PARTEA I DIMENSIUNEA DURABIL A DEZVOLTRII ECONOMICE

Dezvoltarea economic o nou abordare

n ultimii 50 de ani am fost martorii unor schimbri fundamentale n economia mondial, la toate nivelurile sale. Aceste schimbri au fost att de rapide i de o asemenea intensitate, nct autoritile publice, agenii economici, ct i populaia, au fost confruntai att cu greuti de adaptare la acest schimbri rapide ct i cu prbuiri ale unor sisteme de valori care s-au dovedit incompatibile cu noile realiti mondiale. Astfel, astzi suntem martorii unei lumi n care fluxurile comerciale i de capitaluri ntre ri au crescut att de dramatic, nct sintagma globalizarea economiei mondiale a devenit realitate. Fenomenul globalizrii, o tem despre care s-au scris nenumrate articole i studii de specialitate, rstoarn vechile precepte de natur economic, politic, social ce au guvernat lumea decenii de-a rndul. Extrem de controversat n lumea teoreticienilor i a practicienilor, fenomenul globalizrii a dus pe un trm necunoscut sau cvasinecunoscut ntreaga lume. Crizele economice ale ultimului deceniu din secolul al XX-lea sunt cele mai bune dovezi ale faptului c sistemele de dezvoltare trebuie regndite, reorientate i aliniate noilor tendine ale fenomenului. Teoria dezvoltrii economice tradiionale studiaz, n primul rnd, probleme legate de eficien, de alocare a resurselor productive rare, de sporire optim a acestora n timp, astfel nct pe viitor s se poat obine un nivel mai ridicat al ofertei de bunuri i servicii. Astfel, teoria dezvoltrii neoclasice studiaz sistemul capitalist n care exist numai piee perfecte, dominate de echilibru, n care acioneaz mecanismul minii invizibile, unde consumatorul este suveran, iar deciziile se iau pe baza analizei marginale, ntreg sistemul fiind creat pe baza raionalitii economice. Totui, problemele dezvoltrii economice merg mai departe dect modelul neoclasic, prin studierea fenomenelor sociale i instituionale care pot exercita influene puternice asupra modelului de alocare a resurselor productive rare, n prezent, ct i n perspectiv.

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

Deci, pe lng studiul alocrii eficiente a resurselor productive rare i a modului n care acestea susin creterea economic, teoria dezvoltrii economice ia n calcul i mecanismele sociale, politice i instituionale, att din perspectiva public, ct i privat, necesare pentru a aduce creteri rapide i pe scar larg ale nivelului de trai al unei importante mase de oameni sraci. Spre deosebire de rile dezvoltate, unde pieele sunt stabile i relativ echilibrate, n rile slab dezvoltate, pieele bunurilor i resurselor sunt puternic imperfecte, fiind adesea ptrunse de dezechilibre mari. Astfel, teoria economic, depind cu mult limitele teoriei neoclasice, trebuie s se preocupe de cerinele economice, culturale i politice ce se impun pentru a efectua transformri structurale rapide n ntreaga societate, ntr-o manier n care s se obin progrese economice pentru segmente largi ale populaiei.1 n general, se recunoate faptul c nu exist principii i legi economice care se pot aplica cu succes n toate locurile i timpurile. n acest sens, teoria actual a dezvoltrii economice ncearc s combine concepte i teorii ale modelelor tradiionale cu modele i abordri noi, deoarece nu poate fi privit ca un ablon care, atunci cnd este aplicat, d neaprat rezultate. Astfel, problemele teoriei economice trebuie adaptate condiiilor diferite care apar de la o perioad la alta i de la o ar la alta2. 1.1 Cadrul actual al dezvoltarii economice Dezvoltarea, ca proces complex, reprezint, n sens economic, capacitatea unei economii naionale de a genera i susine o cretere privit anual a unor indicatori macroeconomici. Aceti indicatori macroeconomici care msoar capacitatea de dezvoltare, de a susine o cretere, sunt PNB, venit/locuitor sau PNB/locuitor. Aceti indicatori au menirea de a evidenia avuia unui popor, n funcie de numrul de locuitori. Astfel, dac ntr-o anumit economie i ntr-o anumit perioad de timp modificarea PNB sau a venitului devanseaz modificarea numrului populaiei, putem spune c acea economie a nregistrat o cretere economic. Dicionarul economic definete conceptul de dezvoltare economic ca fiind o form de manifestare a dinamicii macroeconomice, care presupune, pe lng creterea economic a rilor, un ansamblu de transformri cantitative, structurale
1 2

Ciucur, D.; Gavril, I.; Popescu, C., Economie, Manual Universitar, Editura Economic 1999 Jula, D., Economia Dezvoltrii, Editura Viitorul Romnesc, 1999

Dezvoltarea economic o nou abordare

i calitative, att n economie, ct i n cercetarea tiinific i tehnologiile de fabricaie, n mecanismele i structurile organizaionale i funcionale ale economiei, n modul de gndire i comportamentul oamenilor. n trecut, dezvoltarea economic era vzut permanent ca un fenomen de cretere continu a PIB, att pe ansamblul economiei, ct i pe locuitor (dezvoltarea economic fiind adesea considerat doar un fenomen de cretere economic) care aducea efecte benefice asupra populaiei prin crearea de noi locuri de munc i prin creterea ofertei de bunuri i servicii. Totui, aceast abordare din trecut nu avea n prim-plan probleme deosebite, cum ar fi srcia, omajul i inegalitatea distribuiei veniturilor, ea bazndu-se, n principal, pe o dezvoltare preponderent extensiv, factorii dezvoltrii intensive fiind trecui n plan secund. Aceste probleme care au fost lsate la urm s-au extins la scar planetar, agravndu-se3. Agravarea i extinderea acestor probleme deosebite au creat o nou metod de abordare a problematicii dezvoltrii economice. Aceast nou abordare a dezvoltrii economice s-a conturat n anii 70, atunci cnd toate rile aflate n curs de dezvoltare se confruntau cu nenumrate dificulti, dei depuneau eforturi susinute n vederea industrializrii. Conceptul de dezvoltare economic a fost redefinit n termenii reducerii srciei, atenurii inegalitii i omajului, n contextul creterii economice. n noii si termeni, dezvoltarea economic aduce n plan secund problematica creterii economice i ridic la rang de prioritate stoparea i atenuarea problemelor cu care se confrunt marea parte a populaiei. n acest sens, profesorul Duddley Seers afirma: Dac una dintre aceste trei probleme centrale (srcie, omaj, inegalitate) s-a nrutit i mai ales dac toate trei s-au nrutit, ar fi ciudat s numim rezultatul drept dezvoltare, chiar dac venit/locuitor s-a dublat. Prin urmare, dezvoltarea trebuie s fie conceput ca un proces multidimensional, implicnd schimbri majore n structurile sociale, n atitudinile populare i n instituiile naionale, urmrindu-se accelerarea creterii economice, reducerea inegalitii i eradicarea srciei.

