Capitolul 1.

Globalizarea: aspecte comerciale i instituionale

1.1. Creterea comerului internaional factor de accentuare al globalizrii
Dezvoltarea relaiilor comerciale internaionale n perioada contemporan a fost rezultatul
a numeroi factori, cei mai importani fiind abordai n continuare.
Revoluia tehnicotiinific i-a pus puternic amprenta asupra dezvoltrii omenirii n
prima jumtate a secolului trecut. Dac, nc din anii 60 se vorbea despre trecerea de la
societatea industrial la societatea post-industrial, abia n ultimele dou decenii natura i
contururile acesteia din urm au nceput s se ntrevad. n domeniul economic, acestea sunt
sintetizate n sinta!ma "economia informaional#, care se bazeaz pe te$nolo!ii noi.
%ro!resul te$nic determin n mod direct ad&ncirea diviziunii internaionale a muncii,
aprofund&nd i mai mult specializarea de tip intra-industrial i intra-produs. %e de alt parte, acest
impact este limitat la rile i zonele n care se afirm i se valorific avansul te$nolo!ic. 'u alte
cuvinte, comerul internaional se e(tinde i se ad&ncete acolo unde, i n msura n care, e(ist
condiii pentru manifestarea pro!resului te$nic.
)umrul produselor supuse sc$imbului transfrontalier a cunoscut o cretere accentuat n
ultimii ani. * sporit ponderea produselor manufacturate n totalul produselor e(portate,
amplific&ndu-se i !radul acestora de comple(itate. +nclusiv n r&ndul rilor n dezvoltare s-a
manifestat aceast tendin, diminu&ndu-se contribuia produselor primare n totalul e(porturilor
rilor respective.
'reterea accentuat a comerului internaional, n a doua jumtate a secolului al ,,-lea,
s-a datorat i tendinelor de impunere a liberalismului. %erformanele economice obinute de
rile occidentale prin promovarea economiei de pia i, n contrast, falimentul economiei de
comand la sf&ritul anilor -0, au reprezentat un ar!ument $otr&tor pentru liberalism, ca politic
i doctrin economic.
Dezvoltarea rapid a comerului internaional a fost favorizat de orientarea
libersc$imbist a politicilor comerciale n principalele ri participante la sc$imburile mondiale.
.otodat, urm&nd e(emplul e(portatorilor de succes din *sia de /ud-0st 12aponia, 'oreea de
/ud, .ai3an etc.4, un numr tot mai mare de ri n curs de dezvoltare au adoptat strate!ii de
cretere economic bazate pe stimularea e(portului.
5n rol esenial n diminuarea barierelor tarifare i netarifare din calea comerului
internaional a revenit 6*..789'. )ivelul mediu al ta(elor vamale la import perceput de rile
dezvoltate a sczut, ajun!&nd n prezent la :; din valoarea mrfurilor prelucrate, ac$iziionate
<
.
=iberalizarea re!ional a comerului e(tern prin constituirea de zone libere, uniuni vamale, piee
comune etc. a fcut ca 60; din e(porturile mondiale s fie realizate prin aceste zone. n sc$imb,
'onferina )aiunilor 5nite pentru 'omer i Dezvoltare 15)'.*D4, or!anism care i-a propus
s contribuie la instaurarea unor relaii mai ec$itabile ntre )ord i /ud i, s promoveze un
comer internaional pus n serviciul creterii i dezvoltrii a intrat, dup o perioad de intens
militantism, n anii >0, ntr-un persistent con de umbr.
?eferitor la relaiile comerciale dintre nordul dezvoltat i sudul mai puin dezvoltat,
trebuie remarcat c n timp ce rile din emisfera nordic realizeaz sc$imburi comerciale cu
precdere ntre ele, cele din emisfera sudic efectueaz tranzacii comerciale mai ales cu parteneri
din nord. ?ezult c sudul este dependent de nord, reciproca nefiind adevrat. De altfel, sudul se
caracterizeaz printr-un e(port al crui nomenclator de produse este redus, reprezentat mai ales de
materii prime, n timp ce rile din nord promoveaz la e(port o !am lar! de mrfuri fc&nd, n
multe cazuri, sc$imburi de produse similare.
<
2os$ua 6oldstein, 2on %eve$ouse, ?elaii +nternaionale., 0d. %olirom, +ai, @00-, p.A@-
=iberalizarea comerului n ultimele decenii ale secolului ,,, se evideniaz prin
urmtoarele trsturi distinctiveB are ca punct de plecare "centrul# dezvoltat al economiei
mondialeC constituie o tendin dominant la scar mondial, c$iar dac elemente de
protecionism se nt&lnesc at&t n relaiile )ord-)ord, c&t i n cele )ord-/udC are o baz
instituionalizat la nivel mondial, reprezentat de 89' i de alte or!anisme cu vocaie !lobal
sau re!ionalC se ncearc punerea n practic n mod treptat a msurilor de liberalizareC se aplic
nu numai n domeniul relaiilor comerciale, ci i n cel al relaiilor financiare internaionale.
'u toate c n ultimii @0-:0 de ani a avut loc o substanial diminuare a ta(elor vamale la
nivel !lobal, nu putem vorbi de un comer internaional complet liber i derulat pe baze reciproc
avantajoase pentru cele dou mari cate!orii de ri. Drile avansate, datorit competitivitii de
care dispun n multe domenii, ptrund cu destul de mult uurin pe pieele rilor n dezvoltare,
n timp ce acestea din urm nt&mpin !reuti n ceea ce privete derularea propriilor e(porturi
ctre lumea dezvoltat. 9ulte ri n dezvoltare nu dispun de o infrastructur corespunztoare i,
n plus, produsele e(pediate de acestea au "beneficiatE de o serie de bariere netarifare impuse de
rile industrializate. )u trebuie omis faptul c rile n dezvoltare au utilizat, la rndul lor,
barierele netarifare pentru protejarea pieelor interne, dar ntr-o manier mult disproporionat,
comparabil cu rile dezvoltate.
n linii mari, formele prin care s-a manifestat, n ultimele decenii, protecionismul suntB
- Restriciile de ordin tehnic impuse de o ar sunt considerate a fi le!itime numai mpotriva unor
riscuri !enerate de utilizarea sau consumul mrfurilor importate, riscuri materializate prin
accidente, boli etc. n multe cazuri barierele te$nice au fost utilizate pentru a limita importuri
provenite din anumite ri. De notorietate este cazul /5*, care, invoc&nd infectrile cu febr
aftoas nre!istrate n Frazilia, a interzis importurile de carne de porc din aceast ar. %artea
brazilian a catalo!at restricia ca fiind abuziv, ar!ument&nd c multe zone ntinse ce intr n
componena sa teritorial nu au nre!istrat cazuri de animale contaminate cu aceast boal.
- Reglementrile cu privire la origine, vizeaz, n !eneral, perceperea de ctre rile dezvoltate a
unor ta(e vamale mai mici la importurile de produse manufacturate fabricate n rile n
dezvoltare, pe baza acordurilor bilaterale sau multilaterale nc$eiate. 'um vorbim de o pia
!lobalizat, n structura multor produse intr materii prime, piese, subansamble etc., importate din
alte ri. n acest caz, mrfurile se consider a fi ori!inare din ara n care au suferit ultima
transformare substanial. De obicei, prin ultima transformare substanial nele!em acele
operaiuni de fabricaie i prelucrare concretizate printr-o valoare adu!at la produs, care
depete A0; din valoarea total a acestuia. )umeroase au fost cazurile c&nd rile dezvoltate, n
mod deliberat, au stabilit niveluri ale pra!urilor peste cele realizate de rile partenere, plus&nd
mereu pentru ca acestea s nu poat beneficia de ta(e vamale reduse. =a acelai rezultat, respectiv
diminuarea importurilor provenite de re!ul din rile n dezvoltare, s-a ajuns i prin solicitarea
prezentrii de ctre firmele e(portatoare a unor documentaii stufoase referitoare la ori!inea
mrfii, fapt ce !enereaz c$eltuieli suplimentare, uneori mai mari dec&t beneficiile conferite de
aplicarea unor ta(e vamale mai mici. *u e(istat situaii n care unele ri dezvoltate au
condiionat partenerii n ceea ce privete acordarea unor ta(e vamale reduse, pe baza re!ulilor de
ori!ine, de utilizarea unor materii prime pentru fabricarea mrfurilor respective, furnizate c$iar de
respectivele ri dezvoltate.
- Msurile antidumping sunt considerate, n prezent, a fi cel mai eficient mod de a obstruciona
comerul liber dintre naiuni. .a(ele antidumpin! au un caracter permanent i au rolul de a
nltura, n cazul importurilor, efectele ne!ative datorate practicrii de ctre firmele strine, pe
piaa unei ri, a unor preuri sub nivelul costurilor de fabricaie. %ierderile de pe pieele e(terne
sunt compensate de firmele ce uziteaz astfel de practici, prin impunerea unor preuri mari pe
propriile piee, intr&nd astfel n competiie neloial cu productorii sau comercianii din ara unde
e(port mrfurile. 8dat cu scur!erea timpului sunt falimentai potenialii concureni aflai pe
piaa e(tern respectiv. Girma ajun!e s dein o poziie dominant, put&nd din acel moment s
mreasc preurile fr a mai fi supus unor presiuni semnificative din partea concurenilor.
?e!lementrile n domeniu, realizate n cadrul 6*.. i, ulterior, n cadrul 89', au n
vedere practicarea de ctre statele lezate a unor ta(e antidumpin!, n scopul de a proteja
industriile naionale de concurena unor mrfuri strine furnizate la preuri discriminatorii.
5n e(emplu n acest sens este cel al 2aponiei care a fost acuzat, n anul <HH@, c vinde
autocamioane la preuri de dumpin! pe piaa american. %entru cumprtorii americani
camioanele japoneze ieftine au reprezentat o bun oportunitate, dar pentru industria american de
profil au constituit o !rav ameninare, fapt ce a impus perceperea de ta(e antidumpin!.
Din pcate, practicile antidumpin!, n mare msur, nu mai pot fi identificate cu noiunea
de moralitate n comerul mondial. n condiiile n care le!islaiile n materie permit diferitelor
ri s utilizeze metode proprii pentru calculul costurilor de producie, e(ist posibilitatea de a-i
acuza partenerul de practicarea unor preuri de dumpin!, c$iar dac acesta este nevinovat,
produsele sale fiind competitive ca pre.
n anul <HH6, pe fondul amplificrii e(porturilor de roii n /5*, fermierii din Glorida i-
au vzut interesele ameninate. *cetia au e(ercitat presiuni pe l&n! *dministraia /5* pentru a
diminua importurile de roii ieftine din 9e(ic. .rebuie spus c roiile me(icane nu erau v&ndute
la pre de dumpin!, nivelul redus al preului dator&ndu-se n principal costurilor mici cu fora de
munc. *v&nd n vedere posibilitatea ca /5* s calculeze n mod prtinitor preurile i, n
consecin, s perceap ta(e antidumpin!, productorii me(icani au fost pui n situaia de a
majora preurile la roii, e(porturile lor pe piaa american diminu&ndu-se simitor.
Dac n anii I-0 peste H0; din anc$etele antidumpin! au fost demarate de /5*, 50,
'anada i *ustralia, n prezent a sporit ponderea rilor n dezvoltare la mai mult de :0;, primele
locuri fiind ocupate de *r!entina, *frica de /ud i Frazilia.
- Subveniile de care se bucur, la un anumit moment, un sector economic, creeaz premisele
reducerii preurilor, fr ca firmele ce acioneaz n domeniul respectiv s-i diminueze profitul.
n principiu, subvenionarea direct, conform acordurilor internaionale, este admis numai n
a!ricultur, ns un !uvern poate apela la forme de subvenionare mascat menite s sprijine
firmele dintr-o ramur economic s reueasc n competiia internaional. *vem n vedere n
acest sensB acordarea sau !arantarea de ctre state a unor credite pentru firmele private sau de stat
n condiii benefice pentru acestea, reduceri i scutiri de la plata de impozite, ac$iziionarea de
ctre or!anismele !uvernamentale a unor produse de la firmele indi!ene la preuri stimulative
pentru acestea din urm i rev&nzarea lor pe pieele e(terne la preuri mai mici etc.
- Reglementri cu caracter restrictiv cu privire la mediu, fora de munc, dirijarea distribuiei
etc., menite s diminueze concurena strin. 0(ist state, cum ar fi Jenezuela i Folivia, care n
ultimii ani au procedat la naionalizarea anumitor ramuri economice, e(cluz&nd astfel
competitorii strini de profil.
- =imitarea importurilor prin stabilirea de cote i prin creterea taxelor vamale pentru produsele
ac$iziionate din strintate. *plicarea celor dou msuri trebuie s aib un caracter temporar,
viz&nd protejarea industriilor naionale aflate la nceputurile dezvoltrii lor i a celor aflate n
dificultate. 'otele presupun stabilirea unei cantiti ma(ime ce poate fi importat dintr-un anumit
produs pe parcursul unui an calendaristic, fc&nd necesar obinerea de licene de ctre firmele
importatoare. *stfel este controlat creterea importurilor, n cazul unor produse, put&ndu-se
mer!e p&n la eliminarea ac$iziiontii lor prin stabilirea unor cote zero. 'reterea ta(elor vamale
are ca rezultat mrirea preului produsului v&ndut pe piaa intern, permi&nd noilor industrii s
desfoare o activitate profitabil. /e pot face investiii utile ndeosebi de cercetare, astfel nc&t,
ulterior, noile industrii s reziste competitorilor strini. n urm cu trei decenii, pe fondul creterii
preului la carburani, pe piaa /5* industria american de autoturisme a nceput s fie concurat
puternic de cea japonez. *utoturismele japoneze erau competitive at&t ca pre c&t i prin
consumul redus de carburani. *dministraia american a impus cote la importul de autoturisme
japoneze, limit&nd intrarea acestora pe piaa american. %e l&n! caracterul temporar, aceste cote
au fost acceptate de partea japonez, ne!ociindu-se mrimea respectivelor cote cu partea
american. * fost permis astfel r!azul de timp ca industria american de profil s se
modernizeze i s se adapteze la noile condiii de pia. 5n e(emplu tipic de sprijinire a unei
industrii noi este conferit de 'oreea de /ud. 'ompetitiv sub multe aspecte n a!ricultur 'oreea
de /ud a stabilit ca prioritate dezvoltarea sa industrial. +ndustria productoare de autoturisme, de
nave maritime etc., avea nevoie indispensabil de o producie de oel corespunztoare. 'um nu
e(ista o e(perien naional n domeniu, !uvernul coreean a impus creterea ta(elor vamale la
importul de oel, stimul&nd astfel dezvoltarea industriei proprii, care a ajuns s fie una dintre cele
mai competitive din lume.
0senial este ca perioada n care sunt aplicate cotele sau ta(ele vamale mrite s fie
judicios determinat, pentru c o prelun!ire nejustificat a acestora conduce de fapt la meninerea
n circuitul economic a unor industrii neperformante, a cror restructurare este am&nat n lipsa
competiiei internaionale.
Din pcate, rile dezvoltate au ntreprins numeroase msuri 1ta(e vamale ridicate i cote4
pentru protejarea industriei proprii, premiante n acest sens fiind /5* i 2aponia, pe c&nd rile n
curs de dezvoltare au recurs destul de rar la asemenea procedee, e(cepie fc&nd cele din *sia de
/ud-0st. /e pare c lipsa voinei politice, ce a caracterizat proprile !uverne, determinat sau
conju!at cu interesul unor firme multinaionale a determinat rile n dezvoltare s nu sprijine
ndeajuns nfiinarea industriilor noi i creterea competitivitii acestora.
5n alt factor care contribuie la dezvoltarea comerului internaional l reprezint procesele
de integrare economic regional. Konele re!ionale de liber sc$imb presupun ca mai multe state
nvecinate s convin diminuarea sau eliminarea barierelor tarifare sau netarifare n relaiile
comerciale din cadrul !rupului. Dac respectivele state adopt un tarif vamal comun i, n
!eneral, o politic comercial comun fa de statele din afara acordului, atunci putem vorbi de o
uniune vamal. n cazul n care statele ce aparin uniunii vamale $otr&sc s promoveze i alte
politici comune 1n domeniul a!riculturii, cursului de sc$imb etc.4, avem de-a face cu o pia
comun. %rocesele de re!ionalizare s-au derulat n diferite forme i cu diferite intensiti at&t n
lumea dezvoltat, c&t i n re!iuni din "lumea a treia#. 'azul cel mai semnificativ l reprezint
inte!rarea unor ri din 0uropa n cadrul 5niunii 0uropene. 6lobalizarea, sub aspectul inte!rrii
economice, pe l&n! 50, mai vizeaz *cordul )ord-*merican de =iber /c$imb 1)*G.*4,
Gorumul de 'ooperare 0conomic *sia %acific 1*%0'4, *sociaia )aiunilor din /ud-0stul *siei
1*/0*)4, Kona de =iber /c$imb a *mericilor 1G.**4 etc. n timp ce 50, cu e(cepia
produselor a!ricole nu a procedat, n !eneral, la promovarea unor msuri protecioniste n
sc$imburile comerciale cu rile necomunitare, celelalte or!anizaii amintite au ridicat !radul de
protecionism fa de rile nemembre. 0(porturile intrare!ionale cumulate ale rilor ce sunt
incluse n cei cinci poli s-au cifrat, n anul @00-, la <<.A<- miliarde dolari, reprezent&nd ><,@;
din e(porturile mondiale. n cazul n care atam la cei cinci poli acele ri ale cror sc$imburi
comerciale cu triada dein o pondere de cel puin L0;, constatm c un procent de peste -0; din
comerul mondial are le!tur cu cele cinci zone inte!rate. Deci, sc$imburile comerciale intra-
re!ionale dein ponderea cov&ritoare n totalul mondial.
n acest conte(t, unii autori apreciaz c este mai elocvent procesul de inte!rare re!ional
dec&t cel de !lobalizare. +deea este contrazis de o serie de evidene, una dintre cele mai
importante const&nd n faptul c rile care i intensific flu(urile comerciale cu entitile
menionate manifest un !rad de desc$idere din ce n ce mai mare spre piaa mondial.
*pariia diferitelor zone inte!rate re!ional, n diferite puncte ale !lobului, au reprezentat
indiscutabil un factor de accentuare al !lobalizrii. '$iar dac acordurile comerciale semnate cu
acest prilej prevd msuri n domeniul tarifar i netarifar cu caracter asimetric, efectele, n primul
r&nd de ordin economic, nu au fost distribuite c&t de c&t ec$itabil pe statele membre.
5n e(emplu, n acest sens, l reprezint )*G.*, acord semnat n anul <HHA de c&tre /5*,
'anada i 9e(ic. %rin crearea acestei zone de comer liber, de aproape A00 milioane de locuitori,
s-a intenionat, cu precdere, stimularea dezvoltrii economice a 9e(icului pentru a se diminua
mi!raia le!al, dar mai ales ile!al, a me(icanilor n /5*. n prezent, n /5* convieuiesc peste
<0 milioane de me(icani. 0liminarea ta(elor vamale n relaiile comerciale dintre cele trei state a
determinat n primii zece ani de la semnarea acordului o dublare a importurilor americane din
'anada i 9e(ic, ulterior aceast cretere diminu&ndu-se. .rebuie evideniat c principalii
parteneri comerciali ai /5* din ultimul timp, sunt n ordineB 'anada, 2aponia i 9e(ic. *u fost i
unele elemente care i-au pus amprenta ntr-un mod ne!ativ asupra liberalizrii sc$imburilor
americano-me(icane, cum ar fi acceptatele subvenii n domeniul a!riculturii. /e tie c
a!ricultura american este puternic subvenionat, n timp ce !uvernul me(ican, dat fiind lipsa
surselor de finanare, nu poate realiza asemenea demersuri. *stfel, porumbul american, care este
i modificat !enetic, av&nd un pre la e(port redus a invadat piaa me(ican, !ener&nd un avantaj
pentru consumatorii me(icani din mediu urban care l-au putut ac$iziiona la preuri mici, dar
determin&nd mari probleme fermierilor me(icani, muli dintre ei intr&nd n faliment. =a toate
acestea se adau! i o serie de bariere netarifare, cum ar fi activarea nemotivat a procedurii
antidumpin!, aplicate de /5* pentru a limita importurile de le!ume ori!inare din 9e(ic.
1.!. "nstituii cu caracter global
#rganizaia mondial a comerului $#%C&
*ctul de nfiinare a *cordului 6eneral pentru .arife i 'omer 16*..4 predecesor al
8r!anizaiei 9ondiale a 'omerului 189'4 a fost semnat de @: de ri, la 6eneva n anul <HA>.
n cadrul tratativelor desfurate n <HA> pentru dinamizarea cooperrii economice internaionale,
participanii au czut de acord asupra necesitii nfiinrii 8r!anizaiei +nternaionale a
'omerului. Demersul de atunci s-a concretizat ns A- de ani mai t&rziu, la aceast devansare
contribuind mai ales poziia /5*, care considera c sporirea !radului de re!lementare a
comerului internaional are consecine ne!ative asupra liberalizrii tranzaciilor comerciale dintre
state. 8biectivul 6*.. l-a reprezentat convenirea de re!uli i comportamente de conduit
comercial fundamentate pe principiul nediscriminrii i competiiei libere i loiale ntre
participanii direci sau indireci la sc$imburile comerciale internaionale. /-a urmrit cu
precdere liberalizarea !radual a comerului internaional. /e poate spune c 6*.. a e(celat n
or!anizarea ne!ocierilor multilaterale, fiind mai puin orientat spre rezolvarea problemelor
administrative, fapt demonstrat i de numrul redus de salariai de care dispunea.
%rin acordul de la 9arraMec$, din anul <HHA, 6*.. a fost nlocuit cu 89'.
/ecretariatul 89' are sediul la 6eneva, incluz&nd n structuri un numr de >00 de
an!ajai. Fu!etul anual aferent este de <-0 milioane dolari, fiecare ar contribuind funcie de
ponderea deinut n comerul internaional. =imbile oficiale n cadrul 89' suntB en!leza,
franceza i spaniola.
