FORMELE DE PROTECIE A CETENILOR

PRIN ASIGURRILE SOCIALE DE STAT

CAPITOLUL 1
ASIGURRILE SOCIALE - APARIIE I EVOLUIE

1.1.

Conceptul de asigurri sociale

O trstur caracteristic i strveche a omului este aceea de a economisi o parte

din resursele sale materiale n scopul de a depi anumite evenimente calificate drept
riscuri sociale, cum ar fi: boala, maternitatea, invaliditatea, accidentele de munc, boala
profesional, omajul, atingerea unei anumite limite de vrst, etc.
Msurile de prevedere ce se realizeaz n mod independent, prin mijloace proprii,
asigurarea material reprezint un fapt personal, fr semnificaie juridic.
Dac msurile de prevedere se realizeaz prin intermediul unor structuri
organizatorice constituite n cadrul colectivitii atunci se poate vorbi de asigurri sociale,
acestea prezentndu-se ca o instituie juridic ori de cte ori implic existenta unor relaii
sociale reglementate prin norme de drept.
Termenul de asigurri sociale este explicat n Dicionarul explicativ al limbii
romane drept forma de ocrotire a oamenilor muncii, constnd n acordarea de ajutoare
materiale i asisten medical n cazuri de boal, n trimiterea la odihn sau la cur.
n Dicionarul complet al economiei de pia prin asigurare social (n limba
englez- social insurance, i n francez assurance sociale) se nelege acea parte a
relaiilor social economice i bneti cu ajutorul crora - n procesul repartiiei PIB - se
formeaz, se repartizeaz i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii obligatorii a
salariailor i pensionarilor din regiile autonome, societilor comerciale din reeaua
cooperativelor de consum, a membrilor cooperativelor meteugreti i asociaiilor
agricole, a avocailor, a ranilor, a meteugarilor cu ateliere proprii, a ntreprinztorilor
particulari, a slujitorilor cultelor, a personalului casnic care lucreaz la persoane fizice, a
persoanelor care deservesc blocurile de locatari, aflate n incapacitate temporar sau
permanent de munc, n caz de btrnee i n alte cazuri prevzute de lege. De
2

asemenea, asigurrile sociale ocrotesc i membrii familiilor persoanelor de mai sus.

n literatura juridic de specialitate au fost exprimate mai multe puncte de vedere
n legtur cu definirea asigurrilor sociale.
Astfel, de ctre un autor 1sunt definite ca o verig important a sistemului financiar i
de credit ele cuprinznd acele relaii economice, exprimate n form bneasc prin
mijlocirea crora se repartizeaz i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii
personalului muncitor, cooperativelor i membrilor lor de familie n caz de pierdere
temporar sau definitiv a capacitii de munc, la btrnee i n multe alte cazuri.
Un alt punct de vedere acrediteaz ideea c prin raporturile de asigurri sociale se au n
vedere relaiile juridice care se nasc, se modific si se sting n legtur cu acoperirea unor
riscuri sociale ca atare determinate de lege.
Ca instituie juridic asigurrile sociale constituie un ansamblu de norme obligatorii
privind asigurarea material de btrnee, boal sau accident a persoanelor care sunt subiecte
intr-un raport juridic de munc sau altor categorii de persoane prevzute de lege, precum i a
urmailor acestora. Din coninutul acestei instituii fac parte i dispoziiile legale privind
structur, funcionarea si atribuiile organelor nfiinate n scopul nfptuirii dreptului la
asigurare material, precum si cele referitoare la constituirea i utilizarea fondurilor bneti
necesare.
n noiunea de asigurare social se cuprind i normele juridice privind recuperarea
social i profesional a persoanelor care, fiind ncadrate n munc, nu mai pot lucra n
meseria sau profesia lor, ca urmare a unor accidente, boli profesionale sau altor boli care
produc invaliditate.
n Romnia, asigurrile sociale se realizeaz prin intermediul mai multor sisteme, dar
forma tipica o constituie asigurrile sociale de stat, pentru c acestea cuprind cea mai mare
parte a persoanelor asigurate din Romnia i ofer gama cea mai ntins de prestaii de asigurri
sociale. Pn n 1992, 70% din beneficiarii de asigurri sociale erau cuprini n acest sistem.