Lipsey, R. G.; Chrystal, K. A. Economia Pozitiv, Editura Economic, 1999

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

1.2 Criza ecologic a dezvoltrii economice Astzi, tendina de globalizare a tuturor elementelor economico-sociale determin o abordare identic a crizelor cu care se confrunt viaa contemporan. Fenomene negative, cum ar fi poluarea mediului natural sau limitarea resurselor (relevante n acest sens fiind crizele energetice) au determinat schimbarea concepiilor n ceea ce privete creterea i dezvoltarea economic. Balana rezultatelor activitii umane i eforturile ce se depun pentru obinerea lor permit msurarea produciei din diferitele sectoare, fcndu-se o comparaie ntre acestea i aspiraiile de via normal ale oamenilor. Atunci cnd parametrii de apreciere a evoluiei vieii se abat de la limitele lor normale, nseamn c se instaleaz criza uman, adic nrutirea condiiilor de via pentru un numr din ce n ce mai mare de oameni. ntr-o ignoran ecologic nspimnttoare, industrializarea rilor aflate n procesul de afirmare economic cunoate un avnt continuu. Exemplul cel mai elocvent l reprezint oraele Chinei, unde se ejecteaz n atmosfer un imens nor otrvitor care se deplaseaz pn la 1700 km. deasupra oceanului Pacific. Dar nu numai China reprezint o surs de poluare, ci, din ce n ce mai mult, mai toate rile din Asia. n aceste ri, n ultimii zece ani s-au construit numeroase uzine ale marilor productori de bunuri din lume, care polueaz nencetat atmosfera. Ridicarea nivelului de trai al populaiei din aceast zon a lumii se face cu preul ruinrii unei pri importante a planetei. Este relevant, n acest caz, declaraia lui Thilo Bode, eful organizaiei Greenpeace International, care susinea faptul c soarta ecologic a omenirii se decide n Asia. Totui, rspunderea primar pentru o recldire a lumii, compatibil cu ecologia, revine acelora care au creat acest paradis al mrfurilor4. Prsirea modelului de dezvoltare economic existent, cu toate renunrile indispensabile pe care le presupune, nu ar trebui s fie n nici un caz un mar trist ctre mizerie, ci ar putea s conduc la forme noi de prosperitate, argumenteaz Ernst Ulrich von Weizsachen, preedintele Institutului de Cercetri Economice din Wuppertal. ntotdeauna omul a msurat rezultatele activitilor sale prin prisma modului n care acestea rspund nevoilor sale de via, cele din urm incluznd i un mediu natural sntos, capabil s ofere condiii corespunztoare tuturor generaiilor care se succed.

Martin, Hans-Peter; Schumann, Harald Capcana Globalizrii, Editura Economic, 1999

Dezvoltarea economic o nou abordare

Cnd aceste rezultate nu reuesc s satisfac nevoile oamenilor, ba chiar pun n pericol existena n viitor a unui mediu natural corespunztor, sunt puse n pericol coordonatele eseniale ale caracterului pozitiv al dezvoltrii. n astfel de situaii se produce o criz a dezvoltrii, a compatibilitii rezultatelor cu exigenele natural-umane pe care le presupune evoluia fireasc a vieii ntr-un mediu ecologic. Criza natural-uman a dezvoltrii poate fi interpretat ca un proces complex, la scar global, care se manifest prin incompatibilitatea mediului creat de om cu exigenele mediului natural, prin neputina asigurrii unor anse egale pentru generaiile care coexist i se succed la via n mediul uman5. Pn n prezent, substana care pune n micare mecanismul dezvoltrii era reprezentat de profitul bnesc, acum ns, criza natural-uman a unui asemenea tip de progres economic pune n eviden faptul c acest mecanism trebuie regndit, n sensul de a fi centrat pe oameni, astfel nct acetia s poat controla resursele, n beneficiul lor prezent i viitor. Aceast criz natural-uman, dup cum am mai spus, i desfoar aciunea la scar global, deci i aciunea oamenilor pentru realizarea unei noi alternative a dezvoltrii economice trebuie transpus la scar mondial. Pentru realizarea unei astfel de alternative, specialitii au czut de acord n privina respectrii unor principii ce constituie pionii naintrii noastre ntr-un viitor comun astfel: A. Principiul egalitii anselor generaiilor viitoare Acest principiu are la baz concepia potrivit creia volumul de resurse regenerabile utilizate s nu depeasc capacitatea mediului natural de reproducere, resursele epuizabile folosite s nu depeasc capacitatea omului de a le nlocui. B. Principiul politicii inegalitii economico-sociale reprezint dreptul de a asigura generaiilor prezente i viitoare cele necesare unei viei sntoase, sigure, mplinite i productive. C. Principiul suveranitii populaiei, expresie a dreptului oamenilor de a decide n legtur cu folosirea resurselor de care dispun. D. Principiul responsabilitii reciproce a celor care dein resursele ecologice de a le administra n interesul generaiilor viitoare.

Ciucur, D.; Gavril, I.; Popescu, C. - Economie, Manual Universitar, Bucureti, Editura Economic, 1999.