89' este practic o instituie inter!uvernamental cu valene !lobale care pe l&n! scopul
fundamental al 6*.. le!at de liberalizarea comerului cu mrfuri, n interesul tuturor, a vizat
e(tinderea re!lementrilor asupra tranzaciilor cu servicii i asupra protejrii intereselor ce deriv
din proprietatea intelectual. .otodat cei >00 de membrii ai secretariatului urmresc msura n
care relaiile comerciale dintre state aduc atin!ere prevederilor 89', iniiind i unele aciuni, ce
este drept timide, de mediere i arbitraj ntre pri. +minent au aprut, n aceste condiii, i unele
tendine cu privire la birocratizarea aciunilor 89', n anumite cazuri. n plus, este necesar s
subliniem faptul inedit c 89' a autorizat rile s ntreprindr msuri de rspuns reparatorii
pentru daunele pricinuite de nclcarea re!lementrilor 89' de ctre celelalte ri membre cu
care deruleaz relaii comerciale. 0ste vorba, n principal, de aplicarea de ta(e antidumpin!, n
situaia n care produsele care intr n ar sunt la preuri de dumpin!, i a ta(elor compensatorii
pentru cazurile n care produsele importate sunt subvenionate contrar normelor 89' de ctre
!uvernul rii de ori!ine. '$iar dac re!lementrile 89' n domeniul dumpin!ului,
subvenionrii, stabilirii ori!inii produsului se aplic uneori inec$itabil, rile bo!ate, pe baza
arsenalului de mijloace pe care l posed, impun&ndu-i de multe ori voina n faa celor srace,
putem constata c s-a nre!istrat un pro!res fa de situaia anterioar c&nd nu e(istau norme
specifice. De menionat, funcionarea n cadrul 89' a 8r!anului de ?e!lementare a
Diferendelor.
n cadrul 6*.. au fost ntreprinse cinci runde de ne!ocieri, ultima i cea mai important,
cunoscut sub denumirea de runda 5ru!uaN, a debutat pe @0 septembrie <H-6, la %unta del 0ste i
s-a nc$eiat pe <L aprilie <HHA la 9arraMec$. =a aceast ultim dat a fost semnat *ctul Ginal, ce
coninea rezultatul ne!ocierilor desfurate pe parcursul anilor, consemn&ndu-se i demersul
nfiinrii 89' la < ianuarie <HHL.
"9area )e!ociereE, aa cum mai este denumit n literatura de specialitate, ?unda
5ru!uaN a reuit o important dezarmare vamal, ta(ele vamale ale rilor dezvoltate membre
reduc&ndu-se substanial p&n la o medie de :;, n timp ce media aferent rilor n dezvoltare
membre s-a diminuat mai puin, ajun!&nd la :0;, nivel care asi!ur protecia economiei
naionale
@
.
*vantajele economice ale nc$eierii ?undei 5ru!uaN se concretizeaz n sume de ordinul
sutelor de miliarde de dolari, sume de care beneficiaz at&t rile care au fcut concesii n timpul
ne!ocierilor, c&t i cele care au adoptat o poziie infle(ibil. Drile n dezvoltare, unde este
concentrat peste -0; din populaia !lobului, se apreciaz c au atras doar aproape o treime din
profiturile liberalizrii comerciale, beneficiile fiind mai ales de partea statelor avansate economic.
%e parcursul e(istenei 6*.. s-a acionat pentru liberalizarea comerului cu produse
manufacturate, unde competitive au fost rile industrializate. n cadrul ?undei 5ru!uaN, pe
msur ce comerul internaional cu servicii a devenit important reprezent&nd aproape @0; din
totalul sc$imburilor comerciale interstatale din ultimii ani, accentul a czut pe liberalizarea
acestui tip de tranzacii. De consemnat c n majoritatea rilor dezvoltate serviciile contribuie cu
apro(imativ @7: la formarea %+F, multe ri n dezvoltare devenind puternice ntre timp n
domeniul industrial. 'azurile '$inei, +ndiei, Fraziliei etc. fiind elocvente n acest sens.
=iberalizarea comerului internaional cu servicii s-a fcut n sectoarele bazate pe fora de munc
superior calificat, cum este cazul activitilor financiar-bancare, care reprezint atributul rilor
dezvoltate i, mai puin n sectoarele de !enul construciilor sau transporturilor, caracterizate
printr-o for de munc mai puin comple(, domenii specifice mai ales rilor n dezvoltare. %e
de alt parte, liberalizarea comerului cu bunuri i servicii nu a fost nsoit n aceiai msur i de
liberalizarea flu(urilor de for de munc, rile n dezvoltare fiind principalele deintoare ale
unor astfel de resurse. =iberalizarea forei de munc, at&t c&t s-a fcut, a vizat mai ales persoanele
cu o pre!tire deosebit n domeniile de v&rf ale te$nolo!iei. ?eferitor la liberalizarea comerului,
ateptrile rilor n dezvoltare au fost puse sub semnul ntrebrii. *stfel liberalizarea comerului
cu te(tile, unde multe ri n dezvoltare sunt competitive, a fost am&nat pentru zece ani, iar
discuiile cu privire la ncetarea subvenionrii a!riculturii s-au nc$eiat fr nici un rezultat. Dac
n cazul celor mai multe acorduri comerciale subvenionarea sectorului industrial este interzis, n
cazul a!riculturii, sub presiunea rilor dezvoltate, s-au meninut subveniile. Jeniturile multor
firme a!ricole din rile dezvoltate sunt asi!urate din subvenii n proporii cuprinse, de re!ul,
ntre o treime i dou treimi. Drile n dezvoltare, av&nd n vedere penuria resurselor bu!etare, nu
beneficiaz de sumele necesare subvenionrii a!riculturii, domeniu n care sunt competitive doar
prin costul redus al forei de munc.
/ub presiunea firmelor multinaionale ori!inare din rile dezvoltate, n cadrul ?undei
5ru!uaN, s-a accentuat protecia drepturilor ce decur! din proprietatea intelectual. /usin&nd
financiar anumite campanii electorale i beneficiind de un lobbN eficient, firmele multinaionale,
unde se concentreaz n mare parte activitatea de cercetare-dezvoltare a lumii, au determinat
propriile !uverne, s insiste asupra re!lementrii internaionale a drepturilor de proprietate
intelectual. %rin urmare a fost adoptat *cordul .?+% 1.rade O ?elated +ntellectual %ropertN4 la
finalul ?undei 5ru!uaN. *stfel de re!lementri asi!ur e(clusivitatea anumitor industrii n
@
6lodstein 2., %eve$ouse2., ?elaii internaionale, 0d. %olirom, +ai, @00-
fabricarea i comercializarea produselor obinute pe baza drepturilor de proprietate intelectual,
fapt justificat n parte de c$eltuielile i riscurile majore pe care le presupune activitatea de
cercetare. %e de alt parte, aceste industrii, plasate de re!ul n rile dezvoltate, n lipsa
competiiei au posibilitatea de a majora substanial preurile, obin&nd profituri nefireti de mari.
n aceste condiii produsele n cauz tind s devin inaccesibile pentru cetenii rilor n
dezvoltare, astfel c profitul sperat de firme nu se materializeaz. /ituaia devine e(trem de
complicat, n domenii sensibile cum ar fi cel din industria farmaceutic, sector lar! dezbtut n
cadrul ?undei 5ru!uaN ncep&nd cu anul @00<. Drile africane i cele din *merica =atin, cu o
populaie afectat ntr-o proporie nsemnat de virusul P+J, s-au vzut practic n imposibilitatea
asi!urrii medicamentelor, pentru proprii ceteni. Girmele multinaioanle occidentale au impus la
medicamentele fabricate pentru tratarea /+D* preuri care asi!urau profituri de c&teva ori mai
mari dec&t cele normale. =a aceasta s-a adu!at i interzicerea producerii de medicamente
!enerice pentru ri ca Frazilia, *frica de /ud etc. care dispuneau de capaciti de producie n
domeniu. nt&rzierea n !sirea de soluii viabile a periclitat e(istena fizic a milioane de ceteni
concentrai n state srace. 9anifestaiile de amploare or!anizate n favoarea celor bolnavi au
determinat o oarecare reducere la preul medicamentelor pentru tratarea /+D*. Drile n
dezvoltare, cu o economie ceva mai puternic, au reuit s ne!ocieze o reducere c&t de c&t
semnificativ a preurilor la astfel de medicamente, pe c&nd rile mai srace, n lipsa unor
capaciti de ne!ociere rezonabile, au trebuit s plteasc n continuare preuri nedrept de mari.
?e!lementrile referitoare la proprietatea intelectual dau posibilitatea !uvernelor, ca n
situaii !rave, deci limitate numeric, s acorde licene obli!atorii pentru a permite ntr-o mai mare
msur utilizarea te$nolo!iilor n scopul realizrii unor produse de mare necesitate, cum sunt
medicamentele. n astfel de cazuri, pentru acordarea licenelor obli!atorii, !uvernele nu trebuie s
cear acordul prealabil al firmelor ce dein licenele. 5n fapt re!retabil este c rile cele mai
srace, care nu dispun de dotrile te$nice necesare producerii medicamentelor !enerice, se vd
lipsite i de posibilitatea importrii acestora din rile emer!ente, unde se produc la preuri
acceptabile. ?e!lementrile internaionale interzic comercializarea prin e(port-import a
medicamentelor !enerice. /ituaia !rea n care se afl rile srace sub aspectul drepturilor
rezultate din proprietatea intelectual, se datoreaz posibilitilor limitate de informare i de
susinere a punctelor de vedere n cazul ne!ocierilor aferente ?undei 5ru!uaN. 5nele ri mai
puin dezvoltate nu au contientizat nici n momentul semnrii acordurilor, eforturile financiare
pe care trebuie s le ntreprind pentru implementarea msurilor n domeniul proprietii
intelectuale, eforturi care depesc cu mult posibilitile financiare ale statelor n cauz. /unt
destule ri srace care nu-i permit o reprezentare permanent la 89', costurile anuale !enerate
de o astfel de iniiativ apropiindu-se de un milion de dolari.
n cadul 'onferinei 9inisteriale a 89', desfurat la /eattle n anul <HHH, rile
dezvoltate au ncercat s impun ajun!erea la nele!eri privitoare la protecia mediului i la
condiiile de munc. Drile n dezvoltare au considerat inacceptabil aceast iniiativ care ar fi
implicat costuri imense pentru atin!erea criteriilor e(istente n occident n cele dou domenii, fapt
ce ar fi determinat creterea avantajelor rilor dezvoltate n conte(tul e(istenei unui comer
liberalizat pe plan mondial. 'ircumspecia rilor n dezvoltare i puternicele proteste de strad
ora!anizate n /eattle, au fcut ca ntrunirea s se nc$eie, fr a se nre!istra un rezultat final c&t
de c&t palpabil.
5rmtoarea 'onferin 9inisterial a fost or!anizat la Do$a 1Qatar4, n anul @00<.
8piunea pentru o astfel de localitate ndeprtat a fost determinat de ncercarea de a limita
protestele anti!lobalitilor pe perioada desfurrii tratativelor. /-a dorit recptarea ncrederii
ntr-un comer internaional, re!lementat pe baze multilaterale, ncredere afectat de nemplinirile
nt&lnirii de la /eattle. 9&nate de dorina obinerii unui succes, fie el i formal, rile avansate au
ncercat demararea unor noi ne!ocieri, denumite "?unda DezvoltriiE, care s nlture asimetriile
acordurilor anterioare i s accelereze dezvoltarea economic a rilor srace. De team c o dat
lansate ne!ocierile vor fi nevoite s accepte preteniile celor puternici, rile n dezvoltare nu au
dat curs propunerilor ce li s-au fcut.
ncercarea rilor dezvoltate de a impune pe a!enda nt&lnirii de la 'ancun 19e(ic4, n
anul @00:, problema referitoare la diminuarea barierelor tarifare la cate!oriile de bunuri i servicii
unde deineau avantaj competitiv, i refuzul acestora de a se ne!ocia reducerea subveniilor n
domeniul a!riculturii, cu consecine directe asupra e(porturilor provenite din ri n dezvoltare, au
fcut ca demersul de a finaliza "?unda DezvoltriiE s rm&n la stadiul de intenie. ntreruperea
discuiilor a fost brusc i cu consecine ne!ative inclusiv n planul ima!inii.
?euniunea de la Pon! Ron!, din anul @00L, a reprezentat un pro!res, rile dezvoltate
fc&nd propuneri mult mai pra!matice le!ate de eliminarea subveniilor la e(port. *u continuat i
discuiile cu privire la reducerea ta(elor vamale i la drepturile ce deriv din proprietatea
intelectual.
n mod normal o nou 'onferin a 9initrilor, trebuia or!anizat n anul @00>, lucru care
nu s-a nt&mplat. *stfel, urmtoarea nt&lnire a minitrilor rilor membre 89' s-a desfurat la
6eneva n perioada <: noiembrie - @ decembrie @00H, nefiind neprat o reuniune de ne!ocieri.
%rin ntrunirea de la 6eneva s-a urmrit iniierea procesului de reorientare a funcionrii 89' i
trimiterea unor semnale bine conturate ctre toate rile lumii referitoare la obiectivele
or!anizaiei. /-a avut n vedere n acest sensB monitorizarea disputelor cu privire la aplicarea
acordurilor convenite, problematica acordrii asistenei te$nice i !uvernamentale, impactul crizei
financiare !lobale asupra rilor n dezvoltare i stadiile n care se afl rile n tentativa lor de
accedere la 89'. n finalul 'onferinei s-a convenit continuarea planului de liberalizare a
sc$imburilor comerciale, astfel nc&t acestea s se nc$eie la finele anului @0<0. *jun!erea la un
acord pe a!ricultur i la o nou nele!ere le!at de liberalizarea produselor industriale este un
demers anevoios, implic&nd eforturi i compromisuri din partea tuturor rilor membre.
Din perspectiv declarativ, 6*.. i ulterior 89', prin ne!ocierile or!anizate i
aciunile ntreprinse trebuie s asi!ure cadrul de derulare a comerului internaional, care s
faciliteze creterea veniturilor pentru toate rile membre. ?ealitatea demonstreaz c lucrurile nu
stau c$iar aa. Drile continu s participe la manifestrile 89' n sperana c veniturile
suplimentare obinute depesc costurile !enerate de aplicarea acordurilor convenite. .rebuie s
se acioneze n direcia realizrii unui re!im comercial echitabil la nivel mondial. /-ar da astfel
ansa rilor srace s se dezvolte prin intensificarea participrii lor la circuitul comercial
internaioanal.
'ondul %onetar "nternaional
+niierea nfiinrii Gondului 9onetar +nternaional 1G9+4 a aparinut cu precdere /5* i
oarecum 9arii Fritanii. %rin ne!ocierile de la Fretton Soods, din iulie <HAA, s-au pus bazele
formrii G9+ i Fncii 9ondiale. =a tratativele de la Fretton Soods au luat parte dele!ai din
patruzeci i cinci de ri, printre care i 5niunea /ovietic. G9+ a debutat n lumea financiar, n
mai <HA6, numrul rilor membre n acel moment fiind de :<. /ediul !eneral a fost stabilit la
Sas$in!ton. n prezent, n cadrul G9+ activeaz <-6 de ri.
n conformitate cu informaiile postate pe site-ul oficial al G9+, aceast or!anizaie
promoveaz cooperarea monetar la nivel mondial, creeaz cadrul pentru asi!urarea stabilitii
financiare, stimuleaz amplificarea comerului !lobal, este interesat n problematica ocuprii
forei de munc, ntreprinde msuri pentru creterea economiei durabile i pentru combaterea
srciei.
/tructura de conducere a G9+ includeB 'onsiliul 6uvernatorilor i 'onsiliul 0(ectutiv.
*facerile ordinare ale fondului sunt !estionate de Directorul 6eneral, activitatea acestuia
fiind supervizat de 'onsiliul 0(ecutiv. .otodat, directorul !eneral se ocup direct de politica de
personal a G9+, n structura acestuia fiind inclui aproape @.L00 de funcionari. De la nfiinare
p&n n prezent s-a respectat re!ula ca Directorul 6eneral al G9+ s parvin din 0uropa, iar
%reedintele Fncii 9ondiale s fie din /5*.
8 dat cu dob&ndirea calitii de membru, fiecrui stat i se subscrie o cot, care reprezint
de fapt obolul financiar pe care noul venit trebuie s-l verse ctre G9+. %entru fiecare stat cota
ine cont de valoarea %+F-ului i de !radul de desc$idere specific economiei naionale respective.
'otele totale subscrise s-au cifrat la jumtatea anului @00H, la @<6,> miliarde D/., ceea ce
ec$ivaleaz cu :@:,: miliarde dolari. 9odificarea cotelor reprezint un atribut al 'onsiliului
0(ecutiv i se realizeaz la intervale de cinci ani. Jotul fiecrui stat este direct proporional cu
ponderea cotei deinute de acesta n totalul cotelor subscrise n cadrul G9+. 'um deciziile majore
se iau cu cel puin -L; din numrul total de voturi, nseamn c /5* cu <6,>A; din voturi este
sin!urul stat din lume care dispune de drept de veto n tranarea problemelor cu adevrat
importante ce se discut n cadrul G9+. n ultimii trei ani s-a nre!istrat o tendin de cretere a
puterii de vot n cazul rilor n dezvoltare, urmrindu-se adaptarea la noile realiti economice.
'onform declaraiilor oficialilor G9+, aceast tendin care poate fi considerat timid, se va
menine i n urmtorii ani.
D/. este un co valutar ponderat, n componena cruia intr n ordinea importaneiB
dolarul american, euro, Nenul janonez i lira sterlin britanic. )ivelul D/. se modific periodic
de ctre G9+, funcie de evoluia nre!istrat de cele A valute. 0mise de ctre G9+, D/. intr n
rezerva valutar a bncilor centrale neput&nd fi deinute de ctre ceteni, firme, bnci comerciale
etc. 'u D/. pot fi ac$iziionate numai valute, fiind e(cluse orice produse, servicii etc.
%rincipiul atribuit G9+ este de a suprave!$ea i de a re!la sistemul monetar internaional.
/uprave!$erea politicilor monetare i a ratelor de sc$imb promovate de statele membre,
acordarea de asisten te$nic i formularea de recomandri cu precdere pentru rile mai puin
potente financiar i acordarea de credite n anumite condiii rilor aflate n impas, reprezint
activitile eseniale pe care trebuie s le desfoare G9+, n calitatea sa de aa-zis mana!er al
sistemului monetar internaional.
9ai nou, G9+ trebuie sa fac fa problemelor comple(e induse de actuala criz financiar
!lobal, fapt ce a condus la reconsiderarea poziiei instituiei pe piaa financiar internaional.
6reutile financiare cu care se confrunt multe state au fcut s creasc semnificativ nevoia de
creditare e(tern. %entru a rspunde solicitrilor lansate n aceast direcie, G9+ a reuit o
majorare accentuat a resurselor de creditare, care au ajuns la >L0 miliarde dolari, ceea ce
nseamn o cretere cu apro(imativ @00; fa de nivelul precedent.
Gaptul c, pe de o parte, puterea votului n cadrul G9+ este distribuit n proporie de @7:
n favoarea rilor dezvoltate, iar pe de alt parte, principalii solicitani de credite sunt statele n
dezvoltare e(plic n mare parte activitatea controversat desfurat de aceast instituie.
/tatele care solicit ajutorul financiar al G9+ trebuie s accepte condiiile, s zicem,
ne!ociate cu G9+ i s aplice pro!ramul de ajustare structural convenit. 5n acord parafat cu G9+
este perceput ca un semnal pozitiv at&t de ctre bncile internaionale, inclusiv private, c&t i de
ctre firmele multinaionale. *stfel, pentru statul respectiv apare oportunitatea obinerii unor
credite e(terne, n condiii relativ avantajoase, i posibilitatea de cretere a volumului investiiilor
strine directe atrase etc. Dac pe parcursul derulrii acordului statul respectiv nu duce la
ndeplinire obli!aiile pe care i le-a asumat, G9+ suspend virarea urmtoarelor trane din
creditul convenit.
"?eetaE prescris de G9+ pentru tratamentul rilor aflate la nevoie cuprinde direcii de
aciune ce pot fi catalo!ate ca universale i care vor fi abordate n para!rafele urmtoare.
Din dorina de a menine inflaia n limite acceptabile, G9+ impune rilor solicitante
reducerea deficitelor bu!etare prin mrirea veniturilor i reducerea c$eltuielilor. Disponibilitile
bu!etare sunt utilizate pentru ac$itarea datoriilor e(terne i pentru efectuarea de investiii pe
termen lun!. ?ezultatul s-a concretizat, de cele mai multe ori, n creterea alarmant a omajului
i n prbuirea nivelului de trai al populaiei. .otodat, are loc o comprimare drastic a
consumului care, combinat cu creterea ta(elor vamale i cu devalorizarea monedei naionale, au
repercursiuni directe asupra reducerii importurilor din rile vecine, !ener&nd astfel fenomenul
cunoscut sub denumirea de conta!iunea crizei. 5neori, sub influena revoltelor populare,
!uvernele ncalc obli!aiile asumate n faa G9+, denun&nd astfel acordurile nc$eiate. 5nul
dintre cazurile tipice este cel al 0!iptului, unde p&inea reprezint de departe cel mai consumat
aliment. %entru a face p&inea accesibil maselor populare, deci pentru a controla acest domeniu
de activitate, statul e!iptean a devenit proprietarul celei mai mari pri din industria panificaiei.
/ubveniile anuale care s-au ndreptat ctre acest sector au fost de ordinul a multor sute de
milioane de dolari. n anul <H>>, c&nd din raiuni ce in de ncurajarea economiei de pia i de
diminuarea risipei, !uvernul e!iptean a majorat preul la p&ine, puternicile manifestri populare
ce au urmat au determinat autoritile e!iptene s renune la aceast msur.
