Prile component ale autoritilor administrative publice, respective elementele care le alctuiesc structura, sunt formate din personalul

acestora, mijloacele material i cele financiarecu care sunt nzestrate, precum i componentele de acre dispun, capacitatea juridic pe care o exercit. Studiul acestor component strcturale se face de ctre tiina dreptului administrative, sub aspectul problematicii funciei, competenei i capacitii administrative, ct i de ctre tiina administraiei sub aspectul recrutrii, repartizrii i promovrii personalului, a sarcinilor organelor administrative i a mijloacelor material din dotare. Pag. 6 Capacitatea juridic administrativ reprezint aptitudinea conferit de lege unei autoriti publice, de regul executive, de a avea drepturi i obligaii exercitate sau ndeplinite n mod limitativ i n nume propriu n cadrul realizrii puterii publice. n raport de capacitate, ca aptitudine, competena este cea care-I determin coninutul i limitele, deoarece spre deosebire de persoanele fizice care au o capacitate general ca aptitudine nelimitat n dobndirea drepturilor i obligaiilor de orice fel, cu excepia interdiciilor expres prevzute capacitatea organelor de stat, ncazul dat a celor administrative , este special, adic limitat numai la actele i faptele prevzute de lege i strns determinat de drepturile i obligaiile limitative atribuite. Capacitatea juridic confer calitatea de subiect de drept, distinct de cea de simpl parte a raportului juridic, adic de a fi titularul unor anumite drepturi i obligaii care se cer a fi ntrunite de o anumit autoritate executiv n cazul dat, dar prin care aceasta se i difereniaz de o alt autoritate public, i cu att mai mult , de persoanele fizice i juridice fa de care se prezint ca un subiect calificat a raportului administrativ. Legea nr. 435 din 28.12.2006 privind descentralizarea administrativ, n art. 11, alin. 1, prevede c o unitate administrativ-teritorial este considerat viabil din punct de vedere administrativ
dac ea dispune de resurse materiale, instituionale i financiare necesare pentru gestionarea i realizarea eficient a competenelor ce i revin. Pag. 8 Capacitatea administrativ are unele trsturi:

este proprie numai respectivei autoriti vzute ca entitate executiv distinct, spre deosebire de competen care se ntlnete i la nivelul structurilor sau diviziunilor interne ori a funcionarilor care-i au compenele specifice atribuiilor i funciilor exercitate derivate din cele ale organului din care fac parte , dar subsumate acestora; are un caracter exclusiv, adic nu poate fi transmis sau delegat, spre deosebire de competen, pentru c altfel s-ar pierde nsi calitatea de subiect de drept la care nu se poate renuna;

 ct vreme capacitatea juridic este aptitudinea de a aciona numai n nume propriu, ca subiect, competena, nepresupunnd o astfel de calitate, poate fi exercitat i n numele altuia. Sarcinile, atribuiile, competena i capacitatea juridic definesc statutul propriu al unei autoriti publice. Alturat capacitii administrative, organele executive pot avea i alte capaciti juridice cum sunt cele de natur civil, de dreptul muncii ceea ce le confer i competena de a ncheia contracte civile sau de munc. Un organ nzestrat cu capacitate administrativ nu este obligat s aib i capacitate civil sau de dreptul muncii, el putnd avea, de pild, doar unele elemente ale acestora ( de exemplu, poate ncadra n anumite funcii de execuie sau nu poate desface contractul de munc, poate ncheia anumite contracte civile i pn la o anumit valoare). Pag. 9 Una dintre componentele managementului administraiei publice, care dobndete o importan major n condiiile actuale, o reprezint metodele, tehnicile i instrumentele manageriale. Administraia public evolueaz i se orienteaz spre funcionalitate i profitabilitate, managementul acesteia trecnd de la faza descriptiv-explicativ la cea normativaplicativ. Necesitatea metodelor manageriale este dictat funcionarul public. Pag.35 Scopul metodelor manageriale const n optimizarea folosirii capacitii de munc a funcionarului public, n eficientizarea comportamentului i aciunii, precum i n antrenarea ntregului personal la atingerea obiectivelor instituiei publice. de dinamica problematicii manageriale a administraiei publice, metodele fiind legate nemijlocit de scopul urmrit de ctre