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

1.2.1 Limite ale procesului de dezvoltare Exist limite ale dezvoltrii i creterii economice? n ceea ce privete acest subiect, prerile specialitilor sunt foarte diversificate, muli oponeni ai creterii obiecteaz c o cretere mondial susinut este indezirabil, chiar imposibil. Problema limitelor creterii economice apare o dat cu primii ani de dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd se accelereaz ritmul consumului de resurse, n special de combustibili fosili i minerale fundamentale. Creterea populaiei de la dou miliarde i jumtate la ase miliarde a determinat ea nsi intensificarea cererii de resurse naturale. Pe msur ce mai toate rile se dezvolt economic, standardele de via ale oamenilor cresc. Astfel, pe msur ce oamenii obin mai multe venituri, ei sunt tentai s consume mai multe resurse. Dup calculele efectuate de numeroi specialiti, tehnologia i resursele disponibile la mijlocul anilor 90 nu ar putea suporta populaia mondial la standardul de via egal cu al unei familii europene medii; de exemplu, pentru a se reui acest lucru, consumul de petrol ar trebui mrit, dup unele aprecieri, de peste zece ori. Este evident faptul c att resursele, ct i tehnologia actual, nu pot face fa polurii i degradrii mediului n condiiile creterii permanente a standardelor de via ale populaiei lumii. Totui, teoria modern a creterii susine schimbarea continu a tehnologiei i a stocurilor de resurse. De exemplu, resursele i tehnologia de acum 40 de ani nu ar fi putut furniza hrana necesar pentru ase miliarde de oameni, ct exist n prezent. Dei global exist suficient hran pentru toat lumea, probleme severe apar cnd economiile primar-agricole sunt confruntate cu seceta sau cu alte dezastre naturale sau provocate de om. Atunci problema nu este s se produc numai mai mult hran n ntreaga lume, ci s se asigure c exist i acolo unde este nevoie de ea. O soluie n depirea problemelor actuale o reprezint schimbarea permanent a tehnologiei, prin susinerea intens a proceselor de cercetaredezvoltare. Totui, aceasta este doar o soluie care nu poate schimba total datele problemei cu care se confrunt astzi omenirea. Aceast problem const n puintatea resurselor de hran fa de populaia n continu cretere i care aspir la un nivel de consum care, deocamdata, nu poate fi susinut. O posibil limitare a creterii se coreleaz cu resursele ce pot fi nnoite. Consumul permanent n cretere al resurselor regenerabile amenin s distrug ciclul natural de recuperare.

Dezvoltarea economic o nou abordare

O alt problem de maxim importan o reprezint reducerea, pe ct posibil, a polurii, n condiiile pstrrii i creterii produciei mondiale actuale. Cele peste ase miliarde de locuitori care exist n prezent, creeaz presiuni asupra sistemului de abatere a polurii, care amenin s devin de nesusinut. Fumul, reziduurile chimice, emisiile de gaze prin arderea hidrocarburilor amenin s suprasolicite procesele regenerative ale mediului natural6. Aceasta nu constituia o problem a omenirii n 1880, cnd existau aproximativ un miliard de oameni, fenomenele economico-sociale neprovocnd poluarea, asigurndu-se, astfel, regenerarea natural a mediului ambiant. n orice col al planetei ne-am afla, problemele cu care ne confruntm sunt aceleai. Foametea i srcia sunt povara comun a multor ceteni din lumea ntreag, chiar i n ri ca Marea Britanie i SUA, unde standardele medii de via sunt ridicate. Populaia n cretere, precum i consumul pe locuitor n cretere, supun presiunii ecosistemele naturale ale lumii, n special prin multiple forme de poluare. Ca urmare a secrii marilor fluvii, presiunea asupra pnzelor freatice este tot mai mare, ceea ce aduce la scderea cotelor apelor pe toate continentele. Am ajuns la un punct n care cererea de ap excede producia suportabil a acviferelor. Efectul economic va fi vizibil pe masur ce producia de cereale din marile zone productoare se va reduce, n paralel cu restrngerea resurselor de ap. Se estimeaz ca, anual, 480 milioane, din totalul de 6,1 miliarde de oameni ai globului, sunt hrnii cu gru produs cu un consum de ap nesuportabil de ctre planet. Cu alte cuvinte, am nceput s ne hranim cu apa care aparine copiilor notri.7 1.2.2 Restricii n calea dezvoltrii economice Venitul pe locuitor crete atunci cnd venitul naional crete mai repede dect populaia. Exist, ns, multe fore care pot mpiedica o astfel de cretere. Aceast gam de restricii ce acioneaz asupra procesului de cretere-dezvoltare economic va fi studiat n continuare. O prim restricie o reprezint resursele naturale inadecvate sau ineficient utilizate.

6 7

Lipsey R.G.; Chrystal, K.A. Economia Pozitiv, Bucureti, Editura Economic, 1999. Brown, L.R. Starea lumii 2000, Bucureti, Editura Tehnic, 2001

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

O ar srac din punct de vedere al deinerii de resurse naturale va atinge mai greu creterea economic, n comparaie cu o ar cu mai multe resurse. Totui, acest concept s-a dovedit a fi relativ, deoarece ri cum ar fi Japonia, Singapore sau Taiwan s-au grbit s demonstreze contrariul. Dei rezervele abundente de resurse naturale pot fi un important factor al creterii economice, deinerea unor astfel de resurse nu se constituie ntr-o condiie necesar i suficient pentru a asigura creterea economic. Acest lucru se produce datorit unei gestionri greite a resurselor sau a unei utilizri ineficiente a acestora. n teorie i practic se disting mai multe tipuri de ineficien, relevante fiind, ns, dou. Ineficiena alocativ apare atunci cnd resursele nu sunt distribuite proporional ntre diferitele sectoare productoare. Astfel, se poate ntmpla s existe prea multe bunuri dintr-un anumit tip i prea puine din alt tip. Aceasta nseamn c economia a greit alegerea curbei posibilitilor de producie. Ineficiena productiv apare cnd combinarea factorilor de producie se dovedete incorect. Astfel, se poate ntmpla ca n producerea unui bun s se foloseasc prea mult dintr-un anumit factor de producie fa de ceilali factori8. O alt restricie principal n ceea ce privete desfurarea procesului de dezvoltare o reprezint creterea rapid a populaiei. Printre primii specialiti care au observat influena numrului populaiei n corelaie cu creterea nivelului de trai i, implicit, a fenomenului de cretere economic a fost, n secolul al XIX-lea, reverendul Thomas Malthus. El a fundamentat dou relaii importante legate de ratele de cretere. Mai nti, Malthus susinea c producia de hran tinde s creasc ntr-o progresie aritmetic. n al doilea rnd, populaia tinde s creasc ntr-o progresie geometric. De aici, Malthus a concluzionat faptul c mereu creterea populaiei va devansa creterea ofertei de hran la nivel mondial. Aceste predicii ale lui Malthus sunt corecte i astzi, n unele regiuni srace ale globului, acolo unde metodele de producie sunt nc rudimentare. Aceste state srace nu pot face fa singure creterilor masive de populaie, confruntndu-se cu foamete i srcie. Din fericire, n cea mai mare parte a lumii, n special n rile cu o economie dezvoltat, prediciile lui Malthus s-au dovedit false. n primul rnd, deoarece Malthus a subestimat importana schimbrii tehnologiei de producie, care a realizat o cretere a productivitii n agricultur cu o rat geometric. n al doilea rnd, Malthus nu a luat n considerare efectul restricionrilor voluntare ale creterii populaiei care apar prin folosirea pe scar larg a metodelor contraceptive. Ca urmare, n rile cu economie dezvoltat producia de hran a crescut mai mult dect creterea populaiei.
8

Lipsey, R.G.; .Chrysta1, K.A. Economia Pozitiv, Bucreti, Editura Economic, 1999.

