Carte Risc 2008

Managementul riscului
Petrior Mandu Niculaie Antonoaie

MANAGEMENTUL RISCULUI
Curs postuniversitar de masterat
1
Managementul riscului 2
PETRI!R MAN"U NICULAIE ANT!N!AIE

MANAGEMENTUL RISCULUI
Curs postuniversitar de masterat
E"ITURA IN#!MAR$ET
3
Managementul riscului 4
CUPRINS
PREFA..................................................................................................... 11
CAPIT!LUL % RISCURILE !RGANI&A'I!NALE(((((( %)
1.1. Noiuni introductive n teoria riscului.................................................... 14
1.2.Abordarea operaional a !ana"e!entului riscului................................ 1#
1.3.$odelul %uncional al !ana"e!entului riscului.......................................1&
1.4.'ipolo"ia riscului......................................................................................22
1.#. $ana"e!entul riscului or"ani(aiei.........................................................2#
1.#.1. )denti%icarea riscului or"ani(aional..................................................2#
1.#.2. Anali(a *i evaluarea riscului..............................................................2+
1.#.3. ,e(voltarea unei strate"ii de rspuns n condiii de risc...................2-
1.#.4. .ontrolul riscului...............................................................................2-
1.#.#. 'rans%erul %inanciar al riscului......................................................... 31
1./. Reacia !ana"erilor %a de risc.............................................................. 31
1.+. )!pactul aciunii riscului asupra procesului deci(ional...........................33
1.+.1. Riscuri "enerate de co!porta!entul decidenilor............................. 33
1.+.2. Riscuri "enerate de erorile produse n procesul deci(ional................3#
1.&. .onceptul de incertitudine *i risc n a%aceri..............................................3+
1.-. $surarea incertitudinii n a%aceri............................................................3&
1.10. 1tudiul de ca( nr.1...................................................................................3-
1.11. $surarea riscului n a%aceri. 1tudiul de ca( nr.2...................................43
1.12. .alculul riscului de e2ploatare *i al riscului de pro%it.............................4#
1.13. 1tudiul de ca( nr.3...................................................................................4+
1.14. Riscul de %ali!ent....................................................................................4+
1.1#. Riscul co!ercial. Rata rentabilitii co!erciale......................................4-
1.1/. Rata rentabilitii econo!ice. .orelaia rentabilitate 3 risc.....................#1
1.1+. )nstru!ente utili(ate n trans%erul %inanciar al riscului.............................#3
1.1+.1. Polia de asi"urare...............................................................................#3
1.1+.2. )nstru!ente %inanciare derivate...........................................................#/
1.1+.3. 1tudiul de ca( nr.4.............................................................................. /1
CAPIT!LUL * INSTRUMENTE !PERA'I!NALE UTILI&ATE IN
"IMINUAREA IMPACTULUI "E RISC++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++,-
2.1. Noiuni introductive................................................................................. /3
2.2. Aplicaii ale pro"ra!rii liniare............................................................... /#
2.2.1. $odelul !ate!atic al proble!elor de pro"ra!are liniar.................. /#
2.2.2. $etoda Nord 3 4est. 1tudiul de ca( nr.1............................................ //
2.2.3. $etoda ele!entului !ini! pe linie 5coloan6................................... ./+
2.2.4. $etoda ele!entului !ini! din !atrice.............................................. /&
2.3. $etoda esti!rii utilitilor 5Neu!an 3 $on"erstern6............................. /&
#
2.3.1. Al"orit!ul si !odelul !ate!atic........................................................./&
2.3.2. 1tudiul de ca( nr.2................................................................................/-
2.3.3. 1tudiul de ca( nr.3................................................................................+2
2.4. 'eoria 7ocurilor strate"ice...........................................................................+#
2.4.1. $atricea 7ocului................................................................................... +#
2.4.2. Re(olvarea 7ocului............................................................................... +/
2.4.3. 1tudiul de ca( nr.4.................................................................................++
2.#. 'eoria 8ra%urilor..........................................................................................+&
2.#.1. Noiuni "enerale despre "ra%uri............................................................ +&
2.#.2. ,ru! n teoria 3 "ra%urilor......................................................................+-
2./. $etoda "ra%ic reea Pert................................................................................&1
2.+. 'eoria probabilitilor....................................................................................&+
2.&. 'eoria deservirii.............................................................................................&&
2.&.1. Noiuni de ba( utili(ate n teoria deservirii........................................... &&
2.&.2. $odelul "eneral al unui siste! de deservire cu pierderi cu un canal......&-
2.&.3. 1tudiul de ca( nr.#....................................................................................-1
2.&.4. 1tudiul de ca( nr./....................................................................................-3
2.&.#. 1tudiul de ca( nr.+.....................................................................................-#
2.&./. 1iste!ul de deservire cu pierderi cu !ai !ulte canale.............................-+
2.&.+. 1tudiul de ca( nr.&.................................................................................. 100
2.&.&. 1iste!ul de deservire cu a*teptare %r li!itri cu un canal ...................104
2.&.-. 1tudiul de ca( nr.-....................................................................................10/
2.&.10. 1iste!ul de deservire cu a*teptare %r li!itri cu !ai !ulte canale....10-
2.&.11. 1tudiul de ca( nr.10............................................................................... 110

CAPIT!LUL - RISCURILE EC!N!MICE I #INANCIARE(((+ %%-
3.1. Riscurile econo!ice.......................................................................................113
3.2. Factorii care "enerea( riscurile econo!ice........................................... 114
3.2.1. Factorii de natur obiectiv................................................................... 114
3.2.2. Factorii de natur subiectiv....................................................................11+
3.3. E%ectele riscurilor econo!ice asupra societii..............................................120
3.3.1.)n%latia...................................................................................................... 120
3.3.2. 9o!a7ul 5cri(a locurilor de !unc6....................................................... 121
3.4. Politici si strate"ii de "estionare a riscurilor econo!ice.............................. 124
3.4.1. Politici de "estionare a riscurilor econo!ice.......................................... 124
3.4.2. 1trate"ii de rspuns la riscurile econo!ice..............................................12#
3.#. 8lobali(area: %actor "enerator de riscuri %inanciare.......................................12+
3./. Riscurile %inanciare internaionale *i %actorii care le "enerea(.....................130
3./.1.,e%inirea riscurilor %inanciare internaionale *i %actorii care le
"enerea(...............................................................................................................130
/
3./.2. Riscurile pe pieele de aciuni..................................................................133
3./.3. Riscurile pe pieele de obli"aiuni.......................................................... 134
3./.4. Riscurile bancare.....................................................................................134
3.+. )!pactul riscurilor %inanciare ale anilor ;-0 asupra econo!iei statelor....... 13/
3.&. $ana"e!entul riscurilor %inanciare...............................................................141
3.&.1. $suri privind politica %inanciar............................................................142
3.&.2. $suri privind politica !onetar *i a cursului de sc<i!b.......................143
3.&.3. $suri privind politica co!ercial......................................................... 144
3.&.4. 8estionarea riscurilor %inanciare prin !suri %inanciar 3 ad!inistrative.14#
CAPIT!LUL ) RISCURI SI AMENINTARI GL!.ALE((((( %)/
4.1. 1iste!ul internaional de securitate a a%acerilor...........................................14-
4.2. $odele de securitate a a%acerilor...................................................................1#1
4.3. ,i!ensiunea econo!ico 3 %inanciar a !ediului de securitate a a%acerilor..1#4
4.4. ,i!ensiunea cultural *i reli"ioas a !ediului de securitate a a%acerilor.....1/1
4.#. Riscuri si a!eninri "enerate de cri(a din =rientul Apropiat si $i7lociu....1/4
4.#.1. .aracteri(area "eo"ra%ic si istoric.........................................................1/4
4.#.2. Riscuri si a!eninri de tip reli"ios..........................................................1/&
4.#.3. Riscuri "enerate de disputele teritoriale.................................................. 1+1
4.#.4. Riscuri "enerate de disputa <e"e!onic a $arilor Puteri........................1+#
4./. .onclu(ii privind stabilitatea !ediului de a%aceri internaional....................1+-
4.+. Riscuri si a!eninri "enerate de aciunile n %or ale Federaiei Ruse........1&1
4.&. Riscuri si a!enintari provenite din .ontinentul Asiatic................................1&&
4.-. Riscuri si a!eninri provenite de pe .ontinentul A%rican...........................1-0
4.10. Riscuri si a!eninri provenite din A!erica >atin.................................. 1-2
4.11. Aspecte "lobalitare ale !ediului de a%aceri internaional.......................... 1-3
.I.LI!GRA#IE+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++%/0
+
C!NTENTS
PREFA.E........................................................................................................11
C1APTER % !RGANI&ATI!NAL RIS$S(((((((((((%)
1.1. )ntroductor? .oncepts on Ris@ '<eor?......................................................14
1.2. '<e =perational Approac< in Ris@ $ana"e!ent........................................1#
1.3. '<e Functional $odel o% Ris@ $ana"e!ent..............................................1&
1.4. Ris@ '?polo"?..............................................................................................22
1.#. =r"ani(ational Ris@ $ana"e!ent................................................................2#
1.#.1. =r"ani(ational Ris@ )denti%ication.........................................................2#
1.#.2. Ris@ Anal?sis and Assess!ent................................................................2+
1.#.3. ,e%inin" .ounter!easures %or Ris@ .onditions.....................................2-
1.#.4. Ris@ .ontrol............................................................................................2-
1.#.#. Ris@ Financial 'rans%er...........................................................................31
1./. $ana"ersA Feedbac@ A"ainst Ris@................................................................31
1.+. '<e Ris@ )!pact on t<e ,ecision Process.....................................................33
1.+.1. Ris@s 8enerated b? t<e Be<aviour o% t<e ,ecisional Factor...................33
1.+.2. Ris@s 8enerated b? Errors =ccurrin" in t<e ,ecisional Process.............3#
1.&. '<e .oncept o% Cncertaint? and Ris@s in Business.......................................3+
1.-. $easure!ent o% Cncertaint? in Business......................................................3&
1.10. .ase 1tud? No. 1...........................................................................................3-
1.11. $easure!ent o% Ris@ in Business. .ase 1tud? No. 2...................................43
1.12.Pro%it ris@ deter!ination.................................................................................4#
1.13. .ase 1tud? No. 3...........................................................................................4+
1.14. '<e Ban@ruptc? Ris@.....................................................................................4+
1.1#. '<e .o!!ercial Ris@. '<e .o!!ercial Pro%it Rate.....................................4-
1.1/. '<e Econo!ical Pro%it Rate. Pro%it 3 Ris@ .orrelation................................#1
1.1+. )nstru!ents Csed in Ris@ Financial 'rans%er................................................#3
1.1+.1.'<e )nsurance Polic?.................................................................................#3
1.1+.2. ,erived Financial )nstru!ents............................................................ #/
1.1+.3. .ase 1tud? No. 4..................................................................................../1
C1APTER * !PERATI!NAL INSTRUMENTS USE" IN "IMINIS1ING
T1E RIS$ IMPACT((((((((((((((++++++++++++++++++++++++++++++++++++,-
2.1 )ntroductor? .oncepts......................................................................................./3
2.2. Applications o% >inear Pro"ra!!in"................................................................/#
2.2.1. '<e $at<e!atical $odel o% >inear Pro"ra!!in" Proble!s...................../#
2.2.2. '<e Nort<DEest $et<od. .ase 1tud? No. 1.............................................//
2.2.3. '<e >oFest 4alue o% t<e RoF 5.olu!n6 $et<od......................................./+
2.2.4. '<e >oFest Ele!ent 4alue o% t<e $atri2 $et<od.................................../&
&
2.3. '<e Ctilities Esti!ation $et<od 5Neu!an 3 $or"ernstern6........................../&
2.3.1. '<e $at<e!atical Al"orit<! and $odel.................................................../&
2.3.2. .ase 1tud? No. 2......................................................................................../-
2.3.3. .ase 1tud? No. 3........................................................................................+2
2.4 1trate"? 8a!es '<eor?......................................................................................+#
2.4.1 '<e 8a!e $atri2...................................................................................... +#
2.4.2. 8a!e Reevaluation.....................................................................................+/
2.4.3 .ase 1tud? No. 4.........................................................................................++
2.#. 8rap<s '<eor?..................................................................................................+&
2.#.1 8eneral .oncepts about 8rap<s...................................................................+&
2.#.2 '<e Pat< in 8rap<s '<eor?.........................................................................+-
2./. Pert .<art $et<od...........................................................................................&1
2.+. Probabilities '<eor? .......................................................................................&+
2.&. '<e 1ervice '<eor?...........................................................................................&&
2.&.1. Basic .oncepts in 1ervice '<eor?...............................................................&&
2.&.2. 8eneric !odel o% a one c<annel loss? service s?ste!..................................&-
2.&.3 Researc< case Nr.#..........................................................................................-1
2.&.4 Researc< case Nr./..........................................................................................-3
2.&.# Researc< case Nr.+..........................................................................................-#
2.&./. $ultiDc<annel loss? service s?ste!...............................................................-+
2.&.+ Researc< case Nr.&........................................................................................100
2.&.&.=ne c<annel: Fit<out li!itation: Fit< Faits service s?ste!.........................104
2.&.- Researc< case Nr.-.......................................................................................10/
2.&.10.$ultiDc<annel: Fit<out li!itations: Fit< Faits service s?ste!...................10-
2.&.11 Researc< case Nr.10....................................................................................110

C1APTER - T1E #INANCIAL AN" EC!N!MICAL RIS$S(((++++++%%-
3.1. '<e Econo!ical Ris@s...................................................................................113
3.2 Ele!ents 8eneratin" Econo!ical Ris@s..........................................................114
3.2.1. =b7ective Ele!ents......................................................................................114
3.2.2. 1ub7ective Ele!ents....................................................................................11+
3.3 '<e E%%ects o% Econo!ical Ris@s Cpon 1ociet?..............................................120
3.3.1. '<e )n%lation.................................................................................................120
3.3.2. '<e Cne!plo?!ent......................................................................................121
3.4 .Politics and 1trate"ies to =verco!e Econo!ical Ris@s.................................124
3.4.1. Politics to =verco!e Econo!ical Ris@s......................................................124
3.4.2. .ounter!easures %or Econo!ical Ris@s......................................................12#
3.#. 8lobali(ation as a Ris@ 8eneratin" Factor......................................................12+
3./. )nternational Financial Ris@s and t<eir 8eneratin" Factors............................130
3./.1. ,e%inin" t<e )nternational Financial Ris@s and t<eir 8eneratin" Factors....130
-
3./.2. Ris@s on '<e 1toc@ $ar@et.........................................................................133
3./.3 Ris@s on '<e Bond $ar@et............................................................................134
3./.4. '<e Ban@ Ris@s...........................................................................................134
3.+. '<e Financial Ris@ )!pact o% '<e G-0s on t<e 1tates Econo!?.....................13/
3.&. '<e Financial Ris@ $ana"e!ent.....................................................................141
3.&.1 $easures Re"ardin" '<e Financial Polic?....................................................142
3.&.2. $easures Re"ardin" Accountin" Polic? and '<e Rate o% E2c<an"e...........143
3.&.3. $easures Re"ardin" '<e .o!!ercial Polic?..............................................144
3.&.4 $ana"e!ent o% Financial Ris@s b? !eans o% Financial and Ad!inistrative
$easures.................................................................................................................14#
C1APTER ) RIS$S AN" GL!.AL T1REATENINGS(((((+++++%)/
4.1 '<e )nternational 1?ste! o% Business 1ecurit?..............................................14-
4.2 Business 1ecurit? $odels................................................................................1#1
4.3 '<e Econo!ical and Financial ,i!ension o% '<e Business 1ecurit?............1#4
4.4 '<e .ultural and Reli"ious ,i!ension o% '<e Business 1ecurit?..................1/1
4.#. Ris@s and '<reatenin"s .aused b? t<e '<e $iddle East .risis.....................1/4
4.#.1 8eo"rap<ical and H?storical .<aracteri(ation...........................................1/4
4.#.2. Reli"ion Based Ris@s and '<reatenin"s ....................................................1/&
4.#.3. Ris@s 8enerated b? '<e 'erritorial ,isputes.............................................1+1
4.#.4. Ris@s 8enerated b? '<e He"e!onic ,isputes o% '<e Eorld PoFers.......1+#
4./. .onclusions Re"ardin" t<e )nternational Business Environ!ent 1tabilit?....1+-
4.+ Ris@s and '<reatenin"s .aused b?'<e Force Actions o% '<e Russian
Federation...............................................................................................................1&1
4.&. Ris@s and '<reatenin"s .o!in" %ro! Asia...................................................1-0
4.-. Ris@s and '<reatenin"s .o!in" %ro! >atin A!erica....................................1-2
4.10 Ris@s and '<reatenin"s .o!in" %ro! A%rica................................................1-2
4.11. 8lobali(ation Aspects o% '<e )nternational Business $ec<anis!................1-3
RE#ERENCES((((((((((((((((((((((+++++++++++++%/0
10
PRE#A'2
Inc din anii ;&0 ai secolului trecut: !ai !arii lu!ii se pre"teau s ntJ!pine secolul
ur!tor printrDo serie de proiecte printre care: "lobali(area repre(int: de departe: proiectul
do!inant. In loc s repre(inte o Kar! co!unL de aprare !potriva riscurilor: "lobali(area a
%ost nsoit de un ansa!blu de eveni!ente politice: econo!ice: sociale *i !ai ales te<nice care
au pus n pericol e2istena structurilor de toate tipurile: de la cele statale la cele or"ani(aionale.
Glo3ali4area a in%luenat decisiv: n pri!ul rJnd: econo!ia *i co!erul. .re*terea rapid a
sc<i!burilor internaionale de !r%uri: delocali(area ntreprinderilor: !obilitatea %orei de
!unc: liberali(area !i*crilor de capital au %cut ca viaa locuitorilor s %ie <otrJt n a%ara
propriei ri %r s %ie consultai sau i!plicai n acest proces. ,eplasarea rapid a %lu2urilor de
!r%uri: capital *i %or de !unc: precu! *i desc<iderea total a %rontierelor pentru !r%urile
strine au repre(entat reale pericole pentru acele ra!uri 5%ir!e6 incapabile s suporte %eno!enul
concurenial. Pe %ondul inteniei de a prote7a unele sectoare econo!ice unele state au devenit
pioni inde(irabili ai "lobali(rii.
Accelerarea circulaiei de capital: !ai ales sub %or!a investiiilor de porto%oliu: %acilitile o%erite
de unele "uverne pentru intrarea *i ie*irea de capital: !i*crile de capital de la rile creditoare
ctre rile debitoare: au sporit considerabil !asa de active a%lat n !i"raie pentru a "si un
randa!ent !ai bun: %apt ce a constituit un ele!ent de instabilitate pentru siste!ul %inanciar
!ondial. In acest spaiu de con%lict in%or!aional "lobal : cu !pru!uturi !povrtoare *i rate
ale dobJn(ilor insuportabile: re"iuni: state: %ir!e au trecut prin di%erite situaii de cri(.
AtJt cri(ele "eopolitice 5Asia .entral: =rientul Apropiat *i $i7lociu: Asia de 1udDEst: RusiaD
.auca(: etc6 cJt *i *ocurile petroliere au "enerat: la rJndul lor: o lips de ncredere n dolar:
provocJnd turbulene econo!ice !arcate de ncetinirea unor rit!uri: instabilitatea ratelor de
sc<i!b *i de%icite structurale ale balanei curente: surse de risc pentru a"enii econo!ici. 1tarea
de %uncionare a %ir!elor a %ost periclitat de e2istena rit!urilor di%erite de in%laie ceea ce a
introdus un %actor de incertitudine n co!erul local: re"ional *i !ondial.
.o!ple2itatea spaiului econo!ic actual *i de perspectiv a avanta7at anu!ite state de(voltate *i
n curs de de(voltare s cunoasc o e2pansiune econo!ic rapid datorit conectrii structurilor
critice
1
econo!ice 5producia: transportul: ener"ia: teleco!unicaiile: bncile: etc6 la siste!e
in%or!atice *i de cunoa*tere. In acest conte2t "lobal: cunoa*terea *i !ana"e!entul acesteia au
devenit resursa principal a %ir!elor !oderne care: au trecut de la un siste! ba(at e!ina!ente pe
resurse !ateriale la un siste! ba(at pe utili(area resurselor inteli"ente.
Bine%acerile co!erului internaional au deter!inat ca unele speciali(ri nerentabile a%late n
posesia unor parteneri de a%aceri 5state: %ir!e6 s %ie anulate *i n consecin s se renune la
producerea unor bunuri n %avoarea i!porturilor 5!ai ie%tine6. ,e*i e2portul o%er: pentru %iecare
ar: anu!ite avanta7e: unele state nu au "estionat corect avanta7ele o%erite la e2port de cli!:
%ertilitatea solului: bo"iile subsolului: etc a%ectJnduD*i propria econo!ie *i avuie naional.
>ipsa investiiilor n rete<nolo"i(are a %cut ca producia unor bunuri ce necesit !ari investiii n
1
1tructurile econo!ice critice cuprindM
D structuri in%or!atice *i de co!unicaieN
D bncile *i siste!ul %inanciarN
D siste!ele de ener"ie: inclu(Jnd cele de producere: transport: ale electricitii: ale petrolului *i al "a(ului naturalN
D structuri de distribuie %i(ic a resurselor 5%eroviare: rutiere: aeriene: subterane: etc6N
D serviciile vitale suport ale activitilor u!ane 5sanitare: aprare civil: poliia: ar!ata6.
11
cercetare 5%ar!acie: aeronautic: in%or!atic: a"ricultur: etc6 cJt *i e2portul acestor produse s
r!Jn apana7ul !arilor %ir!e din rile avansate te<nolo"ic.
.o!paniile !ultinaionale i!plantate n diverse state au nceput s do!ine sectoareleM
ec<ipa!ent electric *i electronic: auto!obile: petrolul *i distribuia lui: !edica!entele: etc. *i s
atra" !Jna de lucru auto<ton de nalt speciali(are: producJnd o in%u(ie de produse
per%or!ante *i ie%tine *i: totodat: o serie de victi!e colaterale 5%ir!e naionale care
%ali!entea(6. .oncurena distru"toare a rilor de(voltate econo!ic pun : n pre(ent: sub
se!nul ntrebrii avanta7ele econo!iei de pia. In aceste condiii: orice stat ncearc sD*i
reduc activitile !ai puin per%or!ante precu! *i slu7bele slab cali%icate producJnd *o!a7:
!odi%icJnd preurile bunurilor *i n %inal producJnd variaii *i c<iar supri!ri ale veniturilor
salariale. Acest proces de a7ustare econo!ic pe piaa !uncii din rile slab de(voltate %ace
inacceptabil !ultitudinea de slu7be precare: puin cali%icate *i prost re!unerate alturi de cele
stabile: bine pltite *i cali%icate.
'oate aceste ele!ente care nsoesc %eno!enul de "lobali(are conte!poran sunt: dup cu! se
poate constata: surse sigure de riscuri i amenin56ri la adresa 7irmelor auto8tone. Este
!otivul principal pentru care o %ir! trebuie sD*i evalue(e per!anent *ansele de %uncionare *i
viabilitate ntrDun spaiu de con%lict econo!ic 5concurenial6 s esti!e(e %iecare co!ponent
!ana"erial din punct de vedere al riscurilor *i eventualelor e*ecuri. .u atJt !ai !ult proble!a
este valabil pentru %ir!ele din Ro!Jnia: situate de !ult vre!e ntrDun !ediu econo!ic
turbulent: n care eveni!entele ce nsoesc procesul de "lobali(are au acionat nestin"<erit.
$ana"e!entul riscului: ca parte co!ponent a !ana"e!entului !odern: a devenit o preocupare
de pri! ran" a lu!ii !oderne *i: totdat: unul dintre L!ecanis!ele c<eieL ale evoluiei
econo!ice. Riscul repre(int un concept care n teoria de specialitate nu a %ost abordat ndea7uns:
oa!enii nereu*ind nc s stpJneasc te<nicile de identi%icare *i evitare a acestuia pe parcursul
des%*urrii activitii lor. Fiecare deci(ie pe care oa!enii o iau n activitatea lor i!plic riscuri
care pot !odi%ica atJt conduita co!porta!ental a structurilor cJt *i re(ultatele acestora. Inc de
la nceputul secolului: Oosep< 1c<u!peter sublinia n oda sa nc<inat ntreprin(torului cL orice
ini5iativ6 implic6 un risc9+
Riscurile la care sunt e2pu*i a"enii econo!ici: n special : cele cau(ate de in%laie: de evoluia
cursului de sc<i!b cJt *i de bloca7ele econo!ico 3 %inanciare averti(ea( o!enirea c epoca
con%ortului !ana"erial a trecut *i c aceasta nu !ai poate evolua dac nu sunt create instru!ente:
proceduri *i strate"ii de !ana"e!ent al riscului.
In statele Cniunii Europene care au de7a o e2perien a econo!iei de pia se acionea( pentru
ca ntreprin(torii s %ie pre"tii pentru sc<i!bri per!anente ale %or!elor sub care se poate
!ani%esta riscul. 1tudiul reali(at de co!pania $ars< )nc. asupra unor ntreprinderi !ici *i
!i7locii din Europa =ccidental: !enionea( c Kpe l:ng6 tradi5ionalele e;puneri la 8a4ard se
adaug6 i riscuri opera5ionale< 7inanciare i strategice: cau4ate de o serie de 7actori< ca de
e;emplu= modi7ic6ri ale legisla5iei< anumite standarde i coduri europene< riscurile impuse
de evolu5ia Noii Economii< riscurile intangi3ile< necesit65ile rete8nologi46rilor< e7icien5a
costurilor< unele evenimente economice spontane >neateptate< neplani7ica3ile?+
Responsabilitatea pentru identi%icarea aciunii %actorilor de risc la care este supus o co!panie
este suportat n ca(ul !arilor %ir!e de un e2pert special an"a7at n acest scop: denu!it Kris@
!ana"erL: iar n ca(ul ntreprinderilor !ici *i !i7locii de directorul %inanciar *i ec<ipa
!ana"erial :n "eneral.
12
$ana"e!entul riscului repre(int un proces co!ple2: care cuprinde o serie de activiti
!enite s atenue(e i!pactul aciunii riscului atJt asupra derulrii a%acerii cJt *i asupra
re(ultatelor previ(ionate 5 plani%icate6.
Gestionarea sau managementul riscului i!plic identi%icarea riscurilor 5cu spri7inul tuturor
departa!entelor din %ir!6: anali(a riscurilor 5ierar<i(area i!portanei *i a i!pactului lor asupra
co!paniei6: tratarea riscurilor 5adic prin reinerea %inanat sau ne%inanat a riscurilor: prin
trans%erul riscurilor 3 contractual: sau prin inter!ediul asi"urrilor *i al pieelor de capital 3 prin
reducerea riscurilor *i prin sc<i!barea activitii 3 dac este ca(ul6.
Studiul riscurilor se constituie @ntrAun 7enomen recent *i: de aceea: acest curs este re(ultatul
unei investi"aii e2tre! de laborioase pe un teren biblio"ra%ic srac: !ai ales n spaiul auto<ton.
AtJt coninutul cursului cJt *i instru!entele de cercetare *tiini%ic: necesare unei abordri
interdisciplinare: sunt puse la dispo(iia cursanilor pentru aDi nar!a cu un volu! bo"at de
cuno*tinele re%eritoare la de%inirea: tipolo"ia: coninutul: aciunea *i e%ectele riscurilor cJt *i cu
!etodele de lucru speci%ice "estionrii acestora.
Spa5iul rom:nesc< la @nceputul acestui secol i mileniu< va suporta: cu si"uran: o serie
de !eta!or%o(e care vor proiecta un !ediu social n care oportunitile sau e*ecurile vor %i
pre(ente n anu!ite proporii: n %uncie de cantitatea *i calitatea %or!rii pro%esionale a resursei
u!ane. Este indiscutabil c ave! nevoie de speciali*ti n do!eniile de ba( ale vieii sociale. Ins
un plus de cunotin5e i deprinderi @n domeniul managementului riscului< component6 de
3a46 a g:ndirii i ac5iunii economice< suprapus peste o 7ormare ini5ial6 pro7esional6< va
contri3ui la preluarea mai rapid6 a controlului asupra a ceea ce @nainte p6rea s6 7ac6 parte
dintrAo ordine a lucrurilor i atunci conduc6torii< managerii sau e;per5ii care vor3esc
despre Bidenti7icarea< m6surarea i atenuarea riscului9 nu vor mai enun5a propo4i5ii i
dispo4i5ii 76r6 e7icacitate real6 ci se vor implica cu mai mult6 pro7un4ime i cu randament
ma;im @n re4olvarea situa5iilor de risc+ In cadrul acestui curs a! abordat ntrDo pri! etap
riscurile or"ani(aionale pentru si!plul !otiv c: or"ani(aia repre(int cadrul de ba( n care
riscul se !ani%est: poate %i studiat *i "estionat. Riscurile: prin brutalitatea lor: provoac panic *i
nebunie. ,ere"lrile *i distorsiunile pe care speciali*tii n*i*i nu e(it s le con%ir!e drept
iraionale *i n %aa crora *tiinele econo!ice *i dovedesc incapabilitatea de a aduce coreciile
lo"ice: %ac ca nu!ero*i ceteni ai planetei s cread c asist la o eclips de raiune *i sunt tentai
s se re%u"ie(e ntrDo i!a"ine a lu!ii iraionale.
,e cele !ai !ulte ori n loc s acione(e asupra cau(elor: din lipsa unei instruiri adecvate:
recur" la !odele de "Jndire preraionalist: se ntorc la superstiii: esoteris! *i nclin s cread
n %or!ula !a"ic capabil s trans%or!e o!ul srac n o! bo"at. ,in ce n ce !ai !uli ceteni
r!Jn ns convin*i c *tiina nu poate %ace !are lucru nici pentru planet: nici pentru ei *i c
pro"resul: atunci cJnd este diri7at nu!ai de interesul !ercantilist: constituie !a!a tuturor
a!eninrilor. Un argument @n plus pentru lecturarea acestui curs+
AC'=R))
13
.AP)'=>C> 1 RISCURILE !RGANI&A'I!NALE
%+%+ No5iuni introductive @n teoria riscului
Activitile u!ane i!plic o palet lar" de riscuri. ,in acest !otiv oa!enii consider c:
riscurile constituie una dintre cele !ai co!ple2e proble!e de identi%icat *i controlat: *i totodat:
previ(ionea( un viitor nesi"ur. ,in teoria clasic a deci(iei reine! una din de%iniiile risculuiM
riscul este Kun element incert dar posi3il ce apare permanent @n procesul activit65ilor socioA
umane ale c6rui e7ecte sunt p6gu3itoare i ireversi3ile.L
,eci riscul este un eveni!ent nesi"ur *i posibil care poate cau(a o pa"ub: o pierdere. In
teoriile statistice avansate "si! de%iniii ale riscului sub %or!aM Briscul re7lect6 varia5iile
distri3uirii re4ultatelor posi3ile< pro3a3ilitatea i valorile lor su3iective9+ Acelea*i teorii
statistice: re%erinduDse la cuanti%icarea acestor riscuri: preci(ea(M m6surarea riscului se
reali4ea46 7ie prin anali4a nonAliniarit65ilor utilit65ii relevate de 3ani< 7ie prin varia5ia
distri3uirii pro3a3ilit65ilor c:tigurilor i a pierderilor posi3ile< pentru 7iecare alegere
particular6+
In unele dicionare riscul este de%init prin e2presiaM Ke;punerea la posi3ilitatea pierderii
sau pagu3ei9 iar unele societi de asi"urri consider riscul Kelement component al
8a4ardului sau pro3a3ilitatea de a pierde9.
In di%erite lucrri cu subiecte econo!ice sunt ntJlnite *i alte de%iniii pentru riscM ansa de a
pierde< pro3a3ilitatea de a pierde< incertitudinea care a7ectea46 viitorul< dispersia actual6 a
re4ultatelor ateptate etc+ ,up cu! se poate constata: de%inirea riscului n lucrrile de
specialitate pre(int unele di%erenieri n %uncie de !odul n care aceia care decid 5decidenii6
percep situaia dat. Aceste di%erenieri nuanate asupra de%inirii riscului creea( ilu(ia c n
teoria deci(iei nu e2ist o concepie unitar asupra riscului. .u toate acestea : n %iecare de%iniie:
se pot identi%ica dou noiuni utili(ateM incertitudine 5nedeter!inare6 *i pierdere. )ncertitudinea
e2pri! o stare de nesi"uran cu privire la viitorul unui %eno!en 5proces6 *i va conduce: n
evoluia acestuia ctre e2istena a dou re(ultate posibile distincte: cJ*ti" sau pierdere. Riscul *i
incertitudinea se ntJlnesc n orice %eno!en 5proces6 ns co!binate cantitativ di%erit. .ele dou
concepte: riscul *i incertitudinea: nu sunt identice ntre cele dou e2istJnd o serie de di%erene
se!ni%icative. Incertitudinea e;prim6 o stare de nesiguran56 generat6 de caracterul o3iectiv<
impredicti3il al unui proces sau de caracterul incomplet< apro;imativ al cunotin5elor la un
moment dat+ Cn asemenea situa5ii< ec8ipele manageriale nu au su7iciente in7orma5ii i date
pe 3a4a c6rora s6 poat6 determina pro3a3ilit65ile de apari5ie i mani7estare ale
7enomenelor viitoare+ Situa5ia de risc e;prim6 tot o stare de nesiguran56 @n care structurile
manageriale interesate nu cunosc cu certitudine apari5ia i mani7estarea unui 7enomen
viitor dar< se cunosc variantele posi3ile i pro3a3ilit65ile lor de apari5ie+ Pornind de la
determin6rile pro3a3ilistice< riscul se poate e;prima< valoric< cantitativ+ =rice proces
deci(ional ba(at pe anali(a datelor statistice *i pe calculul probabilitilor de producere a
eveni!entelor speci%ice acestuia: i!plic un "rad de incertitudine *i risc. Pro3a3ilitatea este
indicatorul care arat n ce !sur este posibil apariia unui eveni!ent n condiii bine
deter!inate. In %uncie de probabilitatea de apariie a unui eveni!ent teoriile actuale pre(int
ur!toarele trei situaiiM
a. 1)'CA)A ,E .ER')'C,)NE 3 cJnd probabilitatea de apariie a eveni!entului este 1N
14
b. 1)'CA)A ,E R)1. 3 cJnd probabilitatea de apariie a unui eveni!ent este !ai !ic decJt 1N
c. 1)'CA)A ,E )N.ER')'C,)NE 3 cJnd nu se cunoa*te probabilitatea de apariie a
eveni!entului.
In toate do!eniile: apariia unor eveni!entele i!previ(ibile pot provoca abateri capabile s
!odi%ice %unda!ental cantitativ *i calitativ datele proble!ei asupra creia %actorii decideni
decid. ,up cu! a! constatat: n ti!p ce pentru risc se pot %ace anu!ite anticipri ale
eveni!entelor ce se pot produce cJt *i asupra probabilitilor asociate producerii lor: n ca(ul
incertitudinii: decidentul nu poate identi%ica toate sau c<iar nici unul din eveni!entele posibile a
se produce: cu atJt !ai puin s esti!e(e probabilitatea producerii lor. In !a7oritatea lucrrilor de
specialitate: departa7area eveni!entelor n %uncie de "ravitatea riscurilor este ur!toareaM
a+ evenimente cu grad de risc ridicat D cJnd probabilitatea de reali(are a acestora este
%oarte !are 5 peste 0:#06 N
3+ evenimente cu grad de risc mediu D cJnd probabilitatea de reali(are este !oderat
5 ntre 0:20 *i 0:#06N
c+ evenimente cu grad de risc sc64ut D cJnd probabilitatea de reali(are a acestora este
%oarte sc(ut 5 sub 0:206.
%+*+ A3ordarea opera5ional6 a managementului riscului
Previ(ionarea riscului unei a%aceri: atJt sub raport cantitativ cJt *i al i!pactului acestuia asupra
derulrii *i re(ultatelor a%acerii presupune un de!ers co!ple2 care const ntrDo succesiune de
!odelri !ate!atice e%ectuate concret pe scenariul a%acerii. .ibernetica pune la dispo(iia
anali*tilor de risc o serie de instru!ente lo"ico 3 !ate!atice de anali( *i interpretare a unor
scenarii de a%aceri avJnd co!porta!entul %uncional *i para!etrii speci%ici siste!ului cibernetic.
Prin !odelul cibernetic pot %i descrise toate tipurile de procese din structura *i co!porta!entul
siste!elor socio D econo!ice: u!ane *i te<nice: interdependenele %uncionale: %actorii "eneratori
de riscuri *i cau(ele acestora: precu! *i !surile care se i!pun pentru !onitori(area *i atenuarea
e%ectelor produse de aciunea acestor %actori. Abordat siste!ic: orice %ir! se pre(int ca n Fi".
1: respectiv: are o structur de trans%or!are 5 or"ani(atoric6: intrri: ie*iri precu! *i co!ponente
care asi"ur reacia invers de siste! 5 n ca(ul de %aM discri!inator de se!nal: convertor *i
stabili(ator al i!pulsului de %uncionare6. 1copul oricrei %ir!e este acela de a produce bunuri
respectiv: servicii pentru piaa consu!atorilor. Prin ur!are aceste produse 5 servicii6 trebuie s
respecte para!etrii i!pu*i de procesul !ana"erial: prin deci(iile luate *i i!ple!entate. >a ie*irea
din siste!: discri!inatorul este acela care e%ectuea( o co!paraie ntre para!etrul standard Ps *i
para!etrul reali(at Pr: atJt sub raport cantitativ cJt *i calitativ. ,ac ntre valorile celor dou
standarde sunt di%erene atunci deter!in aceast di%eren *i introduce n siste! un se!nal de
eroareM
1E P 1i D 1r
1e!nalul de eroare este tri!is ctre convertor unde este trans%or!at n se!nal de co!and 1c. In
siste!ele te<nice : n special: e2ist un "rad de toleran ad!is ntre Ps *i Pr. 4aloarea acestui
"rad de toleran de%ine*te restrictivitatea sau per!isivitatea siste!ului te<nic %a de abaterile de
la nor!alitate. In siste!ele socio 3 econo!ice aceast interpretare este asociat !ana"e!entului
5 !ana"e!entului riscului6 ast%elM
D !ri!ea abaterii para!etrului produsului reali(at %a de para!etrul i!pus se!ni%ic %aptul c
n siste! au acionat %actori perturbatori care au "enerat un riscN
D valoarea riscului este direct proporional cu !ri!ea abaterii respectiveN
1#
D cu cJt "radul de per!isivitate 5 toleran6 este !ai !are cu atJt !ana"e!entul este !ai puin
restrictiv *i inversN
D dac nu ar %i i!ple!entate !suri de reacie la risc atunci re(ultatele a%acerii sunt cert atenuate
de aciunea %actorilor de risc Fi".2.
1e!nalul de co!and se aplic la intrarea n siste!: sub %or!a unei deci(ii de corecie: n scopul
revenirii produsului la standardele i!puse prin nor!ele te<nice.
.a orice siste! cibernetic n ca(ul de %a ne interesea( *i rit!ul de %uncionare intern pe ba(a
i!pulsurilor de tact. In "eneral : i!pulsurile de tact sunt studiate atJt sub raportul intervalului de
tact 5 !ri!ea tactului 6 cJt *i al a!plitudinii acestuia. .o!parti!entul de re"lare a i!pulsurilor
de tact are rolul de a sesi(a aceste di%erena care apar ntre i!pulsul de tact standard *i cel
%uncional la un !o!ent dat. ,i%erena este trans%or!at ntrDun se!nal de a!pli%icare ce se
aplic la intrarea n siste!: cu scopul de a stabili(a %uncional siste!ul.
#ig+%
Modelul ci3ernetic al Managementului riscului > Con7+ univ+ dr+ G8eorg8e Ilie?
,in pre(entarea !odelului re(ult ur!toarele conclu(iiM
D "estionarea siste!ului se reali(ea( continuu: iar reaciile ne"ative co!pensea( cu
pro!ptitudine aciunea %actorilor de risc din siste!N
D co!en(ile care se trans!it siste!ului la intrare prin cele dou reacii trebuie s vi(e(e ntrea"a
"a! de para!etrii ce caracteri(ea( produsul 5 serviciul6 respectiv *i s asi"ure alinierea
acestora cu standardele i!puseN
D nivelul de receptivitate al di%erenelor trebuie s corespund cu nivelurile stabilite de strate"ia
de tratare 5!ana"e!ent6N dac nivelul este prea !ic: controlul poate %i prea sever *i deci poate
!piedica o bun %uncionalitate: dac nivelul este prea !are: controlul poate deveni slab *i deci
ine%icientN
D strate"iile !ana"eriale de "estionare a di%erenelor 5 riscurilor 6 trebuie s cuprind ntrea"a
"a! a para!etrilor de ie*ire: ast%el ncJt s poat %i co!pensate toate tipurile de eroriN
D pentru a reali(a un !ana"e!ent e%icient al riscului trebuie s %ie alocate resurse ener"etice *i
in%or!aionale su%icienteN
D reacia de co!pensare e%icient trebuie s aib acelea*i niveluri de oportunitate atJt n ceea ce
prive*te !a"nitudinea 5nivelurile6 erorilor: cJt *i vite(a procesului.
1/
C!MPARTIMENT "E REGLARE A IMPULSURIL!R "E TACT
INTRARE
IEIRE
Ps
Pi "ISCRIMINAT!R
C!NDERT!R
STRUCTURA
> SISTEMUL?
1E$NA> ER=ARE
Pc
Pa IT
ITs
Proble!ele asociate !ana"e!entului riscului sunt "reu de re(olvat *i: de aceea: evaluarea "ra%ic
este tot !ai des utili(at.
)n Fi".2 : 5 dup6 Con7+ univ dr+ Ilie G8eorg8e A Managementul riscului E Securitatea
proceselor i calitatea vie5ii6 inJnd sea!a de distribuia nor!al n ti!p a pierderilor datorate
producerii eveni!entelor nedorite: este pre(entat aciunea !ana"e!entului riscului de reducere
a pierderilor. Pentru un eveni!ent nedorit a crui producere nu este pro"no(at: pierderile
datorate acestuia au o distribuie nor!al 5curba A6: n ti!p ce pierderile controlate de
!ana"e!entul riscului se di!inuea( substanial 5curba B6: atJt pe perioada prospectiv 5nainte
de producere6: cJt: !ai ales: n perioada de reacie 5de dup producere6. Acest lucru se datorea(
aciunii ba(ate pe cunoa*tere *i pe reacia la eveni!ent: con%or! !odelului pre(entat n Fi".2
care: pe de o parte: anticipea( e%ectele ne"ative ale producerii eveni!entului: iar pe de alt parte:
atenuea( pro!pt *i pro%esional ur!rile acestuia. Pentru un eveni!ent nedorit a crui producere
nu este pro"no(at: pierderile datorate acestuia au o distribuie nor!al 5curba A6: n ti!p ce
pierderile controlate de !ana"e!entul riscului se di!inuea( substanial 5curba B6: atJt pe
perioada prospectiv 5nainte de producere6: cJt: !ai ales: n perioada de reacie 5de dup
producere6. Acest lucru se datorea( aciunii ba(ate pe cunoa*tere *i pe reacia la eveni!ent:
con%or! !odelului pre(entat n Fi".2 care: pe de o parte: anticipea( e%ectele ne"ative ale
producerii eveni!entului: iar pe de alt parte: atenuea( pro!pt *i pro%esional ur!rile acestuia.
A!plitudinea pierderilor depinde de reacia ne"ativ: iar atenuarea post eveni!ent ine: !ai
de"rab: de vite(a co!pensrilor: deci de e%icacitatea reaciei po(itive.
1+
TIMPUL
nceputul
utili(rii
produsului
sau
serviciului
,)1'R)BC)A E4EN)$EN'E>=R
E4EN)$EN'C>
NE,=R)'
#ig+*+ E7ectele managementului riscului > dup6 Con7+ univ dr+ Ilie G8eorg8e
Managementul riscului E Securitatea proceselor i calitatea vie5ii?
In ceea ce prive*te costurile 5 Fi".3 6 re!arc!M costurile suportate datorit6 producerii
necontrolate a evenimentului nedorit 5curba A6 sunt !ai !ici naintea producerii *i au o
cre*tere e2ponenial dup producereN costurile datorate implement6rii managementului
riscului 5curba B6 sunt !ai !ari n pri!a perioad a i!ple!entrii 5costurile de investiii6 *i
aproape constante dup i!ple!entare 5costurile de %uncionare *i !entenan6 *i costurile
datorate producerii evenimentului nedorit cJnd este i!ple!entat !ana"e!entul riscului
5curba .6: care nu cresc prea !ult dup producerea eveni!entului nedorit 5cre*terea este
controlat de e%icacitatea !ana"e!entului6.
,e*i curbele din %i"ur sunt calitative: se observ c n ca(ul n care nu e2ist i!ple!entat un
!ana"e!ent al riscului: costurile pentru co!pensarea pierderilor dep*esc cu !ult pe cele de
i!ple!entare *i %uncionare ale !ana"e!entului riscului 5curba ,6.
,ar pri!ul cJ*ti" al !ana"e!entului riscului r!Jne sporul de oportunitate pe care l adau"
!ana"e!entului "eneral: n apropierea !o!entului producerii eveni!entului nedorit: atJt n ceea
ce prive*te atenuarea *i eli!inarea erorilor u!ane: cJt *i n prevenirea dis%uncionalitilor de
siste!.

%+-+ Modelul 7unc5ional al managementului riscului
Asu!area deci(iei !ana"eriale n condiii de risc: parte co!ponent a teoriei deci(ionale
!oderne: evidenia( tendina "eneral de respin"ere a situaiei de risc de ctre !ana"eri: ace*tia
%iind orientai spre deinerea de re(ultate cJt !ai si"ure. Cnele situaii e%ectuate scot n eviden
le"tura strJns e2istent ntre de(voltarea personalitii !ana"erului *i atitudinile acestuia n
raport cu %actorii de risc. E2istena *i %uncionarea econo!iei de pia au evideniat %aptul c atJt
la nivel !icroecono!ic cJt *i la nivel !acroecono!ic: acionea( o !ultitudine de %actori
subiectivi care e2pun: n per!anen: structurile econo!ice la risc.
1&
pri!a pierdere evenimentul nedorit ')$P
.=1'CR)
#ig+ -+ "istri3u5ia costurilor
A
"
C
.
$ana"e!entul riscului ca proces de "estionare a unei situaii incerte de%ine*te
ansa!blul !etodelor *i procedeelor prin care este investi"at incertitudinea ca situaie !a7or a
!ani%estrii %actorilor de risc *i sunt previ(ionate *i contracarate e%ectele acestora asupra
stabilitii %uncionrii *i ndeplinirii obiectivelor de ctre structurile econo!ice.
=rice structur econo!ic 5de a%aceri6 ar trebui s posede o co!ponent speciali(at n
do!eniul pro"no(elor pentru identi%icarea: !onitori(area *i li!itarea aciunii %actorilor de risc:
condus de un specialist n !ana"e!entul de risc. In "eneral: or"ani(aiile nu %inanea(
ase!enea co!parti!ente speciali(ate iar activitile speci%ice n acest do!eniu revin
!ana"e!entului. In conte2tul de(voltrii per!anente a cunoa*terii: intensi%icrii !ediului
concurenial *i internaionali(rii !ediului de a%aceri reacia !ana"erilor %a de risc se
concreti(ea( ntre atitudini !ana"erialeM credibilitatea redus n !odelele naionale ba(ate pe
incertitudineN i!portana pre%erinelor !ana"eriale n asu!area riscurilor n %uncie de conte2tN
asu!area di%ereniat a riscului de ctre !ana"eri. 'eoria riscurilor evidenia( dou cate"orii de
riscuri care in%luenea( deci(ia !ana"erial *i anu!eM
D riscuri le"ate de structura co!porta!ental a decidenilorN
D riscuri le"ate de punerea n practic a ele!entelor deci(ionale.
Apariia situaiilor de risc *i con*tienti(area lor de ctre !ana"er repre(int "rave
a!eninri la adresa or"ani(aiei *i obiectivelor sale. Prin ur!are: n condiii de stres: !ana"erul
trebuie s aib la dispo(iie: s anali(e(e: s selecte(e *i s interprete(e o !uli!e de in%or!aii
nainte de a lua o deci(ie prin care s evite un de(astru. In aceste condiii un !odel in%or!ati(at
de "estionare a riscului este soluia cea !ai adecvat pentru aD*i e%icienti(a posibilitile de
intervenie prin cre*terea rapiditii *i preci(iei n intervenie. $odelul o%er su%icient ncredere
*i creea( o stare psi<ic %avorabil necesare "estionrii riscurilor. In con%or!itate cu !odelul
pre(entat n Fi".4 : !ana"erul de risc prelucrea( in%or!aiile cu a7utorul unor !etode
operaionale 5!ate!atice6 %apt ce %avori(ea( obinerea unor soluii opti!e n ti!pul cel !ai
scurt: pe ba(a unor anticipaii esti!ate printrDun !odel raional.
Rolul co!parti!entelorM
1.$ana"erul situaiei de risc sesi(ea( situaia de pericol *i iniia( siste!ul in%or!ati(atM
D pe ba(a in%or!aiilor %urni(ate de siste!ul pasiv 5date *i i!a"ini6 este de%init starea de
pericol ca ur!are a aciunii %actorilor de riscN
D 8.1.R. 5"estionarul situaiei de risc6 alar!ea( ntre"ul siste!N
D se trans!ite discri!inatorului de scenarii codul de iniiere a procesului de "estionare a
risculuiN
2..o!parti!entul de si!ulare 5spri7in6 %urni(ea( datele de ba( ale situaiei de riscM
D identi%ic tipolo"ia riscurilor *i le de%ine*te caracteristicile esenialeN
D previ(ionea( !odul cel !ai probabil de propa"are n siste!N
D de%ine*te: evaluea( consecinele situaiei de risc.
3..o!parti!entul in%or!atic activ elaborea( strate"ia de aciune a siste!ului ca reacie la
aciunea %actorilor de riscM
A pe ba(a datelor iniiale %urni(ate de co!parti!entul de si!ulare: discri!inatorul de scenarii
ale"e scenariul cel !ai probabil care sinteti(ea( aciunea inte"ratoare a %actorilor de riscN
A blocul de !surare *i evaluare a riscului de siste!: pe ba(a unui !odel !ate!atic !soar
riscul *i evaluea( consecineleN
A "eneratorul de strate"ie elaborea( strate"ia de rspuns la aciunea %actorilor de risc avJnd
spri7inul dispeceratului lo"istic *i al altor colaboratori interni *i e2terni.
4.8eneratorul de deci(ie: anali(ea( strate"ia pus la dispo(iie *i o pune n aplicare prin procesul
deci(ionalM
1-
D se %or!ulea( coninutul deci(ieiN
D se co!unic blocului de i!ple!entareN
D se aplic !surile special elaborate pentru a se contracara aciunea %actorilor de risc la %iecare
co!parti!ent *i n ansa!blul siste!uluiN
D se evaluea( per!anent re(ultatele constatJnduDse ndeprtarea sau ani<ilarea strii de
pericol.
d? C!NCLU&II
D E%icienti(area !odelului %uncional depinde deM in%or!aiile culese de la sti!ulatorii
e2terni *i stocate n ba(a de dateN co!petenele speciali*tilor care elaborea( sc<e!ele lo"ice ale
di%eritelor tipuri de scenarii *i !odelelor !ate!atice corespun(toareN viabilitatea strate"iilor
construite pentru prevenirea: di!inuarea sau ani<ilarea aciunii %actorilor de riscN
D %olosirea !odelelor in%or!ati(ate de "estionare a riscului n a%aceri se pre(int ast(i ca
*i n viitor: drept soluia cea !ai adecvat pentru nvin"erea stresului *i asu!area de ctre
!ana"eri a risculuiN
"estionarea riscului cu a7utorul unor instru!ente speciali(ate va repre(enta un suport de ba(
pentru susinerea deci(iei !ana"eriale n raport de evoluia eveni!entelor interne *i e2terne n
spaiul de con%lict econo!ic *i in%or!aional.