+nsistena G9+ pentru ca statele aflate n criz s ntreprind msuri pentru creterea ratei
dob&nzii la creditele interne a avut drept scop prevenirea scur!erii de valut n cantitate mare
ctre e(terior, dar i stimularea e(porturilor concomitent cu diminuarea importurilor. Dac mai
avem n vedere i faptul c o bun parte din creditele acordate de G9+ au avut ca destinaie
creterea rezervei valutare deinut de bncile centrale, putem spune c aceste demersuri au
condus la asi!urarea lic$iditilor pentru plata creditorilor strini inclusiv a bncilor private
strine. De re!ul, bncile private strine, n momentul apariiei simptomelor unei crize, cer
statului debitor returnarea rapid a sumelor mprumutate. /e transfer, de fapt, criza din sistemul
bancar privat ctre statele srace. *li profitori, n astfel de situaii, sunt pturile bo!ate din aceste
state, care beneficiind de un curs favorabil, transform sumele deinute n moned naional n
valute puternice, pe care ulterior le transfer n ri cu economie si!ur, cu consecine ne!ative
asupra propriilor state. 0(emplificator este cazul ?usiei i 9e(icului.
=iberalizarea rapid a pieelor de capital, aferent tuturor statelor, inclusiv a celor n
dezvoltare, solicitat de G9+ determin ntr-o prim faz intrri de capital n rile respective,
sporind astfel lic$iditile acestora. /e desc$ide ns calea i pentru speculatorii strini. *tacurile
speculatorilor asupra monedei naionale, cum a fost cazul .$ailandei i +ndoneziei n <HH>, a
determinat o reducere masiv a cursului valutar pentru cele dou monede, provoc&nd o adevrat
$emora!ie a capitalurilor ctre pieele strine. 0fortul bncilor centrale, care au c$eltuit miliarde
de dolari pentru a menine un curs credibil, au euat, determin&nd re!ionalizarea crizei n *sia de
0st.
/ub motivul c statul este un prost administrator, cum de altfel s-a i dovedit n multe
cazuri, G9+ a impus privatizarea rapid a firmelor de stat. De acelai tratament au beneficiat i
firmele de stat din producerea i distribuirea de ener!ie electric, petrol, !aze, ap etc., cu alte
cuvinte, societi comerciale din domenii strate!ice i, inevitabil, cu !rad mare de profitabilitate.
Drile n tranziie, dar i altele cum este cazul *r!entinei, au ntreprins astfel de procese ce au
condus pe termen scurt la creterea lic$iditilor, dar pe termen mediu i lun! statele au pierdut
importante surse de venit. .otodat unele monopoluri de stat s-au transformat n monopoluri
private i, mai mult, trebuie avut n vedere c deseori firmele ac$izitoare sunt companii
multinaionale ori!inare din alte ri.
'onsecina comun a msurilor impuse de G9+ pentru rile aflate la nevoie s-a
concretizat n creterea lic$iditilor e(terne, fc&ndu-i fericii pe creditorii strini i a!rav&nd
problemele economice i sociale cu care se confrunt aa-zisa =umea a .reia. .otodat, se
apreciaz c interveniile dure ale G9+, pe l&n! deprecierea standardului de via, au afectat !rav
domeniul sanitar. 'onform unui studiu efectuat n 0uropa 'entral i de 0st de ctre %ublic
=ibrarN of /cience, condiionrile impuse de G9+ n @< de ri ale zonei au dus la creterea cu
<6,6; a deceselor pricinuite de tuberculoz.
%arado(al, G9+, care este controlat de cele mai avansate democraii din lume, a pompat,
n trecut, sume importante n rile aflate sub dictaturi militare. *cest fapt a privat statele
democratice de obinerea unor surse de finanare de care aveau mare nevoie. 0(emplele Fraziliei,
*r!entinei, 0tiopiei, )i!eriei, /omaliei, /udanului etc. sunt edificatoare n acest sens.
8 atitudine discutabil a manifestat-o G9+ n cazul '$ile. 9are productor de cupru,
statul c$ilian a $otr&t la jumtatea anilor -0, constituirea unui fond de stabilizare, favorizat fiind
i de preul ridicat al acestui metal n perioada amintit. 'u toate c n ultimii @0 de ani economia
c$ilian se dovedise a fi bine nc$e!at, atunci c&nd !uvernul c$ilian a considerat c are nevoie s
utilizeze bani din fond, avertismentul G9+ a fost c va considera banii consumai drept deficit
bu!etar. Din dorina de a evita o luare de poziie ostil din partea G9+, cu repercursiuni asupra
creterii dob&nzilor de ctre creditorii e(terni, statul c$ilian a renunat la acest demers.
)umirea de funcionari de prim ran! n cadrul G9+, a unor persoane care provin din
corporaii internaionale, mai ales din domeniul financiar, dar i traseul invers, pot trezi suspiciuni
le!ate de activitatea or!anizaiei.
+mpunerea n linii mari a acelorai condiionri rilor care solicit ajutor financiar, far a
ine cont ntr-o msur suficient, de particularitile economice, sociale, culturale ale fiecrui stat
reprezint o alt critic adus n ultimul timp G9+.
.ratamentul dur la care sunt supuse, substituirea dreptului fiecrui stat de a $otr n
privina politicilor naionale, cu condiionri emanate de o or!anizaie care nu este democratic
aleas i ale crei orientri se fundamenteaz pe liberalizarea activitilor economice i financiare,
determin multe ri n dezvoltare s afieze o poziie rezervat fa de G9+. 'riticii susin c n
ultimii treizeci de ani, peste o sut de ri care au cunoscut e(periena colaborrii cu G9+ au fost
e(puse unor crize ulterioare.
+mperfeciunile din activitatea G9+ au determinat probabil apariia, n anul <HH>, a
Gondului 9onetar *siatic, av&nd n '$ina i 2aponia principalii si finanatori. /uccesele
economice remarcabile ce au caracterizat economia c$inez a fcut din aceasta un mare finanator
pe plan mondial. %osesoare a unor rezerve valutare, la finele anului @00H de aproape @.A00
miliarde dolari, '$ina a devenit cel mai mare creditor al /5*, mprumut&nd n acelai timp ri
precum +ran, 'uba, Jenezuela, 'oreea de )ord etc. 8bservm c aceast cate!orie de ri se afl
n relaii tensionate cu /5*. )u trebuie ne!lijate nici creditele pe care '$ina le-a acordat
/udanului, *n!olei, ?usiei, 9oldovei etc. 6reutile impuse de finanarea 6reciei, n conte(tul
actualei crize financiare !lobale, au acreditat ideea nfiinrii unei instituii financiare la nivel
european, similar G9+, care s se preocupe de stabilizarea financiar n cadrul 50.
.oate aceste aprecieri, dar i poziiile tranante adoptate de o serie de analiti economici
nu trebuie s prefi!ureze ideea desfiinrii G9+. 8 democratizare a activitii, prin creterea
rolului rilor n dezvoltare i o umanizare a atitudinii G9+ prin impunerea de condiionaliti at&t
statelor care se mprumut, c&t i creditorilor strini se impun a fi nfptuite. 5n G9+ reformat
care s contribuie la creterea economic sntoas a rilor defavorizate, cu consecine directe
asupra mbuntirii calitii vieii celor sraci ar trebui s se preocupe de meninerea stabilitii
financiare la nivel !lobal, uitiliz&nd ca instrumentar de lucru creditele pe termen scurt.
Grupul (ncii %ondiale

Fanca +nternaional pentru ?econstrucie i Dezvoltare 1F+?D4 a fost nfiinat o dat cu
G9+, n anul <HAA, scopul acestei aciuni fiind finanarea i reconstrucia rilor europene afectate
de rzboi. 5lterior, pe msur ce planul 9ars$all a asi!urat un flu( suficient de capital ctre
0uropa, F+?D i-a ndreptat atenia ctre rile n dezvoltare. De-a lun!ul timpului F+?D a avut
intervenii n special n procesele de reconstrucie, fie c a fost vorba de situaii post-conflictuale
1unele ri din fosta +u!oslavie4, fie c a fost vorba de cataclisme naturale 1cutremurele din
.urcia, ura!anele din *merica 'entral etc.4. *ctivitatea F+?D s-a a(at din ce n ce mai mult pe
finanarea dezvoltrii rilor rmase n urm, contribuind astfel la diminuarea srciei !lobale.
F+?D este cunoscut sub denumirea !eneric de Fanca 9ondial. .ot !eneric este i
termenul de 6rup al Fncii 9ondiale, care alturi de F+?D cuprinde o serie de instituii de profil,
ce i-au nceput activitatea ulterior.
%entru a adera la F+?D ara n cauz trebuie s fie mai nt&i membr a G9+. 'onducerea
F+?D este asi!urat de 'onsiliul 6uvernatorilor, n care fiecare ar numete un membru titular i
un membru supleant. De re!ul sunt vizai ministrul finanelor sau !uvernatorul bncii centrale.
F+?D are n portofoliu su apro(imativ <-00 proiecte de finanare. %entru a-i ntrii
resursele de finanare F+?D colecteaz fonduri prin emisiuni de obli!aiuni cu ratin! ***.
mprumuturile F+?D sunt acordate !uvernelor cu o dob&nd mai mare cu numai 0,L puncte
procentuale, fa de costul mediu obinut de lansarea obli!aiunilor pe pieele de capital, e(ist&nd
ns dou condiionri. %rima este le!at de punerea la dispoziie a !araniilor !uvernamentale, iar
ce-a de a doua are n vedere faptul c banca ofer, n !eneral, sumele n valut necesare
proiectului, urm&nd ca ara n cauz s finaneze din surse proprii, partea din proiect ce vizeaz
consumuri interne de for de munc, materii prime, transport etc. 'reditele se acord pe termen
mediu i lun!, durata ma(im fiind de obicei de <L-@0 de ani.
%rofilul creditelor acordate de F+?D s-a modificat, aa cum am precizat, o dat cu trecerea
timpului. /uccesiunea a fost urmtoareaB credite pentru dezvoltarea infrastructurii, transporturilor,
producerii i distribuirii ener!iei electrice, credite pentru combaterea srciei, credite pentru
ajustarea structural i sectorial, credite pentu refinanarea mprumuturilor primite n !eneral de
la bnci i credite pentru protecia mediului. *ceste credite impun anumite condiionri pe care
trebuie s le ndeplineasc statul beneficiar tocmai n ideea atin!erii scopului de a se asi!ura o
dezvoltare economic sntoas.
n structura 6rupului Fncii 9ondiale, alturi de F+?D, intr urmtoarele instituiiB
'orporaia Ginanciar +nternaional 1'G+7+G'4 a fost nfiinat n anul <HL6, pentru a
finana afacerile din domeniul privat. 6uvernele, prin !arantarea acestor credite, devin
responsabile, monitoriz&nd activitile respective. *si!ur&nd surse de finanare pentru
firme private, sunt valorificate oportuniti n zone i sectoare cu risc sporit,
insuficient capitalizate i neinteresante pentru creditorii obinuii. )umrul de ri
membre 'G+ este de <-@.
*sociaia +nternaional de Dezvoltare 1*+D7+D*4 a fost creat n anul <H60, cei <6H
de membri fiind repartizai n dou !rupuri. n primul !rup sunt incluse @@ de state
industrializate i mari productoare de petrol, iar n cel de-al doilea !rup restul rilor.
n timp ce rile din primul !rup pltesc contribuia financiar la *+D n valut
convertibil, rile mai puin dezvoltate, din !rupa a doua, i ac$it obli!aiile n
proporie de <0; n valut convertibil, iar restul de H0; n moned naional. %ractic
*+D ofer credite n condiii foarte avantajoase rilor srace. Durata de acordare a
creditelor este foarte mare, ajun!&ndu-se p&n la A0 de ani cu o perioad de !raie de
<0 ani, iar dob&nzile sunt reduse sau c$iar nule. %rin acest demers se urmrete
mbuntirea situaiei n domenii e(trem de importante, ca sntatea, nvm&ntul,
asi!urarea apei potabile etc.
'entrul +nformaional de ?e!lementare a 'onflictelor n Domeniul +nvestiiilor
1'+?'D+7+'/+D4 fondat n anul <H66, are <AA de ri membre. %rin activitile de
informare, ne!ociere i arbitraj n domeniul investiiilor, '+?'D+ urmrete ntrirea
ncrederii investitorilor de a efectua transferuri de capital, te$nolo!ii etc. ctre rile n
dezvoltare.
*!enia de 6arantare 9ultilateral a +nvestiiilor 1*69+79+6*4, nfiinat n <H--,
numr n prezent <>L de membri. 8biectul de activitate specific acestei a!enii este
reprezentat de acordarea de !aranii pentru mprumuturi finanate privat i destinate
sectorului privat din rile n dezvoltare. %e l&n! suplimentarea surselor de finanare
are loc i o mbuntire a climatului de afaceri n ri debitoare.
Cap "". #)*R+,"-." C#%*RC"+/* C#%(".+0*
#peraiunile comerciale combinate se refer la sc$imburile internaionale ce cuprind
activiti de import, e(port, prestri servicii etc., care sunt inte!rate ntr-un mecanism de derulare
comple(. De re!ul, sunt necesare dou sau mai multe contracte ntre care e(ist anumite
le!turi, consecina reprezent&nd-o !radul de risc mai ridicat.
'onform practicii internaionale, formele pe care le mbrac operaiunile combinate suntB
contrapartida, s3itc$-ul, ree(portul i lo$n-ul.
!.1. Comerul 1n contrapartid
@.1.1. Concept i evoluie istoric
/pecialitii n domeniu apreciaz c nu e(ist o definiie universal acceptat a
contrapartidei.
2n sens restr3ns4 51n e6presia sa cea mai sintetic4 contrapartida const 1n
combinarea unei tranzacii de cumprare cu una de v3nzare7
1
. 2n sens larg4 prin aceast
operaiune se 1neleg toate formele de coordonare bilateral a schimburilor dintre
parteneri4 inclusiv cele din cadrul aciunilor de cooperare economic internaional.
/c$imburile n contrapartid determin diminuarea sau c$iar eliminarea instrumentelor de
plat, care sunt substituite de livrrile reciproce de mrfuri i servicii adu!&ndu-se n multe
cazuri o serie de aranjamente financiare. /copul contrapartidei const n e!alizarea sau
ec$ilibrarea, cel puin parial a c$eltuielilor n valut fcute de ctre parteneri.
=a baza operaiunilor n contrapartid se afl cea mai vec$e form a comerului, trocul,
respectiv sc$imbul de marf contra marf, care a precedat apariia banilor. *stzi, vec$iul dicton
latin din perioada de nflorire a trocului "i dau ca s-mi daiE, ce e(prima necesitatea
ac$iziionrii de bunuri, a devenit n zilele noastre "i iau 1cumpr4 ca s-mi ieiE, evideniind c
n perioada contemporan este mai !reu s vinzi dec&t s cumperi.
n or&nduirile precapitaliste, ori de c&te ori, banii sau alt ec$ivalent au fost insuficieni, ori
nu au prezentat ncredere, sc$imbul marf contra marf a cunoscut o e(tindere mai mare sau mai
mic. 5n comer nfloritor se dezvolta n acest fel de ctre ne!ustorii fenicieni care traversau
9editerana cu circa :000 de ani n urm. De asemenea, n antic$itate, !recii, mesopotamienii,
perii foloseau intens sc$imburile marf contra marf.
n condiiile evoluiei capitalismului, a dezvoltrii i perfecionrii sistemului monetar
asistm la reducerea acestui tip de sc$imburi, el manifest&ndu-se n mod cu totul sporadic, mai
ales ntre ri mai puin dezvoltate, precum i ntre mici productori de mrfuri.
Dei capitalismul dezvoltat a nsemnat ne!area propriu-zis a sc$imbului de marf contra
marf, n perioada de debut a acestui mod de producie, contrapartida s-a manifestat $aotic,
uneori mbrc&nd forme curioase. n acest sens, a rmas de referin anul <6@6, c&nd %eter
9inuit, care lucra pentru 'ompania 8landez a +ndiilor 8rientale, a v&ndut vite, brelocuri i
pturi n valoare de @A de dolari contra +nsulei 9an$attan 1pe care se afl astzi oraul )e3
TorM4.
%e plan internaional, prima perioad a afirmrii sc$imburilor n contrapartid a fost ntre
anii <H@0-<H:0, n *merica =atin, unde aproape tot comerul se realiza pe baza acestui sistem,
datorit unei penurii acute de rezerve de aur. Drile cele mai active erau Jenezuela, 0cuador,
<
*l. D. *lbu, J. 'iurel - 'ontrapartida n relaiile internaionale, */0, Fucureti, <HH<, p. -.
'$ile i *r!entina, care p&n n anii IL0 derulau prin operaiuni de contrapartid circa H0; din
comerul intrare!ional total. 8biectul acestuia l constituiau produsele petroliere, resursele
naturale, minereul, lemnul, produsele a!ricole etc. Dup anii L0, constatm o diminuare a acestei
forme de comer, fapt evideniat de acordurile bilaterale de contrapartid care s-au redus n
comerul re!ional ca urmare a afirmrii unor metode mbuntite de pli internaionale i a
constituirii *=*'= 1*sociaia =atino-*merican de 'omer =iber4.
'ontrapartida s-a e(tins i n alte zone, n special n perioadele de re!res i recesiune
economic 1<H@H-<H::4. 8 revitalizare puternic a acesteia, se produce dup cel de-al doilea
rzboi mondial. n anii <HA--<HAH, datorit marilor probleme economice i financiare cu care s-au
confruntat rile din 0uropa de Jest participante la rzboi. .ranzaciile n contrapartid au
reprezentat o form temporar, dar deosebit de important de derulare a sc$imburilor comerciale
postbelice. *stfel, numai ntre anii <HA--<HAH erau n vi!oare circa A00 de acorduri bilaterale de
clearin! nc$eiate de ctre rile vest-europene, folosite at&t ca mecanism de ncurajare a
e(porturilor, c&t i de evitare a utilizrii valutei convertibile n finanarea importurilor
<
.
'omerul n contrapartid s-a dezvoltat i pe o scar mai redus dup anul <HL0 n rile
*fricii i *siei n care eforturile de accelerare a dezvoltrii economice i, pe aceast cale de
sporire a participrii la sc$imburile internaionale, s-au sprijinit pe e(tinderea comerului bilateral
i intrare!ional clasic.
ncep&nd cu anii 60, contrapartida cunoate un puternic impuls imprimat de ctre rile
est-europene i, n special, de ctre 5?//. .otodat, ri n curs de dezvoltare din cele trei
continente i-au e(tins, ncep&nd cu acest deceniu, sc$imburile dincolo de cadrul re!ional,
plas&ndu-i, prin aranjamente de contrapartid, surplusurile de materii prime i unele mrfuri
a!ricole. 0ste cazul unor ri caB *r!entina, Frazilia, 'olumbia, 'uba, +ndia, +ndonezia, 9e(ic i
/ri =anMa.
'riza petrolier din <H>A, ca i celelalte fenomene care au avut loc n economia mondial
n urmtorii ani, au dus la reconsiderarea poziiei fa de comerul n contrapartid, inclusiv a
unora dintre rile occidentale dezvoltate cum suntB Grana, 6ermania, 9area Fritanie, *ustria,
/pania i +talia care au nc$eiat acorduri comerciale pe termen lun! i au creat firme specializate
pentru ne!ocierea, tranzacionarea i derularea operaiunilor de acest tip. *cordurile respective au
avut ca scop at&t operaiuni pur comerciale, c&t i aciuni de cooperare industrial, te$nico-
tiinific etc., aportul prilor fiind total sau parial rambursat n produse sau servicii i nu cas$.
0ranzaciile internaionale 1n contrapartid au cunoscut n ultimele decenii ale
secolului al ,,-lea, c&t i n prima parte a actualului deceniu o cretere important. +storia
recent a operaiunilor n contrapartid ne demonstreaz c acestea constituie o modalitate
concret de desfacere pe pieele e6terne i 1n acelai timp de asigurare a aprovizionrii de
pe pieele respective. 5n e(emplu actual se refer la oraul )emuro, din 2aponia, situat n estul
insulei PoMMaido, care a devenit locul unui comer de frontier a!itat i intens. n fiecare
sptm&n, vasele de pescuit ruseti acosteaz n portul )a!asaMi cr&nd tone de crabi. n timp ce
unii din membrii ec$ipajului dirijeaz desfacerea la piaa de pete, alii se duc pe c$ei pentru a
ac$iziiona maini vec$i. Jasele ncrcate cu maini, pleac ctre porturile /aM$alin sau
JladivostoM.
Datorit declinului continuu al rublei, crabii au devenit o unitate stabil de sc$imb n
comerul re!ional. )e!oul cu crabi i-a mbo!it pe unii i a dezavantajat pe alii. 5nii lucrtori
din industria petelui din oraul )emuro sunt nemulumii deoarece crabii ruseti le reduc
profiturile. 'onsumatorii sunt n mod cert c&ti!ai, av&nd posibilitatea de a consuma cel mai
!ustos crab din lume la preuri mici datorit aprovizionrii n cretere. J&nztorii cu amnuntul i
ma!azinele second $and c&ti! din v&nzrile la e(port ctre vizitatorii rui. 'omerul nfloritor a
afectat deja peisajul din )emuro. *u nceput s apar semne i n ?usia precumB $oteluri,
<
Grederic .eulon - 'omerul internaional, 0ditura +nstitutului 0uropean 9098 <H>>, cap. 'omerul de
compensaie, p. L>-L-.
construcii publice i unele ma!azine. Centrul de "nformaii 8aponezoRus a fost inau!urat n
au!ust <HH@ av&nd n conducere doi japonezi cunosctori ai limbii ruse. *u fost construite coli n
)emuro pentru elevii rui.
+lte e6emple de schimburi internaionale 1n contrapartid au rmas celebre. 6eneral
9otors a fcut sc$imb cu automobile contra unui tren de fructe de pdure. 'ontrol Data a dat un
computer pentru un set de mobil din %olonia, sau pentru un set de covoare din 5n!aria. Gord a
fcut comer cu automobile n sc$imbul unor piei de oaie din 5ru!uaN, cartofi din /pania, toalete
ecolo!ice din Ginlanda, macarale din )orve!ia i cafea din 'olumbia.
2n perioada anilor 9:;, utilizarea oficial a sc$imburilor n contrapartid a crescut n mod
constant. Dac, n <H>@ modalitatea era folosit de numai <L ri, n <H>H, numrul rilor care
practicau sc$imburile n contrapartid era de @>, iar n <H-H ajunsese la HA.
