Organizaia Naiunilor Unite.

Definiie
n termeni generali, Organizaia Naiunilor Unite poate fi definit ca o
organizaie cu vocaie universal, att n ceea ce privete entitile sale state
suverane ct i domeniile n care se implic, scopul su principal fiind
meninerea pcii i securitii internaionale.
O.N.U. nu este o organizaie supranaional, nu are competenele unui guvern
mondial, ci reprezint o organizaie de state suverane, funcionnd ca un centru n
care s se armonizeze eforturile naiunilor prin atingerea unor scopuri i obiective
comune . n prezent i are sediul central situat n New York.

Scurt Istoric
S-a tras de mult concluzia, pe temeiul nvmintelor istorice c numai o
organizaie cu caracter de universalitate ar putea s corespund scopului de
asigurare a pcii i securitii popoarelor. Conferina de la San Francisco, a crei
denumire oficial a fost Conferina Naiunilor Unite privind Organizaia
Internaional, i-a nceput lucrrile la 25 aprilie 1945, cu participarea
reprezentanilor a 50 de state. Lucrrile Conferinei, care au durat dou luni, au fost
consacrate elaborrii Cartei ONU. Organizaia Naiunilor Unite a fost ntemeiat
pe 24 octombrie 1945.

Structura i funciile O.N.U.
Nucleul sistemului Naiunilor Unite l constituie cele ase organe principale:

- Adunarea General Este constituit din reprezentai ai fiecrui stat membru.
Fiecare stat are drepturi egale de vot. Adunarea general se ntrunete n sesiuni
ordinare sau extraordinare pentru a discuta cele mai presante probleme
mondiale. Adunarea General i ndeplinete mandatul prin intermediul a ase
Comitete Principale, organisme subsidiare i prin Secretariatul ONU. De
asemenea, rezoluiile Adunrii nu sunt legi, ci doar recomandri.
- Consiliul de Securitate Carta Naiunilor Unite acord Consiliului de
Securitate principala responsabilitate n meninerea pcii i securitii
internaionale. Consiliul se poate reuni oricnd, de fiecare dat cnd exist
ameninri la adresa pcii mondiale. Conform Cartei, toate statele membre
O.N.U. sunt obligate s respecte i s aplice deciziile Consiliului. Consiliul
poate lua msuri de implementare a deciziilor sale. Poate impune sanciuni
economice sau poate impune un embargo asupra armelor. Rareori Consiliul a
autorizat statelor membre s adopte orice mijloace necesare, inclusiv aciunea
militar colectiv, pentru a asigura ducerea la bun sfrit a deciziilor sale.
- Consiliul Economic i Social (ECOSOC) - Aflat n subordinea Adunrii
Generale, coordoneaz activitatea economic i social a Naiunilor Unite i a
organizaiilor din sistemul ONU. n calitate de forum central de discuie a
subiectelor economice i sociale internaionale i formulare de recomandri de
politici, Consiliul joaca un rol-cheie n cooperarea internaional pentru
dezvoltare. Se poate consulta cu organizaiile neguvernamentale, dezvoltnd
astfel o veriga vital ntre Naiunile Unite i societatea civil.
- Consiliul de Tutel A fost nfiinat pentru a asigura supravegherea
internaional a unui numr de 11 teritorii aflate sub tutel i administrate de
apte state membre; de asemenea, s-au asigurat toate msurile necesare
pregtirii necesare pregtirii teritoriilor respective pentru auto guvernare i
independen. Pn n 1994, toate teritoriilor i obinuser auto-guvernarea sau
independena, fie ca state separate, fie prin alturarea la state vecine
independente. ndeplinindu-i astfel misiunea, Consiliul de Tutel este alctuit
astzi din cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate. i-a
amendat regulile de procedur astfel nct s se poat ntruni doar cnd ocazia
ar cere-o.
- Curtea Internaional de Justiie Cunoscut i sub numele de Curtea
Mondial, este principalul organism judiciar al O.N.U. Cei 15 judectori ai si
sunt alei de Adunarea General i de Consiliul de Securitate. Ei iau decizii
prin vot independent i simultan. Curtea dezbate disputele dintre state n baza
participrii voluntare a statelor aflate n litigiu. Dac un stat alege s participe
la procedurile curii, atunci este obligat s se supun rezoluiile acesteia. Curtea
emite de asemenea opinii consultative ctre O.N.U. i ageniile specializate ale
acesteia.
- Secretariatul Secretariatul se ocup de partea administrativ a Naiunilor
Unite, una esenial, pe baza mandatului aprobat de ctre Adunarea General,
dar i a deciziilor Consiliului de Securitate i ale altor organisme O.N.U. n
fruntea Secretariatului se afl Secretarul General, care are drept sarcin
asigurarea managementului general.