Dezvoltarea economic o nou abordare

Cele mai srace ri sunt silite s cheltuiasc mult i s aloce o important parte a creterii venitului naional pentru o populaie ntr-o continu cretere. Astfel, creterea venitului pe cap de locuitor din aceste ri reprezint mai puin de jumtate din cea a rilor care sunt mai bogate. Din unele date prezentate de World Agricultural Outlook Board reiese c n anul 1995 rezervele de orez, porumb i alte stocuri de cereale au sczut la cele mai reduse niveluri din ultimele dou decenii. n 1996, n silozurile de cereale mai erau depozitate rezerve pentru doar 49 de zile de consum la nivel mondial, cea mai redus cantitate nregistrat vreodat. Chiar i rezervele de porumb sunt deja mai mici dect n 1975 i se pare c se vor reduce n continuare9. Marile probleme ale alimentaiei mondiale aproape c au ieit din mod, de la doctrina parial eronat a lui Malthus; pe de alt parte, pentru a ntoarce tendina actual, ar trebui s izbucneasc deja o a doua revoluie verde, ale crei dimensiuni s le depeasc pe cele cunoscute pn acum. n pofida tehnicii genetice, cu efectele ei notabile asupra creterii recoltei, a soiurilor de semine de nalt productivitate i a tehnicilor mereu mai perfecionate de administrare a ngrmintelor, nimeni i nicieri nu se mai ateapt la creteri de producie ce ar putea s menin preul cerealelor la un nivel sczut. Chiar dac ar fi lucrate i suprafeele din Europa i America de Nord care au fost scoase n anii anteriori din circuitul agrar, nici aceasta n-ar nsemna mare lucru n comparaie cu cererea n cretere la nivel mondial, anun ziarul Frankfurter Allgemeine Zeitung. n acelai timp, continu scderea din circuitul agrar a unor pmnturi de mare valoare productiv. rile asiatice, Japonia, Coreea de Sud i Taiwan, care au reuit primele saltul n grupul naiunilor industrializate, i-au jertfit, ncepnd cu anii 60, per total, 40% din suprafaa cultivabil cu cereale, pentru construcia a mii de fabrici, aezri i strzi. n Indonezia se distrug anual, numai n Jawa 20.000 ha teren arabil, o suprafa de pe care ar putea fi hrnii 360.000 de locuitori. De observat faptul c populaia acestei ri, care accede n rndul statelor dezvoltate, a crescut n aceeai perioad de timp cu trei milioane de oameni. i China i India, chiar, cad prad tentaiei irezistibile de a distruge n stil mare suprafeele agricole pentru boom-ul economic i al automobilelor. Terenul ce rmne nefolosit pe glob este uria, dar nu poate nlocui pierderea, pentru c acesta este deja erodat prea tare sau se afl n regiuni prea secetoase, prea reci sau lipsite de factori economici ca s merite a fi exploatate. Aceste fapte prezentate se constituie ntr-o piedic semnificativ aflat n faa dezvoltrii, n continuare, a economiilor rilor lumii.

Martin, H. P., Schumann, H. Capcana Globalizrii, Bucureti, Editura Economic, 1999.

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

1.3 Problema dezvoltrii economice n dezbaterile internaionale contemporane Crizele economice mondiale din anii 60, 70 au adus n prim plan probleme legate de deteriorarea mediului ambiant, de limitarea din punct de vedere ecologic a modelelor de dezvoltare economic existente, adncirea diferenei dintre nivelurile de trai al populaiei i datoria proteciei mediului natural. n momentul n care societatea a realizat gravitatea acestor probleme i a cerut elaborarea de programe ecologice, de protecie a mediului natural, conceptul de dezvoltare durabil a luat natere. Societatea tiinific a fost chemat s regndeasc i s reformuleze conceptul de dezvoltare economic care s aib ca baz relaia dintre activitile umane i mediul natural. Acest concept nu este nou, fiind doar o recent exprimare a unei etici foarte vechi ce se regsete n filosofia grecilor antici i care implic relaiile oamenilor cu mediul nconjurtor i resposabilitile actuale fa de generaiile viitoare. Totui, o formulare coerent a fost dat dup mijlocul secolului al XX-lea. n 1951, Uniunea Internaional pentru Protecia Mediului (IUCN), ce a fost nfiinat n 1948, a publicat un raport cu privire la protecia mediului n lume (The State of Protection for Nature in the World, in 1950). Acest raport a fost primul de acest tip care a abordat problema reconcilierii dintre fenomenul economic i ecologie. Mai trziu, n 1980, aceeai organizaie publica Strategia Mondial de Conservare a Mediului Natural (World Conservation Strategy) care viza, n mod special, protejarea mediului i implementarea de noi strategii de dezvoltare care s includ i o latur ecologist. Pe baza acestui raport, care lega dezvoltarea economic a statelor de protecia mediului, a fost conceput principiul de dezvoltare durabil. Dezvoltarea durabil este o strategie prin care comunitatea caut ci de cretere economic, beneficind, de asemenea, de mediul nconjurtor i care s aduc beneficii calitii vieii. A devenit un ghid important pentru multe comuniti care au descoperit c modurile tradiionale de planificare i dezvoltare creeaz mai mult dect s rezolve probleme sociale i de mediu. Acolo unde ntreprinderile tradiionale conduc la poluare, consum excesiv de resurse, dezvoltarea durabil ofer soluii viabile i de durat. Pentru ca o comunitate s fie, ntr-adevr, durabil, trebuie s adopte o abordare n trei direcii ce iau n considerare resursele economice, mediul nconjurtor i factorii sociali.