*stimrile legate de ponderea schimburilor globale 1n contrapartid 1n volumul total
al comerului mondial variaz foarte mult. 5n !rup de e(peri a stabilit c procentul din
comerul mondial finanat prin intermediul tranzaciilor n contrapartid este cuprins ntre @0 i @L
la sut. *ceast estimare intr n conflict cu datele G9+, care consider c sc$imburile n
contrapartid joac un rol redus n comerul mondial. .otui, dac sunt considerate toate
tranzaciile comerciale care au la baz contrapartida, estimarea de @0O@L; este rezonabil.
!.1.!. *lemente pro i contra amplificrii schimburilor 1n contrapartid
'u toate controversele pe care le-au ridicat, sc$imburile comerciale n contrapartid, s-au
impus n ultimele decenii ca o alternativ serioas la operaiunile de importe6port clasice.
8 prim cauz o reprezint criza datoriei mondiale ce a determinat !reuti deosebite n
finanarea importurilor.
9ulte ri, n special cele n curs de dezvoltare, pur i simplu nu pot obine creditul
comercial sau asistena financiar necesar pentru a putea plti importurile dorite. Drile foarte
ndatorate au nceput s utilizeze sc$imburile n contrapartid pentru a menine cel puin un slab
aflu( de produse. 9ai mult, utilizarea sc$imburilor n contrapartid permite o reducere mascat a
preurilor care este !reu de depistat, evit&ndu-se sanciunile impuse de or!anismele internaionale
n aceste situaii. n particular, pe pieele de mrfuri pe care sunt prezente nele!erile de cartel,
precum petrolul i a!ricultura, acest avantaj poate fi foarte util productorului. De e(emplu,
folosind petrolul n contrapartid cu ec$ipament industrial, o #reducere la ne!ruE 1prin folosirea
unui pre mai mare pentru produsele procurate4 poate mri cota de pia.
8 a doua cauz pentru sporirea sc$imburilor n contrapartid const n faptul c multe ri
rspund din nou favorabil noiunii de schimburi bilaterale. 6$id&ndu-se dup e(presia #ajut-
m s te ajutE, prefer s deruleze sc$imburi n bunuri cu ri ce reprezint principalii lor
parteneri de afaceri.
/c$imbul n contrapartid este de asemenea, de multe ori vzut de ctre firme i naiuni cu
interese asemntoare ca fiind un e(celent mecanism de penetrare a noi piee. '&nd un
productor consider c marMetin!ul nu este punctul su forte, n special n zona produselor ce se
bucur de o competiie internaional puternic, vede sc$imbul n contrapartid ca fiindu-i
folositor. De obicei, productorul sper c partea ce primete bunurile va deveni un nou
distribuitor, desc$iz&nd noi canale internaionale de marMetin!.
/c$imbul n contrapartid este foarte cutat 1n multe ri cu economii enorme4 dar cu
moned slab i economie de pia slab dezvoltat precum '$ina, '/+ i rile din fostul bloc
de 0st, dar i de altele constr&nse financiar, cum sunt cele din *merica de /ud i lumea a treia,
an!ajarea n astfel de tranzacii put&nd conduce la oportuniti majore de cretere pentru firm.
n condiiile creterii competitivitii pe pieele mondiale, sc$imbul n contrapartid poate
fi un mi<loc bun de atragere de noi cumprtori. Gurniz&nd produse nsoite de serviciile
aferente, v&nztorul n contrapartid i difereniaz efectiv produsele de cele ale competitorilor.
%rin contrapartid e(ist posibilitatea diversificrii mrfurilor ce se adreseaz unei piee
int, cu consecine benefice asupra consumatorilor.
'ontrapartida creeaz condiiile derulrii cooperrii n producie ntre state, contribuind
astfel i la realizarea unui transfer de cunotine te$nice i te$nolo!ie.
n fine, sc$imbul n contrapartid poate da stabilitate v3nzrilor pe termen lung. /pre
e(emplu, dac o firm este le!at de un contract privind sc$imbul n contrapartid, va fi nevoit
s se aprovizioneze cu produsul respectiv de la un furnizor anume, fie c vrea sau nu. *ceast
stabilitate este n !eneral foarte mult preuit deoarece elimin, sau cel puin reduce marile
oscilaii ale cererii i astfel permite o mai bun planificare. %rin urmare, sc$imbul n
contrapartid, poate servi drept mecanism important n transferul riscurilor de la productor spre
un ter.
n ciuda tuturor acestor avantaje aparente ale sc$imbului n contrapartid, e(ist
argumente economice puternice 1mpotriva acestei activiti. *cestea se bazeaz n principal
pe elemente de eficien. *a cum afirma /amuelsonB #trebuie s existe o coinciden a
dorinelor, astfel nct, n afar de caul n care un croitor flmnd se ntmpl s gseasc un
fermier nembrcat, care are att mncare, ct i dorina de a avea o pereche de pantaloni, nici
unul nu poate face comer E.
n mod cert, sc$imbul n contrapartid face ca surplusurile dintr-o ar s fie balansate cu
deficitele din alta, n locul ec$ilibrrii uzuale pe baze multilaterale, conturile trebuind
re!lementate acum n relaii bilaterale 1ar cu ar4 sau c$iar tranzacie cu tranzacie. /unt cazuri,
nu puine la numr, c&nd compensarea valoric a importurilor cu e(porturile, este dificil put&nd
!enera n timp bloca!e care afecteaz derularea operaiunii n ansamblul su. 'omerul se bazeaz
pe abilitatea celor dou pri sau ri de a cumpra bunuri specifice una de la alta, diminu&ndu-se
rolul concurenei. 'a rezultat, pot fi tranzacionate bunuri necompetitive. n consecin,
capacitatea rilor i a industriilor lor de a se ajuta structural pentru obinerea unei producii
eficiente este sczut. *adar, schimbul n contrapartid poate fi vut ca un factor de erodare a
calitii, a eficienei produciei i al scderii consumului mondial.
'u toat aceast opoziie bazat pe ar!umente economice, rile i companiile vd din ce
n ce mai mult sc$imburile n contrapartid ca pe o alternativ ce poate fi periculoas, ns
consider c merit asumat.
!.1.=. 0ipologia tranzaciilor 1n contrapartid
!.1.=.1. Compensaiile
'ompensaiile 1en!l. compensations4 reprezint sc$imbul de marf contra marf, fr
utilizarea mijloacelor de plat. Jaloarea importului este compensat, de re!ul, inte!ral de
valoarea e(portului, baza juridic reprezent&nd-o un sin!ur contract sau acord care se refer la
ambele operaiuni. Guncie de sfera de cuprindere. 'ompensaiile pot fi individuale sau !lobale.
@.1.=.1.1. Compensaiile individuale
*cestea sunt tranzacii comerciale derulate ntre firme individuale, pe baza sc$imbului
ec$ivalent de mrfuri.
n actele normative din ?om&nia, compensaiile individuale sunt ec$ivalente cu
operaiunile le!ate de import-e(port. 0fectuarea de operaiuni le!ate la nivel de firm este
re!lementat de P.6. nr. @>67<HHL, completat cu P.6. nr. H6H7<HH6.
=icenele necesare a!entului economic pentru desfurarea de operaiuni le!ate erau
eliberate de ctre Departamentul pentru 'omer 0(terior i %romovare 0conomic din cadrul
9inisterului *facerilor 0(terne.
?e!lementrile din ?om&nia impun ca mrfurile care se sc$imb s aib valori economice
apropiate. )u este a!reat e(portul unor materii prime rare sau !reu re!enerabile, de mare valoare
economic n contrapartid cu importul de produse obinuite care nu sunt importante pentru
consumul productiv sau casnic.
'ompensaiile individuale pot fi clasificate pe baza numrului de firme an!renate n
operaiuni n B
Simple, c&nd se deruleaz ntre dou firme din ri diferite, fiecare juc&nd dublu rol
1de importator i de e(portator4, iar valorile mrfurilor livrate reciproc sunt e!ale,
compens&ndu-se n totalitate C
"rogresive, care la r&ndul lor pot fiB
Filaterale, lr!ite, la care iau parte cel puin dou firme din fiecare ar. 0ste
necesar nc$eierea unui acord cadru ntre !rupurile de firme din cele dou
ri. 'ompensaia dintre cele dou ri este total, neefectu&ndu-se pli ntre
acestea. Giecare firm acioneaz at&t n calitate de e(portator, c&t i de
importator. /umele provenite de la importatorii dintr-o ar sunt folosite pentru
plata e(portatorilor din aceiai ar, plata efectu&ndu-se n moneda lor
naionalC
.riun!$iulare sau n lan, c&nd la operaiune particip firme din cel puin trei
ri. Girmele din ara * livreaz mrfuri firmelor din ara F, acestea din urm
livreaz mrfuri firmelor din ara ', care la r&ndul lor livreaz mrfurile
proprii firmelor din ara *, nc$iz&ndu-se astfel circuitul. Jalorile e(porturilor
i importurilor efectuate de fiecare ar sunt e!ale, e(cluz&ndu-se plile dintre
ri.
!.1.=.1.!. Compensaiile globale
'ompensaiile !lobale vizeaz sc$imbul de mrfuri i prestrile de servicii desfurate
ntre !rupuri de firme, ramuri economice sau economii naionale n ansamblul lor. *ceste
operaiuni le re!sim sub forma barterului i clearin!ului.
+& (arterul
n limbajul comercial, n mod deosebit n cel en!lez, noiunea de "barterE are o diversitate
de nuane i interpretri 1compensaie de !rup, compensaie comple(, clearin! privat etc.4. 0l
este forma cea mai simpl, cea mai vec$e O am putea spune ar$aic O de realizare a unui sc$imb
de mrfuri n sistemul contrapartidei.
*a cum realitatea a demonstrat-o plec&nd de la barterul prezentat n maniera relativ
simplist, p&n la barterul ce se efectueaz ntre firme comerciale sau ntreprinderi productive din
ri diferite, este o distan apreciabil.
n forma sa cea mai simpl, barterul este o tranzacie comercial care const n sc$imbul
de bunuri i servicii de valoare e!al, fr utilizarea banilor i fr antrenarea n relaie a
sistemului bancar i de credit.
/c$imburile barterale, fiind considerate compensaii !lobale, sunt re!lementate de re!ul
pe baza acordurilor inter!uvernamentale ce prevd mrfurile care fac obiectul operaiunii,
raportul de sc$imb i termenele de realizare.
?aportul de sc$imb trebuie precizat, astfel nc&t fluctuaia preurilor internaionale s nu
favorizeze, unilateral, o parte contractant, n raport cu cealalt. Dac la mrfurile fun!ibile
1materii prime, produse petroliere, cereale4 preurile pot fi fundamentate pe baza cotaiilor de
burs, n cazul produselor manufacturate nu e(ist o asemenea posibilitate, e(ist&nd riscul ca
acestea s fie supraevaluate. Din acest motiv, acordurile de barter se nc$eie pentru o perioad
scurt de timp, de re!ul pentru un an.
*tunci c&nd tranzaciile necesit o perioad de derulare complet mai mare de un an, se
includ prevederi pentru ajustarea proporiilor preurilor internaionale ale produselor de sc$imb,
tocmai pentru a ani$ila fluctuaiile preurilor pe pieele internaionale.
n ceea ce privete tranzaciile de barter putem aprecia c acestea au c&teva particulariti
care le deosebesc de orice alt form de comer n contrapartid, i anumeB
mrfurile care sunt supuse sc$imbului nu se factureaz n devize convertibile i deci nu
are loc un transfer valutarC
sc$imbul de mrfuri are loc simultan sau la un interval foarte scurt de timp.
8peraiunile de barter au devenit obinuite, n timpul celui de-al doilea rzboi mondial,
c&nd sistemul valutar O financiar internaional era dezor!anizat. Dup rzboi, asemenea tranzacii
au fost realizate ntre rile socialiste actualmente aflate n tranziie, ntre acestea i rile
capitaliste, ntre rile n dezvoltare. n ultimul deceniu se consemneaz mai ales operaiuni de
barter n care unele ri e(portatoare de petrol i finaneaz prin livrri de petrol pro!ramele lor
de dezvoltare, implic&nd construirea de porturi, aeroporturi, uzine prelucrtoare, autostrzi, etc.
.ranzaciile de barter dintre !uvernele unor ri partenere sunt adesea realizate pe seama
utilizrii acordurilor de clearin!, prin intermediul crora rile implicate decid asupra tipurilor i
cantitilor de produse pe care le pot obine n mod reciproc de la partener.

(& Clearingul
Generaliti
'learin!ul reprezint o compensaie !lobal, centralizat, a tuturor creanelor i
an!ajamentelor unei ri fa de alt ar. 8peraiunile comerciale derulate ntre parteneri, se
efectueaz fr transfer efectiv de numerar, prin nre!istrarea lor n conturi desc$ise la bncile
desemnate.
5tilizarea clearin!ului este promovat de rile posesoare ale unor monezi "slabeE i ale
unor rezerve valutare reduse, acestea prefer&nd compensaiile reciproce de mrfuri i servicii.
%rin clearin! e(portatorii unei ri sunt pltii n moned naional, sumele respective fiind
ac$itate de importatorii aceleiai ri pentru plata produselor importate din ara n care s-a fcut
e(portul i cu care s-a perfectat un acord de clearin!.
.rebuie subliniat c sunt o serie de elemente care difereniaz clearin!ul de barter, cele
mai importante fiindB
acordul de clearin! se nc$eie pentru o perioad de :-L ani, pe c&nd cel de barter numai
pentru un anC
plata celorlali participani 1transportator, tranzitar etc.4 la operaiunea de clearin! se
poate efectua i n moneda de clearin!, pe c&nd la barter aceasta se face numai n moned
convertibilC
soldul anului precedent este preluat n anul urmtor c&nd este vorba de clearin! n
contrast cu barterul ce presupune o urmrire strict a livrrilor, mai rar soldurile put&nd fi
ec$ilibrate i prin plata de devize liber convertibile.
'learin!ul a aprut i s-a impus puternic pe plan internaional cu prilejul crizei economice
din <H@H-<H:<. Datorit penuriei de devize s-a renunat la conti!entri i la plile n valut,
compensaia particular fiind substituit cu compensaia !lobal, deci cu clearin!ul. * avut loc
nc$eierea unor acorduri de clearin!, mai ales la iniiativa 6ermaniei cu ri ca Grana, 9area
Fritanie i ?om&nia.
n perioada postbelic, clearin!ul a mijlocit p&n n <HL-, c&nd s-a trecut la
convertibilitate, decontrile dintre rile vest-europene prin *cordul de %li +ntraeuropene i
5niunea 0uropean de %li.
ntre rile socialiste membre ale '.*.0.?., clearin!ul multilateral a fost introdus n <H6A,
av&nd ca or!anism central Fanca +nternaional de 'olaborare 0conomic 1F+'04. 'a modalitate
de plat a fost a!reat incaso-ul documentar cu acceptare ulterioar. 9oneda care a mijlocit plile
a fost rubla transferabil.
?elaiile ce deriv dintr-un acord de clearin! sunt comple(e, derul&ndu-se ntre firmele
importatoare i e(portatoare, c&t i ntre statele i bncile ndriduite s consemneze contabil
sc$imburile respective.
'learin!ul are dezavantajul ri!iditii care n principiu const pe de o parte n faptul c
produsele care fac obiectul sc$imbului nu pot fi convenite prin nele!ere direct ntre parteneri,
ele fiind nscrise n lista mrfurilor din acord, iar pe de alt parte n faptul c e(portatorii i
importatorii pot stabili numai preul, nu i moneda n care se va face plata, aceasta fiind moneda
de clearin!.
Din cauza acestor aspecte, clearin!ul este considerat ca o n!rdire a sc$imburilor
internaionale de mrfuri. n acest conte(t, G.9.+.-ul nu a!reeaz clearin!ul, recomand&nd statelor
membre s renune la aceast practic, mai ales atunci c&nd respectiva ar i propune s treac
moneda la convertibilitate
<
.
*cordurile de clearin! pot fi bilaterale 1ntre dou ri4 i multilaterale 1ntre mai multe
ri4.
+cordul de clearing bilateral
'learin!ul bilateral const n nele!erea dintre dou state de a-i deconta plile reciproce
pe calea compensrii lor !lobale la finele unei perioade stabilite de comun acord.
=a nc$eierea unui acord de clearin! bilateral trebuie s se in cont de urmtoareleB
<. #esemnarea unei monede de cont unice care s stea la baza calculrii preurilor mrfurilor
i serviciilor ce vor fi tranzacionate. 9oneda de clearin! are un caracter convenional,
evideniind derularea operaiunilor. 0a nu este convertibil. 0ste aleas dintre monedele
celor dou state sau poate fi o ter moned. /unt cazuri, c&nd moneda de clearin! este
reprezentat de monedele celor doi parteneri 1fiecare cont este inut n moned naional4.
*ceast din urm situaie este rar nt&lnit datorit dificultilor pe care le presupune n
stabilirea paritii monedelor i de aici n ec$ivalarea livrrilor de mrfuri reciproce. n
cele mai multe cazuri, moneda de clearin! va fi denumit funcie de valuta care este mai
influenat n zona !eo!rafic respectiv. 0a poate avea titulatura de dolar transferabil, de
euro clearin! etc. ?aportat la monedele naionale ale celor dou ri partenere, moneda
de clearin! nre!istreaz un curs mai redus dec&t cel efectiv, ntruc&t valuta efectiv -
funcie de care a fost formulat denumirea monedei de clearin!, poate fi utilizat pentru a
ac$iziiona orice fel de mrfuri.
@. Stabilirea bncilor prin care se vor desfura plile. De re!ul, acestea sunt bncile
centrale ale celor dou ri. /unt situaii c&nd bncile centrale nu deruleaz operaiuni
te$nice bancare. n acest caz sunt mputernicite unele bnci comerciale, care vor avea
sarcina de a evidenia operaiunile din contul de clearin!. n ?om&nia, o perioad
<
9. )e!ru - %li i !aranii internaionale, 0d. *ll., Fucureti, @000, p. @@<.
ndelun!at, Fancore( a jucat rolul de banc de clearin!. 0(portatorii dintr-o ar
semnatar a unui acord de clearin! sunt pltii n moneda lor naional, bani provenind din
sumele depuse la banca de clearin! de ctre importatorii aceleiai ri, pentru ac$itarea
mrfurilor ac$iziionate din ara partenerC
:. #efinirea naturii plilor ce urmeaz s fie decontate n clearin!. De re!ul, se deconteaz
n clearin! plile ce decur! dinB transporturi i e(pediii internaionaleC pot i
telecomunicaiiC sc$imburi turisticeC construcii-montajC asisten te$nic etc.C
A. Stabilirea unui credit tehnic purttor sau nepurttor de dob&nd 1plafon descoperit4 n
limita cruia s fie admise livrri reciproce fr acoperire i instituirea de penaliti sub
form de dob&nzi pro!resive, pentru cumprturile efectuate n afara plafonului
descoperit. /e las la latitudinea partenerului finanator s opreasc e(portul dac
depirea a luat proporii mari. De re!ul, creditul te$nic se dimensioneaz direct
proporional cu valoarea livrrilor de mrfuri, reprezent&nd p&n la @0; din aceasta.
L. Stabilirea numrului de conturi de clearing. %e baza acestui criteriu nt&lnimB
a4 'learin!ul cu un cont. %rile prevd ca deconturile dintre ele s fie evideniate
ntr-un sin!ur cont de clearin!, desc$is la una dintre pri. *ceasta va informa
cealalt parte, care este un client bancar obinuit, asupra operaiunilor consemnate
n cont. 0(ist posibilitatea unui tratament preferenial pentru ara care face
nre!istrrile i emite ordinele de plat. *vantajai sunt e(portatorii din aceast
ar care primesc contravaloarea mrfurilor e(pediate n momentul depunerii
documentelor convenite la banc. 0(portatorii din ara partener trebuie mai nt&i
s depun documentele la banca din propria ar. *ceasta transmite documentele
bncii din ara n care este desc$is contul i, numai dup verificarea documentelor
i declararea lor ca fiind conforme, se remite dispoziia de plat. Jarianta de
clearin! cu un cont se folosete c&nd o ar este n poziia de creditoare a celeilalte
pri i prin intermediul clearin!ului, dorete s-i lic$ideze creanele.
b4 'learin!ul cu dou conturi reprezint forma cea mai des nt&lnit. 'onst n
desc$iderea a c&te unui cont la cele dou bnci nominalizate. Giecare banc
desc$ide un cont al rii partenere.
c4 'learin!ul descentralizat. n afara contului central de la banca desemnat se mai
desc$id subconturi la bncile comerciale n care se evideniaz plile efectuate.
Din contul central se poate alimenta subcontul cu disponibil, put&nd e(ista i
traseul invers c&nd soldul nre!istrat la nivelul subcontului este transferat la finele
perioadei ctre contul centralC
1<4
Dara * Dara F

164
1-4
1L4 1A4 1>4
1:4

1@4

Fanca din ara * la care
s-a desc$is contul de
clearin!
Fanca din ara F la
care s-a desc$is contul
de clearin!
0(portator ara *
+mportator ara F
/ursaB %opa +., .ranzacii comerciale internaionale, 0d. 0conomic, Fucureti, <HH>, p.
@--
1<4 nc$eierea unui accord de clearin! ntre ara * i ara F n baza cruia se desc$id
conturile de clearin! la bncile desemnate.
1@4 'ontract de v&nzare internaional.
1:4 =ivrarea mrfurilor n baza contractului.
1A4 ?emiterea documentelor de plat.
1L4 'oeditarea contului e(portatorului.
164 ?emiterea documentelor de plat.
1>4 0liberarea documentelor de debitare a contului.
1-4 'onfirmarea plii.