I.VCREL-Finane publice , Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2001

1.2. Asigurrile sociale n Romnia

1.2.1. Consideraii generale privind asigurrile sociale n Romnia
Apariia dreptului la asigurri sociale a avut n ar noastr motivaii diferite dup
cum este vorba de drepturile de asigurri sociale ce s-au acordat funcionarilor statului i
drepturile de asigurri sociale ce s-au acordat muncitorilor.
Pentru funcionarii statului, inclusiv militarii de carier, drepturile de asigurri
sociale dintre care cel mai important - dreptul la pensie - se justific, ca o recunoatere
adus acestor categorii pentru serviciile puse n slujba rii, a devotamentului n perioada
n care au deservit-o.
Pentru muncitori, necesitatea dreptului la asigurri sociale, deci i la pensie, a
aprut la sfritul secolului XIX ca urmare a dezvoltrii industriilor, care dup cum este
cunoscut, erau surse de accidente de munc i boli profesionale.
Aceasta este demonstrat i de faptul c, iniial s-au acordat doar ajutoare pentru
incapacitate temporar de munc, pensii de invaliditate, precum i pensii de urmai ai
celor decedai din cauzele menionate mai sus i numai ulterior au fost acordate i pensii
de btrnee. De altfel pensia de btrnee nu a fost prevzut de Legea asigurrilor
sociale din Romnia intrat n vigoare n 1933; acest drept a fost renfiinat n 1938.
Tot n acest context, mai menionam ca asigurrile sociale ca sistem legislativ s-au
conturat destul de timpuriu n ara noastr. Astfel, prin Legea Neniescu din anul 1912 ,
s-a ajuns la concluzia c elementele pozitive primeaz n coninutul acestei legi, care
situeaz Romnia printre primele ri din Europa care au adoptat un sistem mai complex
de asigurare.

CAPITOLUL 2
FONDURILE ASIGURRILOR SOCIALE DE STAT

2.1. Aprecieri generale

Asigurrile sociale sunt o component important a sistemului de securitate
social i desemneaz regimul de natur contractual prin care un cadru legislativ adecvat
i prin organisme corespunztoare se garanteaz protecia unor persoane numite
asigurai mpotriva anumitor consecine ale unor evenimente considerate riscuri
sociale, (boal, maternitate, btrnee, omaj, etc.), evenimente care acioneaz negativ
asupra nivelului de trai al indivizilor.
Calitatea de asigurat, dreptul la protecie se dobndete prin ndeplinirea unor
condiii printre care i plata unor contribuii procentuale din venitul realizat. Totalitatea
contribuiilor destinate acoperirii riscurilor enumerate mai sus, se constituie n fondul de
asigurri sociale care la rndul lui constituie o pondere nsemnat n cadrul fondului
social de consum. Deci fondurile sociale de consum s-au format i dezvoltat n jurul
nucleului constituit de asigurrile sociale. Fiind o categorie economic, fondurile sociale
de consum cuprind acea parte a produsului creat n procesul muncii, care se socializeaz,
constituindu-se n fondul destinat satisfacerii nevoilor de importana social ale populaiei
sau ale reproduciei forei de munc.
Prin destinaia lor, prin modalitatea de repartizare i de nsuire de ctre populaie,
fondurile sociale de consum se regsesc n nivelul de trai i calitatea vieii individuale din
fiecare categorie social. Pe plan internaional, sfera de cuprindere i structura fondurilor
de consum, numite de regul cheltuieli sociale variaz de la o ar la alta, n funcie de
potenialul economic, de numrul i structura populaiei, de orientarea politicii sociale, de
sistemul de asigurri sociale, dar este remarcabil constana cu care asigurrile sociale i
asisten social, ce formau mpreun sisteme de securitate social, apar ca elemente
eseniale ale acestor fonduri. n majoritatea rilor dezvoltate cheltuielile pentru

