Executarea actelor de drept

administrativ- obiectul executării

 Administrația execută propriile decizii cât și pe
ale altora
 Deciziile proprii pot fi acte juridice sau operațiuni
tehnico materiale
 Deciziile juridice se execută prin alte acte juridice
sau prin simple operațiuni (amenda prin poprire
sau confiscarea prin preluare cu proces verbal
 Executarea actelor de drept administrativ- subiectul executării

Titularul obligației este subiect pasiv

Subiectul poate fi diferit, în funcție de cine
execută actul
 Formele execuției administrative
Executarea de către administrație se face
- În afara răspunderii juridice (CI, certificate...)
- În cadrul răspunderii juridice (executarea amenzii
contravenționale)

- În baza convingerii juridice

- Prin utilizarea mijloacelor de constrângere
 Metodele de executare în
administrația publică

 Metoda convingerii și metoda constrângerii

Convingerea – atitudinea psihică de însușire,
aprobare, a unei idei și de recunoaștere a acesteia
ca fiind adevărată
Convingerea juridică – presupune atitudine
conformă cu legea, din partea subiectului de drept
 Metoda convingerii
 Cuprinde toate măsurile utilizate pentru formarea
convingerii juridice (atitudinea autorităților
administrative, seriozitate, profesionalism,
operativitate.....)
 Este principala metodă de asigurare a respectării legii
Constrângerea – obligarea unui subiect la însușirea
unei conduite pe care nu o împărtășește
Constrângerea juridică – obligarea la executarea
unei măsuri prin utilizarea forței de constrângere
a statului
Administrația dispune de o forță de constrângere
proprie
 Constrângerea

- Se utilizează numai dacă metodele de

convingere nu au dat rezultate
- Se utilizeaza avertizarea prealabilă
- Se respectă procedura legală
Formele procedurale ale executării
administrative
În afara răspunderii administrative, prin executare
benevolă- avem forme mult simplificate (înștințarea privind
plata impozitului)
În afara răspunderii juridice, prin constrângere – forme
simplificate (protecția minorilor, aut.competente-poliție)
În cadrul răspunderii administrative, prin executare din
convingere – formalități simplificate (plata amenzii
contravenționale)
În cadrul răspunderii administrative, prin constrângere –
formalități multe și complexe (executarea amenzii, inclusiv
terții plătitori sau alte persoane juridice)
Căile administrative de atac
Poarte denumirea generică de RECURS și
reprezintă mijloacele procedurale prin
care se poate remedia încălcarea
drepturilor subiective și a intereselor
legitime, în urma unor vătămări cauzate
de administrația publică
Reclamație
Sesizare
Plângere
Apel
Întâmpinare
Contestație
Recurs grațios (neierarhic) – chiar la
organul a cărui măsură este contestată
Recurs ierarhic – la organul superior
Recurs nejurisdicțional – calea de atac
împotriva unui act administrativ soldată
cu un emiterea unui act de administrație
activă
Recursul jurisdicțional – calea de atac
împotriva unui act administrativ
jurisdicțional sau nejurisdicțional dar
pentru soluționarea căruia se prevede o
procedură jurisdicțională finalizată printr-
un act de jurisdicție
 Subiectele ce exercită calea de atac pot
fi pers.fizice sau juridice, organizații,...
 Dovada vătămării
 Terțele persoane (omisiuni în listele
electorale)
 Cauza recursului este vătămarea
produsă
 Obiectul recursului poate fi divers
 Calea de atac se depune la organul ce a
dispus, la cel superior (simultan se
poate) sau la cel indicat expres
Caracteristicile căii de atac
 Se poate împotriva oricărei măsuri administrative
 Împotriva oricărui organ administrativ
 Vizează legalitatea sau oportunitatea
 Se poate depune calea de atac simultan sau succesiv
sau repetitiv
 Nu suspendă executarea decât dacă legea prevede
expres aceasta
 Actul de soluționare a recursului este un act
administrativ revocabil (doar dacă legea prevede
altfel)
Procedura de soluționare
 Obligativitatea primirii recursurilor
 Înregistrarea acestora, transmiterea spre competentă
soluționare dacă este cazul
 Examinarea și rezolvarea lor în max 30 zile (45)
 Pentru cele depuse oral se face o consemnare în scris
 Dacă sesizarea vizează organul de conducere,
cercetarea o face organul ierarhic superior
 Recursurile au termenele lor distincte (celeritate)
Multumesc pentru atentie !