'igura nr. 1> Clearingul cu dou conturi
6. $laua de devie are rolul de a-i determina pe parteneri s respecte termenele de livrare
pentru a evita dezec$ilibrarea conturilor. %ot e(ista situaii c&nd partea deficitar, dac nu
ia msuri de stimulare a e(porturilor sau de reducere a importurilor sale, este obli!at s
acopere diferena dintre deficitul efectiv i creditul te$nic printr-un transfer de valut
convertibil ctre ara e(cedentarC
>. $laua de consolidare valutar are rolul s previn influenele unor devalorizri sau
revalorizri ale monedei de cont prin mrirea sau diminuarea soldului clearin!ului direct
proporional cu aceste evoluii ale cursului valutar
<
C
-. Stabilirea modului de acoperire a soldului final. n principal, prile convin ca soldul
rezultat din compensarea plilor reciproce la sf&ritul perioadei determinate s fie
acoperit de ctre partea debitoare prin livrri de mrfuri ntr-un anumit termen de la data
constatrii lui. /e mai poate conveni acoperirea soldului cu plata n valut convertibil, n
devize convertibile sau n aur C
H. $laua s%itch prevede c rile semnatare ale unui acord de clearin!, n vederea deblocrii
situaiilor n care este depit creditul te$nic, pot intra n relaii comerciale cu firme dintr-
o ar ter 1care nu este semnatar a respectivului acord de clearin!4C
<0. &ntrarea n vigoare, prelungirea i ncetarea acordului de clearing. 9omentul intrrii n
vi!oare poate fi cel al semnrii acordului sau poate fi ulterior acestei date c&nd
documentul trebuie ratificat de parlamentele celor dou ri. %relun!irea acordului poate fi
fcut tacit, noile termenele fiind de re!ul anuale. *tunci c&nd una din pri dorete
ncetarea relaiilor de clearin!, este obli!at s-i ntiineze partenerul ntr-un termen
rezonabil 1cu : sau 6 luni nainte4.
+cordul de clearing multilateral
'learin!ul multilateral ncearc s evite neajunsurile ce rezult din necesitatea lic$idrii
soldurilor finale. %rintr-un asemenea clearin! deficitul care s-ar crea n ara * fa de ara F s-ar
putea compensa prin e(cedentul rii * fa de ara ' sau fa de o serie de ri.
+mediat dup cel de-al doilea rzboi mondial, restabilirea relaiilor comerciale
internaionale n 0uropa occidental s-a fcut pe baza unor acorduri de clearin! iniial bilateral. n
faa dificultilor cresc&nde de ec$ilibrare, 'omitetul *cordurilor de %li, ntrunit n <HA> la
%aris, a decis or!anizarea unui sistem de clearin! multilateral ca prim etap spre convertibilitate.
<
*. %uiu - 9ana!ement n afacerile internaionale, 0d. +ndependena 0conomic, Fucureti, <HH@, p. @AL- @A6.
%rimul acord de clearin! multilateral a fost semnat la <- noiembrie <HA> ntre Fel!ia,
+talia, =u(embur! i 8landa. n scurt vreme, toate rile care beneficiau de %lanul 9ars$all au
trecut la acest sistem. *dministrarea lui a fost ncredinat Fncii ?e!lementrilor +nternaionale.
*cest sistem comport dou fazeB
compensarea propriu'is ()perfect*+ pentru sc$imburile ec$ivalenteC
plile efectuate de o ar n favoarea altei ri, folosind moneda unei tere ri (pli
triunghiulare+. n acest caz era necesar ca una sau mai multe monede s devin
transferabile.
%e <6 aprilie <HA- a fost semnat 'onvenia de 'ooperare 0conomic, actul de natere al
8r!anizaiei 0uropene de 'olaborare 0conomic 18.0.'.0.4. %rin eforturile 8.0.'.0. a fost creat
n <HL0 5niunea 0uropean de %li 15.0.%.4 care a funcionat p&n n decembrie <HL-, c&nd
monedele principalelor state vestOeuropene au trecut la convertibilitate, asi!ur&nd n aceast
perioad importurile i transferabilitatea monedelor vest-europene.
5n sistem de decontare prin clearin! multilateral a funcionat n cadrul Fncii
+nternaionale de 'olaborare 0conomic, n scopul lic$idrii creanelor reciproce ale rilor
membre ale '.*.0.?., ntre care i ?om&nia. n cadrul '.*.0.?. raiunea decontrii prin clearin!
nu era dificultatea transferului, cel puin n condiiile respective, ci faptul c acest sistem
convenea caracterului planificat al sc$imburilor dintre rile socialiste.
ncep&nd ns din anii <H6H, o bun perioad de timp clearin!ul multilateral cunoate un
recul n relaiile dintre rile occidentale dezvoltate.
'learin!ul, barterul i cooperarea economic internaional sunt re!lementate n ?om&nia
prin 8rdonana 6uvernului nr. LH7<HHA, modificat prin 8rdonana de 5r!en nr. ->7<HH>,
aceasta din urm fiind preluat i completat de =e!ea nr. <>67<HH-.
!.1.=.!. #peraiunile paralele
8peraiunile paralele 1en!l. countertrade4 constau n sc$imburi reciproce de mrfuri i
servicii bazate pe condiionarea unui import de un e(port concomitent sau invers.
/pre deosebire de compensaii, contravalorile celor dou partizi de mrfuri nu trebuie s
fie e!ale. 0le sunt decontate n valut, utiliz&ndu-se modalitile de plat obinuite.
8peraiunile paralele sunt nt&lnite sub mai multe forme n tranzaciile internaionaleB
+& Contracumprarea $achiziiile induse sau legate&
'ontracumprarea 1en!l. counterpurc$ase4 presupune obli!aia e(portatorului 1de re!ul,
o firm din rile dezvoltate4 de a cumpra anumite produse naionale oferite de ctre partenerul
din ara de import.
Derularea operaiunii impune e(istena a dou contracte. %rimul contract 1cel principal4
este unul clasic, de v3nzare a unor mrfuri, te$nolo!ii sau servicii, de ctre firma occidental
unui importator din rile n dezvoltare, contra plat n valut. 'el de-al doilea contract, denumit
contract pentru v3nzri secundare4 are ca obiect e(portul de mrfuri i servicii, realizat de firma
din ara n dezvoltare ctre firma occidental, contra plat n valut. *cest e(port este consecina
obli!aiei de contrapartid rezultat prin nc$eierea primului contract. 5n asemenea contract, se
refer la o tranzacie viitoare ntre parteneri i prevede, de cele mai multe ori, o !am variat de
mrfuri i servicii pe care ara n dezvoltare le ofer spre ale!ere firmei occidentale dintr-o list
ntocmit anterior. 'a o remarc, se constat c, n multe situaii, mrfurile oferite sunt de calitate
necorespunztoare, duc&nd la apariia unor dificulti n utilizarea sau comercializarea lor
ulterioar. n acest conte(t, firmele occidentale le rev&nd unor companii comerciale sau direct
utilizatorilor finali, acord&nd o reducere de pre 1disa!io4.
'ontracumprarea ofer, n mai multe situaii, posibilitatea unui transfer de te$nolo!ie din
rile avansate ctre cele mai puin dezvoltate, efortul valutar al acestora din urm fiind diminuat
n proporie mai mare :0;, uneorireduc&ndu-se c$iar la zero.
(& Cumprrile 1n avans
'umprrile n avans 1en!l. reverse countertrade4 cunoscute i ca operaiuni iunctimate
sau adresate constau n faptul c o firm care urmeaz s e(porte un produs, de re!ul de valoare
mare, cumpr n prealabil de la partenerul su anumite mrfuri, ndeplinindu-i astfel "e( anteE
obli!aia de contrapartid. /unt practicate n acordurile de clearin!, c&nd diferena dintre valoarea
importurilor i valoarea e(porturilor, depete creditul te$nic. n vederea continurii livrrilor,
e(portatorii din ara creditoare prin iniierea operaiunilor adresate au si!urana c, prin e(portul
lor pot importa mrfurile pe care le precizeaz.
8peraiunile adresate au fost i sunt folosite i din iniiativa unor firme din rile
dezvoltate pentru a-i asi!ura o surs stabil de aprovizionare cu materii prime, subansamble i
c$iar unele produse prelucrate.
C& Cumprarea de produse rezultate $operaiunea de bu?bac@&
8peraiunea const n livrarea de ctre e(portator a unor ec$ipamente i instalaii
comple(e, de re!ul pe credit, rambursarea fiind fcut de ctre importator cu mrfuri realizate cu
ajutorul instalaiilor i ec$ipamentelor menionate.
FuN-bacM-ul este o operaiune comple(, fiind considerat o form perfecionat a
ac$iziionrilor le!ate. /unt mbinate o serie de caracteristici ale contrapartidei cu trsturile
specifice cooperrii n producie.
*ceast form de cooperare a fost promovat de ?om&nia la cea de-a ,+++-a sesiune a
'omisiei 0conomice 8)5 pentru 0uropa n <HL-, fiind reluat la urmtoarele dou sesiuni n
<HLH i <H60. /usinut i de alte ri n dezvoltare, a fost a!reat pe scar lar! la prima sesiune
5)'.*D, care a avut loc n <H6A la 6eneva. =a sesiunea menionat, ?om&nia a prezentat sub
forma unui memorandum o sintez sub denumirea "=ivrri de ec$ipamente industriale pe credit
rambursabil n cote pri din producia obinut.E
Girma care preconizeaz s deruleze o afacere internaional n sistem buN-bacM,
trebuie s in cont de caracteristicile acestei operaiuni i anumeB
- se nc$eie dou contracte, unul de import i altul de e(port, care se circumscriu
acordului O cadru stabilit pe termen lun!C
- acordul O cadru prevede condiiile n care e(portul de utilaje, ec$ipamente, instalaii
urmeaz s fie pltit prin produse fabricate cu ajutorul acestoraC
- valoarea tranzaciei este semnificativ, deoarece sunt vizate mari obiective de
investiiiC
- intervalul de timp scurs ntre momentul e(portului utilajelor, ec$ipamentelor,
instalaiilor etc. i momentul finalizrii importului de produse n contrapartid este
mare, put&nd ajun!e p&n la @0 de ani.
8peraiunea de bu?bac@ cunoate dou modaliti de realizareB
- 0(portatorul de bunuri de ec$ipament, n contul rambursrii e(portului su, import
de la beneficiar produse i servicii de provenien naional. Din analiza acestei
variante, rezult c buN-bacM-ul este un tip modificat de barter, n care nu apare nici
un fel de aranjament financiar. %roducia ce urmeaz s fie preluat de furnizorul de
credit va fi evaluat la un pre actualizat, datorit decalajului n timp dintre cele dou
faze ale aciuniiC
- 'ea de-a doua modalitate 1variant4 scoate n eviden c finanarea i plata au loc
separat, calculul fc&ndu-se ntr-o valut convenit pentru cele dou tranzacii,
livrarea de utilaje pe de o parte, i produse realizate cu aceste utilaje sau orice alte
mrfuri acceptate de partener, pe de alt parte. /e nc$eie contracte separate. *ceast
variant implic ne!ocierea i nc$eierea unor contracte pentru fiecare faz a aciunii.
9ai mult, convenia de cooperare prin formula rom&neasc presupune ne!ocieri
pentru realizarea unui consens pe mai multe planuri i este completat cu ane(e
privind parametrii te$nico-funcionali ai ec$ipamentelor furnizate i ai obiectivului
construit, cu !rafice de livrare n ambele direcii etc. /e poate afirma c un contract de
cooperare prin buN-bacM presupune o serie de aspecte te$nice, testri, servicii etc.,
fiecare dintre ele fiind concretizarea unor ne!ocieri separate, adesea purtate ntre
specialiti de formaie profesional diferit.
%ractica internaional privitoare la derularea acestor operaiuni arat c ele prezint
importante avantaje pentru ambii parteneri.
%entru e(portatorul de utilaje i ec$ipament buN-bacM-ul este benefic din urmtoarele
considerenteB lr!irea pieelor e(terne pentru maini ajunse la stadiul de maturitateC
aprovizionarea cu factori primari de producie pe o perioad ndelun!atC valorificarea
cunotinelor te$nice, a Mno3-$o3-ului etc.
?eferitor la firma care livreaz mrfurile produse cu aceste utilaje i ec$ipamente,
avantajele constau nB depirea dificultilor !enerate de plata n valut forte pe care le au rile
n dezvoltare, accesul la o te$nolo!ie avansat verificat din punct de vedere productiv i
comercial, amplificarea e(portului cu produse manufacturate
n derularea operaiunii de buN-bacM apar o serie de inconveniente care se
concretizeaz nB
- perioada relativ mare de producere a bunurilor cumprate de ctre e(portatorul de
ec$ipamentC
- riscul ce deriv pentru firma e(portatoare din preluarea unor produse ce intr n !ama
sa de fabricaieC
- posibilitatea ca beneficiarul de ec$ipamente s nu livreze produsele n compensaie. 8
clauz contractual va trebui s prevad condiiile de plat pentru ec$ipamentele
livrate
<
Gormula rom&neasc de cooperare poate fi considerat ca reprezent&nd o cale de
restructurare i modernizare a economiilor rilor aflate n tranziie, prin crearea de noi industrii,
rete$nolo!izarea celor e(istente, valorificarea superioar a resurselor naturale i ocuparea forei
de munc, n condiiile n care acestea nu dispun de suficiente resurse valutare.
A& +ran<amentele compensatorii
*ranjamentele compensatorii 1en!l. offset4 se nt&lnesc cel mai frecvent n sectorul de
aprare, n v&nzrile de produse cu preuri foarte mari precum avioanele, ele fiind concepute
astfel nc&t s compenseze efectele ne!ative ale ac$iziiilor masive de peste $otare asupra contului
curent al unei ri. De e(emplu, o ar ce cumpr avioane din Grana, poate cere ca anumite
repere ale avionului s fie realizate de firmele care-i desfoar activitatea pe teritoriul su. 8
astfel de cerin este adesea o condiie pentru c&ti!area contractului, sau este folosit ca factor de
motivaie n luarea deciziilor asupra contractului. ,ran!amentele offset pot mbrca mai multe
forme precum coproducia, licenierea, subcontractarea sau formula joint-venture 1asocierea4, ele
derul&ndu-se, n !eneral, pe termen lun!.
De precizat c asemenea aranjamente, din ce n ce mai des, devin parte a nele!erilor
internaionale privind afacerile cu armament. n anii I>0, numai un numr mic de ri apelau la
<
+. %opa - .e$nica operaiunilor de comer e(terior, 0d. .ribuna 0conomic, Fucureti, @00<, p. :0:.
compensri pentru a crea locuri de munc i pentru a accede la noi te$nolo!ii. n contrast, astzi,
apro(imativ <00 de ri insist asupra compensrilor din partea furnizorilor din industria de
aprare, iar acordurile rezultate devin din ce n ce mai comple(e i mai scumpe. '$iar mai mult,
am asistat n ultimii ani la o cretere a utilizrii compensrilor, datorit trecerii rilor din centrul
i estul 0uropei la economia de pia i la dinamizarea le!turilor economice cu vestul.
*cest tip de operaiuni prezint urmtoarele caracteristiciB
- acordurile se nc$eie la nivel !uvernamental, fiind activ participarea !uvernelor
mai ales din rile importatoareC
- se deruleaz pe termen mediu i lun!C
- valoarea contractelor este ridicatC
- mbin elemente ale contrapartidei 1compensarea livrrilor sau prestaiilor,
condiionarea importului de e(port4 cu trsturi ale aciunilor de cooperare
1interdependena dintre prestaii, obiectivele comune4. /e desfoar cu precdere
n relaiile dintre rile dezvoltate i cele n dezvoltare
<
.
8peraiunile offset prezint avantaje at&t pentru e(portator, c&t i pentru
importator.
*vantaje pentru e6portator:
- costuri de producie relativ reduse datorate folosirii forei de munc ieftine i
accesului la resursele materiale ale importatorului care, de obicei, nu sunt scumpeC
- cucerirea de noi poziii pe piaa internaionalC
- e(portul unor te$nolo!ii care nu sunt de ultim or.
*vantaje pentru importatorB
- utilizarea forei de munc locale i creterea nivelului te$nic de calificare al
acestuiaC
- economii de devizeC
- desc$iderea pieei mondiale cu eforturi reduse, pentru propriile mrfuriC
- ac$iziionarea de te$nolo!ie.
Dezavantajele acestor operaiuni sunt date de comple(itatea tranzaciei, perioada
ndelun!at de e(ecuie i valoarea mare a obiectivelor.


!.!. #peraiunile de sBitch
!.!.1. Concept4 necesitate4 premize i forme
8peraiunile de s3itc$ sunt specifice comerului n contrapartid, intervenia lor
produc&ndu-se, de re!ul dup ncetarea livrrilor de produse. *ceste operaiuni au fost !enerate
de dificultile aprute n practica derulrii acordurilor de clearin!. /pre e(emplu, este posibil ca
una dintre firmele participante la clearin! s primeasc mrfuri n compensaie de care s nu aib
nevoie. %entru a le putea valorifica, aceasta apeleaz la serviciile unei firme specializate n
operaiuni de s3itc$. %rin efectul unei operaiuni de s3itc$, firma specializat dob&ndete
mrfurile cu o semnificativ reducere de pre. 0a poate !si cumprtor fie ntr-o ar n care nu
e(ist restricii valutare i atunci vinde marfa contra valut convertibil, fie ntr-o ar unde
transferul de valut n strintate este controlat de ctre stat. n aceast ultim situaie, dac
potenialul cumprtor nu poate plti mrfurile n valut convertibil, v&nztorului i se ofer
varianta plii prin produse realizate n ara cumprtorului. '&nd v&nztorul refuz, firma de
s3itc$ va ncerca s comercializeze produsele primite ca titluri de plat ntr-o ar cu e(cedent de
<
+. %opa - .ranzacii de comer e(terior, 0d. 0conomic, Fucureti, @00@, p. A0>.
pli n mijloace e(primate n valut convertibil. /unt situaii c&nd firma specializat repet de
mai multe ori tranzaciile, p&n c&nd mrfurile primite n sc$imb vor putea fi comercializate n
valut convertibil. 'u prilejul fiecrei faze a operaiei, firma specializat ofer n mod uzual
cumprtorului o parte din diferena favorabil obinut de la v&nztorul produselor n
contrapartid.
8peraiunile de s3itc$ constau, n esen, ntr-o combinare a sc$imbului internaional de
mrfuri cu o serie de activiti financiar valutare, n vederea transformrii unor disponibiliti de
clearin!, n fonduri libere 1sau n disponibiliti pentru alte clearin!uri4, sau a sc$imbrii unor
fonduri de devize libere n rezerve de clearin!.
n unele cazuri, acordurile de clearin! includ clauza operaiuni de s%itch, ceea ce
nseamn c rile partenere de clearin! pot s-i utilizeze soldul prin operaiuni triun!$iulare,
implic&nd n combinaie i firmele dintr-o ar ter. /unt cazuri c&nd acordurile de clearin!
interzic n mod e(pres ree(portul mrfurilor ctre teri, ceea ce presupune c operaiunea de
s3itc$ se poate desfura numai prin intermediul unei firme specializate, necesit&nd acordul celor
dou ri semnatare ale acordului de clearin!.
8peraiunile de s3itc$ se pot clasifica n funcie de mai multe criterii.
<. =u&nd n considerare numrul participanilor, operaiunile de s3itc$ pot fiB
Cimple sau primare, la care particip trei ri dintre care dou sunt semnatare ale
unui acord de clearin!, cea de-a treia ar fiind cea pe piaa creia se
comercializeaz n valut convertibil mrfurile ce fac obiectul operaiuniiC
%ultiple sau 1n lan, la care particip mai mult de trei ri, condiia esenial fiind
ca dou sau mai multe dintre ele s fie semnatare ale unui acord de clearin!.
@. Dac avem n vedere obiectul operaiunii, distin!emB
CBitch cu marf ce presupune tranzacionarea efectiv a mrfurilorC
CBitch cu caracter financiar presupune crearea sau cedarea unor disponibiliti
din contul de clearin!, recur!&nd la fonduri n valut liber convertibil n scopul de
a debloca funcionarea contului de clearin!. .ranzaciile financiare nu implic i o
micare corespunztoare de mrfuri.
:. Din&nd cont de sensul operaiunii, putem delimitaB
CBitch aller 1alimentarea contului de clearin!4. 9ecanismul derulrii operaiunii
este iniiat de o firm din ara care deine o poziie puternic pasiv n relaia de
clearin!. n condiiile depirii creditului te$nic, aceast ar dorete s continue
importurile din ara partener, fapt pentru care ea trebuie mai nt&i s efectueze
e(porturi n aceast direcie. Dara debitoare nu deine ns mrfurile de care s fie
interesat ara partener. Din acest motiv, mrfurile sunt ac$iziionate de la un ter,
dintr-o ar ', plata fc&ndu-se n valut liber convertibil. 9arfa este apoi
ree(portat ctre ara creditoare n relaia de clearin!, decontarea fc&ndu-se n
moned clearin!. * fost astfel transformat o sum din valut liber convertibil n
rezerve de clearin!, scopul fiind deblocarea contului de clearin!, prin diminuarea
soldului pasiv deinut de ara ce a iniiat operaiunea. 'um preul unitar al unei
mrfi n moned clearin! 1dolar transferabil, euro clearin! etc.4 este mai mare
dec&t preul unitar al aceleiai mrfi e(primat n valut efectiv 1dolar, euro etc.4
pe piaa liber, nseamn c ara debitoare a cumprat mrfurile dintr-o ar ter la
un pre mai mic dec&t preul cu care le-a ree(portat n ara creditoare. *ceasta a
condus la obinerea unei diferene favorabile ntre parteneri, numit a!io, care
reprezint, de re!ul, un procent cuprins ntre L; i :; din valoarea mrfii. Faza
juridic a s3itc$-ului de tip aller este dat de dou contracte independente. %rimul
contract este de import i se nc$eie ntre firma de s3itc$ din ara debitoare n
relaia de clearin! i o firm dintr-o ar ter, iar cel de-al doilea contract 1de
e(port4 este o consecin a primului, cele dou pri fiind firme din cele dou ri
semnatare ale acordului de clearin!
/ursaB 'iobanu 6$e.,
.ranzacii economice internaionale, 0d. +mprimeria *rdealul, 'luj )apoca, @00A, p. @<A
1<4 /e nc$eie un contract de import ntre o firm de s3itc$ din ara F i un partener dintr-o ar
ter ', preul fiind stabilit n valut convertibil.
1@4 9arfa este livrat din ara ' n ara F.
1:4 *re loc ree(portul din ara F ctre ara *, fizic marfa put&nd ajun!e direct din ara ' n ara *
1:I4.
1A4 %iaa contravalorii mrfii n devize clearin!.
1L4 0c$ilibrarea conturilor de clearin!
164 'reditarea contului de clearin! al rii F.