Dezvoltarea economic o nou abordare

Conceptul de dezvoltare durabil are nenumrate definiii, dintre care cele mai uzuale sunt: - Comisia Naiunilor Unite pentru mediul nconjurtor i dezvoltare: dezvoltarea durabil corespunde cerinelor prezentului fr s compromit posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti. - Thomas Jefferson (1789): prin urmare, pot spune c pmntul aparine fiecrei generaii pe durata existenei sale, care i se cuvine pe deplin i n ntregime, nici o generaie nu poate face datorii mai mari dect pot fi pltite pe durata propriei existene. - Robert Gilman (preedintele Institutului Context): durabilitatea se refer la capacitatea unei societi, ecosistem, sau orice asemenea sistem existent de a funciona continuu ntr-un viitor nedefinit, fr a ajunge la epuizarea resurselor cheie. - Beth E. Lachman (Critical Technologies Institute, Linking Sustainable Community Activities to Pollution Prevention: A Sourcebook, aprilie 1997): Muli oameni consider c este mai bine ca astfel de probleme s fie tratate prin metode de abordare mai cooperante i holistice, deoarece asemenea probleme sunt confuze, multidisciplinare, multiorganizaionale, cu mize multiple i multisectoriale n natura lor. - William D. Ruckelshaus (Toward a Sustainable World, Scientific American, septembrie 1989): Durabilitatea este doctrina de urgen prin care dezvoltarea i progresul economic trebuie s aib loc i s se menin de-a lungul timpului, n limitele stabilite de ecologie, n sensul cel mai larg prin interdependena fiinelor umane i a slujbelor lor, a biosferei i a legilor fizicii i chimiei care o guverneaz Rezult c protecia mediului i dezvoltarea economic sunt, ntr-adevr, procese antagonice. - Muscoe Martin (A Sustainable Community Profile, 1995): Cuvntul durabil (de susinere) are rdcini n limba latin, nsemnnd a stvili/reine sau a sprijini de jos. O comunitate trebuie s fie sprijinit de jos de ctre locuitorii actuali i viitori. Unele locuri, prin combinarea specific a caracteristicilor fizice, culturale i poate spirituale, inspir oamenii s aib grij de comunitatea lor. Acestea sunt locurile n care durabilitatea are cele mai mari anse de existen (meninere). Un efort de susinere a comunitii const n adoptarea unor sisteme pe termen lung, integrate, de dezvoltare i realizare a unei comuniti viabile prin luarea n considerare a problemelor economice, de mediu i sociale. Alte elemente

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

importante ale unor astfel de eforturi sunt cultivarea unei semnificaii categorice comunitii i furirea de parteneriate i nelegeri ntre mandatari. Dup cum am observat conceptul de dezvoltare durabil are nenumrate definiii i abordri. De retinut este faptul c aceast nou abordare nu se refer strict la mbuntirea calitii mediului. Acest concept integreaz, n principiu, trei mari domenii care trebuie regndite i reorientate. Aceste trei sfere de influen a dezvoltrii durabile sunt producia, consumul i protectia mediului. Astfel, putem observa c dezvoltarea durabil nu implic numai domeniul economic, ci, dimpotriv, si celelalte domenii ale vieii i activitii umane. 1.3.1 Concepia Clubului de la Roma Alturi de aceast organizaie au existat i alte organizaii care au studiat i au expus aceast problem, una dintre cele mai importante lucrri fiind cea redactat de Clubul de la Roma, n 1970, intitulat Limitele creterii, care susine c dezvoltarea i creterea economic sunt limitate de mediul natural. Clubul de la Roma este un grup de abordri globale i un centru de iniiativ internaional. Dezvoltat ca o organizaie neguvernamental, Clubul de la Roma reunete oameni de tiin, economiti, oameni de afaceri, nali funcionari publici internaional, efi de stat i foti efi de stat, care consider ca viitorul omenirii nu este determinat odat pentru totdeauna i c fiecare om trebuie s contribuie la mbuntirea dezvoltrii societii. n concepia raportului redactat de Clubul de la Roma, factorii care limiteaz creterea economic sunt: populaia, producia agricol, resursele, producia industrial i poluarea10. Extrapolnd tendina exponenial a evoluiei lor din deceniile precedente, s-a ajuns la concluzia c, n viitor, economia mondial ar avea consecine catastrofale, sugernd intervenia imediat pentru stoparea creterii. Fa de aciunea celor cinci factori, se constat c, n sistemul mondial, doi dintre acetia reprezint bucle pozitive de conexiune invers i anume, creterea exponenial a populaiei i a produciei industriale , iar trei factori ar reprezenta bucle negative: poluarea, epuizarea resurselor naturale i foametea11.

10 11

Brawn, L. (coord.). Probleme globale ale omenirii, Bucureti,Editura Tehnic, 1988 Gradinaru, I. Protecia Mediului, Bucureti, Editura Economic, 2000

Dezvoltarea economic o nou abordare

Dac evoluia primilor doi factori va fi corectat, ca s nu se ajung la declin brusc i necontrolabil, atunci este posibil s se creeze o stabilitate ecologic i economic, meninut pe o perioad viitoare ndelungat. Aceast lucrare a creat dispute aprinse ntre susintorii creterii economice zero i militanii pentru o cretere economic cu orice pre. 1.3.2 Ecodezvoltarea managementul resurselor naturale pe criterii ecologice n anul 1972, la Conferina Naiunilor Unite cu privire la mediul natural i uman, s-a ncercat mbinarea celor dou tendine de cretere dezvoltare economic i protejarea mediului natural. Astfel a luat natere conceptul de ecodezvoltare formulat de Ignacy Sachs i Maurice Strong. Modelul de dezvoltare propus de cei doi se bazeaz pe managementul eficient al resurselor naturale, finalitatea constnd n compatibilizarea dezvoltrii economice cu prudena ecologic i echitatea social. Acest model de ecodezvoltare acioneaz n patru direcii bine definite care converg spre realizarea celor trei obiective ale dezvoltrii: echitatea social, creterea economic, protejarea mediului natural. Cele patru direcii de aciune propuse sunt: - controlul asupra consumului de resurse; - utilizarea de tehnologii nepoluante i controlul reziduurilor toxice; - reaezarea locului activitilor economice; - adaptarea consumului la constrngerile sociale i de mediu regndirea raportului nevoi/cerere. Acest proiect de ecodezvoltare, precursor al dezvoltrii durabile, a ntmpinat ostilitate din partea ultra-liberalilor, care aveau o alt viziune, deoarece a da prioritate nevoilor reale n schimbul cererii reprezenta o contradicie cu sistemul de pia. 1.3.3 Un concept universal Raportul Brundtland12 Modelul de ecodezvoltare a fost respins de cea mai mare parte a economitilor, n special de cei cu nclinaii liberale. Totui, un concept similar ctiga, n perioada anilor 80, din ce n ce mai muli susintori, datorit unor succesiuni de publicaii remarcabile, printre care: Manifestul Partidului Ecologist
12

