UNIVERSITATEA TEHNICĂ A MOLDOVEI

Facultatea Construcții, Geodezie și Cadastru

Sisteme Informaționale Cadastrale

Autor:
studentă gr. DIC-1805M,
Mariana VATAMANIȚA (MIHAI)

Conducător ştiinţific:
Conf.universitar, dr.ing
Livia NISTOR-LOPATENCO

CHIȘINĂU 2019
 Sistemul
cadastral din
Regatul Unit
și al Irlandei
de Nord
 AGENDA

1 Definiții

2 Cadastru-Scurt istoric

3 Clasificarea cadastrului

4 Aspectul comparativ dintre Marea Britanie și

Republica Moldova
 1.Definiții
Cadastru Funciar-este o aplicație care are drept scop de a produce un cadastru complet a
tuturor terenurilor private și de stat. Principala caracteristică este inteligența pe bază de vectori
cu capacitatea de actualizare.
Cartea Domesday-este un manuscript ce are la bază toate înregistrările cu privire la
imobilele din Marea Britanie, a fost creat de către William Cuceritorul.
Cartografie- reprezintă disciplina care se ocupă cu întocmirea, redactarea și
editarea hărților și a planurilor topografice.
Registru Funciar-este un registru care contribuie la facilitarea problemelor administrative
legate de domeniul funciar pe care le pot întâmpina cetățenii, membrii profesiilor juridice,
autoritățile publice, întreprinderile private și alte părți interesate.
Registrul de Atribuții-este un registru de evidență a imobililor sau a altor titluri de teren care
pot fi menținute de un funcționar al administrației publice locale.
 2.CADASTRU-Scurt istoric
• În Regatul Unit nu se pune accentul pe dezvoltarea cadastrului funciar, ci pe aspectul juridic
și anume înregistrarea drepturilor de proprietate asupra pământului (registre de cazuri) și în
acest sens, în Marea Britanie nu există cadastru funciar.
• Cu toate acestea, înregistrarea terenurilor în Marea Britanie se desfășoară din cele mai vechi
timpuri - una dintre cele mai vechi înregistrări ale mileniului nostru privind utilizarea
terenurilor a fost făcută în Marea Britanie.
• În anul 1086, prin decretul lui William Cuceritorul, a fost un esențial raport asupra tuturor
imobilelor din Marea Britanie. Acest raport a fost reflectat în Cartea Domesday, în care
imobilul a fost descris prin utilizarea unor indicatori importanți pentru impozitare. Descrierea
pajiștilor, pășunilor, pădurilor și terenurilor arabile a dat o mulțime de informații utile
cercetătorilor despre starea economiei engleze din secolul al XI-lea.
• În Marea Britanie, nu a existat niciodată termenul de cadastru, așa cum este în Europa. De
fapt, se poate spune că în Marea Britanie cadastrul conține doar informații cartografice
despre limitele frontierei și compoziția proprietății.
• În încercarea de a raționaliza relațiile funciare, guvernul Marei Britanii, pe parcursul
secolelor al XVIII-lea și al XIX-lea, le-a recomandat proprietarilor de teren să-și delimiteze
posesiunile în orice mod posibil: gard, șanț, gard viu.
 Evoluţia cadastrului în Regatul Unit
 Etapa de început 1853-Organizația cartografică Ordonance-Survey a început
editarea hărților topografice la scara 1:2500 pentru zona rurală și 1:1250 pentru
zona urbană.
 Etapa de organizare a cadastrului în Marea Britanie 1857– În 1857, Comisia
Regală de înregistrare a titlului a propus un sistem de înregistrare administrat de un
registru central în Londra, cu birouri regionale.În anul 1862 a fost introdusă Legea
Registrului funiciar de domnitorul cancelar Richard Bethell, primul baron
Westbury. Legea prevedea înregistrarea de proprietăți imobiliare și de închiriere pe
termen lung.
 Etapa începerii cadastrului modern 1870-1875– crearea actului de transfer a
terenurilor,care este sistemul utilizat până în prezent;