'igura nr. 1D %ecanismul operaiunii de sBitch cu marf de tip aller
CBitch retour 1v&nzarea disponibilitilor de clearin!4. 8peraiunea este iniiat
de firma de s3itc$ din ara creditoare a acordului de clearin!. *ceasta dup ce n
prealabil a ajuns la un acord cu un partener dintr-o ar ter, import marfa din
ara debitoare n relaia de clearin! i o ree(port ctre o firm din ara ter.
?esortul unei astfel de aciuni rezid fie din faptul c marfa n cauz nu are
cumprtori n ara creditoare, fie din faptul c sumele ce pot fi ncasate la intern
din valorificarea mrfii sunt mai mici dec&t cele ce pot rezulta din valorificarea
aceleiai mrfi pe o pia ter. Girma din ara creditoare a ac$iziionat mrfurile n
moned de clearin! i le-a ree(portat n valut liber, realiz&nd o diferen
ne!ativ 1disa!io4. /unt situaii c&nd fie din raiuni ce in de deblocarea contului de
clearin!, fie din raiuni ce in de mrirea rezervelor valutare naionale, statul
intervine suport&nd n moned naional consecinele disa!io-ului valutar
<
.
<
+. /toian - 'omer +nternaional, vol. +, 0d. 'araiman, Fucureti, @00<, p. :-0.
1L4
1A4 164
1:4
1:I4
1<4 1@4
8ficiul de 'learin!
din ara +
8ficiul de 'learin!
din ara (
'reditor clearin!
,ara +
Debitor clearin!
,ara (
.er 1din ara C4
/ursaB 'iobanu 6$e.
.ranzacii economice
internaionale, 0d. +mprimeria *rdealul, 'luj )apoca @00A, p.@<L
1<4 /e nc$eie un contract de e(port ntre firma de s3itc$ din ara * i un partener dintr-o ar
ter ', marfa urm&nd s fie v&ndut n valut convertibil.
1@4 Dara * import formal marfa din ara F.
1:4 0ste pltit contravaloarea mrfii n valut clearin!.
1A4 *re loc ec$ilibrarea conturilor de clearin!.
1L4 0ste creditat contul de clearin! al rii F.
164 9arfa ac$iziionat de ara * din ara F este ree(portat ctre ara '.
16I4 Din punct de vedere fizic, de obicei, marfa este livrat direct din ara F n ara '.
1>4 Dara * ncaseaz de la ara ' contravaloarea mrfurilor e(portate n valut convertibil.
'igura nr. 1: %ecanismul operaiunii de sBitch cu marf de tip retour
sBitch allerretour c&nd se combin cele dou variante anterioare. 8portunitatea
utilizrii acestui tip de s3itc$ apare atunci c&nd e(ist dezec$ilibre reciproce n
ndeplinirea obli!aiilor asumate prin acordurile de clearin!. %artenerii urmresc
at&t asi!urarea funcionrii normale a acordurilor de clearin!, c&t i obinerea unor
profituri n valut, fr a an!aja produse ce ncorporeaz substan naional.
!.!.!. +vanta<ele i riscurile operaiunilor de sBitch
/3itc$-ul comparativ cu celelalte operaiuni cu caracter financiar prezint urmtoarele
avanta<eB
- contribuie la ec$ilibrarea balanei de pli e(terne prin creterea ncasrilor
valutare fr e(port de substan naionalC
- posibilitatea de a transforma n disponibiliti active de valut convertibil unele
disponibiliti de valut clearin!, ultimele fiind nepurttoare de dob&nzi sau
aductoare de dob&nzi miciC
1A4
1:4 1L4
1@4
1>4 1<4 164
16I4
/erviciul de clearin!
din ara +
8ficiul de clearin!
din ara (
'reditor clearin!
din ara +
Debitor clearin! din
ara (
.er din ara C
- creterea beneficiilor n devize libere rezultate din diferenele nre!istrate ntre
cursul valutar de clearin! i cursul valutelor liber convertibile 1operaiuni de tip
aller4C
- sporirea veniturilor n devize libere 1operaiuni de tip retour4C
- promoveaz e(portul de produse indi!ene, insuficient solicitate pe piaa e(ternC
- faciliteaz obinerea de licene pentru import sau e(port, mai ales n rile care
ncurajeaz aceste operaiuni.
8peraiunea de s3itc$ prezint ns i o serie de riscuri i inconveniente care trebuie
cunoscuteB
- necesitatea e(istenei anumitor condiii care s permit derularea unei asemenea
operaiuni 1situaia soldurilor n contul de clearin! la momentul respectiv4C
- diferena nefavorabil dintre preurile stabilite n clearin! i preurile acelorai
mrfuri pe piaa liberC
- posibilitatea ca n le!islaiile anumitor state participante la acordul de clearin! s
fie interzis ree(portul, fapt ce n cazuri e(treme poate conduce c$iar la denunarea
acordului de clearin!.
!.=. Ree6portul
?ee(portul presupune cumprarea unei mrfi n re!im de import i v&nzarea ei n re!im
de e(port n scopul obinerii unei diferene ntre preul de v&nzare i cel de cumprare care s
asi!ure, pe l&n! recuperarea c$eltuielilor ocazionate de operaiune, i obinerea unui profit. 5n
alt obiectiv al ree(portului l reprezint promovarea relaiilor comerciale cu anumite ri. Faza
juridic a operaiunii este dat de e(istena a dou contracteB unul de import perfectat de
ree(portator cu e(portatorul i altul de e(port nc$eiat ntre ree(portator i importator.
*a cum se poate observa, operaiunile de ree(port pot fi clasificate n funcie de
obiectivele urmrite nB
- ?ee(porturi derulate n vederea obinerii unui profit ce rezult din diferenele de
preuri nre!istrate n funcie de momentul tranzaciei i de pia. %entru a diminua
c$eltuielile ocazionate de operaiune, ree(portatorul orienteaz pe c&t posibil
tranzitarea prin zone sau porturi libere, elimin&nd plata ta(elor vamale i a altor
obli!aiiC
- ?ee(porturi derulate n vederea promovrii relaiilor comerciale reciproce cu
alte state. n aceast cate!orie intrB importurile pentru prelucrare n vederea
obinerii unor produse care ulterior sunt e(portateC importul pentru completarea
e(portului 1importul de subansamble, piese care se ree(port odat cu instalaia
comple( respectiv4C livrrile n contrapartid. .ot n aceast cate!orie sunt
incluse i ree(porturile efectuate pentru testarea unor piee pe care ar urma s se
v&nd ulterior mrfuri din ara ree(portatorului. 9rfurile folosite pentru testare
1ajunse pe piaa respectiv prin ree(port4 sunt similare celor care ar urma s se
produc n ara ree(portatorului.
%e l&n! cele prezentate, ree(portul mai poate avea i urmtoarele motivaii-
- Deblocarea unor acorduri de clearin! n vederea e(tinderii relaiilor comerciale
dintre rile partenereC
- Gacilitarea unor tranzacii comerciale pe anumite flu(uri pro$ibite prin embar!ouri
i alte msuri restrictive de politic comercialC
- /timularea e(portului unor produse indi!ene, a cror calitate a fost n prealabil
sporit de unele importuri de completareC
- +mportul n barter sau clearin! poate fi continuat cu un e(port n valut
convertibilC
- +mportul unor cantiti mari de mrfuri n scopul reducerii preului unitar de
ac$iziie, cantitile respective depind capacitatea de absorbie a pieei naionale.
?ee(portului i sunt proprii i o serie de riscuri concretizate nB
- %osibilitatea apariiei unor neajunsuri n livrarea mrfurilor datorate relaiei
simultane cu doi parteneri din ri diferiteC
- Gluctuaiile valutare care vizeaz n acelai timp dou monede 1una de import i
alta de e(port4C
- '$eltuieli suplimentare ce pot interveni cu depozitarea mrfurilor care au fost
importate deja n perspectiva ree(portului, dar pentru care nu se !sete ntr-un
termen rezonabil un cumprtor.
Derularea unei operaiuni de ree(port presupune parcur!erea urmtoarelor etapeB
nc$eierea contractului ntre firma ree(portatoare i e(portator pe de o parte i
ntre firma ree(portatoare i importator, pe de alt parteC
iniierea desc$iderii acreditivului documentar de ctre importator n favoarea
firmei ree(portatoareC
iniierea desc$iderii acreditivului documentar de ctre firma ree(portatoare n
favoarea e(portatoruluiC
e(pedierea mrfii de ctre e(portator, firmei ree(portatoareC
ac$itarea contravalorii mrfii e(portatorului de ctre firma ree(portatoare prin
intermediul acreditivului documentarC
e(pedierea mrfii importatorului de ctre firma ree(portatoareC
plata mrfii firmei ree(portatoare de ctre importator prin intermediul acreditivului
documentar.
Ree6portul fr tranzit presupune ca marfa care este cumprat dintr-o ar strin s fie
ulterior v&ndut ntr-o alt ar fr tranzitarea teritoriului vamal naional al firmei ree(portatoare.
*cest lucru este posibil deoarece marfa va fi trimis direct fie ctre cumprtorul final, fie ctre o
zon liber.
'oncluziile practice recomand firmei ree(portatoare s acioneze n calitate de
comisionar, evit&nd astfel mobilizarea unei sume e!al cu contravaloarea mrfurilor
tranzacionate.
Girma ree(portatoare ar trebui s prevad n contract anumite marje de timp, deoarece
activitatea cu bncile poate fi uneori !reoaie.
!.E. /ohnul
!.E.1. Concept4 forme4 avanta<e i limite
=o$n-ul are ca obiect prelucrarea materiilor prime, materialelor aparin&nd uneia dintre
pri 1importatorul4 de ctre cealalt parte 1e(portatorul4.
8peraiunea se deruleaz pe baz de contract, firma care lanseaz comanda numindu-se
ordonator 1importatorul4, iar cea care realizeaz produsul numindu-se e(ecutant 1e(portatorul4.
=o$n-ul poate fi considerat la o prim vedere o variant de ree6port cu prelucrare, fiind
cunoscut i sub denumirea de v&nzare de manoper, deoarece obiectul operaiunii const, n
principal n folosirea forei de munc ce aparine e(ecutantului.
Dintr-o perspectiv evoluat, lo$n-ul poate fi identificat cu producia la comand, ce
presupune c prelucrarea se face pe baza caietului de sarcini i documentaiei pus la dispoziie
de firma care livreaz materialele 1ordonatorul4 i care urmeaz s preia produsele. n acest caz
producia este realizat de e(ecutant, n numele i pe contul ordonatorului, care desface produsul
finit pe piaa e(tern sub marca sa i prin propriile reele de distribuie.
=o$n-ul ntrunete i o serie din valenele contrapartidei n msura n care cele dou
flu(uri de mrfuri sunt le!ate ntre ele.
/e identific i cu cooperarea, deoarece ntreprinderea care d comanda acord
e(ecutantului asisten te$nic n vederea realizrii produciei, conlucr&nd n procesul dezvoltrii
i perfecionrii te$nolo!iei respective.
Derularea unui contract de lo$n presupune obli!aii at&t pentru importator, c&t i pentru
e(portator.
+mportatorul are urmtoarele ndatoririB
- s predea n termenul convenit, loco fabric 1n ara care e(ecut produsele4
materiile prime, materialele, accesoriile, desenele i instruciunile necesare
prelucrriiC
- s asi!ure asistena te$nic n vederea lansrii n producie, i desfurrii
fabricaieiC
- s efectueze recepia produselor finite, loco fabric, prin dele!atul suC
- s asi!ure folosirea inte!ral a capacitilor de producie pe care v&nztorul s-a
obli!at s le pun la dispoziia saC
- s nlocuiasc ntr-un termen rezonabil materiile prime i materialele
necorespunztoare calitativC
- uneori importatorului i revine sarcina de a pune la dispoziia e(ecutantului utilaje
de completare.
0(portatorul i asum urmtoarele obligaiiB
- s efectueze recepia materiilor prime i materialelor n termen de L zile de la
sosirea acestora i s-l ntiineze pe importator despre eventualele lipsuri
cantitative i calitativeC
- s realizeze produsele cu respectarea mostrelor, desenelor etc. puse la dispoziie de
importatorC
- s nu reproduc pentru sine sau pentru alt partener bunuri realizate pe baza
instruciunilor te$nice ale importatoruluiC
- s restituie cumprtorului materia prim i materialele e(cedentareC
- s faciliteze intrarea i activitatea n fabric a dele!ailor importatoruluiC
- s etic$eteze, marc$eze, ambaleze i e(pedieze produsele finite conform
instruciunilor cumprtorului.
9ateriile prime, materialele i accesoriile care fac obiectul lo$n-ului, beneficiaz n
majoritatea le!islaiilor statelor de tratament vamal preferenial.
8peraiunea de prelucrare n lo$n prezint o serie de avanta!e pentru cei doi parteneri,
cum suntB
- e(portatorul folosete din plin at&t capacitile de producie e(istente, c&t i fora
de munc disponibilC
- e(portatoul beneficiaz de desene, modele i te$nolo!ie, care asi!ur produselor
desfacere pe piaC
- crete competena forei de munc din ntreprinderea e(portatoare, datorit
cunotinelor pe care aceasta le dob&ndete n operaiunea de prelucrare n lo$nC
- e(portatorul nedein&nd surse de aprovizionare cu materii prime, materiale etc.
care s corespund cerinelor importatorului, le procur de la acestaC
- e(portatorul are posibilitatea modernizrii unor te$nolo!ii, mbuntindu-i
totodat activitile n domeniul proiectrii i realizrii produselorC
- e(ecutarea unor produse n lo$n reprezint o dovad a competitivitii
ntreprinderii sub aspectul succesului produciei pe diferite se!mente ale pieei
mondialeC
- e(portatorul beneficiaz de un tratament vamal preferenialC
- importatorul i lr!ete oferta de mrfuri fr investiii suplimentare n
dezvoltarea capacitilor de producieC
- importatorul ncaseaz profitul comercial i i consolideaz marca proprie pe
piaC
- importatorul beneficiaz de m&na de lucru ieftin din ara e(portatorului.
=o$n-ul prezint o serie de limite, cele mai importante fiindB
- e(ecutantul e(ercit&nd o poziie pasiv pe piaa internaional rm&ne ntr-un
semianonimatC
- riscul potenial pentru e(portator, ca importatorul s renune la lo$n n cazul unei
conjuncturi economice nefavorabileC
- riscul de pre pentru e(portator n conte(tul unei evoluii nefavorabile a preului
mrfurilor realizate n comparaie cu preul factorilor de producie utilizaiC
- un venit n devize mai redus pentru e(portator dec&t n cazul e(portului de produse
finite de provenien inte!ral din fabricaie proprieC
- posibilitatea apariiei unor nt&rzieri n transportul i aprovizionarea cu materii
prime i materialeC
- riscul ca e(ecutantul produselor s nu respecte indicaiile privind calitatea
acestora, nre!istr&ndu-se uneori un procent mare de rebuturi.
!.E.!. /ohnul 1n Rom3nia
.e(tilele, nclmintea, fabricarea mobilei reprezentau sectoare care au cunoscut o bun
dezvoltare nainte de <H-H, produsele fiind e(portate cu precdere n 5.0. i n rile ce
compuneau la!rul socialist. ?om&nia se plasa n urma %oloniei i 5n!ariei care deineau
supremaia n acest domeniu. Dup evenimentele din <H-H ntrea!a industrie rom&neasc a
cunoscut un puternic recul. %rodusele noastre au fost concurate puternic de cele provenite din
rile asiatice care erau foarte ieftine.
/ocietile din industria uoar au fost printre primele privatizate, ceea ce a permis
intrarea capitalului strin. %rin recur!erea la operaiunile de prelucrare n lo$n s-a reuit
revi!orarea produciei n acest sector. Girmele productoare au fost polarizate n patru zone
!eo!rafice. 8 prim zon, cea mai activ, este situat ntre +ai i Facu. *ici funcioneaz
productori importani de fibre i fire sintetice, este localizat sin!ura facultate de profil din ar
i, n plus, salariul mediu nre!istreaz nivelul cel mai redus din ar. Kona Fanatului, cu
precdere n jurul .imioarei i *radului reprezint cel de-al doilea centru de producie,
investiiile efectuate de italieni fiind dominante. 'el de-al treilea areal este reprezentat de
perimetrul /ibiului, care este a!reat de !ermani datorit afinitilor de ordin cultural. n fine,
Fucuretiul, cu tot impedimentul le!at de nivelul ridicat al salariilor, a cunoscut o intens
dezvoltare a firmelor prelucrtoare n lo$n datorit facilitilor le!ate de infrastructur, de nalta
calificare a forei de munc i de mrimea pieei locale de desfacere.
n ?om&nia, n preajma intrrii n 50 e(istau aproape <0.000 de firme profilate pe
e(ecuia produselor n lo$n, la acestea fiind an!ajate apro(imativ L00.000 de persoane, ponderea
fiind deinut de femei. %este L0; din valoarea e(porturilor rom&neti era realizat de produse
fabricate n lo$n. %entru realizarea unor produse competitive ca pre, patronii au oferit salarii mici
an!ajailor. n aceste condiii a avut loc o semnificativ mi!raie a forei de munc. Dup
prsirea ntreprinderii salariaii au reclamat patronii la +nspectoratul .eritorial de 9unc privitor
la nedreptile la care au fost supui 1neacordarea concediului anual de odi$n, plata la "ne!ruE
etc.4. Gabricile de confecii au primit cele mai multe amenzi la <.000 de an!ajai, n domeniul
le!islaiei muncii.
*pro(imativ >@; din e(porturile ?om&niei au ca destinaie 50. %rincipalii parteneri sunt
n ordineB +talia, 6ermania i Grana. De remarcat c peste -0; din valoarea e(porturilor
rom&neti, care se ndreapt ctre cei trei, sunt realizate n lo$n.
ncep&nd cu anul @00<, ?om&nia a devansat %olonia n !rupul rilor central i est
europene, ocup&nd primul loc din punct de vedere al valorii produciei de confecii fabricat n
lo$n. ?om&nia a fost considerat n urm cu :-A ani ca fiind croitorul 0uropei.
%ro!resele nre!istrate n domeniul electronicii, determin e(tinderea automatizrii n
producia de confecii, te(tile, nclminte etc. ceea ce conduce la o cretere substanial a
productivitii muncii. /alariile mici tind s nu mai reprezinte un stimulent deosebit pentru
operaiunile de prelucrare n lo$n. /e manifest n proporii reduse tendina de realizare a unor
astfel de activiti n rile dezvoltate.
ncep&nd cu 0<.0<.@00>, eliminarea restriciilor fa de '$ina, a determinat invadarea
pieei rom&neti de produse te(tile c$inezeti. %rodusele industriei n lo$n din ?om&nia au intrat
ntr-o concuren puternic inclusiv pe piaa comunitar cu mrfurile asiatice. =a toate acestea,
e(portatorii rom&ni au mai fost afectai de aprecierea monedei naionale n raport cu euro i nu
numai. %ierderile productorilor auto$toni de te(tile au fost evidente. .otodat, ponderea
produselor n lo$n n totalul e(porturilor rom&neti s-a diminuat an de an.
*derarea la 5.0.a impus creterea salariilor la toate cate!oriile de an!ajai, precum i a
costurilor le!ate de utiliti. n acest conte(t lo$nul a pierdut din interes n ?om&nia.
9ateriile prime, materialele etc. importate n vederea prelucrrii n lo$n beneficiaz i n
?om&nia de tratament vamal preferenial
Capitolul = 0R+.C'*R-/ ".0*R.+,"#.+/ A* 0*F.#/#G"*
.ransferul de te$nolo!ie, ca form a tranzaciilor internaionale, reprezint consecina
creterii interdependenelor economice dintre statele lumii i a pro!resului te$nico-tiinific,
remarc&ndu-se n economia contemporan ca un factor esenial al creterii economice. .rebuie
subliniat c odat cu modificrile sistemelor politice i economice ale 0uropei 'entrale i de 0st,
rolul transferului de te$nolo!ie s-a amplificat, devans&nd ca ritm mediu anual de cretere
comerul internaional cu mrfuri i servicii.
Gormele consacrate pe care le mbrac transferul de te$nolo!ie suntB licenierea,
franc$isin!ul, asistena te$nic nebrevetat 1Mno3-$o34 i activitatea de consultin!-en!ineerin!.
=.1. /icenierea
ntr-o accepiune !eneral, licenierea 1en!l. licensin!4 este operaiunea comercial prin
care titularul unui drept de proprietate industrial transfer unei firme, toate drepturile de utilizare
a brevetului de invenie, documentaia te$nic, procedurile te$nice, sc$emele operatorii de
producie, metodele de e(ploatare a mainilor i mrcile de fabric i comer, procedurile de
control a calitii, pro!ramele de pre!tire te$nic i profesional, toate acestea n sc$imbul unei
sume de bani 1redeven4 stabilit prin contract. 9rimea redevenei 1en!l. roNalitN4 depinde n
primul r&nd de estimarea profiturilor viitoare. .ransferul activelor intan!ibile, n spe a
licenelor, este nsoit de alte servicii comerciale, printre care trebuie evideniat asistena te$nic.
'ontractul de licen e(prim acordul de voin al prilor, referitor la transferul dreptului
de utilizare a brevetului i, respectiv plata preului, stabilind drepturile i obli!aiile reciproce.
%rile contractante sunt reprezentate de liceniar care este titularul dreptului de
proprietate industrial i de liceniat4 respectiv beneficiarul e(ploatrii dreptului de proprietate
industrial.
'ontroalele de licen pot viza fie te$nolo!ia curent, situaie n care liceniatul are acces
la te$nolo!ia pe care o posed liceniarul, n momentul semnrii contractului, fie te$nolo!ia
curent i cea viitoare c&nd liceniatul are acces la te$nolo!ia realizat de liceniar n domeniul
specificat, pe toat durata valabilitii contractului.
n funcie de coninutul drepturilor conferite de licena de brevet nt&lnimB
.icena exclusiv, c&nd liceniarul acord liceniatului dreptul e(clusiv de folosire a
inveniei, renun&nd la posibilitatea de a transmite aceleai drepturi terilor sau de a utiliza
n interes propriu inveniaC
.icena simpl presupune c liceniarul i rezerv dreptul de a acorda licena n cauz i
altor beneficiari, e(ist&nd i posibilitatea de a folosi invenia n scopuri proprii.