Scopurile i Principiile O.N.U.
Scopul primordial al Organizaiei extras din cele 8 alineate ale Preambulului
este: ferirea generaiilor viitoare de flagelul rzboiului, prin unirea forelor
membrilor ei n vederea meninerii pcii i securitii internaionale, prin garantarea,
acceptndu-se principiile i metodele corespunztoare, c fora armat nu va mai fi
folosit dect n interesul comun i prin statornicirea ntre state a unor relaii de
bun vecintate i de toleran. n acelai scop, organizaia va urmri crearea
condiiilor necesare meninerii justiiei i respectrii obligaiilor ce decurg din
tratate i alte izvoare ale dreptului internaional. n al doilea rnd, n strns legtur
cu scopul primordial al organizaiei se arat necesitatea de a se favoriza progresul
social i economic, recurgndu-se pentru aceasta i la instituiile internaionale, i se
reafirm credina n drepturile fundamentale ale omului, n egalitatea n drepturi a
femeilor cu brbaii i a naiunilor mici i mari.

Principiile sunt enumerate n cele apte paragrafe ale articolului 2. cap.1 al
Cartei i nseamn pentru membri obligaii precise, a cror sistematic nclcare poate
duce la excluderea lor din Organizaia Naiunilor Unite. Trebuie s subliniem c, aa
cum va rezulta din cele ce urmeaz, principiile consacrate n Cart sunt principii
unanim admise ale dreptului internaional, principii ale coexistenei panice:
1. Egalitatea
2. ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor asumate;
3. Reglementarea prin mijloace panice a diferendelor internaionale;
4. Interzicerea ameninrii cu fora sau folosirea ei;
5. Acordarea de sprijin Organizaiei Naiunilor Unite n aciunile ntreprinse n
conformitate cu Carta;
6. Obligaiile statelor care nu sunt membre ale O.N.U. Organizaia va asigura c
statele care nu sunt membre ale Organizaiei s acioneze n conformitate cu
aceste principii, n msura necesar meninerii pcii i securitii naionale;
7. Neintervenia n problemele care sunt esenial de competena intern a statelor.

Concluzia care se desprinde din analiza scopurilor i principiilor Cartei O.N.U.
confirm caracterizarea dat mai sus menirii acestei Organizaii, ca Organizaie a
coexistenei panice.

Carta O.N.U. i drepturile omului
ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, prin victoria coaliiei Naiunilor Unite, a
creat premisele unei noi ordini internaionale menite s ntroneze libertatea i pacea n
lume, s determine promovarea i protecia drepturilor omului, s favorizeze
progresul social i economic al tuturor popoarelor. Cluzindu-se dup aceste
principii, n iunie 1945, principalele puteri aliate au semnat, la San Francisco, Carta
Naiunilor Unite.
Carta, datorit circumstanelor politice n care a fost elaborat i adoptat, precum i
a cuprinsului ei, larg, generalizator, nu conine o list detaliat a drepturilor omului i
a libertilor fundamentale i nicio definire a lor. De asemenea, nu este cuprins n
textul ei nici prevederea care s nscrie ntinderea obligaiei internaionale de
asigurare a respectrii drepturilor omului de ctre statele lumii. Pentru aceasta, Carta
abiliteaz un numr de organe s se ocupe de problemele privitoare la drepturile
omului. Carta O.N.U. st la baza unora dintre cele mai evidente mecanisme de
supraveghere i control.