20

#ig+ )
Modelul 7unc5ional al managementului riscului
21
"!MENIUL= STRUCTURI I EDENIMENTE A "+S+E+
.=$PAR')$EN' )NF=R$A'). PA1)4 D ..).P.
.a4a de date @n timp real .a4a de imagini @n timp real
.A&A "E "ATE=
de7inete starea de pericol
alarmea46 sistemul
ini5ia46 procedura de
gestionare a riscului
CE
INTER#A'2
SISTEMUL C!N"US >#IRM2 E A#ACERE? S+C+
GESTI!A
NARUL
SITUA'IEI
"E RISC
G+S+R+
.L!CUL "E IMPLEMENTARE A "ECI&IEI .+I+"+
C!MUNICAREA
"ECI&IEI
APLICAREA
"ECI&IEI
EDALUAREA
PERMANENT2 A
RE&ULTATEL!R
C!MPARTIMENT IN#!RMATIC ACTID
C+I+A+
discriminator de scenarii
.L!C ANAL!GIC "E
M2SURARE I EDALUARE
A RISCULUI "E SISTEM
GENERAT!R "E
STRATEGIE
"ISPECERAT L!GISTIC
GENERAT!R "E RESURSE
PR!PRII I "IN
C!!PERARE
GENERAT!R "E
"ECI&IE
G+"+
C!MPARTIMENT "E
SIMULARE
>SPRIFIN?
C+S+
INI'IEREA
TIPULUI "E
RISCURI
"ESCRIEREA
M!"ULUI "E
PR!PAGARE CN
SISTEM
"E#INIREA I
EDALUAREA
C!NSECIN'EA
L!R
%+)+ Tipologia riscului
A+ LA NIDEL MICR!EC!N!MIC 57irm6?
Riscul pur D este de natur accidental: neintenionat: apare %r se!ne de averti(are:
independent de voina prilor: se re%er nu!ai la posibilitatea a"enilor econo!ici de a pierde
%r ca ace*tia s decid asupra !ri!ii pierderilorN se !ai denu!esc K riscuri asigura3ileL.
Aceste riscuri pot %i de !ai !ulte cate"oriiM
riscuri %i(iceM de%eciuni te<nice: accidente: cre*terea "radului de an"a7are la e%ort peste
posibilitile reale ale siste!ului: ntJr(ieri: etc N
riscuri %inanciareM "re*eli de calcule: pierderi de docu!ente: deteriorarea ba(ei de date *i
i!a"ini: etcN
riscuri subversiveM utili(area %rauduloas a resurselor %ir!ei: %alsi%icarea docu!entelor: a
situaiilor statistice *i de raportare: deturnarea %ondurilor %inanciare etc.
Riscul speculativ de re"ul este cunoscut: evaluat *i asu!at de ctre !ana"eriN este acela care
o%er a"enilor econo!ici atJt posibilitatea de cJ*ti"a un pro%it supli!entar dar *i posibilitatea de
a pierdeN atitudinea !ana"erilor poate %i de acceptare: aversiune sau neutralitateN
Riscul de neplat6 e2pri! probabilitatea a"enilor econo!ici de a nceta plile ctre %urni(orii
de !aterii pri!e: utila7e: utiliti: precu! *i de restituire a ratelor *i dobJn(ilor la creditele
bancare sau de plat a salariilor an"a7ailorN apare n condiiile unei %ir!e susceptibile de a da
%ali!ent. Acest tip de risc este puternic sti!ulat de erorile produse n coninutul planului de
a%aceri *i are un i!pact ne"ativ asupra capacitii de re%inanare. In aceste condiii pro%itul scontat
a %i obinut de ctre investitorul de capital trebuie s includ un %actor de actuali(are su%icient de
!are pentru a acoperi riscul de %ali!entN
Riscurile gestiunii proprii= sunt acele riscuri care vi(ea( atJt de%icienele !ana"eriale cJt *i pe
cele %uncionale din interiorul %ir!ei. Riscurile "estiunii proprii au structur <etero"en *i au un
i!pact ne!i7locit asupra re(ultatelor %ir!ei. ,in aceast cate"orie de riscuri %ac parteM
D riscurile "enerate de politica "lobal !ana"erial 5de re"ul sunt riscuri cu aciune strate"ic
"reu de "estionat: deoarece sunt produse ale !ana"e!entul de vJr%6N
D riscurile %uncionale 5 apar atJt n procesul de trans%or!are cJt *i n cel al relaiilor ntre
co!parti!enteN cele !ai "rave situaii de risc sunt cele n care cre*te n siste! ponderea prii
ne%uncionale6N
D riscul de le"alitate 5 dup cu! este de%init acest risc se re%er la pierderile provocate de
necunoa*terea *i neaplicarea prevederilor le"aleN uneori este atJt de evident ncJt poate "enera
retra"erea licenei sau autori(aiei de %uncionareN poate %i concreti(at n risc %iscal *i risc penal6N
D riscul de i!a"ine 5este produs de acei %actori care deteriorea( "radul de notorietate: a
reputaiei *i ncrederii publice ce pune n pericol %uncionarea sau e2istena %ir!eiN aceasta
nsea!n c produsele sau serviciile nu !ai au aceea*i cutare pe pia: iar onestitatea scopurilor:
corectitudinea *i le"alitatea aciunilor %ir!ei devin subiect de de(batere public sau 7uridic.
A riscul de co!unicare 5repre(int o ntrerupere sau o bulversare a %lu2urilor in%or!aionale n
interiorul or"ani(aiei: ntre or"ani(aia *i !ediul e2traor"ani(aional: care %ace i!posibil
des%*urarea dialo"ului *i ne"ocierii *i are ca %inalitate con%runtarea n spaiul co!unicaional
pJn la punctul de pierdere a identitii or"ani(aionale *i co!unicaionale N o co!unicare intern
de%ectuoas privind sc<i!brile *i perspectivele %ir!ei duce adesea la declan*area unui con%lict
!a7or ntre !e!brii acesteia *i conducere: de"enerea( de cele !ai !ulte ori: ntrDo cri(N n
acela*i !od: o co!unicare e2tern incoerent: a!bi"u *i contradictorie: privind scopurile *i
!odalitile de ndeplinire a acestora poate plasa %ir!a ntrDo situaie con%lictual cu una sau !ai
22
!ulte %ir!e din !ediul n care *i des%*oar activitateaN consecinele strii con%lictuale se pot
obiectiva n !suri sau deci(ii drastice: cu ur!ri ne"ative n %uncionarea %ir!ei *i n
pro!ovarea public a propriilor interese: creJnduDse ast%el condiii %avorabile pentru intrarea ei n
cri(.6.
Riscul economic A Este deter!inat atJt de evoluiile conte2tuale ale %ir!ei : cJt *i de calitatea
activitilor econo!ice des%*urate de aceasta. E2pri! incapacitile %ir!ei de a se adapta la
presiunile e2ercitate de un !ediu instabil utili(Jnd cJt !ai puine resurse 5acesta se e2pri! prin
"radul ndatorrii de risc: riscul de e2ploatare: riscul de pro%it: rata acoperirii riscurilor: !ar7a de
securitate a %ir!ei: riscul %inanciar dar *i riscul cre*terii in%laiei :riscul a!pli%icrii ratei dobJn(ii
la credite: riscul !odi%icrii ratei de curs valutar *i riscul investiional6.
Riscul comercial este direct le"at de calitatea po(iiei concureniale pe pia atJt a %ir!ei cJt *i a
produsului 5 produselor 6 sau serviciului 5 serviciilor6 acesteiaN acest risc produce o !are
di%eren ntre obiectivele stabilite n planul de a%aceri *i reali(rile obinuteN caracteri(ea(
ine%iciena politicii co!erciale 5a procesului de aprovi(ionare: stocare *i vJn(are6: a politicii de
preuri practicate de ntreprindere: precu! *i co!petitivitatea produselor sale.
.+ LA NIDEL MACR!EC!N!MIC> economia na5ional6 i mondial6?
Riscul social este cel provocat de eveni!ente sociale !a7ore: cu i!pact puternic asupra vieii
oa!enilor. Acest tip de risc este cu atJt !ai a"resiv cu cJt nivelul "eneral de de(voltare
econo!icoDsocial a rii este !ai sc(ut.
Riscul de 5ar6 !soar abilitatea unei tari de a %urni(a co!paniilor private re(idente sau
nere(idente precu! si entitilor "uverna!entale valuta necesara derulrii activitii acestoraN
aceast abilitate se re%er pe de o parte la convertibilitatea !onedei naionale ntrDo alt !oned
*i pe de alt parte: are n vedere riscul de trans%er de pro%ituri *i pli n a%ar 5a%erente unor
credite e2terne sau contracte co!erciale6N este deter!inat atJt de re(ultatele econo!ice cJt *i de
eveni!entele politice de se!ni%icaie !a7or cu! ar %iM r(boiul: cri(a de autoritate politic:
corupia la nivelul ad!inistraiei centrale etc.
Riscul economic se e2pri! prin cele dou %or!e de !ani%estareM in%laia *i *o!a7ul.
)n%laia este un de(ec<ilibru econo!ic !onetar care se !ani%est prinM cre*terea "enerali(at a
preurilor *i deprecierea banilorN este un de(ec<ilibru de ansa!blu al econo!iei care const n
apariia sau cre*terea discrepanei dintre !asa !onetar *i o%erta de bunuri %a de situaia
e2istent anteriorN
Procesul iese n eviden prin dou tendine independenteM cre*terea "enerali(at a preurilor *i
scderea puterii de cu!prare a banilor. Aceast di%eren dintre !asa !onetar *i o%erta de
bunuri este considerat un e2ces de !i7loace de plat sau de puterea de cu!prare no!inal %a
de cantitatea de bunuri o%erite sensibil !ai !ic.
AtJt natura cau(elor in%laiei cJt *i !surarea acesteia ridic nu!eroase proble!e. )n%laia se
!ani%est printrDun proces de cre*tere continu a preurilor iar de%laia este procesul invers: de
scdere a acestora.
9o!a7ul 3 de(ec<ilibru care repre(int un e2cedent al o%ertei %a de cererea de !unc cu niveluri
*i sensuri de evoluie di%erite pe ri *i perioade: avJnd iniial: caracter te!porar: iar n ulti!ele
dou decenii: unul per!anentN starea de inactivitate econo!ic total sau parial proprie celor
care nu au loc de !unc: sunt n cutarea unui loc de !unc: nuD*i pot "si de lucru ca salariai.
Riscul in7ormatic apare tot !ai %recvent n derularea activitilor din cadrul econo!iei naionale
*i se !ani%est prinM probabilitatea apariiei unor erori n coninutul %lu2urilor *i pro"ra!elor
in%or!aticeN intervenia inoportun: necali%icat n "estionarea reelelor in%or!aticeN lipsa de
23
e2perien a ad!inistratorilor *i utili(atorilorN neactuali(area ba(elor de date *i a %i*ierelor
!a"neticeN pericolele le"ate de producerea unor erori n siste!ele de teleco!unicaii.
C+ RISCURILE GL!.ALE sunt speci%ice !ediului "eopolitic internaional *i produc un
i!pact <otrJtor asupra a%acerilor internaionaleN aceste riscuri pot %i clasi%icate nM
A Riscuri *i a!eninri de tip reli"ios G
D Riscuri "enerate de disputele teritorialeN
D Riscuri "enerate de disputa <e"e!onic a !arilor puteri pentru cJ*ti"area supre!aiei n
di%erite (one *i accesul la resursele ener"eticeN
D Riscuri "enerate de aciunile teroristeN
D Riscuri "enerate de srcie *i subde(voltareN
D Riscuri ecolo"iceN
D Riscuri "enerate de contradicia dintre "Jndirea econo!ic unic *i %ra"!entarea politic a
PlaneteiN
D Riscurile "enerate de instituiile "lobalitare.

%+H+ Managementul riscului organi4a5iei
Funcionarea econo!iilor statelor dup concepia unitar a econo!iei de pia: a scos n
eviden %aptul c atJt la nivel !icroecono!ic cJt *i la nivel !acroecono!ic: acionea( o serie
de %actori subiectivi *i obiectivi: !otiv pentru care structurile econo!ice sunt e2puse n
per!anen la risc. Aceste riscuri apar n cadrul tuturor activitilor socioDecono!ice: pentru
%iecare din acestea !brcJnd %or!e particulare: n %uncie de tipul: !odul de !ani%estare:
precu! *i de intensitatea acestora.
Cn sens larg < Managementul riscului de%ine*te totalitatea !etodelor sau !i7loacelor prin
care este investi"at incertitudinea: ca situaie !a7or a !ani%estrii %actorilor de risc: *i sunt
prevenite e%ectele acestora asupra stabilitii procesului econo!ic: n scopul ndeplinirii
obiectivelor. $ana"e!entul riscului: ca proces al "estionrii unei situaii incerte: se aplic ri"uros
la toate nivelurile de des%*urare a activitii n cadrul or"ani(aiilor.
Cn sens restr:ns< managementul riscului cuprinde totalitatea operaiunilor prin care se
ur!re*te prevenirea *i li!itarea pierderilor care pot a%ecta atJt %ir!ele cJt *i persoanele.
$ana"e!entul riscului: parte co!ponent a *tiinei !ana"eriale: se situea( n cate"oria
*tiinelor !ultidisciplinare ce necesit e2ploatarea unor in%or!aii din do!eniile econo!ic:
te<nic: operaional: statistic: 7uridic: social *i psi<olo"ic. $ana"e!entul riscurilor ntrDo
or"ani(aie cade n responsabilitatea !ana"erului *i ec<ipei !ana"eriale care trebuie s
ndeplineasc obiectivele stabilite pentru or"ani(aie. In coordonarea !ana"e!entului riscurilor
trebuie s se in sea!a de !a2i!i(area pro%itului or"ani(aiei dar: n acela*i ti!p: trebuie s se
aib n vedere cerinele clienilor *i salariailor. >a nivelul or"ani(aiei: !ana"e!entul riscului
ur!re*te ndeplinirea ur!toarelor obiectiveM
A stabilirea unei de%iniii co!une acceptate a riscului *i a tipurilor de risc care s alctuiasc o
sc<e! de riscuri speci%ice pentru or"ani(aieN
A inventarierea: pe cJt posibil: a tuturor riscurilor 5pericolelor previ(ibile6 interne *i e2terne *i
elaborarea unei <ri a riscurilorN
A calcularea probabilitilor de !ani%estare *i "ravitii i!pactului asupra re(ultatelor esti!ateN
A proiectarea *i reali(area unui siste! %uncional 5 in%or!atic6 de "estionare a situaiilor de
risc: de%inirea responsabilitilor n cadrul siste!ului: orientarea succesiv *i si!ultan a %lu2ului
24
de in%or!aii ntre co!parti!ente :deter!inarea pierderilor *i %or!ularea strate"iilor de rspunsN
D elaborarea unui siste! de !surare a per%or!anei econo!ice care s ia n considerare
pierderea prev(ut 5costul activitii6: pierderea neprev(ut 5!surarea riscurilor6 alocarea de
resurse pentru %iecare risc acolo unde este posibil *i reali(rile a7ustate pentru %iecare risc
5rentabilitatea econo!ic adaptat la %actorul de risc6N
A stabilirea preurilor produselor *i serviciilor luJnd n considerare noile situaii care au a%ectat
per%or!anele %ir!eiN
A elaborarea: pentru toate structurile or"ani(aiei: a unor planuri de recuperare n ca( de
de(astre sau a unor planuri de continuitate a activitii: actuali(area *i testarea cu re"ularitate a
acestor planuriN
A abordarea cibernetic a reali(rilor *i e*ecurilor siste!ului de !ana"e!ent *i a7ustarea lui
prin se!nale de co!and *i re"lare a %uncionriiN
A per%ecionarea cuno*tinelor an"a7ailor n do!eniul atenurii aciunii %actorilor de risc *i
controlului di%eritelor tipuri de riscuri or"ani(aionale.
Managementul riscului organi4a5ional are ur!torul coninutM identi%icarea riscurilor
or"ani(aionale: Anali(a *i evaluarea riscurilor: de(voltarea unei strate"ii de rspuns n condiii
de risc : controlul riscurilor *i trans%erul %inanciar al riscului
%+H+%+ Identi7icarea riscului organi4a5ional
)denti%icarea *i de%inirea riscurilor %ace parte inte"rant din plani%icarea strate"ic a
or"ani(aiei care va asi"ura deter!inarea probabilitilor de apariie a unor riscuri pe ti!pul
derulrii activitilor.
Elaborarea pro%ilului de risc al unei %ir!e ar trebui s nceap prin identi%icarea a cJt !ai !ultor
tipuri de riscuri operaionale la care este e2pus. In etapa anterioar procesului de identi%icare a
riscurilor !ana"e!entul %ir!ei trebuie s revadM
D atributele *i caracteristicile clienilor ce %or!ea( porto%oliul co!paniei N
D produsele de asi"urare si activitile le"ate de acestea 5 desi"nul: i!ple!entarea *i procesele
%olosite pe tot parcursul ciclului operativ6N
D surse de clientelN
D canalele de distribuie N
D co!ple2itatea si volu!ul tran(aciilorN
D con*tienti(area: co!porta!entul *i atitudinea %ata de risc N
D practica !ana"e!entului resurselor u!aneN
D !ediul de a%aceri: inclusiv %actorii politici: 7uridici: socioDde!o"ra%ici: te<nolo"ici si
econo!ici N
D co!petiia N
D structura pieei .
In activitile derulate de %ir! se pot !ani%esta unele riscuri operaionale care nu au pre(entat
relevan n strate"ia sau planul de a%aceri "eneral 5a%erente unui produs de asi"urare sau
activiti6. $ana"erul de risc stabile*te "radul de detaliere *i nivelul de identi%icare a riscurilor
punJnd accent pe "estionarea acelor riscuri care sunt speci%ice structurii sale. Cnele riscuri ies n
eviden !ai u*or altele !ai "reu iar acestea din ur! pot %i identi%icate abia dup declan*area lor
*i provocarea unor pierderi i!portante n cadrul or"ani(aiei. In procesul de identi%icare a
2#
riscurilor trebuie s se porneasc de la principalele sale do!enii de activitate: respectiv de la
strate"iile proprii. =rice produs sau serviciu !ai presupune *i o nou procedur n procesul de
depistare *i anticipare a riscurilor accidentale: pentru a se obine cele !ai bune !etode de
li!itare sau prevenire a e%ectelor acestora. )denti%icarea riscurilor: de%inirea *i locali(area lor
constituie pri!a etap din !ana"e!entul riscului or"ani(aional *i acest de!ers const n
deter!inarea riscurilor asociate %iecrui tip de produs sau serviciu. Pentru un !ana"er de risc
procesul de identi%icare repre(int re(ultatul unui co!ple2 de %actoriM aptitudini deosebite:
e2perien relevant n do!eniu: priceperea de utili(a cu succes te<nicile speci%ice de
!ana"e!ent.
Riscul poate %i identi%icat %olosind di%erite !etodeM
ntoc!irea unor liste de control care cuprind surse poteniale de risc *i ntoc!irea "ra%ic
a pro%ilului de riscN
anali(a docu!entelor disponibile n ar<iva %ir!ei: pentru identi%icarea proble!elor care
au aprut n situaii si!ilare celor curenteN
stabilirea di!ensiunii riscurilor prin utili(area e2perienei personalului prin invitarea
acestora la o *edin %or!ala de identi%icare a riscurilor. ,e !ulte ori oa!enii de
specialitate sunt con*tieni de riscuri *i proble!e pe care ceilali nu le sesi(ea(. =
co!unicare e%icient este una dintre cele !ai bune surse de identi%icare *i di!inuare a
riscurilorN
identi%icarea riscurilor i!puse din e2terior 5prin le"islaie: sc<i!bri n econo!ie:
te<nolo"ie6 prin dese!narea unei persoane care s participe la ntrunirile asociaiilor
pro%esionale: la con%erine *i care s parcur" publicaiile de specialitate.
co!pararea riscurilor cu cele survenite n cadrul proiectelor si!ilare: de%inirea riscurilor
*i stabilirea bu"etului alocat pentru %iecare.
Pentru a obine per%or!ane *i un pro%it pro"no(at cei care se ocup de !ana"e!entul
riscului anali(ea( raportul dintre risc *i cJ*ti". Aceast aciune trebuie s includ
instru!ente *i proceduri speci%ice %iecrui sector. Nu e ne"li7at nici incertitudinea: care
necesit un consu! substanial de capital deoarece aceasta nu poate %i "estionat prin
te<nici tradiionale.
)denti%icarea riscurilor se reali(ea( prin scenarii de pierdere posibile pentru activiti:
tran(acii *i produse. Cnele lucrri din do!eniul riscurilor bancare K 8estiunea riscurilor
bancare D >u!inia Ro2in
2
pre(int !etodolo"ia elaborrii pro%ilului de risc care s e2pri!e
e2punerile la risc a di%eritelor co!ponente. In cadrul acestei !etodolo"ii este necesar
identi%icarea %recvenei *i !ri!ii pierderilor care pot %i "enerate de e2puneri. Frecvena se re%er
la nu!rul de apariii ale eveni!entelor asociate unei e2puneri pe parcursul ori(ontului
de plani%icare. 8ravitatea pierderilor !soar i!pactul %inanciar care re(ult datorit
eveni!entelor asociate e2punerii la risc. Procesul de identi%icare a riscurilor a evoluat de la
o etap la alta n %uncie de !isiunile *i structurile %ir!elor. 'oate a%acerile iau n considerare un
ele!ent de risc: care s le asi"ure un pro%it potenial. $odul n care %ir!a tratea( di%eritele tipuri
de risc *i %elul n care decide s le "estione(e: repre(int un criteriu i!portant n stabilirea
structurii or"ani(atorice a %ir!ei *i a !odului de a aciona pe pia: n relaiile cu clienii *i cu
concurena.
'otu*i este de re!arcat c nu toi !ana"erii au acela*i apetit pentru risc. Apetitul la risc
repre(int un ter!en "eneral c<e!at s !soare tendina unor persoane ctre un "rad de risc !ai
2
>u!inia Ro2in 3 K8estiunea riscurilor bancareL: Ed. ,idactic *i Peda"o"ic: Bucure*ti: 1--+: pa". 30
2/
ridicat sau !ai sc(ut. El este deter!inat de o co!binaie de doi %actori principali: e2periena
individual *i nclinaia natural: "enetic: de asu!are sau nu a riscurilor.
)denti%icarea riscurilor este un proces care di%er de la co!panie la co!panie %iind direct
le"at de !ri!ea acestora. Alta este proble!a cu care se con%runt sectorul ntreprinderilor
!i7locii *i !ici: ro!Jne*ti. Ele di%er prin natura lor de !arile ntreprinderi. Adesea: ele operea(
cu structuri !ai puin de(voltate: %r a avea un risc !ana"er sau un e2pert special an"a7at n
acest scop. Responsabilitatea pentru risc este !prit la nivel de conducere: directorul %inanciar
%iind cel care de re"ul: se ocup de toate aspectele le"ate de riscul a%acerii.
>a or"ani(aiile !ultinaionale e2ist co!parti!ente de risc care se ocup de aspectele le"ate
de "estionarea riscurilor lor: de relaiile de coordonare a personalului: de recrutarea an"a7ailor:
de sntatea *i securitatea salariailor: de utili(area po*tei electronice. Intreprinderile !i7locii *i
!ici au resurse li!itate: ceace deter!in o anu!it po(iie de indi%eren %a de riscuri.
.onductorii ntreprinderilor nu se "rbesc s i!ple!ente(e un siste! de identi%icare *i reducere
a riscurilor de*i: sunt con*tieni de riscurile la care este e2pus a%acerea lor. Abordarea %atalist a
riscului poate avea consecine ne"ative pe plan %inanciar *i nu nu!ai: n tratarea aspectelor le"ate
de riscul n a%aceri e i!portant abordarea unic: centrali(at. Fiecare co!panie are dina!ica sa
proprie *i este !ereu ntrDun proces de sc<i!bare.
%+H+*+ Anali4a i evaluarea riscului
1arcina de ba( a anali(ei riscului const n o%erirea in%or!aiilor obiective care s dea rspuns la
ur!toarele ntrebriM
D care dintre e2punerile la risc pot co!pro!ite ndeplinirea obiectivelor de ctre %ir!Q
D care este %recvena de apariie a acestoraQ 5anali(a %recvenei6
D care este i!pactul aciunii lor asupra re(ultatelorQ 5anali(a consecinelor6
Anali(a n cau( poate %i considerat drept co!ponent i!portant a !ana"e!entului de risc prin
care se %or!ulea( un re!ediu pentru atenuarea consecinelor produse de riscuri *i adaptarea
or"ani(aiei la noile condiii ale !ediului.
Anali(a riscurilor se %ace prinM
- identi%icarea tuturor situaiilor care pot "enera o pierdere %inanciarN
- elaborarea scenariilor de pierdere pentru eveni!entele identi%icateN
- alocarea di%eritelor e2puneri de risc pentru %iecare ele!ent identi%icatN
- se anali(ea( %recvena istoric n care sDau produs riscuri identice sau ase!ntoareN
- se co!par %recvena cu !ri!ea risculuiN
- se %ace a"re"area nivelului de risc pentru %iecare produs sau operaie identi%icatN
- atunci cJnd se lansea( un nou serviciu sau produs: se anali(ea( riscul acestuia din punct de
vedere al cererii de pe pia: al costului: al !odului de pro!ovare .
4iitorul va %i al a%acerilor care se ba(ea( pe un !ana"e!ent e%ectiv al riscului. Acesta este
!otivul principal pentru care !ana"erii: speciali*tii sunt con%runtai cu provocarea de aDl
identi%ica *i controla . 9tiina viitorului: pro"noseolo"ia pune la dispo(iia acestora un set de
!etode *i te<nici !enite s !bunteasc calitatea in%or!aiilor necesare identi%icrii: anali(ei
*i prevenirii unei situaii de risc !a7or.
,i%erii teoreticieni atJt civili 5Erlan": Peter Fis<burn: .a!elia Raiu: Bell!an6 cJt *i !ilitari
5>anc<ester: 4oltera: etc.6 au apreciat necesitatea aplicrii !etodelor !ate!atice pentru
anticiparea unor aciuni des%*urate n condiii bine deter!inate. In *tiin: un !odel !ate!atic
este o !uli!e de una sau !ai !ulte relaii !ate!atice e2istente ntre variabile 5care se!ni%ic
2+
valori nu!erice ale unor laturi ale %eno!enului6 *i una sau !ai !ulte ipote(e ad!ise privind
des%*urarea viitoare a %eno!enului. Prin ur!are n procesul de identi%icare: anali( *i !surare
a riscului unei a%aceri !ana"erii pot utili(a !etode !ate!atice de calcul. $etodele !ate!atice
se clasi%ic n dou !ari "rupeM deter!iniste 5condiii certe6 *i sto<astice 5probabilistice 3 condiii
incerte6.
Metodele matematice deterministe sunt acelea n care para!etrii care caracteri(ea( procesul
!odelat sunt cunoscui cu preci(ia necesar "arantrii valabilitii re(ultatelor: iar !odelul nu are
n structura sa 5%uncia scop: restricii: variabile: coe%icieni6 nici un %actor aleator 5adic !ri!i
e2pri!ate prin variabile aleatoare6. ,e cele !ai !ulte ori para!etrii unui !odel !ate!atic
deter!inist sunt valori !edii ale unor variabile aleatoare. 4ariabilele de deci(ie 5necunoscutele6
ale !odelului iau valori n do!eniul restriciilor i!puse de structura !odelului. 1oluia obinut
prin re(olvarea !odelului satis%ac restriciile 5soluiile posibile6 *i corespunde criteriului opti!
adoptat. Aceast soluie are *i ea un caracter deter!inist.
Metodele matematice sto8astice 5probabilistice6 sunt acelea n care unii para!etrii sunt
variabile aleatoare ale cror valori nu pot %i nlocuite cu valori !edii corespun(toare ci: sunt
supuse calculului probabilistic. Adoptarea deci(iilor n condiii de incertitudine 5risc6 este o
activitate co!ple2 *i i!plic utili(area !etodelor probabilistice pentru ale"erea unei deci(ii cJt
!ai aproape de cea opti!.
Evaluarea riscurilor
Riscurile operaionale trebuie n !od constant evaluate pentru a nele"e e%ectele e2punerilor la
aceste riscuri.
Evaluarea riscurilor este un proces co!ple2 care %olose*te te<nici *i instru!ente !ate!aticoD
econo!ice.
In ca(ul evalurii riscurilor n cadrul proieciilor %inanciare !ana"eriale: n cadrul evalurii
riscului e2ist variate !etode de anali( *i !surare.
In ur!a anali(ei este posibil s se constate c o parte a riscurilor sunt de7a bine controlate:
%apt de care trebuie inut cont n deter!inarea i!pactului pe care ele l pot avea asupra
co!paniei.
,up anali(area riscurilor se stabile*te siste!ul de evaluare a riscurilorN n siste!ul de
evaluare e2ist variate !etode de anali( *i !surare a riscurilor.
$etodele de !surare a riscurilor sunt di%erite n %uncie de cate"oriile de riscuri. Ast%el n
riscul de alocare a capitalului n procesul investiional
3
se %olosesc ur!toarele !etode
probabilistice5 sto<astice6M cea a distribuiei de probabilitate *i cea a deviaiei standard.
$etoda distribuiei de probabilitate const n stabilirea %lu2urilor de nu!erar considerJnd trei
scenariiM unul este opti!ist: altul realist: iar al treilea este pesi!ist. 1e stabilesc valori probabile
ale rentabilitii proiectului n %uncie de aceste trei stri: stabilinduDse care dintre cele trei
variante este cea !ai puin riscant.
Prin !etoda deviaiei standard se !soar di%erenele intervalelor de distribuie a
probabilitii. Ast%el deviaia standard este o probabilitate: repre(entJnd variaia de la valoarea
stabilit: acceptat: la o valoare n plus sau n !inus: care poate aduce cJ*ti" sau pierdere. Ea se
calculea( cu a7utorul coe%icientului de variaie. $ana"e!entul riscului poate con%ir!a c un
potenial de risc !are: bine controlat: poate avea un i!pact !ai !ic decJt un risc !ic care nu este
bine controlat. Este necesar o anali( corect a nivelurilor de risc *i cuanti%icarea lor e2act.
3
,up Paul Halpern: O. Frred Eeston: Eu"ene F. Bri"<a! 3 RFinane !ana"erialeL :Ed. Econo!ic: pa". 4&0
2&
Anali(a presupune proceduri speci%ice pentruM noile produse sau servicii: nre"istrrile %inanciarD
contabile: e2punerile la risc. 1e eli!in n acest %el posibilitatea pierderilor.

%+H+-+ "e4voltarea unei strategii de r6spuns @n condi5ii de risc
.onstituie a treia co!ponent a procesului de !ana"e!ent al riscului or"ani(aiei *i const
n "sirea unei strate"ii de "estionare a riscurilor: nu!it n ter!inolo"ia de specialitate
de4voltarea unei strategii de r6spuns+ In %uncie de tipul riscurilor or"ani(aionale precu! *i de
intensitatea cu care acestea acionea( asupra co!parti!entelor: %unciilor *i ansa!blului
or"ani(aional: riscurile pot produce e%ecte de(astruoase *i: ca ur!are: pre(ena acestora trebuie
s pun n alert !a2i! ec<ipa !ana"erial. Aceasta trebuie s "seasc o strate"ie de rspuns
cJt !ai adecvat situaiei create *i speci%icitii riscurilor care: de re"ul: cuprindeM
A de%inirea riscurilor *i a e%ectelor produse de acestea n condiiile unui i!pact i!inent asupra
procesului !ana"erial or"ani(aionalN
A asi!ilarea %actorilor probabilistici adecvai n evaluarea riscurilor *i e%ectelor produse de
acesteaN
A calea 5!etoda6 interactiv aplicat n scopul reducerii la !ini! a e%ectelor ne"ative ale aciunii
riscurilor: ca ur!are a anali(ei re(ultatelor: etapelor anterioare.
Este necesar de !enionat %aptul c o politic !ana"erial de succes elaborea( strate"ii
e%iciente de rspuns la aciunea riscurilor n !sura n care posed o e2perien n derularea
activitilor !ana"eriale n ase!enea condiii de incertitudine.
Pentru a nre"istra succese notabile !ana"e!entul riscului or"ani(aional ia n calcul
de%inirea riscurilor or"ani(aionale *i nre"istrarea consecinelor acestora sub %or! de cost.
,up de%inirea riscurilor *i esti!area lor probabilistic principala proble! a !ana"erilor
const n "sirea *i aplicarea strate"iei opti!e de rspuns pentru evitarea sau reducerea riscurilor.
In literatura de specialitate sunt cunoscute *i aplicate # cate"orii de strate"ii distincte de reducere
a riscurilorM acceptarea riscurilor: evitarea riscurilor: !onitori(area riscului *i pre"tirea planului
pentru situaii i!previ(ibile: trans%erul riscurilor: reducerea siste!atic a riscurilor.
In planul "Jndirii !ana"eriale : pentru %or!ularea unei strate"ii de rspuns la aciunea %actorilor
de risc: trebuie s se ur!reasc reali(area ur!toarelor obiectiveM
D diminuarea riscului prin aplicarea re!ediilor si!ple *i accesibile: cu! ar %i de e2e!plu:
or"ani(area raional a "estiunii parolelor utili(atorilor care: de !ultiple ori: reduce pericolul
accesului nesancionatN
D evaziune de la risc prin inter!ediul aciunilor de ordin or"ani(atoricN
D schimbarea caracterului riscului pe contul %unciei asi"urrii n ca(urile apariiei situaiilor
i!previ(ibileN
A acceptarea riscului contJnd pe strate"ia "estiunii lui.
Pentru a elabora strate"ii e%iciente de rspuns la aciunea %actorilor de risc este necesar
practicarea un !ana"e!ent de %ir! ba(at pe e2perien !ana"erial n "estionarea activitilor
care se derulea( n condiii de risc *i incertitudine.
%+H+)+ Controlul riscului
2-
Repre(int a patra co!ponent distinct a procesului de !ana"e!ent al riscului n cadrul
or"ani(aiei *i cuprinde activitile de !onitori(are *i control al riscurilor. Aceste activiti includ
identi%icarea di!ensiunilor de producere a riscurilor pe ba(a calculelor probabilistice:
nre"istrarea acestora *i ur!rirea periodic a evoluiei lor pe ba(a controalelor de rutin. In
elaborarea unui ase!enea siste! de !onitori(are a riscurilor !ana"erul trebuie sD*i ia unele
!suri printre care !enion!M
A corectarea co!porta!entului si atitudinilor %ata de risc prin aplicarea unor sti!ulente
care sa %acilite(e con*tieti(area riscului si prin aceasta i!ple!entarea strate"iei de control
a riscurilor N
A adaptarea proceselor si siste!elor interne la aciunea %actorilor de riscN
A trans%erarea e2punerilor operaionale prin e2ternali(are N
A acceptarea unui anu!it risc operaional care se ncadrea( n li!itele de toleran
stabilite ale risculuiN
A %urni(area unor %onduri pentru pierderile anticipate 5a*teptate6 *i !eninerea unor re(erve
%inanciare pentru pierderile nea*teptate ce pot surveni n des%*urarea nor!ala a activitiiN
D asi"urarea 5nu!irea6 unei persoane responsabil pentru %iecare cate"orie de riscN
A alctuirea %i*ei de eviden a riscurilor din care s re(ulte severitatea aciunii acestora *i
probabilitatea de apariieN se poate e%ectua o ierar<i(are a riscurilor 5o clasi%icare6 *i n
%uncie de acestea se pot stabili strate"ii adecvate de rspunsN
A actuali(area per!anent a siste!ului de "estionare a riscurilor pe ba(a controalelor de
rutin n scopul dese!nrii evoluiei %actorilor de risc n di%erite etape ale procesului
!ana"erial.
Pentru a conduce o a%acere trebuie identi%icate riscurile posibile ale a%acerii: n %uncie de
atitudinea %a de risc: n care se dore*te asu!area unor riscuri !ai !ari sau !ai !ici: !ana"erul
co!paniei decide cu! va "estiona riscul. Este bine cunoscut conceptul dup care succesul n
a%aceri depinde de asu!area unor riscuri. Fr asu!area unui ele!ent de risc: pro%itul reali(at
poate %i destul de sc(ut. Asu!JnduD*i !ai !ulte riscuri: cresc *i *ansele obinerii unui pro%it !ai
i!portant: dar *i posibilitatea unor pierderi pe !sur. 'otul e s pstre(i un ec<ilibru bine
stabilit ntre risc *i cJ*ti". ,e %apt este una dintre trsturile clar conturate: ale calitii
!ana"eriale: n orice activitate e2ist un ele!ent de risc: care nu poate %i anticipat. ,e e2e!plu:
n !o!entul acordrii unui credit: banca *i ia riscul de a nu pri!i napoi banii !pru!utai *i
dobJnda a%erent. ,e ase!enea cJnd se investe*te ntrDo co!panie prin cu!prarea de aciuni:
investitorul *i asu! riscul ca acea co!panie s nre"istre(e n viitor pierderi sau s dea
%ali!ent. Asu!area unui anu!it risc: presupune "estiunea corect a lui *i este ur!at de
a*teptarea unui re(ultat prin care s se obinM un bene%iciu: prin dobJnda obinut n ca(ul unui
!pru!ut bancar: un cJ*ti" supli!entar prin obinerea de dividente n ca(ul investiilor n aciuni:
po(iie !ai puternic pe piaa !r%urilor *i a altor produse bursiere.
)n !ana"e!entul riscurilor e necesar o abordare unic: centrali(at: siste!ic. ,in literatura
de specialitate se desprinde idea c atitudinea %a de risc depinde %recvent de te!pera!ent: n
acest sens identi%icJnduDse di%erite atitudini de asu!are a riscurilorM
S atitudini %ataliste: ce e de ntJ!plat s se ntJ!ple
S conservatoare: riscurile se pot petrece doar dup scenariile cunoscute
S active: riscurile se anali(ea( pe %iecare produs: pia: concuren
Aceast atitudine se aprecia(: c este caracteristic *i n %uncie de tipul structurii "enetice al
conductorului. ,up cu! se *tie n derularea a%acerilor se ntJ!pin presiuni intense n
30
!eninerea avanta7elor concureniale. Adesea: riscul este !surat retroactiv: cu pierderile directe
servind drept unitate %inanciar *i cadru de plani%icare.
.ontrolul riscurilor ncepe din pri!ele aciuni de proiecie strate"ic *i nu se ter!in practic
niciodat: deoarece trebuie reali(at per!anent pe tot parcursul vieii unei co!panii.
%+H+H+ Trans7erul 7inanciar al riscului
AtJt riscul pur cJt *i cel speculativ pot %i "estionate prin te<nici de %inanare. A%acerile
e2puse la riscurile pure pot %i asi"urate prin cu!prarea unei polie de asi"urare. Ins nu toate
tipurile de risc pot %i acoperite prin polie de asi"urare *i: din acest !otiv: !ana"erii identi%ic
per!anent alte te<nici. In procesul !ana"e!entului riscului: identi%icarea: evaluarea: atenuarea
e%ectelor *i controlul riscurilor sunt eseniale pentru evitarea unor pierderi i!predictibile:
neplani%icate cu consecine ne%aste la nivelul an"a7ailor: al structurilor or"ani(atorice: si!bolice
*i !ana"eriale.
Prin ur!are: lu!ea !odern este preocupat de "sirea unor instru!ente %inanciare
derivate: a unor !odele e%iciente de plat n tran(acii n a*a %el ncJt s e2iste o cJt !ai bun
"estionare a riscului asociat a%acerii derivate. Rolul instru!entelor %inanciare derivate este acela
de a asi"ura trans%erul riscurilor de pe piaa la vedere 5valutar *i de !r%uri6 pe cea de %utures.
'otodat acestea o%er avanta7ele unui !ana"e!ent e%icient al porto%oliilor de titluri *i "enerea(
oportuniti de cJ*ti" prin operaiuni speculative.
Noile te<nici !ani%estate n anali(a riscului co!ercial i!pun o te!einic %unda!entare a
acestor instru!ente care au un rol deloc ne"li7abil n politica pe care !ana"erii o aplic n scopul
di!inurii e2punerii la risc a %ir!elor.
=ricare a%acere care i!plic riscuri deosebite sau utili(ea( te<nolo"ii %oarte costisitoare: de
re"ul :este pre%erabil s %ie asi"urat la instituii de pro%il speciali(ate n asi"urri. In acest !od
%ir!a e%ectuea( un trans%er al riscurilor ctre o alta instituie speciali(at n asi"urri: ce posed
n !od evident co!petene superioare n !onitori(area *i controlul riscurilor. )n cadrul unor
de(astre sau a unor situaii de cri(a prelun"it: ns*i societile de asi"urri trebuie s se
reasi"ure atJt n cadrul unor uniti de pro%il si!ilar: apelJnd ns de !ulte ori *i la a7utorul
!ediului bancar. E2ista deci *i un trans%er al riscului de asi"urare c<iar n rJndul unitilor de
asi"urri. Aceste e2e!ple identi%ica !odalitile directe de trans%er ale riscurilor n cadrul unor
proiecte sau ns*i ntre instituiile de asi"urri !potriva acestor %actori.
E2ist ns *i !odaliti de trans%er indirect ale riscurilor: cu! ar %i de e2e!plu an"a7area unui
e2pert n cadrul unui proiect pentru a evalua sau !onitori(a derularea anu!itelor activiti:
repre(entJnd n spe tot o %or!a de trans%er a riscurilor: de data acesta ns: din partea
!ana"erului de proiect ctre o alta persoan considerat !ai cu e2perien sau !ai co!petent n
do!eniu.
%+,+ Reac5ia managerilor 7a56 de risc
$ana"erii *i ec<ipele !ana"eriale ale or"ani(aiilor actuale acionea( ntrDun !ediu co!ple2 cu
o dina!ic n cre*tere: cuprin(Jnd aspecte politice: econo!ice: te<nolo"ice: culturale: sociale *i
e!oionale caracteri(ate de un "rad ridicat de incertitudine *i risc. 1uccesul %ir!ei !oderne va
depinde n direct !sur de capacitatea !ana"erilor *i a an"a7ailor de a !ri %le2ibilitatea:
vite(a de lucru *i de rspuns: de aD*i ndrepta preponderent preocuprile ctre client: ctre
31
de(voltarea de noi di!ensiuni ale co!unicrii n cadrul or"ani(aiilor *i nu n ulti!ul rJnd de
abilitatea acestora de a recunoa*te: asu!a *i "estiona riscul.
.onducerea *i "estionarea ntreprinderii capt un puternic caracter inovativ *i previ(ionar:
corespun(tor unui !ana"e!ent state"ic preventiv n cadrul cruia !ana"e!entul riscului ocup
un rol central n de(voltarea a%acerilor.
'eoriile deci(ionale !oderne evidenia( atitudinea "eneral de respin"ere a situaiilor de
risc: caracteristic %iecrui individ: o!ul %iind orientat prin structura sa spre obinerea unor
re(ultate cJt de cJt si"ure. .ele !ai !ulte studii ar"u!entea( idea c e2ist o strJns le"tur
ntre de(voltarea personalitii :(estrea cultural a individului *i atitudinile acestuia n raport cu
%actorii de risc. In %uncie de natura unor ele!ente care in de structura proceselor psi<ice de
cunoa*tere: !otivaionale: volitive *i a%ective: !ana"erul decide care trebuie s %ie atitudinea lui
%a de risc. ,ac aceste teorii sunt valabile la nivel "eneral: cu atJt !ai !ult ar trebui
particulari(ate la situaia !ana"erilor sau a persoanelor i!plicate n conducerea unor structuri
politice: econo!ice: sociale.
=rice or"ani(aie: n raport cu ci%ra de a%aceri: cu do!eniul de activitate: cu di%icultatea
%unciilor ar trebui s posede o structur speciali(at n do!eniul pro"no(elor pentru
identi%icarea: !onitori(area *i !ini!i(area %actorilor de risc: structur condus de ctre un
!ana"er de risc.
Acesta ar trebui s %ie n contact cu ulti!ele nouti *i descoperiri *tiini%ice re%eritoare la
strate"iile de co!batere *i di!inuare a riscurilor. ,e obicei or"ani(aiile nu au ase!enea
departa!ente speciali(ate 5or"ani(aiile !ici6 *i n ast%el de ca(uri activitile de !ana"e!ent de
risc sunt preluate de !ana"erul "eneral.
Este necesar sa se tina cont de co!porta!entul !ana"erilor n %aa situaiilor de risc n %uncie de
!odul n care *i asu!a e%ectiv riscuri si e2pri! pre%erine n !aterie de risc: %olosind te<nici si
procedee D altele decJt cele clasice = ast%el de nele"ere a conceptului de TriscT de ctre
!ana"eri conduce la o anu!ita atitudine a acestora %ata de risc caracteri(ata prin trei trasaturi
eseniale si anu!eM
D sensibilitatea sc(uta a !ana"erilor %ata de esti!rile probabilistice ale re(ultatelor posibileN
D !obili(area voita a !ana"erilor asupra unor obiective i!portante si in%luena <otrJtoare a
acestei !obili(ri asupra deci(iilor !ana"erialeN
D distincia clar ntre asu!area riscului de ctre !ana"eri si 7ocul <a(ardului.
)!portanta riscului n luarea unei deci(ii este data de locul pe care acesta l ocupa n teoria
deci(iei: de ran"ul n ideolo"ia !ana"eriala si de interesul D n ascensiune D pentru evaluarea
riscurilor n !ana"e!ent. .ercetarea rolului riscului n luarea deci(iei: rar a avut ca obiect
co!porta!entul !ana"erial: %apt ce a condus la deosebiri clare re%eritoare la conceptul TriscT
propus de teoria deci(iei si cel propus de !ana"er.
a6+ Credi3ilitatea redus6 @n estim6rile pro3a3ilistice ale re4ultatelor posi3ile+ E2pri!
nencrederea !ana"erilor n esti!rile probabilistice pe care nu le nele" *i prin ur!are: nu le
utili(ea(N acest tip de !ana"eri %olosesc prete2te di%erite n scopul e2cluderii calculului
probabilistic din teoria deci(ional. In "eneral: o ase!enea prestaie !ana"erial las de dorit:
i"nor unele re(ultate posibile: de*i %oarte puin probabile: de ase!enea: nu ine sea!a de
evoluia ulterioar a acestora. 1unt !o!ente n care eveni!ente cu probabilitate slab de
producere dar cu consecine puternice *i %ac totu*i apariia: se a7un"e rapid la cri(: %eno!en ce
pune n pericol e2istena or"ani(aiei. >a polul opus se situea( acei !ana"eri care !a2i!i(ea(
riscul: utili(ea( noiunea Krisc !a2i!L: %apt ce conduce i!plicit la respin"erea asu!rii unei
deci(ii ce anulea( unele investiii pe ter!en lun": datorit suprasolicitrii pericolului acestei
aciuni.
32
b6 Mo3ili4area managerilor asupra unor o3iective importante
Ale"erea unei opiuni riscante de ctre decident depinde de relaia dintre pericolele *i
oportunitile pe care le pre(int varianta de aciune pe de o parte *i obiectivele pe care
!ana"erul de risc leDa %i2at: pe de alt parte. ,ecidentul n acest ca( *i concentrea( atenia
asupra valorii critice care separ reu*ita de e*ec. 'er!enii cei !ai des utili(ai de ctre !ana"erii
de risc n aceste situaii suntM obiectiv: pra" de re(ultat 5e2e!pluM punctul !ort6 *i un nivel de
supravieuire: %iecare din acestea e2pri!Jnd trei stri posibileM reu*it: e*ec: dispariie. .on%or!
teoriei respective este necesar evitarea a7un"erii sub pra"ul de re(ultat: atenia %iind concentrat
doar asupra pericolului e!inent: oportunitile unui eventual cJ*ti": trecJnd n planul al doilea.
,orina de a a7un"e deasupra pra"ului i !pin"e deseori pe !ana"eri spre acceptarea %actorilor
de risc. .u! acest pra" este perceput *i stabilit n !od arbitrar de %iecare !ana"er de risc: re(ult
c respectiva teorie are o aplicabilitate relativ n teoriile deci(ionale.
c. "i7eren5ierea @ntre asumarea riscului de c6tre manageri si Iocul 8a4ardului A re(ult din
preocuparea per!anent a persoanelor care ndeplinesc %uncii de conducere de aD*i pstra
neatins reputaia. Este si!plu de neles c: un bun !ana"er este cel care *i asu! riscuri n
!od con*tient *i nu se ba(ea( pe noroc. ,up unele interpretri: !ana"erii co!peteni sunt
capabili s alea" Kriscurile buneL 5ce conduc or"ani(aia spre succes6 *i s evite Kriscurile releL
5ce su"erea( e*ecul6 n condiii de incertitudine soluionJnd ast%el: incoerena co!en(ilor sociale
care cer si!ultan asu!area riscurilor *i reu*ita asi"urat. Arta asu!rii deci(iilor !ana"eriale
corecte se spri7in pe aciunea co!binat a ur!toarelor aspecteM
A personalitatea proprie individului care trebuie s se subordone(e politicii "enerale de
de(voltare a or"ani(aiei *i nu pentru satis%acerea or"oliului personalN
A credibilitatea esti!rilor probabilistice *i adoptarea lor n cadrul deci(iei !ana"erialeN
A evitarea strate"iei !ana"eriale ce presupune situarea or"ani(aiei peste un Kpra" de
re(ultatL contJnd n acest sens nu!ai obiectivul *i nu riscurile la care se e2pune or"ani(aiaN
A asu!area n !od con*tient a riscurilor *i selectarea lor n %uncie de e%ectele pe care leDar
putea produce.
In conclu(ie: c<eia reu*itei activitii !ana"eriale const n utili(area unei teorii !oderne privind
actul !ana"erial *i asu!area riscurilor n !od raional.
%+J+ Impactul ac5iunii riscului asupra procesului deci4ional
Proble!atica re%eritoare la asu!area deci(iilor !ana"eriale n condiii de risc *i
co!porta!entul decidenilor a constituit obiectul de studiu al unor cercettori printre care
a!inti!M H. A. 1i!on 5%ondatorul conceptului de raionalitate li!itat6 *i >. Festin"er
5%ondatorul teoriilor le"ate de .o!porta!entul or"ani(aional6.
Riscurile care in%luenea( deci(iile !ana"eriale sunt "rupate n dou cate"oriiM
%+J+%+ Riscuri generate de comportamentul deciden5ilor
A3sen5a lu6rii deci4iei sau @nt:r4ierea comunic6rii acesteia+ Acest tip de risc apare atunci
cJnd decidentul con*tienti(ea(: n !od e2cesiv: i!portana lurii unei <otrJri: n acest sens
a!JnJnd pe cJt de !ult posibil asu!area unor responsabiliti. Factorii cei !ai i!portani care
33
produc un ase!enea co!porta!ent suntM insu%icienta ncredere n sine a persoanei ce *i asu!
deci(ia: e2perien pro%esional redus n do!eniu: nivelul de e2i"ene %oarte crescut al
evaluatorilor: !otivaii personale deosebite: obli"ativitatea 7usti%icrii n !od siste!atic a
deci(iilor adoptate %a de e*aloanele ierar<ice superioare.
Anali4a incomplet6 a datelor i in7orma5iilor necesare lu6rii deci4iei+ Riscul se !ani%est
atunci cJnd %actorii deci(ionali nu dein date *i in%or!aii co!plete despre situaia asupra creia
trebuie s se ia o deci(ie: au in%or!aii insu%iciente sau eronate sau nu au la dispo(iie ti!pul
e%ectiv necesar e%ecturii unei anali(e ri"uroase. = ase!enea situaie poate avea un i!pact
ne"ativ asupra %uncionrii or"ani(aiei datorit adoptrii unor deci(ii eronate.
Aplicarea incorect6 sau incomplet6 a deci4iilor adoptate @n compartimentele vi4ate+ 1e
cunoa*te %aptul c deci(iile sunt a%ectate de un anu!it nivel de incertitudine *i pre(int din start
unele ele!ente nesi"ure. Acestea se trans!it pe linie ierar<ico 3 %uncional *i trebuie aplicate n
!od corespun(tor. 1unt unele situaii: n care: coninutul deci(iilor se !odi%ic pe traseul de
trans!itere: %ie din ne"li7en %ie datorit slabei pre"tiri a resursei u!ane . Acest tip de risc
apare *i n cadrul or"ani(aiilor care des%*oar activiti co!ple2e *i au n dotare !i7loace de
co!unicare necorespun(toare.
A3sen5a consensului @n adoptarea deci4iei+ In aceste situaii !a7oritatea deci(iilor sunt luate n
"eneral n ur!a unor ale"eri personale ale !ana"erilor de proiect: %r a ncerca obinerea unei
conver"ene de idei cu toi %actorii deci(ionali. Acest tip de abordare a proble!ei este aproape de
stilul dictatorial n care o persoan decident acionea( %r a consulta voina !a7oritii:
"enerJnd n rJndul participanilor la proiect un senti!ent de %rustrare: de neade(iune la deci(iile
adoptate: putJnd conduce la apariia de situaii tensionate: ce vor %ace !ai di%icil i!ple!entarea
celor stabilite: n practic.
Con7lictul de interese+ Este o situaie de inco!patibilitate n care se a%l un %actor de deci(ie ce
are un interes personal care in%luenea( i!parialitatea *i obiectivitatea activitii sale n
evaluarea: !onitori(area: reali(area *i raportarea activitii. In acest ca( : este produs un con%lict
ntre datoria %a de or"ani(aia n care *i des%*oar activitatea *i interesele personale : con%lict
care ar putea in%luena ne"ativ ndeplinirea obli"aiilor *i responsabilitilor de serviciu. In
or"ani(aiile n care principalii %actori de deci(ie au obiective sau orientri di%erite: puncte de
vedere inco!patibile: se produc: de cele !ai !ulte ori: unele stri *i situaii tensionate.
"iminuarea num6rului de alternative> variante ? posi3ile+ 1unt situaii n care decidenii nu
supun spre anali( !ai !ulte variante de aciune. ,e ase!enea : din lipsa de cali%icare: nu se pot
aplica n procesul deci(ional !etode de %unda!entare a soluiilor elaborate *i de ale"ere a
variantei opti!e.
Nerespectarea deci4iilor anterioare 1oluionarea unei proble!e i!pune: de cele !ai !ulte ori:
adoptarea unor deci(ii succesive: interconectate din punct de vedere conceptual *i %uncional. In
acest conte2t pot apare anu!ite suspiciuni asupra realis!ului unor deci(ii anterioare ce pot
per!ite: prin relaiile de condiionare cu alte deci(ii: posibilitatea de propa"are n lan a unor
cate"orii de erori siste!atice. Ast%el de situaii pot avea atJt un rol bene%ic cJt *i un i!pact
ne"ativ asupra derulrii activitilor or"ani(aiei. Cn rol po(itiv n sensul c: anu!ite erori
!ani%estate n luarea deci(iilor anterioare: se pot corecta *i ne"ativ deoarece pot "enera
nenele"eri n cadrul ec<ipei !ana"eriale care bloc<ea( sau ntJr(ie derularea *i %inali(area
activitii.
Implicarea super7icial6 a conducerii @n 7undamentarea i adoptarea deci4iilor+ In cadrul
or"ani(aiilor: datorit %actorilor de presiune e2isteni atJt n !ediul intern cJt *i n !ediul e2tern
apar tot %elul de liti"ii asupra crora %actorii de deci(ie trebuie s dispun prin soluii concrete.
,ac starea de indeci(ie persist se poate declan*a o cri( or"ani(aional cu e%ecte "reu
34
previ(ibile. >ipsa unui lider puternic capabil s "estione(e e%icient situaiile de cri( ce pot aprea
n cadrul or"ani(aiei poate conduce adesea ctre accente de insubordonare din partea celorlali
participani n cadrul proiectului: ce se pot trans%or!a n %uncie de "ravitatea lor: n con%licte
desc<ise ce pot a%ecta derularea activitilor propuse.
Practicarea unor Iocuri de in7luen56 din partea persoanelor din structura ierar<ic superioar a
proiectului n sensul abordrii a ntre"ului proiect sau a unei pri a acestuia n interes personal.
=biectivele convenite n %a( iniial sau !ai avansat n cadrul derulrii proiectului sunt viciate
de in%luena *i 7ocul de interese dictat de persoana decident: ce or"ani(ea( un ast%el de tip de
in"erin. =biectivele individuale sau de "rup nu se !ai pot suprapune peste cele ale or"ani(aiei
pro!otoare: re(ultJnd un con%lict de interese !a7or ale cror e%ecte pot avea un e%ect distructiv
atJt pentru proiect: cJt *i pentru or"ani(aie.
%+J+*+ Riscuri generate de erorile produse @n procesul deci4ional
Num6rul prea mare de nivele ierar8ice i multitudinea de persoane implicate @n procesul de
luare a deci4iei . Este un risc %recvent ntJlnit n cadrul or"ani(aiilor supradi!ensionate sau
a proiectelor care au %ost laborios constituite din punct de vedere ierar<ic. Cn ast%el de siste!
pre(int inerie !are: datorit nu!eroaselor veri"i ce trebuiesc i!plicate n derularea e%ectiv a
unei activiti: ducJnd n "eneral la ntJr(ierea n cadrul ter!enelor li!it alocate iniial. Nu!rul
%oarte !are de decideni la toate nivelele se co!port ntoc!ai ca un lan de inter!ediari n
derularea unui proiect: %iind pus n principiu nu nu!ai proble!a e%icienei unui ast%el de siste!:
cJt *i a 7usti%icrii costurilor relative la resursele utili(ate ntrDun siste! supradi!ensionat.
A3sen5a sau sla3a capitali4are a KnoLA8oLAului + $noLA8oL este un ter!en preluat din li!ba
en"le(: care dese!nea( cuno*tine speci%ice: deinute de o persoan %i(ic sau de o
ntreprindere: asupra unui produs sau procedeu de %abricaie: adesea obinute prin lucrri de
cercetare *i de de(voltare i!portante *i costisitoare. In practic @noFD<oFDul poate consta n
in%or!aii concrete despre procedeele de co!binare a unor substane *i !ateriale pentru obinerea
unui produs %init. .uno*tinele te<nice care intr n co!ponena unui @noFD<oF %ac cel !ai
adesea obiectul unui contract de @noFD<oF. Persoana care deine @noFD<oFDul5%urni(orul6 se
obli" trans!it @noFD<oFDul prin punerea la dispo(iia bene%iciarului de docu!ente: sc<ie:
!anuale: sau prin tri!iterea sau pri!irea de te<nicieni n vederea speciali(rii. Bene%iciarul se
obli" s pstre(e secretul asupra tuturor in%or!aiilor obinute: pentru c alt%el @noFD<oFDul
respectiv ar intra n do!eniul public *i ar aduce pre7udicii deintorului. ,eintorul unui @noFD
<oF nu are un drept e2clusiv asupra in%or!aiilor: procedeelor *i ele!entelor cone2e care sunt
ncorporate ntrDun contract de @noFD<oF. Noutatea @noFD<oFDului este subiectiv *i ine doar
de cuno*tinele bene%iciarului. =ricine poate %olosi procedee *i te<nici identice de %abricare dac
a a7uns n !od corect la cunoa*terea lor. Inainte de adoptarea unei deci(ii: toate persoanele cu
putere deci(ional trebuie sD*i nsu*easc in%or!aiile *i co!petenele necesare derulrii cu
succes a activitilor preconi(ate: deoarece @noFD<oFDul este un %actor esenial n toate procesele
deci(ionale.
A3sen5a standardi46rii procesului deci4ional+ In cadrul or"ani(aiei !ana"e!entul trebuie s
stabileasc o serie de re"uli interne dup care s se des%*oare procesul de adoptare a deci(iilor .
In "eneral: datorit absenei docu!entaiei sau a cadrului coerent care s poat o%eri o descriere
precis a succesiunii tuturor etapelor i!plicate n actul deci(ional: acesta va nre"istra di%erite
i!pedi!ente cu repercursiuni evidente n derularea ulterioar a proiectului. Anali(a unei
3#
proble!e *i luarea deci(iei corespun(toare presupune adoptarea unei !etodolo"ii care s o%ere
cadrul coerent de lucru n or"ani(aie: ast%elM
D ,e%inirea alternativelor: a atributelor relevante din punct de vedere al valorilor i!plicate n
proces: *i a condiiilor viitoare.
D Evaluarea %iecrei alternative separat n %uncie de %iecare atribut.
D Acordarea de ponderi di%erite pentru atributele luate n calcul. Acu! se evaluea( i!portana
pe care o acord! %iecrui atribut.
D .o!binarea !surilor pentru utilitate *i a i!portanei obinute n etapele precedente. Aceast
co!binare are loc sub %or!a nsu!rii produselor ntre utilitatea alternativei raportat la un
atribut anu!e *i i!portana 5e2pri!at sub %or! nu!eric6 acordat aceluia*i atribut.
D 4eri%icarea re(ultatelor sub %or!a anali(ei sensibilitii !odelului *i elaborarea reco!andrilor.
Neaplicarea principiului descentrali46rii @n procesul deci4ional. In practic: %ir!ele care
!ani%est un "rad !are de descentrali(are pre(int cel puin una din ur!toarele caracteristiciM
o structur or"ani(atoric a!pl: co!ple2: sau dispersat "eo"ra%icN
un !i2 de produse diversi%icateN
un nu!r redus de consu!atori sau %urni(oriN
nevoia de deci(ii rapide: pro!pte: n anu!ite se"!ente ale structurii or"ani(atorice:
dorina de libertate n luarea deci(iilor !ani%estat la niveluri ierar<ice !ai !ici.
>ipsa descentrali(rii n cadrul procesului deci(ional D poate produce situaii tensionate n
cadrul ec<ipei !ana"eriale: nenele"eri asupra e2ecutrii ordinelor dispuse: sau e*uarea
obiectivelor.
1tudii e%ectuate asupra %ir!elor din 1CA *i Europa arat c: deci(iile re%eritoare la sursele de
aprovi(ionare: %abricaia si pro!ovarea produselor se iau: cel !ai %recvent: la niveluri
descentrali(ate: n vre!e ce deci(iile le"ate de tipul *i sursele de %inanare pe ter!en lun" sunt:
cel !ai adesea: luate la nivelul central al ntreprinderii. Prin contrast: %ir!ele puternic centrali(ate
!a2i!i(ea( constrJn"erile si !ini!i(ea( libertatea de deci(ie a !ana"erilor situai la niveluri
ierar<ice in%erioare: reali(Jnd: n acest !od: o coordonare !ai buna a aciunilor.
)n practic: %ir!ele nu sunt niciodat co!plet centrali(ate sau descentrali(ate: acestea pre(entJnd
doar "rade di%erite de descentrali(are sau dele"are a autoritii. Proble!a nu este dac o
or"ani(aie trebuie s %ie centrali(at sau descentrali(at: ci care este "radul cel !ai adecvat de
descentrali(are sau dele"are: ast%el ncJt controlul !ana"erial s se reali(e(e n cel !ai e%icient
!od posibil: iar activitile din cadrul or"ani(aiei respective s poat %i reparti(ate: coordonate si
controlate ast%el ncJt s evidenie(e cu e2actitate responsabilitatea producerii re(ultatelor n
oricare din %a(ele proceselor derulate n cadrul acesteia.
,escentrali(area la nivelul unei uniti sau activiti a acesteia repre(int "enerali(area dele"rii
n luarea deci(iilor la scara ntre"ii uniti sau a activitii considerate: e2tinderea durabil *i
siste!atic a dele"rilor la toate nivelurile ierar<ice.
,escentrali(area presupune lr"irea autono!iei %uncionale a subunitilor din cadrul !arilor
corporaii U <oldin"Durilor: conco!itent cu a!pli%icarea atribuiilor: responsabilitilor si
co!petenelor ce revin n e2ercitarea tuturor activitilor.
,escentrali(area are loc adesea *i n cadrul unei ntreprinderi: unor co!parti!ente sau unei %iliale
teritoriale ale acesteia devenind aproape autono!e *i reali(JnduDse ast%el trans%erul de
responsabilitate ctre !ana"erii a%lai pe niveluri ierar<ice in%erioare: situaie re%lectat n
docu!entele de %or!ali(are a structurii or"ani(atorice 5or"ani"ra!a *i Re"ula!entul de
or"ani(are si %uncionare6.
E2ista si posibile consecine ne"ative pe care descentrali(area le i!plicM
3/
,eter!in un proces deci(ional subopti!al sau dis%uncional atunci cJnd o deci(ie luat
n interesul unei subuniti a%ectea( ne"ativ or"ani(aia ca ntre". Procesul de deci(ie
subopti!al poate aprea n dou situaii: atunci cJnd nu e2ist o concordan ntre
obiectivele "enerale ale or"ani(aiei *i interesele subunitilor: precu! *i ntre interesele
individuale ale %actorilor de deci(ie din cadrul acestora sau cJnd nu e2ist un "<id: o
instruire a !ana"erilor de subdivi(iuni cu privire la e%ectele deci(iilor pe care le iau
asupra altor se"!ente or"ani(atorice din cadrul aceleia*i ntreprinderi.
,eter!in paraleli(area activitilor. .Jteva subuniti ale or"ani(aiei pot prelua aceea*i
activitate separat 5de e2e!plu: cea de contabilitate: cea 7uridica etc6 n cadrul unei
or"ani(aii puternic descentrali(ate.
,eter!ina cre*terea costului pentru cule"erea: prelucrarea *i raportarea in%or!aiilor. 1e
colectea( *i se prelucrea( !ai !ulte in%or!aii contabile: alocJnduDse un ti!p
supli!entar pentru "enerarea acestora: datorita "radului de detaliere *i cre*terii nu!rului
de niveluri raportoare.
8enerali(Jnd: se poate a%ir!a c: descentrali(area se i!pune tuturor or"ani(aiilor din societatea
in%or!aionala pentru c: acestea se con%runt cu !ulte incertitudini n !ediul n care acionea(:
necesit cuno*tine detaliate n vederea ndeplinirii di%eritelor sarcini *i !ani%est interdependene
reduse ntre subunitile co!ponente.
"i7icult65ile legate de mecanismele de preg6tire a deci4iilor+ Aceste proble!e apar n
or"ani(aie pe %ondulM
A absenei unui !ediu care !a2i!i(ea(a potenialul u!an pentru a atin"e per%or!antaN
A lipsa de interes !ani%estat pentru pre"tirea unui "rup de e2peri care s %uncione(e la
!odul opti! n acel !ediuN
A ine2istena pa*ilor supli!entariM
A lipsa preocuprilor pentru calitatea in%or!aiei disponibile *i a %elului n care aceasta este
pre(entatN
A slaba preocupare pentru !buntirea procedurilor de deci(ie *i a instru!entelor %olosite
n cadrul procesului de deci(ieN
A interesul sc(ut pentru !buntirea pre"tirii pro%esionale a %actorilor de deci(ie *i a
personalului.
A incertitudinea sau i!previ(ibilitatea !ediului intern *i e2ternN
A lipsa de %eedDbac@ n a!bele sensuriN
A lipsa %idelitii n cadrul procesului de circulaie a in%or!aiei. Acesta are trei
co!ponenteM circulaia in%or!aiei nepotrivite 5sau inutile6N pre(ena n siste! a in%or!aiei
slabe calitativ: sau: lipsa de in%or!aii actuali(ateN
A co!ple2itatea *i cantitatea de in%or!aie disponibileN
A capacitatea co"nitiva u!an 5repre(entativitate: disponibilitate: a7ustare si ancorare6.
1trate"ii %olosite de ctre decidenii e2peri n vederea dep*irii li!itrilor co"nitive n procesul
deci(ionalM
ncrederea n %eedDbac@Dul pri!it din partea "rupului de lucruN
dorina de a7ustare la in%or!aiile pri!ite N
ncredere *i utili(are a !i7loacelor suport de deci(ieN
"Jndirea proactiv: proiectarea n avans de soluii pentru situaii di%icile.
3+
%+0+ Conceptul de incertitudine i risc @n a7aceri
Intreprin(torii se antrenea( ntrDun 7oc n care intervine <a(ardul *i abilitatea lor personal.
Re(ultatele posibile ale acestui 7oc nu se cunosc n !o!entul nceperii: ele pot %i preconi(ate de
participani: devenind certe ulterior: cJnd co!parate cu previ(iunile pot sau nu satis%ace
interesele participanilor: ntreprin(torilor.
$otivaia intrrii n a%aceri este de %actur econo!ic D ur!rinduDse %ructi%icarea capitalului
ntreprin(torilor D dar ine *i de natura u!an: de tentaia de asu!are a riscului.
In realitate e2ist puine lucruri certe. ,e aceea: deseori se a%ir! Kdoar !oartea *i i!po(itele
sunt certeL.
Aproape orice deci(ie a unei aciuni se re%er la perioade de ti!p relativ !edii: lun"i. ,ac
aciunea ine de !ediul econo!ic: de lu!ea a%acerilor: luarea unei deci(ii privitor la aceasta
necesit pro"no(e ale cererii: ale %actorilor de producie. Funda!entarea pro"no(elor are la ba(
o !ultitudine de in%or!aii despre co!porta!entul consu!atorilor: co!petitorilor: despre
evoluiile %actorilor de producie: in%or!aii preluate din trecut: dar care oricJt de co!ple2e ar %i
nu sunt su%iciente pentru a previ(iona viitorul aciunilor. Pe de alt parte: piaa: !ediul econo!ic:
n "eneral: sub in%luena politicilor "uverna!entale pot avea evoluie i!previ(ibil: di%erit %a
de !o!entul lurii deci(iilor re%eritoare la o aciune.
Prin ur!are: viitorul unei a%aceri nu poate %i cert: nu poate %i cunoscut dinainte: de aceea
trebuie cutate oportunitile de reali(area a obiectivelor stabilite: %cJnd %a riscurilor inerente.
In literatura de specialitate se %ace distincie ntre conceptul de incertitudine *i conceptul de
risc. Ast%el: spre deosebire de risc care i!plic cunoa*terea probabilitii de apariie a
eveni!entelor: incertitudinea se!ni%ic cunoa*terea apro2i!ativ a eveni!entelor posibile: ns
nu *i a probabilitilor de apariie a eveni!entelor. Prin ur!are: situaie de risc este orice situaie
n care nu se cunosc cu certitudine caracteristicile unui eveni!ent viitor: dar n care se cunosc:
cel puin nu!rul de alternative posibile *i probabilitatea de apariie a %iecruia dintre ele.
Riscul este un concept "reu de neles: e2istJnd nu!eroase controverse n ncercrile de
de%inire *i !surare a acestuia.
Riscul este de%init ca %iindM
posi3ilitatea de pierdere sau stric6ciune< 8a4ard< pericol< primeIdieG
posi3ilitatea de a aIunge @ntrAo primeIdie< de a avea de @n7runtat un neca4 sau de
suportat o pagu36G pericol posi3il+
,in punct de vedere econo!ic: riscul este *ansa ori posibilitatea de apariie a unui eveni!ent
ne%avorabil le"at de variabilele deci(iei n a%aceri. In orice a%acere riscul este inerent: putJnd %i
considerat un %eno!en obiectiv. Privind ntrDo perspectiv opti!ist: riscul constituie un %actor de
pro"res atunci cJnd este "estionat opti!. Riscul a%acerilor se!ni%ic atJt probabilitatea cJ*ti"ului
cJt *i probabilitatea pierderii.
,in punct de vedere a anali(ei %inanciare riscul investirii ntrDun activ se de%ine*te prin
variaia probabil a rentabilitii viitoare a acelui activ. Riscul este le"at de probabilitatea de a
avea o rentabilitate !ai !ic decJt cea a*teptat. .u cJt este !ai !are *ansa unei rentabiliti
!ici: a unei pierderi n a%acerea care a constituit subiectul investiiei: cu atJt !ai riscant este
acea investiie: respectiv alocarea de capital n acea a%acere.
%+/+ M6surarea incertitudinii @n a7aceri
sursa pentru relaia 516M "6nescu Tatiana B Gestionarea #inanciar6 a a7acerilor9 Ed+ "acia<
*MM-< pg+%,M
3&
$surarea incertitudinii n a%aceri const n calcularea unei rate estimate a renta3ilit65ii
a7acerii>proiectului? ast%elM