/icenele limitate $pariale& se deosebesc de cele nelimitate $totale& prin ntinderea
diferit a teritoriului unde sunt valabile, a duratei sau a specificului activitii pentru care se
elibereaz licena 1producie, comercializare etc.4.
%rin procesul de v&nzare a licenelor firmele urmresc o serie de avanta!e, i anumeB
ncasarea unor venituri suplimentare rezultate din valorificarea unor drepturi de
proprietate industrialC
intrarea facil pe acele piee e(terne care a!reeaz prioritar liceniereaC
internaionalizarea afacerilor a!entului economic respectiv, licenierea put&nd
constitui o etap intermediar ntre e(port 1bazat pe producie intern i comercializare
la e(tern4 i delocalizarea produciei 1proces de fabricaie n strintate4C
ofer posibilitatea de e(ploatare a cercetrii i dezvoltrii deja e(istenteC
stimuleaz e(porturile cu maini, utilaje, instalaii comple(e etc.C
permite liceniarului s ocoleasc barierele vamaleC
creeaz premizele pentru reducerea eforturilor valutare n ara liceniatului prin
substituirea produselor similare importateC
are loc o cretere a valorii e(porturilor pe baza produselor fabricate sub licen.
=icenierea !enereaz pe plan internaional i anumite deavanta!eB
imposibilitatea realizrii controlului asupra operaiunilor derulate de liceniatC
dificulti or!anizatoriceC
sub mirajul venitului obinut din licen, liceniarul poate da natere la noi concureni
pe care s i nt&lneasc ulterior pe diferite piee internaionale.
)u au fost puine poziiile critice, promovate de diferite !uverne sau or!anizaii
internaionale, la adresa licenierii. * fost acreditat ideea c prin liceniere, corporaiile
domiciliate n rile dezvoltate transfer te$nolo!ii nvec$ite ctre zonele mai puin dezvoltate. *
fost omis faptul c licenierea permite liceniarului s ptrund imediat pe pia pe baza unui
concept demonstrat, elimin&ndu-se totodat riscul neconcretizrii obiectului activitii proprii de
cercetare-dezvoltare. /unt firme care ezit s nc$eie contracte de liceniere. /pre e(emplu,
firmele japoneze doresc s-i mreasc v&nzrile pe piaa din '$ina, fiind ns destul de
circumspecte n privina autorizrii firmelor c$ineze de a fabrica sin!ure respectivele produse.
.eama survine din salariile mici pentru care muncesc lucrtorii c$inezi, produsele fabricate de
acetia devenind competitive ca pre n raport cu produsele similare japoneze.
n cazul n care !radul de risc politic pe piaa liceniarului este accentuat, atunci liceniatul
are tendina unei pli iniiale mai mari, comprim&nd totodat timpul de valabilitate al
contractului. '&nd riscul de pia este sczut, nivelul i condiiile plii sunt mult mai
convenabile.
n urm cu ase - apte ani sumele ncasate ca redevene din operaiunile de liceniere s-au
cifrat la apro(imativ 60 miliarde dolari /5*. Din aceast sum firmele americane au ncasat
60;, cele japoneze <L;, iar cele !ermane L;. De remarcat c, n cea mai mare parte, transferul
de te$nolo!ie se desfoar n cadrul firmei, respectiv de la societatea-mam ctre filialele din
strintate. *stfel, firmele multinaionale nu au nici o reinere n transferarea de te$nolo!ie,
deoarece acest proces nu se realizeaz n e(teriorul lor.
n anul @0<@, primele @000 de firme clasificate dup volumul c$eltuielilor de cercetare
dezvoltare au realizat fa de anul @0<< o cretere medie a acestor c$eltuieli cu 6,@;. *ceasta n
condiiile n care profitul din e(ploatare al acestor firme s-a diminuat cu <0,<; comparativ cu
anul anterior. Giecare din cele @000 de firme incluse n studiu au alocat sume pentru activitatea de
cercetare dezvoltare de cel puin @@,6 milioane euro.
Din cele @000 de firme incluse n studiu :@,H; au sediul n /5*, @6,:; n 50, <>,6; n
2aponia i @:,< n alte ri. %rimele trei locuri n acest clasament au fost ocupate n ordine de
SolMs3a!en cu H,L miliarde euro investite n cercetare dezvoltare, /amsun! 0lectronic cu -,:
miliarde euro i 9icrosoft cu >,H miliarde euro.
%arlamentul 0uropean a dezbtut probleme le!ate de armonizarea le!islaiilor statelor
comunitare cu privire la pedepsele penale ce vor fi aplicate n cazul nclcrii drepturilor de
proprietate. *ceste probleme au !enerat preri diferite ale parlamentarilor europeni. 5nii au
pledat pentru sanciuni mai drastice, alii au pus pe primul plan respectarea cu mai mult !rij a
necesitilor consumatorilor. n prezent, n privina nclcrii drepturilor de proprietate
intelectual plaja sanciunilor aplicate de statele comunitare este lar!, mer!&ndu-se de la
sanciuni civile p&n la pedepse penale.

=.!. 'ranchisingul internaional
=.!.1. 'ranchisingul: concept i evoluie
Granc$isin!ul a cunoscut de-a lun!ul timpului o serie de definiii n funcie de elementele
care au fost considerate mai importante.
8 definiie relativ complet este aceea care consider c franc$isin!ul este o te$nic de
comercializare sau de distribuie a produselor i serviciilor prin care o firm numit cedent
1franc$izor4 cedeaz unei persoane fizice sau juridice numit cesionar 1francizat4 dreptul sau
privile!iul 1franciza4 s fac afaceri ntr-un anumit mod, pe o anumit perioad de timp i ntr-un
loc determinat
<
.
.rebuie remarcat i definiia dat n ?om&nia de le!ea nr. >H7<HH-, prin care a fost
adoptat 8rdonana nr. L@7<HH> privind re!imul francizei. 'onform acestei ordonane "franc$iza
este un sistem de comercializare a produselor, serviciilor i te$nolo!iilor, bazat pe o colaborare
str&ns i continu ntre persoane fizice i juridice, independente din punct de vedere financiar,
prin care o persoan, denumit francizor, acord unei alte persoane, denumit beneficiar, dreptul
de a e(ploata o afacere, un produs sau un serviciuE.
Gederaia 0uropean de Granc$isin! - care !rupeaz Fel!ia, Grana, 6ermania, )orve!ia,
/uedia i Drile de jos, - definete franc$isin!ul n 'odul deontolo!ic ca fiind Eun sistem de
comercializare a produselor i7sau serviciilor, bazat pe o colaborare str&ns i continu ntre
ntreprinderi distincte i independente sub aspect juridic i financiar 1francizor i francizat4#.
8 definiie cu un !rad de cuprindere ridicat, este cea formulat de 'omisia 5niunii
0uropene n ?e!ulamentul nr. A0->7<H--, conform creia franc$isin!ul este un Eansamblu de
drepturi de proprietate industrial sau intelectual privind mrci, firme, desene i modele
industriale, drepturi de autor, Mno3-$o3, brevete de invenii sau inovaii, destinate a fi e(ploatate
pentru v&nzarea de produse i prestarea de servicii ctre utilizatorii finali#.
8ri!inile franc$isin!ului se re!sesc n '$ina asiatic unde, cu @00 de ani nainte de
Pristos, un ne!ustor a format primul lan de ma!azine. ?elaii asemntoare francizei au fost
stabilite i ntre autoritile locale c$ineze i conductorii de rice. *utoritile locale ddeau
<
*. %uiu - 9ana!ement n afacerile economice internaionale, Fucureti, <HH@, p. :<<.
dreptul contra cost, conductorilor de rice s utilizeze anumite drumuri n parcur!erea rutelor
stabilite.
Granc$isin!ul provine din cuv&ntul francez Efranc$ise# care nseamn libertate,
permisiune. EGranc$isa# a aprut n evul mediu, n secolele ,-,++, prin acordarea de liberti i
privile!ii de ctre re!ii i marii seniori, unor populaii sau colectiviti bine definite. %rivile!iul se
referea la colectarea ta(elor locale, or!anizarea t&r!urilor, editarea de cri i producerea de
buturi alcoolice, adic la monopolul statului ntr-un domeniu de activitate. 9etamorfoza
comercial a conceptului s-a produs mult mai t&rziu 1secolul ,J+++4 n Grana i 9area FritanieE.
5n e(emplu clasic de distribuie n franciz, mai apropiat de zilele noastre, a fost cel
utilizat n jurul anului <-L0 de +sac /in!er pentru a vinde mainile de cusut pe care le inventase.
/in!er se confrunta, pe de o parte cu lipsa de e(perien a cumprtorilor n utilizarea mainilor
de cusut, iar pe de alt parte cu lipsa de capital pentru mrirea capacitii de fabricaie. *stfel,
firma /in!er /e3in! 9ac$ine a decis s-i v&nd mainile de cusut prin distribuitori pe baza
contractului de franciz. Distribuitorii aveau sarcina s i instruiasc pe consumatori n privina
folosirii mainilor de cusut. +niiativa a avut succes, sistemul e(tinz&ndu-se rapid n 0uropa.
=a nceputul secolului ,, fabricanii de automobile au iniiat i dezvoltat un sistem, care
urmrea, pe de o parte, s le asi!ure controlul permanent asupra v&nzrilor, iar pe de alt parte s
nlture unele neajunsuri le!ate deB lipsa de capital, personal i timp pentru a crea noi centre de
desfacereC !reuti n rezolvarea unor probleme de service post v&nzare sau de reparaii etc.
6eneral 9otors a fost printre primii productori de autoturisme care a apelat la sistemul de
v&nzare pe baz de franciz.
*plicarea noilor te$nolo!ii, la nceputul secolului trecut, n sectorul manufacturier din
/5* a condus la creterea substanial a productivitii muncii, cu implicaii directe asupra
obinerii unor producii n mas. %robleme comple(e au aprut n le!tur cu v&nzarea i
distribuia mrfurilor care erau din ce n ce mai abundente. /istemele utilizate p&n atunci n
v&nzarea i distribuia produselor s-au dovedit a fi ineficiente. /oluia pentru productori a
reprezentat-o la acea dat selectarea de francizai competeni crora le-a fost acordat
e(clusivitate teritorial. Grancizaii trebuiau s aib e(perien n domeniu i nu erau pre!tii
prin cursuri de formare profesional, prin acordarea de asisten etc., astfel c succesul afacerii nu
era !arantat ntr-un procent substanial. Sestern auto, n anul <H0H, a acordat prin finanare din
propriile fonduri pentru prima dat servicii francizailor referitoare laB ale!erea i amenajarea
locaiei, pre!tirea personalului, asisten te$nic etc.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial afacerile n franciz s-au dezvoltat n pro!resie
!eometric n /5*. /pre e(emplu, n intervalul <HL0-<H60, 9cDonaldIs a desc$is <000 de
restaurante. 'um era firesc ntr-un domeniu n plin e(pansiune au aprut i activiti prin care s-
a ncercat e(crocarea unor francizai prin concesionarea unor procedee ine(istente. Din acest
motiv, n anii I-0 n /5* a fost adoptat o le!islaie ri!uroas menit s previn aciunile de
e(crocare n acest domeniu.
.ranzaciile tip franciz, odat cu trecerea timpului, au nceput s fie re!lementate de
asociaiile de profil din diferite ri. *ceast perioad, debuteaz n anii L0 n /5* i n anii 60 n
0uropa 8ccidental o dat cu e(tinderea francizei n sfera serviciilor, n special al celor de tipul
restaurantelor fast-food sau a celor de ntreinere a caselor i automobilelor etc. * fost
instituionalizat necesitatea e(istenei unui contract de transmitere a dreptului de utilizare a
numelui, mrcii comerciale, emblemei cedentului pe o perioad de timp stabilit i pe un teritoriu
delimitat. *a-zisul %anual operaional trebuie s conin toate prevederile ce trebuie respectate
cu strictee de cesionar. *cesta este oferit cesionarului dup finalizarea ne!ocierilor i nc$eierea
contractului.
%ractica a evideniat e(istena a dou mari cate!orii de francize. %rima este franciza de
produse sau de marc O brand, c&nd francizorul vinde francizatului dreptul de utilizare a numelui
sau mrcii. 'ea de-a doua este afacerea n format franciz, care presupune stabilirea unor le!turi
mai ample ntre cei doi parteneri, cu referire laB ale!erea i amenajarea locaiei, pre!tirea
francizatului i a personalului desemnat de acesta, furnizarea produselor, ntocmirea planurilor de
marMetin!, acordarea de asisten francizatului pentru obinerea sumelor nceperii afacerii.
=.!.!. )remisele de la care se pleac 1n alegerea unei francize
ntreprinztorul trebuie mai nt&i s opteze pentru o afacere n franciz, din multitudinea
de afaceri pe care le poate derula. Granciza asi!ur diminuarea considerabil a riscurilor la care
este supus afacerea, dar presupune din partea francizatului unele eforturi materiale serioase i un
anumit !en de atitudine.
%rocesul de ale!ere a unei francize presupune parcu!erea mai multor faze, de ctre
aspirantul la acest !en de afacereB
<. ,uto'evaluarea pe care viitorul francizat trebuie s o fac at&t n ceea ce privete dorinele
proprii, c&t i n ceea ce privete resursele materiale de care dispune. 0l trebuie s fie
dispus s rite economiile familiei i s dedice un numr de ani acestui !en de activitate.
Jiitorul francizat trebuie s dispun de abiliti care s-i permit o bun comunicare cu
francizorul, cu an!ajaii proprii i cu publicul. )u n ultimul r&nd francizatul trebuie s fie
animat de dorina de a nvaC
@. $utarea informaiilor necesare prin accesarea site-urilor a!eniilor naionale de franciz
sau a site-urilor consacrate diferitelor evenimente derulate n acest domeniu. *cestea
conin o bo!at list de oferte de franciz, put&ndu-se opta dup o documentare serioas
ctre una dintre ele. %entru oferirea de informaii suplimentare site-urile accesate cer mai
nt&i aspiranilor s completeze anumite formulare, informaiile circul&nd n sens inversC
:. Recurgerea la serviciile bro/erilor dac este cazul. FroMerii sunt intermediari ce lucreaz
pentru firmele francizoare, ocup&ndu-se cu !sirea clienilor crora s le fie v&ndute
francizele. FroMerii sunt pltii de firmele francizoare numai dup ce se nc$eie contractul
de franciz ntre cei doi parteneri, fiind direct interesai n aceast sens. 0i concentreaz
at&t ofertele de la firmele francizoare, c&t i cererile de la potenialii francizai. FroMerii
de succes prezint, de re!ul, firmelor francizoare pe acei solicitani care au ans de
reuit, pre!tindu-i pe acetia din urm pentru interviul pe care trebuie s-l susinC
A. 0piunea pentru o anumit franci. )u e(ist francize care s asi!ure succesul n
proporie de <00;. 'ele mai si!ure sunt francizele de notorietate i cele care se bazeaz
pe ultimele descoperiri te$nolo!ice. Potr&rea trebuie s se ntemeieze pe o bun
informare ncep&nd cu studiul calitii mrfurilor i continu&nd cu discuiile purtate cu
francizorii respectivi. )u trebuie ne!lijeat nici opiniile pe care le au alii n le!tur cu
franciza n cauzC
L. 1videnierea costurilor pe care trebuie s le suporte viitorul francizat. /unt dou mari
cate!orii de c$eltuieli crora aspirantul la o asemenea afacere trebuie s le fac fa. 0ste
vorba de c$eltuielile necesare demarrii i dezvoltrii afacerii i de c$eltuielile !enerate de
ta(ele ce trebuie pltite firmei francizoare.
%entru demararea i dezvoltarea afacerii, c$eltuielile sunt ocazionate deB construcia
locaiei sau de nc$irierea spaiului, respectiv cumprarea spaiului necesarC amenajarea locaiei n
conformitate cu caracteristicile francizei respectiveC obinerea autorizaiilor de funcionareC
procurarea ec$ipamentelor i stocurilor necesareC an!ajarea i pre!tirea personalului pentru
nceperea activitiiC necesitatea meninerii unui capital circulant.
/umele de bani pe care francizatul trebuie s le plteasc francizorului se rezum n
principal laB
.a(a de intrare sau de aderen, este pltit francizorului pentru acordarea dreptului de
a utiliza marca i sistemul su de operare. *ceasta este utilizat de francizor pentru a-
i acoperi c$eltuielile ocazionate de selectarea francizatului i pe cele prilejuite de
sprijinul acordat p&n n momentul nceperii activitii. %entru francizele rom&neti,
ta(a de intrare n sistem se cifreaz de obicei ntre L.000 i <0.000 euro, n unele
cazuri fiind c$iar nul. Grancizele internaionale impun ta(e de intrare n jurul a
L0.000 euro, uneori mer!&ndu-se p&n la @00.000-:00.000 euro. .a(a de intrare se
pltete, de obicei, cu ocazia semnrii contractului de franc$isin!C
?edevena 1drepturile de roNaltN4 reprezint ta(a pltit francizorului pentru serviciile
pe care acesta din urm le presteaz continuu francizatului. 0a se cifreaz, de obicei,
n jurul procentului de L; din valoarea v&nzrilor lunareC
.a(a de publicitate este perceput de cei mai muli francizori i este destinat
constituirii fondurilor destinate promovrii n ntrea!a reea francizat. *ceast ta(
reprezint, de re!ul, un procent de @; din valoarea v&nzrilor lunareC
.a(a de trainin!. 'ei mai muli francizori nu percep astfel de ta(e. 8 dat sau de dou
ori pe an acetia suport din fondurile proprii c$eltuielile ocazionate de deplasare,
mas, cazare i pre!tirea efectiv a salariailor din sistemC
.a(a de leasin! este folosit de firmele francizoare pentru ac$itarea ec$ipamentelor,
calculatoarelor, cldirilor etc.C
.a(a pe dreptul de marc se stabilete ca un procent 1n jur de A;4 din valoarea
v&nzrilor lunare.
?itmul rapid de dezvoltare a sistemului de francisin! pe plan internaional s-a datorat cu
precdere evoluiei spectaculoase pe care aceasta a nre!istrat-o n domeniul serviciilor. Dup
<H-0 valoarea contractelor de franciz nc$eiate n domeniul serviciilor a depit-o pe cea din
domeniul produciei.
=.!.=. #peraiuni de franchising 1n plan internaional
Granc$isin!ul, n ciuda apariiei relativ t&rzie, ca te$nic de afaceri, a nre!istrat o serie de
succese pe pieele internaionale datorit avantajelor care i sunt specifice.
%entru cedent avantajele constau nB
<. cooptarea capitalurilor cesionarilor n sfera sa de influenC
@. punerea n valoare a mrcii, fidelizarea clientului, datorit unor aciuni de publicitate
la scar mare i datorit prezenei mrcii sale pe piaC
:. economisirea unor sume importante n publicitate, care fie sunt suportate de cesionari,
fie presupun c$eltuieli diminuate la locul de ori!ine al cesionarilorC
A. obinerea unor ncasri valutare superioare prin reducerea numrului de intermediari
n procedeul de distribuieC
L. controlul distribuiei.
Cesionarul beneficiaz de urmtoarele avantajeB
<. debuteaz n afaceri folosind un nume sau un produs recunoscut i, beneficiind de
ima!inea favorabil a cedentului, i se nlesnete accesul pe piaC
@. i pstreaz independena rm&n&nd proprietarul ntreprinderiiC
:. nu i se cere o e(perien n munc n acel domeniu, fiind instruit sub toate aspectele
de ctre cedentC
A. reducerea riscurilor, deci i a posibilitilor de eec. n Fel!ia s-a estimat statistic c
apro(imativ >0; din a!enii economici care au nceput o activitate comercial au
euat dup L ani, procentul fiind de numai <0; n cazul cesionarilor debutaniC
L. acces facil la sursele de finanare, datorit riscului mai redus pe care l presupune
aceast activitateC
6. costuri iniiale mai miciC
>. accesul la te$nolo!ia, Mno3-$o3-ul i pro!ramele de cercetare i dezvoltare ale
cedentului.
Din momentul n care un sistem de franc$isin! devine internaional, va oferi i alte
avantaje, cum suntB
<. le!islaiile din diferite ri a!reeaz aceast te$nic deoarece asi!ur ocuparea forei
de munc naionale i creterea !radului ei de calificareC
@. limitarea capacitilor de reacie a concurenei, !raie cuceririi rapide a unei cote pri
de pia, semnificativ ca pondere, ceea ce determin obinerea unor ncasri valutare
mai mari pentru e(portatoriC
:. obinerea de informaii asupra pieelor locale, informaii oferite de cesionariC
A. investiii reduse dublate de un risc valutar diminuat n raport cu folosirea unor
e(porturi directe care presupun printre altele construirea de ma!azine n strintate.
Granc$isin!ului i sunt proprii i o serie de limite.
Din perspectiva cedentului, acestea se rezum laB
<. importana mijloacelor financiare care trebuie alocate pentru iniierea operaiuniiC
@. preluarea unor riscuri cum sunt lipsa de e(perien ori incapacitatea mana!erial a
cesionarilorC
:. controlul limitat asupra cesionarilor.
=imitele franc$isin!ului, din punctul de vedere al cesionarului constau nB
<. independena de aciune limitat, c$iar dac este proprietarul afaceriiC
@. necesitatea de a aplica strate!ia comercial a cedentuluiC
:. dependena economic a cesionarului l poate constr&n!e s accepte clauze
contractuale care nu i sunt favorabileC
A. ta(ele pe care trebuie s le plteasc cedentuluiC
L. restr&n!erea iniiativei i creativitii propriiC
6. afacerea fiind limitat n timp are un !rad redus de si!uran, la e(pirarea contractului
cesionarul risc&nd s piard n cea mai mare parte sau c$iar n totalitate clientela
format.
n situaia e6tinderii pe plan internaional a franchisingului, apar o serie de dificulti
le!ate de distana care i desparte pe cei doi parteneri i de diferenele din le!islaiile naionale ale
celor doi. Din&nd cont de primul aspect trebuie subliniat faptul c tradiiile locale impun
modificri asupra ofertei, te$nicilor de comercializare i desi!n-ului unitilor n teritoriu. 'u
toate c franciza se caracterizeaz printr-un !rad mare de standardizare, n marea majoritate a
cazurilor, uniformitatea nu este de <00;. %rodusele sunt difereniate pe criterii culturale. /pre
e(emplu, 9cDonaldIs a completat meniul cu !arnitur de orez n *sia, cu sosuri picante n 9e(ic
i cu bere n 0uropa. Deosebirile le!islative pot conduce la unele neajunsuri le!ate, n principiu,
de re!imul juridic al mrcilor de comer i de serviciu i de re!lementrile financiar-valutare cu
privire la repatrierea redevenelor sau profiturilor.