Fig.1.Cartea Domesday
 Etapa de evidenţă funciară şi de cadastru funciar 1897-1902–cancelarul Lord Hardinge
Giffard, primul conte din Halsbury a introdus Legea privind transferul de teren 1897, care a
adus un element de constrângere în sistemul de înregistrare. Consiliul Județean din Londra a
fost atras de ideea înregistrării obligatorii și a votat în favoarea acesteia și acest lucru a dus la
extinderea HM Land Registry.
 Etapa aplicării legilor proprietăţilor şi a formării structurilor organizatorice 1925-
prezent.În anul 1925-promulgarea Legii despre proprietate și a actului de înregistrare a
pământului.În anul 1986 Oficiul cu sediul în Plymouth devine prima agenție de înregistrare a
proprietății (HM Land Registry office)și aceasta are un registru electronic.Legea privind
înregistrarea funciară din 2002 modifică sistemul în mod substanțial, dar permite
introducerea obligatorie în viitor a transferului electronic, folosind semnături electronice
pentru a transfera și înregistra proprietatea. Ca urmare a acestui act, nu se mai eliberează
certificatele de teren și de taxe.

Fig.2 Primul oficiu de pe Lincoln

Inn Fields (1910)
 3.Clasificarea cadastrului
Cadastrul

Cadastrul funciar Cadastrul fiscal

Fig.4 Cadastrul fiscal

Fig.3 Cadastrul funciar

 Cadastrul funciar
Registrul terenurilor agricole a fost creat pentru a pune în aplicare politica agricolă
comună a UE, între 2003 și 2005, și anume pentru subvenționarea corectă a
agriculturii.Politica dată presupune crearea și menținerea unei baze de date a parcelelor de
teren agricol, cu toate caracteristicile sale și solicitările fermierilor pentru subvenționare.
 În 1857, Comisia regală cu privire la înregistrarea titlurilor, a propus un sistem unic
centralizat de înregistrare a terenurilor, cu sediul central în Londra.
 Legea nr 1862 cu privire la înregistrarea terenurilor a fost introdusă de către Richard
Bethell, primul baron de Westbury. Legea prevede înregistrarea terenurilor atît proprietate
privată, cît și a celor luate în arendă pe termen lung.
 Consiliul Județean din Londra a fost atras de ideea de înregistrare obligatorie și au votat în
favoarea acestuia, și a fost introdus în etape între 1899 și 1902. În 1925 Guvernul
prognozează că întreaga Anglia și Țara Galilor ar fi supuse înregistrării obligatorii prin
1955, dar procesul a durat mult mai mult.
 În 1857, Comisia regală cu privire la înregistrarea titlurilor, a propus un sistem unic
centralizat de înregistrare a terenurilor, cu sediul central în Londra. Legea nr. 1862 cu
privire la înregistrarea terenurilor a fost introdusă de către Richard Bethell, primul baron de
Westbury.
 Baza de date ce ține de înregistrarea proprietăților din Marea Britanie, este una dintre cele
mai mari din Europa, fiind înregistrate cca 23 milioane de terenuri (80% din suprafața
terenurilor din Anglia și Țara Galilor).
Land Registry nu primește fonduri guvernamentale, fiind necesar să se asigure că
veniturile acoperă cheltuielile și să se finanțeze din taxele de înregistrare și de căutare. Acesta
oferă acces online la baza de date de titluri (dreptul de proprietate și a taxelor sau intereselor
altor părți) și cele mai multe planuri (hărți). Oamenii au nevoie să plătească o taxă pentru a
avea acces la anumite informații.