securitatea social reprezint ntre 50% i 80% din totalul cheltuielilor social - culturale,
ocupnd un loc important i n ansamblul cheltuielilor publice (n Suedia 51%, n
Danemarca 49,8% iar n celelalte ri dezvoltate peste 30%) n schimb n rile n curs de
dezvoltare volumul i ponderea lor sunt mult mai reduse.
Pentru ndeplinirea dezideratelor sale, sistemul de securitate social trebuie n
primul rnd s prezinte o puternic garanie. n acest sens, fiecare sistem i-a creat
propriile sale mijloace privind modul de funcionare (cotizaii i impozite), tipul
mecanismului (asigurri sau serviciu public), natura instituiilor (publice sau private), cu
scop lucrativ sau nelucrativ.
Asigurarea garaniei acestui sistem cu ample implicaii sociale nu este posibil
fr o planificare riguroas, securitatea social fiind un angajament pe termen lung.
Dar stabilitatea sistemului de securitate social poate fi influenat de o serie de
fenomene din domeniul vieii sociale i economice cum ar fi: factorii demografici,
structura pe vrst a populaiei, durata medie de via, scderea mortalitii i prelungirea
speranei de via, gradul de dezvoltare economic, inflaia, omajul etc.

2.2. Sistemul public naional de asigurri sociale principii i rol

1. Unicitatea.
Conform acestui principiu este organizat i funcioneaz un singur sistem public
naional de asigurri sociale, garantat de stat.
Prin instituirea sistemului unic se urmrete diminuarea riscurilor ce decurg din
existenta mai multor sisteme de asigurri sociale, din care cele mai mici ajung inevitabil,
mai devreme sau mai trziu, n dificultate, necesitnd soluii pe termen scurt. Unicitatea
este expresia solidaritii sociale, n general, i a solidaritii ntre generaii, n special.
Constituirea sistemului public naional de asigurri sociale a avut n vedere
structura ocupaional, ca urmare a restructurrii economice, a constituirii i funcionrii
mecanismelor economiei de pia.Prin existena unui sistem unic, public naional de
asigurri sociale este ncurajat mobilitatea pe termen lung, nemaiexistnd rigiditatea
anterioar a organizrii asigurrilor sociale. Totodat, se prevd posibiliti i condiii de
organizare i funcionare a unor sisteme private, facultative, de asigurri sociale.
Sistemul unic social se bazeaz pe trei componente:
- regimul unic obligatoriu de asigurri sociale;
6

- regimuri sociale private, facultative;

- un sistem modern de securitate social.
Se pot constitui, n acelai timp, asociaii profesionale, ca instituii publice,
autofinanate pentru realizarea unor msuri pentru prevenirea accidentelor de munc i
bolilor profesionale, de recuperare a capacitii de munc, reintegrare profesional i
acordarea unor prestaii complementare.
2. Obligativitatea.
Conform acestui principiu, persoanele fizice i juridice care desfoar activiti
aductoare de venit si ndeplinesc condiiile prevzute de lege au obligaia de a participa
la sistemul public, drepturile de asigurri sociale exercitndu-se corelativ cu ndeplinirea
obligaiilor.
Asigurrile sociale cuprind : personalul din companiile naionale, regiile
naionale,

societile

comerciale,

ntreprinderile

private,

cooperatorii,

asociaii,

agricultorii, avocaii, slujitorii cultelor, toi pensionarii i membrii lor de familie.

