TEMA 11.

METODELE DE REALIZARE A ADMINISTRAŢIEI

PUBLICE

1. Identificaţi metodele administraţiei publice și determinaţi corelaţia dintre ele.

2. Recomandaţi metode ale administraţiei publice într-o societate democratică.
3. Definiţi constrângerea administrativă şi identificaţi trăsăturile ei. Apreciaţi locul şi rolul
constrângerii administrative ca formă a constrângerii statale (juridice).
4. Clasificaţi și caracterizați categoriile de măsuri de constrângere administrativă.

1.
Există metode directe și indirecte. Metodele directe reprezintă mijloace sau procedee de
influență directă din partea subiectului administrării asupra obiectului administrării, indiferent de
domeniul vieții sociale (cum ar fi metoda convingerii sau constrângerii). Metodele indirecte
reprezintă mijloace sau procedee de influență indirectă, în cadrul cărora obiectul administrării
este cointeresat de a avea un anumit comportament (cum ar fi metode economice (materiale ) de
stimulare).
Aceste metode sunt aplicate de către stat în scopul organizării executării legii, ele
constituie un ansamblu de modalităţi, o sumă de procedee şi mijloace, prin intermediul cărora se
efectuează procesul de administraţie.

2.
Consider că într o societate democratică trebuie utilizată mai des metoda convingerii, decât
cea al constrângerii, deoarece metoda convingerii înseamnă aplicarea măsurilor educative şi de
influenţare psihologică a maselor cu privire la necesitatea de a respecta legile şi alte acte
normative, ceea ce este specific unei societăți democratice, civilizate și dezvoltate din mai multe
aspecte, pe când metoda constrângerii înseamnă o sumă de măsuri psihice, fizice şi materiale,
prevăzute de lege, care sunt aplicate persoanelor care nu respectă sau nu îndeplinesc cerinţele
legii, specifice unor state autoritare.

3.
Constrângerea administrativă constă dintr-o sumă de măsuri, aplicate în scopul asigurării
respectării normelor de drept administrativ şi a altor ramuri de drept, precum şi în scopul
sancţionării nerespectării acestora. Este însoțită de aplicarea diferitor limitări ale anumitor
drepturi.
Constrângerea administrativă joacă un rol important, ca formă a constrângerii statale,
deoarece se efectuează în baza normelor juridice de drept administrativ și se aplică cu scopul de
a preveni anumite fapte ilegale, asigurând ordinea de drept.

4.
Sunt 3 categorii a măsurilor de constrângere: măsuri administrative de prevenire, măsuri
administrative de stopare, măsuri administrative de răspundere juridică.
Măsurile administrative de prevenire - se aplică în scopul de a preîntâmpâmpină posibilele
încălcări în în domeniul administrativ (de ex. controlul și acțiunile de supraveghere, controlul
obiectelor și controlul corporal sau controlul actelor de identitate etc.).
Măsurile administrative de stopare - se aplică pentru întreruperea unor fapte ilegale și
prevenirea consecințelor negative ce pot apărea în urma acestor fapte (de ex. cerința de a înceta
acțiunile ilegale, aplicarea forței fizice etc.).
Măsurile administrative de răspundere juridică - se aplică pentru încălcarea normelor de
drept, în special a celor administrative, de regulă, de către autoritățile administrative competente
(cum ar fi răspundere disciplinară, contravențională, patrimonială (materială)).