=
=
n
1 i
i
r p
i
R
er 5 1 6
unde:
R
er
D rata esti!at a rentabilitii
p
i
D probabilitatea asociat variantei iN
r
i
D rata de rentabilitate a*teptat a variantei iN
i D varianta scenariului alternativN
n D nu!rul variantei.
,ac presupune! c ave! o a%acere care se derulea( n condiii de incertitudine: de re"ul :
se elaborea( 3 scenarii alternativeM
D varianta opti!istN
D varianta realistN
D varianta pesi!ist
Este i!portant a se asocia variantelor esti!ate: probabiliti a cror su! se %ie e"al cu 1.
Pentru %iecare variant se calculea( probabilitatea asociat variantei respective 5probabilitatea
a*teptat6: notat cu p
i
A pro3a3ilitatea asociat6 variantei iG
Pe ba(a %lu2ului de nu!erar prev(ut a se reali(a n %iecare din cei 3 ani *i capitalul utili(at n
a%acere se poate deter!ina rata de renta3ilitate ateptat6 cu a7utorul relaieiM
3
) r 1 (
Fn
3
2
) r 1 (
Fn
2
r 1
Fn
1
C
u
+
+
+
+
+
=
5 2 6
unde: .
u
P capital utili(at
F
n
P %lu2 de nu!erar preconi(at
r P rata de rentabilitate a*teptat
sursa pentru relaia 52 ?= "6nescu Tatiana B Gestionarea #inanciar6 a a7acerilor9 Ed+ "acia<
*MM-< pg+%H0
,up deter!inarea ratei de rentabilitate a*teptat pentru %iecare variant se calculea( rata
estimat6 a renta3ilit65ii a7acerii dat de su!a produselor dintre probabilitatea asociat *i rata de
rentabilitate a*teptat : pentru %iecare variant dup rela5ia %+
conclu4ie=
.u cJt distribuia de probabilitate a ratelor de rentabilitate a*teptate de la o a%acere 5un proiect6
este !ai n"ust: cu atJt este !ai probabil ca rentabilitatea real s %ie !ai apropiat de
rentabilitatea a*teptat *i cu atJt este !ai !ic riscul a%acerii 5proiectului6.
%+%M+ Studiul de ca4 nr+%
A+ ENUN'= .o!pania internaional K Anastassia =illL : avJnd sediul la 'B)>)1) : a luat %iin
n anul 200+ :iar a%acerile acesteia sDau %ocali(at pe producia *i co!erciali(area de carburani 3
lubri%iani: activitate considerat de !are viitor pe piaa ro!Jneasc. In vederea a!plasrii n
3-
anul 200&: a unui punct de des%acere pe teritoriul Ro!Jniei n !unicipiul Bra*ov: ec<ipa
!ana"erial a co!paniei respective a elaborat dou variante de a!plasare *i anu!eM
4 .1 V=NA 8R)) BRA9=45 proiectul 16N
4 .2 V=NA ,E )E9)RE ,)N BRA9=4 : BAR'=>=$EC5 proiectul 26.
Pentru a!bele proiecte sDau e%ectuat anali(ele corespun(toare: !ai ales cele re%eritoare la
rentabilitate: pro%it *i risc *i au %ost avute n vedere cJte trei variante de lucruM =P')$)1':
REA>)1' *i PE1)$)1'. .apitalul utili(at pentru acest proiect este de 2&4 !ilioane de euro.
In tabelul de !ai 7os sunt pre(entate datele de ba( necesare pentru deter!inarea incertitudini *i a
riscului proiectului 1
.+ RE&!LDARE
Rata de renta3ilitate ateptat6 pentru proiectul n cau( se deter!in pentru %lu2urile de
nu!erar previ(ionate utili(Jnd ur!toarea ecuaieM
3
) r 1 (
Fn
3
2
) r 1 (
Fn
2
r 1
Fn
1
C
u
+
+
+
+
+
=
unde: .
u
P capital utili(at
F
n
P %lu2 de nu!erar preconi(at
.alculul ratei de rentabilitate esti!ate a unei a%aceri 5proiect6
3
r6 51
Fn
3
2
r6 51
Fn
2
r 1
Fn
1
.u
+
+
+
+
+
=

Scenarii
alternative
Pro3a3ilitatea
asociat6
#lu;ul de numerar prev64ut
a se reali4a @n timp de - ani A
mii EUR! A
Rata de renta3ilitate
a proiectului >r? A N
A
varianta
opti!ist
0:/0 2&4 !il W 0:2#
varianta
nor!al
0:30 100 !il W 0:0#
varianta
pesi!ist
0:10 &0 !ilW 0:0#
40
undeM .u P capital utili(at
Fn P Flu2ul de nu!erar preconi(at
nlocuind n relaia nr. 1M
1X r P u *i cunoscJnd Fn
1
P Fn
2
P Fn
3
P Fn:
relaia devine:

opt. varianta 0 1 D u u u 2 0 1 u u u
142
2&4
0 1 u u u
Fn
.u
1 u u u
Fn
.u

u
1
u
1
u
1
Fn
.u
2 3 2 3
2 3 2 3
3 2
= =
= + + = + + =
1e poate deter!ina valoarea lui KuL. )ar apoi valoarea lui KrL.
Re(olvarea unei ecuaii de "radul trei presupune aplicarea !etodelor "ra%iceM tan"entei: coardei:
bisecionrii intervalului.
.u! se a%l valoarea lui KuLQ
Pentru varianta optimist6
,Jnd valori lui KuL deter!in! ter!enul stJn" de %iecare dat. 5E2. u P 0 ter!enul stJn"
ne"ativ: apoi u P 0:1: u P 0:2: u P 0:3 *.a.!.d. 4aloarea lui KuL se va a%la ntre ulti!a valoare
pentru care ter!enul din stJn"a este ne"ativ *i pri!a pentru care este plus 5po(itiv6 *i anu!e:
pentru u P 1:2 ter!enul din stJn"a ecuaiei are valoarea D0:2N iar pentru u P 1:3:ter!enul din
stJn"a ecuaiei are valoarea 0:2. Prin ur!are valoarea corect a lui KuL se va "si la 7u!tatea
intervalului dintre 1:2 *i 1:3 deci este %<*H+ In continuare se poate deter!ina: pentru varianta
opti!ist: valoarea lui r 1 aplicJnd relaiaM
0:2# 1 D 1:2# 1 D u r1 = = =
Pentru varianta realist6
0 1 D u u D u
100
2&4
2 3
=
E%ectuJnd calculele identic ca n ca(ul variantei opti!iste re(ult c valoarea lui KuLse va "si
ntre 1 *i 1:1 deci este 1:0#. Re(ult valoarea lui r2 P M<MH
Pentru varianta pesimist6
0 1 D u u D u
&0
2&4
2 3
=
E%ectuJnd calculele identic ca n ca(ul variantei opti!iste re(ult c valoarea lui KuLse va "si
ntre 0:- *i 1 deci este 0:-#. Re(ult valoarea lui r3 P M<MH
41
r O u A %
Rata esti!at a rentabilitii a%acerii 5proiectului6
1cenarii
Probabilitatea
asociat
Rentabilitatea
proiectului
5a%acerii6
Rata esti!at
=
n
1 i
piri Rer
opti! 0:/0 0:2# 0:1#0
realist 0:30 0:0# 0:010
pesi!ist 0:10 0:0# 0:00#
0:1/#
=
= + + = =
n
1 i
1/Y 0:1/# 0:00# 0:010 0:1#0 piri Rer
undeM
Rer P rata esti!at a rentabilitiiN
p
i
P probabilitatea asociat variantei KiL
r
i
P rata de rentabilitate a*teptat a variantei KiL N
i P variantaN
r P nr. de variante
In ba(a celor pro"no(ate pentru proiectul 1 varianta1 se poate stabili "ra%ic distribuia de
probabilitate: dup cu! ur!ea(M

Proiectul % varianta %
42
AM<*M AM<%H AM<%M AM<MH M<MH M<%M M<%H M<*M M<*H M<HM

M
<
%

M
<
*

M
<
-

M
<
)

M
<
H

M
<
,

M
<
J
#ig+ ) "istri3u5ia de pro3a3ilitate a ratei estimate a renta3ilit65ii proiectului % > D%?
Presupune! c n varianta 2: proiectul 2: are distribuia de probabilitate: potrivit "ra%icului
pre(entat !ai 7osM
Proiectul B*9varianta *
#ig+ H
"istri3u5ia de pro3a3ilitate a ratei estimate a renta3ilit65ii proiectului
* > D*?
Compar:nd cele dou6 distri3u5ii de pro3a3ilitate a ratelor de renta3ilitate re4ult6=
D distribuia de probabilitate a proiectului K41L este !ai n"ust 5!ic6: ea se des%*oar de la
0:0# la 0:1#N
D distribuia de probabilitate a proiectului K42L este !ai !are: ea se des%*oar pe intervalul de la
D0:20 la D0:10.
Cu c:t distri3u5ia de pro3a3ilitate a ratelor de renta3ilitate ateptate de la o a7acere
>un proiect? este mai @ngust6< cu at:t este mai pro3a3il ca renta3ilitatea real6 s6 7ie mai
apropiat6 de renta3ilitatea ateptat6 i cu at:t este mai mic riscul a7acerii >proiectului?+
Prin ur!are: proiectul K41L are un risc !ai !ic decJt proiectul K42L.
%+%%+ M6surarea riscului @n a7aceri+ Studiul de ca4 nr+ *
sursa pentru al"orit! *i relaii !ate!aticeM "6nescu Tatiana B Gestionarea #inanciar6 a
a7acerilor9 Ed+ "acia< *MM-< pg+%,%A %,-
$surarea riscului presupune identi%icarea unor pa*i prin care acestuia s i se atribuie o valoare
sau: !ai e2act: s i se atribuie o !sur a distribuiei de probabilitate. $sura distribuiei de
probabilitate n teoria riscului este asociat deviaiei standard. .a *i n ca(ul anterior: cu cJt este
!ai n"ust distribuia de probabilitate cu atJt este !ai !ic deviaia standard :iar riscul a%acerii
43

M
<
%

M
<
*

M
<
-

M
<
)

M
<
H

M
<
,

M
<
J
este !ai !ic. ,eviaia standard : n acest ca(: respectiv riscul a%acerii poate %i e2pri!at prin
probabilitatea ca rentabilitatea s %ie !ai !ic decJt cea a*teptat.
Pa*ii necesari a %i parcur*i pentru obinerea deviaiei standard suntM
a6 Calcularea ratei estimate a renta3ilit65ii >R
er
?=
In e2e!plul luat pentru proiectul K41L al %ir!eiK Anastassia =illL sDa deter!inat o rat esti!at
a rentabilitii de 1/YN
b6 !35inerea unui set de devia5ii >P
i
? a ratei esti!ate a rentabilitii prin scderea ratei
esti!ative a rentabilitii din %iecare variant a ratei de rentabilitate a*teptate potrivit relaiei de
calculM
R
er
r
i i
=
unde:
Z
i
D deviaia variantei iN
r
i
D rata de rentabilitate a*teptat a variantei iN
R
er
D rata esti!at a rentabilitiiN
i D varianta scenariului alternativ.
c6 "eterminarea varia5iei distri3u5iei de pro3a3ilitate prin nsu!area produselor obinute ntre
probabilitatea variaiei *i un alt ter!en repre(entJnd deviaia standard ridicat la ptratN
Relaia de calcul a variaiei distribuiei de probabilitate esteM
=
n
1 i
i
p
2
i
ds
2
unde:
ds
2
D variaia distribuiei de probabilitateN
Z
i
p
i
n D nu!rul de variante.
d6 Sta3ilirea devia5iei standard: prin relaia de calculM
=
=
n
1 i
i
p
2
i
ds
unde:
ds D deviaia standardN
Z
i
p
i
n D nu!rul de variante.
.ontinuJnd e2e!plul dat: calculul deviaiei standard a proiectului K[L al %ir!ei Al%a va %iM
44
002 : 0 00& : 0
2
= = = ds ds respectiv 0.2Y
,eviaia standard este o probabilitate care e2pri! cu cJt este !ai !ic sau !ai !are valoarea
real a riscului %a de valoarea a*teptat. In ca(ul %ir!ei K Anastassia =illL : deviaia standard a
proiectului K41L 0:2Y.
Presupune! c n 42 : proiectul 2: are deviaia standard de !ai 7osM
004 : 0 01/ : 0
2
= = = ds ds : adic 0:4Y
Compar:nd cele dou6 valori ale devia5iei standard pentru D% i D*re4ult6=
D probabilitate care e2pri! cu cJt este !ai !ic sau !ai !are valoarea real a riscului %a de
valoarea a*teptat: n ca(ul %ir!ei K Anastassia =illL : K41L are valoarea 0:2Y.
D probabilitate care e2pri! cu cJt este !ai !ic sau !ai !are valoarea real a riscului %a de
valoarea a*teptat: n ca(ul %ir!ei K Anastassia =illL : K42L are valoarea 0:4Y.
Re(ult c valoarea real a riscului %a de valoarea a*teptat n ca(ul proiectului 1 este !ai !ic
decJt n ca(ul proiectului 2
%+%*+ Calculul riscului de e;ploatare i al riscului de pro7it
In orice tip de a%acere: proble!a esenial este deter!inarea "radului !ini! de utili(are a
capacitilor de producie care s asi"ure veniturile acoperitoare pentru c<eltuielile care se
e%ectuea(. 1e porne*te de la ecuaiaM
.A 3 5.4X.F6 P 0 unde:
.AP ci%ra de a%aceri sau producia 5\6N
.4 P c<eltuielile variabile
.F P c<eltuielile %i2e
,in ecuaie ar re(ulta c nu e2ist risc de e2ploatare n sensul c volu!ul activitii
5veniturile6 acoper toate c<eltuielile. In realitate e2ist un risc: n sensul c activitatea
cuanti%icat ca atare nu are re(ultatul %inal al oricrei activiti econo!ice: pro%itul.
Prin ur!are: ecuaia ar putea %i !ai su"estiv pentru descrierea unei activiti econo!ice
ast%elM
.A P .4X.F X P unde:
Scenarii
alternative
Produsul
>P
i
; r
i
?
Produsul
>P
i
; r
i
?
"evia5ia
variantei > P
i
O r
i
A
R
er
?
"evia5ia
variantei
la p6trat
>P
i
*
?
Produsul
repre4ent:nd=
P
i
*
; p
i
0 1 2 3 4 #
varianta
opti!ist
0:/0 0:1#0 0:2#D0:1/ P 0:0- 0:00& 0:004
varianta
nor!al
0:30 0:010 0:0# D0:1/ P D0:11 0:012 0:003
varianta
pesi!ist
0:10 0:00# 0:0# D 0:1/P D0:11 0:012 0:001
1:00
R
er

0:1/
ds
2
0:00&
4#
P P pro%itul scontat
Pentru anali(a riscului de e2ploatare sau operaional 5posibilitatea de a nu se recupera
totalitatea c<eltuielilor e%ectuate din veniturile obinute6 se pot utili(a dou !odeleM
a6 !odelul de anali( cu a7utorul intervalului de si"uran 5sau indicatorul de po(iie6 n careM
)1 P
MX
CA
mn
CA
MX
CA
n care:
)1 P intervalul de si"uran
.A
$[
P ci%ra de a%aceri !a2i!
.A
!n
P ci%ra de a%aceri !ini!
E2e!pluM
.A
$[
P 12.000 W
.A
!n
P 10.000 W
Re(ult )1 P
Y 20 100
000 . 12
000 . 10 000 . 12
=
Cn interval de si"uran de 10Y care trebuie interpretat cu discern!Jnt n %uncie de

uni%or!itatea evoluiei ci%rei de a%aceri *i a c<eltuielilor %ir!ei. 1e consider c situarea ci%rei de
a%aceri %a de punctul critic are ur!toarea se!ni%icaieM
pJn la 10Y: %ir!a are o stare stabilN
ntre 10Y D 20Y: %ir!a are o stare relativ stabilN
peste 20Y situaia %ir!ei este con%ortabil
b6 $odelul de anali( cu %olosirea coe%icientului e%ectului de levier de e2ploatare 5coe%icient de
pJr"<ie de e2ploatare6 n careM
]> P
CF
bruta Marja
CF
CV CA
=
unde:
]> P coe%icient de pJr"<ie de e2ploatareN
.A P ci%ra de a%aceriN
.4 P costurile variabileN
.F P costurile %i2e.
Atunci cJnd ]> ^ 1: ave! de a %ace cu risc de e2ploatare: n sensul c %ir!a nu *i poate acoperi
c<eltuielile din veniturile proprii: deci nu *i poate recupera %actorii de producie: intrJnd n (ona
riscului de %ali!ent.
Pentru calculul riscului de pro%it sau a riscului de a nu se reali(a un volu! de activitate care s
"enere(e un pro%it necesar s acopere dividendele a*teptate de deintorii de capitaluri se
utili(ea( indicatorul Kci%ra de a%aceri !ini! pentru plata dividendelorL 5.A
!ini!
6.
Pentru determinarea BCA
min
9 se parcurg urm6toarele etape=
a6 deter!inarea dividendelor pretinse de ctre acionariM
, P
100
Rd Ks
unde:
, P volu!ul dividendelor
]s Pcapitalul social
Rd P rata dividendului pretins
b6 ,eter!inarea pro%itului net
Pn P , X 5
CPF
CPF
100
6 _ 100 n care:
.PF P cota din pro%it care r!Jne %ir!ei
Este necesar s se calcule(e KPnL deoarece dividendul se asi"ur din pro%itul net.
4/
c6 ,eter!inarea pro%itului brut dup relaiaM
PB P Pn X 5
CI
CI
100
6_Pn n care:
PB P pro%itul brut
.) P rata de i!po(it pe pro%it
Acest indicator este necesar deoarece pro%itul net are ca surs de %or!are pro%itul brut.
d6 ,eter!inarea costurilor ast%elM
. P
100
RRC
PB
n care:
. P costul a%erent ci%rei de a%aceri
RR. P rata rentabilitii la costuri calculat ast%elM
RR. P
C
PB
_ 100
Acest indicator este necesar pentru calculul ci%rei de a%aceri !ini!e care s asi"ure pro%itul
necesar reali(rii dividendelor pretinse de acionari.
e6 ,eter!inarea ci%rei de a%aceri !ini!e 5.A
!ini!
6 ast%elM
.A
!ini!
P . X PB
%6 ,eter!inarea ti!pului necesar pentru reali(area ci%rei de a%aceri !ini!e: ast%elM
.A
lunar pro"ra!at
P
12
CAp
unde:
.ap P ci%ra de a%aceri pro"ra!at pe anul respectiv
iar ti!pul necesar pentru reali(area ci%rei de a%aceri !ini!e 5'6 se calculea( ast%elM
' P
CAL
CA
!in
unde:
.A> P ci%ra de a%aceri lunar pro"ra!at
%+%-+ Studiul de ca4 nr+-
Fir!a KE>E.'R=N 1.A.L derulea( pe anul 200# o a%acere avJnd ur!toarele date de ba(M
capitalul social 5]s6 P 2#00 !ilioane leiN
se cer dividende e"ale cu rata dobJn(ii bancare 5rd P 30Y6N
cota de pro%it care r!Jne %ir!ei 5.PF6 P +#YN
cota de i!po(it pe pro%it 5.)6 P 2#YN
rata rentabilitii la costuri RR.5PBU.6 P 20YN
ci%ra de a%aceri anual pro"ra!at P 30.000 !ilioane
Re(olvareM
dividendul pretins 5,6M
, P ]s _ rd P
+#0
100
30 #00 . 2
=
!ilioane lei
pro%itul net 5Pn6M
Pn P , X 5
CPF
CPF
100
6_, P +#0 X 5
+# 100
+#
6_+#0 P 3.000 !ilioane lei

pro%itul brut 5PB6M
4+
PB P Pn X 5
CI
CI
100
6_Pn P 3000 X 5
2# 100
2#
6_3000 P 3--0 !ilioane lei

costurile 5.6M
. P
100
RRC
PB
P
100
20
3--0
P 1-.-#0 !ilioane lei
.A
!ini!
P . X PB P 1-.-#0 X 3.--0 P 23.-40 !ilioane lei
'i!pul n care se reali(ea( .A
!ini!
pentru asi"urarea dividendelorM
.A> P 2#00
12
000 . 30
12
= =
CAp
!ilioane lei
' P # : -
#00 . 2
-40 . 23
!in
= =
CAL
CA
luni: deci
.A
!ini!
se reali(ea( la 7u!tatea lui octo!brie
%+%)+ Riscul de 7aliment

Fali!entul este unul dintre %eno!enele cu care sunt con%runtate !ulte societi co!erciale
de la noi: avJnd un caracter relativ inedit pentru practica econo!ic ro!Jneasc din ulti!ii
cinci(eci de ani.
Prin risc de %ali!ent se nele"e stabilirea unei %uncii prin care s poat %i esti!at probabilitatea
ca o societate co!ercial s nre"istre(e pierderi *i: n consecin: s %ie n i!posibilitate de aD*i
onora contractele cu bene%iciarii: a plti %urni(orii *i a restitui !pru!uturile ctre bnci.
Riscul de %ali!ent este opus probabilitii de pro%it *i se pune proble!a cre*terii pro%itabilitii: n
condiiile unui risc asu!at. Acest tip de risc trebuie privit ca o prioritate. Pentru ca o societate s
r!Jn n circuitul activitii econo!ice este necesar ca aceasta s anticipe(e: controle(e *i
"estione(e acest risc. Riscul de %ali!ent este consecina insolvabilitii ntreprinderii care poate
s conduc la o dispo(iie pur *i si!plu a acesteia. Ast%el se 7usti%ic atenia pe care responsabilii
trebuie s o acorde stpJnirii acestui risc *i se e2plic de ce !eninerea solvabilitii sau a
ec<ilibrului %inanciar constituie un i!perativ !a7or al "estiunii %inanciare.
1olvabilitatea repre(int capacitatea unei %ir!e de a %ace %a obli"aiilor scadent: re(ultate %ie din
an"a7a!ente anterioare contractate: %ie din operaii curente: prelevri obli"atorii.
4
$ai concret:
!eninerea solvabilitii const n e2ecuia con*tiincioas a ra!bursrilor pro!ise creditorilor *i
altor creanieri.
Evaluarea riscului de %ali!ent se poate reali(a prin di%erite !etodeM
D anali(a static 3 pe ba(a bilanului patri!onialN
D anali(a %uncional 3 pe ba(a bilanului %uncionalN
D anali(a dina!ic: pe ba(a tabloului de %inanareN
D anali(a prin !etoda scorurilor 5 $etoda 1corin"6.
MET!"A SC!RING
$etoda se ba(ea( pe calcularea unei %uncii liniare: a crei valoare repre(int scorul reali(at 5H6.
Prin re(ultat 5scor6 poate %i esti!at probabilitatea ca o societate co!ercial s nre"istre(e
pierderi *i: n consecin: s %ie n i!posibilitate de aD*i onora contractele cu bene%iciarii: de a
plti %urni(orii *i a restitui !pru!uturile ctre bnci.
4
$aria Niculescu 3 K,ia"nostic "lobal strate"icL: Ed. Econo!ic: Bucure*ti.
4&
Riscul de %ali!ent depinde de valoarea scorului reali(at de %ir! prin calcularea valorii a cinci
indicatori= rata lic<iditii pariale 5R>P6N rata stabilitii %inanciare 5R1F6N rata c<eltuielilor
%inanciare 5R.F6N rata de salari(are a personalului 5R1P6N ponderea e2cedentului brut de
e2ploatare n valoarea adu"at 5P4A6.
Pentru aprecierea riscului de %ali!ent la o %ir! se procedea( ast%elM
se deter!in valorileM R>P: R1F: R.F: R1P: P4AN
se introduc valorile n %uncia liniarM H P 1/ 21 X 22 22 3 &+ 23 3 10 24 X 24 2#
unde: [1 P R>P: [2 P R1F: [3 P R.F: [4 P R1P: [# P P4A.
se ponderea( valorile obinute ale lui [1 3 [# cu valorile coe%icienilor de ponderare 5n %uncia
liniar sunt constanteM 1/: 22: &+: 10: 246
se obine 1i unde: 1i repre(int scorul %inal obinut prin nsu!area scorurilor pariale reali(ate
de %iecare dintre cei # indicatori 5se e2pri! n procente *i repre(int riscul de %ali!ent al %ir!ei
respective6.

Studiul de ca4 nr+)
In tabelul ur!tor sunt pre(entai indicatorii de calcul pentru riscul de %ali!ent la 1... K[L
1.R.>.
CndeM
.r P creane clieni
, P disponibiliti
,'1 P datorii pe ter!en scurt
.P P capitaluri per!anente
Pt P pasive total
.F P c<eltuieli %inanciare
.A P ci%ra de a%aceri
EBE P e2cedent brut de e2ploatare
4A P valoare adu"at
1corul reali(at de 1... K[L 1.R.>. 54+:&-Y6 indic o (on !edian de relativ incertitudine.
Nr+
crt
Indicatori Rela5ia de calcul
Daloare
numeric6
Coe7icient de
ponderare
Contri3u5ie la
7ormarea scorului
1. Rata lic<iditii pariale .rX,U,'1 1:20 1/ X1-:2
2.
Rata stabilitii
%inanciare
.pUPt 0:-0 22 X 1-:&
3.
Rata c<eltuielilor
%inanciare
.%U.A 0:0# D&+ D4:3#
4.
Rata de salari(are a
personalului
.sU4A 0:3& D10 D 3:&
#.
Ponderea e2cedentului
brut de e2ploatare n
valoarea adu"at
EBEU4A 0:+1 X24 X1+:04
total )J<0/
4-
%+%H+ Riscul comercial+ Rata renta3ilit65ii comerciale
,enu!ite *i rate de !ar7: !soar randa!entul activitii des%*urate de %ir! pe perioada unui
e2erciiu %inanciar prin pris!a valori%icrii activitii de ba(. Ratele rentabilitii co!erciale
caracteri(ea( e%iciena politicii co!erciale 5a procesului de aprovi(ionare: stocare *i vJn(are6: a
politicii de preuri practicate de ntreprindere: precu! *i co!petitivitatea produselor sale.
.on%or! obiectivelor ur!rite n anali(: acest indicator poate %i deter!inat prin raportarea
re(ultatului brut al e2ploatrii sau a re(ultatului e2erciiului la ci%ra de a%aceri sau la valoarea
adu"at.
Rata rentabilitii co!erciale: privit ca raport ntre re(ultatul e2ploatrii *i ci%ra de a%aceri:
denu!it rata !ar7ei nete de e2ploatare e2pri! e%iciena activitii de e2ploatare.

100
.a
RE
Rc =
CndeM Rc 3 Rata rentabilitii co!ercialeN
RE 3 Re(ultatul e2ploatriiN
.a 3 .i%ra de a%aceriN

Re(ultatul e2ploatrii este in%luenat de a!ortis!ente *i provi(ioane: din acest !otiv devenind un
re(ultat net al e2ploatrii. .re*terea ratei n dina!ic re%lect o situaie po(itiv *i are loc atunci
cJnd indicele pro%itului devansea( indicele ci%rei de a%aceri5)pr`)ca6.
REVC>'A'C> E[P>=A'R)) este repre(entat de surplusul 5de%icitul6 "enerat de activitatea
de e2ploatare nor!al *i curent a ntreprinderii. El se stabile*te prin deducerea tuturor
c<eltuielilor 5pltibile *i calculate6 din veniturile e2ploatrii 5ncasabile *i calculate6. Nivelul su
e2pri! !ri!ea absolut a rentabilitii activitii de e2ploatare: adic per%or!anele reali(ate
de ntreprindere prin activitatea sa: inJnd cont de politica sa %inanciar *i %iscala.
)ndicele pro%itului se calculea( ca raport ntre pro%itul nre"istrat n perioada curent5Pr16 *i
pro%itul nre"istrat n perioada de ba(5Pr06.
100
Pr0
Pr1
)pr =
CndeM )pr 3 )ndicele pro%ituluiN
Pr1 3 Pro%itul nre"istrat n anul curentN
Pr0 3 Pro%itul obinut n anul de ba(N
Indicele ci7rei de a7aceri se deter!in la %el ca indicele pro%itului: *i anu!eM
& Q )
MA%<H R 0MN
&ona ne7avora3il6< risc de 7aliment
%<HA) RJHA0MN
) S& Q/ )A, RJMAJHN
&ona de incertitudine
,A/ R HMA JMN
/ S& Q%M /A%M R -MAHMN &ona de relativa incertitudine
& R %M
%MA%, R%HA-MN
&ona 7avora3il6
R %, su3 %MN
#0
100
.a0
.a1
)ca =
CndeM )ca 3 )ndicele ci%rei de a%acereN
.a1 3 .i%ra de a%aceri nre"istrat n anul curentN
.a0 3 .i%ra de a%aceri nre"istrat n anul de ba(N
STU"IUL "E CA& "eterminarea ratei renta3ilit65ii comerciale
ENCNM Fir!a Relectron saL produce televi(oare color.In anul 200& are n planul de a%aceri
stabilii ur!torii indicatoriM
a6. \ :producia %i(ic.....#000 unitiN
b6. P: preul de vJn(are al unei uniti.....300W
c6. 4: costul variabil.........1#0 euroN
d6. .F: costuri %i2e.........../00000 WN
e6. .A 15ci%ra de a%aceri pe 200&6........#0002300P 1#00000W
%6. .A 0 5ci%ra de a%aceri pe 200+6........1300000W
"6.PR=F)' 200+ 5 PR.200+6.............120.000 W
s6 se determine=
Rata rentabilitii co!erciale DRc
)ndicele pro%itului D)p
)ndicele ci%rei de a%aceri D.a
1 se aprecie(e cre*terea n dina!ic a ratei rentabilitii co!erciale 5 po(itiv sau ne"ativ6.
Re(ultQ
Atunci cJnd cre*terea ratei co!erciale este nsoit de o cre*tere a ci%rei de a%aceri 5a vJn(rilor6:
ntreprinderea bene%icia( de o situaie %avorabil: respectiv punerea n vJn(are a unor produse cu
caliti superioare sau ocuparea unei po(iii concureniale i!portante pe pia.
In conclu(ie: o ntreprindere pentru a putea sD*i sporeasc rata co!ercial trebuie s aib n
vedereM
D 1porirea vJn(rilorN
D .re*terea puterii de ne"ociere a ntreprinderii cu %urni(orii *i obinerea n aceste condiii a unor
preuri de ac<i(iie avanta7oaseN
D Accelerarea vite(ei de rotaie a stocurilorN
D A!eliorarea structurii vJn(rilor n sensul cre*terii ponderii celor cu o !ar7 co!ercial
individual !ai ridicatN
D =pti!i(area c<eltuielilor: n sensul reducerii lor.
Riscul economic= de7inire < model de calcul

Riscul econo!ic se re%er la variabilitatea sau nesi"urana obinerii unui anu!it re(ultat brut de
e2ploatare. Activitatea unei ntreprinderi este supus riscului econo!ic 5sau operaional6: ntrucJt
acesta nu poate s prevad cu certitudine di%eritele co!porta!ente ale re(ultatului su 5cost:
cantitate: pre6 *i ale ciclului de e2ploatare 5cu!prri: prelucrri: vJn(ri6. Riscul econo!ic
evaluea( posibilitatea nre"istrrii 5obinerii6 unui re(ultat insu%icient sau c<iar a unor pierderi.
Aceast eventualitate este le"at de i!portana c<eltuielilor %i2e: care di!inuea( %le2ibilitatea
ntreprinderii respectiv capacitatea de a se adapta la variaia ci%rei de a%aceri. 8radul de
#1
%le2ibilitate este dependent atJt de potenialul te<nic al ntreprinderii: de potenialul u!an cJt *i
de structura ei or"ani(atoric. 4ariabilitatea va %i cu atJt !ai bine stpJnit de a"entul econo!ic:
cu cJt acesta !ani%est un "rad !ai !are de %le2ibilitate. A*adar riscul econo!ic sau de
e2ploatare repre(int incapacitatea ntreprinderii de a se adapta la ti!p *i cu cele !ai !ici
costuri: e%orturi la variaiile !ediului econo!ic. $ai e2act: el e2pri! volatilitatea re(ultatului
econo!ic la condiiile de e2ploatare.
Riscul econo!ic cuprinde tot ce cau(ea( incertitudine n solduri *i n costurile operaiilor
te<nolo"ice: n cantitile *i preurile produselor %ir!ei. Aceasta cau(ea( incertitudine n
operarea pro%itului: el este cau(a de sc<i!bri n activitatea econo!ic 5dac econo!ia este n
recesiune: e2pansiune etc.6.Factorii principali care in%luenea( riscul econo!ic sau de e2ploatare
sunt ci%ra de a%aceri: structura c<eltuielilor de e2ploatare: precu! *i apropierea dintre nivelul
produciei e%ective *i cea corespun(toare punctului critic. IntrDun anu!it sens: riscul econo!ic al
unei %ir!e este deter!inat de investiiile cu!ulate pe care o %ir! la %ace deDa lun"ul anilor.
Fir!ele care activea( n sectoarele productoare de bunuri de lar" consu! 5ali!entare: buturi6:
precu! *i cele de utiliti publice 5distribuia ener"iei electrice *i a "a(ului natural6: au n "eneral
un risc econo!ic !ai !ic. 1pre deosebire de acestea: %ir!ele productoare de bunuri de %olosin
ndelun"at: de !i7loace de producie *i de transport aerian: au n "eneral un risc econo!ic !ai
ridicat.
Riscul econo!ic repre(int incapacitatea %ir!ei de a se adapta la ti!p *i cu cel !ai !ic cost la
variaiile !ediului. ,eter!in deci KvolatilitateaL re(ultatului econo!ic la condiiile de
e2ploatare. ,up natura *i po(iia sa n !ediul econo!ic: re(ultatele %ir!ei sunt !ai !ult sau !ai
puin in%luenate de o serie de eveni!ente econo!icoDsocialeM cre*terea preului ener"iei:
cre*terea salariilor: accentuarea concurenei: inovaia te<nolo"ic: etc.
a. 8radul ndatorrii de risc 58R6
100
Fn
.a'$>
8r =
unde .a'$> este capitalul !pru!utat pe ter!en !ediu *i lun" iar Fn repre(int Flu2ul de
nu!erar
b. 8radul ndatorrii de risc 5 8Rb6
100
Fn
1RAR
8rbl =
unde 1RAR repre(int su!a ratelor anuale de ra!bursat
Practica econo!ic reco!and ca valorile indicatorilor s nu dep*easc 120Y: respectiv 110Y:
pentru a !ri si"urana recuperrii capitalului !pru!utat *i a %i %erit de riscuri banca sau %ir!a
creditoare.
%+%,+ Rata renta3ilit65ii economice >Re?+ Corela5ia renta3ilitate A risc
Aceast rat !soar e%iciena utili(rii !i7loacelor !ateriale *i %inanciare: alocate ntre"ii
activiti a ntreprinderii. In procesul de anali(: rata rentabilitii econo!ice poate %i e2pri!at
sub !ai !ulte %or!e: n %uncie de scopul ur!rit. 'oate aceste %or!e au o valoare in%or!ativ
#2
ridicat prin e2pri!area lor n ci%re relative 5n procente6: ceea ce le con%er o !are %or de
co!paraie *i de evaluare.
a+ CntrAo prim6 7orm6< aceast6 rat6 se e;prim6 ca raport @ntre re4ultatul e;erci5iului
@nainte de impo4itare sau pro7itul 3rut total >P3? i activul total >At?< 7ormat din activele
imo3ili4ate >Ai? i activele circulante >Ac?=
100
Ac Ai
Pb
1000
At
Pb
Re
+
= =
Cnde Pb este pro%itul brut al a%acerii *i se calculea( dup relaia:
Pn 6
.) D 100
.i
5 Pn Pb + =