Vezi Globalizarea i Dezvoltarea Durabil, Editat de Ministerul Mediului din Frana, n cooperare cu organizaia Solagral,1999

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

din Marea Britanie, S Construim o Societate Durabil de Lester Braun i cea mai important lucrare, Viitorul Nostru Comun, cunoscut i sub denumirea de Raportul Brundtland. Acest raport a fost rodul unei colaborri de peste trei ani a 20 de politicieni i experi n dezvoltarea economic i ecologie din ntreaga lume, reunii n Comisia de Dezvoltare i Mediu. Acest raport a fost cel ce a dat, propriu-zis, natere conceptului de dezvoltare durabil. Raportul Brundtland nu prezint conceptul de dezvoltare durabil ntr-un mod clar, coninnd ase definiii. Totui, cea mai potrivit definiie este cea care consider dezvoltarea durabil ca fiind: dezvoltarea care poate satisface nevoile generaiilor prezente (actuale) fr a compromite, ns, posibilitatea generaiilor viitoare de a i le satisface n acelai mod. n cea mai mare parte, conceptul formuleaz numai finalitatea spre care trebuie s tind, modul de aciune fiind prezentat doar n general, lsnd loc diferitelor interpretri i deschiznd calea ctre noi abordri i studii. Ideea de baz care eman din acest raport este avertismentul autorilor cu privire la limitele pe care le au modelele actuale de dezvoltare. Noiunea de durabilitate a cptat nelesuri multiple i datorit ptrunderii n sfera de preocupri a economitilor, ecologitilor, sociologilor, arhitecilor, parlamentarilor, organelor locale, organismelor internaionale. n anii 90, dezvoltarea durabil a devenit, treptat, unul dintre principalele fundamente pe care se bazau politicile economice ale guvernelor din statele dezvoltate. Dei a fost acceptat n mare msur i indiferent de culoarea politic, sensul ei precis este ambiguu nc. Mesajul su cel mai important este responsabilitatea care trebuie s se instaureze ntre generaii. Concluziile Raportului Brundtland A. Ctre o cretere economic calitativ Raportul Brundtland recomand o nou abordare dezvoltrii economice: problemele srciei i sub-dezvoltrii nu pot fi remediate fr a se implementa un nou concept de cretere, n care statele dezvoltate s joace un rol cheie. Echilibrul dintre creterea economic i mediul natural trebuie astfel meninut nct resursele naturale s poat susine creterea pe o perioad lung de timp. Raportul subliniaz revitalizarea (impulsionarea) creterii economice n statele dezvoltate, punnd accent pe aspectele calitative ale acesteia. Creterea trebuie astfel implementat

Dezvoltarea economic o nou abordare

nct s presupun un nivel sczut de consum al energiei, o satisfacere mai bun a nevoilor de baz n rile n curs de dezvoltare (nevoia de curent electric, ap curent, igien i mbuntirea sntii publice). B. Aspecte tehnice Necesitatea crerii de comisii i direcii ale organismelor publice care s preia diferite sectoare strategice att la nivel naional, ct i internaional, cum ar fi populaia i fora de munc, producia alimentelor, securitatea, energia etc. Spre exemplu, raportul comisiei WCED recomand stoparea creterii populaiei, n special n rile lumii a III-a, unde, datorit supraaglomerrii oraelor, probleme ca accesul la apa potabil i lipsa locuinelor s-au acutizat. Populaia trebuie informat i fcut s neleag c necesitile lor trebuie s se adapteze limitelor naturale, deci sistemul nevoilor trebuie adaptat resurselor naturale. Tot astfel, pentru a putea pstra mediul natural, va fi nevoie s cutm i s dezvoltm noi metode de producie (att n industrie, ct i n agricultur), precum i noi metode i surse de producere a energiei. Astfel, alegerea tehnologiei, ct i controlul strict al factorilor cu risc de poluare i risip reprezint, de asemenea, subiecte centrale ale metodei de dezvoltare durabil. Crearea de organisme internaionale care s se implice direct n implementarea acestui nou proiect este necesar, deoarece deciziile ctorva guverne nu pot avea un succes deplin n condiiile n care globalizarea a cuprins ntreaga via economico-social. 1.3.4 Rio de Janeiro Summit-ul Pmntului 1992 Summit-ul Pmntului de la Rio de Janeiro (1992) a fost o conferin mondial fr precedent n istoria Naiunilor Unite, datorit att numrului mare de ri participante, ct i a temelor abordate. La 20 de ani de la prima conferin mondial pe teme ecologicoeconomice, Organizaia Naiunilor Unite a venit n ajutorul guvernelor lumii, n scopul regndirii dezvoltrii economice i a gsirii cilor de reducere a consumului excesiv de resurse naturale i de poluare a planetei. Mesajul Summit-ului a constat n ideea c numai modificarea atitudinii i a comportamentului ntregii lumi va putea aduce schimbrile dorite n criza natural-uman actual. Mesajul reflect complexitatea problemelor cu care ne confruntm: srcia, consumul excesiv de resurse, poluarea etc.

