug (sau se scade, dac este negativ) rata de capitalizare a fondului acumulat i se scad comisioanele de administrare ale respectivului fond.

Pensia privat facultativ reprezint aa-numitul pilon 3 al sistemului de pensii. Legea pe baza creia va funciona este Legea nr. 204 din 2006 privind pensiile facultative. Termenul estimat de ncepere a funcionrii mecanismului este anul 2007 i constituie un sistem de economisire voluntar, bazat pe o contribuie individual voluntar. Mecanismul de constituire a pensiei este acelai ca n cazul pensiilor private obligatorii. 3. Cui se aplic? Contribuia la un fond de pensii private va fi obligatorie pentru toate

persoanele care vor avea sub 35 de ani n momentul adoptrii legii, cel mai probabil 2008, i opional pentru persoanele cu vrsta cuprins ntre 35 i 45 de ani. Acestea pot decide dac doresc sau nu s participe la un astfel de fond de pensii private. Pensia privat obligatorie are aplicabilitate n cazul persoanelor cu vrsta peste 45 de ani. Contribuia la un fond de pensii private facultative va fi opional i se va aplica, cel mai probabil, ncepnd cu 2007, tuturor angajailor interesai, cu vrsta de pn n 45 de ani. 4. Contribuii actuale i viitoare

n acest moment, 9,5% din venitul lunar al oricrui angajat merge ca i contribuie la bugetul de pensii i asigurri sociale din partea angajatului, i 19,75% din venit ca i contribuie din partea angajatorului. De aceti bani beneficiaz actualii pensionari prin ceea ce se numete ''pensia de stat'' (pensia public). Schimbarea adusa de reform: persoanele care vor participa la un fond de pensii private, vor contribui cu 2% din venit n primii ani, acest procent urmnd s creasc, treptat, la 6% din venit (pana n 2016). Procentele se vor scdea din actuala contribuie la sistemul de pensii publice, de 9,5%. Contribuia lunar la o pensie facultativ va fi stabilit de cotizant, fr a depi 15% din salariul brut sau venitul asimilat acestuia. Statul va asigura deducerea contribuiei din impozitul pe venit al cotizantului, fr a depi echivalentul a 200 Euro ntr-un an fiscal. Angajatorul poate contribui financiar la constituirea unor pensii private ale angajailor. Dac accept s contribuie, suma vrsat n numele lor va fi egal cu cea achitat de cotizant. Angajatorul are, de asemenea, dreptul la deducerea contribuiei din impozitul pe profit, fr a depi echivalentul a 200 de Euro pentru un angajat, anual. Pensia va putea fi ncasat dup ce participantul a mplinit 60 de ani i a achitat cel puin 90 de contribuii lunare.

5. Cum se calculeaz pensiile? Pentru persoanele cu vrsta peste 45 de ani i pentru cele care, n 2008, vor avea vrsta cuprins ntre 35 i 45 de ani i nu vor opta pentru contribuia la un fond de pensii obligatorii, pensia pe care o vor primi va fi calculat conform Legii nr.19 din 2000, astfel:

Valoarea pensiei se determin prin nmulirea punctajului mediu anual, realizat de angajat n perioada de cotizare, cu valoarea unui punct de pensie. Punctajul mediu anual se determin prin mprirea numrului de puncte, realizat prin nsumarea punctajelor anuale realizate in perioada de cotizare, la numrul de ani corespunztori stagiului complet de cotizare, prevzut de lege. Punctajul anual se determin prin mprirea la 12 a punctajului rezultat n anul respectiv din nsumarea numrului de puncte realizate n fiecare lun. Numrul de puncte realizat n fiecare lun se calculeaz prin raportarea salariului brut individual, inclusiv sporurile i adaosurile, la salariul mediu brut lunar din luna respectiv, comunicat de Institutul Naional de Statistic. Pentru persoanele cu vrsta sub 35 de ani (n 2008) i pentru cele cu vrsta ntre 35 i 45 de ani care aleg s contribuie i la un fond de pensii private obligatorii, pe lng contribuia la bugetul de pensii i asigurri sociale, pensia lor se va constitui din: Pensia public + Pensia privat obligatorie Daca aceste persoane decid s participe i la un fond de pensii private facultative, pensia lor va fi compus din 3 surse: Pensia public + Pensia privat obligatorie + Pensia privat facultativ Trebuie menionat faptul c, persoanele cu vrsta ntre 35 i 45 de ani care aleg s contribuie i la un fond de pensii private obligatorii, aceast opiune este definitiv, nemaiexistnd posibilitatea de a prsi sistemul mixt i de a se ntoarce doar la pensia public. Diferena dintre persoanele care vor contribui la un fond de pensii private i cele care nu vor contribui este c primele vor avea o pensie public mai mic dect persoanele care contribuie doar la sistemul public, la care se va aduga, ns, pensia privat obligatorie.

Pensia privat facultativ constituie un plus n oricare dintre cazurile de mai sus. 6. Ce aduce nou pensia privat?