iar Pn este pro%itul net: Ai 3 active i!obili(ate: AcD active circulante.
Prin aceast e2pri!are: rata rentabilitii econo!ice arat !odul n care ntreprinderea utili(ea(
ansa!blul activelor a%late la dispo(iia sa.5se aprecia( o utili(are po(itiv a activelor atunci cJnd
valoarea Re`10Y N pentru Re c 10Y ave! o situaie de risc econo!ic.
Active i!obili(ateM !a*ini: utila7e:instalaii: alte valori care se trans%or! n bani *i se reJnoiesc
dup ti!p ndelun"atN
Active circulanteM !aterii pri!e: !ateriale: alte valori care se reJnoiesc %recvent n %uncie de
ciclul activitii econo!ice.
,i%erena dintre total active *i a. )!obili(ate P %ondul de rul!ent
Rata lic<iditii sau "radul de lic<iditate al activelor se e2pri! prin raportul dintre activele
circulante *i total active. Rata lic<iditii "enerale P active circulante U credite pe ter!en scurtN
rata lic<iditii i!ediate P active disponibile U credite pe ter!en scurt.
3+ "ac6 se dorete a se determin6 c:t e;cedent 3rut de e;ploatare >E.E? revine unei unit65i
de capital investit< se utili4ea46 urm6toarea 7ormul6=
100
]i
EBE
Re =
,b NRF A%b ]i iar : .p D )t D 1e 4a EBE + + = + =
n care M
4a 3 4aloarea adu"atN
1e 3 1ubvenii de e2ploatare pri!ite de la statN
)' 3 4aloarea i!po(itelor *i ta2elor datorate 5!ai puin i!po(itul pe pro%it *i '4A6N
.p 3 .<eltuieli cu personalul 5salarii brute X contribuii la bu"etul stat le"ate de salarii6N
]i 3 .apital investit
A%b 3 Active %i2e bruteN
NFR 3 Necesar de %ond de rul!ent 5NFR P 1tocuri X .reane 3 ,atorii ctre %urni(ori6N
,b 3 ,isponibiliti bne*tiN
STU"IU "E CA&
ENCNM F)R$A RE>E.R=N 1A2 derulea( pe 200&: o a%acere care are ur!toarele date de
ba(M
a. Pn ..100.000 euro
.)....2#Y
Ai.....#/0.000 euro
#3
Ac.. 2#0.000 euro
1e cere valoarea lui Re deter!inat n %uncie de pro%itul brut *i total active *i situaia de risc
econo!ic
b. 4a..400.000 euroN 1e..100.000 euroN )'..1#.000 EuroN .p...1+0.000euroN A(b..#/0.000 euroN
NFR...300.000 euroN,b...100.000 euro
1e cere s se deter!ine valoarea lui Re n %uncie de e2cedentul de e2ploatare *i capitalul utili(at
*i s se evalue(e situaia de risc econo!ic
%+%J+ Instrumente utili4ate @n trans7erul 7inanciar al riscului
%+%J+%+ Poli5a de asigurare
Cnii autori
#
susin c deci(ia de ac<i(iionare a unei polie de asi"urare este luat de ctre
!ana"eri 5ec<ipa !ana"erial6 ca ur!are a aciunii unor %actoriM i!pactul con%lictelor de interese
e2istente ntre proprietari *i !ana"eri: unele avanta7e a%erente asi"uratorilor n %urni(area
serviciilor privind "estionarea riscului: consecinele a"ravante ale riscului de %ali!ent:
particularitile statutului 7uridic al %ir!ei. E2ist unele ar"u!ente care susin aceste a%ir!aii. In
pri!ul rJnd: !ana"erii dein *i ei o cot parte din capitalul social *i sunt direct interesai de
per%or!anele %ir!ei: pro%itul acesteia: nivelul ncasrilor *i %luctuaiile acestora n %uncie de
i!pactul riscurilor asupra a%acerii. ,in aceste considerente sunt preocupai de atitudinea *i
co!porta!entul proprietarilor %a de riscul a%acerii: strate"ia de rspuns la risc *i costurile
acesteia. In al doilea rJnd: esti!Jnd costurile %ali!entului: atJt pe cele directe cJt *i pe cele
indirecte atJt proprietarii cJt *i !ana"erii a%acerii recunosc %aptul c serviciile o%erite de %ir!ele
de asi"urare au un rol i!portant n reali(area politicii %ir!elor de a di!inua e2punerea la aciunea
%actorilor de risc.
.osturile e%ectuate de %ir!e pentru ac<i(iionarea polielor de asi"urare *i controlul
e2punerii la risc sunt di%erite de la un do!eniu la altul. ,in aceste considerente: nainte de a se
lua deci(ia de adoptare a unei ase!enea %or!e de asi"urare se anali(ea(M
valoarea !a2i! a costului pe care %ir!a respectiv l poate suporta %r s a%ecte(e
"rav %uncionarea acesteia n para!etrii stabiliiM
avanta7ele: restriciile *i li!itele prev(ute n contractul de asi"urare prin polia de
asi"urareN
ta2ele a%erente acoperirii prin polia de asi"urareN
"radul de pre"tire al %ir!ei pentru !onitori(area e2punerii la risc *i oportunitatea
acestei %ir!e de asi"urare co!parativ cu alte variante de asi"urare.
Acest instru!ent %inanciar de trans%er al riscului se poate pre(enta sub ur!toarele %or!eM
- contracte obli"atorii 5prev(ut de le"e sau stipulat n contractul co!ercial6N
- contracte de(irabileN
- contracte disponibile.
Raportul dintre cererea de asi"urare *i o%erta de asi"urare este di%erit de la ca( la ca(: n
%uncie de costurile %i2e asociate subscierii *i distribuiei poliei 5care dau valoarea pri!ei de
#
Arestis: P.: ,e!etriades: P.: RFinancial ,evelop!ent and Econo!ic 8roFt<M Assessin" t<e EvidenceL: Econo!ic
7ournal: nr. 10+: 2000: p. +&3 3 +&-N
8illet: >.: R.orporate )nsurance and .orporate 1ta@e<olderssM 'ransacctions .osts '<eor?L: Oournal o% )nsurance
Re"ulation: vol. 11: 1--2: p. 233 D 2#1
#4
asi"urare6 *i pierderile poteniale esti!ate. 1unt situaii n care e2punerile la aciunea %actorilor
de risc sunt sc(ute 5riscuri cu probabilitate !ic de producere6: pri!ele de asi"urare sunt %oarte
!ari co!parativ cu valoarea a*teptat a pierderilor su%erite. .<iar *i atunci cJnd pierderile sunt
esti!ate ceva !ai !ari: avJnd n vedere costurile poliei asi"urare %oarte ridicate: cererea pentru
un ast%el de serviciu este sc(ut pentru c asi"uratul este de!obili(at.
,atorit %aptului c pierderile esti!ate de asi"urator pot avea evoluii i!previ(ibile: acesta
este nevoit s adau"e un %actor de actuali(are ceea ce a!pli%ic valoarea pri!ei de asi"urare *i
scade substanial volu!ul cererilor de deservire din parte clienilor.
E2ist n per!anen o contradicie ntre condiiile i!puse de asi"urator *i cererile
asi"uratului: cerin re(ultat din !ecanis!ele de %uncionare a econo!iei de pia 5 a"entul
econo!ic dore*te s obin pro%it cJt !ai !are iar clientul: produse: respectiv servicii: cJt !ai
bune *i la un pre sc(ut6.
Piaa asi"urrilor satis%ace aceast cerin prin ur!toarele procedeeM
- %urni(ea( unele servicii care nu %ac o asi"urare inte"ral: o cot din volu!ul pierderilor
su%erite este suportat de client *i: ca ur!are: acesta devine !ai responsabil *i !ai prudent
n co!porta!ent asu!JnduD*i un risc !oral proactivN
- o%erirea unor polie de asi"urare di%ereniate care s rspund nevoilor potenialilor
asi"uraiN
- %olosirea clau(elor de desp"ubire n raport cu valoarea proprietii *i su!a pltit de
asi"urat care per!ite calcularea unei cote !a2i!e din valoarea pierderii pe care asi"uratul
o va ra!bursa.
In ceea ce prive*te asi"urarea prin poli: ntre state e2ist anu!ite di%erenieri n %uncie de
nivelul de de(voltare al statului respectiv: atJt din punct de vedere al nivelului resurselor
individuale disponibile pentru utili(area unor ast%el de contracte cJt *i al nivelului de nele"ere
*i con*tienti(are al aciunii riscului co!ercial. 1unt societi sensibile: receptive la aciunea
riscurilor *i altele indi%erente care nu sesi(ea( bene%iciile econo!icoD%inanciare ale contractelor
de asi"urare.
Cnele state precu! Oaponia: 1CA: 8er!ania: Elveia: Austria: statele nordice sunt
percepute ca siste!e econo!ice cu "rad ridicat de ncredere n "estionarea riscurilor prin polie
de asi"urare.
Alte state precu! )talia: Frana: 1pania: Cn"aria: Ro!Jnia sunt caracteri(ate printrDun "rad
sc(ut de ncredere n partenerii co!erciali care %urni(ea( servicii de asi"urare prin polie de
asi"urare. Cn rol i!portant n %uncionarea siste!ului de asi"urri: prin polie de asi"urare: l au
re"le!entrile 7uridice speci%ice acestei activiti: !odul n care acestea %avori(ea( sau nu:
preocuprile asi"uratorii ale cetenilor 5a"enilor econo!ici6.
$ecanis!ul asi"urrilor prin polie poate contribui substanial la !eninerea stabilitii
!ediului de a%aceri n !sura n care el nsu*i este stabil 5i!pactul "enerat de %ali!entul unei
%ir!e de asi"urare asupra !ediului de a%aceri este rapid *i pro%und6. ,in acest !otiv: le"islaia
re%eritoare la asi"urri trebuie s cuprind nor!e de re"le!entare ale di%eritelor rapoarte *i
situaii create ntre asi"urator *i asi"uratM
- de%inirea *i suprave"<erea !ar7ei de solvabilitate a %ir!ei de asi"urareN
- procedurile de intervenie ale autoritii de suprave"<ere n situaii criticeN
- evaluarea corect a e2punerii la risc a asi"uratorilor *i a di%erenelor dintre pri!ele
subscrise: desp"ubiri *i re(ervele strate"ice.
.on%or! le"islaiei actuale: n Ro!Jnia e2ist 10 tipuri de asi"urri pre(ente pe pia de
asi"urriM
- asi"urri de persoaneN
##
- asi"urri de viaN
- asi"urri de aviaieN
- Asi"urri de incendiu *i alte pa"ube la bunuriN
- asi"urri !ariti!e *i de transportN
- asi"urri %acultative de autove<iculeN
- asi"urri de rspundere civil "eneralN
- asi"urri de credite *i "araniiN
- asi"urri a"ricoleN
- asi"urri de pierderi %inanciare din riscuri asi"urate.
In aceast palet lar" de servicii de asi"urare prin poli: clienii dispun de posibilitatea de
a ale"e. Accesul la serviciul respectiv l are %ie adresJnduDse direct %ir!ei de asi"urare: %ie
prin inter!ediul unui a"ent de asi"urare 5repre(entant al %ir!ei6 sau poate apela la serviciile
unui bro@er de asi"urri 5!ult !ai le"at de interesele asi"urailor: %iind !andatat de
acestea6. .lienii pot solicita bro@erDului servicii de consultan: %or!a cea !ai adecvat de
asi"urare *i strate"ia corespun(toare de rspuns la risc. ,e cele !ai !ulte ori:
co!isioanele ncasate de bro@eri: substaniale valoric: sunt stabilite de consistena
pac<etului de servicii o%erit clienilor.
%+%J+*+ Instrumente 7inanciare derivate
A! v(ut c: prin inter!ediul unei polie de asi"urare se nele"e o !sur de "estionare a
riscului pur. Alt%el spus: un ntreprin(tor *i trans%or! riscurile n costuri iar asi"uratorul *i
"estionea( 5acoper riscurile6 prin cre*terea nu!rului de contracte. = ase!enea situaie este
posibil deoarece probabilitatea de apariie atJt a eveni!entului ne%avorabil cJt *i valoarea !edie
a pierderii provocate se pot deter!ina: previ(iona. 1unt ns eveni!ente co!ple2e care prin
apariia lor: pot produce e%ecte "reu previ(ibile: cu i!pact !ultiplu asupra derulrii *i re(ultatelor
a%acerii: n consecin apare o e2punere la risc: care nu poate %i acoperit printrDo poli de
asi"urare 5valabil n ca(ul acoperirii riscurilor pure sau nespeculative6.Riscurile speculative nu
pot %i acoperite de instru!entele clasice de asi"urare *i din acest !otiv a %ost creat piaa
instru!entelor %inanciare derivare care o%er productorilor *i co!ercianilor posibilitatea de aD*i
prote7a a%acerile n condiiile aciunii unor riscuri speculative: i!predictibile: cu i!pact asupra
stabilitii valorii activelor. Aceste instru!ente de protecie suntM contractele %utures: contractele
%orFard: contractele pe opiuni *i al operaiunilor 1Fop.
)nstituiile care "arantea( contractele: re"ulari(ea( *i decontea( tran(aciile: "estionea(
riscurile pentru !e!brii bursei *i pentru bursele respective sunt casele de compensa5ie+ Acestea
pot %i instituii 7uridice de sine stttoare sau co!parti!ente n cadrul unei burse. Rolul casei de
co!pensaie este acela de a interveni ntre prile care au nc<eiat un contract 5cu!prtor *i
vJn(tor6 prin dubl nova5ie su3iectiv6. Nova5ia su3iectiv6 este procesul prin care sunt
sc<i!bate prile care au nc<eiat un contract. 1c<i!bul prilor care au se!nat contractul se
produce prin interpunerea ntre acestea a casei de co!pensaie. .ontractul iniial se divide n alte
dou contracteM
- pri!ul ntre cu!prtor *i casa de co!pensaieN
- al doilea ntre casa de co!pensaie *i vJn(tor.
In cele !ai dese situaii: aceast substituie are loc nu!ai dup ce tran(aciile au %ost
validate de ctre burs sau dup ce au %ost nre"istrate la casa de co!pensaie.
)nstru!entele %inanciare derivate de acoperire a riscurilor suntM
a6 =peraiunile de HE,)N8
#/
b6 .ontractele FC'CRE1
c6 .ontractele F=REAR,
d6 .ontractele pa opiuni
e6 .ontractele 1EAP
!pera5iunile de 1E"ING
Au drept scop prote7area valorii activelor unor %ir!e n condiiile instabilitii pieei. In
operaiunile de <edin" sunt i!plicaiM instituii %inanciarDbancare: productori: e2portatori:
co!erciani.
Prin operaiuni speculative de%ini! acele tipuri de operaiuni care se ba(ea( pe obinerea
de pro%it din di%erena de preuri ntre vJn(are *i cu!prare pe ba(a principiului K cu!pr !ai
ie%tin decJt vin(iL. =peraiunile speculative %olosesc drept strate"iiM
- arbitra7ul 3 procedeul prin care se ur!re*te obinerea unui cJ*ti" pe ba(a di%erenei de
preuri dintre dou piee di%erite %r s e2iste asu!area riscului de pre 5 se cu!pr
active de la piee !ai ie%tine *i se vJnd pe piee !ai scu!pe: iar di%erena de pre se
ncasea(6N
- speculaia le"at 5spread 6 3 situaia n care se e%ectuea( cu!prri *i vJn(ri succesive
de active n scopul reali(rii unui cJ*ti" prin revJn(area sau rscu!prarea lor n condiii
con7uncturale %avorabile.
Contractele #UTURES
Rolul instru!entelor %inanciare derivate este acela de a asi"ura trans%erul riscurilor de pe piaa la
vedere pe cea de %utures. Fluctuaiile cursului de sc<i!b pre(ente sau viitoare pun n pericol
activitatea co!paniilor care des%*oar activitate de co!er e2terior: pericol ce ar putea %i dep*it
prin trans%erul riscurilor pe piaa %utures. Ele!entul co!un pentru toi aceia care particip la piaa
%utures *i option este preul viitor *i !ana"e!entul riscului re(ultat din oscilaia acestui pre.
=peraiunile de trans%er al riscului prin inter!ediul contractelor %utures sunt accesibile pentru toi
partenerii de a%aceri interesai de o ase!enea activitate.
Actorii care particip la piaa %utures sunt cate"orisii n %uncie de rolul 7ucat n procesul de
trans%er al riscului *i de "radul de an"a7are nM
- <ed"eri 3 sunt "eneratorii de riscuri *i aducerea lor n piaN
- speculatori 3 actorii care accept sDl preia *i sDl trans!itN
- arbitra"i*ti 3 actorii care bene%icia( de un potenial de previ(ionare a riscurilor care
dep*esc ca s%er de aciune: "raniele unei sin"ure piee.
.ontractul %utures este un an"a7a!ent %er!: de%initiv: un contract cu clau(e standard care i!pun
prilor obli"aiaM cu!prtorul 5s cu!pere6: vJn(torul 5s vJnd6 : o cantitate standardi(at
dintrDun activ suport deter!inat : la o dat ulterioar nc<eierii contractului *i la un pre stabilit.
.aracteristicile contractului %utures suntM
- activul suport D poate %i !ar%a sau activul %inanciar care %ac obiectul contractuluiN poate %i
repre(entat de o !ar% %i(ic %un"ibil 5petrol: utila7e: cereale: !etale: etc. 6: de o !ar% virtual
5indicatori D de dobJnd: valutari: bursieri: etc6: de valute *i titluri de credit: toate acestea
repre(entJnd suportul tran(aciilor %uturesN
- !ri!ea contractului 5 e2pri!area valorii contractuale n dolari: euro: etc6N
- %luctuaia !ini! *i %luctuaia !a2i! a preului n cadrul *edinei de tran(acionareN
- ulti!a (i de tran(acionareN
- data scadenei N
- !odalitatea de e2ecutare la scaden *i preul de e2ecutare la scadenN
In %uncie de natura activului suport contractele %utures sunt de dou cate"oriiM
#+
Contracte 7utures pe m6r7uri
5co!!odit? %utures6M au ca suport !r%uri perisabile 5ca%ea: (a<r: bu!bac: produse ali!entare:
ani!ale vii: etc6: !etale de ba( 5%ier: nic<el: plu!b: etc6: ener"ie 5petrol: "a(e naturale6. ,e
re"ul e2ecutarea contractelor de acest tip se %ace prin livrare %i(ic a !r%urilor.
Contracte 7utures 7inanciare
5%inancial %utures6 care au cJ*ti"at tot !ai !uli adereni avJnd n vedere spaiul de con%lict
econo!ic *i in%or!aional caracteri(at de un !ediu de a%aceri instabil cu %recvente variaii ale
ratelor dobJn(ilor: cu datoria public n cre*tere : cu o !are interdependen %inanciar ntre
actorii participani la sc<i!burile internaionale.
.ontractele %utures %inanciare se clasi%ic nM contracte %utures pe cursul de sc<i!bN contracte
%utures pe indici bursieriN contracte %utures pe rata dobJn(iiN contracte %utures pe instru!ente de
venit %i2. Activitatea pieei %utures se ba(ea( n principal pe cantitatea: autenticitatea *i
oportunitatea in%or!aiilor. 1unt situaii n care un volu! !are de in%or!aii eliberate %r
discern!Jnt poare produce o de(in%or!are. AvJnd drept obiectiv previ(ionarea cJt !ai realist
a evoluiei pieei n ansa!blul ei: repre(entanii pieelor %utures au alctuit un set de in%or!aii *i
procedee care: plecJnd de la necesitile participanilor: s poat reconstitui i!a"inea celor
petrecute *i !ai ales previ(ionarea i!a"inii viitoare a pieei. )n%or!aiile sunt di%u(ate prin
inter!ediul !i7loacelor de in%or!are: (ilnic *i periodic. AtJt bursele cJt *i o serie de a"enii de
pres %ac publice re(ultatele anunate *i o%er pe lJn" serviciul de in%or!are *i serviciul de
pro"no( care n ba(a unor re"uli de accesare: pot %i personali(ate la nivelul cerinelor %iecrui
utili(ator.
,e ase!enea reeaua de )nternet o%er o !ultitudine de siteDuri ce %urni(ea( in%or!aiile
necesare: so%turi de pro"no(are *i aplicaii care sti!ulea( activitatea pieei.
ReluJnd de%iniia pieei %utures: ca loc de des%*urare a activitii <ed"erilor care acionea( prin
instru!ente speciali(ate n trans%erul riscului: nsea!n c e2ist *i un !ecanis! 5 !ana"e!ent6
de atenuare 5ani<ilare6 a aciunii %actorilor de risc.
Acest lucru este posibil datorit e2istenei si!ultane pe aceea*i pia a acelora care
acu!ulea( riscuri 5<ed"erii6 *i a acelora care sunt dispu*i sD*i asu!e: pe perioade de ti!p
li!itate aceste riscuri.
In conclu(ie: dac %or!ele de asi"urare clasice 5polia de asi"urare6 se re%er la protecia celui
asi"urat !potriva riscurilor pure re(ultate n ur!a inte!periilor naturale sau a activitilor
industriale: riscul provenit din !odi%icarea preului n viitor r!Jne neacoperit %r
i!ple!entarea contractelor %utures. 1ocietile naionale *i internaionale: instituiile bancare:
societile de asi"urri: %ondurile !utuale *i societile de e2port 3 i!port utili(ea( piaa %utures
*i option n scopul acoperirii riscurilor provenite din !odi%icarea preurilor.
'e<nica utili(at de <ed"eri pentru "estionarea riscurilor provenite din !odi%icrile de pre n
cadrul !ana"e!entului riscului prin inter!ediul pieei %utures este acela al disiprii acestuia prin
inter!ediul contractelor %utures.
Accesul pe piaa %utures o%er posibilitatea elaborrii *i aplicrii strate"iilor de <ed"in" de
ctre cei care sunt e2pu*i %luctuaiilor de curs valutar. Hed"in" se!ni%ic asi"urarea !potriva
%luctuaiei preului.
PrintrDo operaiune <ed"in" se %i2ea(M
- cursul valutarN
- preul !r%urilorN
- nivelul dobJn(ilorN
- valoarea aciunilor.
#&
.u !ult ti!p nainte de e%ectuarea operaiunilor de vJn(are 3 cu!prare a produselor
respectiva 5este !odalitatea prin care se asi"ur protecia !potriva cre*terii costurilor de
producie sau scderii preurilor de vJn(are6. Prin cu!prarea de contracte %utures se reali(ea( o
asi"urare !potriva cre*terii preului produsului care se dore*te a %i cu!prat sau a cursului
valutei care ur!ea( a %i pltit. In !o!entul plii su!ei n valut sau a cu!prrii produsului
se vor lic<ida contractele %utures prin vJn(area lor. Pierderile din %luctuaiile de pre vor %i
acoperite din pro%itul reali(at de pia. ,eci: orice pierdere %i(ic reali(at va %i co!pensat de
cJ*ti"ul obinut n piaa %utures.
Produsele crora li se poate aplica o strate"ie de <ed"in" suntM
- cursurile leu U dolar 5R=> UC1,6N
- cursurile leu U euro 5R=> U ECR6N
- cursurile euro U dolar 5ECR U C1,6.
.ei care pot bene%icia de pe ur!a acestor strate"ii de protecie sunt a"enii econo!ici care
derulea( operaiuni de i!port 3 e2port n !onedele respective ast%elM
a? A"enii econo!ici i!portatori 3 cu!pr contracte %utures asi"urJnduDse !potriva
unei cre*teri a cursului euro sau al dolarului %a de leu. Ast%el: deprecierea !a2i! pe care
i!portatorul o va suporta va %i li!itat la preul %utures la care a cu!prat contractele R=>U
C1, sau R=>UECR. E2e!pluM un contract %utures R=>UECR. cu!prat la data de
30.0#.200&: la preul de 3:+ R=>UECR. pentru a prote7a o plat n ECR= care va %i %cut
n 30.10.200&: va bloca evoluia cursului R=>UECR. la s%Jr*itul celor # luni: la nivelul de
3:+. 1e eli!in prin aceast operaiune de <ed"in" orice risc le"at de o cre*tere a cursului
R=>UECR. peste acest nivel.
3? A"enii econo!ici e2portatori utili(ea( 5vJnd6 contracte %utures pentru a nu %i e2pu*i
unei scderi a cursului R=>UECR. Prin vJn(area contractelor %utures R=>UC1, sau
R=>UECR. stabilesc din ti!p cursul la care vor sc<i!ba valuta ncasat. Pierderile "enerate
de eventuala cdere a cursului sunt ast%el li!itate de preul de vJn(are a contractelor
%utures. E2e!pluM Cn contract %utures de tip R=>UECR. vJndut la 30.0#.200&: la 3:+
R=>UECR. 5cu scadena la # luni6 asi"ur protecia !potriva cderii cursului peste # luni:
la 30.10.200&: sub pra"ul de 3:+ R=>UECR.
'ot ast%el %uncionea( *i strate"iile de <ed"in" pentru a"enii econo!ici care
nre"istrea( ncasri *i pli atJt n euro cJt *i n dolari. In acest ca( ei pot bloca cursul
ECRUC1, prin contractul %utures ECRUC1, *i: n consecin: un i!port n dolari *i un
e2port n euro se asi"ur prin vJn(area de contracte %utures ECRUC1, *i invers: pentru
e2porturile n dolari *i i!porturile n euro prin cu!prarea de contracte %utures ECRUC1,.
,eci: orice su! e2pri!at n cele trei !onede poate %i asi"urat 5%i2at6 la o valoare acceptabil
pe piaa %utures.
Contractele #!RTAR"
Aceste tipuri de instru!ente %inanciare derivate sunt ase!ntoare contractelor %utures ns
ne"ocierea acestora are loc pe piee oca(ionale 5nestandardi(ate6. ,ac ave! dou !o!ente
distincte t
0
*i t
1
atunci preul %orFard 5%utures6 re(ult din su!a ur!toarelor co!ponenteM
- preul spot al !r%ii la ti!pul t
0
N
- contravaloarea cJ*ti"ului re(ultat din a!Jnarea e2ecutrii tran(aciei la !o!entul t
1
*i
ec<ivalent cu rata dobJn(ii corespun(toare perioadei de ti!p t
0
d t
1
aplicat su!ei de bani
ec<ivalent cu preul activului de ba( n t
0
N
- costurile depo(itrii activului de ba( de la !o!entul t
0
d t
1
N
- costul asi"urrii activului de ba( de la !o!entul t
0
d t
1
:
#-
,in cele pre(entate re(ult c preul unui activ pltit la un !o!ent oarecare n viitor 5pre
%orFard sau pre %utures P
%
6 este e"al cu preul de spot P
s
la care se adau" costul re(ervrii
activului ce %ace obiectul tran(aciei.
,i%erena dintre %orFard *i %utures este c pri!ele sunt tran(acionate pe over 3 t<e counter
!ar@et 5='.6 iar celelalte pe piaa de capital 5bursa de valori6
/
.
In ce prive*te e%iciena acoperirii riscurilor: contractele tran(acionate pe pieele standardi(ate
o%er o incertitudine !ai !are decJt cele de pe pieele ='.. Pe pieele ='. acionau ca instituii
%inanciare bro@erii: pentru ca n (ilele noastre s acione(e dealers: ca ele!ent co!ponent al
tran(aciei.
Contractele cu op5iuni
1unt contracte standardi(ate prin care vJn(torul opiunii 5option seller: Friter6 vinde
cu!prtorului opiuni 5optionbu?er: <older6 dreptul de a cu!pra sau de a vinde un activ pentru
o perioad bine deter!inat.
KPrin ur!are: opiunea repre(int: pentru cu!prtor: un drept care: dac este e2ercitat pJn la o
anu!it dat: creea( o obli"aie pentru vJn(tor privitoare la tran(acionarea activului suport:
cel care %ace obiectul contractului respectivL.
+
Acest tip de contract presupune ca cel care cu!pr 5option bu?er: <older6: n sc<i!bul ac<itrii
preului opiunii: are dreptul s cu!pere 5.A>>6 *i s vJnd 5PC'6 o cantitate standard dintrDun
activ suport deter!inat pentru o perioad prestabilit *i la un pre ne"ociabil n !o!entul
tran(acionrii.
,erularea unui contract cu opiuni se poate %ace cu respectarea ur!toarelor cerineM
- depunerea "araniei stabiliteN
- obli"ativitatea standardi(rii clau(elorN
- respectarea ntoc!ai a procedurilorN
- plata pierderii *i ncasarea cJ*ti"ului.
E2ist !ai !ulte tipuri de aciuni n %uncie de !odalitile de e2ercitare a drepturilor de ctre
cu!prtor 5 asiatice: europene: a!ericane: etc.6.
In cadrul unei tran(acionri de contracte de opiuni: cu!prtorul are posibilitatea s adopte una
din soluiileM
- s nc<id po(iia de cu!prare n ur!a nc<eierii unei tran(acii de vJn(are a unei opiuni
din aceea*i serie de opiuniN
- s e%ectue(e opiuneaN
- s abandone(e opiunea.
>a rJndul su: vJn(torul unei opiuni are la dispo(iie nu!ai dou soluiiM
- s nc<id po(iia sa de vJn(are printrDo tran(acie de cu!prare a unei opiuni din aceea*i
serieN
- sD*i e%ectue(e obli"aiile.
Procesul de trans%er al riscului prin instru!entele %inanciare derivate a luat o a!ploare deosebit
*i: ca ur!are: contractele cu opiuni sDau diversi%icat aprJnd opiuni din "eneraia a doua sau
opiuni e2otice care rspund !ai bine actualelor condiii ale derulrii a%acerilor.
.ontractele cu opiuni o%er investitorilor unele avanta7e dar *i riscuriM
a6 Avanta7eM
- o%er posibilitatea proteciei !potriva scderii preurilor aciunilor din porto%oliuN
/
Harrin"ton: 1cott:Nie<aus.: 8re"or?: R.: =p. cit. p. 31+D31&
+
Harrin"ton: 1cott E.: Nie<aus: 8re"or? R.: =p. cit.: p. 300D311
1c<ae%er: 1.: Roberst: $erton.: K$?ron 1c<otes and t<e ,evelope!ent o% ,erivative Princin"L: Oournal o% Econo!ic
Perspectives: no. 2: 1--&: p. 42#D44#.
/0
- e2ist posibilitatea de a tran(aciona opiuni intrJnd *i ie*ind din po(iii: a*teptJnd ca
preul aciunilor s creasc 5ac<i(iionare corect de opiuni .A>>6 sau s scad
5cu!prare de opiuni PC'6N
- %olosind corect e%ectul de levier *i asu!JnduD*i riscul a%erent: tran(acionarea
opiunilor o%er posibilitatea investitorului de a bene%icia de !i*crile de pre ale
unei aciuni %r a plti inte"ral preul acesteiaN
- prin ac<i(iionarea de opiuni se poate alctui un porto%oliu !ai diversi%icat n care
riscurile se dispersea(N
- la %el ca *i n ca(ul contractelor %utures: co!isioanele percepute pentru tran(acionarea
opiunilor sunt de 0:/ R=NUcontractN
- riscul cu!prtorului este li!itat la su!a iniial pltit pentru ac<i(iionarea opiunii
5pri!a6: iar pierderea !a2i! pe care o poate nre"istra este valoarea pri!eiN
- n ca(ul tran(aciilor cu opiuni nu!ai vJn(torii sunt obli"ai s depun plata de
!ar7e: iar cu!prtorilor li se solicit s depun iniial valoarea pri!ei.
b6 RiscuriM
- n condiii speci%ice cJnd piaa instru!entelor %inanciare derivate este !ai puin
lic<id: cJnd piaa pri!ar a activelor suport este nc<is: etc. este posibil ca preul
instru!entelor derivate s nuD*i poat !enine relaia nor!al sau anticipat %a de preul
de spot al activului suportN
- n toate tran(aciile cu instru!ente %inanciare derivate se !ani%est aciunea riscurilor
ne%iind strate"ii care s le eli!ine totalN
- n conclu(ie: investitorii nu trebuie s investeasc bani pe care nuD*i pot per!ite sDi
piard.
Contracte STAP
Acest tip de contract o%er participanilor posibilitatea de a sc<i!ba riscul *i avanta7ele unor
obli"aii contractuale prin sc<i!barea unui instru!ent %inanciar trans%erabil cu un altul.
.ontractul sFap poate apare ca ur!are a sc<i!brii obiectivelor investiionale. ,e re"ul: acei
investitori care au nre"istrat pierderi dintrDun porto%oliu de operaiuni e%ectuea( sc<i!bri
5sFapuri6 ntre obli"aiunile care au "enerat pierderi *i obli"aiunile care o%er randa!ente !ai
!ari *i care conduc la cre*terea rentabilitii porto%oliului.
Este de%init ca o nele"ere ntre doi investitori: persoane 7uridice an"a7ate cu contracte de
e!isiune a instru!entelor %inanciare trans%erabile cu "rad de ratin" di%erit: precu! *i n activiti
de arbitra7: <ed"in" *i speculaie: prin care acestea sc<i!b ntre ele o obli"aie de plat %i2 cu
una de plat variabil 5obiect de activitateM o datorie cu dobJnd %i2 cu una cu dobJnd variabilN
sau o datorie e2pri!at n !onede di%erite6.
Aceste contracte nu sunt standardi(ate: nu au loc pe o pia cu re"le!entri o%iciale: se
ne"ocia( individual pe pia 5='.6: aceste ne"ocieri %iind nsoite atJt de condiii cJt *i de
clau(e !ai indul"ente 5%le2ibile6.

%+%J+-+ Studiul de ca4 nr+)
ENCNM In perioada 30.0#.200& la 30.10.200& raportul R=>UECR. a evoluat n intervalul 3:+1#/
*i 3:/1#/. ,in aceste considerente ncasrile a"enilor econo!ici e2portatori sDau redus n aceast
perioad cu 10:2 Y nre"istrJnd pierderi de !ilioane de euro. Aceste pierderi puteau %i evitate
dac erau utili(ate instru!entele %inanciare derivate pentru acoperirea riscului valutar puse la
dispo(iie de pia la ter!en.
/1
F)R$A KE[P=R' E>E.'R=N 1AL a plani%icat un e2port de !ar% n valoare de 200.000 E cu
livrarea la 30.0#.200& *i ncasarea contravalorii !r%ii n 30.10.200& riscul valutar pentru %ir!a
respectiv %iind %oarte !are. 1cderea cursului euro cu un leu creea( o pierdere de 200.000 lei
din su!a ncasat. Pentru acoperirea riscurilor %ir!a e2portatoare putea vinde 200 contracte
ec<ivalentul su!ei care ur!a s %ie ncasat 51 contract %utures este ec<ivalent la 1000 euro6. In
30.0#.200&: cursul BNR a %ost de 3:+1#/ lei iar preul %utures cu scadena n octo!brie la care
puteau %i vJndute contractele era de 3:+#00 lei. 4Jn(area celor 200 de contracte a per!is
e2portatorului e%ectuarea sc<i!bului valutar nc din !o!entul livrrii !r%urilor ctre clientul
e2tern asi"urJnduDse un curs de 3:+#0 leiUeuro. In data de 30.10.200&: cJnd a ur!at ncasarea
e2portului: cursul BNR coborJse la 3:/1#/ leiUeuro iar preul %utures la Bursa de !r%uri era de
3:/000 leiUeuro.
Re(olvarea ca(ului
E2portatorul a vJndut euro pe piaa valutar .
200.000 . 3:/1#/ P +23120 lei
ns a reali(at *i o operaiune de sens invers pe pia la ter!en: a cu!prat 200 contracte %utures
obinJnd un pro%it deM
200.000 . 1:# P 300.000 lei
Ast%el el a ncasat n totalM
300.000 X +23.120P 1.023.120 lei
In conclu(ie: cursul obinut prin piaa %utures este de 1.023.120 leiU200.000 euro.
,eci: valoarea raportului obinut leuUeuro este deM
11#/ : #
000 . 200
1023120
=
/2
CAPIT!LUL * INSTRUMENTE !PERATI!NALE UTILI&ATE IN
"IMINUAREA IMPACTULUI "E RISC

*+%+ No5iuni introductive
.ibernetica este *tiina care are ca obiect studiul !ate!atic al le"turilor: co!en(ilor *i
controlului n siste!ele te<nice *i n or"anis!ele vii. .a *tiin are un do!eniu teoretic 5teoria
in%or!aiei *i teoria cercetrii operaionale6 *i unul practic 5reali(area siste!elor auto!ate de
conducere *i reali(area calculatoarelor electronice6.
'eoria in%or!aiei are ca obiect de studiu prelucrarea in%or!aiilor 5cule"erea: sinteti(area:
prelucrarea: pstrarea: codi%icarea *i decodi%icarea in%or!aiilor6.
'eoria cercetrii operaionale are ca obiect de studiu proble!a ale"erii soluiilor pentru
asi"urarea *i conducerea proceselor sau operaiilor precis orientate. Aceast teorie a aprut din
necesitatea per%ecionrii !ana"eriale 5a conducerii6. Pri!ele studii au %ost e%ectuate n 1-3+ *i
au vi(atM anali(a siste!elor de ar!a!entN cercetarea *i opti!i(area aciunilorN calculul raional.
9tiinele !ate!aticii au pus la dispo(iia cercetrii operaionale aparatul !ate!atic adecvat.
,up cel deDal ))Dlea R(boi $ondial: !etodele cercetrii operaionale sDau e2tins *i n do!eniul
econo!ic. In anul 1-#0: cercetarea operaional a devenit disciplin de studiu n nv!Jntul
superior.
.ercetarea operaional poate %i de%init n !ai !ulte varianteM
,1. Este un do!eniu al *tiinei !ana"eriale care studia( proble!a ale"erii soluiilor pentru
asi"urarea *i conducerea proceselor sau operaiilor precis orientate.
,2. Repre(int aplicarea !etodelor *i te<nicilor reali(ate prin !i7loace *tiini%ice: la
proble!ele re%eritoare la un siste!: pentru a pune la dispo(iia !ana"e!entului: soluiile opti!e.
,3. Repre(int aplicarea !etodelor *tiini%ice n studiul alternativelor care apar ntrDo
situaie ce descrie o anu!it proble!: avJnd drept scop preci(area unor ba(e cantitative pentru a
se a7un"e la o soluie opti! con%or! obiectivelor propuse.
/3
Pentru do!eniul econo!ic: cercetarea operaional este teoria *tiini%ic care pune la
dispo(iia !ana"erului *i ec<ipei !ana"eriale: ba(a *tiini%ic necesar unor deci(ii oportune *i
e%iciente ntrDun spaiu de con%lict econo!ic 5intensi%icarea concurenei: internaionali(area
!ediului de a%aceri6. .ercetarea operaional prive*te siste!ul econo!ic ca un ansa!blu de
ele!ente interdependente a crui siner"ie siste!ic se !enine prin intervenia !ana"erial. In
do!eniul econo!ic: cercetarea operaional poate %i aplicat nu!ai pentru re(olvarea
proble!elor ce pot %i e2pri!ate ci%ric. Aceste !etode nu in cont deM starea psi<olo"ic:
capacitatea productiv: pre"tirea te<nico *i te<nolo"ic a resurselor u!ane. E2ist anu!ite
situaii n care: de*i cercetarea operaional o%er o variant opti! de aciune !ana"erial:
!ana"erul sau ec<ipa !ana"erial nu o adopt datorit interveniei <otrJtoare a unor %actori pe
care !etodele *tiini%ice nu lDau luat n calcul. Re(ultatele cercetrii operaionale au un caracter
orientativ. Aceasta de(volt la !ana"erii *i speciali*tii n econo!ie un nou !od de "Jndire.
Etapele cercet6rii opera5ionale sunt=
a? Pre"tirea cercetrii D se re%er laM cule"erea datelor iniialeN sortarea *i sinte(a acestoraN
prelucrarea statisticN or"ani(area datelor pe suporturi %i(iceN ale"erea datelor iniiale variabile *i
a celor constante.
3? .ercetarea teoretic 3 n care se re(olvM elaborarea !odelului !ate!aticN ntoc!irea
al"orit!ilorN pro"ra!ul de re(olvare pe calculatorul electronic. Etapa cuprinde dou etapeM
3
%
? Prelucrarea tacticDoperaional a proble!eiM %or!ularea proble!eiN descrierea
tacticDoperaionalN ntoc!irea al"orit!ului tacticDoperaional de re(olvare a proble!ei.
3
*
? Prelucrarea !ate!atic a proble!eiM elaborarea !odelului !ate!aticN
ntoc!irea al"orit!ului !ate!atic de re(olvareN ntoc!irea sc<e!elor lo"ice de
pro"ra! sau siste!N elaborarea pro"ra!ului concret pe .E n li!ba7ul adecvat.
$etodele cercetrii operaionale
1unt instru!entele de lucru necesare pentru identi%icarea: anali(a: elaborarea *i
opti!i(area soluiilor alternative precu! *i pentru ale"erea variantei opti!e. Aceste !etode pot %i
clasi%icate n %uncie deM coninutul !etodei 5!ate!atice: intuitive6N natura deci(iilor
5deter!iniste: probabilistice6N nu!rul criteriilor 5unicriteriale: !ulticriteriale6: etc. For!area
di!ensiunilor pro%esionale ale do!eniului !ana"erial i!pune ca n pro"ra!ele de instruire: un
loc i!portant s se aloce nsu*irii *i aplicrii cu e%icien a !etodelor cercetrii operaionale sub
%or!a unor discipline distincte cu! suntM !odelarea !ate!atic *i si!ularea proceselor
econo!iceN te<nici cantitative de deci(ieN teoria deserviriiN previ(iune !acroecono!ic: etc.
$odelarea !ate!atic *i si!ularea proceselor econo!ice 3 este partea co!ponent a
cercetrii operaionale care are cea !ai lar" aplicabilitate n do!eniul econo!ic. .a instru!ent
obiectiv de anali( *i opti!i(are aparatul !ate!atic per!ite o radio"ra%ie co!plet a esenei
proceselor econo!ice: de(vluirea le"ilor cantitative ale acestora *i "sirea soluiilor *i
variantelor deci(ionale opti!e. Folosirea e%icient a !ate!aticii n do!eniul !ana"erial a
devenit posibil datorit utili(rii calculatoarelor electronice capabile s re(olve: n ti!p scurt
proble!e co!ple2e care necesit un volu! !are de !unc: le"ate de "sirea unor soluii
opti!e. 1copul aplicrii !etodelor !ate!atice n procesele !ana"eriale econo!ice const n
aceea c: ncorporJnduDse coninutul le"itilor: relaiilor: principiilor econo!ice: se produce
reducerea duratei de elaborare *i %unda!entare *tiini%ic a deci(iilor precu! *i de cre*tere a
e%icienei lor ast%el ncJt s se evite strile de indeci(ie 5de cri(6: iar cu %orele *i !i7loacele
e2istente 5de cele !ai !ulte ori insu%iciente6 s se obin re(ultate !a2i!e. Aplicarea !etodelor
!ate!atice 5se !ai nu!esc *i analitice6 *i utili(area co!puterelor per!it re(olvarea
/4
proble!elor econo!ice: asi"urJnduDse o pro"no( destul de rapid *i de veridic a des%*urrii
%lu2urilor !ana"eriale n acest do!eniu. Pentru reducerea duratei de elaborare *i cre*terea
substanial a calitii deci(iilor luate este necesar auto!ati(area proceselor de cule"ere *i
prelucrare a in%or!aiilor despre %orele 5co!ponentele6 atJt ale !ediului e2tern: care e2ercit
presiuni *i %a de care se concep strate"iile proprii.
'recerea de la %eno!enul econo!ic la relaiile !ate!atice care redau interdependena dintre
laturile lui: precu! *i le"tura cu alte %eno!ene de%ine*te !odelarea !ate!atic iar relaiile
!ate!atice care o"lindesc raporturile cantitative din des%*urarea %eno!enului econo!ic
repre(int !odelul !ate!atic.
Prin !odel !ate!atic speci%ic proble!elor econo!ice se nele"e o descriere %or!ali(at
5e2pri!at sub %or!a unor raporturi cantitative sau a unor relaii !ate!atice ntre !ri!ile
repre(entate de notaiile adoptate6: analitic sau lo"ic: a unui proces econo!ic ast%el ncJt s
re%lecte cJt !ai e2act particularitile acestuia: s ia n considerare: caracteristicile lui principale
*i s per!it obinerea re(ultatelor cu preci(ia i!pus.
*+*+ Aplica5ii ale program6rii liniare
>a anali(a %actorilor cantitativi o lar" utili(are o are pro"ra!area liniar cu a7utorul creia
soluion! o serie de proble!eM repartiia opti! a resurselor %ir!eiN e%ectuarea transportului cu
costuri !ini!eN prospectarea pieei etc.
=biectul pro"ra!rii liniare l constituie soluionarea: prin inter!ediul !etodelor
!ate!atice a proble!elor le"ate de anali(a %actorilor cantitativi ce in%luenea( des%*urarea unor
procese: a corelaiei e2istente ntre ace*ti %actori. E2pri!area unei proble!e de pro"ra!are
liniar se %ace n !od di%ereniat ast%elM
$ate!aticieniiM pro"ra!area liniar repre(int un "rup de !etode !ate!atice ce servesc la
deter!inarea !ini!ului sau !a2i!ului unei %uncii liniare n anu!ite condiii pentru variabilele
ce conin %uncia scop.
Econo!i*tiiM pro"ra!area liniar repre(int ni*te procedee te<nice pentru reparti(area ntre
di%erii consu!atori a unor surse !ateriale li!itate inJnd sea!a de totalitatea condiiilor i!puse
re(olvrii proble!ei.
,e%inirea pro"ra!rii liniareM do!eniu al !ate!aticii care abordea( teoria *i !odelele
nu!erice de re(olvare a proble!elor pentru a%larea !ini!ului sau !a2i!ului unei %uncii liniare
de !ai !ulte variabile n condiiile n care e2ist o serie de restricii liniare 5e"aliti sau
ine"aliti ce %ac le"tura ntre variabile6. ,eci pro"ra!area liniar %ace parte din pro"ra!area
!ate!atic liniar.

*+*+%+Modelul matematic al pro3lemelor de programare liniar6
$odelul !ate!atic cuprinde totalitatea relaiilor !ate!atice 5a %or!ulelor de calcul !ate!atic6
constituite sub %or!a unei %uncii liniare prin care se e2pri! *i scopul ur!rit spre re(olvare
precu! *i prin siste!ul de ecuaii sau inecuaii liniare care repre(int restricii i!puse n
re(olvarea unei proble!e.
Al"orit!ul !ate!atic este o succesiune de activiti 5operaii6 care se respect n procesul de
re(olvare *i conduce la deinerea re(ultatelor %r a nele"e esena %eno!enelor.
$odelul !ate!atic pre(int ur!toarele ele!enteM
a6 %uncia scop 5obiectiv6 F
min >ma;?
/#
b6 condiiile de restricii care apar sub %or!a unor ecuaii liniare: pentru surse *i bene%iciari
=
=
n
1 J
ai Xij
=
=
m
1 i
bj Xij
c6 condiia de nene"ativitate
Pentru aplicarea !odelului !ate!atic se %olose*te o !atrice deci(ional de %or!aM
undeM Ai P sursele 5iP1:2:3: ... !6 P 35A
1
: A
2
: A
3
6N
B7 P bene%iciarii 57P 1:2:3: ... n6 P#5B
1
: B
2
: B
3
: B
4
: B
#
6N
ai P e2istentul n surse 5a
1
: a
2
: a
3
6: se e2pri! n uniti de !surN
b7 P necesarul bene%iciarilor 5b
1
: b
2
: b
3
: b
4
: b
#
6 stabilit pe ba(a criteriilor de
repartiieN
.i7 P criteriile de repartiie 5pot %i distane: ti!pi: consu!uri: nr. de piese

B7
Ai
B
1
B
2
B
3
B
4
B
#
ai
A
1
.i7

[i7 a
1
A
2
a
2
A
3
a
3
b7 b
1
b
2
b
3
b
4
b
#

ai
b7
//
condiionri privind e2istentul n surse 5ai6N
condiionri privind necesarul bene%iciarului 5b76N
Xij 0
m + n - 1 > 0
i = 1, .... m (resurse)
j = 1, .... n (nr. benefiiari)
etc.6
[i7 P cantitatea ce se reparti(ea( din %iecare surs la %iecare bene%iciarN
.ondiia este caM
=
m
1 i
ai

=
n
1 j
bj
deci su!a resurselor e2istente n cele trei surse s %ie cel puin e"al cu
necesarul celor # bene%iciari.
F
min
P
=
m
1 i
e
=
n
1 j
.i7e[i7 unde F
MIN
este %uncia scop
*+*+*+ Metoda N!R" E DEST >Studiul de ca4 nr+%?
ENCNM Fir!a PEP1)D$A[ 1.R.>. are # !a"a(ine de des%acere situate n # localiti di%erite
din 7ude: respectiv B
1
: B
2
: B
3
: B
4
: B
#
. 1Da luat deci(ia de aprovi(ionare cu resurse din sursele A
1
:
A
2
: A
3
: A
4
situate n (one "eo"ra%ice di%erite. $ana"erul solicit co!parti!entului aprovi(ionareD
transport s i se pre(inte varianta de transport cu costurile cele !ai !ici 5F
min
s aib valoarea cea
!ai !ic6.,istanele dintre %iecare surs de aprovi(ionare *i %iecare bene%iciar: precu! *i
e2istentul n %iecare surs *i necesarul %iecrui bene%iciar sunt date n !atriceaM
Procedeu de lucruM
se ncepe din colul N4 unde se reparti(ea( K[i7L e"al cu !ini! dintre e2istentul din
surse *i cantitatea cerut de bene%iciarN
cantitatea se deduce atJt din e2istentul la surs cJt *i din necesarul la bene%iciar:
re(ultJnd o di%eren.
B7
Ai
B1 B2 B3 B4 B# ai
A1
%) f
2#
% f
1#
40 3# 30 1#
A2 10
%/ f
2#
% f
3#
30 20 20
A3 1# 40
%H f
#0
H f
2#
3# 20
A4 #0 3# 1#
H f
40
*M f
2#
2#
b7 14 20 1/ 10 20
&0
&0
/+
19,0 15,0 5,0 0
19,0 15,0 5,0
[
11
P !in51#:146 P 14 [
33
P !in520:1#6 P 1#
[
12
P !in5 1:206 P 1 [
34
P !in5 #:106 P #
[
22
P !in520:1-6 P 1- [
44
P !in52#: #6 P #
[
23
P !in5 1:1/6 P 1 [
4#
P !in520:206 P 20
E%ectuJnd operaiile re(ult repartiia 5ci%rele boldite6.
1e calculea( valoarea %unciei scopM
F
$)N
P
=
!
1 i
e
=
"
1 j
.i7e[i7 P
14e2#X1e1#X1-e2#X1e3#X1#e#0X#e2#X#e40X20e2#P 24&0
constituie o soluie iniial de ba( 5repartiia poate sau nu s %ie opti!6
*+*+-+ Metoda elementului minim pe linie> coloan6?
Repartiia ncepe cu linia A
1
*i se trece la linia ur!toare cJnd sDa epui(at co!plet e2istentul
n sursa A
1
N
1e calculea( F
$)N
E%ectuJnd operaiile re(ult repartiia 5ci%rele boldite6
$etoda ele!entului !ini! pe coloan
B7
Ai
B
1
B
2
B
3
B
4
B
#
ai
A
1
2#
%H
1#
40 3# 30 1#
A
2
%)
10
2# 3# 30
,
20
20
A
3
1# 40 #0
%M
2#
%M
3#
20
A
4
#0
H
3#
%,
1#
40
)
2#
2#
b7 14 20 1/ 10 20
&0
&0
/&
.a procedeu de lucru nu se trece la repartiia pentru noul bene%iciar pJn nu a %ost satis%cut
co!plet bene%iciarul anterior. In ur!a aplicrii procedeului re(ult repartiia cu ci%re boldite. 1e
calculea( F
!in
.
*+ *+)+ Metoda elementului minim din matrice
are acelea*i procedee de lucru *i conduce la o soluie opti! 5de cele !ai !ulte ori6. 1e iau
succesiv spre anali( ele!entele !ini!e din !atrice *i se %ac repartiiile respective.
Pentru opti!i(area soluiilor iniiale de ba( obinute se %olose*te !etoda ,)1'R)BC')4 care
apropie valoarea lui F
$)N
de valoarea opti!. Pentru !ana"eri e%ectuarea repartiiei *i calculul lui
F
$)N
prin !etodele pro"ra!rii liniare repre(int un plus de e%icacitate a procesului !ana"erial.
*+-+ Metoda estim6rii utilit65ilor >NeumanAMongestern?
*+-+%+ Algoritmul metodei
$ana"erul 5ec<ipa !ana"erial6 %olose*te !etoda pentru a ale"e o variant de aciune
dintre !ai !ulte variante posibile. Al"orit!ul !etodei se ba(ea( pe a2io!eleM
B7
Ai
B
1
B
2
B
3
B
4
B
#
ai
A
1
2#
15
1#
40 3# 30 1#
A
2
14
10
2# 3# 30
1
20
20
A
3
1# 40 #0
10
2#
10
3#
20
A
4
#0
5
3#
16
1#
40
9
2#
2#
b7 14 20 1/ 10 20
&0
&0
/-
a6 ,ac [ *i g sunt consecinele a dou variante de aciune: atunci varianta cu consecina [
este pre%erat variantei cu consecina g dac *i nu!ai dac C5[6`C5g6: unde C5[6Putilitatea
variantei cu consecina [
C5g6Putilitatea variantei cu consecina g
b6 ,ac se consider cunoscute utilitile a dou dintre variante din !uli!ea variantelor
posibile: n %uncie de acestea pot %i deter!inate utilitile celorlalte %unciiN
c6 ,ac %uncia de utilitate are proprietile a *i b: atunci ea poate su%eri o trans%or!are
liniar pro%itiv.
.onsecina este o valoare nu!eric care se atribuie %iecrui criteriu stabilit de ctre or"anul
care decide corespun(tor %iecrei variante de aciune. .onsecina se e2pri! n uniti de !sur
di%erite 5lun"i!e: "reutate: ti!p: cantitate etc.6.
Ctilitatea este o valoare nu!eric care per!ite e2pri!area unitar 5adi!ensional6 a
consecinei 5pentru a se putea e%ectua operaii arit!etice cu consecinele6.
A>8=R)'$C> $E'=,E)
a6 1tabilirea variantelor de aciune !ana"erial.
b6 1tabilirea criteriilor dup care se anali(ea( %iecare variant.
c6 1tabilirea consecinelor pentru %iecare criteriu *i %iecare variant de aciune.
d6 'rans%or!area consecinelor n utiliti.
e6 )erar<i(area criteriilor.
%6 .alculul coe%icienilor de i!portan pentru %iecare criteriu.
"6 1tabilirea %unciei utilitate pentru %iecare variant prin ponderea cu valoarea coe%icientului
de i!portan.
<6 Ale"erea variantei opti!e 5aplicJnd a2io!a KaL6.
*+-+*+ Studiul de ca4 nr+*

Fir!a KA8R= 1.R.>.L a prospectat 3 piee posibile pentru lansarea produsului K'=ND
2000L. Anali(a pieelor se %ace n ba(a ur!toarelor criteriiM
.
1
P calitatea produsuluiN
.
2
P costul produsuluiN
.
3
P valoarea !edie a vJn(rilor pe (i
.
4
P rata de risc
.onsecinele pentru %iecare criteriu *i %iecare variant sunt date n !atricea de !ai 7os
5aceste valori au re(ultat prin !surare: evaluare: calcule6M
1 se stabileasc varianta opti! de aciune !ana"erial pentru %ir!a KA8R= 1.R.>.L
.i
4i
.
1
.
2
.
3
.
4
4
1
1:#U1 1:2U1 4/ 0:/
4
2
1U1 0:&U1 &0 0:4
4
3
0:-U1 1:4U1 33 0:&
+0
Re(olvareM
a? variantele de aciune sunt repre(entate de cele 3 piee D pe care se pot lansa produsele 54
1
P
piaa nr. 1: 4
2
P piaa nr. 2: 4
3
P piaa nr. 36
3? criteriile dup care se anali(ea( %iecare variant sunt stabilite ast%el ncJt s re(ulte
consecinele cele !ai relevante pentru %ir! 5calitatea produsului: costul produsului: valoarea
!edie a vJn(rilor pe (i: rata de risc6.
c? consecinele re(ultate prin !surare: evaluare: co!parare: calculul !ate!atic: sunt
deter!inate de speciali*ti *i trecute pentru %iecare variant *i criteriu. In ca(ul de %a M
.
11
P 1:#U1 *i e2pri! raportul ntre calitatea produsului propriu 5al %ir!ei6 *i calitatea
produsului si!ilar: e2istent pe piaa nr. 1.
.
12
P 1U1: e2pri! raportul dintre costul produsului
propriu 5al %ir!ei6 *i costul produsului si!ilar e2istent pe piaa nr. 1.
.
13
P 4/: repre(int valoarea !edie a vJn(rilor produsului %ir!ei U (iN
.
14
P 0:/: coe%icientul de risc asu!at n situaia n care se ia deci(ia de lansare a
produsului %ir!ei pe piaa nr.1.
d? Pentru trans%or!area consecinelor n utiliti se %olosesc relaiileM
C5.i76 P
Cij
Cij min
: cJnd condiia de opti! este $)N)$:
C5.i76 P
Cij ma#
Cij
: cJnd condiia de opti! este $A[)$:
.i7 P consecina pentru varianta i *i criteriul 7:
Ci7 P utilitatea pentru varianta i *i criteriul 7.
Pentru a aplica una din relaiile de !ai sus este necesar a se nscrie n !atricea de lucru tipul de
opti! n %uncie de natura *i aciunea criteriului respectiv. 1pre e2e!plu: pentru .
1
D calitatea
produsului: se aplic tipul de opti! $A[)$. Pentru .
4
D rata de risc D tipul de opti! este
$)N)$.
e? )erar<i(area criteriilor se e%ectuea( prin co!parare unul cu altul ntrDo !atrice de co!parare
de %or!aM
+1
.
1
D calitatea produsului
.
2
D costul produsului
.
3
D valoarea !edie a vJn(rilor pe (i
.
4
D rata de risc
.
1
d .
2
5este !ai i!portant .
1
*i se trece: n csua corespun(toare: ci%ra K1L6
.
1
d .
3
5este !ai i!portant .
3
*i se trece ci%ra K0L6
%6 .oe%icientul de i!portan K]7L se deter!in pentru %iecare criteriu cu relaiaM
2
$%
1
&j =
unde: 7 P nr. criteriuluiN
2 P constantN
loc P locul criteriului n ierar<ie
ast%elM ]
1
P
12 , 0
'
1 1
2
3
= =
N ]
2
P
0( , 0
1(
1 1
2
!
= =

]
3
P
2" , 0
!
1 1
2
2
= =
N ]
4
P
"0 , 0
1
2
1
=

D se continu pJn la %inal n acest !odN
.
1
.
2
.
3
.
4
>=.
.
1
1 0 0 )))
.
2
0 0 0 )4
.
3
1 1 0 ))
.
4
1 1 1 )
+2
D prin adunarea punctelor se deter!in locul criteriului n ierar<ieN
g? Pentru a se stabili %uncia utilitate se reia !atricea dat: se calculea( cu a7utorul relaiilor de la
punctul KdL utilitile: se trec coe%icienii de i!portan *i se ponderea( %iecare utilitate cu
valoarea coe%icientului corespun(tor.
)pre e#emp$u, *(C11) =
1
" , 1
" , 1
Cij ma#
Cij
= =
*(C12) =
(( , 0
2 , 1
' , 0
Cij
Cij min
= =
1e calculea( pentru toate spaiile C5.i76 *i re(ult ci%rele boldite.
1e re%ace din nou !atricea prin ponderarea utilitilor cu valoarea coe%icienilor de i!portan:
re(ultJndM
.
1
0,12
.
2
0,06
.
3
0,25
.
4
0,50
4
1
1:#
1
1:2
0,66
4/
0,58
0:/
4
2
1
0,66
0:&
1
&0
1
0:4
1
4
3
0:-
0,60
1:4
0,57
33
0,42
0:&
0,50
=P')$ $A[ $)N $A[ $)N
+3
In %inal: !ana"erul %ir!ei ale"e varianta nr. 2: deoarece C54
2
6 ` C54
1
*i 4
3
6.
*+-+-+ Studiul de ca4 nr+-
Tipul de ca4= orientat spre deci(ieN scenariul este construit pJn n !o!entul lurii deci(ieiN
cursantului i se cere s elabore(e alternativele *i s adopte soluia opti!.
Enun5ul ca4ului=
$oise .tlin a absolvit cursurile %acultii de 9tiine Econo!ice: specialitatea K$ana"e!ent *i
in%or!atic econo!icL n anul 200+. >a licen a obinut nota 10 iar !edia pe cei # ani a %ost
&:/0. Este un pasionat al co!puterului *i: totodat: este dornic s se reali(e(e n specialitatea dat
de licen. Inc din anul )4 al %acultii a identi%icat posibilitile ce i se pot o%eri n Bra*ov
pentru a se an"a7a ns: n acela*i ti!p: ar dori sD*i continue studiile printrDun curs apro%undat de
!asterat la universitate.
Cneori l bate "Jndul s plece n strintate s lucre(e. Este n"ri7orat de
condiiile e2istente pe plan local de*i iDar place un loc de !unc situat n apropiere de do!iciliu:
sau unde s %ie transportul asi"urat. Ar %i pre%erabil s utili(e(e *i un co!puter *i s aib n %i*a
de post atribuii re%eritoare la proiectarea unor sarcini pentru an"a7ai. Ii place s ia deci(ii *i s
conduc oa!eni. Este sociabil *i dore*te sD*i %or!e(e o ec<ip. Il interesea( noutile n
do!eniu *i contactele cu speciali*tii din alte ri.
In ti!pul pe careDl are la dispo(iie caut sD*i per%ecione(e pre"tirea n do!eniul
li!bilor strine D en"le(a. 1J!bta *i du!inica: din cJnd n cJnd !er"e la spectacole de teatru.
In Bra*ov a identi%icat ur!toarele posibilitiM
A? #irma R!CC!EINTERNA'I!NAL IMP!RTEEUP!RT SRL: avJnd ca o%ert de
activitate co!erciali(area de aparatur de !sur *i control *i !a*ini electrice: post de !ana"er
cu vJn(rile pentru tran(aciile %ir!ei: n special: pentru e2porturi. Fir!a se a%l la 40 @!
]
1
.
1
0,12
]
2
.
2
0,06
]
3
.
3
0,25
]
4
.
4
0,50
1u!a
utilitilor
4
1
1e0:12P
0,12
0,039 0,14 0,33 0,62
4
2
0,07 0,06 0,25 0,50 0,88
4
3
0,07 0,03 0,17 0,25 0,52
+4
deprtare de Bra*ov: se asi"ur transportul cu trenul di!ineaa la /M40: iar dupDa!ia(a la 1+M30.
Retribuia lunar este de 300 ECR= plus tic<ete de !as. Are biroul dotat cu co!puter conectat
la internet. Face deplasri n teritoriu ca! o trei!e din perioada unei luni. Fir!a l poate an"a7a
i!ediat dup absolvire pe ba(a unui concurs publicat n (iarul local. Este posibil s %ie
apro2i!ativ 4 candidai pe loc. In perspectiv: pe !sur ce se obine pro%it: %ir!a i poate pune
la dispo(iie tele%on !obil *i !a*in precu! *i !rirea salariului la 400 ECR=. Relaiile %ir!ei
cu %urni(orii de aparatur *i !a*ini electrice se des%*oar n condiii nor!ale: sunt relaii de
pia: vJn(areDcu!prare. 1in"ura proble! care "revea( relaiile %ir!ei cu %abricile %urni(oare
este nerit!icitatea livrrilor: deter!inat de bloca7ul %inanciar. 'rebuie avute n vedere e2i"enele
clienilor e2terni: nu nu!ai privind calitatea produselor dar *i a ter!enelor de livrare *i %aptul c
propria %ir! ntJlne*te pe piaa e2tern o concuren puternic cu o intensitate de 1U/. In aceast
%uncie absolventul are posibilitatea s !ear" n strintate pentru a%aceri: susinut %inanciar de
%ir!. $a7oritatea an"a7ailor sunt in"ineri: econo!i*ti: salariai cu studii !edii. In total %ir!a are
1#0 de an"a7ai din care 12Y sunt in"ineri. ,irectorul "eneral: dDl )lie Panait este un o! tJnr:
serios *i a!biios *i dore*te s %ac din %ir! un loc a"reabil de !unc pentru el *i an"a7ai.
1trate"ia %ir!ei vi(ea(M
D de(voltarea %ir!ei prin cre*terea capitalului pe ba(a pro%itului obinut n %iecare an:
respectiv prin investiiiN
D cre*terea puternic a ci%rei de a%aceri de la an la anN
D e2tinderea "eo"ra%ic a activitii %ir!ei n cadrul teritoriului Ro!JnieiN
D crearea unui sector propriu de proiectare aparatur de !sur *i !a*ini electriceN
D i!plicarea ne!i7locit a %ir!ei n producieN
D consolidarea %inanciar a %ir!ei.
.i%ra de a%aceri anual este de 2 !ilioane ECR=: iar piaa de des%acere cuprinde Republica
$oldova *i Ccraina.
.? #irma "EMAGASRL: %iliala Bra*ov: a luat %iin n 1--/ *i este parte co!ponent a
%ir!ei ,E$A8 cu sediul n Bucure*ti. .apitalul social este subscris n ntre"i!e de cei patru
asociai. Ace*tia au creat o societate co!ercial care are ca obiect de activitateM
D producieM aparatur electrocasnic: aparatur de calcul: aparata7 industrialN
D prestri serviciiM i!pri!ri video: audio: televi(iune: editur: tipo"ra%ie: publicitate:
or"ani(are e2po(iiiN
D construciiM este autori(at s construiasc n ar *i strintate obiective civile: industriale
sau !ilitare.
,irectorul "eneral este absolvent al )nstitutului Polite<nic Bucure*ti: iar dup ter!inarea
studiilor universitare a lucrat la o ntreprindere de co!er e2terior: n calitate de consultant
te<nic pentru tran(aciile %ir!ei. Pre"tirea sa a %ost !ai tJr(iu co!pletat cu dou cursuri
postDuniversitare. Fir!a se a%l n Bra*ov pe strada $i<ai 4itea(ul. Absolventului i se o%er
postul de K!ana"er cu i!ple!entarea calitii producieiL pentru care pri!e*te 2#0 ECR=.
>ocul se ocup prin concurs apreciinduDse c vor %i & candidai pe loc. Fir!a i o%er
posibilitatea continurii pre"tirii n do!eniul !ana"e!entului: prile7 cu care va !bina
cuno*tinele te<nice cu cele econo!ice *i deci: va obine un avanta7 pro%esional. In
perspectiv: e2ist posibilitatea de a ocupa un loc de i!ple!entare a calitii n construcia de
obiective industriale peste <otare.
1in"ura proble! care ar putea a%ecta relaiile %ir!ei cu clienii este concurena %oarte
puternic de 1U10: %eno!en care ar !ic*ora indicele de vJn(ri. Fir!a are n sectorul
producie circa 300 de an"a7ai: !a7oritatea cu salarii !edii.
+#
C? #irma CETA.RA!D: produce ener"ie ter!ic pentru consu!atorii de pe ra(a
!unicipiului Bra*ov. Fir!a este n ad!inistrarea ..>. Bra*ov *i are nu!it un director "eneral
*i ales un consiliu de ad!inistraie. 1ediul %ir!ei este n (ona 'ria7: iar deplasarea la %ir! se
%ace cu !i7loacele de transport n co!un. Fir!a caut !ana"er cu i!ple!entarea calitii.
Retribuia este de 300 ECR=Ulun *i se %ace serviciul n ture 12 ore cu 4& 5inclusiv sJ!bta *i
du!inica6. >ocul se ocup prin concurs ns nu se preconi(ea( o concuren prea !are
deoarece sunt scoase la concurs 3 posturi. .ondiiile de lucru pre(int un anu!it "rad de
poluare *i periculo(itate. 1e lucrea( n ec<ip: cu !e!brii co!poneni ai turei de serviciu.
E2ist o perspectiv de privati(are cu un investitor strin: dar nu!rul !are al debran*rilor a
%cut ca obiectivul s nu %ie atJt de rJvnit la privati(are. 1unt !ulte restricii privind
securitatea !uncii: ec<ipa!entul de protecie: respectarea re"ulilor. $ana"erul "eneral *i
consiliul de ad!inistraie se "Jndesc s relanse(e interesul pentru produsele o%erite de %ir!
apelJnd la di%erite !etode de e%icienti(are a produciei *i la scderea preurilor. In acest scop
au relansat proiectul KRE1'AR'L: n vederea Krena*teriiL %ir!ei. Absolventul poate %i
cuprins n acest proiect: iar n ca( de reu*it: va r!Jne n ec<ipa de i!ple!entare *i va %i
retribuit supli!entar cu #0 ECR= pe lun. Este posibil *i o speciali(are n =landa pentru /
luni: %inanat de %ir!.
Cn rolul a3solventului: anali(ai ca(ul respectiv: elaborai variantele de obiune: stabilii
criteriile dup care anali(ai %iecare variant *i luai o deci(ie privind %ir!a la care dorii s
!er"eih
Su3 @ndrumarea pro7esorului vei parcur"e pas cu pas etapele de opti!i(are a deci(iei: n
rolul absolventului: %olosind !etoda KEsti!area utilitilorL sau KNeu!anD$on"esternL 3
succesh
Metoda de re4olvare a ca4uluiM Esti!area utilitilor
a6.1tabilirea variantelor de aciuneM
41 P F)R$A15 1. R=..= )N'ERNA)=NA>6N
42P F)R$A 251. ,E$A8 1R>6N
43 P F)R$A 351. .E' BRA9=46.
b6.1tabilirea criteriilorM
.1 P retribuia 5ECR=6N .2 P ti!pul de !unc5ore6N .3 P distana %a de do!iciliu5 @!6N .4 P
perspective de per%ecionare5apreciere cu cali%icative6N
c6. ,eter!inarea consecinelorM 5 se e%ectuea( prin !surare *i sunt date n !atricea
alturat6M
.1 .2 .3 .4
41 300 10 40 &
42 2#0 & 3 +
43 300 12 - 2
=P')$ $[ !n !n $[

d6. 'rans%or!area consecinelor n utilitiM
.1 .2 .3 .4
D% 1 0:& 0:0+ 1
D* 0:&3 1 1 0:&+
D- 1 0:// 0:33 0:2#
+/
e6. )erar<i(area criteriilorM
.1 .2 .3 .4 NR.P >=.
.1 0 0 1 0 1 3
.2 1 0 1 0 2 2
.3 0 0 0 0 0 4
.4 1 1 1 0 3 1
%6. ,eter!inarea coe%icienilor de i!portanM
$%O M<M,G $* O M<%*G $- O M<M-G $)OM<HM
"6. 4aloarea !atricei ponderateM
$%+C% $*+C* $-+C- $)+C)
D% M<M, M<% M<MM* M<HM M<,,
D* M<MH M<%* M<M- M<)- M<,-
D- M<M, M<M0 M<M% M<%* M<*J
Cn conclu4ie< varianta optim6 este D%+