Fig.5 Un membru din compania

HQ Fig.6 Sediul central al companiei
Land Registry
 Cadastrul funciar al Irlandei de Nord
• Scopul înregistrării terenurilor este de a crea și menține un registru al proprietarilor de
terenuri al căror titlu este garantat de stat - ceea ce simplifică transferul și ipotecarea
terenurilor.
• Beneficiile de înregistrare a proprietății sau a terenurilor sunt:
 se poate uita la planul de registre și / sau titlul unei proprietăți pe care le deține persoana
dată;
 se poate afla cine deține o proprietate specifică;
 se poate vizualiza întinderea unei proprietăți;
 identifica și aborda proprietarul unei proprietăți neocupate în cazul în care este interesat să
cumpere.

Fig.6 Model de acte

 Registrul
funciar

Registrul de
Atribuții
(ROD)

Registrul
taxelor
legale

Fig.7 Registrele separate în cadastrul funciar al Irlandei de

Nord
 Registrul funciar
• Land Registry a fost înființat în 1892 și ține evidența terenurilor pe bază de hărți. Registrul
nu asigură numai un sistem de înregistrare mecanică, el garantează de fapt validitatea titlului
legal.
• Fiecare titlu are propriul număr unic, ce ne oferă următoarea informație:
 descrie proprietatea;
 înregistrările care deține proprietatea;
 oferă detalii cu privire la grevări.

Fig.8 Pagina oficială a agenției

 Registrul de Atribuții
• A existat un sistem de înregistrare a documentelor referitoare la terenuri
neînregistrate în registrul funciar din 1708.
• În 2003 a început programul prima înregistrare obligatorie a terenurilor, în final fiind
obținute titluri pentru toate terenurile înregistrate anterior în registrul dat. Ca urmare,
toate terenurile vor fi înregistrate în Registrul funciar, ceea ce va duce la dispariția
acestui registru.

Fig.9 Sediul Registrului de

Atribuții
 Registrul taxelor legale
• Acest registru a fost înființat în 1951 pentru a oferi cumpărătorilor de teren o metodă ușoară
de a verifica dacă o proprietate este afectată de anumite restricții legale, care nu au putut fi
descoperite în alt mod.
 Cadastrul Fiscal

Fig.10 Tipuri de taxe anuale cu privire la valoarea bunurilor

imobile
 Cadastrul Fiscal

Efectuarea evaluării în scopul perceperii taxelor pentru

proprietățile comerciale, nerezidențiale se efectuează o dată
la 5 ani

Evaluarea proprietăților rezidențiale se efectuează în baza

valorii de piață a bunurilor

Fig.11 Informație generală cu privire la cadastrul fiscal

 4.ASPECTUL COMPARATIV
DINTRE MAREA BRITANIE ȘI
REPUBLICA MOLDOVA
 În Marea Britanie la nivel central activitatea este coordonată de Land Registry, iar în
Republica Moldova de către Agenția Relații Funciare și Cadastru.
 În Marea Britanie precum și în Republica Moldova nu există acces liber la informațiile
din cadastru și cartea funciară, iar pentru obținerea informațiilor dorite se plătește o taxă
de accesare a platformelor online.
 Direcția Generală de Cadastru și Carte Funciară este responsabilă de toate sarcinile legate
de registru și cadastru.
 Atât Republica Moldova cât și Regatul Unit dispun de un program bine-stabilit prin care
cetățenii pot merge la organele competente pentru a vedea terenul pe care îl posedă.
 CONCLUZII
 Cu toate că Regatul Unit nu are un sistem cadastral bine pus la punct și foarte dezvoltat, nu îi
împiedică să fie una din cele mai puternici economii din lume.
 O parte din terenuri nu sunt înregistrate, acestea aparținând instituțiilor mari, cum ar fi
Biserica Angliei, instituțiile de învățământ și a Coroanei.
 Totuși, fiind un sistem informațional, cadastrul este oglinda relațiilor economice.
Direcțiile principale de dezvoltare fiind:
• Piața relațiilor imobiliare;
• Politica fiscală;
• Protecția dreptului de proprietate.

Fig.12 Registrul Atribuțiilor