Un control mai mare al participantului (angajatului) asupra

sumelor pe care le pltete de-a lungul timpului pentru pensie. Controlul se manifest prin faptul c participantul tie n orice moment valoarea fondului su de pensii, modificarea contribuiilor individuale n funcie de modificarea veniturilor sale lunare, evoluiile datorate rentabilitii fondului de pensii, etc. De asemenea, pentru c fondul acumulat prin contribuiile individuale s nu-i piard valoarea i s creasc, poate s schimbe fondul care-i administreaz contribuiile n funcie de performana financiar a acestuia, la un altul mai rentabil.

Participantul (angajatul) beneficiaz direct de sumele cu care Sistemul de pensii private ofer mai mult claritate n legtur

a contribuit.

cu modul n care se acumuleaz contribuiile angajailor, ns cuantumul pensiei lunare individuale poate fi cunoscut cu exactitate doar n momentul pensionrii. Pn atunci, angajaii pot cunoate doar estimri ale nivelului pensiei lunare pe care pot s o primeasc.

Motenirea fondului de pensie personal de ctre motenitorii Posibilitatea de a forma pensia din mai multe surse.

legali n cazul decesului titularului.

7. Garanii privind fondurile de pensii private

Statul va garanta contribuiile la fondurile de pensii private, dar nu i diferenele cauzate de creterea inflaiei sau vreun cuantum minim al pensiei lunare. Acest lucru nseamn c statul va garanta doar valoarea nominal a contribuiilor acumulate la fondurile de pensii private, nu i valoarea lor real. Sistemul de pensii private are ca autoritate administrativ autonom de reglementare i supraveghere prudenial Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, aflat sub controlul Parlamentului Romniei. Misiunea acestei Comisii de Supraveghere este: reglementarea, coordonarea, supravegherea i controlul activitilor sistemului de pensii private; protejarea intereselor participanilor i beneficiarilor, prin asigurarea unei funcionari eficiente a sistemului de pensii private i informarea asupra acestuia.

Potrivit declaraiilor preedintelui Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale (CNPAS) Mihai eitan, aprute n pres, sistemul de pensii din Romnia ar putea fi extins de la trei la cinci piloni, prin nfiinarea a dou noi forme de gestionare a contribuiilor, administrate privat. Pe lng cei trei piloni despre care s-a discutat pn acum, vor mai aprea Pilonul IV i Pilonul V. Pilonul IV va fi bazat pe un fond special, administrat privat. "Probabil va fi organizat o licitaie internaional pentru selectarea administratorului fondului. Acesta va administra active constituite din dou componente. Pe de o parte, este vorba de aciuni ale statului la diferite firme. A doua surs va fi reprezentat de sume n numerar, provenite din privatizri.

Prin nfiinarea acestui pilon, pensionarii din sistemul public vor beneficia de sume suplimentare, care li se vor plti pe lng cele aferente pensiilor. Pensionarii vor primi o sum fix, indiferent de ce pensie au. Exist dou variante pentru acordarea acestei sume, lunar sau trimestrial. Acest sistem reprezint o reparaie moral. Totui, celor cu pensii care depesc un anumit plafon, de peste 2.000 RON, probabil nu le va fi acordat aceast sum. Preedintele CNPAS a menionat c vor beneficia de aceste sume toi pensionarii cuprini, n prezent, n sistemul public de pensii, precum i cei n vrst de peste 52 de ani, care se vor pensiona n urmtorii ani i nu mai sunt eligibili pentru Pilonul II sau Pilonul III. Pilonul V se bazeaz pe economiile individuale, modificarea constnd n faptul c asigurrile de via pltite sub form de pensie vor fi deductibile. Reforma sistemului de pensii are n vedere dezvoltarea segmentului de fonduri private prin transferul treptat al unei pri din contribuiile pltite de salariai pentru asigurrile sociale, prin sistemul public de pensii. Fondurile de pensii facultative vor ncepe s funcioneze cel mai probabil la 1 ianuarie 2007, iar fondurile de pensii administrate privat ar putea deveni funcionale la mijlocul anului viitor.

BIBLIOGRAFIE

- Fonduri private de pensii Partea I D. Constantinescu, M. Constantinescu,

Ed. Bren, Bucureti, 2005


- Politica social romneasc ntre srcie i globalizare M. Preda, Ed.

Polirom, Iai, 2002


- Economie i politici sociale D. Vrjan, Ed. ASE, Bucureti, 2004

- Calitatea vieii n Romnia: costurile sociale ale reformei i influena lor asupra acesteia Ed. ASE, Bucreti, 2001
-

Legea nr. 19 din 2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, Monitorul oficial, Partea I nr. 140 din 01.04.2000

- Legea nr. 411 din 2004 privind fondurile de pensii administrate privat, Monitorul

Oficial, Partea I, nr.1033 din 09.11.2004


- Legea nr. 204 din 2006 privind pensiile facultative, Monitorul Oficial, ParteaI,

nr. 470 din 31.05.2006