*+)+ Teoria Iocurilor strategice

*+)+%+ Matricea Iocului
Adoptarea deci(iilor n condiii de incertitudine presupune c decidentul nu dispune de
in%or!aiile necesare stabilirii probabilitii de !ani%estare a %eno!enelor 5strilor6 iar variabilele
sunt parial necunoscute.
a? .onsiderente "enerale
Adoptarea deci(iei prin teoria 7ocurilor const n deter!inarea %unciei de cJ*ti" prin intersectarea
a dou strate"ii 5a 7uctorului !a2i!i(ant *i a 7uctorului !ini!i(ant6. Pentru orice cate"orie de
7ocuri cu cei doi parteneri cJ*ti"ul este e2pri!at printrDo %uncie de cJ*ti" notat cu K%L nu!it *i
nucleul 7ocului. Acest nucleu trebuie cunoscut de adversari nainte de nceperea con%runtrii.
Funcia de cJ*ti" K%L este un ele!ent al !atricei 7ocului *i are ca %or!M

unde:
i P 1............ ! *i repre(int strate"iile pure utili(ate de un 7uctorN
7 P 1 ........... n *i repre(int strate"iile pure %olosite de cellalt 7uctor.
Ouctorul %a de care se calculea( cJ*ti"ul este 7uctorul !a2i!i(ant *i se notea( cu KAL.
.ellalt 7uctor i!plicit: se va nu!i 7uctor !ini!i(ant.
++
f = aij
3? $atricea 7ocului
Inainte de 7oc cei doi parteneri au pe !as !atricea n care sunt repre(entate cJ*ti"urile
5pierderile6. $atricea are drept ele!ent e2presia a
i7
care repre(int cJ*ti"ul reali(at de 7uctorul
!a2i!i(ant KAL *i n acela*i ti!p: acest ele!ent va repre(enta pierderile su%erite de 7uctorul
!ini!i(ant KBL.
In consecin un 7oc strate"ic la %or!a cea !ai "eneral se caracteri(ea( prin trei ele!enteM
D o !uli!e [ P 5[
1
: [
2
...... [
!
6 care repre(int cele K!L strate"ii ale 7uctorului A
D o !uli!e g P 5g
1
............ g
n
6 care repre(int cele KnL strate"ii ale 7uctorului B
D o %uncie % P a
i7
5[ 1 g6 care poate lua valori reale n spaiul [ 1 g
c? Principiul !a2i!in *i !ini!a2
'eoria 7ocurilor strate"ice ur!re*te n principal s arate conduita pe care trebuie s o ur!e(e
prile a%late n con%lict 5concuren6.
D n esen 7uctorul !a2i!i(ant A dore*te s acione(e n a*a %el ncJt cel !ai !ic cJ*ti" asi"urat
pe care l poate obine de la 7uctorul !ini!i(ant B s %ie cJt !ai !are posibil %r ca acesta din
ur! 5B6 sDi poat inter(ice acest lucruN
D 7uctorul !ini!i(ant B dore*te s acione(e ast%el ncJt cea !ai !are valoare pe care trebuie s
o dea 7uctorului !a2i!i(ant A s %ie cJt !ai !ic.
Acest principiu n6scut din pruden56 pentru Iuc6torul ma;imi4ant A O pr+ ma;imin+
Principiul n6scut din pruden56 pentru Iuc6torul minimi4ant . O pr+ minima;+
B
7
A
i
B
1
B
2
............... B
7
B
n
A
1
a
11
a
12
............... a
17
a
1n
A
2
a
21
a
22
a
2n
A
3
i.
A
i
a
i1
a
i2
a
in
A
!
a
!1
a
!2
a
!n
+&
V A
i
P strate"iile pure ale 7uctorului A
V B
7
P strate"iile pure ale 7uctorului B
V a
i7
P cJ*ti"ul reali(at de 7uctorul !a2i!i(ant A n ipote(a
cJnd acesta ale"e strate"ia pur KiL *i cJnd 7uctorul !ini!i(ant
ale"e strate"ia pur K7L 5intersecia celor dou strate"ii6.
*+)+*+ Re4olvarea Iocului
,ac 7uctorul A ale"e strate"ia pur A
i
corespun(toare liniei i din !atrice: trebuie s se a*tepte
ca 7uctorul B s rspund cu una din strate"iile sale pure pentru ca cJ*ti"ul lui A s %ie cJt !ai
!ic. Aceast strate"ie a lui B corespunde nu!rului a
i7
cu valoarea cea !ai !ic.
Not! aceast valoare cu
j
) aij min(
i
=
: unde K7L
repre(int coloana n care %i"urea( cel !ai !ic ele!ent al liniei KiL.
,ac 7uctorul A a ales strate"ia pur A
i
s nu se a*tepte s nu se a*tepte s cJ*ti"e !ai !ult
decJt valoarea
i
5n condiiile n care B ale"e strate"iile cele !ai indicate6. ,ac 7uctorul A are
la dispo(iie K!L strate"ii pure el va cuta s alea" acea strate"ie n care
i
are valoarea cea !ai
!are. ,ac se notea( cu

P !a2
i
re(ult c
j
aij min
i
ma#
=
.
Aceast valoare este cunoscut drept cJ*ti"ul reali(at de 7uctorul !a2i!i(ant A *i poart
nu!ele de valoarea in7erioar6 a Iocului. Cn raiona!ent si!ilar se %ace *i pentru 7uctorul
!ini!i(ant B. El ur!re*te s reduc pe cJt posibil cJ*ti"ul 7uctorului !a2i!i(ant A. Ale"Jnd
strate"ia B
7
corespun(tor coloanei K7L el este si"ur c va pierde !a2i!. ,ac se notea( cu B
7
P
!a2i! 5a
i7
6 5ele!entul cu cea !ai !are valoare situat n coloana K7L6 aceasta va repre(enta
pierderea su%erit de 7uctorul !ini!i(ant B n condiiile n care el a ales strate"ia pur B
7
5nu
e2ist in%or!aii privind strate"ia aleas de A6. Ouctorul !ini!i(ant B are la dispo(iie KnL
strate"ii pure a*a ncJt va ale"e coloana n care ele!entul B
7
este cel !ai !ic.
Adic va cuta un
i
) a ( ma#
j
min
+
ij
j

=
.
Aceast valoare constituie pierderea su%erit de 7uctorul !ini!i(ant B *i este de%init valoarea
superioar6 Iocului.
*+)+-+ Studiul de ca4 nr+)
ENCNM
Fir!a E>E.'R=N D 1.R.>. n%iinat nc din !artie 2000: a reu*it n cJiva ani s ocupe 20Y
din cota de prob a Bra*ovului n vJn(rile de televi(oare: videorecordere: radiocaseto%oane:
calculatoare: pla?ere ,4, *i co!bine !u(icale. IncepJnd cu anii 200/ co!petiia sDa intensi%icat
prin apariia %ir!ei R=$ E>E.'R=N PR=,C.')=N. Aceasta din ur! a reu*it s cJ*ti"e ntrD
un an 3#Y din cota de prob a Bra*ovului: pentru produsele !enionate !ai sus. $ana"erul %ir!e
E>E.'=RN 1.R.>. *tie c va pierde concurena cu %ir!a nou intrat pe pia. Fiecare din cei doi
!ana"eri *iDau construit !ai !ulte strate"ii cu care s contracare(e aciunea celuilalt. In !atricea
ur!toare sunt pre(entate strate"iile 7uctorului care va cJ*ti"a 5A P R=$ E>E.'R=N
PR=,C.')=N: deci 7uctorul !a2i!i(ant6 *i strate"iile 7uctorului care va pierde 5B P
E>E.'R=N .1.R.>.: 7uctorul !ini!i(ant6.
1e consider !atriceaM
+-
A =
18 3 0 2
0 3 8 20
5 4 5 5
16 2 1 25
9 30 0 20
Not6=
liniile repre(int strate"iile pure ale 7uctorului !a2i!i(ant AN
coloanele repre(int strate"iile pure ale 7uctorului !ini!i(ant BN
ci%rele repre(int cre*terea pro%itului pentru 7uctorul A *i pierderile pentru 7uctorul B
esti!ate pentru anul 200+
Re(olvarea const n deter!inarea lui *i ast%elM
a6 deter!inarea lui
)
ij
j i
a (
min ma#
=
0 ) 20 , 0 , 3 , , (
j
"
1 ) 2" , 1 , 2 , 1( (
j
!
! ) " , " , ! , " (
j
3
0 ) 20 , ' , 3 , 0 (
j
2
0 ) 2 , 0 , 3 , 1' (
j
1
min
min
min
min
min
= =
= =
= =
= =
= =
= = =

) 0 , 1 , ! , 0 , 0 ma#(
i
i
ma#
b) de-erminarea $ui
)
a
(
ma# min
ij
i j
=
&0
! = valoarea in7erioar6 a Iocului
' ) 0 , 1 , " , ' , 0 (
ma#
! ) 3 , 2 , ! , 3 , 3 (
ma#
1' ) , , 1( , " , 0 , 1' (
ma#
i
3
i
2
i
1
= =
= =
= =
2" ) 20 , 2" , " , 20 , 2 (
ma#
i
!
= =
= = ) 2" , ' , ! , 1' min( ! P valoarea superioar6 a Iocului
.Jnd valoarea superioar a 7ocului este e"al cu valoarea in%erioar 7ocul strate"ic este cu punct
*a.
In acest ca(: teoria 7ocurilor strate"ice reco!and a!bilor 7uctori s %oloseasc strate"ia ast%elM
7uctorul !a2i!i(ant strate"ia 3 5deci linia 36
7uctorul !ini!i(ant strate"ia 2 5deci coloana 26
,ac nu se ntJ!pl a*aM
s presupune! c 7uctorul !a2i!i(ant A ale"e n loc de strate"ia 3: strate"ia 1. 54a re(ulta
un cJ*ti" de trei ori !ai !ic6
s presupune! c 7uctorul !ini!i(ant B ale"e n loc de strate"ia 2: strate"ia 3 5va pierde
!ai !ult6
OucJnd corect: dup re"ulile i!puse de teorie: 7uctorul !a2i!i(ant va cJ*ti"a !a2i!u! posibil:
iar 7uctorul !ini!i(ant va pierde !ini!u! posibil.
*+H+ Teoria gra7elor
=rice construcie lo"ic: orice proiect i!plic o succesiune de activiti independente: de cele
!ai !ulte ori: i!pus de natura proiectului respectiv.
Inceperea unei activiti este condiionat de nc<eierea alteia: unele se des%*oar si!ultan:
iar altele sunt necesare a se des%*ura nu!ai n anu!ite etape ale derulrii proiectului. Fiecare din
aceste activiti presupune un consu! de resurse care este ri"uros plani%icat *i or"ani(at pe un
%lu2 continuu ast%el ca ntre"ul proiect s nu %ie a%ectat din lips de resurse.
*+H+%+No5iuni generale despre gra7uri
Pentru plani%icarea: or"ani(area: anali(a: interpretarea: ur!rirea e2ecuiei *i opti!i(area:
dup anu!ite criterii: a aciunilor sau activitilor co!ple2e cercetarea operaional utili(ea( o
serie de !etode a cror ba( teoretic o constituie Kteoria "ra%elorL: teoria esti!rii utilitilor
etc.
'eoria "ra%elor este una din ra!urile teoriei !uli!ilor ce are aplicaii n econo!ie
5plani%icarea: or"ani(area: e2ecuia6 precu! *i n do!eniul !ilitar. Repre(int o ra!ur a
!ate!aticii discrete care se ocup de studiul *i re(olvarea proble!elor ce privesc obiectele
denu!ite KGRA#L.
GRA# P este un siste! %or!at dintrDo !uli!e K[L co!pus din ele!entele sale K2
i
L *i o
!uli!e KuL co!pus din perec<i ordonate de ele!ente K2
i
L: K2
I
L: toate distincte nu!ite AR.E
A>E 8RAFC>C).
&1
Prin ur!are: gra7ul repre4int6 o mul5ime de puncte din plan sau din spa5iu< constituind
v:r7urile sau nodurile sale i o mul5ime de drumuri sau itinerarii ne@ntrerupte i orientate+
,eci: ntrDun 8RAF ntJlni!M
nodurile sau vJr%urile "ra%ului ce se repre(int prin cercuri sau puncteN
arcele "ra%ului ce se repre(int printrDo linie continu: dreapt sau curb: orientate sau nu.
.).>C> 5.)R.C)'C>6 unui "ra% repre(int un dru! nc<is prin care se poate a7un"e
parcur"Jnd arcele succesive: orientate ale "ra%ului din nodul de unde sDa pornit.
Exemplu:
undeM ; O ;
i:
i P 1:2: .... + 5noduri sau vJr%uri6
u O u
i:
i P 1: 2: ... & 5linii drepte sau curbe: orientate sau neorientate6
=rice "ra% se notea( cu 85C:[6 sau 85C:A6 *i conine cele dou !uli!i.
Tipuri de gra7e
.o!plet P acel "ra% care nu are noduri i(olateN deci: ntre oricare dintre dou noduri ale sale
e2ist un arc.
Parial P care se obine prin supri!area unuia sau !ai !ultor arce din "ra%ul de re%erin.
1ub"ra% P dac ntrDun "ra% de re%erin se supri! unul sau !ai !ulte noduri 5vJr%uri6:
precu! *i arcele care intr *i ies din nodurile respective: "ra%ul care r!Jne este su"ra% al "ra%ului
de re%erin.
PER' P un "ra% %r cicluri sau circuite avJnd un sin"ur nod iniial *i un sin"ur nod %inal.
Nodul iniial este nodul din care pleac 5ies6 toate arcele ce !arc<ea( nceputul activitii.
In el nu intr alte arce: iar celelalte noduri ale "ra%ului repre(int s%Jr*itul unei activiti *i
nceputul altora. Nodul %inal este nodul n care intr toate arcele *i din care nu !ia ies altele.
Acesta !arc<ea( ter!inarea co!plet a activitilor. 8ra%ul PER' nu ad!ite noduri i(olate.
Ponderat P n care %iecrui arc i se atribuie o pondere: adic: i se d o valoare po(itiv.
Activitile ntrDun "ra% se notea( cu si!boluri 5litere de la A la V6.
Arcele unui "ra% repre(int activiti: durate 5ti!pi6: distane 5@!6: resurse 5nu!r oa!eni:
subuniti6 etc.
*+H+*+ "rum @n teoria gra7elor >tipuri de drumuri?
Prin dru!: n teoria "ra%elor: nele"e! o succesiune de arce adiacente care per!it trecerea
de la un vJr% la altul: deDa lun"ul arcelor: de la nodul iniial la nodul %inal. ,ou arce sunt
adiacente dac sunt distincte *i au o e2tre!itate co!un. lun"i!ea dru!ului este dat de nr.
arcelor care co!pun dru!ul *i de valoarea 5ponderea6 acestora nsu!ate.
&2
u
6
x
3
x
6
x
7
x
5
x
4
x
2
;
%
u

2
u
1
u
8
u
3 u
5
u
7
u
4

dru!M 2
1
: 2
3
: 2
/
: 2
+
activitiM u
3
: u
/
: u
10
N ponderea acestor activiti este #: +: 3 D deci lun"i!ea pe acest dru! este
dat de su!a ponderilor 5#X+X3P1#6.
In teoria "ra%elor dru!urile pot %iM
a6 ele!entareN
b6 si!pleN
c6 <e!iltonieneN
a6 Ele!entarMEste e2pri!at ca o succesiune de arce: prin noduri: vJr%uri n care nu se
repet nici un nod iniial *i cel %inal.
b6 1i!pluM
Este dru!ul e2pri!at ca o succesiune de arce %r a se repeta nici unul dintre arce ntre nodul
iniial *i nodul %inal 5bucla repre(int un dru! si!plu6.
c6 He!iltonianM
Este un dru! ele!entar de lun"i!e e"al cu nu!rul ele!entelor 5arcelor X ponderile6 dar care
trece o sin"ur dat *i nu!ai o sin"ur dat prin toate nodurile "ra%ului 5ntre nodul iniial *i
nodul %inal6.

&3
x
1
u
1
u
3
u
10
5
u
7
u
4
u
1
1
u
6
u
2
u
8
u
5

u
9
7
3
8
1
0
9
6
3
4
6
.%d
fina$
.%d
ini/ia$
x
3
x
6
x
2
x
5
x
7
x
4
0
u
1
x
1
x
2
x
5
x
4
x
3
1#emp$u2
#
1
#
2
#
"
#
1
#
2
#
3
#
!
#
"

#
1
#
3
#
!
#
"
#
1
#
2
#
!
=
3+(=13
#
1
#
!
= 1"
F = 20
F
x
3
x
2
x
4
x
1 20
C
0
4
1

+
( 3
3 !
1"
*+,+ Metoda gra7ic re5ea PERT
Pri!ele din !etodele cercetrii operaionale care au %ost %unda!entate pe ba(a teoriei
"ra%elor sunt denu!iteM
$E'=,A ,RC$C>C) .R)'). 5.R)').A> PA'N $E'=, D ..P.$.6 *i
$E'=,A P.E.R.'. 5PR=8RA$ E4A>CA')=N AN, RE4)E$ 'EHN)\CE P
Evaluarea pro"ra!elor *i te<nica cercetrii6
.aracteristic pentru aceste !etode este desco!punerea activitii co!ple2e n operaii sau
activiti ele!entare *i !odelarea acestora cu a7utorul unui "ra%. $etodele PER' *i .P$ per!it
controlul per!anent al des%*urrii activitii: suprave"<erea continu a procesului e2ecuiei *i
corelarea lui: ur!rinduDse obinerea unor per%or!ane superioare n reali(area activitii sau
lucrrii 5procesului6. $etodele constau n identi%icarea operaiilor n "eneral *i a operaiilor c<eie
n special: de ndeplinirea crora depinde reali(area n ter!en a ntre"ului plan. 'rebuie subliniat
%aptul c !etodele nu prescriu nor!e de conducere: ci a7ut pe cel ce le utili(ea( sD*i
raionali(e(e !unca sa. $etodele se deosebesc prin aceea c !etoda PER' utili(ea( valori
aleatoare ale duratelor operaiunilor: sau operaiuni pentru care nu sunt stabilite ter!ene precise
de e2ecuie: pe cJnd !etoda .P$ utili(ea( valori e2acte ale duratelor: operaiunilor luate din
instruciuni: le"i etc.
$etoda PER' conduce la reali(area ur!toarelor cJ*ti"uriM
raionali(area activitilor co!ple2eN
stabilirea unei succesiuni lo"ice de activiti ce se des%*oar n ca(ul co!ple2ului de
activitiN
stabilirea duratei !ini!e de des%*urarea a activitilor 5de reali(are a planului6N
e%ectuarea unui control per!anent privind e2ecuia planuluiN
cercetarea eventualelor abateri de la planN
obinerea unor per%or!ane superioare n reali(area planuluiN
Aceast !etod se aplic cu re(ultate %oarte bune atJt n do!eniul econo!ic cJt *i cel !ilitar.
Pentru ca o lucrare sau un proiect s poat %i anali(at *i plani%icat cu !etoda PER': trebuie s
ndeplineasc 3 condiii principaleM
a6 s %ie co!pus dintrDun ansa!blu de operaii 5activiti6 deter!inate precis a cror
ndeplinire s corespund cu ter!inarea proiectuluiN
b6 operaiile 5activitile6 s se poat e2ecuta independent: n li!itele unei succesiuni
te<nolo"ice sau !etodolo"ice i!puseN
c6 operaiunile 5activitile6 s %ie ordonate 5s se ndeplineasc obli"at6.
$etoda este util n plani%icare: or"ani(area *i e2ecuia unor obiective 5lucrri6 i!portante ce
se des%*oar n ti!p cu participarea !ai !ultor co!parti!ente.
Etapele !etodei PER'
A6 Anali(a structurii lucrrii de e2ecutat *i ntoc!irea listei de activiti ce se des%*oar.
B6 Elaborarea "ra%ului reea PER'.
.6 .alculul para!etrilor "ra%ului reea.
,6 ,eter!inarea dru!ului critic *i trasarea acestuia n "ra%.
E6 .alculul re(ervei de ti!p *i a probabilitilor ndeplinirii planului
F6 Anali(a *i: eventual: re%acerea "ra%ului.
86 Intoc!irea planului calendar cu des%*urarea co!ple2ului de activiti.
&4
A? Anali4a structurii lucr6rii de e;ecutat i @ntocmirea listei de activit65i ce se
des76oar6
Activitile de creaie *i concepie ale or"anului de conducere 5conductorului6 n care se
stabilesc: n totalitatea lor: activitile ce se vor des%*ura: precu! *i durata: succesiunea
5nlnuirea6 lor se ba(ea( pe e2periena acestora precu! *i pe colaborarea cu toate
co!parti!entele din subordine.
>ista de activiti trebuie s aib %or!a de !ai 7os *i s cuprindM si!bolul: condiionrile: durata
5!ini!: !a2i! *i cea !ai probabil6: durata !edie: dispersia 5probabilitatea ndeplinirii
planului6.
.ondiionri absoluteM decur" dintrDo le"tur lo"ic ntre di%erite activiti.
.ondiionri relativeM nu se pot e2ecuta decJt dup ce sDa luat <otrJrea.
Acestea pot %iM
relativ nor!ative 5cJnd una nu se poate e2ecuta decJt dup ter!inarea celeilalte6N
relativ or"ani(atorice 5pentru activitile ce nu se pot e2ecuta n paralele deoarece la e2ecuia
lor particip acelea*i persoane6.
,urata poate %iM
a
i7
P durata opti!ist 5cea !ai !ic6
!
i7
P durata cea !ai probabil
b
i7
P durata pesi!ist 5cea !ai !are6
,urata !edie P d
i7
care se calculea( cu relaiaM
(
ij ij ij
ij
b m ! a
d
+ +
=
,ispersia P
2
ij
*i se calculea( cu relaiaM
2
)
(
ij ij
(
2
ij
a b

=
.? Ela3orarea gra7ului re5ea PERT

Nr.
crt.
Acti-
viti
im-
!"l
#"$%ii"$ri &ur't'
%
i(

2
ij
)$'-
i$te
imul-
t'$
&u-
p
'
i(
mi(
!
i(
&#
1e %ace pe ba(a listei de activiti: inJnd sea!a de intercondiionrile stabilite prin list. 1e
procedea( ast%elM
activitile se repre(int prin arce orientate avJnd trecut si!bolul deasupra: iar durata sub arcN
nceputul unei activiti *i s%Jr*itul acesteia se !arc<ea( prin noduri sau vJr%uri ale "ra%uluiN
pentru activitile ce se e2ecut n paralel se introduce noiunea de Kactivitate %ictivL ce va %i
repre(entat n "ra% printrDo linie ntrerupt iar valoarea 5durata6 activitii %ictive este e"al cu
K0L.
In cadrul "ra%ului reea PER' se ntJlnesc trei cate"orii de activitiM
- activiti de a*teptare 5acestea nu necesit decJt ti!p de a*teptare pJn cJnd se ter!in
activitatea anterioar sau paralel6N
- activiti %ictive 5acestea nu necesit nici ti!p *i nici resurse6N
- activiti e%ective 5acestea necesit atJt ti!p de e2ecuie cJt *i resurse !ateriale sau u!ane6.
Pentru elaborarea "ra%ului reea PER' trebuie s se in cont de ur!toareleM
- %iecare activitate trebuie s aib un nod 5eveni!ent6 pre!er"tor *i unul ur!tor cu e2cepia
activitii de nceput 5iniial6 *i de s%Jr*it 5%inal6. 8ra%ul nu trebuie s conin noduri i(olateN
- "ra%ul s nu cuprind circuite care s conduc n punctul de unde a! pornitN
- "ra%ul s nu conin activiti distincte cu noduri sau eveni!ente co!uneN
C? Calculul parametrilor gra7ului re5ea
1tabilirea ran"ului %a(elor *i nu!erotarea nodurilor se re(olv prin aplicarea !etodei arcelor
ast%elM
ntotdeauna nodul iniial aparine %a(ei de ran" 0 5FR 06 *i se notea( cu nr. 0N
toate arcele care ies din FR 0 se supri! cu o linie iar nodurile n care intr aceste arce sunt
de FR 1 *i vor pri!i nu!ere de ordine cresctoare 2: 3: 4 ... nN
toate arcele care ies din FR 1 se supri! cu 2 linii iar vJr%urile 5nodurile6 n care intr vor %i
de FR 2 *i vor pri!i nu!ere de ordine 4: #: ... nN
=bservaieM vo! veri%ica s se respecte re"ula ca niciodat s nu ave! situaia de intrare a arcelor
din nodurile !ari n nodurile !ai !ici.
.alculul ter!enilor caracteristici pentru %iecare %a(: activitate *i reea 5ter!enele !ini!e *i
!a2i!e ale eveni!entelor6.
Fiecare eveni!ent este caracteri(at deM ter!enul !ini!al eveni!entului K7L *i ter!enul !a2i! al
eveni!entului KiL.
&/
x
3
x
2
x
1
C
4
+
"
!
'er!enul !ini! al eveni!entului K7L 5
-
0
j
6 repre(int ti!pul !a2i! ntre eveni!entul iniial *i
eveni!entul K7L considerat *i se calculea( cu relaiaM
} {
- - -
ij
0
i
ma#
0
j
+ = N i ^ 7 unde:
-
0
j
P ti!pul !a2i! ntre eveni!entul iniial *i eveni!entul K7L consideratN
-
0
i
P ti!pul !ini! al eveni!entului anterior K7L: respectiv eveni!entul KiLN
!a2 } {
- -
ij
0
i
+ : ne spune c pentru acele noduri unde ave! !ai !ulte arce incidente vo!
calcula Kt
7
L pentru toate arcele incidente *i vo! atribui valoarea !a2i!.,eter!inarea ter!enului
!ini!al eveni!entului
-
0
j
se %ace pornind de la %a(a iniial spre %a(a %inal: atribuinduDse lui
0
0
0
-
= .
'er!enul !a2i! al eveni!entului KiL5
-
1
i
6 este ter!enul cel !ai ntJr(iat la care se pot nc<eia
operaiile n (ona KiL considerat: cu condiia ca ter!enul %inal s %ie respectat. 1e calculea( cu
relaiaM
{ }
- - -
ij
1
j
min
1
i
=
1e calculea( ncepJnd de la eveni!entul %inal spre cel iniial: atribuinduDse lui
-
1
n
valoarea
e"al cu
-
0
n
.
'er!enele !ini!e *i !a2i!e se scriu pentru %iecare eveni!ent ntrDun dreptun"<i la nodul
respectiv: ast%elM
-
0
i
-
1
i
-
0
j
-
1
j
se !ai repre(int *i ast%elM

Pentru nodul iniial
- -
1
i
0
i
= *i au valoarea K0L.
Pentru nodul %inal
- -
0
j
1
j
= *i au valoarea calculat.
&+
( i
i

i
-1

j

i
"? "eterminarea drumului critic
,ru!ul critic repre(int valoarea celui !ai lun" dru! co!plet ntre %a(a iniial K2
0
L *i cea %inal
K2
n
L.
El repre(int ti!pul !ini! n care este posibil a se reali(a lucrarea respectiv 5activitatea6.
=peraiile care co!pun dru!ul critic sunt operaii critice: n sensul c e2ecutarea lor este
obli"atorie n duratele stabilite ale operaiei *i pentru c nu dispun de re(erve de ti!p. Pentru
deter!inarea dru!ului critic este necesar s se preci(e(e duratele %iecrei operaii.
,ru!ul critic ne indicM
ti!pul total necesar e2ecutrii lucrrii 5activitii6
dac ne ncadr! sau nu n ti!pul plani%icat sau ordonat
activitile ce trebuie rev(ute ca durat de e2ecuie atunci cJnd nu ne ncadr! n ti!pul
ordonat 5plani%icat6
asupra cror activiti s ne ndrept! atenia *i s acord! spri7in e2ecutrii lor
,ru!ul critic va trece obli"atoriu prin nodurile 5vJr%urile6 ce au ter!enul !ini! e"al cu ter!enul
!a2i! de e2ecuie.
E? Calculul re4ervei de timp i determinarea pro3a3ilit65ii de @ndeplinire a activit65ii
@n termenul plani7icat
,urata total a activitii Kt
n
L este o variabil aleatoare cu o distribuie nor!al a crei
valoare !edie
- -
1
n
0
n
= .

= =
) j i (
ij
1
n
0
n
- - -
In "ra%ul reea PER' sunt trei cate"orii de re(erve de ti!pM
total6 = repre(int valoarea de ti!p cu care se poate prelun"i durata de
e2erciiu a unei activiti %r a !odi%ica durata dru!ului critic: deci a ter!enului %inal. 1e
notea( cu R
'
5A6: re(erva total de ti!p a activitii KAL.
- - - R
ij
0
i
1
j
) 4 (
5
=
li3er6= repre(int valoarea !a2i! ad!is a activitii respective *i care nu trebuie s
a%ecte(e re(erva de ti!p a activitii ur!toare. 1e notea( cu R
>
5A6.
- - - R
ij
0
i
0
j
) 4 (
6
=
independent6= repre(int valoarea ti!pului cu care se poate !odi%ica ter!enul de ncepere a
unei activiti ast%el ncJt s nu !odi%ice ter!enul !ini! de ncepere a activitii ur!toare.
=
- - - R
ij
1
i
0
j
0
ma# ) 4 (
7
Pentru a vedea n ce !sur se pot reali(a activitile plani%icate: este necesar s se calcule(e
probabilitile ndeplinirii planului. Pentru aceasta se deter!in variabila redus K[L.
=
2
n
n p
X
5 5
undeM
'
p
P ti!pul plani%icat 5ordonat6
&&
,r. critic
'
n
P ti!pul necesar !ini! e2ecutrii activitii: e"al cu valoarea dru!ului critic.
2
n
P dispersia pentru activitile de pe dru!ul critic 5nsu!ate6
[ P probabilitatea de reali(are a activitii n ti!pul plani%icat
,ispersia pentru ulti!ul nod se calculea( cu relaiaM

=
2
ij
) ij (
2
n
In ca(ul nostru: deter!inJnd variabila aleatoare K[L: a! obinut valoarea probabilitii de
reali(are 5Kp
r
L6.
4aloarea probabilitii de reali(are Kp
r
L poate %i interpretat ast%elM
a6 dac 0:4# c p
r
c 0:+ ave! de a %ace cu o bun or"ani(areN
b6 dac p
r
^ 0:4# ave! pre!isa s nu ne nscrie! n ter!enul ordonatN
c6 dac p
r
` 0:+ ave! de a %ace cu %olosirea neraional a resurselor.
Pentru deter!inarea probabilitii de a ne nscrie n ter!enul nor!al pute! %olosi %uncia
>AP>A.E tabelar: din care lu! *i variabila K[L.
#? Anali4a i re7acerea gra7ului
4i(ea(: n !od deosebit: ulti!ele 2 ca(uri 5a: b6 de !ai sus. 'rebuie s porni! de la %aptul c
esti!rile sunt corecte: deci: nu le vo! sc<i!ba *i nici nu vo! sri peste operaii. 'rebuie: deci:
reanali(at "ra%ul: s vede! dac nu este posibil ca: pe unele poriuni: sau n totalitate: unele
operaii prev(ute de a se des%*ura succesiv: se pot re(olva si!ultan.
se e7ectuea46 urm6toarele opera5iuni=
se desenea( de 7os n sus: n %uncie de ordinea eveni!entelor din "ra%N
se pot %olosi culori di%erite pentru %iecare co!parti!entN
la nceputul *i la s%Jr*itul %iecrei activiti se trece ti!pul Kt
i
L *i Kt
7
LN
se poate trece *i dru!ul critic 5colorat6.
G? Cntocmirea planului calendar cu des76urarea comple;ului de activit65i >m6suri?
&-
&r. critic
Evenimente
>Activit65i?
t
timpul
a7ectat
A
*
#
&
E
+
,
-
.
/
0
1

E
i
0
A 0,7
0,7 * 2,5
0,7 # 2,5
2,5 & 7,5
0,7 E 1,5
1 2 3 5 6 7 8 9 10
*+ J+ Teoria pro3a3ilit65ilor
In deter!inarea le"ilor interne ale %eno!enelor ntJ!pltoare: un rol i!portant l au
!etodele ba(ate pe anali(a probabilistic a acestor %eno!ene: la ba(a crora st teoria
probabilitilor: care are ca obiect de studiu le"ile proprii %eno!enelor ntJ!pltoare ce se repet
de un nu!r !are de ori. In !ana"e!entul %ir!ei: teoria probabilitilor este un instru!ent de
luare a deci(iilor %olosit n situaii de risc: n care decidenii nu sunt co!plet si"uri de re(ultatul
alternativei i!ple!entate. Probabilitatea: n acest ca(: se re%er la posibilitatea ca un eveni!ent
s aib loc sau s se obin un re(ultat. Aceasta se e2pri! prin valoarea a*teptat calculat
pentru %iecare alternativ luat n considerare. Pentru o alternativ: valoarea a*teptat 54A6 este
calculat n %uncie de venitul 546 pe careDl aduce alternativa *i probabilitatea de obinere a acelui
venit 5P6.
,eci
In ur!a calculrii 4A pentru %iecare alternativ: decidenii ale" *i i!ple!entea(
alternativa cu valoarea a*teptat cea !ai ridicat.
-0
Intensit65i
1
2
3
4
5
7
6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
t
84 = 8 9
E2e!pluM Cn !ana"er ncearc s alea" un a!plasa!ent pentru un punct de nc<iriere a
ec<ipa!entului de s@i. Acesta ia n considerare 4 a!plasa!ente posibile 5A: B: .: ,6 %iecare
dintre acestea avJnd condiii sensibil e"ale de instalare *i deservire. $ana"erul a pro"no(at c
pentru pri!ul se(on de iarn: n condiii ideale %ir!a sa va cJ*ti"a #000 de dolari n
a!plasa!entul A: 10 000 de dolari n B: +000 de dolari n .: /000 de dolari n ,. ,up ce a
anali(at starea vre!ii n se(onul trecut el a conclu(ionat c este necesar s calcule(e
probabilitile ca n a!plasa!entele stabilite s se nre"istre(e condiii ideale n pri!ul an de
%uncionare *i a deter!inat ur!toarele valoriM
pentru A D 20Y 50:26Npentru B D 40Y 50:46Npentru . D 30Y 50:36Npentru , D #0Y 50:#6.
Prin calculul 4A a re(ultat ur!toarea situaie cu care se con%runtM
A d 4A
1
P #000 0:2 P 1000 dolari B d 4A
2
P 10 000 0:4 P 4000 dolari
. d 4A
3
P +000 0:3 P 2100 dolari , d 4A
4
P /000 0:# P 3000 dolari
.on%or! anali(ei sale de probabilitate !ana"erul va trebui s desc<id punctul su de deservire
n a!plasa!entul B.
*+0+ Teoria deservirii
*+0+%+No5iuni de 3a46 utili4ate @n teoria deservirii
Proble!a principal a teoriei deservirii const n obinerea unei e%iciene !a2i!e n condiiile
unei solicitri !ari cu !a2i!u! de resurse 5obinerea unor re(ultate !a2i!e n condiiile unei
solicitri !a2i!e *i a unor !i7loace li!itate. Pri!ele noiuni ale teoriei deservirii aparin lui
ER>AN8 51-0&D1-226 *i au %ost utili(ate n opti!i(area %uncionrii unei centrale tele%onice din
ora*ul .open<a"a. Clterior: evoluia *tiinelor a contribuit la elaborarea !odelului !ate!atic al
teoriei deservirii 5a*teptrii6.
TE!RIA "ESERDIRII 5a*teptrii6 este un capitol al cercetrii operaionale care studia(
procesele le"ate de satis%acerea cererilor de deservire cu caracter de !as: aleator: "eneratoare de
a*teptare.
!3iectul teoriei deservirii l constituie %eno!enele de a*teptare: acele %eno!ene de natur
te<nic sau social: n care e2istena unui !ecanis! ce e2ecut un serviciu de !as i!plic
a*teptarea sau a"lo!erarea solicitrilor. Proces de deservire D poate %i descris ca un *ir de
operaii 5activiti6 prin care se e%ectuea( o lucrare: un serviciu de ctre un siste! ca ur!are a
cererilor pri!ite din a%ar. Cerere de deservire 5cerin6 D este e2pri!area unei nevoi de
deservire.
Satis7acerea unei cerin5e sau cereri D este deservirea propriuD(is. .ererea sau cerina
poate veni din partea uneia sau !ai !ultor persoane: din partea unui siste! sau a unui obiect.
,eservirea poate %i %cut de un o!: !a*in sau un siste! co!ple2. 'oate !i7loacele care asi"ur
deservirea unei cerine poart denu!irea de aparatur de deservire 5siste!e te<nice6.
Canal de deservire D repre(int siste!ul de deservire a unei sin"ure cereri. Cn canal de
deservire nu poate satis%ace decJt o sin"ur cerere. IntrDun interval: este posibil ca n ti!p ce
canalul de deservire este ocupat cu deservirea unei cereri: la intrare s soseasc alte cereri care
solicit deservirea. 1e poate deci %or!a un rJnd 5*ir: coad de a*teptare6.
Structura general6 a unui sistem de deservire 5ca( particular6
-1
RWN"URI
Centru de
deservire
sistem de deservire
2$iti 3$ 4i4tem
Unit65i la r:nd Unit65i la deservire
#'$'le %e
deservire
Cereri de
deservire
Cerin5e de
deservire
2$iti
%e4ervite
Unit65i
nedeservite
Sistem de deservire D un ansa!blu co!pus din !ai !ulte aparate sau canale cu aceia*i
destinaie. In practic e2ist situaii cJnd o cerere este deservit succesiv de !ai !ulte siste!e de
deservire. Ast%el de siste!e alctuiesc reele de deservire.
.ererile sosite n siste!: n %uncie de natura lor: pot sau nu s a*tepte pentru a %i deservite.
1tructurile siste!elor de deservire sunt diverse. E2ist surse care pot "enera cereri cu
caracteristici di%erite sau accesul la canalele de deservire se poate %ace pe ba(a unor re"uli 5este
li!itat ti!pul celui care a*teapt la rJnd6.
#unc5ionarea unui sistem de deservire5!odel "eneral6
>a intrarea siste!ului se pre(int o succesiune de cereri: cerine sau uniti nu!it 7lu; de
intrare+ Aceste cerine sunt apoi supuse operaiilor care alctuiesc activitatea de deservire *i la
ie*ire din siste! se obine o succesiune de uniti deservite: iar dup ca( *i uniti nedeservite:
care: la un loc alctuiesc 7lu;ul de ieire. I!prirea unitilor aparinJnd %lu2ului de ie*ire n
uniti deservite *i uniti nedeservite este deter!inat de canalele n care este pus s lucre(e
siste!ul. ,ac nu sunt %olosite nici un %el de restricii re%eritoare la r!Jnerea unitilor n siste!
se presupune c acestea *i a*teapt rJndul pentru a %i deservite. ,ac ns intervin restricii: la
ie*irea din siste! vo! ntJlni atJt uniti deservite cJt *i uniti nedeservite 5pierderi6. 'eoria
deservirii a7ut la or"ani(area siste!elor de deservire: ur!JnduDse asi"urarea satis%acerii !a2i!e
a cerinelor 5unitilor6: cu un consu! !ini! de %ore *i !i7loace *i n ter!en: cJt !ai !ici
posibile.
*+0+*+ Modelul general al unui sistem de deservire cu pierderi cu un canal
.aracteristici: ipote(e de lucru: !odelul !ate!atic
1iste!ele de deservire cu pierderi repre(int un ca( particular al siste!elor de deservire *i sunt
cele !ai si!ple siste!e. 1unt caracteri(ate prin aceea c oricare cerere care intr n siste! n
!o!entul n care toate canalele de deservire sunt ocupate: nu poate %i satis%cut *i prse*te
siste!ul %iind considerat pierdere de deservire. .aracteristicile i!portante ale acestui tip de
siste! suntM
-2
au n or"ani(area structural un sin"ur canal de deservireN
unitile intrate n siste! n !o!entul n care este ocupat nu pot %i satis%cute *i prsesc
siste!ul constituind pierderiN
)pote(ele de lucru sunt ur!toareleM
Cnitile care sosesc la siste! alctuiesc un %lu2 Poissonian caracteri(at de para!etrul
KL a crei le"e de repartiie poate %i e2pri!at prin relaiaM
P
@
5t6 P
t6 5
. e
Dt

'i!pul de deservire respect le"ea de repartiie e2ponenial caracteri(at de para!etrul
KjL
P 5td ^t6 P 1 3 e
Djt
j P
td
1
Nu!rul de canale este %init *i e"al cu 1 5n P 16
$odelul !ate!atic care caracteri(ea( %uncionarea siste!ului
a? Probabilitile strilor siste!ului
probabilitatea ca siste!ul s %ie liber 5P
0
6
P
0
P

+
,ac nu se %ace preci(area pentru care re"i! se e%ectuea( calculele 5tran(itorii sau stabili(at6
atunci acestea se e%ectuea( pentru re"i! stabili(atN
probabilitatea ca siste!ul s %ie ocupat
P
1
P
+ 1
Not! produsul . td P k: unde: KkL este %actorul de serviciu. 1ensul %i(ic al lui KkL este
e2pri!at prin nu!rul de uniti ce sosesc la siste! ntrDun interval de ti!p e"al cu ti!pul de
deservire.
k P . td P .
1
P
prin ur!are:
P
0
P
1
1
1
1
0
+
=
+
=
+

P
P
1
P
+1
P
1
P 1 3 P
0
Probabilitatea de pierderi K P
p
L 5re%u(ului6 este e"al cu probabilitatea ca o cerere ce sose*te la
siste! sDl "seasc ocupat
-3
P
p
P P
1
P
1 +
.apacitatea de deservire a siste!ului

E%icacitatea unui siste! de deservire cu pierderi cu un canal este deter!inat de nu!rul !ediu
de cereri satis%cute n unitatea de ti!p *i de procentul de cereri satis%cute din totalul de cereri
sosite. Nu!rul !ediu de cereri ce pot %i satis%cute n unitatea de ti!p repre(int capacitatea
absolut de deservire *i este notat cu K:;. Procentul de cereri deservite din totalul cererilor
sosite repre(int capacitatea relativ de deservire *i se notea( cu K<; . ,ac anali(! cu atenie
de%inirea capacitii relative K<L constat! c este %oarte ase!ntoare cu de%iniia probabilitii
KPL: deci:
P >A? P
p!sibile cazuri de nr
"av!rabile cazuri nr
n
m
.
.
.
iar < P
timp de unitatea #n s!site cereri de nr
timp de unitatea #n deservite decereri nr
.
.
1e observ deci: c nu!rul de cereri deservite n unitatea de ti!p poate %i considerat nu!rul de
ca(uri care %avori(ea( apariia eveni!entului care ne interesea(: iar nu!rul total de cereri
sosite n unitatea de ti!p este corespun(tor cu nu!rul total de ca(uri posibile. ns eveni!entul
care ne interesea( este acela ca: cererea s %ie deservit i!ediat: ca siste!ul s %ie liber.
1e poate deci e2pri!a c: P
0
P <: prin ur!are: capacitatea relativ a unui siste! de deservire cu
pierderi cu un canal 51
1
P6 este
< P
1
1
+
,in relaia care e2pri! se!ni%icaia lui K<L se observ c: nu!rul de cereri deservite n
unitatea de ti!p este K:L iar nu!rul de cereri sosite n unitatea de ti!p este KL: deci:
< P
: P .< P
1 +
: P
1 +
Nu!rul !ediu de uniti a%late n siste!

,eoarece 1
1
P este un siste! de deservire cu pierderi: nu!rul !ediu de uniti a%late n siste!
este e"al cu nu!rul !ediu de canale ocupate: adic: cu valoarea !edie a variabilei aleatoare:
stare a siste!ului 5!
@
6
!
@
P $ [@] P
n
0 =
] .p
@
deci:
!
@
P
1
0 =
] .p
@
P 0 . p
0
X 1 . p
1
P p
1
P
+ 1
deci:
!
@
P
+ 1
*+0+-+ Studiul de ca4 nr+ H
-4
'E$AM ,eter!inarea indicatorilor ce caracteri(ea( %uncionarea siste!elor de deservire cu
pierderi cu un canal.
ENCNM n cadrul departa!entului pentru "estionarea situaiilor de risc la %ir!a NA4R=$ 3
.onstana :un operator ine la curent situaia operativ a %ir!ei. El este solicitat n !edie de 40 de
rapoarte pe or. ,urata unui raport: inclusiv prelucrarea lui este de 1:# !inute.
1 se deter!ine condiiile n care lucrea( operatorul.
Re(olvareM
= este un siste! de deservire cu pierderi cu un canalN
= para!etrii siste!ului suntM
- %lu2ul de intrare este caracteri(at de para!etrul P 40U< *i t
d
P1:# !inute
- se calculea( para!etrul ti!pului de deservire KjL
j P
d
t
1
P
# : 1
1
P
3
2
1e deter!in k P . t
d P
/
40
P 1:# P 1 raport
deci: ave! 1 raport la 1:# !inute
= .alculul indicatorilor siste!ului
Probabilitatea ca siste!ul s %ie liber KP
0
L
P
0
P
1
1
+
P
1 1
1
+
P
2
1
P 0:#0
5n #0Y din ca(uri operatorul nu este ocupat cu prelucrarea rapoartelor6.
probabilitatea ca siste!ul s %ie ocupat KP
1
L
P
1
P 1 3 P
0
P 1 3 0:#0 P 0:#0
5n #0Y din ti!p operatorul este ocupat cu prelucrarea rapoartelor6
Probabilitatea de pierdere KP
pL
P
p
P P
1
P 0:#0
5#0Y din rapoarte sunt pierdere *i nu pot %i prelucrate6
Aparent acest lucru nu are sens deoarece capacitatea de lucru no!inal este
:
no!.
P
# : 1
/0
P
d
t
/0
P 40
e2plicaia pierderilor const n caracterul aleator al sosirii rapoartelor. >a acestea se !ai adau" *i
caracterul aleator al lui Kt
d
L. Acesta este n !ediu de 1:# !in. dar n realitate poate %i !ai lun" sau
!ai scurt.
.apacitatea de lucru relativ K < L
l P p
0
P 0:#0
nu!ai n #0Y din ti!p operatorul este ocupat cu prelucrarea rapoartelor.
.apacitatea de lucru absolut K : L
: P . < P 40 . 0:#0 P 20 raportul pe or
,eci : capacitatea de prelucrare a operatorului scade de la 40 rapoarte pe or la 20 rapoarte pe
or 5capacitatea absolut6 din cau(a caracterului aleator al sosirii rapoartelor *i al Kt
d
L ti!pului de
prelucrare a acestora.
-#
'i!pul dup care operatorul intr n re"i! stabili(at
m 5P
0
5t6 3 P
0
6 P 0:01
In acest ca( '
+
# : 4
P
3
2
/0
40
# : 4
+
P
3
4
# : 4
P
4
# : 13
P 3:3#!in.
,eci: dup 3:3# !inute siste!ul intr n re"i! stabili(at: respectiv operatorul va prelucra un
raport n !edie la 1:# !inute iar sosirile rapoartelor vor stabili(a n 7urul valorii de 2 rapoarte la 3
!inute. Inainte de acest ter!en 53n 20o 6 probabilitatea de pierdere va %i !ai !are decJt 0:#0 din
cau(a lucrului nestabili(at al siste!ului. 1osirile cererilor vor avea un %lu2 !ai !are decJt cel
!ediu probabil iar Kt
d
L 5ti!pul de prelucrare6 va %i !ai !are decJt cel !ediu.
*+0+)+ Studiul de ca4 nr+,
'e!aM ,eter!inarea indicatorilor ce caracteri(ea( %uncionarea siste!elor de deservire cu
pierderi cu un canal.
EnunM o ra!p de ncrcare !ateriale de construcii aparinJnd %ir!ei K.=N1'RC.' 1. A.L
asi"ur ncrcarea unor !a*ini pentru nevoile *antierului de construcii al %ir!ei respective.
Nu!rul !ediu de nevoi de ncrcare ntrDo or este de & !a*ini iar durata !edie a unei ncrcri
este de # !inute. 1 se deter!ine *i s se anali(e(e indicatorii de %uncionare a ra!pei de
ncrcare.
Re(olvareM
P & cereri pe orN P &
t
d
P
12
1
< P # !inute
k P . t
d
P & .
12
1
P
12
&
P
3
2
5ncrcri n # !inute6
j P
#
1
P
0
P
1
1
+
P
1
3
2
1
+
P
#
3
P 0:/0
n /0Y din ca(uri siste!ul 5ra!pa de ncrcare6 nu este solicitat: este liber.
P
1
P 1 3 P
0
P 1 D
#
3
P
#
2
P 0:40
n 40Y din ca(uri ra!pa de ncrcare este solicitat: siste!ul este ocupat.
< P P
0
P 0:/0 : nu!ai /0Y dintre !a*ini sunt ncrcate la ti!p.
: P . < P & . 0:/0 P 4:& ncrcri pe or: repre(int capacitatea absolut de lucru a
siste!ului.
:
no!.
P
#
/0
P 12 ncrcri pe or *i repre(int capacitatea no!inal de lucru a siste!ului.
,eci: se observ c valoarea capacitii de lucru scade de la 12 5capacitatea no!inal6 la 4:&
5capacitatea de lucru absolut6: din cau(a caracterului aleator al cererilor de ncrcare *i al t
d
.
P
p
P P
1
P 0:40
,urata re"i!ului tran(itoriu
-/
' P
+
# : 4
P
#
1
/0
&
# : 4
+
P
3
&
# : 4
P 13:#
.apacitatea de lucru relativ este raportul dintre nu!rul de cereri 5de ncrcare6 ce pot %i
satis%cute de siste! 5ra!pa de ncrcare6 n unitate de ti!p *i nu!rul total de cereri sosite la
ra!p n unitatea de ti!p dat 5o or6.
< P nu!rul deF cereri satis%cute din totalul celor sosite ntrDo or
deci: sunt satis%cute 4:& cereri corespun(tor lui P
0
P 0:/0.
)nterpretarea este corect deoarece nu!ai n condiiile n care siste!ul este liber unitile pot %i
satis%cute i!ediat. ntrDo or vor %i e%ectuate # ncrcri 5 : P 4:&6 cu toate c din calcule
capacitatea no!inal are valoare 12 5: no!inal6. = reducere la 41Y din capacitatea no!inal se
datorea( caracterului aleator al cererilor de ncrcare 5sosirea !a*inilor la ra!p6 *i posibilitii
ca t
d
> # !inute.
n pri!ele 13:# !inute se poate ntJ!pla ca P
0
> 0:/0 iar
P
0
^ 0:40. Este perioada de lucru n re"i! tran(itoriu. ,up acest ti!p cele dou probabiliti se
nscriu n 7urul valorilor de P
0
P 0:/0 *i P
1
5P
p
6 P 0:40
&.#. 1iste!ul de deservire cu a*teptare: %r li!itri cu un canal
In practic: siste!ele de deservire cu a*teptare sunt !ult !ai nu!eroase decJt alte tipuri.
.ererile care sosesc n siste! *i "sesc toate canalele ocupate se a*ea( la rJnd *i a*teapt s %ie
deservite: indi%erent cJt de !are ar %i durata a*teptrii.
a6)pote(e de lucru
%lu2ul de intrare este ele!entar: poissonian caracteri(at de para!etrul KpL a crui le"e de
repartiie esteM
( )
e 9
-
>
) - ( >
? >
-

=
ti!pul de deservire respect le"ea de repartiie e2ponenial caracteri(at prin para!etriiM
9
-
e 1 ) - -d (
, anume @i
-d
1

=
=
se ad!ite e2istena rJndului de a*teptare %or!at din KsL unitiN

unitatea 5cererea6 dup ce a %ost deservit prse*te de%initiv siste!ulN
durata a*teptrii este neli!itat: deci t
a
P ti!pul de a*teptare 5t
a
d 6
deservirea este individual *i %r prioritiN
ne situ! n re"i! stabili(at. Prin ur!are ^1 ast%el rJndul ar cre*te la in%init *i siste!ul de
deservire nu ar %ace %a niciodat.
b6 $odelul !ate!atic *i deter!inarea principalilor indicatori
-+
probabilitatea ca n siste! s %ie K@L uniti M
p
@
P 51D6
@

probabilitatea ca siste!ul s %ie liberM
p
0
P 1D 5@P0: n siste! sun K0L uniti6
nu!rul !ediu de uniti a%late n siste!M

=
1
m
>
nu!rul !ediu de uniti a%late la rJndM

=

1
2
s
m
deci vor re(ulta:

m m
m
m
> s
s
>
1
=
=
ti!pul !ediu de staionare n siste!M

) 1 (
m
-
>
>

=
ti!pul !ediu de a*teptare la rJndM

) 1 (
2
s
a
m
-

=
=

deci

= =

) 1 ( ) 1 (
2
a > d
- - -
deci

- -
d d
=
=
probabilitatea %or!rii rJndului
P5@ ` p6 P
2

e -
) 1 (
-d
-
a
) - ( 9

=
NotM KL repre(int para!etrul 5densitatea %lu2ului ele!entar DpoissonianD deci: nu!rul !ediu
de cereri care apar ntrDo unitate de ti!p6. Este considerat %actor de serviciu 5sensul %i(ic al
acestei !ri!i este nu!rul de uniti ce sosesc ntrDun siste!: ntrDun interval de ti!p e"al cu t
d
D ti!pul necesar deservirii unei cereri6.
*+0+H+ Studiul de ca4 nr+J
-&
ENCNM
1e d un siste! de deservire %or!at dintrDun depo(it de !ateriale *i o coloan de tip auto.
,urata !edie de ncrcare a unei !a*ini este de # !inute. A%luirea !a*inilor ctre depo(it poate
%i stabilit ast%el ncJt s ave! o sosire la / !inute sau una la & !inute.
.ostul a*teptrii unei !a*ini este de 20 E U or iar costul a*teptrii depo(itului este de
200EUor.
1e cereM 1 se deter!ine care este soluia !ai econo!icoas.
Re(olvareM
a6 A%luirea !a*inilor la depo(it se %ace avJnd o sosire la / !inute