Statele ca membre O.N.U.
1. Membrii originari i admiterea de noi membri
Pot deveni membri ai Organizaiei toate celelalte state iubitoare de pace care accept
obligaiile cuprinse n prezenta Cart i care, dup aprecierea Organizaiei, pot i sunt
dispuse s aduc la ndeplinire aceste obligaii
Din aceast dispoziie rezult c pentru admiterea n O.N.U. se cere ndeplinirea a
cinci condiii:
1. S fie vorba de un stat;
2. S fie un stat iubitor de pace;
3. S accepte obligaiile decurgnd din Cart;
4. S fie n stare s ndeplineasc aceste obligaii;
5. S fie dispus s le ndeplineasc.
Aprecierea ntrunirii acestor condiii revine Organizaiei
Problema admiterii de noi membri n Organizaia Naiunilor Unite este strns legat
de caracterul de universalitate al Organizaiei, concepie care a stat la baza crerii ei.
Pornind de la aceast concepie, la lucrrile conferinei de la San Francisco
majoritatea statelor din America Latin i-au exprimat dorina ca s nu se stabileasc
nicio condiie pentru primirea oricrui stat doritor s fie membru. Dar, innd seama
de momentul istoric n care a fost creat organizaia, era firesc ca s se stabileasc
unele condiii cu caracter general pentru admiterea de noi membri, deoarece nu se
putea concepe ca statele foste inamice s fie imediat primite n mijlocul unei
organizaii opus rzboiului, folosirea forei precum i ameninrii cu fora.

2. Sanciuni aplicate membrilor. ncetarea calitii de membru al Organizaiei.
Un stat membru al Organizaiei Naiunilor Unite poate s-i piard oricnd calitatea
de mebru prin cteva metode:
- Suspendarea Potrivit articolului 5 , suspendarea este pronunat de Adunarea
General, la recomandarea Consiliului de Securitate, contra statului mpotriva
cruia a fost luat vreo msur preventiv sau de constrngere (represiv) de
ctre Consiliul de Securitate, avnd astfel caracterul unei sanciuni
complementare. Efectul suspendrii e total, privind ncetarea exercitrii tuturor
drepturilor i privilegiilor decurgnd din calitatea de membru. Revenirea asupra
suspendrii o poate face, conform articolului 5 din Cart, numai Consiliul de
Securitate.
- Excluderea O alt sanciune care poate fi aplicat unui membru al
Organizaiei Naiunilor Unite este excluderea, prevzut n textul articolului 6.
Excluderea este condiionat de violarea sistematic a principiilor Cartei
prevzute n nclcarea principiilor Cartei, cuprins n proiectul iniial, a fost
meninut. Excluderea nu nltur ns posibilitatea ca statul respectiv s fie
admis din nou n Organizaie.
- Retragerea voluntar Un stat poate pune capt n mod voit calitii sale de
membru, fiind liber s se retrag din Organizaie n virtutea suveranitii sale.
Este evident ns c retragerea din Organizaie sau orice alt form de
destrmare a Organizaiei ar deveni inevitabil dac Organizaia, nelnd
speranele omenirii, se va dovedi incapabil s menin pacea ori ar face acest
lucru numai n detrimentul dreptului i justiiei.
- ncetarea calitii de stat suveran prin fuziune sau desmembrare n sfrit,
calitatea de membru al Organizaiei Naiunilor Unite se poate pierde nu numai
prin excludere sau retragere, ci i prin ncetarea calitii de stat suveran, prin
fuziune (ca de exemplu, fuziunea Egiptului cu Siria n 1958) sau desmembrare
(de exemplu desprirea Pakistanului de India n 1947).



Sistemul O.N.U. Agenii specializate. OMPI.

Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (conform denumirii originale din
englez, World Intellectual Property Organization sau WIPO) este una din ageniile
specializate ale Naiunilor Unite. OMPI (creat n 1967) este responsabil de
promovarea la scar mondial a proteciei proprietii intelectuale prin intermediul
cooperrii ntre state, i de administrarea diferitor tratate multilaterale care
reglementeaz aspectele legale i administrative ale proprietii intelectuale.
Ca n cazul tuturor organizaiilor din cadrul sistemului Naiunilor Unite, unul dintre
principalele scopuri i atribuii ale OMPI este de a colabora cu rile n curs de
dezvoltare n eforturile lor n aceast direcie. Una dintre componentele programului
de cooperare pentru dezvoltare al OMPI rezid n pregtirea i publicarea crilor, a
manualelor i a altor materiale educaionale auxiliare din domeniul proprietii
intelectuale.