Astzi toi cetenii activi ai rii, pensionarii i membrii lor de familie sunt
ocrotii prin asigurrile sociale, ceea ce nseamn ca la baza asigurrilor sociale st
principiul generalitii i ca statul garanteaz aceste drepturi prin Constituie i prin alte
acte normative.Obligativitatea asigurrilor sociale din sistemul public naional reduce
posibilitatea lipsei veniturilor i, deci, dependenei persoanei n cazul producerii riscurilor
asigurate i constituie premisa fundamentala a echilibrului financiar al sistemului public
de asigurri sociale.
3. Garantarea de ctre stat a drepturilor de asigurri sociale.
Statul este garantul drepturilor de asigurri sociale, el sprijin acest drept prin
instrumente specializate, procur fonduri i acoper dificultile financiare ale Bugetului
asigurrilor sociale.
4. Cetenii sunt ocrotii n toate cazurile i pentru toat perioada de pierdere a
capacitii lor de munc, iar mamele se bucur i de ocrotire social deosebit n caz de
sarcin, lehuzie, pentru creterea i ngrijirea copiilor i cnd au copii mici bolnavi.

5. Contributivitatea.
Fondul social public naional al asigurrilor sociale se constituie din :
- contribuia pltit de companiile naionale, regiile autonome, societile
comerciale cu capital de stat, ntreprinderile mixte sau private, ntreprinderile particulare,
cooperativele, asociaii, barourile de avocai, instituiile cultelor
- contribuia persoanelor fizice care folosesc personal casnic i personal de
ngrijire a blocurilor de locatari.
Pentru omeri, contribuiile de asigurri sociale se pltesc din fondul pentru plata
ajutorului de omaj.Salariaii, membrii cooperatori i ceilali asigurai cotizeaz parial i
difereniat pentru obinerea biletelor de tratament balnear i odihn.
Salariaii, cooperatorii, asociaii, angajaii ntreprinderilor private pltesc
contribuii pentru pensia suplimentar; la pensionare persoanele respective beneficiaz,
pe lng pensia de baza, i de o pensie suplimentar.
6. Egalitatea - are n vedere ca persoanele asigurate beneficiaz de aceleai
drepturi i aceleai obligaii dac ndeplinesc aceleai condiii prevzute de lege.
Nivelul salariului (venitul) reprezint elementul fundamental n funcie de care se
determin cuantumul indemnizaiilor, ajutoarelor, pensiilor, etc.
Cetenii strini sau apatrizi, care desfoar activiti pe teritoriul Romniei i
ndeplinesc condiiile legale, sunt cuprini n sistemul public naional al asigurrilor sociale din
Romnia.
Cetenii romni ce desfoar activiti n strintate, n interesul statului roman,
sunt cuprinse n sistemul public naional de asigurri sociale din Romnia. Persoanele
asigurate prin sistemul public naional i care i stabilesc domiciliul sau reedina n
strintate beneficiaz de drepturile de asigurri sociale n condiiile conveniilor
internaionale la care Romnia este parte.
7. Ocrotirea cetenilor se realizeaz n concordan cu cerinele eticii i echitii
sociale.
Pensiile i celelalte forme de ocrotire sunt reglementate i acordate pe baza
contribuiilor aduse de fiecare cetean la dezvoltarea societii urmrindu-se realizarea
unui raport echitabil ntre veniturile care provin din salarii i cele realizate din pensii,

raport ce stimuleaz persoanele care lucreaz efectiv, i de asemenea se urmrete

realizarea unor proporii echitabile ntre pensiile mici i cele mari, au loc trimiteri la
tratament balnear n mod gratuit a pensionarilor cu pensii mai mici, trimiteri gratuite la
odihn n staiuni balneo-climaterice ale copiilor din familiile cu muli copii etc.
8. Pensiile de asigurri sociale sunt scutite de orice impozite i taxe.
Pensiile de asigurri sociale, precum i actele procedurale pentru dobndirea lor
nu sunt impozabile i nici taxabile.
Cererile care au drept scop stabilirea drepturilor la pensie sau indemnizaie de
asigurri sociale, introduse n faa oricror instituii, sunt scutite de taxe. Acest principiu
nu mai este valabil.
9. Imprescriptibilitatea dreptului la pensie i la indemnizaiile de asigurri sociale.
Acest principiu este expres prevzut de legislaia de asigurri sociale.
Salariaii, membrii cooperativelor, asociaii, agricultorii i ceilali ceteni care
ndeplinesc condiiile legale au dreptul s cear oricnd stabilirea dreptului de pensie,
indemnizaie etc.
10. Pensiile i indemnizaiile de asigurri sociale nu pot fi cedate nici total, nici
parial.
Pensiile i indemnizaiile de asigurri sociale constituie drepturi personale i nu
pot face obiectul unor tranzacii, nu pot fi limitate i nu pot fi cedate nici total, nici
parial, deoarece sunt menite s asigure condiiile decente de via persoanelor crora leau fost conferite.
11. Autonomia i descentralizarea, conform cruia asigurrile sociale se nfptuiesc de
ctre asiguraii respectivi prin organizaii proprii i organizaii competente.
S-a nfiinat Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale,
organism autonom, de interes naional, cu personalitate juridic, ce asigur aplicarea
legislaiei n domeniul asigurrilor sociale, ntocmind proiectul Bugetului public naional
al asigurrilor sociale, se preocup de realizarea veniturilor, de efectuarea cheltuielilor, de
stabilirea i de plata drepturilor de asigurri sociale.