(
"
"
(
1
" -
(
1
-
i d
= =
= =
=

(
"
^ 1 re"i! stabili(at
2"
)
(
"
1 (
(
1
3(
2"
) 1 ( #
2
a
-
=
=

=

.onsiderJnd o (i de lucru de & ore: re(ult c n cele & ore vo! aveaM
nr. de !a*ini care sosesc la depo(it n & oreM
'0
(
(0
' =
!00 " '0
-
) '0 ( d
= =
!inute 5ti!pul necesar ncrcrii celor &0 de !a*ini6
ti!pul total de ncrcare *i de a*teptare a celor &0 !a*ini 5t
a!*
6
t
a!*
P &02# P 200 !inute 5ti!pul total de a*teptare a celor &0 !a*ini6
ti!pul de a*teptare a depo(itului 5t
a,
6
t
a,
P &0/0 D t
necesar ncrcrii &0 !*
P 4&0 D 400 P &0 !inute
Re(ult deci: costul total al a*teptrii !a*inilor *i depo(ituluiM
.
A'
P .
a!*
X.
a,

1 ,33 200
(0
'0
20
(0
2000
C
1 a5
= + =
b6 A%luirea !a*inilor la depo(it se %ace avJnd o sosire la & !inuteM
'
1
=
!a*ini U !inut
t
d
P # !inute
--
maini X minut
minute >timpul de deservire este egal cu timpul
de @nc6rcare a unei maini?

minute >timpul de ateptare
a unei maini?
maini
= =
'
"
"
'
1
re"i! stabili(at
'
3
2"
) 1 (
2
-
a
=

= !inute
Nr. !a*iniU(i de lucru P
(0
'
1
(0 ' =
t
d5/06
P/0#P 300 !inute
t
a!*
P
"00
3
2"
(0 =
!inute
t
a,
P4&0D300P 1&0 !inute
.ostul total al a*teptrii !a*inilor *i depo(ituluiM
1 3(( (00 1(( 200
(0
1'0
20
(0
"00
C
2 a5
= + = + =
In conclu(ie: .
a'1
`.
a'2
b: soluia opti!
2.&./. 1iste!ul de deservire cu pierderi cu !ai !ulte canale
.aracteristicile: ipote(ele de calcul: !odelul !ate!atic *i indicatorii de e%icacitate
1iste!ele de deservire cu pierderi cu !ai !ulte canale %ac posibil deservirea si!ultan a unui
nu!r de uniti e"al cu nu!rul canalelor. Cnitile sosite la intrare n siste! n ca(ul n care
"sesc toate canalele ocupate se co!port ca *i n ca(ul siste!ului de deservire cu un canal: adic
prsesc siste!ul *i se consider pierdute.
)pote(ele de calcul
= %lu2ul de intrare este un %lu2 Poissonian: ele!entar: si!plu: de para!etru KL a crei le"e de
repartiie este
P
@
5t6 P
h
t
t
e

= 'i!pul de deservire respect le"ea de repartiie e2ponenial de para!etru j P
d
t
1
*i anu!e
P 5t
d
t6 P 1 D
t
N
= Nu!rul de canale este %init *i e"al cu KnLN
= ,eservirea se %ace %r prioriti adic n ordine: pri!ul sosit: pri!ul servitN
= 1iste!ul lucrea( n re"i! stabili(at. para!etrii *i indicatorii siste!ului se re%er la acest
re"i! de lucru.
$odelul !ate!atic al siste!ului de deservire cu pierderi cu !ai !ulte canale
Funcionarea unui ase!enea siste! poate %i descris cu a7utorul unui "ra% de %or!a
100
A
M
A
%
A
K
A
n
P
0
P
1
P
@
P
n
1tarea siste!ului este o variabil aleatoare discret cu nX1 valori ce pot %i luate cu nX1
probabiliti corespun(toare *i anu!eM
A
0
P
0
5nici un canal ocupat6N
A
1
P
1
5un canal ocupat cu P
1
6N
A
@
P
@
5un nu!r @ de canale ocupate cu P
@
6N
A
n
P
n
5un nu!r n de canale ocupate: toate: cu P
n
6.
1iste!ul poate trece dintrDo stare n alta 5din A
1
n

A
2
sau A
0
6 dar nu poate trece din A
1
n A
3
sau A
#.
Aceast ipote( re(ult din para!etrii %lu2ului 5natura acestuia6 care nu ad!it apariia a dou
sau !ai !ulte cereri 5uniti de deservire6 si!ultan.
Proble!a care se pune este de a deter!ina probabilitatea ca la un !o!ent dat KtL siste!ul s
aib un nu!r K@L de canale ocupate: 5n el s se a%le K@L cereri la deservire: altele n a%ar de
acestea %iind e2cluse6 siste!ul %iind cu pierderi: n care:
@ P 0:1 .........n
Not! aceast probabilitate cu P
@
5t6: *i re(ult:

n
0 =
P
@
5t6 P 1
In ur!a anali(ei co!portrii siste!ului *i re(olvrii cercetrii di%ereniale care descrie
co!porta!entul siste!ului re(ult:
P
@
5t6 P
h
h
0
ecuaia lui ER>AN8

Aceast ecuaie descrie la !odul "eneral co!porta!entul siste!ului.
)ndicatorii de e%icacitateM
= Probabilitatea ca siste!ul s %ie liberN
P
0
5t6 P P
0
P
h
h 0
0
0
P
h
1
0
n
= Probabilitatea ca siste!ul s aib un nu!r @ de canale ocupate

101
>deoarece st6rile sistemului alc6tuiesc
un c:mp complet de evenimente?+
P
@
5t6 P P
@
P
h
h
0
= Probabilitatea ca siste!ul s aib toate canalele KnL ocupate 5@Pn6

P
n
5t6 P P
n
P
h
h
n
n
= Probabilitatea de pierderi apare atunci cJnd toate canalele sunt ocupate: prin ur!are:
P
p
P P
n
= Probabilitatea deservirii i!ediate este eveni!entul opus celui de a avea pierderi deci:

P
d
P 1 D P
p
= Nu!rul !ediu de canale ocupate sau nu!rul !ediu de uniti a%late n siste! repre(int
valoarea !edie a variabilei aleatoare: stare a siste!ului adic:
!
@
P $[@] P
n
0 =
@ . p
@
= Nu!rul !ediu de canale libere
!
0
P
n
0 =
5n 3 @6 p
@
= .oe%icientul de an"a7are a siste!ului
"
a
P
n
m
P
canale de t!tal nr
!cupate canale de nr
.
.
In re(olvarea unor proble!e ale procesului !ana"erial: pentru u*urina calculelor: datele *i
relaiile se "rupea( ntrDun tabel de %or!aM
] C@P
h
P0 P@ P
h
P0 ] .D P@ 5nD@6 p@
1
2
3 4 # /
0
C0 P
0
1 C
1
P
1
2
1
c!l
col 2 . col.3 col. 1 .
col. 4
5nDcol.16 .
col. 4
n C
n
P
n
C
@
1 !
@
!
0
102
2.&.+. 1tudiul de ca( nr.&
'e!aM deter!inarea indicatorilor ce caracteri(ea( %uncionarea unui siste! de deservire cu !ai
!ulte canale de pierderi
EnunM
Fir!a KE>E.'R=N 1.A. speciali(at n codi%icarea: trans!iterea *i decodi%icarea in%or!aiilor
este structurat pe 4 !odule de prelucrare auto!at a datelor *i in%or!aiilor. $esa7ele sosesc n
siste! cu o densitate de 4 !esa7e pe !inut iar ti!pul necesar pentru prelucrarea 5decodi%icarea *i
trans!iterea6 unui sin"ur !esa7 de ctre un sin"ur !odul este de 30 de secunde.
1e cere s se deter!ine principalii indicatori care caracteri(ea( %uncionarea siste!ului de
prelucrare auto!at.
Re(olvare
a? Flu2ul de intrare are ur!torii para!etriiM
P4 !esa7eU!inut
t
d
P 30 de secunde: respectiv 0:# !inute
j P
d
t
1
P
# : 0
1
P 2
k P . t
d
P 4 . 0:# P 2 !esa7e
Cna din ipote(ele de calcul pentru siste!ele de deservire este aceea c el se situea( n condiiile
lucrului stabili(at. n "eneral: pentru siste!ele de deservire re"i!ul de lucru stabili(at este dat de
relaia
k ^ n cu e2cepia 1
1
,6
,ac k ^ n re(ult c KP
p
L n ca(ul siste!elor cu pierderi: cre*te proporional cu ti!pulM
,ecicondiia ar trebui s %ie pentru siste!ul anali(at:

k ^ n 2 ^ 4 re"i! stabili(at
3?.alculul indicatorilor
Pentru deter!inarea valorii indicatorilor de e%icacitate ne %olosi! de ur!torul tabelM
]
C@P
h
P0 P
$
1
P
@
P
C
@
p
@
!
@
P@.p
@
!
0 P
5nD@6p
@
0 1
+
1
P 0:143
0:143 0 0:#+2
1 2 0:2&/ 0:2&/ 0:&#&
2 2 0:2&/ 0:#+2 0:#+2
3 1:33 0:1-0 0:#+0 0:1-0
4 0:// 0:0-# 0:3&0 0
103
+ 1:000 1:&0& 2:1-2
Re(ultatele din tabel sunt interpretate ast%elM
P
0
P 0:143
P
1
P 0:2&/
P
2
P 0:2&/
s.a.!.d. pentru P
3
: P
4.
Probabilitatea de pierdere

P
p
P Pn

P 0:0-#

Probabilitatea deservirii i!ediate
P
d
P 1 3 P
p
P 1 3 0:0-# P 0:-0#
Nu!rul !ediu de canale ocupate
!
@
P
n
0 =
@ . P
@
!
@
P
4
0 =
@ . P
@
P 1:&0& 2
Nu!rul !ediu de canale libere
!
0
P
n
0 =
5nD@6 P
@
P
4
0 =
5nD@6 P 2:1-2 !odule

!
@
X!
0
P n
1:&0& X 2:1-2 P 4 5n6
8radul de an"a7are al siste!ului
104
>se pierd @n medie /<HN din mesaIe deci< ) +
M<M/H O M<-0 mesaIe pe minut M<)+ "eci< @n
%M minute se pierd ) mesaIe?
>@n %)N din ca4uri sistemul nu este angaIat
cu prelucrarea unui mesaI?G
>@n *0N din ca4uri< un modul de prelucrare
automat6 este angaIat cu prelucrarea unui
singur mesaI?G
>cu aceeai pro3a3ilitate M<*0 >*0N? sunt
angaIate dou6 module< respectiv un sistem
@ntre dou6 mesaIe?
deci @n /%N din ca4uri sistemul este @n m6sur6 s6 deserveasc6
imediat 76r6 pierderi mesaIele
Cn medie sunt ocupate
dou6 module cu
prelucrarea mesaIelor
Cn medie sunt li3ere dou6 module
"
a
P
n
m
P
4
&0& : 1
P 0:4#2
In ca(ul unei solicitri rit!ice 5sosirea !esa7elor n intervale rit!ice6 %iecare !odul poate
prelucra cJte 2 !esa7e pe !inut 530o pentru %iecare6.
,ar pornind de la valoarea KP
d
L 50:-0# . 4 P 3:/ !esa7e pe !inut6 se observ c siste!ul poate
deservi %r pierderi i!ediate doar 4 !esa7e. 1cderea de la & la 4 !esa7e prelucrate se e2plic
prin sosirile aleatoare ale !esa7elor 5n intervale de ti!p e"ale KL nu poate lua valori !ai !ari
sau !ai !ici decJt 46.
Pute! conclu(iona c "radul de an"a7are a siste!ului de prelucrare auto!at este nesatis%ctor.
.a( particular Nr. 1 5n P 36
1 presupune! c scde! nu!rul de !odule de prelucrare de la 4 la 3 *i la 2
a6 Pentru P 4: t
d
P 0:# : iar j P 2
n P 3 k P 2 re(ult tabelul cu valorileM
] C
@
P
0
P
@
!
@
@ .p
@
!
0
5n 3 @6 .
P
@
0 1
33 : /
1
P0:1
#&
0:1#& 0 0:4+4
1 2 0:31/ 0:31/ 0:/32
2 2 0:31/ 0:/32 0:31/
3 1:33 0:210 0:/30 0
/:33 1:000 1:#+& 1:422
In aceste condiii cre*te KP
p
L deci:
P
p
P P
3
P 0:21
cre*te "radul de an"a7are
"
a
P
n
m
P
3
#+& : 1
P 0:#2/
.a(ul particular nr. 2 5n P 26
P 4 : j P 2 : t
d
P 0:# : N P 2 : k P 2
din calculele e%ectuate re(ult tabelul cu valorileM
] C
@
P
0
P
@
!@ P
@ . p@
!0 P
5n 3 @6 p@
0 1
#
1
P
0:20
0:2 0 0:4
1 2 0:4 0:4 0:4
2 2 0:4 0:& 0
# 1 1:2 0:&
P
p
P P
2
P 0:40
10#
Cn medie sistemul este angaIat
numai cu )HN din capacitatea sa
"
a
P
n
m
P
2
2 : 1
P 0:/0
=bservaieM
,in punct de vedere al e%icienei: cre*terea "radului de an"a7are a siste!ului nu 7usti%ic
reducerea nu!rului de !esa7e prelucrate de siste! 5ca ur!are a cre*terii probabilitii de
pierderi6.
In practica !ana"erial se pune proble!a "sirii unei soluii opti!e privind construcia
siste!elor de deservire cu pierderi 5"sirea nu!rului opti! de canale de deservire care sDi
asi"ure siste!ului e%icien !a2i!6.
Acest nu!r opti! se poate deter!ina prin anali(a co!parativ a variaiei probabilitii de
pierderi *i a "radului de an"a7are atribuind !ai !ulte valori nu!rului de canale de deservire.
.a( particular Nr. 3 5n P #6
AvJnd sc<i!bat doar nP# iar celelalte valorii %iind ase!ntoare ca n ca(urile particulare 1 *i 2
re(ultM
,up e%ectuarea calculelor n cele 4 ca(uri: centrali(! datele n tabelul de %or!aM
n P
p
"
a P "
a
D p
p
2 0:4 0:/ 0:2
3 0:21 0:#2 0:32
4 0:0-# 0:4# 0:3#
# 0:03/ 0:3&3 0:34+
4alorile respective stau la ba(a ntoc!irii unui "ra%ic de %or!aM
] C
@
P
0
P
@
!
@
P
@ . P
@
!
0 P
5nD@6P@
0 1
P
0
P
2/ : +
1
P
0:13+
0:13+ 0 0:/&#
1 2 0:2+4 0:2+4 1:0-/
2 2 0:2+4 0:#4& 0:&22
3 1:33 0:1&3 0:#4- 0:3//
4 0:// 0:0-1 0:3/4 0:0-1
# 0:2// 0:03/ 0:1&0 0
+:2// 1 1:-1# 3:00
10/
- variaia "
a
- variaia P "
a
D p
p
- variaia p
p
=pti!ul se deter!in n %uncie de p
p
*i "
a
,eci P "
a
3 p
p
n P 4 5!a2i!ul di%erenei6
*+0+0+ Sisteme de deservire cu ateptare 76r6 limit6ri cu un canal
Aceste tipuri de siste!e sunt !ult !ai nu!eroase n sensul c le ntJlni! n !ai toate
structurile ad!inistrative: econo!ice politice: in%rastructur: transporturi: etc. caracteristica
principal const n aceea c unitile care sosesc la deservire *i "sesc toate canalele ocupate
se a*ea( la rJnd *i a*teapt s %ie deservite.
)pote(e de lucru
a6 Flu2ul de intrare este de tip Poissonian: ele!entar: caracteri(at de para!etrul KL a crui le"e
de repartiie este:
P
@
5t6 P
t

h
6 5
b6 'i!pul de deservire respect le"ea de repartiie e2ponenial caracteri(at de para!etrul j
P
d
t
1
*i anu!eM
P5t
d
^ t6 P 1 D
t
e

c6 1e ad!ite e2istena rJndului de a*teptare %or!at din 1 uniti.
d6 Cnitatea 5cererea de deservire6 dup ce a %ost deservit prse*te de%initiv siste!ul.
e6 ,urata a*teptrii este neli!itat
t
a
P ti!pul de a*teptare
t
a

%6 ,eservirea este individual *i %r prioriti.
"6 1iste!ul se a%l n re"i! stabili(at: prin ur!are k ^ 1: alt%el: rJndul 516 ar cre*te la in%init *i
siste!ul nu ar %ace %a niciodat la cererile de deservire.
10+
$odelul !ate!atic al siste!ului de deservire cu a*teptare: %r li!itri: cu un canal
a6 Probabilitile strilor siste!ului
P
0
P 1 3 k 5probabilitatea ca siste!ul s %ie liber6

P
@
P 51 3 k6 . k
@

P 5@ n6 P 1 D k
1 + n

1e poate deter!ina *i o probabilitate co!ple!entar pentru P5@ n6 deci P5@>n6
*i anu!eM
P5@>n6 P 1 3 P5@ n6 P k
1 + n

P5@>n6 P k
1 + n
P5@>06 P k
1 0+
P k deci P5@>06 P k
b6 Nu!rul !ediu de uniti a%erente n siste! 5!
@
6M
!
@
P
0
P
=

6 1 5
0
P
1
deci !
@
P
1
c6 Nu!rul !ediu de uniti a%late la rJndM
!
s
P
1
2
m
m
P
1
!
s
P k!
d6 'i!pul !ediu de staionare n siste! Kt

@
L M
t
@

m
P
6 1 5
P t
@
6 1 5
e6 'i!pul !ediu de a*teptare la rJnd Kt

a
LM
t
a
P
s
m
P
6 1 5
2

t
a
P
6 1 5
2

Pri! ur!are t
d
P t
@ 3
t
a

t
d
P
6 1 5
%
D
6 1 5
2

P
6 1 5
2

P
6 1 5
6 1 5

t
d
P
Probabilitatea ca durata !edie a a*teptrii s %ie !ai !are decJt valoarea dat KtLM
10&
>pro3a3ilitatea ca @n sistem s6 7ie BK9
unit65i?
>pro3a3ilitatea ca @n sistem s6 7ie un
num6r de unit65i mai mic dec:t o valoare
dat6 Bn9?
de aici se poate determina pro3a3ilitatea ca
@n sistem s6 7ie cel pu5in o unitate de
deservire >K>M?=

P5t
a
> t6 P k . e
6 1 5
d
t
t
%6 Probabilitatea %or!rii rJndului
P 5@>16 P k
1 1+
P k
2
4aloarea lui KkL pentru care probabilitatea %or!rii rJndului este !ai !ic sau cel !ult e"al cu
10Y poart denu!irea de FA.'=R ,E 1)8CRAN *i are valoarea
k o:31/ *i are se!ni%icaiaM Kpentru aceast valoare a lui k: probabilitatea %or!rii
rJndului 5co(ii6 este 10Y.
*+0+/+Studiul de ca4 nr+/
'e!aM ,eter!inarea principalilor indicatori ce caracteri(ea( %uncionarea unui siste! de
deservire: cu a*teptare: %r li!itri: cu un canal. deter!inarea lun"i!ii !a2i!e a co(ii 5%or!rii
rJndului6 n ca(ul e2istenei unei probabiliti de %or!are a rJndului de 1Y.
EnunM Fir!a de transport !ateriale de construcii K$=N'ANA 1.A.L are de e%ectuat un
transport ur"ent din localitatea A n localitatea B. ,ru!ul pe care se e%ectuea( transportul spre
localitatea B pre(int la ]! 40 un punct obli"at de trecere printrDun vad de ap. $a*inile sunt
pro"ra!ate s soseasc la punctul obli"at de trecere ntrDun %lu2 de 4 !a*ini pe or. 1 se
deter!ineM
a6 'i!pul de trecere t
d
pentru ca probabilitatea %or!rii rJndului s nu dep*easc P P 0:1/N
b6 Principalii indicatori ai siste!ului de deservire 5punctul de trecere prin vad6 n ca(ul ti!pului
deter!inat la punctul KaLN
c6 >un"i!ea !a2i! a co(ii n ca(ul unei probabiliti de %or!are a co(ii de 0:1 51Y6.
Re(olvare
1e cunoa*te P 4 !a*ini U or
a6 1e cunoa*te %aptul c n ca(ul unui siste! de deservire cu a*teptare %r li!itri cu un canal
5punctul obli"at de trecere6 probabilitatea %or!rii rJndului
P 5@>16 P k
2
n ca(ul nostru P5@>16 0:1/ deci:
k
2
0:1/ k P 0:4
dar
P . t
d

t
d
P
P
4
4 : 0
P 0:1 ore P / !inute
deci t
d
P / !inute
b6 AvJndM P 4 !a*ini U or *i t
d
P 0:1 ore
se pot deter!ina principalii indicatori. 'rebuie %cut ns preci(area c siste!ul lucrea( n
re"i! stabili(at deoarece 0:4 ^1 5condiia %iind k^n6.
b
1
6 Probabilitile strilor siste!uluiM
P
0
P 1 3 k P 1 3 0:4 P 0:/
5probabilitatea ca siste!ul s %ie liber6
10-
@n ,MN din ca4uri
punctul o3ligat de
trecere nu este angaIat @n
deservirea mainilor
P
1
5probabilitatea ca siste!ul s %ie ocupat: un canal s %ie ocupat6
P
1
P 51 3 k6 . k P 0:/ . 0:4 P 0:24
P
2
5probabilitatea ca n siste! s %ie 2 unitiM 1 unitate la deservire *i 1 unitate la a*teptare6 :
n acest ca(M
P
@
P 51 3 k6 . k
P
2
P 51 3 k6 k
2
P 0:/ . 0:1/ P 0:0-/
P
3
P 0:/ . 0:/4 P 0:03& *.a.!.d. pentru calculul celorlalte probabiliti 5P
0
: P
1 :.......
P
@
6
Re(ultM
0
.P
@
P 1
Probabilitatea ca nu!rul unitilor a%late n siste! s %ie !ai !ic de 3M
P 5@ n6 P 1 D
1 + n
P 1 D
1 3+
P 1 3 0:4
4
P 1 3 0:02#/ P 0:-+44
Probabilitatea ca nu!rul unitilor a%late n siste! s %ie !ai !are decJt 3M
P 5@>n6 P 1 3 P5@ n6 P 1 3 P5@ 36 P 1 3 0:-+44 P 0:02#/
Probabilitatea ca la punctul de trecere s %ie cel puin 1 !a*inM
P5@>06 P
1 0+
P k P 0:4
Nu!rul !ediu de !a*ini a%late la punctul de trecereM
!
@
P
1
P
/ : 0
4 : 0
P
3
2
P 0:// 1
Nu!rul !ediu de !a*ini a%late la rJndM
!
s
P
1
P
/0 : 0
1/ : 0
P 0:2/
'i!pul !ediu de staionare n siste!
t
@
P
6 1 5
P
6 4 : 0 1 5 4
4 : 0
P
4 : 2
4 : 0
P 0:1/ ore 10 !inute
110
aceast6 pro3a3ilitate este
corespun46toare ca4ului
c:nd @n sistem se a7l6 o
singur6 cerere de
deservire< deci nu e;ist6
cereri la r:nd
Cn /JN din ca4uri @n sistem vor 7i mai pu5in
de - unit65i >maini? PM Y P% Y P* Y P-
Cn M<M* >*N? ca4uri @n sistem se pot a7la la
deservire mai mult de - maini
Cn M<)M >)MN? ca4uri la punctul de
trecere se a7l6 cel pu5in % main6
@n medie la punctul de
trecere se a7l6 %
main6
Cn M<*, >*,N? ca4uri este pro3a3il
ca la punctul de trecere s6 se
7orme4e r:nd
'i!pul !ediu de a*teptare la rJndM
t
a
P
6 1 5
P
6 4 : 0 1 5 4
2
4 : 0
P
4 : 2
1/ : 0
. /0 P
4 : 2
/ : -
P 4 !inute
Prin ur!are:
t
@
P 10 !inute
t
d
P / !inute
t
a
P 4 !inute
4eri%icareM t
@
P t
a
X t
d
P 10 !inute
Probabilitatea ca durata !edie de a*teptare s %ie !ai !are de 4 !inuteM
P5t
a
>46 P k . e
6 1 5
d
t
t
0 0:4 e
6 4 : 0 1 5
/
4
P
0:4 .e
4 : 0
0:2+ 52+Y6
c6 >un"i!ea !a2i! a co(ii n ca(ul unei probabiliti de %or!are a co(ii de 1Y 50:016 M
!
s
P
1
P
4 : 0 1
2
4 : 0
P
/ : 0
1/ : 0
P 0:2/+
1e cunoa*te valoarea lui
P
@
P 51Dk6 . k
*i
P
51Xs6
P 51Dk6 . k
1Xs
N P
51Xs6
P 0:01 deci
0:01 P 51Dk6 . k
1Xs
0:01 P 51D 0:46 . 0:4
1Xs

0:04
1Xs
P
/ : 0
01 : 0
P 0:1/+
1 X s lo". 0:4 P lo". 0:01/+ sau
1 X s lo".
10
4
P lo". 0:01/+
51 X s6 5lo". 4 3 lo". 106 P lo". 1/+ 3 lo". 10.000
51 X s6 5D 0:3-&6 P D 1:++&
1 X s P D
3-& : 0
++& : 1
P 4:4/+
1 P 4:4/+ 3 1 P 3:4/+ !a*ini
.onclu(ieM
AvJnd o probabilitate de 1Y 50:016 de %or!are a co(ii! la coad se vor a%la !a2i!u! 3 4
!a*ini
111
Cn *JN din ca4uri mainile vor
atepta mai mult dec:t ) minute iar
@n J-N din ca4uri vor atepta cel
mult ) minute
se logaritmi4ea46 i devine=
2. &.10. 1iste!e de deservire cu a*teptare %r li!itri cu !ai !ulte canale
)pote(e de lucru
a6 Flu2ul de intrare este de tip Poissonian: ele!entar: caracteri(at de para!etrul KL a crui
le"e de repartiie este:
P
@
5t6 P
t

h
6 5
b6 'i!pul de deservire respect le"ea de repartiie e2ponenial caracteri(at de para!etrul j
P
d
t
1
*i anu!eM
P5t
d
^ t6 P 1 D
t
e

c6 1e ad!ite e2istena rJndului de a*teptare %or!at din 1 uniti.
d6 Cnitatea 5cererea de deservire6 dup ce a %ost deservit prse*te de%initiv siste!ul.
e6 ,urata a*teptrii este neli!itat
t
a
P ti!pul de a*teptare
t
a

a6 ,eservirea este individual *i %r prioriti.
"6 1iste!ul se a%l n re"i! stabili(at: prin ur!are k ^ 1: alt%el: rJndul 516 ar cre*te la in%init *i
siste!ul nu ar %ace %a niciodat la cererile de deservire.
<6 Nu!rul canalelor este %init *i e"al cu KnL.
$odelul !ate!atic al siste!ului de deservire cu a*teptare: %r li!itri: cu !ai !ulte
canale
Funcionarea unui ase!enea siste! poate %i descris cu a7utorul ur!torului "ra%M
P
0
P
1
P
n
P
nX1
P
nX2
P
nXs
1trile n care se poate "si siste!ulM
A
0
3 nici un canal ocupat: nu e2ist rJndN
A
1
D 1 canal ocupat: nu e2ist rJndN
A
@
3 5@ ^ n6 un nu!r de canale ocupate: nu e2ist rJndN
A
n
3 toate canalele ocupate: nu e2ist rJndN
A
nX1 D
toate canalele ocupate: e2ist o unitate la rJndN
A
nXs
D toate canalele ocupate: e2ist KsL cereri la rJnd.
,eoarece nu!rul de cereri KsL 5ce a*teapt6 poate %i oricJt de !are se nele"e c siste!ul
poate avea un nu!r neli!itat de stri. ,in aceast situaie re(ult un nu!r neli!itat de ecuaii
di%ereniale ce %or!ea( !odelul !ate!atic ce descrie %uncionarea siste!ului.
'otu*i: sDau %or!ulat cJteva relaii de ba( pentru deter!inarea principalilor indicatori de
e%icacitate.
112
A
n
A
nX1
A
nX2
A
nXs
R:nd
A
0
A
1
Relaia de la care se pleac esteM
P
@
P
0
h
P
ns n acest ca(
P
0
P
+
=
n n
n
.
h h
0
1
Not! cu KcL e2presiaM
c P

n n
n
n .
h
*i nlocuind n pri!a: re(ultM
P
0
P
c
+
=
h
.
0
1
Pentru calculul indicatorilor siste!ului alctui! un tabel identic cu cel elaborat pentru studiul
siste!elor de deservire cu a*teptare: %r li!itri cu un canal: la care adu"! o linie pentru
valoarea lui K. K
2.&.11. 1tudiul de ca( nr.10
'E$AM ,eter!inarea indicatorilor care descriu condiiile de lucru ale unui siste! de deservire:
cu a*teptare: %r li!itri: cu !ai !ulte canale.
ENCNM Fir!a KAC'=REPL este speciali(at n e%ectuarea revi(iei te<nice la autoturis!e *i
dispune de trei %lu2uri de veri%icare. Fir!a este solicitat: n !edie: de 4 !a*ini pe or. 'i!pul
!ediu de veri%icare a unei !a*ini este de 30 !inute.
1e cereM 1 se deter!ine indicatorii care descriu condiiile de lucru ale %lu2urilor respective.
Re(olvare
Para!etrii siste!ului de deservire: cu a*teptare: %r li!itri: cu !ai !ulte canale suntM
P 4 !a*ini U or
t
d
P 30 !inute
n P3 instalaii
1e calculea(M
k P 4 . 0:# P 2 !a*ini U t
d
k ^n : 2 ^ 3 re"i! stabili(at
.alculele se e%ectuea( ntrDun tabel de %or!aM
] C
@
P
0
P
@
!
@
P@.p
@
$
0
P
5nD@6p
@
0 1
P
0
P
-
1
.
0:11
0:11 0 0:33
1 2 0:22 0:22 0:44
2 2 0:22 0:44 0:22
3 1:33 0:1# 0:4# 0
. 2:// D D D
113
-:00 0:+0 1:11 0:--
9ti! c: .
h n
n
. P 1:33 .
2 3
2
P 2://
interpretarea re(ultatelor din tabelM
P
0
P 0:11 n 11Y din ca(uri siste!ul este liber
P
1
P 0:22 n 22Y din ca(uri n siste! se a%l o unitate la deservire 5este ocupat un %lu26
P
2
P 0:22 n 22Y din ca(uri n siste! sunt ocupate dou %lu2uri
P
3
P 0:1# n 1#Y din ca(uri %ir!a are ocupate toate %lu2urile
1e observ %aptul c: cel !ai %recvent: %ir!a are ocupate 1 sau 3 %lu2uri. In +0Y din ca(uri n
siste! se a%l cel !ult 3 !a*ini 5 P
@
P 0:11X0:22X0:22X0:1# P 0:+0
Ali indicatoriM
Probabilitatea ca la rJnd s %ie 2 !a*ini 51 P 26 M
P
nXs
P p
n
. 2
s
2P
n
P
nX2
P P
n
.
2
6 5
n
P 0:1# .
2
6
3
2
5
P 0:1# .
-
4
P
-
/ : 0
P 0:0/
n /Y din ca(uri n rJnd se vor a%la 2 !a*ini.
!
s
5nu!rul !ediu de !a*ini a%late la rJnd6
!
s
P
2
6 5
.
n
n
. P
n
P
2
6 2 3 5
2 3
. 0:1# P / . 0:1# P 0:- 1 %lu2uri

!
0
5nu!rul !ediu de %lu2uri libere6M
!
0
P n D k P 3D2 P 1 %lu2uri
!
@
5nu!rul !ediu de !a*ini a%late ! siste!ul de deservire6M
!
@
P !
s
X k P 1X 2 P 3 !a*ini
Probabilitatea %or!rii rJnduluiM
P
n
n
. P
n P
2 3
3
. 0:1# P 0:4#
deci n 4#Y din ca(uri vo! avea rJnd
t
a
5ti!pul !ediu de a*teptare6M
t
a
P

n
P

n
d
t
. P 0:4# .
1
/0 . # : 0
13 !inute.
114
CAPIT!LUL -+ RISCURILE EC!N!MICE I #INANCIARE
3.1. Riscurile econo!ice. ,e%inirea : ori"inile *i coninutul acestora
PJn la 7u!tatea secolului al [[Dlea riscurile econo!ice au %ost percepute dup o sc8em6
tipic6=
apariia cra<ului bursier *i bancarN
di%iculti econo!icoD%inanciare pentru nu!eroase %ir!e industriale: co!ercialeN
panic pe piaa !onetar *i %inanciarN
de%icit "rav de lic<iditi !onetareN
li!itarea drastic a investiiilor 5!ai ales n sectoarele productive6N
accelerarea nu!rului de %ali!ente: ca e%ect cu!ulativ ce a%ectea( ntrDo !sur sau
alta ansa!blul do!eniilor de activitate: ntrDo spiral recesionistN
scderea nu!rului locurilor de !unc *i cre*terea !asiv a *o!a7uluiN
prbu*irea preurilor cu ridicata *i a!nuntulN
cre*terea o%ertei 5pentru o scurt perioad pe sea!a distribuirii stocurilor6 ur!at de
reducerea acesteiaN
prbu*irea cererii de satis%actori 5n lipsa unei politici de susinere a veniturilor6 *i de
capitalN
11#
in%luene asupra relaiilor econo!ice internaionale 5repatrierea unei pri din
capitalurile investite6N
pro!ovarea politicilor protecioniste: ridicarea ratei dobJn(ii etc.
Aceste cate"orii de riscuri econo!ice au "enerat cri(e ce au a%ectat econo!iile occidentale
*i nu nu!ai. Intre anii 1-2-D1-33 sDa nre"istrat cea !ai puternic cri( econo!ic.
"up6 al doilea r643oi mondial : n rile occidentale: de*i nu sDau !ai produs cri(e
econo!ice !a7ore: sDau !ani%estat unele di%iculti econo!ice: cu i!pact direct atJt asupra
situaiei econo!ice "enerale: cJt *i asupra calitii vieii cetenilor.
Principalele 7enomene care au a7ectat economia occidental6 dup6 r643oi au 7ost=
e2istana de(ec<ilibrelor n do!eniul ocuprii %orei de !uncN
tendina "enerali(at de cre*tere a preurilorN
a7ustarea o%ertei *i a cereriiN
de(ec<ilibre %inanciare: valutareN
reducerea nivelului de trai al unor cate"orii socioDpro%esionaleN
unele de(ec<ilibre re"ionaleN
Riscurile econo!ice sunt: de re"ul: asi!ilate unor !ani%estri nedorite n %uncionarea
unei econo!ii: a unor di%iculti care "enerea( tensiuni: tulburri "rave !acroecono!ice *i
lips acut de !r%uri: ti!p: %or de !unc.
Cnii speciali*ti: !ai ales psi<olo"i *i sociolo"i: au abordat %eno!enul riscuri econo!ice prin
e2plicarea unor %eno!ene clinice *i e%ectele acestora asupra or"ani(aiilor *i indivi(ilor. 1unt
lucrri nu!eroase care teoreti(ea( raporturile interu!ane *i interor"ani(aionale dar nu
abordea( %eno!enul riscuri econo!ice n sine: *i !ai ales e%ectul acestora: cri(a econo!ic.
Riscurile econo!ice sunt de%inite ca %iind acele %eno!ene nedorite: "reu previ(ibile 5uneori
i!predictibile6 care produc un de(ec<ilibru ntre capacitatea de producie *i capacitatea de
consu!: o ruptur ntre !asa !r%urilor produse *i puterea de cu!prare a consu!atorilor.
!riginile i con5inutul riscurilor economice
!riginile riscurilor economice se "sesc n condiiile produciei de !r%uri de%icitare: n
separarea e2a"erat *i apariia unor ntreruperi contraproductive n ti!p ntre aciunile de
producie: vJn(areDcu!prare *i %lu2ul circulaiei bne*ti.
Con5inutul riscurilor economice se e;prim6 prin=
restrJn"erea n proporii nse!nate a produciei *i volu!ului a%acerilor co!ercialeN
supraproducia relativ de !r%uri: ca ur!are a decala7ului !are ntre cantitatea:
calitatea *i cererea solvabil de !r%uriN
scderea brusc a cursului aciunilor: n!ulirea %ali!entelorN
ncercarea e2cesiv *i rapid de a descentrali(a o econo!ie centrali(at de stat sau
di!potriv de a reali(a centrali(area e2cesiv a produciei *i capitaluluiN
cre*terea *o!a7ului *i accentuarea procesului de decapitali(are a activitii econo!ice a
!icilor productori etc.
Riscurile economice pot caracteri(a atJt sectorul industrial cJt *i cel a"rar iar e%ectele
acestora pot %i a"ravate de aciunea altor tipuri de riscuri 5%inanciare: bancare: valutare: de
burs: de credit6 sau ale unora care au le"tur direct cu %olosirea resurselor naturale
5ener"etic: ecolo"ic sau de !aterii pri!e6.
Riscurile economice pot 7i ciclice i neciclice .
11/
Riscurile economice ciclice sunt cele care se repet cu o anu!it re"ularitate n %uncie de ciclul
econo!ic.L
&
Acest tip de riscuri sunt repre(entative n cadrul ciclului econo!ic Ou"lar *i ciclului
]ondratie%% *i pot %i "enerate de ur!torii %actoriM
D sporirea costurilor datorit atra"erii n circuitul econo!ic a unor %actori de producie !ai
scu!pi sau de calitate redusN
!rirea stocurilorN
"enerarea: n cadrul operaiunilor bursiere a unui senti!ent de nencredere ntre operatoriN
bncile tind s restrJn" creditul !rind rata dobJn(iiN
a!pli%icarea procesului de reducere a investiiilor.
Pe acest %ond are loc reducerea ratei pro%itului *i ca ur!are econo!ia intr ntrDo !ani%estare de
cri( ciclic.
Riscurile economice neciclice nu au o anu!it repetabilitate. Acestea pot a%ecta una sau cJteva
ra!uri 5do!enii6 de activitate 5industria siderur"ic: !inier: c<i!ic: construcii navale etc6 *i
se !ani%est prin reducerea volu!ului produciei *i ocuprii.
-+*+ #actorii care generea46 riscurile economice
3.2.1. Factorii de natur obiectiv
Lipsa de 7le;i3ilitate i adaptare la conte;tul glo3al
Ne situ! la nceputul epocii post industriale n care procesul industrial a cedat ordinea de
prioritate procesului coerent al a%acerilor. .oerena n aceast epoc este neleas n sensul
e%icienei !a2i!ale a structurilor *i %lu2urilor %inanciare create din punct de vedere al pro%itului
reali(at. Acest %eno!en Kprocesul coeren5ei a7acerilorL i!plic o coeren a econo!iilor din al
patrulea val care nu ine sea!a de li!itri *i "ranie politice. )at de ce statele nuD*i pot stabili
prioritile econo!ice decJt n %uncie de oportunitile cutate de investitori. 1c<i!brile "lobale
au acionat *i asupra conceptului de cre*tere a acu!ulrii de capital necesar %or!rii P.).B.
5produsului intern brut6. Econo!iile de(voltate ale lu!ii se ba(ea(: n %or!area P.).B.: n pri!ul
rJnd: pe contribuia capitalului u!an *i a capitalului natural *i !ai puin pe cel %i(ic creat de o!
5!a*ini: utila7e: construcii etc.6 ast%elM
capitalul u!an cu /4Y 5ponderea n %or!area P.).B.6N
capitalul natural cu 20YN
capitalul %i(ic cu 1/Y.
Ele!entele care i!pun aceast adaptabilitate la conte2tul "lobal e2ercit presiuni atJt asupra
statelor cJt *i asupra %ir!elor. ,eci(iile privind evoluia econo!ic a societii ar trebui
ndeprtate de vec<ile teorii: structuri *i aran7a!ente ale econo!iei tradiionale *i adaptate la
cerinele pieei "lobale de ast(i: n care puterea te<nolo"iilor actuale *i capacitatea structurilor
de deci(ie n a intui evoluiile viitoare: vor asi"ura %le2ibilitatea necesar. >ipsa %le2ibilitii *i
adaptrii la conte2tul "lobal poate "enera perturbaii "rave n siste!ele econo!ice actuale.
E;ercitarea 8egemoniei politice< economice i militare @n rela5iile interna5ionale
Econo!ia politic internaional consider c relaiile internaionale au *i o accentuat
di!ensiune politic *i c actorii principali ai acestor relaii sunt statele: *i nu productorii sau
consu!atorii. 1unt diverse curente ale "Jndirii econo!ice care susin c statele puternice au rol
&
Ni ,obrot: ,icionar de Econo!ie: Ed. Econo!ic: Bucure*ti: 1---: pa". 14-.
11+
i!portant n or"ani(area *i %uncionarea econo!iei !ondiale *i c<iar i!pri! o linie ascendent
sau descendent evoluiei econo!iei !ondiale.
Principiul <e"e!oniei 5e2ercitarea puterii de do!inaie %r s e2iste reacii pe !sur6
presupuneM
in%luen "eo"ra%icN
supre!aia *i controlul reelelor econo!iceN
controlul %lu2urilor %inanciare: a inovaiilor te<nolo"iceN
do!inaia sc<i!burilor co!ercialeN
atribute !ilitare %or!idabile.
1pri7init de o econo!ie strlucitoare: 1CA conduce autoritar politica econo!ic internaional.
,eci: supre!aia <e"e!onului nu se a%ir! ntotdeauna peste tot 5industrie: co!er: a"ricultur:
te<nolo"ie etc.6: interesul su este de aD*i desc<ide %rontierele pentru ca anu!ite state s se
apropie de ara <e"e!onic. In acest %el: el *i poate e2ercita !ai bine do!inaia te<nolo"ic:
poate s ndatore(e n ti!p aceste state %a de el.
)!ediat dup cel deDal ))Dlea r(boi !ondial au %ost puse n aplicare noi %or!e de
colaborare: !ai ales n do!eniul co!ercial. Pentru or"ani(area *i reali(area unei reduceri
controlate a obstacolelor care se situau n %aa sc<i!burilor co!erciale sDa se!nat un acord
8A'' 58eneral A"ree!ent on 'ari%%s and 'rade6 de ctre un nu!r de state. 1iste!ul 8A'' ar
putea s par un %el de !odel de e"alitate ntre statele lu!ii. In realitate el corespunde unei
or"ani(ri ierar<i(ate a lu!ii n care 1CA deine un loc do!inant.
Aceast putere <e"e!onic este *i !ai evident n do!eniul !onetar. .<iar *i n cadrul
Fondului $onetar )nternaional 5F$)6 puterea de in%luen a unei ri este direct proporional cu
prile pe care la deine n capitalul instituiei. 1pre e2e!plu: n 2002: 1CA deinea 1&:3Y din
capital: 8er!ania #:+Y: Frana #:1Y: iar toate rile n curs de de(voltare sau a%late n tran(iie:
n ansa!blu 2&:/Y.
,atorit %aptului c <otrJrile adoptate de F$) nu au %ost aplicate inte"ral de toate statele
!e!bre au %ost necesare unele intervenii ale or"ani(aiei de !onitori(are *i orientare a
re%or!elor econo!ice n interiorul unor state. Cn ase!enea rol <e"e!onic l e2ercit *i Banca
$ondial al crei obiectiv principal este spri7inirea rilor n curs de de(voltare pentru cre*terea
standardului lor de via prin utili(area resurselor %inanciare provenind din rile de(voltate. Prin
%inanarea e2tern supli!entar pe care o asi"ur: contribuie la u*urarea poverii datoriei e2terne a
acestor ri. ,e cele !ai !ulte ori asistena te<nic a instituiilor Bncii $ondiale este !ai
i!portant decJt %inanarea: ast%el c: !ulte pro"ra!e de a7ustare au contribuit la di!inuarea
proble!elor datoriei e2terne.
Practicile anticoncuren5iale
E2ist un punct de vedere unani! care acreditea( ideea c K%ora re"ulatoare cea !ai i!portant
a econo!iei de pia este concurenaL.
.oncurena ur!re*teM satis%acerea cererii consu!atorilor: pro!ovarea cercetrii *i
inovaiei: %olosirea e%icient a resurselor: li!itarea puterii econo!ice *i i!plicit: a celei politiceN
distribuia ec<itabil a veniturilor.
,e cele !ai !ulte ori ns: n rile cu econo!ie n tran(iie: ntreprinderile caut sD*i
dobJndeasc o po(iie do!inant pe pia *i recur" la practici anticoncureniale. Po(iia
do!inant pe pia 5!onopolul6 se consider atunci cJnd o %ir! care activea( sin"ur pe piaa
respectiv poate s pro%ite din plin de puterea ei %a de distribuitorii *i consu!atorii bunurilor
11&
sau serviciilor pe care le %urni(ea(. = %ir! !onopol poate <otr preul de vJn(are *i poate
obine cel !ai !are pro%it %r a %i scoas de pe pia prin co!petiie: prin dou posibilitiM
prin utili(area unor practici anticoncureniale: ncearc s devin %ir!a cea !ai puternic sau
unicN
nc<eierea unor nele"eri 5cartel6 cu concurenii e2isteni 5"rupul de %ir!e productoare sau
distribuitoare ale aceluia*i produs6 n scopul %i2rii preului *i !pririi pieelorN obiectul
cartelului const n ridicarea preurilor prin nlturarea sau reducerea concurenei. Ast%el: se reduc
cantitile de produse vJndute: cresc preurile: pro%iturile se !a2i!i(ea(: apar serioase dere"lri
econo!ice.
Ase!enea %eno!ene pot apare atunci cJnd %rontierele se desc<id pentru !r%urile strine *i
cJnd unele %ir!e auto<tone nu pot ine pasul cu aceste practici anticoncureniale. In unele situaii
de desc<idere a %rontierelor co!erciale: c<iar *i n condiiile unei concurene reale *i le"ale sunt
anu!ite co!ponente econo!ice 5ra!uri sau %ir!e6 care nu re(ist *i cer intervenia statului
pentru prote7area lor. .a instru!ent stabil sDa %olosit politica ta2elor va!ale: adevrate bariere n
calea i!porturilor. rile industriali(ate occidentale au abandonat pro"resiv siste!ul
protecionist va!al prin ta2e *i au nc<eiat unele acorduri co!erciale sub tutela or"anis!elor
econo!ice 8A'' 58eneral A"re!ent on 'ari%%s and 'rade6 *i =.$... 5=r"ani(aia $ondial a
.o!erului6. In unele ra!uri vulnerabile 5a"ricultur: siderur"ie: con%ecii: te2tile: ncl!inte6
barierele va!ale sDau pstrat sub o %or! !ascat 5autori(aii: nor!e sanitare sau te<nice etc.6:
ani<ilJnd i!itaia produsului ori"inal 5!r%urile contra%cute6: care odat intrate pe pia: pot
produce perturbaii econo!ice "rave.
Limitarea resurselor economice i a accesului la resurse
=rice activitate u!an presupune utili(are de resurse speci%ice: n cantiti deter!inate *i de
calitate corespun(toare.
Resursele econo!ice constau n totalitatea ele!entelor: pre!iselorDdirecte *i indirecteDale
aciunii sociale practice: care sunt utili(abile: pot %i atrase *i sunt e%ectiv %olosite la producerea *i
obinerea de bunuri.
Pre!isa pri!ar a satis%acerii nevoilor oa!enilor o constituie natura. $ediul natural este
acela care o%er resursele econo!ice atJt de necesare e2istenei oa!enilor *i activitilor acestora.
Resursele naturalD!ateriale cuprindM
In a%ara celor dou tipuri de resurse natural 3 !ateriale 5pri!are *i u!ane6: activitatea
econo!ic !ai %olose*te resursele %inanciare 5capitalul %inanciar: veniturile reali(ate *i
disponibile pentru a %i alocate de(voltrii6 *i resursele in%or!aionale 5toate acele tipuri de
resurse %olosite de %actorul u!an n scopuri de cunoa*tere: deci(ie *i aciune6. =rice activitate
econo!ic: anali(at din punct de vedere practic: este subordonat raportului nevoi D resurse.
Inc de la apariie: aceasta sDa derulat sub presiunea raritii resurselor. )at de ce *tiina
econo!ic a %unda!entat K>e"ea raritii resurselorL 3 le"e care e2pri! corelaia nevoi 3
resurseM Kvolu!ul: structurile *i calitatea resurselor econo!ice se !odi%ic !ai ncet decJt
volu!ul: structura *i intensitatea nevoilor u!aneL.
,in aceste considerente sDau intensi%icat preocuprile: n plan !ondial: pentru e2ploatarea
raional *i pstrarea patri!oniului natural *i sDau stabilit condiiile pe care de(voltarea
econo!ic actual *i viitoare trebuie s le respecte pentru ca "eneraiile viitoare s nu suporte
11-
consecinele opiunilor econo!ice actuale. Aceast opiune "lobal privind e2ploatarea *i
protecia !ediului natural se ba(ea( pe un concept nou Kde(voltarea durabilL. An"a7area
co!unitilor u!ane ntrDun proces de de(voltare durabil presupune anali(a *i proiectarea
aciunilor n patru di!ensiuniM econo!ic: social: politic: ecolo"ic 5de !ediu6. Fiecare
di!ensiune "enerea(: la rJndul su: o !ultitudine de con%licte *i contradicii "eneratoare de
cri(e.
-+*+*+ #actorii de natur6 su3iectiv6
In "eneral: politicile econo!ice ar trebui s proiecte(e: n !od *tiini%ic: obiectivele
econo!ice *i sociale ale statului pe o perioad de ti!p *i s le pun n aplicare pornind de la
pre!isele e2istente. Ele!entele principale care au sti!ulat sau restricionat e%ortul econo!ic
al statului re(ult: n cele !ai !ulte situaii: din coninutul orientrilor doctrinare
%unda!entate *i i!ple!entate de %actorul politic. Prin ur!are: cau(ele de natur subiectiv
"eneratoare de cri(e econo!ice se re%er toc!ai la acele erori de politic econo!ic produse
de ctre structurile responsabile cu securitatea: coerena: ordinea: per%or!anele *i
continuitatea siste!ului econo!ic. In !sura n care aceste structuri "uverna!entale situate
la nivel central *i local sunt ncadrate cu speciali*ti de !arc n do!eniile repre(entative:
!ar7a de eroare n do!eniul econo!ic este !ai redus iar riscul econo!ic scade.
Centrali4area puterii de deci4ie economic6
,eteriorarea unei econo!ii se produce pe %ondul acestui !od supracentrali(at de a lua
deci(ii la vJr% n ba(a planului unic de de(voltare econo!ico 3 social. .on%or! acestui plan se
ur!rea punerea n aplicare: pe ter!en lun": a unei strate"ii de de(voltare econo!ico 3 social a
ntre"ii ri prin reparti(area resurselor pentru investiii de la nivel ra!ur pJn la nivel sector
econo!ic: n %uncie de valoarea Fondului de acu!ulare raportat la cea a Fondului de consu!.
'otodat: deci(iile la vJr% %i2au pe ter!en scurt cantitatea de resurse alocat pentru producia de
bunuri *i servicii pJn la nivel ntreprindere dar *i n do!enii strate"ice speciale cu! suntM
nv!Jntul: cercetarea *i cultura. Acest principiu econo!ic 5*i politic6Kcentralis!ul
de!ocraticL speci%ic siste!ului socialist 5co!unist6 a produs %eno!ene anacronice cu e%ecte
"rave asupra nivelului de trai *i calitii vieii populaiei.
,atorit acestei centrali(ri e2cesive a puterii de deci(ie: evoluia %eno!enului econo!ic
cunoa*te aspecte "rave cu! suntM !e"aindustriali(area: plani%icarea unor rit!uri nalte de
cre*tere n ra!urile ener"o%a"e *i ener"ointensive 5petroc<i!ia: siderur"ia: !etalur"ia6. In aceste
condiii apar pierderi !ari 5"urile ne"re ale econo!iei6 iar speciali*tii recur" la arti%icii de calcul
pentru a raporta cre*terea produciei peste ci%rele nor!al acceptate. IntrDo ase!enea econo!ie:
presiunile asupra venitului naional rupeau din valoarea acestuia apro2i!ativ 30Y D 40Y pentru
Fondul de de(voltare. ,e cele !ai !ulte ori: pierderile econo!ice se ascund sub siste!ul
creditelor bancare pentru c acestea nu !ai pot %i acoperite la nc<eierea e2erciiilor %inanciare.
"e4in7ormarea economic6 prin sistemul in7orma5ional
1e cunoa*te %aptul c orice in%or!aie poate %i util dac este real: e2act: obiectiv *i credibil.
Acest de(iderat poate %i reali(at cu condiia ca or"anis!ele care obin: prelucrea( *i pro!ovea(
%lu2ul in%or!aional s %ie autono!e. ,e cele !ai !ulte ori ns: structurile abilitate prin le"e s
"estione(e aceste in%or!aii de natur econo!ic: dependente econo!ic la rJndul lor de
structurile politice: de%or!ea( adevratul sens al acestora. Prin atribuirea caracterului secret al
120
datelor *i prin li!itarea publicaiilor statistice: prin i!punerea de ctre or"anele de deci(ie
econo!ic a unor niveluri nereale indicatorilor econo!ici: se ascund e%ectele ne"ative ale
deci(iilor *i se creea( situaia parado2al ca noile obiective s se %unda!ente(e pe resurse
ine2istente. Raportrile unor indicatori sintetici cu! suntM producia: preurile: salariul real: rata
srciei: produsul intern brut etc.: ia valori !ult a!pli%icate spre s%era po(itiv: conduc la
dere"larea ntre"ului siste! in%or!aional: la pierderea credibilitii: la de%or!area inte"ritii
!orale a unor ntre"i "eneraii de speciali*ti *i lucrtori. 4ec<iul siste! co!unist %olosea: de
ase!enea: pentru de(in%or!are: !etoda preurilor ad!inistrate: stabilite n !od centrali(at pe
siste!ul preurilor *i tari%elor unice %i2e: pentru perioade ndelun"ate. Fiind valabile pentru toate
produsele *i serviciile: aceste preuri nre"istrau abateri denu!ite *i distorsiuni de pre n care se
includeau pierderile de producie: de circulaie ale !r%urilor cJt *i alte pierderi "enerate de
subevaluarea c<eltuielilor de a!orti(are ale capitalului %i2: rebuturile *i pierderile nete<nolo"ice.
'oate aceste ano!alii pot dere"la orice tip de econo!ie iar unele e%ecte se %ac si!ite pe ter!en
lun".
"istorsiuni maIore @n 7unc5ionarea institu5ional6
,istorsiunile !a7ore care apar n %uncionarea instituional %ac i!posibil proiectarea *i
aplicarea unei strate"ii econo!ice coerente *i consistente: apte s asi"ure condiiile necesare
pentru relansarea econo!iei *i pro"resului unei ri. Este de pre%erat ca anterior consu!rii
actului revoluionar sau n cel !ai ru ca(: i!ediat dup acesta: instituiile vec<i sau cele nou
constituite s clari%ice n ter!eni cJt !ai concreiM tipul de societate *i econo!ie pe careDl
ur!ea( ara respectiv: obiectivele re%or!ei proiectate pe o perioad de ti!p: procedura de
lic<idare a structurilor centralistDetatiste din econo!ie %r a se distru"e econo!ia:
co!patibili(area e%icienei econo!ice cu ec<itatea: coe(iunea social *i ridicarea nivelului de
trai. In cadrul acestor activiti: strate"ii *i pro"ra!e: populaia rii respective: ca partener *i
reali(ator al lor: trebuie sD*i "seasc locul *i rolul adecvate.
Nu este lipsit de i!portan *i incapacitatea prelun"it a unor instituii nou %or!ate de
di!ensiona speciali(area *i pro%ilarea vec<iului co!ple2 econo!ic pe ra!uri: subra!uri *i
principalele cate"orii de produse n consens cu cererea intern *i e2tern *i punerea n valoare a
avanta7elor co!petitive: n condiiile ideii liberalDeuropene de aciune a le"ilor pieii.
>a aceste erori de politic econo!ic: produse de sc<i!brile "uverna!entale !ai pot %i
adu"ateM
sti!ularea unor e2porturi de !r%uri cu un i!portant coninut de !unc necali%icat *i
i!portul unor bunuri cu i!portant coninut de !unc cali%icat. Acest tip de co!er antrenea(
scderea !asiv a nu!rului locurilor de !unc *i produce un de(ec<ilibru ntre !unca cali%icat
*i cea necali%icatN
adJncirea ine"alitilor interne 5consecin a ine"alitii veniturilor6 prin aplicarea unor
politici cu! suntM
D sti!ularea cre*terii unor activiti i!portante cu venituri %oarte !ari *i
des%iinarea altoraN
D politici econo!ice di%ereniate *i pre%ereniale pentru di%erite re"iuniN
D desc<iderea spre e2terior pentru unele "rupuri %avori(ateN
D aplicarea unor politici co!pensatorii %iraveN
121
desc<iderea brusc a %rontierelor pentru !r%uri *i pentru capitalul strin: e2punJnd piaa
intern *i econo!ia naional unor %actori de risc *i de vulnerabilitateN
di!inuarea ponderii populaiei active n totalul populaiei rii ca ur!are a aplicrii unor
recla!e sau unor restructurri i!puse de reco!andrile *i condiionrile instituiilor econo!ice *i
%inanciare !ondialeN
preocuprile slabe n ce prive*te pstrarea patri!oniului natural cJt *i asi"urarea acelor
condiii pe care le solicit conceptul de(voltrii durabile 5co!pro!iterea capacitilor "eneraiilor
viitoare de a rspunde nevoilor lor. ,e"radrile n"ri7ortoare ale !ediului: ali!entarea de%icitar
cu ap potabil: e!isiile de "a(e to2ice: activitile iresponsabile de despdurire: deteriorarea
terenurilor arabile: scderea %ertilitii p!Jntului: absena *colari(rii *i a condiiilor propice de
!unc: toate sunt apana7ul co!porta!entului !ana"erial instituional *i u!anN
practicile %rauduloase ale unor !ana"eri: a%aceri*ti ntresc senti!entul de nencredere al
unei pri a salariailor: acionarilor *i societii civile %a de aceia care sunt preocupai nu!ai de
!bo"irea personalN
ine2istena sau aciunea slab a unor investitori sociali care renun la o parte din
veniturile lor pentru a o dona unor cau(e de interes social "eneral: slaba per%or!an a %ondului
de pensii %ac aproape i!posibil activitatea de investiii sociale *i pot produce cri(e "rave atJt n
siste!ul de pensii cJt *i n cel de sntateN
pro!ovarea n ierar<ia structurilor "uverna!entale a unor persoane clientelare:
inco!petente din punct de vedere pro%esional: ns obediente orientrii doctrinare *i siste!ului
politic conductor. Aceast cau(
-
poate produce pe ter!en lun" e%ecte de(astruoase: poate
"enera cri(e de proporii n ad!inistraia public central *i local.
-+-+ E7ectele riscurilor economice asupra societ65ii
-+-+%+ In7la5ia
.u toate investi"aiile e%ectuate: %eno!enul K in%laieL continu s r!Jn un %eno!en
insu%icient elucidat pe a"enda econo!ic conte!poran.
1peciali*tii de%inesc in%laia ca un de(ec<ilibru econo!ic !onetar care se !ani%est prinM
cre*terea "enerali(at a preurilor *i deprecierea banilor. )n%laia nu este un %eno!en speci%ic
(ilelor noastre: ea a e2istat *i n alte perioade istorice. )n%laia este de%init drept un de(ec<ilibru
de ansa!blu al econo!iei care const n apariia sau cre*terea discrepanei dintre !asa !onetar
*i o%erta de bunuri %a de situaia e2istent anterior. Procesul iese n eviden prin dou tendine
independenteM cre*terea "enerali(at a preurilor *i scderea puterii de cu!prare a banilor.
Aceast di%eren dintre !asa !onetar *i o%erta de bunuri este considerat un e2ces de !i7loace
de plat sau de puterea de cu!prare no!inal %a de cantitatea de bunuri o%erite sensibil !ai
!ic.
-
Cn studiu e%ectuat n anul 2000 de ctre un institut a!erican pe un e*antion de 10# "uvernatori din
di%erite ri relev %aptul c +1Y sunt econo!i*ti: din care 24Y au ocupat anterior %uncii de
sub"uvernator: 22Y au condus bnci co!erciale iar ceilali provin din !edii politicoDad!inistrative. .el
!ai celebru dintre ei este Alan 8reenspan: "uvernatorul 1iste!ului Federal de Re(erve al 1CA: doctor n
econo!ie al Cniversitii NeF gor@: %ost consilier econo!ic al lui Ronald Rea"an: considerat drept
arti(anul K!iracolului a!ericanL din anii ;-0: un repre(entant al acestui KneFDa"eL econo!ic ce
pro!ovea( prioritatea pieei: cre*terea durabil *i dispariia ciclurilor.
122
AtJt natura cau(elor in%laiei cJt *i !surarea acesteia ridic nu!eroase proble!e. )n%laia
se !ani%est printrDun proces de cre*tere continu a preurilor iar de%laia este procesul invers: de
scdere a acestora.
)ntensitatea sau !ri!ea in%laiei o pute! !sura cu a7utorul unor indici care e2pri!
sc<i!barea relativ a preurilor: precu! *i cu a7utorul unor indicatori care e2pri! cre*terea
!asei !onetare a%lat n circulaie. .ei !ai %olosii indici care e2pri! !ri!ea in%laiei
suntM
)ndicele "eneral al preurilor 5P.N.B.6 care caracteri(ea( !odi%icarea !ediei
ponderate a preurilor tuturor !r%urilor *i este denu!it de%latorul P.N.B.N
)ndicele preului de consu! 5).P...6 care e2pri! !odi%icarea preurilor de consu!: a
c<eltuielilor pe care o %a!ilie socotit standard n !ediul urban le %ace pentru cu!prarea
bunurilor *i serviciilor de consu!. Acest indice 5).P...6 se calculea( pe ba(a ur!toarelor
!etodolo"iiM
a+ se ncadrea( bunurile *i serviciile corespun(toare acestui indice n anu!ite "rupe caM
ali!ente: locuina: !brc!inte: i"ien: sntate: educaie: transport: a"re!entN
3+ se stabile*te ponderea %iecrei "rupe n totalul c<eltuielilor de consu! lunare
sau anuale ale %a!ilieiN
c. se %i2ea( !odalitile de observare a preurilor respective.
Acest indice se calculea( *i se suprave"<ea( n toate rile cu econo!ie de pia. 'rebuie
avut n vedere atJt interpretarea statistic a acestuia 5de observare *i de calculare a evoluiei
preurilor6 cJt *i coninutul socialDecono!ic 5deoarece n le"tur cu el: di%erite cate"orii sociale
*i %actori de deci(ie *i e2pri! interesele.
1tatistica internaional utili(ea( ).P... ca unul dintre cei !ai cunoscui indici de preuri:
8uvernele calculea( *i public lunar ).P... ca o !sur a in%laiei din ara respectiv. In
contractele colective de !unc este prev(ut clau(a co!pensrii cre*terii preurilor: cre*tere
care este evideniat de acest indice. Prin ur!are atJt politica %iscal cJt *i cea !onetar sunt
a%ectate de !odi%icrile valorii ).P...
).P... !soar evoluia de ansa!blu a preurilor !r%urilor cu!prate *i a tari%elor
serviciilor utili(ate de populaie ntre dou perioade. Pentru calculul indicelui se %olose*te o
%or!ul de tip >aspe?res.
In ara noastr calculul indicelui se e%ectuea( pe ba(a c<eltuielilor pentru cu!prarea
produselor *i serviciilor de ctre %a!iliile cercetate pe ba(a Anc<etei )nte"rate n 8ospodrii
5A.).8.6 *i a preurilor nre"istrate n cJteva !ii de locaii a!plasate n toate 7udeele rii.
8uvernul public lunar indici ai preurilor de consu!: pe total *i pe cate"orii de !r%uri.
Ast%el: se calculea( *i se publicM
rata lunar a in%laiei 3cre*terea preurilor de consu! ntrDo lun %a de luna precedentN
rata !edie lunar a in%laiei 3 e2pri! !edia cre*terii lunare a preurilor. 1e calculea( ca o
!edie "eo!etric a indicilor cu ba( n lan din care se scade 100N
rata anual a in%laiei 3 repre(int cre*terea !edie a preurilor de consu! ntrDun an %a de
anul precedentN
rata anual la s%Jr*itul anului 3 cre*terea preurilor n luna dece!brie %a de dece!brie
precedentN
Ctili(area indicelui ).P... este ur!toareaM
a? Pentru e2pri!area nivelului in%laieiM
1pre e2e!plu: dac n luna %ebruarie %a de ianuarie valoarea lui ).P.. P 11&:#Y: re(ult nivelul
5rata6 in%laiei n luna %ebruarie este de 1&:#Y.
123
3? Pentru calculul consu!ului real al populaiei
.onsu!ul populaiei se e2pri! n preurile perioadei pentru care se %ace calculul 5consu!
no!inal .N6. .aracteri(area evoluiei n ti!p a consu!ului: nu sub aspect valoric ci: sub
aspectul cantitilor de bunuri *i servicii consu!ate: presupune eli!inarea in%luenei !odi%icrii
preurilor: deci calculul consu!ului real 5.R6.
IPC
C&
CR=
c? )P. este utili(at n ne"ocierile sociale privind stabilirea nivelului salariilor:
inde2area salariilor: a pensiilor. Aceste inde2ri sunt utili(ate ca "aranie pentru !eninerea *i
cre*terea puterii de cu!prare: respectiv a salariului real *i veniturilor reale.
-+-+*+ omaIul >cri4a locurilor de munc6?
1tatutul de *o!er
Cna din libertile %unda!entale nscrise n K,eclaraia Cniversal a ,repturilor o!uluiL 5Art.
236 precu! *i n KPactul privind drepturile econo!ice: sociale *i culturale din 1-//L 5Art. /6 o
constituie dreptul la !unc. ,reptul la !unc n"lobea( n coninutul su cinci co!ponente
dintre care: dou sunt liberti 5sau drepturi naturale6M
libertatea de ale"e o pro%esieN
libertatea de a opta pentru locul de !uncN
iar celelalte trei componente sunt drepturi propriuA4ise care deriv6 din actul de
conven5ionalitate=
contraprestaia pentru !unca depusN
protecia social a !unciiN
dreptul la ne"ocieri colective.
In ba(a acestui coninut 7uridic al libertilor %unda!entale ale o!ului: statele de!ocratice
au !enionat n le"ile %unda!entale dreptul la !unc.
In Cniunea European: di!ensiunea internaional nor!ativ este restrJns la
responsabilitatea C.E. n ceea ce prive*te coordonarea planurilor naionale de securitate social *i
elaborarea de strate"ii: deoarece n do!eniul !uncii nu a %ost operabil 5realist6 trans%erul de
suveranitate de la %iecare stat n parte ctre C.E.: aceste relaii %iind n continuare: de co!petena
%orurilor naionale.
Privarea de dreptul la !unc se!ni%ic ceea ce denu!i! *o!a7ul. Feno!enul respectiv
de!onstrea( c o societate nu este capabil s asi"ure ocuparea sau cel puin e%iciena %orei de
!unc.
1tatutul de *o!er a %ost de%init la .on%erina )nternaional a 1tatisticienilor din do!eniul
$uncii 5n 1-#4 *i 1-&26 *i aparine Biroului )nternaional al $uncii.
Cn individ ara statutul de *o!er dac se raportea( la ur!toarele criteriiM
nu are loc de !uncN
este disponibil pentru lucruN
este n cutarea unei slu7be.
Este totodat: noti%icat *i o vJrst !ini! care poate con%ir!a sau nu statutul de *o!erM
pJn n 1&41: vJrsta de !unc ncepea la 10 aniN
124
n anul 1&&0 vJrsta !ini! apt de !unc a devenit 13 aniN
dup 1-4# 3 14 aniN
dup anul 1-+# se stabili(ea( la 1#D1+ ani 5n Ro!Jnia 31/ ani6
"eterminarea nivelului omaIului
.alculul nivelului *o!a7ului se poate e%ectua n dou !oduri: ca nu!r 5*o!a7 absolut6 *i
ca rat 5*o!a7 relativ6.
9o!a7ul absolut se e2pri! prin nu!rul *o!erilor: persoane %i(ice active: %r loc de
!unc: dispuse s lucre(e: a%late n cutarea unui an"a7a!ent *i nscrise la o%iciile %orei de
!unc.
9o!a7ul relativ 5rata *o!a7ului6 se calculea( ca raport procentual ntre nu!rul *o!erilor
N1 *i totalul populaiei active disponibile NA *i e2pri! "reutatea speci%ic a celor care caut un
loc de !unc n cadrul populaiei active.
Y
&A
&'
' =