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

La summit-ul de la Rio, dintre numeroasele teme dezbtute, cele mai importante au fost: - reducerea produselor toxice (plumbul din benzin), utilizarea de resurse i tehnologii care s nu genereze reziduuri otrvitoare; - utilizarea pe scar larg a surselor alternative de energie; - regndirea transportului public n vederea reducerii aglomerrilor din trafic i a emisiilor de gaze; Dup cele dou sptmni pe parcursul crora s-a desfurat summit-ul, a fost adoptat Agenda 21. Aceasta a fost declarat ca fiind cea mai eficient metod de aciune n vederea implementrii dezvoltrii durabile i aprobat de comunitatea internaional. Agenda 21 este un plan de aciune att la nivel global, ct i naional i local, ce trebuie implementat n fiecare domeniu n care omul interacioneaz cu mediul natural. Ca urmare a acestui summit, a fost creat Comisia pentru Dezvoltare Durabil (decembrie 1992), aceast comisie primind sarcina ntocmirii de rapoarte cu privire la modul de implementare a hotrrilor adoptate prin Agenda 21. Dup Rio, guvernele, organizaiile internaionale, autoritile locale, oamenii de afaceri, grupuri ceteneti i persoane fizice au depus eforturi pentru atingerea dezvoltrii durabile. Agenda 21 ramne un document de referin, pe termen lung, cu privire la echilibrarea nevoilor economico-sociale i a potenialului resurselor i ecosistemelor pmntului. La zece ani de la Summit-ul de la Rio, obiectivele Agendei 21 nc nu au fost pe deplin realizate. De aceea, trebuie dublate eforturile pentru ca toi locuitorii planetei s se bucure de beneficiile dezvoltrii durabile. n rndurile de mai jos sunt redate cteva dintre progresele nregistrate dup Summit-ul Pamintului. Peste 6000 de metropole i orae din lumea ntreag i-au creat propria Agend local 21 pentru a-i coordona aciunile pe termen lung. O serie de state a stabilit modaliti de aplicare a Agendei 21 la nivel naional. Aceste strategii au fost adoptate de Consiliile Naionale pentru dezvoltare durabil, astfel de organisme funcionnd n peste 80 de ri, majoritatea n curs de dezvoltare. Un numr tot mai mare de ntreprinderi comerciale au urmat politica dezvoltrii durabile i au votat abordarea tripl, care ine cont de factorii economici, sociali i de mediu. Astfel, s-a dezvoltat o serie de organisme care aplic politica durabilitii de exemplu, Consiliul Mondial de Afaceri pentru Dezvoltare Durabil.

Dezvoltarea economic o nou abordare

Comisia ONU pentru Dezvoltare Durabila, care a fost nfiintata pentru a monitoriza implementarea acordurilor de la Rio, s-a reunit annual, ncepnd cu 1993, si a stabilit masuri inedite pentru participarea societatii civile la tratativele ONU, ndeosebi prin dialog cu factorii cheie. Conferinele ce au urmat dup Summit-ul Pmntului ca, de exemplu, Conferina, din 1994, asupra Populaiei i Dezvoltare de la Cairo, Summit-ul social din 1995 de la Copenhaga, Conferina Femeilor din 1995 de la Beijing i Conferina Habitat II, din 1996, de la Istanbul au consolidat angajamentul pentru dezvoltarea durabil i au adoptat strategii pentru punerea n aplicare a Agendei 21. n septembrie 2000, la Summit-ul ONU al Mileniului, 147 lideri mondiali au stabilit de comun acord obiective ale dezvoltarii cu termene comparabile cu cele din Agenda 21. 1.3.5 Johannesburg 2002; Rio+10 Confruntai cu deteriorarea alarmant a ecosistemelor ce susin viaa pe Pmnt, liderii mondiali s-au ntrunit n cadrul Summit-ului mondial pentru dezvoltare durabil din Johannesburg, Africa de Sud, ntre 26 august i 4 septembrie, pentru a promova noi iniiative de aplicare a dezvoltrii durabile i pentru a construi un viitor prosper i sigur pentru cetenii lumii. Summit-ul din Johannesburg este ocazia istoric de a analiza ameninrile tot mai multe i mai grave cu care se confrunt omenirea: o treime din populaia lumii triete cu un venit mai mic de doi USD pe zi; consumul combustibililor minerali crete rapid; noile cerine de producie i consum risc s epuizeze resursele naturale mai repede dect acestea se pot reface; n trei ptrimi din zonele de pescuit ale lumii se practic un pescuit iraional; ghearii montani se topesc; suprafaa mpdurit a lumii s-a redus, n ultimii zece ani, cu o arie de mrimea Venezuelei. Cursul acestor tendine poate fi schimbat, dar e nevoie de aciuni ferme. E adevrat c aceste aciuni implic un cost ridicat, dar dac nu facem nimic, ne va costa i mai mult. De exemplu, n fiecare an degradarea solului i deertificarea cauzeaz pierderi i daune de aproximativ 42 miliarde USD, n timp ce costurile prevenirii degradrii s-ar ridica la numai 2,4 miliarde USD anual. ns nici o sum de bani nu poate restaura biodiversitatea pierdut i nici nu poate readuce la via speciile de plante i animale disprute. Comunitatea internaional s-a ntrunit la Johannesburg exact n momentul n care sudul Africii se confrunta cu o secet care a prjolit ntreaga regiune, la aceasta adugndu-se foametea, srcia i virusul HIV/SIDA cu care se confrunt aceast zon.