CAPITOLUL 3
FORMELE DE PROTECIE A CETENILOR
PRIN ASIGURRILE SOCIALE DE STAT

Principalele forme de protecie a cetenilor prin asigurrile sociale de stat sunt:

Pensiile
Indemnizaiile i ajutoarele
Ajutorul n caz de omaj
Alocaia de sprijin
3.1. Pensiile
3.1.1. Aspecte generale
Pensiile reprezint forma principal de ocrotire a cetenilor prin asigurrile
sociale. Pensiile sunt drepturi bneti lunare ce se acord persoanelor care i nceteaz
activitatea datorit atingerii unei anumite limite de vrst, invaliditii, pe tot timpul
vieii de la pensionare, copiilor urmai pn la o anumit vrst i soului supravieuitor
care are calitatea de urma pentru a li se asigura acestora condiii decente de via.

3.1.2. Pensii acordate prin asigurrile sociale de stat

Prin asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele pensii:

pensia pentru limit de vrst;
pensia anticipat
pensia anticipat parial
pensia de invaliditate;

10

 pensia de urma
3.1.2.1. Pensia pentru limit de vrst
Acordarea acestei pensii necesit ndeplinirea cumulativ a dou condiii: persoana s
fi mplinit vrsta standard de pensionare i s fi ndeplinit stagiul minim de cotizare n
cadrul sistemului de asigurri. Totui, legislaia prevede anumite derogri de la
normele generale, reducndu-se vrsta i vechimea n munc n funcie de: condiiile
de munc normale, deosebite sau speciale; categoriile de personal; maternitate;
particularitile activitii didactice universitare i de cercetare tiinific; existena de
handicapuri fizice etc.
Pn n 1938 s-a acordat acest drept numai la mplinirea vrstei de 65 de ani, cu
condiia ca respectiva persoan s fi cotizat minim 1200 de sptmni. Nivelul
acestor pensii varia ntre 500 de lei lunar n Moldova i 1200 de lei lunar n
Transilvania, n funcie de anii cotizai i de casa de asigurri de care depindea
asiguratul.
Pensionarea se poate face la cerere sau din oficiu.La cerere, pensionarea se face
pentru brbai la mplinirea vrstei de 60 de ani, dac au o vechime n munc de
minimum 30 de ani, iar pentru femei la mplinirea vrstei de 55 de ani, cu o vechime
n munc de 25 de ani. Aceste persoane pot s-i continue activitatea i dup emiterea
deciziei de pensionare, dac nu au solicitat punerea ei n aplicare.
Conform noii legislaii instituit prin Legea nr. 19 din 1 aprilie 2000 2, intrat
n vigoare ncepnd cu 1 aprilie 2001, vrsta standard de pensionare este de 60
2

Legea nr. 19 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, anul XII, nr. 140, 1 aprilie
2000