In orice !o!ent e2ist un nivel dat al *o!a7ului sau o anu!it rat a *o!a7ului. In
Ro!Jnia statutul de *o!er este re"le!entat de >e"ea nr.1U1--1:>e"ea &/U1--2: >e"ea +/U2002.
.on%or! prevederilor acestor acte nor!ative sunt considerai *o!eri Kpersoanele apte de !unc:
ce nu pot %i ncadrate din lips de locuri de !unc disponibile: corespun(toare pre"tirii lorL.
9o!a7ul repre(int un %eno!en ne"ativ al econo!iei 5alturi de in%laie6: un de(ec<ilibru
i!portant al pieei !uncii: prin care o%erta de %or de !unc este !ai !are decJt cererea de %or
de !unc din partea a"enilor econo!ici 5deci e2cedentul o%ertei %a de cererea de !unc6.
.au(ele *o!a7ului trebuie identi%icate n !od deosebit: n coninutul cri(elor econo!ice.
1unt o serie de %actori speci%ici pieelor care n di%erite perioade de ti!p a!pli%ic rata *o!a7uluiM
de(ec<ilibrele dintre cerere *i o%ertN
%luctuaiile provocate de ciclitatea econo!icN
lipsa !surilor de revitali(are econo!ic dup cri(N
"radul de se(onalitate al unor activitiN
cau(e de natur te<nic.
In a%ara acestor %actori speci%ici e2ist *i o seria de %actori deter!inani ai pieei !uncii care %ac
posibil e2istena *o!a7uluiM
teoria cutrii locului de !uncN
teoria contractelor i!pliciteN
teoria salariului e%icient.
In rile cu econo!ie de pia %uncional activea( atJt prin politici active cJt *i prin politici
pasive pentru co!baterea *o!a7ului.
Politicile active presupun intervenia clar pe piaa !uncii prinM serviciile de plasare a %orei
de !uncN cali%icarea pro%esional: crearea direct de locuri de !unc prin acordarea unor
subvenii *i %aciliti pentru an"a7atoriN alocaii ale ntreprinderilor: etc.
Politicile pasive se re%er la acordarea inde!ni(aiei de *o!a7N aceste politici nu au e%ect
asupra volu!ului "lobal al *o!a7ului dar scade presiunea %inanciar care apas asupra *o!erului
*i evit tensiunile sociale !a7ore. 'ot n cate"oria politicilor pasive intr !sura de reducere a
12#
populaiei active prin pensionri anticipate 5preDpensionri6 sau cre*terea perioadei de reconversie
pro%esional a *o!erilor.
>a nceputul acestui secol: pe %ondul cri(ei: lucrurile se co!plic tot !ai !ult atJt n
econo!iile naionale cJt *i n cele inte"rate. Apro2i!ativ 20 de !ilioane de oa!eni cu dreptul la
!unc nu ocupau un loc de !unc n ansa!blul statelor C.E. 8radul de neocupare era variabil de
la 3:+Y n >u2e!bur" la 20:&Y n 1pania. 9ansele de a "si un loc de !unc sunt !ai !ari n
,ane!arca: )slanda: =landa: Portu"alia iar n 1pania *i Finlanda !ai !ici.
In unele lucrri de specialitate cre*terea *o!a7ului este asi!ilat cri(ei locurilor de !unc. Fiind
parte co!ponent a cri(ei econo!ice: cri(a locurilor de !unc se anun n toat lu!ea drept un
cutre!ur econo!ic *i social de di!ensiuni ne!aicunoscute pJn acu!.
"ou6 cau4e importante conduc c6tre un asemenea 7enomen=
econo!ia de nalt per%or!an rpe*te societii de consu! !unc *i arunc pe strad proprii
consu!atori. Re"ulile pieii !ondiale %ac ca din 1CA pJn n Australia *i din $area Britanie
pJn n Oaponia: bunstarea de !as se restrJn"e rapid n sJnul naiunilor care constituie plutonul
%runta* al econo!iei !ondiale.
concurena ntrDo econo!ie "lobal brutal creea( o pia "lobal a !uncii. Nici un 7ob nu !ai
este si"urN pro%itorii econo!iei "lobale co!entea( cu plcere cri(a ntrDun %el de proces le"ic
5ur!are a unei sc<i!bri structurale inevitabile6. In 1--/: Heinric< von Pierer: *e%ul concernului
1)E$EN1 spunea KvJntul concurenei sDa trans%or!at n %urtun: iar adevratul ura"an abia ne
a*teapt6.
.utre!urul econo!ic *i social poate lua di!ensiuni necunoscute %ie c este vorba de
auto!obile: c<i!ie: electronic: teleco!unicaii: servicii: co!er: %inane: n orice loc din lu!e
unde produsele *i serviciile se ne"ocia( liber. Nici c<iar (iari*tii: redactorii: anali*tii nu !ai pot
visa la an"a7ri %er!e cu salarii "rase cu! aveau elitele presei tiprite sau a televi(iunilor publice.
'oat lu!ea recur"e la !Jn de lucru ie%tin c<iar *i editorii de cri: %il!e: etc. sunt a%ectai de
cre*terea de preuri *i de(interesul cetenilor. In consecin: cri(a locurilor de !unc poate avea
ur!toarele e%ecteM
risip *i pierderi din punct de vedere social 5rentieri *i asistai: coe(iune social %isurat:
ceteni !ar"inali(ai: aro"ana *i cinis!ul unor politicieni care abia ale*i *i renea" propriile
pro!isiuni6N
scderea drastic a nivelului de trai: deci cre*terea ratei srcieiN
a%ectea( resursa u!an a econo!iei naionale *i de!nitatea u!an 5cu cJt se prelun"e*te
durata *o!a7ului se deteriorea( structura psi<ic u!an precu! *i capacitatea de percepie a
propriei utiliti6N
apare *i se de(volt !unca la ne"ru n econo!ia subteranN
se produc de(acorduri !a7ore ntre populaia ocupat *i cea neocupatN
este a%ectat de!ocraia prin %avori(area e2pansiunii e2tre!elor politice suprapuse peste
revolta cetenilor con%runtai tot !ai intens cu o !are de nedrepti.
Pentru o bun perioad de ti!p: cetenii Ro!Jniei vor !ai suporta e%ectele i!ediate ale
aplicrii criteriilor de conver"en stabilite prin 'ratatul de la $AA1'R).H' 1--2: o adevrat
presiune asupra politicii interne a oricrui stat care aspir la inte"rare n C.E. *i anu!eM
ndatorire public redusN
conturi e2terne %r distorsiuni "raveN
12/
in%laie stpJnit 5sub control6N
Pentru %oarte !uli ro!Jni "reu adaptabili la noile condiii ale econo!iei de pia:
inte"rarea n C.E. nu va u!ple vidul lsat de epoca co!unist.
-+)+ Politici i strategii de gestionare a riscurilor economice
-+)+%+ Politici de gestionare a riscurilor economice
Pentru "estionarea riscurilor econo!ice trebuie s e2iste cel puin tot atJtea instru!ente de
politic econo!ic cJte obiective sunt plani%icate a se obine iar pentru %iecare obiectiv trebuie
utili(at instru!entul adecvat. ,ac dori! s co!bate! in%laia este necesar o politic !onetar
activ apreciat drept vJr%ul de lance al politicii econo!ice.
In condiiile n care se dore*te o relansare a cre*terii econo!ice se apelea( la instru!ente
speci%iceM o politic %iscal: bu"etar *i a veniturilor coerent: consecvent *i adaptat la
realiti *i de ce nu: nsoit de o politic !onetar care: prin !anevrarea !asei !onetare *i a
ratei dobJn(ii s descura7e(e tendinele in%laioniste.
,e re"ul: riscurile econo!ice a%ectea( ntrea"a econo!ie naional *i o nc<istea( ntrDun cerc
vicios sub aciunea ur!torilor %actoriM
D volu!ul !ic al investiiilor 5datorit lipsei de per%or!an a creditului pentru investiii *i a
intrrilor reduse de capital strin6N
D declinul econo!ic anterior *i !ai ales cel "enerat de cri(a econo!ic care de%avori(ea(
restructurarea produciei *i a e2portului: descura7ea( investiiile publice
10
*i private
11
.
D datoria public n cre*tere precu! *i balana co!ercial *i de pli e2terne de(ec<ilibrat
5datorit lipsei !r%urilor cu "rad de prelucrare ridicat *i i!posibilitii acoperirii resurselor
pentru restructurarea econo!iei n ansa!blul su.
$area parte a studiilor e%ectuate pe subiectul riscurilor econo!ice evidenia( ur!toarele
politici de "estionare a acestoraM
a? Aciunea conco!itent a !ai !ultor pJr"<ii econo!ice= rate ale do3:n4ii reale sc64uteG
un curs de sc8im3 competitiv i relativ sta3ilG intr6ri masive de capital str6in pe 7ondul unei
reting ridicat >riscul de 5ar6 sc64ut?G de7icite 3ugetare i cvasi E 7iscale reduseG
3? recuperarea economic6 sus5inut6 de e7ortul 7orm6rii de capital auto8ton *i orientarea
a"enilor econo!ice spre alocarea unui procent !ai !are din venituri spre investiii *i nu spre
econo!isire 5cu! a %ost caracteri(at ulti!ii 1# ani n Ro!Jnia6: iar ponderea investiiilor brute s
o repre(inte investiiile publice n transporturi *i teleco!unicaii !oderneN
c? "e4voltarea unui e;port e7icace alc6tuit din 3unuri i servicii calitativ superioare< cu
valoare adu"at ridicat: prin reali(area unor investiii atJt private cJt *i "uverna!entale %oarte
bine susinute din punct de vedere te<nic: co!ercial *i econo!ic.
d? Reducerea ratei reale a do3:n4ii i< implicit< diminuarea semni7icativ6 a serviciului
datoriei pu3lice i a de7icitului 3ugetar. Prin di!inuarea serviciului datoriei publice sDar
10
investiii publice D totalitatea c<eltuielilor care se %ac pentru cu!prarea de bunuri de capital *i sunt
e%ectuate de ctre "uvernN
11
investiii private D totalitatea c<eltuielilor care se %ac pentru cu!prarea de bunuri de capital *i sunt
e%ectuate de sectorul privatN
12+
sc<i!ba politica bu"etar: n sensul alocrii unei pri tot !ai i!portante din veniturile publice
pentru !a7orarea c<eltuielilor de capital cu! ar %i investiiile n in%rastructur.
E%ectele acestor investiii sDar si!i asupra populaiei apt de !unc: dar !ai ales asupra celei
ocupate n sensul reducerii ratei *o!a7ului: cre*terii "radului de ocupare a %orei de !unc *i
nu n ulti!ul rJnd: cre*terea volu!ului de resurse %inanciare necesare asistenei socialeM
aceasta ar %i sursa co!baterii srciei pentru c din re(ultatul acestor condiionri se produce
ridicarea nivelului de trai *i a calitii vieii tuturor cate"oriilor de persoane.
-+)+*+ Strategii de r6spuns la riscurile economice
Pe ba(a politicilor de "estionare a riscurilor econo!ice se pot aplica ur!toarele strate"ii
pentru !ana"e!entul riscurilor econo!iceM
Creterea economic6< moderni4area i creterea competitivit65ii economiei auto8tone<
integrarea economiei rom:neti ca modul @n divi4iunea mondial6 a crea5iei de valori
materiale i spirituale. Aceast politic poate %i i!ple!entat prinM reali(area unui siste!
bu"etar !odern: o re%or! %iscal adevrat *i !otivat de tip occidental. Aceste dou !ari
do!enii strate"ice ale econo!iei presupune adoptarea unor !suri le"islative e%iciente pe
do!eniileM
A reducerea c<eltuielilor ad!inistrative ale tuturor a"enilor econo!iciN
A redi!ensionarea c<eltuielilor bu"etare ale statuluiN
A reali(area unei cre*teri econo!ice durabileba(at pe capitalul auto<ton *i strin n do!eniile
strate"ice ale econo!ieiN
A cre*terea investiiilor pro%itabile n societateN obinerea unei protecii sociale reale pentru toate
cate"oriile de populaie: n special: pentru cele de%avori(ate.
Privati4area real6 pe criterii economice de per7orman56 pentru a se evita trans7erul de
proprietate 76r6 ec8ivalent+ .onceperea privati(rii drept o cale prioritar de constituire *i
consolidare a capitalului auto<ton: de atra"ere a capitalului strin per%or!ant purttor de cre*tere
econo!ic *i de pro"res te<nolo"ic. Prin aceast strate"ie ar trebui s se ur!reascM
A privati(area !arilor ntreprinderi de ctre noii proprietari care dispun de capacitatea
%inanciar: !ana"erial *i te<nic de a asi"ura relansarea produciei: recucerirea pieei e2terne *i
aprarea interesului naionalN
A selecia investitorilor strini precu! *i a celor ro!Jni inJnd sea!a de strate"iile
concureniale ale !arilor concerne care ur!resc prin orice !i7loace protecia propriilor interese
pe piaa internaionalN totodat: se poate i!pune o condiie contractual ca o capacitate
industrial din sectoarele strate"ice s nu %ie nc<is sau lic<idat de noul proprietar: condiie ce
poate constitui una din condiiile de selecie a investitorilorN
A n condiiile unor de%icite bu"etare *i ale unor balane de pli de%icitare se pot lua n calcul
posibilitile vJn(rii sau concesionrii pe di%erite ter!ene pJn la -- de ani a activelor
i!portante pe valut %orte: su!ele ast%el deinute intrJnd n re(erva valutar a rii sau pot %i
investite.
Reducerea c8eltuielilor administrative i redimensionarea c8eltuielilor 3ugetare prin=
A %inali(area n ti!p scurt a procesului de privati(are *i restructurarea societilor nerentabile cu
capital de statN
A de%inirea prioritilor n do!eniul c<eltuielilor bu"etare n %uncie de sectoarele strate"ice ale
econo!iei naionale: n special n do!eniile M sntate: educaie *i nv!Jntul de toate "radeleN
12&
A operaionali(area procedurilor privind n%iinarea noilor societi co!erciale: si!pli%icarea
le"islaiei corespun(toare: declararea veniturilor *i controlul acestoraN asanarea le"islaiei *i
re"le!entrilor inutile: con%u(e: interpretabileN
A adoptarea unor acte nor!ative care re"le!entea( siste!ul pensiilor *i asi"urrilor sociale dup
unele !odele din vest.
Relansarea creterii economice i creterea investi5iilor pro7ita3ile prin=
D 1ti!ularea intereselor econo!ice ale contribuabilului printrDun siste! de i!po(itare adecvat
situaiei 5i!po(itare unic: di%ereniat: trepte de i!po(itare a pro%itului: scutirea a"enilor
econo!ice de la plata i!po(itului pe pro%it pe perioade de la 3D# ani: dac creea( noi locuri de
!unc6N
D 1tabilirea pentru '.4.A. a unor trepte di%ereniate n %uncie de cate"oria de produse sau
servicii: n %uncie de nu!rul de utili(atori *i de locul de %abricaie al acestoraN
D Ctili(area de%icitului bu"etar ca surs de %inanare a cre*terii econo!ice prin atra"erea surselor
%inanciare de la populaie *i de la a"enii econo!iciN
D !odi%icarea politicii %iscale privind i!po(itarea proprietilor i!obiliare de tipul construcii cu
destinaie de locuine: terenuri *i construcii cu alt destinaie decJt cea de locuinN
D atra"erea n procesul investiional: a unor persoane %i(ice *i 7uridice prin investiii directe n
econo!ia naional: prin cu!prarea de titluri de valoare sau participaiuni la %onduriN
D a7ustarea unor cate"orii de ta2e *i i!po(ite pe care a"enii econo!ici sunt obli"ai s le
plteasc *i care le a%ectea( co!petitivitatea n raport cu concurena internaionalN
Eradicarea corup5iei din institu5iile pu3lice i de pe scena politic6 prin limitarea i
stoparea accesului la resursele statului al unei elite sociale lipsit6 de scrupule i 7avori4at6
de o administra5ie clientelar6 prin=
A depoliti(area or"anelor de control la toate nivelele 5%r a !ai constitui instru!ente politice6N
A eradicarea total a presiunilor %actorilor politici asupra a"enilor econo!ici !ai ales n scopul
colectrii de %onduri pentru unele "rupri politice 5"rave abateri de la !oral6N
A independena real a 7ustiiei: %inali(area ca(urilor de corupie *i pre(entarea ele!entelor care
s repre(inte o consolare public *i o sanciune drastic pentru cei corupiN
A diri7area %ondurilor de la C.E. *i B.$. pe te!eiuri raionale ctre co!unitile locale: nu pe
te!eiuri politiceN
A adoptarea cadrului le"islativ la cerinele C.E. *i aplicarea strict a nor!elor 7uridice privindM
con%lictul de interese: publicarea averilor de!nitarilor: %inanarea partidelor politice: etc.
Protec5ia social6 modern6 i e7icient6 aplic:nd urm6toarele m6suri=
A scderea preurilor produselor ali!entare %abricate n ar din resurse interne care sunt destinate
pieei interneN
A stabilirea unui raport ec<ilibrat ntre salariul !ini! "arantat pe econo!ie *i un nivel !ini!
"arantat prin le"e pentru pensii *i asi"urri socialeN
A acordarea de a7utoare sociale n bani: bunuri sau servicii pentru %a!iliile care au n ntreinere
persoane care %ac parte dintrDo cate"orie de%avori(ant.
In condiiile econo!iei de pia *i n conte2tul econo!iei "lobale po(iia statului nu este
deloc con%ortabil. 1tatul continu! s r!Jn o co!ponent a !ecanis!ului de %uncionare a
econo!iei de pia dar cei care decid sunt %orele pieei *i centrele private de deci(ii. 8uvernele
accept s respecte conse!nele "enerale ale politicii i!puse de instituiile econo!ice *i
%inanciare internaionale 5F.$.).: B.$.6 ns sunt lipsite de pJr"<iile necesare !odi%icrii
%lu2urilor de capitaluri sau de a se opune pieelor. 1tatul nu !ai poate controla nici sc<i!burile:
nici %lu2urile de bani: de in%or!aii sau de !r%uri. .u toate aceste li!itri ale suveranitii
12-
statului: cetenii: n !area lor !a7oritate: consider c statul r!Jne cu responsabiliti n
privina pre"tirii pro%esionale a cetenilor: aprare *i ordine public. ,ar: toate aceste sectoare
depind de structura econo!ic a statului respectiv. In aceste condiii liderii politici responsabili n
ad!inistraia central *i local sunt nevoii s trans%ere unele proiecte *i deci(ii !a7ore 5investiii:
locuri de !unc: sntate: educaie: cultur: !ediu6 din s%era public n s%era privat.
Cnele "uverne: pentru aD*i !enine sau de(volta credibilitatea social: de(volt *i alte %or!e
de asisten social pe lJn" cele de ba(M %inanarea pensiilor: inde!ni(aiile de *o!a7: n"ri7irea
!edical. In acest %el: statul social: prin asistena social a!pli%icat: cau(ea( !ari costuri
ad!inistrative: %avori(ea( pe aceia care nu ar trebui s bene%icie(e de ele iar celor cu adevrat
nevoia*i nu le a7un": devine un stat social %oarte scu!p. 9i atunci cine este responsabil pentru
aplicarea unui !ana"e!ent de cri( e%icientQ
-+H+ Glo3ali4area< 7actor generator de riscuri 7inanciare
>u!ea n care tri! este !onopolar: "lobalitar *i teribil de dina!ic. .oncepia despre
proble!ele "lobale e2pri! interesul pe care l pre(int %eno!enele ce in%luenea( direct viaa
socialDecono!ic *i politic a naiunilor: prosperitatea !aterial *i pro"resul spiritual al tuturor
oa!enilor. Prin aceste proble!e "lobale viaa %iecrui locuitor al planetei este in%luenat: ntrDo
oarecare !sur: de deci(iile luate n a%ara propriei ri. Inc din secolul al [4)Dlea sDau
constituit cJteva lu!i econo!ice cu aspect "lobalitarM =ccidentul: .<ina: co!unitatea u!an
isla!oDturc. 1pre s%Jr*itul secolului al [)[Dlea *i nceputul secolului al [[Dlea: odat cu
e2tinderea procesului de industriali(are 5n care $area Britanie are rolul principal6: %eno!enul de
uni%icare tinde s se a!pli%ice cu toate barierele va!ale i!puse de statele respective. .ri(a
econo!ic din 1-2-D1-33 precu! *i cele dou r(boaie !ondiale nu au putut opri aceast
!i*care "lobalitar: aceasta constituind !ai departe o !odalitate sau un siste! de receptare *i
abordare pe ter!en lun" a !arilor proble!e conte!porane deter!inate de interaciunea
!ultiplelor procese *i %eno!ene econo!ice: te<nice: politice: sociale: culturale: ecolo"ice:
%inanciare: !ilitare: etc. *i proiectarea lor ntrDo lar" perspectiv de ctre co!unitatea
internaional. = abordare o%icial "lobalist n do!eniul econo!icoDsocial a declan*atDo .lubul
de la Ro!a: un or"anis! apolitic %ondat n 1-/& care *iDa %i2at: n centrul subiectelor de
de(batere: proble!a "lobali(rii. IncercJnd s cree(e o ar"u!entaie *tiini%ic asupra
%eno!enului: .lubul de la Ro!a a elaborat o serie de lucrri sub %or!a unor rapoarte dup cu!
ur!ea(M K>i!itele cre*teriiLD1-+2: K=!enirea la rspJntieLD1-+4: KRestructurarea ordinii
internaionaleLD1-+/: LHrana pentru / !iliardeLD1-&3. In anul 1--2 a aprut lucrarea KPri!a
revoluie "lobalL: autori %iind doi !e!brii !arcani ai .lubului de la Ro!a: Ale2ander ]in" *i
Bertrand 1<neider. .oninutul lucrrii respective a contribuit substanial la nele"erea
%eno!enului !i*crii "lobale *i: !ai ales: a desc<is oc<ii "uvernelor statelor lu!ii: liderilor
politici: asupra !surilor de politic econo!ico 3 social: necesare pentru asi"urarea
perspectivelor "lobale ale lu!ii. Proble!ele cu! suntM cre*terea econo!ic: e2plo(ia
de!o"ra%ic n anu!ite re"iuni: ali!entaia: subde(voltarea: poluarea: e2ploatarea spaiului
planetar: teroris!ul etc. nu !ai pot %i re(olvate con%or! politicilor tradiionale ci: trebuie
proiectate unele ar"u!ente *tiini%ice nnoitoare privind "Jndirea spaiului planetar.
. = abordare o%icial "lobalist n do!eniul econo!icoDsocial a declan*atDo .lubul de la
Ro!a: un or"anis! apolitic %ondat n 1-/& care *iDa %i2at: n centrul subiectelor de de(batere:
proble!a "lobali(rii. IncercJnd s cree(e o ar"u!entaie *tiini%ic asupra %eno!enului: .lubul
de la Ro!a a elaborat o serie de lucrri sub %or!a unor rapoarte dup cu! ur!ea(M K>i!itele
130
cre*teriiLD1-+2: K=!enirea la rspJntieLD1-+4: KRestructurarea ordinii internaionaleLD1-+/:
LHrana pentru / !iliardeLD1-&3. In anul 1--2 a aprut lucrarea KPri!a revoluie "lobalL: autori
%iind doi !e!brii !arcani ai .lubului de la Ro!a: Ale2ander ]in" *i Bertrand 1<neider.
.oninutul lucrrii respective a contribuit substanial la nele"erea %eno!enului !i*crii "lobale
*i: !ai ales: a desc<is oc<ii "uvernelor statelor lu!ii: liderilor politici: asupra !surilor de
politic econo!ico 3 social: necesare pentru asi"urarea perspectivelor "lobale ale lu!ii.
Proble!ele cu! suntM cre*terea econo!ic: e2plo(ia de!o"ra%ic n anu!ite re"iuni: ali!entaia:
subde(voltarea: poluarea: e2ploatarea spaiului planetar: teroris!ul etc. nu !ai pot %i re(olvate
con%or! politicilor tradiionale ci: trebuie proiectate unele ar"u!ente *tiini%ice nnoitoare privind
"Jndirea spaiului planetar.
Pentru a se evita o deteriorare a siste!ului %inanciar internaional: sDau rev(ut unele
atribuii ale or"anis!elor %inanciare *i econo!ice internaionale ast%elM Banca $ondial *i Fondul
$onetar )nternaional ur!au s se ocupe de proble!atica %inanciar pe ter!en scurt 5corectarea
balanei de pli6 *i lun" 5de(voltarea econo!ic6 iar actuala !rgani4a5ie Mondial6 a
Comer5ului >!MC? s se ocupe de ordonarea co!erului internaional: de liberali(area sa. .u
toate aceste intervenii ale or"anis!elor !enionate: unele "uverne nu au aplicat cele !ai
e%iciente !suri 5re%or!e6 pentru a apra nivelul de curs al !onedei naionale: riscJnd pierderi
considerabile de re(erve !ai ales n condiiile e2istenei <iperin%laiei. Acesta este !otivul
principal pentru care Europa a cutat o alternativ instituional care s %avori(e(e stabilitatea
econo!iilor europene *i protecia acestora %a de perturbaiile spaiului !ondial. A*a a luat %iin
1iste!ul $onetar European 5E$16 ca precursor al !ecanis!ului cursului de sc<i!b 5ER$6 *i al
Cniunii $onetare. In a%ara acestor politici de protecie luate la nivel naional *i re"ional: n
%uncionarea !ediului econo!ic *i %inanciar au avut loc: n ulti!ele dou decenii *i unele evoluii
instituionale
12
care au ur!rit o sc<i!bare de %ond *i au produs consecine !a7oreM
D a crescut incertitudinea %inanciar internaional care a in%luenat ne"ativ %or!area *i
aplicarea politicilor econo!ice naionale: a %ost li!itat suveranitatea econo!ic a statului nevoit
tot !ai !ult s se supun dictatului pieelor %inanciareN
D datorit presiunii pieelor %inanciare sDau "enerali(at politicile de austeritate 5bu"ete
ec<ilibrate sau cu de%icite din ce n ce !ai !ici6 *i sDa intensi%icat concurena ntre "uverne
pentru a convin"e pieele %inanciare e2terne de autenticitatea pro"reselor %cute de econo!iile
12
Aceste evoluii *i au ori"inea n pro"resul te<nolo"ic 5te<nolo"ia in%or!aiei *i cea co!unicaional6: inovaiile
%inanciare: cre*terea econo!ic re!arcabil din unele (one 5Asia de 1ud 3 Est6 *i spiritul de liberali(are a pieelor
5accentuat de ,oa!na '<atc<er n $area Britanie *i Ad!inistraia Rea"an n 1.C.A.6. Acest spirit neoliberal a %ost
a!pli%icat de prbu*irea siste!ului co!unist n 7urul anului 1-&-: aprJnd pe piaa liber nc cJteva sute de
!ilioane de consu!atori %apt ce a !rit aria de aciune a capitalului %inanciar n cutare de a!plasa!ente
avanta7oase. )novaia %inanciar a %ost sti!ulat prin apariia unor actori instituionali cu !are "reutate pe piaM
%ondurile de pensii 5cele din 1CA6 *i alte %onduri private care au !odi%icat co!po(iia %lu2urilor %inanciare
internaionale postbelice. ,up anii ;&0 capitalul privat *i !re*te accelerat ponderea n %inanarea unor de(ec<ilibre
e2terne 5a%ectJnd atribuiile *i contribuiile F$): B$ *i a unor "uverne6. = alt evoluie de ordin instituional o
constituie %or!area de asociaii %inanciare care co!bin toate "enurile de operaiuni %inanciare la scar "lobal. Au
loc %u(iuni ntre bnci co!erciale *i de investiii: ntre co!panii de asi"urri ce dau na*tere la puternice instituii
%inanciare private. 'ot n acest conte2t se nscrie *i liberali(area pieelor %inanciare n unele state care au adoptat
siste!ul econo!ic al pieei libere *i care: *iDau !ani%estat dorina: prin politicile *i le"islaia proprie: de a atra"e
capital pentru de(voltarea econo!ic proprie. .a re(ultat unele state *iDau !ani%estat interesul politic de a se i!plica
51CA: $. Britanie: 8er!ania: Austria: Elveia: etc.6 *i au cerut celor doritoare de a atra"e capital strin sD*i
desc<id pieele %inanciare n cadrul unor ne"ocieri bilaterale sau !ultilaterale. )nteresul acestor ri bo"ate sDa
!ateriali(at n propunerea %cut ctre =r"ani(aia pentru .ooperare *i ,e(voltare Econo!ic: la 7u!tatea anilor
;-0: de a adopta re"uli uni%or!e privind re"i!ul investiiilor n lu!e: care s con%ere protecia 7uridic a acestora:
propunere care nu a %ost acceptat.
131
localeN %oarte !uli econo!i*ti aprecia( c e2istena asi!etriilor n econo!ia !ondial *i
uni%or!i(area de%laionist a politicilor !acroecono!ice poate reali(a un ec<ilibru ne%avorabil la
nivel "lobal *i poate conduce la "rave cri(e econo!ice *i %inanciare.
D !i*carea rapid *i speculativ a capitalului privat !ai rapid decJt a produciei *i
co!erului a !rit probabilitatea pentru prbu*irea !asiv a preurilor precu! *i a activitii
econo!iceN relativitatea *i incertitudinea ce nsoesc !i*crile de capital ca *i slbiciunile
instituiilor din rile !ai puin de(voltate au "enerat "rave cri(e %inanciareN
D proli%erarea cri(elor %inanciare n plan !ondial au produs o di!inuare pro"resiv a
capacitii F$) de a aciona n calitate de !pru!uttor *i de a aplica !suri draconice rilor n
cau(N din aceste considerente sDau i!pus interveniile F$) n cri(ele %inanciare care au avut loc
n $e2ic 31--4: .oreea de 1ud *i '<ailanda 31--+: Rusia 31--&N a %ost: de ase!enea: necesar o
reconsiderare a procedurilor de intervenie a F$) pentru a eli!ina ideea potrivit creia: n ca(ul
unei cri(e %inanciare !a7ore: capitalul privat !i(a pe intervenia salvatoare a F$)N
D politicile econo!ice ale statelor au %ost obli"ate s se des%*oare pe ba(a unor reduceri
substaniale ale c<eltuielilor publice a%ectJnd ast%el %uncia social a acestoraN din aceste
considerente n unele state au avut loc re%or!ri repetate *i uneori ine%iciente ale siste!ului de
asisten social precu! *i a o%ertei de bunuri publiceN au crescut ine"alitile sociale: sDa !rit
raportul ntre nu!rul celor bo"ai *i al celor sraci iar "uvernele au %ost puse n %aa unor dile!e
de a ale"e politica econo!ic %r a renuna la statutul asistenialN
D proiectarea *i i!ple!entarea unor strate"ii %inanciare care s contracare(e presiunile
e2ercitate de "lobali(are asupra siste!ului %inanciar prin reali(area unor blocuri 5uniti6
co!erciale *i !onetare. Cniunea European repre(int unul din !odelele de inte"rare re"ional
care se adaptea( la cele !ai noi tendine de evoluie ntrDo lu!e supus %ra"!entrii *i
violenelor.
1iste!ul internaional actual este %or!at din 200 de state suverane. An"a7area %iecrui stat n
%lu2ul de capital internaional depinde de starea concret a %iecrei econo!ii 5%actorii
con7uncturali: condiiile structurale6. Ast%el se poate e2plica de ce o ar care acu!ulea(
datorii e2terne %oarte !ari este e2clus de la pro"ra!ul de %inanare e2tern c<iar dac ridic
preul obli"aiunilor pe care le lansea(. Aceasta este una din !etodele care conduc la
cre*terea ponderii %lu2urilor %inanciare investiionale n ansa!blul !i*crilor de capital: care
au devansat cu !ult: co!erul internaional.
rile n curs de de(voltare au instituii destul de slabe: sunt apreciate vulnerabile *i
incapabile s %ac %a unor !i*cri de capital de !are a!ploare. Acestor ri li sDa reco!andat
!ai !ult pruden n liberali(area 5desc<iderea6 pieelor %inanciare: a contului de capital.
.u totul alt%el: se pune proble!a cu rile de(voltate care bene%icia( de instituii solide *i
siste!e %inanciar D bancare puternice: n care sunt caracteristice !i*crile libere de capital.
.u si"uran: "lobali(area aduce pro%it anu!itor state sau cate"orii dar: n unele ca(uri
necesit unele politici co!pensatorii: !ai ales: pentru statele 5naiunile6 ale cror venituri sunt
!ici iar econo!ia a!eninat. Feno!enul "lobali(rii va r!Jne a2a de evoluie a lu!ii
conte!porane spri7init de o te<nolo"ie !ondial in%or!ati(at: i!punJnd pretutindeni o
doctrin neoliberal con%or! creia: orice pia din lu!e va %i supus presiunilor de liberali(are
total.