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

Este necesar ca lumea ntreag s trag concluziile care se impun din aceasta secet, a afirmat Secretarul general, Kofi Annan, i care ne ofer o imagine sumbr despre soarta care ne ateapt pe noi i pe copiii notri, dac nu gsim modele de dezvoltare cu adevrat durabile. Johannesburg poate i trebuie s renvie angajamentul politic de dezvoltare durabil, mai ales la cele mai nalte niveluri, a adugat domnul Annan. Am vzut ce rezultate se pot obine cnd liderii vorbesc deschis despre o anumit problem i o susin cu ntreaga lor autoritate i cu toate resursele ce le stau la dispoziie. Alarmele sun peste tot i, dac le dm ascultare, putem stopa tendinele actuale, a declarat Secretarul General al Summit-ului, Nitin Desai. ns avem nevoie de voina politic de a rezolva aceste probleme. Trebuie s adoptm msuri practice i trebuie s ncheiem parteneriate prin care s atragem resursele financiare necesare." Summit-ul dezvoltrii durabile reprezint o ans oferit omenirii pentru trecerea spre un viitor sigur, un viitor care va permite oamenilor s rspund nevoilor personale fr a distruge mediul nconjurtor. Dezvoltarea durabil este o nou abordare a progresului i o modalitate nou de cooperare internaional. Aceast abordare atest faptul c deciziile luate ntr-o anumit parte a globului pot afecta oamenii din alte regiuni i presupune elaborarea unor msuri de prevenire pentru crearea unui progres global. Planificarea aciunilor pentru nfptuirea dezvoltrii durabile a nceput n urm cu zece ani, la Summit-ul de la Rio. Este momentul ca, dup Summit-ul de la Johannesburg, s se treac de la implementarea procesului de dezvoltare durabil, la aciuni concrete. Summit-ul de la Johannesburg reprezint trecerea de la concepte la aciuni. Agenda 21 planul de aciune al Summit-ului Pmntului - rmne un important ghid pe termen lung pentru dezvoltarea planetei i a locuitorilor acesteia. Adoptndu-l, guvernele au recunoscut c o continuare a politicilor actuale ar adnci diferenele economice n i ntre ri, ajungndu-se la creterea nivelului de srcie i la degradarea ecosistemelor. A fost, ns, acceptat faptul c, acionndu-se astfel, planeta poate fi protejat, construind n acest fel un viitor prosper. "Nici o ar nu poate realiza singur dezvoltarea durabil, ci numai n colaborare cu celelalte state", se arat n preambulul Agendei 21. Acesta este documentul care st la baza dezvoltrii durabile i a unor iniiative care pot conduce la rezultate concrete. Summit-ul de la Johannesburg abordeaz problematica dezvoltrii durabile, care rspunde att nevoilor acestei generaii, ct i nevoilor generaiilor

Dezvoltarea economic o nou abordare

viitoare. Nu a fost o conferin despre srcie, ci una despre dezvoltare proces comun rilor dezvoltate i celor n curs de dezvoltare. Totui, srcia, consumul iraional i un mod de via nesustenabil sunt problemele principale care au fost abordate n cadrul acestui Summit. Aceast conferin este o extensie a aciunilor demarate n ntruniri ce au precedat summit-ul, inclusiv a celor adoptate de liderii lumii la Summit-ul Mileniului de la New York, toate fcnd referire la procesul de dezvoltare durabil. Firete, guvernele sunt cele care vor purta responsabilitatea aplicrii msurilor negociate n cadrul Summitului. Realitatea arat, ns, c acestea nu dispun de resursele necesare ndeplinirii tuturor obiectivelor. De aceea, dezvoltarea durabil implic formarea unor parteneriate ntre diferitele sectoare ale unei societi, precum organizaiile neguvernamentale sau comunitatea oamenilor de afaceri. Comisia ONU pentru dezvoltare durabil, cunoscut i ca CSD10, a ndeplinit funcia de Comitet pregtitor al Summit-ului organizatorul principal. CSD10 a organizat patru ntruniri pregtitoare n perioada 2001-2002 (PrepComs), care au fost prezidate de dr. Emil Salim, din Indonezia. Cea de-a patra i ultima ntrunire pregtitoare a fost organizat la nivel de minitri n perioada 27 mai - 7 iunie 2002, n Bali, Indonezia. Principala responsabilitate pentru organizarea acestui Summit i apartine d-lui Nitin Desai, secretarul general al Summit-ului de la Johannesburg i sub-secretar general al Naiunilor Unite pentru probleme economice i sociale. Proiectul planului de implementare adoptat la Summit Proiectul planului de implementare abordeaz patru zone largi de aciune: eradicarea srciei, modificarea modelelor neviabile de consum i producie; resursele naturale i ecosistemele; globalizarea; sntatea i dezvoltarea durabil, statele mici insulare n curs de dezvoltare; Africa i alte regiuni; msurile de implementare. Multe din prevederile documentului nu sunt noi, reprezentnd aducerea la zi a numeroaselor procese prezentate n faa Summit-ului. De exemplu, cea mai mare parte a textului referitor la ap i salubritate, care a fost aprobat deja, este rezultatul direct al unei ntruniri importane, referitoare la apa dulce, desfurat la Bonn, n decembrie anul trecut. Au fost extrase anumite elemente nu numai din Agenda 21, dar i din rezultatele Summit-ului Mileniului i din alte conferine

Dimensiuni contemporane ale dezvoltrii durabile i competitive

majore ale ONU din ultimul deceniu, ca i dintr-un mare numr de acorduri multilaterale de mediu. Guvernele i-au dat acordul asupra urmatoarelor probleme: Reafirmarea angajamentului de a implementa Agenda 21 reprezentnd proiectul de dezvoltare durabil adoptat la Summit-ul Pmntului (Earth Summit). Reducerea numrului uria de oameni care nu au acces la apa curat (1,2 miliarde) i la salubritate corespunzatoare (2,4 miliarde). S-a ajuns deja la un consens n cadrul negocierilor cu privire la necesitatea ca guvernele s dezvolte o administrare integrat a resurselor de ap i planuri de sporire a eficienei acestora pn n anul 2005, de a crea sisteme de salubrizare eficiente pentru gospodrii i de a mbunti salubrizarea instituiilor publice, n special a colilor. Sporirea accesului la servicii moderne de energie, cum ar fi electricitatea, pentru peste 2 miliarde de oameni crora aceasta le lipsete. S-a mai czut, de asemenea, de acord asupra nevoii de cretere a eficienei energiei i de a spori ponderea surselor regenerabile. Asigurarea de servicii medicale tuturor, inclusiv prin mbuntirea accesului la medicamente de baz, servicii de imunizare i vaccinuri, pentru reducerea pericolelor de sntate i de mediu. Guvernele au convenit s i duc la ndeplinire angajamentele de a susine Fondul Global de lupt mpotriva SIDA, tuberculozei i malariei i pentru reducerea bolilor respiratorii, inclusiv prin nlturarea treptat a plumbului din benzin i din vopseluri i prin asigurarea accesului la surse mai pure de energie. Trecerea la aciuni imediate mpotriva tierii ilegale a copacilor i a comercializrii produselor forestiere i pentru susinerea conservrii biodiversitii, n special prin canalizarea corespunztoare a resurselor financiare i a tehnologiilor ctre rile n curs de dezvoltare. Prevenirea traficului ilegal de substane chimice i deeuri periculoase i dezvoltarea, n continuare, a unei abordri strategice a administrrii internaionale a chimicalelor. Protejarea i administrarea resurselor marine prin aplicarea unei abordri din punct de vedere ecosistemic a resurselor marine i a dezvoltrii durabile a culturilor acvatice.