11

ani pentru femei i de 65 ani pentru brbai. Trecerea la aceast vrst de

pensionare se va realiza n termen de 13 ani de la data intrrii n vigoare a
acestei legi, pornindu-se de la vrstele care existau anterior, de 57 ani pentru
femei i 62 ani pentru brbai, conform ealonrii prevzute n anexa 3. Stagiul
minim de cotizare este de 15 ani, att pentru femei, ct i pentru brbai, nainte
fiind de 10 ani. Creterea stagiului minim de cotizare de la 10 la 15 ani se va
realiza n termen de 13 ani de la data intrrii n vigoare a Legii nr. 19. Stagiul
complet de cotizare este de 30 ani pentru femei i 35 ani pentru brbai, anterior
acestei legi, stagiul complet de cotizare fiind de 25 ani pentru femei i 30 ani
pentru brbai. Pe baza cererii salariailor, agenii economici i instituiile pot
aproba ca aceste persoane s-i continue activitatea nc trei sau mai muli ani.

3.1.2.2. Pensia anticipat

Prin legea nr. 2/1995 a fost instituit, pentru prima dat, pensionarea anticipat, cu
caracter permanent, n domeniul asigurrilor sociale din Romnia.
Pensionarea anticipat privete unele categorii speciale de salariai cuprini n
asigurrile sociale de stat, cu reducerea limitei de vrst cu cel mult 5 ani. Asiguraii care
au depit stagiul complet de cotizare cu cel puin 10 ani pot solicita pensia anticipat cu
cel mult 5 ani naintea vrstelor standard de pensionare, ceea ce nseamn c pensionarea
se poate face reducndu-se vrsta pn la 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru
femei.
Cuantumul pensiei anticipate se stabilete n aceleai condiii cu cel al pensiei
pentru limit de vrst.
n rile dezvoltate, o parte a salariailor opteaz pentru pensionarea ct mai
devreme, chiar dac li se promite o pensie mai mare dac se vor pensiona mai trziu.
Pensionarea mai devreme face loc cadrelor tinere.
n Austria, pensionarea se face la mplinirea vrstei de 65 de ani brbaii, cu o
vechime minim n munc de 30 de ani, iar pentru femei la atingerea vrstei de 60 de ani,
cu o vechime n munc de 25 de ani. La cerere, persoanele pot cere pensionarea cu pn
12

la 5 ani mai devreme (adic la 60 de ani, respectiv la 55 de ani). De asemenea, exist

posibilitatea pensionrii mai devreme a persoanelor care au o vechime n munc mai
mare dect vechimea minim prevzut de lege.
n Frana, pensionarea se face la 65 de ani brbaii i 60 de ani femeile, cu o
vechime n munc de 30 de ani i, respectiv, 25 de ani, cu posibilitatea pensionrii cu
civa ani mai devreme dac au o vechime mai mare in munc.
n Germania, pensionarea pentru limit de vrst se face la 65 de ani brbaii i
60 de ani femeile. Femeile care au o vechime n munc de cel puin 15 ani se pot
pensiona la 60 de ani. Brbaii cu o vechime ndelungat se pot pensiona la 63 de ani.
Pentru fiecare an lucrat n plus, se acord un spor de pensie de 1,5%.

3.1.2.3. Pensia anticipat parial

Asiguraii care au realizat stagiile complete de cotizare, precum i cei care au

depit stagiul complet de cotizare cu pn la 10 ani pot solicita pensie anticipat parial
cu reducerea vrstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani.
Cuantumul pensiei anticipate pariale se stabilete din cuantumul pensiei pentru limit de
vrst, prin diminuarea acestuia n raport cu stagiul de cotizare realizat i cu numrul de
luni cu care s-a redus vrsta standard de pensionare.
3.1.2.4. Pensia de invaliditate
Agenii economici i instituiile sunt obligate s asigure angajailor condiiile
necesare pentru buna desfurare a activitii i s ia msurile de protecia muncii n
vederea nlturrii i prevenirii cauzelor care pot conduce la diminuarea sau pierderea
capacitii de munc a acestora.
Se ridic dou probleme pentru care pn n prezent nu s-au gsit soluii: modul i
cile de obinere a acestei pensii i lipsa unei faciliti de recuperare i recalificare,
motive care, mpreun cu nrutirea caliti asistenei medicale au condus la creterea
13

substanial a numrului beneficiarilor de pensii de invaliditate.