Granciza reprezint un se!ment de activitate relativ nou n ?om&nia. Girmele productoare
'oca-'ola i %epsi 'ola au fost primele care au operat n sistem de franciz n ?om&nia ncep&nd
cu anul <HH@, respectiv <HH:. %rima afacere de acest !en, n accepiunea rsp&ndit lar! n
literatura de specialitate, 1restaurantele 9cDonalds4, a fost ntreprins n <HHL.
%rima franciz conceput n ?om&nia a fost *!enia +mobiliar %erfecta. n anul @006,
apro(imativ 60 de francize ce opereaz n ara noastr, sunt rom&neti.
?eferitor la re!lementarea francizei n ?om&nia, putem afirma c acest domeniu nu a fost
vizat nainte de <H-H. ?enunarea la economia planificat a determinat printre altele apariia, ce
este drept t&rzie, a 8rdonanei de 5r!en a 6uvernului nr. L@7<HH>, modificat i aprobat de
=e!ea nr. >H7<HH-. *ceste acte normative conin principalele prevederi din 'odul 0uropean de
0tic al Grancizei. %utem astfel afirma c, sub aspectul re!lementrii francizei, ?om&nia nu a fost
nepre!tit n momentul n care a devenit parte inte!rant a 5niunii 0uropene.
ncep&nd cu anul @00L, a fost or!anizat n ?om&nia, n luna februarie, "/alonul
+nternaional de Granciz ?oGrancizeE.
*sociaia ?om&n de Granciz 1*?G4 mpreun cu 'omitetul 0uropean de Granciz au
creat condiiile nscrierii tuturor francizorilor rom&ni ncep&nd din acest an, n ?e!istrul
francizorilor.
?om&nia devine astfel, cea de-a doua ar din 5niunea 0uropean, dup /pania, n
privina promovrii iniiativei de a nre!istra francizele. *stfel, pe de o parte sunt promovate
francizele etice, iar pe de alt parte crete ri!urozitatea nre!istrrilor statistice cu privire la
sistemul de franciz din ?om&nia.
*tractivitatea ?om&niei pentru firmele strine care opereaz n sistem de franciz se
rezum, n primul r&nd, la fora de munc ieftin i la costurile de publicitate reduse.
%roblemele cu care se confrunt acest !en de firme sunt n !eneral aceleai cu care se
confrunt orice a!ent economic din ?om&nia. n urma sondajului efectuat n r&ndurile
reprezentanilor companiilor strine n ara noastr, !reutile crora acetia trebuie s le fac fa
sunt n ordinea !ravitii lor urmtoareleB capacitatea sczut de plat a populaiei, impozitele
mari, birocraia instituiilor de stat, instabilitatea le!islaiei etc.
'u toate acestea, sc$imbrile recente nre!istrate de mediul de afaceri din ara noastr
inspir optimism n ceea ce privete dezvoltarea afacerilor n !eneral i a francizei n special.
*derarea ?om&niei la 5.0. impune alinierea afacerilor derulate de ntreprinztori la
standardele internaionale de calitate a produselor, de protecie a consumatorilor i a mediului
nconjurtor. Grancizele internaionale ofer tocmai acele !aranii care asi!ur respectarea
standardelor amintite.
=.=. Comerul internaional cu asisten tehnic nebrevetat sau nebrevetabil
$@noBhoB4 savoir faire&
'onceptul de Mno3-$o3 a nceput s fie folosit n /5* la nceputul secolului trecut,
cpt&nd semnificaia prezent n anii L0 n /5* i n 9area Fritanie.
Rno3-$o3-ul reprezint un ansamblu de cunotine te$nice, e(perien, abilitate te$nic
etc., care ulterior pot fi brevetate. *cesta se refer la producerea, funcionarea ori comercializarea
unor produse sau la elaborarea unor te$nolo!ii ori procedee te$nice.
8rientarea ctre Mno3-$o3, n detrimentul brevetelor de invenie este determinat, n
multe cazuri, de procedura comple( i costisitoare pe care o presupune nre!istrarea inveniilor
i emiterea brevetelor.
0lementele Mno3-$o3-ului se pot !rupa n patru cate!oriiB abilitate te$nic, e(perien
te$nic, cunotine te$nice i procedee
:
.
+bilitatea tehnic n!lobeaz n e!al msur at&t abilitatea !eneral a unui te$nician
datorat aptitudinilor sale naturale, in!eniozitii sale, c&t i de(teritatea dob&ndit de te$nician n
privina operaiilor n ndeplinirea crora s-a specializat la ntreprinderea la care lucreaz. *ceast
de(teritate se adau! celei !enerale, poten&nd-o. 8 astfel de abilitate se fundamenteaz pe
calitile inerente persoanei respective 1cum sunt talentul sau arta4, i se transmite de la o
ntreprindere la alta, odat cu persoana creia i aparine.
*6perien tehnic este dob&ndit de o persoan printr-o practic ndelun!at, implic&nd
soluionarea problemelor ivite n le!tur cu ndeplinirea sarcinilor. *cest termen presupune un
!rad mai nalt de activitate intelectual 1cum este bunoar cel specific informaticii4. 0(periena
te$nic se transmite prin asistena te$nic acordat, care, la r&ndul ei, presupune detaarea unor
te$nicieni de la ntreprinderea furnizoare de Mno3-$o3 la ntreprinderea beneficiar sau invers.
Cunotinele tehnice sunt de o mare diversitate i cu un !rad variabil de aport intelectual.
Rno3-$o3-ul poate avea ca obiect nu numai cunotine te$nice specifice domeniului
:
%opescu .., Dreptul comerului internaional, Fucureti, 0d. Didactic i %eda!o!ic, <H>6, p. :-0-:H0
industrial, ci i cunotine din alte domenii, cum suntB cele privind administrarea ntreprinderilor
1amenajarea ma!azinelor poate fi fcut ntr-o infinitate de combinaii, publicitatea poate mbrca
diverse forme etc.4, cele de natur s optimizeze punerea n valoare a procedeelor la care se refer
sau a calitilor produsului a crui fabricaie se urmrete, cele rezult&nd din cercetarea tiinific
ntreprins n scopul de a pune la punct procedee noi, prototipuri, cele ne!ative, adic erorile ce
trebuie evitate, pe baza e(perienei acumulate 1a nu pierde timp i bani pentru continuarea unor
cercetri inutile prezint importan deosebit pentru acela care ar fi tentat s le ntreprind4.
)rocedeele, metodele i tehnicile presupun o !rupare de operaii dispuse ntr-o anumit
ordine i reunite prin scopul comun, care este obinerea unui rezultat. *cestea pot fi brevetabile
sau nebrevetabile. De re!ul, asemenea cunotine 1procedee4 nu sunt brevetate, din considerente
diferiteB nu prezint un !rad suficient de noutate, lipsa anumitor elemente ce in de esena
brevetului, lipsa interesuluiC e(istena unui interes contrar 1cum este, bunoar, cel le!at de
pstrarea secretului4.
'unotinele ce formeaz Mno3-$o3-ul sunt transmisibile, put&nd forma obiectul
contractului comercial internaional de Mno3-$o3.
)e!ocierile demarate n scopul nc$eierii contractelor de Mno3-$o3 se particularizeaz
prin comple(itate i prin riscurile la care se e(pun cei doi parteneri. 0(portatorul, deci cel care
posed Mno3-$o3-ul, n timpul ne!ocierii pentru a obine preul scontat poate s dezvluie unele
cunotine care nu sunt n nici un fel protejate. =a un moment dat ne!ocierea poate eua din
motive obiective sau din motive subiective, ultimele fiind determinate de faptul c importatorul a
intrat n posesia unor cunotine valoroase, pe care poate acum s le valorifice fr s plteasc
pentru acestea. 0ste indicat ca e(portatorul s prezinte n ne!ociere un volum redus de informaii
cu privire la Mno3-$o3-ul pe care vrea s-l transmit. 'unotinele ce trebuie transmise i preul
aferent trebuie stipulate cu mult acuratee n contract. .otodat, trebuie nscrise modalitile n
care vor fi transferate cunotinele de la e(portator la importator, respectiv prin furnizarea de
planuri, instruciuni, desene, ec$ipamente ce ncorporeaz Mno3-$o3, trimiterea de specialiti ai
e(portatorului la sediul importatorului pentru pre!tirea personalului de acolo, i invers, primirea
de ctre e(portator a in!inerilor i te$nicienilor etc., trimii de importator s se specializeze.
Feneficiarul ntr-un asemenea contract nu le poate ns transmite nici n totalitate, nici n parte, n
absena unei stipulri e(prese. 5n asemenea beneficiar este ns ndreptit s utilizeze Mno3-
$o3-ul transmis de furnizor cu referire la orice aplicaie a cunotinelor respective. %osesorul de
Mno3-$o3 nu are drept de proprietate industrial. n msura n care cunotinele ce formeaz
obiectul Mno3-$o3-ului sunt dob&ndite i de ctre teri prin e(perien proprie, ele pot fi utilizate
de ctre acetia.
Rno3-$o3-ul se distin!e prin dou trsturi eseniale, i anumeB noutatea i secretul,
coninutul acestora fiind diferit de acela specific unei invenii. 2outatea este subiectiv, n cazul
Mno3-$o3-ului, apreciindu-se n raport cu stadiul de dezvoltare a te$nicii n cadrul ntreprinderii
care dorete s ac$iziioneze cunotinele respective. )u este necesar ca noutatea s fie absolut,
fiind suficient ca deintorul unor cunotine s e(ecute anumite operaiuni mai bine dec&t
persoana interesat s-i ac$iziioneze acele cunotine. *ceasta nu e(clude ns ipoteza ca un
Mno3-$o3 s conin o noutate absolut 1este vorba de un Mno3-$o3 pe care deintorul lui nu
dorete s-l breveteze, fie datorit formalitilor multiple, fie datorit temerii de a nu fi divul!ate
cunotinele respective, n perioada nscrierii, pe calea spionajului economic4. De re!ul ns,
noutatea va este diferit n raport cu nivelul cunotinelor beneficiarului, iar n cazul unui sc$imb
de Mno3-$o3-uri ntre contractani 1cross licensin!4, aceasta este dependent de nivelul
cunotinelor fiecrui beneficiar considerat n mod distinct. n ceea ce privete secretul,
divul!rile de Mno3-$o3 determin, n !eneral, numai o diminuare a valorii acestuia. *tunci c&nd
asemenea divul!ri sunt de proporii, pot conduce la transmiterea cunotinelor respective n
domeniul public. De asemenea, n cazul n care acelai Mno3-$o3 se afl n posesia mai multor
titulari, valoarea lui se diminueaz. 8ri de c&te ori unei persoane i se comunic un Mno3-$o3
secret, cu titlu confidenial, se prezum c acea persoan s-a an!ajat s pstreze acest caracter.
Capitolul E /"C"0+,"" ".0*R.+,"#.+/*
E.1. /icitaii: definire4 clasificare
=icitaiile nu reprezint o procedur de tranzacionare cu caracter de noutate. /unt
cunoscute t&r!urile de sclavi din ?oma antic, t&r!uri ce se identific foarte bine cu licitaiile. n
6recia licitaiile au fost utilizate pentru concesionarea minelor, iar n perioada babilonian au fost
folosite pentru v&nzarea vinurilor. %erioada contemporan a fost marcat de creterea verti!inoas
a v&nzrilor sau cumprrilor prin licitaii.
*t&t n rile n tranziie la economia de pia, c&t i n cele cu economie liberal,
numeroase piee internaionale folosesc sistemul licitaiilor. *ceast procedur de nc$eiere a
afacerilor se refer la marile proiecte industriale, de comunicaie, la lucrrile publice i de
amenajare a teritoriului, dar i la ac$iziionarea de produse de baz 1materii prime4, de bunuri de
consum curent 1produse alimentare, furnituri colare4. %e l&n! cele enumerate, care reprezint
obiectul tradiional al licitaiilor, aceast te$nic de comercializare mai poate fi utilizat pentruB
produsele care datorit avarierii i deteriorrii pe timpul transportului nu mai sunt acceptate de
importatorC produsele !reu vandabile care sunt stocate n antredepozite portuareC produsele care n
urma unei $otr&ri judectoreti se v&nd prin e(ecutare silit de ctre creditor. 8r!anizaiile
publice i firmele private recur! la licitaii pentru a nc$eia afacerea cu furnizorul care a prezentat
cea mai avantajoas ofert. ntreprinderile interesate trebuie mai nt&i s selecteze licitaiile care
li se par interesante, nainte de a depune oferta. /ursele de informare sunt multiple. /fera de
cuprindere a licitaiilor a crescut o dat cu dezvoltarea +nternetului, cu ajutorul cruia s-a ajuns n
ultimul deceniu la performana de a crea noi piee n domenii cum ar fi ener!ia i transporturile.
8r!anizaiile internaionale finanatoare 1Fanca 9ondial, F0?D4 i consultanii
constituie sursele cele mai preioase pentru obinerea de informaii utile naintea publicrii, ceea
ce permite ntreprinderilor s remit la timp o propunere corespunztoare. 9ai mult, firmele
importante, e(perimentate, i-au constituit o reea eficient de contacte cu serviciile oficiale,
marile ntreprinderi publice, colectivitile descentralizate, cabinetele de in!inerie, ele oferind
informaii prin care or!anizatorul licitaiei le utilizeaz la redactarea caietului de sarcini.
/e poate afirma c licitaiile reprezint piee de mrfuri cu trsturi proprii, care
funcioneaz periodic sau ocazional pe baza unui ansamblu de re!uli, concentr&nd n acelai timp
i n acelai loc, oferta i cererea de mrfuri
<
.
=icitaiile prezint o serie de caracteristici care le individualizeaz n raport cu celelalte
te$nici de comercializare. *cestea se refer la urmtoarele aspecteB se deruleaz pe baza unor
re!ulamente proprii, diminueaz rolul ne!ocierilor, sunt tranzacii bazate pe concuren,
c&ti!torul este desemnat prin aciunea de adjudecare i sunt tranzacii prompte, permi&nd
nc$eierea operativ a contractelor.
0(ist dou metode utilizate cu predilecie n derularea licitaiilor, i anumeB metoda
cresctoare, c&nd preul crete pro!resiv p&n c&nd rm&ne un sin!ur ofertant n curs care este de
fapt i c&ti!torul i metoda n plic nc$is n cadrul creia fiecare participant depune oferta n
plic nc$is, c&ti!torul fiind bineneles cel care a oferit un pre mai bun.
=icitaiile pot fi clasificate dup mai multe criteriiB
3n funcie de natura obiectului tranacieiB licitaii de mrfuri, licitaii de investiii i
licitaii de serviciiC
3n funcie de frecvena organirii licitaieiB licitaii periodice care au loc cu
re!ularitate, la anumite date, fiind or!anizate de firme specializate n acest !en de
<
*. %uiu, 1coord4 - 'onducerea, te$nica i eficiena comerului e(terior, 0d. Utiinific, Fucureti, <H-H, p. :-6 - :H-.
tranzacii i licitaii ocazionale, care au loc atunci c&nd este necesar, fiind de re!ul
or!anizate de v&nztor sau cumprtorC
3n funcie de posibilitatea de participare- licitaii desc$ise, la care pot depune oferte
toi cei interesai n urma publicrii anunului i licitaii nc$ise, la care firmele
participante sunt invitate de or!anizatoriC
3n funcie de aria geograficB licitaii locale, la care particip firmele indi!ene i
licitaii internaionale, la care particip firme din cel puin dou ri. *cestea din urm
pot fiB licitaii de e(port, c&nd sunt or!anizate de e(portator i licitaii de import, c&nd
sunt or!anizate de importator.
E.!. %ecanismul derulrii licitaiilor
=icitaia determin intervenia mai multor operatoriB
organizatorul 1beneficiarul4B or!anism public sau privat, care definete proiectul,
caut finanarea, redacteaz caietul de sarcini 1ansamblul condiiilor impuse4, ale!e
furnizorulC
participaniiB firme interesate, doritoare s rspund total sau parial condiiilor
cerute, naint&ndu-i ofertele n acest scopC
c3tigtorul licitaieiB e(portatorul care ofer cele mai bune condiii i cel mai redus
pre sau importatorul care ofer cele mai bune condiii i cel mai ridicat pre.
/c$ema dup care se desfoar licitaiile este n !eneral aceeai.

)u
Uf&rit
Da
ntocmirea de ctre or!anizator a
documentelor necesare licitaiei, inclusiv
a caietului de sarcini.
*nunarea licitaiei prin intermediul
presei sau prin invitaii.
*c$iziionarea caietului de sarcini de
ctre firmele interesate.
Girmele studiaz caietul de sarcini i
evalueaz posibilitatea de a participa la
licitaie.
Depunerea ofertei, !araniei i ta(ei de
participare de ctre firmele care au $otr&t
s participe la licitaie.
8r!anizatorul studiaz propunerile, poart
tratative i desemneaz c&ti!torul.
'igura nr. 1G Aerularea licitaiilor
.rebuie remarcat c documentul esenial n desfurarea unei licitaii este caietul de
sarcini4 care conine o serie de elemente le!ate deB denumirea i caracteristicile te$nico-
economice ale produselor ce fac obiectul licitaiei, clauzele ce urmeaz s fie nserate n contract
i informaiile care s permit potenialilor participani, ntocmirea unei oferte concrete.
?esponsabilitatea ntocmirii caietului de sarcini cade n sarcina or!anizatorului, care n
cele mai multe cazuri apeleaz la serviciile unei firme de consultan.
+nunul de pres trebuie fcut de or!anizatori, astfel nc&t timpul rmas p&n la inerea
licitaiei s fie rezonabil, d&nd posibilitatea firmelor interesate s depun ofertele. n !eneral,
anunul conine informaii referitoare laB obiectul licitaiei, locul, ziua i ora nceperii licitaiei,
adresa instituiei de unde va putea fi procurat caietul de sarcini, costul acestuia i modul de
depunere a !araniei bancare.
'aietul de sarcini este achiziionat contra cost de la anumite instituii indicate de
or!anizator i situate n diferite localiti accesibile potenialilor ofertani.
%ornind de la condiiile i termenele prevzute n caietul de sarcini, firmele elaboreaz i
depun ofertele. *cestea trebuie s cuprindB elemente te$nice i comerciale, documentele care s
dovedeasc ac$iziionarea caietului de sarcini, depunerea !araniilor i plata ta(ei de participare
etc.
5zual ofertele se ntocmesc pe formulare speciale obinute de la or!anizatori. %rin
utilizarea acestor formulare, ofertele pot fi comparate cu uurin. 8ferta este considerat valid
n situaia n care cuprinde toate informaiile solicitate i nu prezint "modificri majore ale
acestoraE, respectiv modificri referitoare la cantitate, termen de livrare, condiii de plat etc.
Aeschiderea ofertelor se face de ctre comisia de adjudecare, de re!ul n prezena
ofertanilor sau a reprezentanilor lor. n primul r&nd sunt studiate ofertele te$nice, rm&n&nd n
curs numai acei participani care se ncadreaz n normele te$nice impuse de caietul de sarcini.
'riteriul esenial rezultat din oferta comercial este nivelul preului, pe mar!inea lui purt&ndu-se
tratative intense.
8ferta care, n urma procesului de evaluare i comparare, se dovedete a fi cea mai
avantajoas prin prisma aspectelor te$nico-comerciale avute n vedere, este declarat
c3tigtoare. 0ste ntocmit n acest sens un proces verbal de adjudecare, unde sunt inserate
concluziile activitii de analiz i evaluare comparativ.
Girma c&ti!toare va fi 1ntiinat direct cu privire la $otr&rea luat, ceilali participani
fiind informai prin intermediul presei n cazul licitaiilor desc$ise sau n mod e(pres c&nd este
vorba de licitaii nc$ise.
'omisiile de adjudecare, n principiu nu trebuie s ofere participanilor la licitaii
e(plicaii cu privire la criteriile pe care a fost fundamentat decizia de declarare a c&ti!torului.
0(isit n sc$imb re!ulamente dup care se or!anizeaz licitaiile care prevd printre altele i
modul n care vor fi rezolvate contestaiile.
n faza urmtoare, firmele care au pierdut, retrag garaniile bancare.
8r!anizatorul i firma c&ti!toare finalizeaz tratativele prin 1ncheierea contractului.
'omunicarea rezultatului licitaiei.
?estituirea !araniilor i nc$eierea
contractului.
n forma n care au fost prezentate, etapele pe care le presupune mecanismul derulrii unei
licitaii sunt proprii cu precdere operaiunilor de adjudecare a importurilor de mrfuri sau de
realizare a proiectelor de investiii. 'u unele e(cepii le!ate de condiiile de participare, de
nlocuirea caietului de sarcini cu cataloa!e sau sc$ie etc, licitaiile de e(port se desfoar ntr-un
mod asemntor.
=a o licitaie nu se rspunde ca la o simpl comand. 0ste un lucru cert pentru un jurist.
8ferta este adeseori realizat de a!eni specializai sau de comerciani, care nu evalueaz
ntotdeauna e(act implicaiile propunerii lor. 8ferta pentru licitaie reprezint mai mult o
propunere de ne!ociere dec&t o ofert ,,ferm i definitivE.
%rezena juristului ne!ociator este indispensabil pentru c acesta va e(amina importana
real a obli!aiilor te$nice, comerciale, financiare i juridice. 2uristul avizat va citi i apoi va
discuta mpreun cu clientul potenial termenii ofertei ce pot crea probleme. 0l poate clarifica
obli!aiile contractuale i poate scutii ofertantul de la anumite obli!aii costisitoare, c$iar
imposibil de realizat, poate evalua importana real a an!ajamentelor, poate determina
responsabilitatea i riscurile ataate fiecrei clauze. 9arile societi folosesc propria lor structur
juridic, altele trebuie s solicite serviciile cabinetelor de avocai internaionali.