Au dreptul la pensie de invaliditate asiguraii care i-au pierdut total sau cel puin
jumtate din capacitatea de munc, din cauza:

accidentelor de munc, conform legii;

bolilor profesionale i tuberculozei;

bolilor obinuite i accidentelor care nu au legtur cu munca;

Beneficiaz de pensie de invaliditate, n aceleai condiii de mai sus i asiguraii

care au satisfcut serviciul militar ca militar n termen sau cu termen redus, pe
durata legal stabilit, a fost concentrat, mobilizat sau n prizonierat.
In raport cu cerinele locului de munc i cu gradul de reducere a capacitii de

munc, exist trei grade de invaliditate care dau dreptul la aceast pensie:

invaliditatea de gradul I, cnd se pierde complet capacitatea de munc, a

capacitii de autoservire, de autoconducie sau de orientare spaial,
invalidul

invaliditatea de gradul II, cnd se pierde complet sau n cea mai mare parte
capacitatea de munc, ns invalidul se servete singur, neavnd nevoie de
ngrijiri din partea altei persoane;

invaliditatea de gradul III, cnd se pierde cel puin jumtate din

capacitatea de munc i invalidul poate presta aceeai munc, ns cu un
program redus sau o alt munca mai uoar.

3.1.2.5. Pensia de urma

Pensia de urma se acord copiilor i soului supravieuitor, dac la data decesului
persoana respectiv era pensionar sau ntrunea condiiile pentru obinerea unei pensii.
Din Legea nr. 3/1977 - modificat prin Legea nr. 73/1991, pensia de urma se
acord soiei, i copiilor dac, la data decesului, persoana n cauz era pensionar sau
ntrunea condiiile necesare pentru obinerea unei pensii.
Aceast pensie se acord copiilor i soului supravieuitor, dac la data decesului
persoana respectiv era pensionar sau ntrunea condiiile pentru obinerea unei pensii.

14

Copiii au dreptul la pensie de urma pn la vrsta de 16 ani, iar dac i continu

studiile ntr-o form de nvmnt organizat potrivit legii, pn la terminarea acestora,
ns fr s depeasc vrsta de 26 de ani. n situaiile n care copiii beneficiari ai
pensiei de urma au devenit invalizi de orice grad nainte de a mplini vrsta de 16 ani,
acetia primesc, dup ce nu mai beneficiaz de pensia de urma, pe toat durata
invaliditii, un ajutor lunar pentru invaliditate.
Pensia de urma care se acord copiilor nu poate fi folosit dect pentru ngrijirea
i educarea lor, indiferent de calitatea persoanei care o ncaseaz. Persoanele care au n
ngrijire copii beneficiari ai pensiei de urma au obligaia s justifice utilizarea sumelor
ncasate numai n interesul copiilor.
Pensia de urma a soului supravieuitor se acord pe baza ndeplinirii unor
condiii legate de vrst, durat a cstoriei, numrul copiilor rezultai din cstorie,
capacitatea de munc, dac se recstorete.
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma pe tot timpul vieii, la
mplinirea vrstei de pensionare, dac a convieuit cu soul care a decedat cel puin 15
ani. n cazul n care cstoria a fost de o durat mai mic, dar nu mai puin de 10 ani,
pensia ce se acord se diminueaz cu 0,5% pentru fiecare lun, respectiv 6% pentru
fiecare an de cstorire n minus..

3.2. Indemnizaiile i ajutoarele de asigurri sociale

Indemnizaiile i ajutoarele constituie o alt form de ocrotire a cetenilor.
Prin asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele indemnizaii i ajutoare:
Indemnizaie n caz de pierdere temporar a capacitii de munc, cauzat de boli
obinuite sau de accidente n afara muncii, boli profesionale i accidente de munc;
Prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc;
Indemnizaia de maternitate;
Indemnizaia pentru creterea copilului sau ngrijirea copilului bolnav;
Ajutorul de omaj;

15

 Ajutorul n caz de deces;

Alocaia de sprijin.
Indemnizaia n caz de pierdere temporar a capacitii de munc din cauza unei boli
sau a unui accident :
a.

Concediul medical n caz de incapacitate temporar de munc

determinat de o boal sau un accident ;

b.

Indemnizaia n caz de pierdere temporar a capacitii de munc din

cauza unei boli sau a unui accident ;

Prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de

munc are ca scop s asigure existena salariailor, s contribuie la refacerea i ntrirea
sntii acestora i s nlesneasc luarea de msuri la locul de munc pentru
prentmpinarea mbolnvirilor i accidentelor.
Concediul i indemnizaia n caz de maternitate

n ara noastr, femeile au drepturi egale cu brbaii i se bucur de ocrotire

deosebit.
Femeile nsrcinate beneficiaz de asistent medical, de medicamente i de
internare n materniti sau case de nateri n mod gratuit. Femeile gravide i cele care
alpteaz nu pot fi folosite n locuri de munc unde sunt condiii vtmtoare, grele sau
periculoase, ori contraindicate medical, i nu pot fi solicitate s presteze ore suplimentare;
ele sunt trecute la alte locuri de munc mai uoare, fr ca prin aceasta s li se reduc
salariul. ncepnd cu luna a asea de sarcin, femeile respective i cele care alpteaz nu
se repartizeaz la munca de noapte.

Indemnizaia pentru creterea sau ngrijirea copilului bolnav constituie o alt

form de sprijin bnesc ce se acord mamelor salariate care au copii n vrst de pn la 2
ani, i n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani.

16

Ajutorul de omaj constituie o form principal de protecie social, ce const

dintr-o sum de bani care se stabilete i se acord lunar, difereniat pe categorii de
persoane i vechime n munc, cu luarea n considerare a salariului minim pe economie
indexat sau a ultimului salariu tarifar lunar avut, indexat pentru asigurarea condiiilor
materiale a persoanelor apte de munc, dar crora le-a ncetat contractul de munc.
Ajutorul in caz de deces se acord prin asigurrile sociale de stat i cooperatiste
n caz de ncetare din via a persoanelor ncadrate n munc, a pensionarilor i a
membrilor lor de familie.
Alocaia de sprijin reprezint o form de protecie social ce se acord
persoanelor pe o perioad de maximum 18 luni de la expirarea perioadei de acordare a
ajutorului de omaj sau a ajutorului de integrare profesional i sunt lipsite de mijloace de
ntreinere.

17

CONCLUZII
Societatea pus n faa unei dezvoltri ascendente pe seama civilizaiei definete
noi cerine privind mbuntirea standardului de via, i ncercarea de a se realiza un
climat de securitate social.
Prin contribuia unora dintre statele membre ale Consiliului Europei, Comitetul
Director de securitate social al acestui organism a realizat o sintez a experienelor
privind finanarea securitii sociale.
Acest studiu reflect att probleme comune cu care se confrunt rile europene n
acest domeniu (creterea numrului pensionarilor, numrului omerilor, cronicizarea
deficitelor bugetare, dificultatea adoptrii unor reforme care s permit continuarea
gestionrii sistemului de asigurri sociale n condiii de echilibru, prevenirea crizelor
sociale) ct i o serie de probleme specifice legate de evoluia economic n fiecare ar
sau la nivel regional, ritmul de cretere demografic i mbtrnire diferit, modaliti de
reglementare a plii i ncasrii C.A.S care au la baz o varietate de principii, tradiii i
opiuni politice.
Grupul rilor n tranzacie, din care face parte i Romnia, este confruntat cu
cerina reformrii profunde a ntregului sistem de protecie social i mai ales a
subsistemului de asigurri sociale.
Concluzia este aceea c o societate orict de dezvoltat ar fi nu poate consuma
mai mult dect produce.

18

19