-+,+ Riscurile 7inanciare interna5ionale
132
-+,+%+ "e7inirea riscurilor 7inanciare interna5ionale i 7actorii care le
generea46
,in punct de vedere econo!ic *i %inanciar lu!ea a devenit un vast cJ!p unitar de aciune.
Pretutindeni se vorbe*te despre cri(a %inanciar !ondial *i despre in%luenele acesteia asupra
econo!iilor naionale. ,in aceste considerente "uvernele statelor ale" politici !acroecono!ice
naionale care s li!ite(e pe cJt posibil e%ectele ne"ative "enerate de %actorii e2terni *i i!pun
restricii: percep suprata2e la i!porturi: stabilesc tari%e va!ale asupra produselor *i depun
e%orturi pentru aD*i plti datoria e2tern !povrtoare.
Riscurile 7inanaciare internaionale sunt de%inite 5n sens lar"6: acele eveni!ente nedorite:
"rave ce conduc la dere"larea siste!ului %inanciar internaional 5%inanele la dispo(iia F$) *i
Bncii $ondialeN siste!ul !ondial de creditareN circulaia !onetar internaional6N n sens
restrJns: riscurile 7inanaciare de%inesc acele eveni!ente nedorite care produc dere"lri !a7ore
pe pieele !onetare: valutare *i de capital cu e%ecte ne"ative asupra econo!iilor statelor
naionale.
Pentru prevenirea riscurilor *i a cri(elor %inanciare 5!onetare: valutare *i de capital6 sDa
constituit 1iste!ul $onetar )nternaional 5.on%erina $onetar *i Financiar din 1-44: de la
Bretton Eoods 3 1CA6 ba(at pe etalonul aur 3 devi(e: iar n cadrul acesteia: pe dolarul 1CA: ca
principal !oned de re(erv. Aceast re"le!entare a relaiilor %inanciare internaionale ur!rea
trei obiective punctuale *i anu!eM
D asi"urarea stabilitii relative a raporturilor valorice ntre !onede 5stabilitatea ratei de
sc<i!bN revenirea la convertibilitate a !onedei6N
D %urni(area lic<iditii internaionale necesar pentru %inanarea de%icitelor te!porare ale
balanei de pli 5a7utorarea unor ri cu de%icite te!porare ale balanei de pli curente prin
!pru!uturi pe ter!en scurt6N
D n%iinarea unor !ecanis!e de re%acere a ec<ilibrelor n ca(ul unor de%icite "rave a
sc<i!burilor cu strintatea.
In paralel cu procesul de re"le!entare a relaiilor %inanciare internaionale: "uvernele
statelor occidentale au <otrJt s liberali(e(e co!erul se!nJnd n 1-4+ KAcordul 8eneral asupra
'ari%elor 4a!ale *i .o!erului 3 8A'' 58eneral A"ree!ent on 'ari% and 'rade6. ,e*i perioada
care a ur!at 1-4#D1-+# a repre(entat o perioad de "lorie 5producia !ondial cre*te puternic:
co!erul se de(volt: econo!iile se desc<id ctre capitalul internaional6 totu*i ncep s apar
unele surse 5cau(e6 de instabilitate %inanciar ast%elM
a? ,ubl %uncionare a dolarului a!erican ca !oned naional *i lic<iditate internaional
a %cut ca necesarul de dolari "enerat de sc<i!burile internaionale s depind de politica
!onetar a 1CAN
3? Au nceput: de ase!enea: s apar rit!uri di%erite de in%laie n %uncie de ar: %apt ce a
introdus un %actor perturbator *i de incertitudine n co!erul !ondial.
c? A avut loc divi(area pieei aurului ntrDo pia o%icial 5unde operau nu!ai bncile
centrale6: la preul de 3# q uncia *i una liber unde procesul de vJn(are 3 cu!prare ntre
particulari se stabilea pe ba(a raportului cerere 3 o%ertN aceast dedublare a pieei aurului a ntrit
ideea neconvertibilitii dolarului *i a constituit o bre* n %uncionarea siste!ului ba(at pe
133
etalonul aurDdevi(e
13
. Fluctuaiile dolarului a!erican sunt le"ate de consecinele interveniilor
!ilitare ale 1CA: *ocurile petroliere: politica !onetar *i bu"etar: se!nalele trans!ise de 8 &
58+ *i Rusia din 1--+6 precu! *i de previ(iunile pieei %inanciare internaionale.
In aceste condiii: n au"ust 1-+1: se constat c dolarul a!erican nu !ai poate ndeplini
%uncia de etalon !onetar n cadrul siste!ului %inanciar !ondial *i se produce o%icial suspendarea
convertibilitii n aur a acestuia. Ruptura dintre aurDdolar %ace inoperabil siste!ul etalon aurD
devi(e al F$).
d? In 1-+1: dup R(boiul din 4ietna!: se nre"istrea( pri!a devalori(are o%icial a
dolarului 5preul unciei de aur sare de la 3# q la 3& q6 iar n 1-+3 5dup r(boiul araboDisraelian6
are loc a doua devalori(are a dolarului: uncia de aur valorJnd 42:2 q. Aceste %luctuaii au creat
!ari di%iculti n !eninerea cursurilor de sc<i!b n li!itele convenite: %apt pentru care Kse
prbu*e*te *i cel deDal doilea principiu al F$)D stabilitatea cursurilor de sc<i!bL *i din 1-+4 se
trece la cursurile %lotante.
e? ,eoarece cursul pieei %inanciare internaionale avea o evoluie i!previ(ibil: principiul
%uncionrii convertibilitii a nceput s %ie abandonat. ,e ase!enea sDa %cut si!it o lips
acut de re(erve !onetare n principalele state partenere ale 1CA: iar n altele un e2ces
in%laionist de re(erve. Aceast lips acut de lic<iditi !ani%estat n !a7oritatea statelor a
produs de(ec<ilibre "rave n balana de pli 5!ulte state inclusiv 1CA6 con%runtJnduDse cu
de%icite cronice: %eno!en ce a a!pli%icat con%lictele co!erciale: %inanciare *i !onetare. Prin
ur!are: sDa constatat c este i!posibil de a suprave"<ea ec<ilibrul balanei de pli *i n
consecin a c(ut *i acest i!portant principiu al Ksuprave"<erii balanei de pliL. Abandonarea:
unul cJte unul: a principiilor %or!ulate la constituirea F$) n 1-44 a "enerat ideea de re%or!are
*i adoptare a siste!ului la noile condiii e2istente pe plan internaional.
IncepJnd din 1-+#: 1CA adopt o nou politic !onetar care provoac o cre*tere a ratei
dobJn(ilor !ondiale *i n consecin: o serie de state n curs de de(voltare
14
care aveau
!pru!uturi 5investiii6 intr n incapacitate de plat. In anul 1-&2 ratele dobJn(ilor !ondiale au
crescut brusc *i brutal plasJnd rile n curs de de(voltare ntrDo situaie critic. ,rept ur!are: se
declan*ea( o serie de cri(e %inanciare n A!erica >atin: Asia: Europa care au pus n pericol
stabilitatea siste!ului %inanciar !ondial: "enerJnd cri(a %inanciar !ondial %eno!en care a
a%ectat destul de serios: rile n curs de de(voltare. 8uvernele rilor industriali(ate *i F$) *iDau
luat !suri pentru ca e%ectele cri(ei %inanciare s nu se "enerali(e(e *i au pus n aplicare !suri
de ree*alonare a datoriilor dar *i de %rJnare a i!porturilor rilor debitoare. Cnele !ani%estri ale
cri(ei %inanciare internaionale se declan*ea( n 1-&0 *i atin" apo"eul n 1-&- cJnd se suprapun
*i %actorii care au nsoit revoluiile sociale din statele estDeuropene 5%oste co!uniste6. Aceste
state: ale cror "uverne nou %or!ate erau total de(orientate cu privire la pro!ovarea soluiilor
structurale de instituire a econo!iei de pia: au !bri*at %oarte rapid Kliberali(area %inanciarL
la propunerea F$): drept calea opti! de aciune. Prin Kconsensul de la Eas<in"tonL: "uvernele
!arilor puteri econo!icoD%inanciare au elaborat doctrina prin care se inteniona dep*irea unor
aspecte ale cri(ei %inanciare prin !rirea (onei de e2pansiune %inanciar inclu(Jnd *i statele din
%ostul bloc co!unist.
13
Re(ervele de aur ale 1CA scad: a7un"Jnd la apro2i!ativ 10 !iliarde dolari: %iind e"alate *i c<iar dep*ite de cele
ale Oaponiei *i 8er!aniei.
14
Inc din 1-/0 unele ri n curs de de(voltare *i asi"urau %inanarea de(voltrii econo!ice: prin !pru!uturi
e2terne. ,up pri!ul *oc petrolier din 1-+3: e2cedentele n petrodolari acu!ulate de rile situate n 8ol%ul Persic
sunt reciclate de bnci prin inter!ediul !pru!uturilor acordate n bun parte rilor n curs de de(voltare. Ins
aceste !pru!uturi au %ost !povrtoare co!parativ cu veniturile naionale 5!ai ales n condiiile diri7rii spre
sectoare neproductive6.
134
Cnele state au rspuns cu entu(ias! acestei solicitri iar pieele lor %inanciare au devenit Kpiee
ener"eticeL. Acestea au intrat n atenia !arilor actori %inanciari internaionali: au contractat
acorduri %inanciare consistente *i au atras un !are volu! de capital. Absena re%or!elor reale:
lipsa per%or!anelor econo!ice: direcionarea investiiilor spre (one neproductive: cre*terea
presiunilor sociale *i deturnarea !asiv a unor %onduri au constituit a!eninri serioase care au
creat depresii econo!ice *i %inanciare "rave la nivelul statelor.
1inteti(Jnd cau(ele care "enerea( riscurile %inanciare internaionale ne opri! asupra
ur!toarelor treiM
a? cau4e de ordin institu5ionalM lipsa unui siste! !onetar precis *i pro!ovarea unei
per!anente %le2ibiliti lsate la dispo(iia !e!brilor F$)N orientarea siste!ului !onetar
internaional spre etalonul sc<i!bDaur %unda!entat pe dolarul a!ericanN dublul rol 7ucat de dolar
a creat o situaie privile"iat pentru 1CA: anunJnd la ori(ont o serie de contradicii cu ceilali
!e!brii. 51CA nu se "seau supuse unei discipline !onetare *i prin puterea lor de e!isiune a
unei !onede internaionale ei puteau cu!pra activele industriale ale rilor slab de(voltate 3 un
%el de e2propriere6N pentru a %unciona acest siste! instituit era i!plicat de%icitul balanei de pli
a 1CA: stat care asi"ura esenialul cre*terii lic<iditilor internaionale necesare pentru a %inana
volu!ul n cre*tere al co!erului !ondialN acest de%icit "enera nencrederea pe care "uvernele
statelor partenere o !ani%estau tot !ai ve<e!ent n soliditatea: convertibilitatea aurDdolar.
3? cau4e generate de statele participante la sistemul monetar interna5ionalM statele
!e!bre ale F$) *i n special: celelalte !ari puteri econo!ice ale lu!ii nu au reacionat oportun
la de(ec<ilibrele care sDau produs: acestea au pstrat o lun" perioad de ti!p rate de sc<i!b
ireale *i au adoptat te<nici de !anipulare !onetar cu destul ntJr(iereN politica econo!ic
"enera o serie de diver"ene iar absena ar!oni(rii a a!pli%icat aciunea cri(elor !onetareN
rit!ul in%laiei era di%ereniat de la o ar la alta iar balanele de pli de ase!enea: erau puternic
di%ereniate.
c? cau4e generate de 7actori e;terniM o serie de !i*cri speculative de capital pe ter!en
scurt: ndreptate spre "uvernele cu di%iculti n plile e2terne au an"a7at cJteva (eci de !iliarde
de dolari n (one neproductive: destabili(atoareN r(boaiele purtate de 1CA n di%erite (one
"eostrate"ice de interes au avut o inciden %inanciar internaionalN %inanarea e%ortului de
r(boi prin cre*terea indicelui in%laie *i nu prin e%ort %iscal: a condus la cre*terea de%icitului
balanei de pli a 1CA: accelerJnd devalori(area dolarului *i a%ectJnd siste!ul !onetar
internaionalN *ocurile petroliere *i cri(a petrolului au perturbat "rav relaiile !onetare
internaionaleN cri(a ira@ian actual continu s deteriore(e *i !ai !ult *i c<iar s prbu*easc
siste!ul ratelor de sc<i!b pus n aplicare n 1-44. Proble!atica re%eritoare la cau(ele cri(elor
%inanciare *i: !ai ales: cele re%eritoare la lo"ica propa"rii lor n siste!ul econo!ic !ondial este
deosebit de co!ple2. ,in aceste !otive: nu se pune proble!a pre(entrii a!nunite a acestora
ci: evideniate acele cau(e care produc riscul de siste! %inanciar *i anu!eM
a. Riscurile pe pieele de aciuniN
b. Riscurile pe pieele de obli"aiiN
c. riscurile bancareN
-+,+*+ Riscurile pe pie5ele de ac5iuni
.aracteristica unui risc %inanciar autentic este aceea c producerea unui incident se propa" cu
rapiditate la nivelul ntre"ului siste! %inanciar. Riscurile de lic<iditi sunt cele !ai rapide
incidente de propa"are n(estrate cu o %or devastatoare. ,e cele !ai !ulte ori lipsa de lic<iditi
13#
se poate "enerali(a prin inter!ediul panicii bancare. 1iste!ul econo!iei de pia o%er a"enilor
econo!ici !i7loace %inanciare de pia care le per!it sD*i "estione(e tre(oreria sub %or!a unor
titluri: dar e2ist *i !i7loacele %inanciare ale bncilor care o%er lic<iditi sub %or! de depo(ite
la vedere. In do!eniul activitii bancare: lic<iditatea are i!portan pentru c o banc trebuie s
%ac %a: n orice !o!ent: retra"erii de %onduri pe care le decid clienii ei. ,in aceste !otive
orice banc trebuie sD*i asi"ure per!anent o rat de lic<iditi adecvat 5convenabil6. .eea ce
contea( pentru orice banc este lic<iditatea real de care ea dispune: adic resursele pe care ea le
poate utili(a e%ectiv pentru a %ace %a retra"erilor de %onduri.
1ecolul al [[Dlea a %ost !arcat n lu!ea occidental de !ai !ulte cra<uri bursiere
1#
care
au ("uduit pieele de aciuni *i au produs o !ultitudine de represiuni atJt n econo!ia "lobal cJt
*i n econo!iile naionale. Riscurile !ani%estate pe pieele de aciuni au cau(e !ultipleM unele
speculaii bursiere 5anticipri riscante *i cre*teri arti%iciale ale cursurilor6N previ(iuni eronate ale
investitorilor !ateriali(ate ntrDo o%ert supradi!ensionat de titluri !ai ales pe piaa pri!arN
cre*terea e2a"erat a o%ertei creditului de consu! *i ndatorarea supli!entar a !ena7elorN
cre*terea volu!ului creditelor bancare pentru investiii: ca ur!are a cererii adresate de %ir!e:
nsoit de previ(iuni pesi!iste asupra e%icienei lor: etc. E2e!ple de acest %el pot constitui
panica creat de cra<urile bursiere de pe Eall 1treet din NeF gor@ din 1-2-: din octo!brie 1-&+
*i c<iar cel din septe!brie 2001.
,e %iecare dat a %ost necesar intervenia rapid a bncilor centrale pentru a se atenua
aciunea unor ase!enea %actori de risc %inanaciar. Pericolul !are a constat atJt n prbu*irea
preurilor cJt *i n evaporarea lic<iditilor.
-+,+-+ Riscurile pe pie5ele de o3liga5ii
1e cunoa*te %aptul c nu!ai societile co!erciale i!portante: cu reputaie bun: cu anu!it
e2perien *i al cror capital este liber au dreptul de a e!ite obli"aii
1/
. ,e re"ul e!isiunea de
obli"aiuni se %ace la valori no!inale standard *i este nsoit de un prospect care e2plicitea(
condiiile *i scopul !pru!utului. Pieele de obli"aii sunt tot atJt de vulnerabile ca *i cele de
aciuni *i au strict le"tur cu bursa. In statele care au !bri*at liberali(area %inanciar: activele
%inanciare 5aciunile: obli"aiunile: bonurile de tre(orerie: titlurile de valoare6 sunt susinute de
bnci care 7oac rolul de susintori ai pieelor %inanciare acordJnd linii de credit care: la rJndul
lor: sunt %inanate prin certi%icate de depo(it. Prin cJteva se"!ente inter!ediare conectate *i
arbitrate de bncile co!erciale este aprovi(ionat lic<iditatea necesar. Aceste se"!ente 5%iliale:
1#
,obrot: N: ,icionar de econo!ie: Ed.Econo!ic: Bucure*ti: 1---: p. 144. Cra8 3ursier: prbu*irea brusc *i
cu!ulativ a titlurilor cotate la burs. PJn la cel deDal ))Dlea r(boi !ondial cra<ul bursier *i cel bancar precedau
declan*area cri(elor econo!ice. In pre(ent cra<urile bursiere sunt rare *i sunt cau(ate: !ai ales: de %eno!ene socialD
politice neprev(ute interne *i internaionale.
1/
,obrot: N.: ,icionar de econo!ie: Ed. Econo!ic: Bucure*ti: 1---: p. 32-. =bli"aiune: valoare !obiliar: titlu
de crean repre(entativ pentru un !pru!ut contractat de un a"ent econo!icDpersoan 7uridic: pentru o su! *i un
ti!p deter!inat de la di%erite persoane %i(ice *i Usau 7uridice. 1e e!ite n condiii re"le!entate prin le"e: pe piaa
%inanciar pri!arN se revinde pe piaa %inanciar secundar. ,urata !pru!utului an"a7at prin e!isiunea de obli"aii
este !edie *i lun". Ra!bursarea su!elor subscrise de obli"atari se poate %ace prinM a6 anuiti constanteN b6 anuiti
re"resiveN c6 rscu!prare la bursN d6 rscu!prare anticipatN e6 conversia obli"aiunii n aciuni dac a %ost
prev(ut la e!isiune. =bli"aiunea se deosebe*te de aciune prin %aptul c aceasta din ur! este un titlu de
proprietate. =bli"aiunile se deosebesc *i %a de titlurile de crean pe ter!en scurt ne"ociabile 5bonurile de
tre(orerie6 pentru c acestea au ter!en scurt *i sunt proprii pieei !onetare.
13/
<oldin"Duri bancare6 sau !pru!uturi de pe aceste piee: proble! care le !re*te
vulnerabilitatea 5n perioadele de tensiune a politicii !onetare unele ntreprinderi care e!it
obli"aiuni ne"ociabile pe ter!en scurt pot %ali!enta: %eno!en ce conduce la de"radarea "eneral
a calitii titlurilor6.
1pre e2e!plu: cre*terea brusc a ratei dobJn(ii !onetare se repercutea( asupra e!itenilor
de obli"aii care sunt nevoii s aborde(e costuri !ult !ai !ari. = parte dintre acestea neavJnd
capacitatea de a suporta aceste costuri dau %ali!ent. Aciunea riscurilor se propa" instantaneu la
nivelul ntre"ii piee. Intreprinderile devin incapabile sD*i rennoiasc !pru!uturile pe piaa de
obli"aii *i: n consecin: *i ndreapt atenia spre creditul bancar: deter!inJnd sporirea brusc a
lic<iditilor pe pia. In condiiile n care susintorii pieei %inanciare 5bncile co!erciale *i
%ilialele lor6 au te!eri n privina unor pierderi i!portante de capital re%u( s %ie contrapartida
unui vJn(tor curent. = ast%el de atitudine apare n situaii de incertitudine !acroecono!ic: cJnd
nu se pot previ(iona eventualele evoluii le"ate de pre: perturbJnduDse piaa speci%ic de
lic<iditi.
-+,+)+ Riscurile 3ancare
1peciali*tii n econo!ie *i %inane pre(int su%iciente ar"u!ente care atest corelaia strJns ntre
%ali!entele bancare *i de%laia !acroecono!ic. In istoria epocii conte!porane sDau produs
riscuri %inanciare !ultiple *i pro%unde prin caracterul lor asi!etric *i diversitatea cau(elor: ns
!a7oritatea acestora au avut un nu!itor co!un D %ali!entele bancare. Banca este o unitate
econo!ic a crei principal %uncie este de a colecta: de a trans%era *i de a reparti(a
disponibilitile %inanciare. = ase!enea instituie %ace le"tura co!ercial ntre unitile
econo!ice care au nevoie de %onduri *i %or!ulea( cereri ctre piaa %inanciar *i cele care caut
plasa!ente de %onduri pe pia. Funcia activ a bncilor este aceea de a acorda !pru!uturi
solicitanilor n ba(a unor re"le!entri care in de bonitatea %inanciar. Pentru acordarea
creditelor bncile au la dispo(iie capitalurile proprii sau acele solduri active reali(ate pe sea!a
di%erenei dintre depunerile clienilor *i solicitrile de restituire din partea acestora. Principala
%uncie pasiv a bncilor este depo(itarea *i pstrarea econo!iilor populaiei *i ale unitilor
econo!ice nonbancare. Bncile sDau de(voltat instituional *i %uncional
1+
in%luenJnd ansa!blul
evoluiei sociale conte!porane.
Fali!entele bancare se produc pe ti!pul de%laiei 5recesiunii6 econo!ice. ,in 1-2- *i pJn
n 1-33 econo!ia a!erican: a%lat ntrDo perioad de recesiune 5cu !a2i!u! n 1-336 a
cunoscut !ai !ulte valuri de %ali!ente bancare 51-30: 1-31: 1-326. Acest %eno!en a %ost
cunoscut *i de bncile din Europa 51-316 ca un rico*eu al recesiunii econo!ice. =dat ce
producia industrial scade brusc: se produc perturbaii "rave n or"ani(area inter!edierii
%inanciare. Funcia de pri! ordin a bncilor de a "estiona in%or!aiile asupra debitorilor nu a !ai
putut %i ndeplinit. .a re(ultat: creditul a %ost destructurat accentuJnd procesul de depresiune
econo!ic.
Situa5ia 7inanciar6 a 36ncilor poate 7i grav a7ectat6 de urm6toarele situa5ii de risc
maIorM solicitarea !asiv *i brusc 5n ti!p scurt6 de convertire a depo(itelor n nu!erarN
1+
Banca nu !ai este o si!pl instituie inter!ediar ntre unitile econo!ice nonbancare: ea ns*i a devenit o
unitate econo!ic cu o serie de %uncii !acroecono!ice. Cna dintre aceste %uncii const n %aptul c bncile
inter!edia( plile *i ncasrile ce se e%ectuea( n econo!ie. Este unitatea econo!ic pro%esional care "estionea(
!oneda naional *i !onitori(ea( relaiile acesteia cu celelalte !onede. ,e(voltarea *i diversi%icarea produciei *i
cre*terea cantitativ *i calitativ a relaiilor econo!ice a solicitat tot !ai !ult necesarul operaiunilor bancare:
%eno!en ce a produs speciali(area lor ntrDo pri! etap: apoi universali(area %unciilor acestora.
13+
de%icienele re"le!entrilor n !aterie de relaii interbancare 5siste!ul de pli interbancare6N
scderea calitii creanelor bancare ca re(ultat al slbiciunii lor.
9ocul pe careDl su%er o banc se trans!ite i!ediat *i altor instituii bancare datorit
an"a7a!entelor interbancare: intercone2iunilor structurale ale acestora n cadrul siste!ului de
pli: precu! *i a !odului n care depuntorii au tendina de a percepe bncile ca un tot o!o"en.
In %uncie de anu!ite situaii !acroecono!ice ne%avorabile ec<ilibrul %uncional al bncilor se
poate deteriora "rav a%ectJnd depo(itele e2istente. Aceast conta"iune care: ca *i n ca(ul cri(elor
de lic<iditi pe pia: antrenea( o serie de nea7unsuri 5concreti(ate n valorile nete ne"ative n
bilan6 i !otivea( atJt pe depuntori cJt *i pe acionari sD*i ia !suri de recuperare a
depo(itelor 5aciunilor6. E%ectele acestor !suri dep*esc cadrul bncilor *i a%ectea( ntrea"a
econo!ie datorit %aptului c a"enii econo!ici nu pot avea o atitudine de independen n
situaia n care se !ani%est o do( de nesi"uran asupra valorii no!inale a !i7loacelor lor de
plat.
Clti!ele dou decenii ale secolului al [[Dlea au adus cu sine *i unele riscuri p"ubitoare
pentru bncile occidentale %eno!en ce a "enerat: n di%erite state: cri(e %inanciare %ul"ertoare.
.au(ele principale care au "enerat o anu!it %ra"ilitate bncilor au %ostM
concentrarea acordrii !pru!uturilor n do!eniul acelora*i cate"orii de crediteN
lipsa de anticipare a riscurilor bancare 5riscurilor de creditare6 din cau(a ilu(iei de
si"uran "enerat de cre*terea preurilor pe piaa activelor reale %inanate prin aceste crediteN
e2punerea bncilor la variaiile ratelor dobJn(ilor pe ter!en scurtN
cre*terea creditelor acordate sectorului privat: cre*tere care sDa concentrat n sectorul
i!obiliar %iind %inanat prin !pru!uturi pe piaa !onetar. 1oarta bncilor a a7uns ast%el la
discreia speculaiilor i!obiliareN
ne"li7ena !ani%estat de puterea public: n unele state co!plicitatea acesteia n
privina intereselor %inanciare circu!scrise (onelor %ali!entare precu! *i incapacitatea de a
"estiona riscurile pieei %inanciareN
ine2istena !ecanis!elor interne de "estionare a riscului de siste!: luarea unor deci(ii
%or!ale: lipsa auditului intern independent %a de anu!ite orientri politiceN opacitatea unor
strate"ii care vi(au cre*terea econo!ic: %luctuaiile preurilor activelor %inanciare.
Aceste cau(e *i nc !ulte altele au %cut necesar intervenia "uverna!ental pe scar
lar" pentru a nu se instala de(ordinea %inanciar "lobal *i a se evita o cri( %inanciar
internaional. In ur!a acestor intervenii "uverna!entale: de*i %oarte !ulte bnci au %ali!entat:
bncile centrale: precu! *i cele co!erciale au continuat s %uncione(e %r a crea panic n
rJndul clienilor 5depuntorilor6. 8uvernele au iniiat *i aplicat n unele state pac<ete unitare de
planuri *i !suri pentru a opri procesul de destructurare a instituiilor bancare.
Anu!ite instituii bancare: e2tre! de i!portante pentru ansa!blul !acroecono!ic: au %ost
susinute direct de "uverne prin "arantarea tuturor an"a7a!entelor de credit instituind ast%el: un
cli!at de si"uran n cercurile creditorilor bncilor *i oprind panica creat n rJndul
depuntorilor. In unele ca(uri a %ost "irat asistena %inanciar a bncilor prin bu"etul de stat. ,e
%iecare dat: au %ost luate !suri !potriva persoanelor: care a%late n structurile !ana"eriale de
vJr%: sDau %cut vinovate de starea %ali!entar a bncilor. Cnele instituii bancare aduse n situaii
de %ali!ent: au %ost supuse procesului de recapitali(are: apoi au intrat sub !onitori(are strict:
ur!Jnd s %ie rscu!prate *i orientate spre (one speci%ice de interes. 1%Jr*itul secolului al [[D
lea *i nceputul secolului actual au adus i!portante sc<i!bri n or"ani(area !uncii *i o
redistribuire a structurii produciei.
13&
3.+. Impactul riscurilor 7inanciare ale anilor Z/M asupra economiei statelor
In 1--2: cJnd au constatat c: n prevederile Tratatului de la Maastric8t sDa introdus
sinta"!a Kreintroducerea @n ca4 de nevoie< a controlului circula5iei capitaluluiL banc<erii *i
ali adepi ai liberali(rii pieei %inanciare au apreciat sinta"!a respectiv drept o "rav ere(ie. .u
toate acestea la nceput de secol: tot !ai !uli econo!i*ti *i elite politice ncep s critice Kpia5a
7inanciar6 necontrolat6L *i s invoce !otive serioase pentru aducerea acesteia din nou la ordin.
Parla!entul European de la 1trasbour" atenionea( din cJnd n cJnd asupra necesitii ca
Europa s %ie apt de a se apra !potriva libertii de !i*care a capitalului speculativ.
>iberali(area circulaiei capitalului n anii ;&0 a eli!inat "raniele dintre pieele naionale *i a
%cut ca %iecare pia naional s %ie le"at de ansa!blul internaional e2act dup principiul
vaselor co!unicante.
'ran(aciile cu derivate 5cu ipoteci *i obli"aiuni6 au devenit un proces care sDa a!pli%icat
de la an la an *i a "enerat un volu! i!presionant de vJn(ri la nivel !ondial. Prin acest canal
secundar de cur"ere a capitalului pe pia sDa !rit vulnerabilitatea industriei %inanciare %a de
unele eveni!ente *i reacii n lan *i sDau dat peste cap strate"ii *i politici naionale. ,e(voltarea
e2plo(iv a co!erului cu derivate a !rit riscul tran(aciilor !onetare *i a adus la %ali!ent unele
bnci cu renu!e. Atunci cJnd o banc sau societate de investiii intr n incapacitate de plat
poate declan*a prin e%ectul de do!ino: %ali!entul altor bnci: apoi riscul se ntinde la burse: de
aici la cursurile de sc<i!b *i apoi n lu!ea real 5lu!ea econo!ic6.
In anii ;-0: rile n curs de de(voltare au %ost cele !ai a%ectate de e%ectele ne"ative ale
liberali(rii %inanciare. Econo!iile statelor respective au cunoscut destructurri "rave *i: ca
ur!are: capitalurile strine au ie*it: provocJnd prbu*irea brusc a cursului !onedelor *i a
siste!elor lor productive *i %inanciare.
Cri4a 7inanciar6 din Asia de SudAEst >%//J?
'erapia aplicat de F$) n ca(ul cri(ei asiatice nu a dat re(ultate. .au(a principal a cri(ei
asiatice a %ost ndatorarea !asiv a sectorului privat %a de bncile strine: avide la rJndul lor sD
*i de(volte a%acerile n cea !ai dina!ic (on a lu!ii. .reditorii au acordat banii cu oc<ii nc<i*i:
iar debitorii iDau %olosit cJt se poate de i!prudent.
Au aprut interesele obscure care au deturnat su!ele alocate pentru investiiile productive 5n
industrie6 *i iDau diri7at n aciuni speculative %apt ce a "enerat o deteriorare accentuat a
co!petitivitii econo!ice *i deprecierea brusc a !onedelor din re"iune.
Factorii de risc siste!ic sDau derulat: n ca(ul cri(ei %inanciare asiatice: dup un al"orit!
obi*nuitM a%lu2 !asiv al capitalurilor strineN siste!e %inanciare neadecvate liberali(rii rapideN
instabilitatea !onedelor naionale n raport cu dolarul. Acest tip de cri(: caracteri(at printrDo
"estiune de%ectuoas a !i*crilor de capital nu putea %i "estionat nu!ai prin !etode tradiionale
de austeritate !onetar *i %iscal. Era necesar construcia unui sector %inanciar robust capabil s
%oloseasc e%icient resursele *i s !enin %uncionale %unda!entele unei econo!ii sntoase.
"erularea cri4ei 7inanciare asiatice pre4int6 c:teva particularit65i=
A bncile internaionale au acordat: cu prioritate: bncilor locale credite n dolari *i ?eni:
precu! *i unor ntreprinderi !ai ales n )ndone(iaN
A creditele interbancare sDau derulat n etapa ur!toare prin inter!edierea bncilor locale
*i au %ost direcionate nspre sectorul privat sub %or!a creditelor acordate clienilor pe ter!en
lun" 5%lu2ul capitalurilor private n cinci ri asiatice se pre(int con%or! tabelului ur!tor6M
13-
1u!ele sunt e2pri!ate n !iliarde dolari
1ursaM Radelet at 1ac<s: 1--&
A e!isiunile de titluri au %ost %cute cu prioritate sub %or! de obli"aiuni: accentuJnd
speculaia i!obiliar *i bursier n pro%itul actorilor %inanciari localiN ace*tia au centrat prin
di%erite in"inerii %inanciare s obin randa!ente %oarte ridicateN veri"a slab era deci
repre(entat de bncile locale: instituii supuse riscului de siste!N
A dup nc<eierea tran(aciilor au nceput !ar7ele de !anevr atJt ale celor care au acordat
!pru!utul cJt *i ale celor care sDau !pru!utat: cutJnd randa!ente nalte *i sporind riscul de
siste!N aceia care au contractat !pru!uturi au %ost tentai s adopte co!porta!ente
neper%or!ante iar aceia care leDau acordat nu au avut posibilitatea s evalue(e calitatea
!pru!utailor *i nici s e%ectue(e suprave"<erea e%icient a !odului n care sunt %olosite
%ondurile respectiveN
A au aprut riscurile de credite prin "estionarea de%ectuoas pe plan local: riscurile de
scaden datorate instabilitii ratelor de sc<i!b ale !onedelor n raport cu dolarulN n ase!enea
situaie pasivul bancar sDa supradi!ensionat n !oned naional *i a scos la iveal %ra"ilitatea
structurii %inanciare auto<toneN perpetuarea aspectelor ne"ative ale "estionrii creditelor de ctre
bncile locale a tre(it nencrederea actorilor %inanciari internaionali care au re%u(at sD*i
rennoiasc sFapsDurile
1&
*i creditele acordate pe ter!en scurtN n aceast situaie critic bncile
locale *iDau acoperit datoriile n devi(e cu!prJnd dolari de pe piee: %eno!en ce a dus la
accentuarea scderii sc<i!bului: la deteriorarea bilanurilor *i a i!a"inii acestora n %aa
creditorilor e2terniN
A di!inuarea pasivului a in%luenat ne"ativ activul bancar n sensul c bncile au sistat
%urni(area creditelor *i prin ur!are: debitorii au intrat n !are di%icultate devenind insolvabili
1-
N
insolvabilitatea a"enilor nebancari a sporit ca di!ensiuni ntre"ul datoriilor acestor state.
.onclu(ionJnd asupra cri(ei asiatice se poate spune c sursa de ba( a cri(ei a constituitDo
riscul asu!at *i prost "estionat de bncile locale. AtJt de !are a %ost ncrederea n cre*terea
1&
SLap E a %ace trocuriN sc<i!b de datorii: de obli"aii %inanciareN aciunea presupune abiliti de !a2i! in"inerie
%inanciar pe care nu!ai concurenii de !arc le pot reali(a.
1-
)nsolvabilitate 3 situaie n care valoarea activelor de care dispune un a"ent econo!ic este !ai !ic decJt valoarea
obli"aiilor acestuia %a de teri 5creditori: %urni(ori: bu"et6.
State= Structura 7lu;urilor %//) %//H %//, %//J
.oreea de 1ud
)ndone(ia
$alae(ia
'<ailanda
Filipine
Titluri i investi5ii
directe< din care=
12:2 1#:# 1-:1 D 4:#
D investiii directe 4:+ 4:- +:0 +:2
D porto%olii +:# 10:/ 12:1 D 11:+
Crean5e 3ilaterale din
care=
2&:2 /1:- +3:- D +:/
D bnci co!erciale
24:0 4-:# ##:# D 21:3
D din a%ara bncilor 4:2 12:4 1&:4 13:+
'otal %lu2 net al capitalurilor 40:4 ++:4 -3:0 D 12:1
140
econo!ic a rilor asiatice ncJt au %ost i"norate posibilele devalori(ri catastro%ale ale
!onedelor naionale ceea ce a condus la vulnerabilitatea bilanurilor bancare: de(ec<ilibrele de
sc<i!b: cri(a de lic<iditi: devenind inevitabil: retra"erea capitalurilor.
"e4integrarea 7inanciar6 din Rusia >august E octom3rie %//0?
,eclinul siste!ului %inanciar rusesc sDa accelerat brusc n ur!a cri(ei econo!ice *i
%inanciare din Asia 51--+6. In pri!a 7u!tate a anului 1--& ca ur!are a e2perienelor din Asia de
1ud 3 Est: cei care deineau investiii de porto%oliu
20
au cutat: prin diverse strate"ii: s reduc
"radul de vulnerabilitate al acestora pe pieele %inanciare ener"etice
21
di!inuJnd cererea de titluri
*i e2ercitJnd o tensiune "eneral asupra nivelului dobJn(ii.
In Rusia: unde %inanarea prin titluri de stat trebuia s acopere de%icitul bu"etar creat
datorit lipsei ncasrilor %iscale: sDa procedat la ridicarea ratelor dobJn(ilor peste valoarea de
&0Y 5la s%Jr*itul lunii !ai6 n ti!p ce in%laia era inut sub control la nivelul de 10Y: iar rata
sc<i!bului era: de ase!enea: stabil 5*ase ruble la un dolar6.
Incercrile "uvernului rus de a !enine cursul !onedei naionale sDau destr!at rapid.
Bursa de aciuni *i obli"aiile %inanciare sDau devalori(at: investitorii strini sDau retras de pe piaa
de capital: cetenii sDau !bul(it la "<i*eele bncilor pentru aD*i retra"e econo!iile: drept
ur!are: n *apte (ile rubla *iDa pierdut #0Y din valoare. .u econo!ia "rav a%ectat: cu siste!ul
%inanciar ntrDo stare 7alnic: conductorii politici au apelat la unele !suri care vi(au in%u(ii
!asive de !pru!uturi din strintate sau de la F$). 1cenariul cri(ei %inanciare ruse se derulea(
ntre Kre%or!atoriiL pre*edintelui Eln care au ncercat s restructure(e econo!ia *i siste!ul
%inanciar spre o econo!ie de pia *i %orele oponente: %or!ate n principal: din %ostele structuri
co!uniste *i noua oli"ar<ie %inanciar: care: au reu*it s i!pun un siste! clientelar n interes
propriu *i n detri!entul econo!iei naionale *i al re%or!elor.
1arcina datoriei a7unsese "reu de ndeplinit n condiiile n care dobJn(ile se capitali(au la
valori enor!e 57u!tate din ncasrile bu"etare6. ,eclinul sDa accentuat n ur!a celui deDal doilea
*oc petrolier 51--&6 *i deci a scderii preului petrolului pe piaa internaional
22
. .ondus de o
clas politic ce e2ercita o politic %ali!entar: a%ectat de !icrobul corupiei: Rusia se (btea la
nivelul supravieuirii. 8uvernul nu era n !sur s colecte(e !ai !ult de 20Y din i!po(ite:
salariile bu"etarilor nu erau pltite luni deDa rJndul iar o !are parte din tran(aciile industriale se
redusese la sc<i!buri nerealiste: i!provi(ate. Pentru acoperirea de%icitului bu"etar "uvernul a
apelat la !pru!uturi interne *i e2terne tot !ai consistente nsoite de dobJn(i !povrtoare.
.re*terea datoriilor statului *i rit!ul accelerat al de%icitelor bu"etare au co!pro!is ncrederea n
rubla ruseasc. Prbu*irea rublei a %ost oarecu! ncetinit de ncercarea disperat a "uvernului
rus de a cu!pra: prin inter!ediul Bncii .entrale de la $oscova: ruble cu dolari !pru!utai de
la F$) 5n au"ust 1--& sDau irosit 4 !iliarde de dolari n 2 spt!Jni n ncercarea de a ine cJt
!ai stabil cursul rublei6. In 1--& 5au"ust6: dup ine%icacitatea !surilor de reducere a
20
)nvestiia de porto%oliu const n ac<i(iionarea de ctre investitorii strini de aciuni ale unor %ir!e e2istente:
repre(int n esen un plasa!ent %inanciar: o investiie n titluri %inanciare tran(acionale pe piaa capitalului. Intre
investiia direct 5plasarea de capitaluri de ctre investitorii strini pentru n%iinarea de %ir!e6 *i cea de porto%olii se
poate trasa cu "reu o %rontier. AtJt investiia de porto%oliu cJt *i cea direct %ac parte din investiia e2tern
5investiia strin6.
21
Piee %inanciare ener"etice D etic<et pri!it de statele n curs de de(voltare 5inclusiv cele scpate de sub re"i!ul
co!unist6 au acceptat s !bri*e(e rapid liberali(area %inanciar drept calea de ur!at spre econo!ia de pia. Era
un rspuns al acestora la solicitrile !arilor instituii %inanciare care au elaborat noua doctrin de e2pansiune 3
denu!it Kconsensul de la Eas<in"tonL 3 1--1.
22
Rusia 3 %iind un e2portator i!portant de petrol a pierdut apro2i!ativ o trei!e din veniturile obi*nuite n valut.
141
c<eltuielilor *i de colectare e%icient a i!po(itelor: r!as %r valut *i ruble: "uvernul rus a
acceptat devalori(area rublei 5,u!a de stat re%u(ase s vote(e condiiile i!puse de F$) pentru
un nou !pru!ut necesar pltirii datoriilor6. IncepJnd cu 1+ au"ust 1--&: rubla pierde 7u!tate
din valoarea de sc<i!b: bursa de aciuni sDa devalori(at: bncile au sistat ac<itarea de datorii
e2terne: creditul Rusiei n strintate sDa de"radat
23
. .a sD*i acopere de%icitele bu"etare "uvernul
a e!is obli"aii 5titluri de stat 3 8]=6 care au %ost cu!prate de persoane %i(ice *i 7uridice.
,atorit unei politici neper%or!ante: poliele interne 5obli"aiile 3 titlurile 3 8]=6 au putut %i
vJndute nu!ai crescJnd dobJnda de la 20Y 51--+6 la 1+0Y 51--&6. Reale"erea pre*edintelui
Boris Eln *i noul "uvern condus de pre!ierul )ev"<enii Pri!a@ov au !buntit i!a"inea
pa*nic a Rusiei n vest *i au nutrit speranele ntrDo rusie liberalDde!ocrat cu o econo!ie de
pia prosper. In toa!na anului 1--& speranele au %ost spulberate de %osta no!enclatur
co!unist care: n cJrd*ie cu repre(entanii corupi din ad!inistraia central au acaparat prin
7a% *i necinste: bunurile *i ntreprinderile pro%itabile din patri!oniul statului: ani<ilJnd ncercrile
re%or!atorilor de a da consisten econo!iei de pia. )!porturile au sc(ut la 7u!tate iar
lipsurile de ali!ente *i bunuri de consu! au a7uns la nivel critic. Pentru a preveni %ali!entul
"eneral autoritile sDau !pru!utat: au tiprit bancnote %r acoperire: au a!Jnat pltirea
salariilor an"a7ailor de stat. Pri!e7dia prbu*irii econo!ice *i politice n Rusia a "enerat
senti!ente de nelini*te pe ntre"ul !apa!ond: cu preponderen n occident: datorit pericolului
real: ca o !are putere nuclear: s a7un" la convulsii sociale *i la de(inte"rarea autoritii statale.
In aceast situaie: pre!isele pierderii controlului ar!elor nucleare de ctre autoriti au devenit
reale: i!previ(ibile *i periculoase. A*a se e2plic reluarea ali!entrii Kruletei econo!iceL ruse*ti
cu %onduri de la F$) *i de la bncile occidentale. ,up Kconsensul de la Eas<in"tonL nc<eiat
ntre !arii actori %inanciari internaionali: cri(a ruseasc constituie un pri! %eno!en care a
perturbat serios siste!ul %inanciar internaional.
Cri4a 7inanciar6 me;ican6 >%//)A%//H?
Inc din anul 1-&0: pre*edintele $e2icului: 1alinas: considerat re%or!atorul statului !e2ican: a
pro!ovat pe toate cile: liberalis!ul econo!ic *i %inanciar nordDa!erican. Prin politicile
!acroecono!ice sDa redus in%laia: a %ost privati(at un !are nu!r de ntreprinderi: sDau
pro!ovat investiiile strate"ice: au %ost lansate parteneriate cu sindicatele: a crescut
productivitatea. Au r!as ceva !ai n ur! re%or!a politic *i de!ocrati(area instituional.
,up 1alinas: nc trei pre*edini ai $e2icului au ur!at ndeaproape s%aturile F$): ale B$
precu! *i ale "uvernului 1CA. In perioada 1--0D1--4: au %ost privati(ate aproape toate
ntreprinderile econo!ice !e2icane: au %ost nlturate obstacolele din calea investiiilor
strate"ice: sDau !ic*orat ta2ele la i!porturi *i a %ost acceptat doctrina liberali(rii capitalului:
desc<i(JnduDse piaa intern ctre capitalul internaional. In 1--4 $e2icul a se!nat !preun cu
1CA *i .anada KAcordul de liber sc<i!b nordDa!ericanL 5A>ENA6.
.o!unitatea internaional a neoliberalilor "sise n re"i!ul politic al $e2icului Kun elev
con*tiinciosL careD*i re(olv destul de pro!pt te!ele i!puse de F$) *i B$ *i se bucur de
renu!ele unui stat solid din punct de vedere al politicii %inanciare. Fondul $onetar )nternaional
aprobase n pri!vara anului 1--4 politica econo!ic a "uvernului !e2ican invocJnd starea de
ec<ilibru a bu"etului %ederal 5re(ervele de sc<i!b au crescut de la /:3 !iliarde de dolari n 1-&-:
la 2-:2 !iliarde de dolari n %ebruarie 1--46. ,up se!narea acordului de liber sc<i!b: un val de
23
,in 1--2 *i pJn n 1--& statul rus a %cut !pru!uturi e2terne de circa 1## !iliarde de dolari din care // !iliarde
de la bnci *i %onduri co!erciale iar restul de la "uvernele altor state 58er!ania: 1CA: Frana: An"lia: Austria:
)talia6. ,obJn(ile la aceste datorii se ridicau ca! la 1+ !iliarde de dolari pe an. In luna au"ust 1--& Rusia nu *iDa
putut plti inte"ral rata datoriei e2terne 5pentru pri!a dat de la destr!area CR11 n 1--16.
142
i!porturi a invadat ara *i ca ur!are: o !are parte dintre sectoarele econo!ice au %ost
n"enuc<iate 5construcii de !a*ini: te2tile: etc.6. Intreprinderile !ici *i !i7locii care asi"urau
locurile de !unc au devenit nerentabile: !ulte dintre acestea ale"Jnd calea %ali!entului.
$e2icul a %ost aruncat ntrDo catastro% econo!ic: n cJteva luni re(ultJnd peste 3 !ilioane de
*o!eri iar puterea de cu!prare sDa redus cu o trei!e. .u cJteva (ile nainte de .rciun "uvernul
!e2ican a anunat o devalori(are a !onedei naionale KpesoL cu 1#Y. ,e re!arcat %aptul c
ad!inistratorii %ondurilor private de investiii de la !arile bnci de pe Eall 1treet din NeF gor@:
care investiser su!e %abuloase 5peste #0 de !iliarde de dolari ntre 1-&-D1--36 n !pru!uturile
de stat !e2icane 5aciuni *i obli"aii6: au %ost cuprin*i de panic. 1tabili(area no!inal a !onedei
naionale !e2icane era punctul de plecare n evaluarea activelor %inanciare !e2icane %ie c erau
noti%icate n dolari sau n peso: de ase!enea: era crucial pentru lic<iditile de pe pieele
titlurilor care: dup 1--1: repre(entau ++Y din intrrile de capital. In situaia n care !oneda
!e2ican a nre"istrat o depreciere brusc: la s%Jr*itul anului 1--4: toi a"enii econo!ici care au
avut a%aceri ba(ate pe relaia peso D dolar 5pe piaa titlurilor a creditului bancar sau pieele
derivate6 au procedat la cu!prarea !asiv de dolari. Acela*i lucru au %cut *i bncile care au
%ost obli"ate s cu!pere dolari pe pia: %eno!en care a deteriorat re(ervele bncii centrale
precu! *i ncrederea n convenia stabilitii sc<i!bului ndeplinit pJn n acel !o!ent.
Fractura sc<i!bului pesoDdolar sDa "enerali(at: a condus la destabili(area tuturor preurilor:
provocJnd n $e2ic o cri( "eneral care a a%ectat toate sectoarele econo!iei. Aceast de(ordine
%inanciar a "enerat o retra"ere !asiv a capitalurilor de ctre investitorii strini *i abandonarea
5evitarea6 !onedei naionale de ctre a"enii econo!ici auto<toni. ,e aici sDau produs prin
e%ectul do!ino celelalte releM cre*terea %ul"ertoare a nivelului dobJn(ilor: scderea re(ervelor de
sc<i!b de la 2- !iliarde la / !iliarde de dolari: prbu*irea bursei: cre*terea in%laiei cu #0Y ntrD
un an: cre*terea datoriei e2terne 5a atins valoarea anului 1-&26 cu scadene de ra!bursare pe
ter!en scurt. $e2icul repre(enta unul dintre cele !ai i!portante proiecte ale ad!inistraiei
pre*edintelui 1CA: Bill .linton *i anu!e Kstabili(area econo!ic a vecinului din sud: ara din
care an de an !ilioane de e!i"rani lovii de srcie nvlesc n statele %ederale nordD
a!ericaneL
24
: %apt pentru care sDau luat !suri ur"ente de ctre !inistrul a!erican de %inane: de
spri7inire a $e2icului cu "aranii de credit de 40 !iliarde de dolari. .u tot acest spri7in %inanciar
din partea 1CA cri(a !e2ican sDa a!pli%icat la nceputul anului 200#. .ursul dolarului sDa
an"a7at *i el pe o curb descendent: orientJnd investitorii spre valutele de calitate: !arca
"er!an *i ?enul 7apone(.
In paralel cu epui(area: de ctre "uvernul 1CA: a %ondului de investiie de 20 !iliarde de
dolari 5pe care Pre*edintele putea sDl ntrebuine(e liber n situaii de ur"en6 sDa %cut apel de
ctre Ad!inistraia 1CA: *i la alte instituii %inanciare 5F$) *i B$6. ,rept rspuns: F$) a reu*it
n ti!p record s treac prin or"anele sale de deci(ie su!a de +:+ !iliarde de dolari 5su!
!a2i! ad!is6: ca a7utor %inanciar pentru $e2ic *i totodat: prin solicitri repetate a !ai %ost
solicitat un credit de intervenie din partea 8er!aniei: Franei *i An"liei: n valoare de 10
!iliarde de dolari. In salvarea $e2icului de la colapsul %inanciar un rol i!portant lDa avut F$) *i
"uvernul a!erican. In conclu(ie: $e2icul *iDa putut plti datoriile iar aciunea n cri(a !e2ican
a %ost unul dintre cele !ai e%iciente e2e!ple de prevenire a unei catastro%e conse!nate n istoria
econo!iei. In acest e2e!plu: piaa %inanciar printrDo K!Jn invi(ibilL a obli"at "uverne:
instituii %inanciare internaionale *i bnci renu!ite s 7oace rolul dup re"ulile ei. E%ortul
%inanciar internaional pentru salvarea econo!iei !e2icane a %ost peste #0 !iliarde de dolari: prin
24
$artin: P.:H.: 1c<u!ann: H.: .apcana "lobali(rii: 'raducere n li!ba ro!Jn 3 Ple*ca: '.: Editura econo!ic:
Bucure*ti: 1---:p.+1D+2.
143
acordarea de "aranii creditorilor e2terni. Ins populaia $e2icului a resi!it din plin cri(a din
1--#.
-+0+ Managementul riscurilor 7inanciare
>a nceputul !ileniului al )))Dlea: "lobali(area %inanciar este un %apt concret. In aceste
condiii "uvernele statelor: instituiile %inanciare internaionale: oa!enii de a%aceri vor trebui s
%ac %a unor re"uli !ai dure i!puse de pia sau: s intervin pentru a direciona: ntrDun anu!e
sens: 7ocul pieei. Pe %ondul "lobali(rii apar ns *i unele tendine care ncorporea( o serie de
diver"eneM obinerea unor !ari pro"rese dar *i r!Jneri n ur! ne7usti%icate: ine"aliti ntre
ri *i re"iuni: srcie !ascat prin statistici *i via lu2oas: %rapante ine"aliti ntre brbai *i
%e!ei: etc. ,in anali(a %or!elor de !ani%estare a riscurilor %inanciare se desprind dou idei
!etodolo"ice de ba(M
D principala caracteristic a pieelor %inanciare "lobali(ate este considerat instabilitatea. Ast%el:
ele!entul care a declan*at cri(ele %inanciare ale anilor ;-0 lDa constituit i!ple!entarea !asiv a
capitalurilor pe ter!en scurt ur!at de o retra"ere brusc a acestuiaN
D prudena sporit cu care trebuie abordat: de ctre "uverne: desc<iderea pieelor de capital
5liberali(area %inanciar6 !ai ales: a capitalurilor pe ter!en scurt 5cu tendine speculative6 n
condiiile ine2istenei unui siste! %inanciar ri"uros. Nu se cunoa*te cu e2actitate cine vor %i
cJ*ti"torii *i cui vor repre(enta perdanii: dac va nvin"e "lobali(area: cu inteniile ei bune sau
spiritul %austian. >u!ea se pre"te*te tot !ai !ult pentru sc<i!bare. Nici o ar nu se poate
sustra"e valului de a7ustri care se deplasea( de la un capt la altul al lu!ii. In acest co!ple2 de
interdependene speciali*tii n "eopolitica !ondial susin te(a con%or! creia trebuie avut n
vedere *i pstrat un anu!it "rad de independen %a de procesul de internaionali(are: se poate
spune c independena econo!ic este acea stare care per!ite unui actor statal s ias din 7oc
atunci cJnd cli!atul n care se derulea( acesta este ne%avorabil: pstrJnd n acest %el o
autono!ie de deci(ie 5%unda!entul suveranitii6. )ndependena este apana7ul interesului naional
*i ine de calitatea celei !ai preioase resurse 3 capitalul u!an. Cn stat care nu %ace e%orturi n
acest sens n do!eniul ali!entaiei: !ediului: sntii: educaiei: si"uranei ceteanului: calitii
vieii n "eneral: risc s dispar ntrDun anu!it conte2t te!poral din peisa7ul "eopolitic. Pentru o
!are perioad de ti!p: "lobali(area va %i perceput ca o *ans ns suprapus peste aceste
percepii: "lobali(area este perceput *i ca un risc 5%lu2urile de capital pot %i volatile: e2punJnd
rile la riscul unor cri(e %inanciare6. ,in aceste considerente "lobali(area ar trebui "estionat:
controlat *i: odat cu ea *i cri(ele care o nsoesc. 1unt tot !ai !ulta voci care a%ir! c F$) ar
trebui s se concentre(e asupra unor politici !enite s pro!ove(e stabilitatea !acroecono!ic *i
cre*terea econo!ic 3 cele re%eritoare la bu"etul "eneral consolidat: politicile !onetare: de credit
*i valutare: pieele %inanciare *i aspectele structurale asociate acestora. 1pri7inind aceste politici:
F$) ar a7uta !ai e%icient statele s devin !ai puin vulnerabile la cri(e. In ulti!a decad a
secolului al [[ D lea sDau produs cri(e %inanciare peste tot iar aceste cri(e sDau e2tins precu!
bolile *i asupra econo!iilor naionale. rile post co!uniste au o !uli!e de !otive de
n"ri7orare n plus %a de celelalte state datorit unor carene !ani%estate n e%ortul lor de a crea
entiti econo!ice ba(ate pe le"ile pieei *i siste!e politice de!ocratice. .ri(ele %inanciare:
%eno!ene nocive care ncetinesc evoluia unei econo!ii spre !odelul i!pus de "lobali(are:
trebuie prevenite iar n situaia cJnd acestea se produc trebuie aplicate procedurile de "estionare a
lor.
144
,in punct de vedere al riscului %inanciar se pot de%ini trei provocri !a7ore care vor
in%luena deci(iile n viitorul i!ediatM
D s se asi"ure o %inanare e2tern ntrDun cli!at internaionali(at: concurenial *i
ne%avorabilN
D s se evite o cri( %inanciar care ar putea s %ie cau(at de un serios 5cantitativ6 de%icit
bu"etarN
D s se evite o cri( bancar care ar putea %i "enerat de o cri( de ncredereN
Funda!entate teoretic *i e2peri!entate pe diverse ca(uri trite n ulti!ele dou decenii: !surile
de "estionare a riscurilor %inanciare5!ana"e!entul riscurilor %inanciare6 ar putea %i ncorporat
ntrDun siste! de !suri avJnd dou co!ponente de ba(M
a? !suri care vi(ea( relansarea: pe ter!en lun": a econo!iei: prin politici
!acroecono!iceN
3? !suri %inanciare ad!inistrative.
-+0+%+ M6suri privind politica 7inanciar6
a? .ontrolul de%icitului bu"etului consolidat prinM
D di!ensionarea c<eltuielilor bu"etare n raport cu sursele de venituri *i de %inanare
nein%laionist ale sectorului publicN
D %olosirea veniturilor re(ultate din procesul de privati(are pentru trans%or!area n
realitate: a proiectelor de !oderni(are *i de(voltare avJnd asistena Bncii $ondiale: Cniunii
Europene *i altor instituii internaionaleN
D per%ecionarea !ana"e!entului %inanciar atJt la nivelul ad!inistraiei centrale cJt *i la
nivel localN
D de(voltarea capacitii instituionale de colectare a i!po(itelor prinM asu!area rolului de
creditor de ctre statN ndeplinirea cu ri"uro(itate de ctre instituiile publice a obli"aiilor lor
%inanciareN adoptarea unor atitudini nedi%ereniate %a de operatorii econo!iciN ntrirea
disciplinei %iscale la nivelul ntreprinderilorN lr"irea ba(ei de i!po(itare prin restrJn"erea
econo!iei subteraneN utili(area te<nolo"iei in%or!aiei *i co!unicaiilor n procesul de
!oderni(are a siste!ului de colectare a i!po(itelor.
3? .onceperea *i aplicarea corect a re%or!ei %iscaleM
D crearea unui siste! !odern de i!po(ite care s sti!ule(e !unca: econo!isirea *i
investiiileN
D spri7inirea siste!ului de i!po(itare pe pilonii de ba(M i!po(itul pe venitul "lobal:
i!po(itele pe proprietate: ta2a pe valoarea adu"at: acci(ele: di!inuarea treptat a i!portanei
ta2elor va!aleN
D alinierea siste!ului i!po(itelor directe 5 ta2a pe valoare adu"at *i acci(ele6la
e2i"enele pieei e2terneN
D concentrarea tuturor re"le!entrilor de natur %iscal din le"islaia statului n codul de
procedur %iscal *i codul %iscalN
c? Raionali(area opiunilor bu"etare n %uncie de prioritile stabilite n do!eniul
c<eltuielilorM
D nlturarea politicii discreionare privind e2ecuia bu"etar *i nlturarea
co!porta!entului de identi%icare *i reinere a %oloaselor personale sau de "rupN acordarea
14#
prioritilor acelor c<eltuieli le"ate de investiiile n capitalul u!an 5sntate *i educaie6 n
asi"urrile sociale *i de asisten socialN
D stabilirea *i respectarea prioritilor c<eltuielilor bu"etare prin trecerea la bu"ete pe
proiecte: pe do!enii speci%ice: cu o %unda!entare ri"uroasN
D .re*terea "radului de transparen %iscal: ca pre!is pentru a!pli%icarea
per%or!anelor "uvernrii: consolidarea %inanelor publice *i asi"urarea inte"ritii conturilor
"uverna!entaleN
D direcionarea !ai e%icient *i cu consecven a c<eltuielilor pentru protecia social spre
"rupurile real!ente de%avori(ate *i reconsiderarea acestora n situaiile n care nu se 7usti%ic.
-+0+*+ M6suri privind politica monetar6 i a cursului de sc8im3
a? Cn domeniul politicii monetare cele mai e7iciente m6suri pot 7i=
D re%acerea credibilitii instituiilor statului pe ba(a accelerrii re%or!elor: n special n
s%era a7ustrilor structurale: care vor asi"ura pre!isele scderii in%laiei *i eli!inarea unor surse
i!portante ale de%icitelor cvasiD%iscaleN
D reali(area unei conver"ene reale *i no!inale prin !eninerea unor rate nalte ale
cre*terii econo!iceN
D controlul per!anent al ba(ei !onetare *i al !asei !onetare: !eninerea *i aplicarea
!surilor de pruden al politicii !onetareN
D %olosirea instru!entarului analitic dat de indicii a"re"aiM evoluiile a"re"atelor
!onetare: ale ratelor dobJn(ilor: cursului de sc<i!b *i re(ervelorN re!oneti(area econo!iei cJnd
situaia o i!pune prin !etode nein%laionisteN
D de(voltarea *i per%ecionarea instru!entelor politicii !onetare n con%or!itate cu
cerinele de co!patibilitate a acestora cu piaa prinM !oderni(area *i adaptarea in%rastructurii
necesareN preponderena operaiunilor de pia n "estionarea lic<iditii *i di!inuarea rolului
instru!entelor de natur ad!inistrativ 5ca(ul re(ervelor !ini!e obli"atorii6N !eninerea sau
recJ*ti"area rolului Bncii .entrale a statului de creditor net n raport cu siste!ul bancarN
e2ercitarea evoluiei pe ter!en scurt a ratelor no!inale ale dobJn(iiN reducerea do!inaiei %iscale
!are va per!ite prelun"irea ori(onturilor investiionale *i reducerea treptat a ratelor dobJn(iiN
3? M6suri pentru gestionarea cursului de sc8im3=
D !eninerea co!petitivitii !onedei naionale c<iar n condiiile constrJn"erilor e2terne
sau ale unor in%luene subiective deter!inate de interesele centrelor %inanciareN
D asi"urarea stabilitii %lu2urilor %inanciare c<iar n condiiile e2istenei unor in%luene
con7uncturale !ondiale ne%avorabileN
D repo(iionarea cursului real al !onedei naionale pe %ondul aplicrii: pe ter!en lun": a
unor strate"ii econo!ice !onetare: politice *i sociale *i al unei %inanri e2terne stabileN
c? M6suri pentru reali4area >men5inerea? ec8ili3rului 3alan5ei de pl65i=
D !eninerea unui rit! adecvat de cre*tere econo!ic 5n condiiile reali(rii unui
ec<ilibru al cursului de sc<i!b6: redi!ensionarea per!anent a cererii de i!port 5!ai ales
di!inuarea pentru acele industrii slab restructurate6 i o rela2are a pla%onului care li!ita
capacitatea de e2port 5 pentru industriile productive *i e%iciente din sectoarele e2portatoare6N
D %inanarea de%icitului de cont cuvenit prin raionalitatea re%or!elor structurale *i
atra"erea %lu2urilor de investiii strine directeN
D abordarea direct *i avanta7oas a serviciului datoriei e2terne publice *i public "arantat
5ba(at pe aran7a!entele o%iciale6 precu! *i a %inanrii e2terne n care atra"erea *i respectiv:
14/
restituirea datoriei s se %ac inJnd sea!a de posibilitile *i particularitile econo!ice ale
statului respectiv 5stocul datoriei e2terne s %ie sub control ri"uros6N
D ur!rirea n per!anen: a i!pactului asupra politicii !onetare a intrrilor de capital
superioare ca di!ensiune *i durabilitate din e2teriorN "estionarea costurilor i!portante "enerate
de aceste intrri de capital: anali(a situaiei de debitor net al bncii centrale %a de siste!ul
bancar: ncetinirea procesului de reducere a dobJn(ilor reale 5pentru a nu intra n contradicie cu
obiectivul cre*terii econo!ice durabile6N
D suprave"<erea liberali(rii contului de capital *i !eninerea acestuia n condiii de
co!patibilitate cu le"islaia *i practicile internaionaleN "estionarea: cu preponderen: atJt a
intrrilor cJt *i a ie*irile *i !ai ales: a ndatorrii cu!ulate !de sectorul privat iar tran(aciile
a%erente de !ari di!ensiuni s %ie supuse avi(rii bncii centrale.
-+0+-+ M6suri privind politica comercial6
D respectarea an"a7a!entelor asu!ate prin calitatea de !e!bru al =r"ani(aiei !ondiale
a .o!erului precu! *i a celor asu!ate prin Acordul European: .EF'A etc. *i consolidarea
econo!iei naionale pentru a re(ista la aciunea %actorilor co!petiionali internaionaliN
D reali(area *i adaptarea le"islaiei interne privind protecia consu!atorului: protecia
!ediului: cli!atul concurenial ec<itabil: la nor!ele u(uale n plan internaionalN
D a!eliorarea co!petitivitii produselor reali(ate pe piaa intern *i %acilitarea accesului
pe piaa e2ternM stabilitatea *i predictibilitatea re"i!ului de e2portDi!portN abandonarea
politicilor de acordare pe parcursul anului de scutiri *i reduceri ale nivelului ta2elor va!ale de
i!port deplasate de la nivelul de ba(N !eninerea unui anu!it nivel al proteciei va!ale %a de
i!portul produselor a"ricole: evitJnduDse tentaia de a se instaura ta2e va!ale pro<ibitiveN
re%acerea *i consolidarea pre(enei produselor naionale pe unele piee a*aD(ise tradiionale.
-+0+)+ Gestionarea riscurilor 7inanciare prin m6suri 7inanciar A
administrative
a? In strJns corelaie cu re%or!area siste!ului real al econo!iei se pune proble!a
asan6rii i restructur6rii sistemului 3ancar . =perJnd ntrDun !ediu econo!ic ne%avorabil
unele bnci acu!ulea( n ti!p: n porto%oliul lor: credite neper%or!ante *i: ca re(ultat: nu au
puterea real de a spri7ini cre*terea econo!ic. .re*terea creditelor n ter!eni reali acordate de
bnci a"enilor econo!ici: !asc<ea( uneori lipsa de per%or!an a acestora *i aduc bncile ntrD
o situaie %inanciar precar. )ntervenia Bncii .entrale a statului asupra bncilorDproble! *i
c<iar sancionarea cu ridicarea licenei de %uncionare: de*i %ac parte din !surile ad!inistrative:
ar duce la e2cluderea bncilor neper%or!ante din siste! *i la !ic*orarea riscului de credit pe
ansa!blu siste!ului bancar 5raportul dintre creditele neper%or!ante *i totalul activelor: e2pri!ate
n procente: sDar di!inua6.
3? Intrirea activit65ii de supraveg8ere a siste!ului bancar de ctre banca central n
perioadele de ti!p n care se deteriorea( "rav situaia %inanciar a unor bnci sunt o !ultitudine
de %actori care pot provoca distorsiuni serioase siste!ului %inanciar bancarM
D erodarea ba(ei de capital sub aciunea distructiv *i prelun"it a <iperin%laiei: e%ectele
resi!induDse !ai !ult n sectorul %inanciar unde capitalul se re"se*te sub %or! bneascN n
alte sectoare capitalul se a%l sub %or! de ec<ipa!ente: construcii: ec<ipa7e: etc. ce *i pstrea(
valoarea c<iar n aceste condiii in%laionisteN suprave"<erea *i intervenia bncii centrale const
14+
n i!punerea condiiilor de a !enine un capital !ini! al bncilor *i li!itarea procesului de
proli%erare a unor bnci !ici *i slabeN
D ca ur!are a instaurrii unui !ediu econo!ic ne%avorabil: se deteriorea( per%or!anele
a"enilor econo!ici 5clienii bncilor6 *i cre*te riscul creditelor neper%or!ante %apt ce atra"e o
!onitori(are strict a !ana"e!entului bancar *i c<iar e2cluderea unitii bancare de pe piaN
D !ana"e!entul bancar de%icitar !ani%estat la unele bnci prin disproporii dintre
costurile salariale *i per%or!anele reali(ate de unitatea econo!icoD%inanciar: cre*terea
ne7usti%icat a c<eltuielilor de ad!inistrare: nerespectarea procedurilor de acordare *i ur!rire a
creditelor: producerea unor %raude nse!nate: sunt su%iciente ele!ente care atra" o supervi(are
atJt din partea $inisterului de Resort cJt *i din partea Bncii .entraleN
=biectivul %unda!ental al activitii de suprave"<ere a siste!ului bancar l constituie
reali(area stabilitii *i viabilitii siste!ului respectiv prin aplicarea nor!elor *i indicatorilor de
pruden bancar *i ur!rirea respectrii acestora. Aceast !sur ad!inistrativ nu contravine
autono!iei %iecrei bnci de aD*i or"ani(a *i des%*ura: pe ba(e concureniale: activitile ci
previne riscul siste!ic bancar ce poate produce un de(astru %inanciar *i i!plicit econo!ic.
c? Controlul strict i gestionarea serviciului datoriei e;terne pe %ondul lipsei de
per%or!ane notabile n activitatea econo!ic *i al nrutirii condiiilor internaionale.
Evoluiile ne%avorabile dintre econo!ia unui stat: !esa7ele con%u(e: contradictorii trans!ise de
di%erite instituii conductoare 5rela2are %iscal si!ultan cu de%icite de %inanare6: conduita de
pla"iat: aventurist: ne%unda!entat *tiini%ic a politicii econo!ice: pot antrena scderi ale ratin"D
ului riscului de ar
2#
din partea principalelor a"enii internaionale de pro%il. 1erviciul datoriei
e2terne: principala constrJn"ere creia trebuie sDi %ac %a econo!ia unui stat: trebuie !eninut
la un nivel situat sub pra"ul de atenie 5considerat a se situa la 2#Y din e2portul de bunuri *i
servicii pro"no(at pentru anul respectiv6.
d? Restructurarea sectorului neper7ormant al economiei statului i punerea @n aplicare
a unui program economic care s rspund constrJn"erile e2terne 5serviciului datoriei e2terne6
*i s relanse(e cre*terea econo!ic. Acest pro"ra! econo!ic poate %i proiectat avJnd la ba(
ur!toarele coordonateM
D reducerea de%icitului consolidat al statului *i obinerea unui surplus pri!ar din care s
se constituie resursele de creditarea sectorului econo!ic productiv 5nu cel "uverna!ental D
bu"etat de stat6N
D accelerarea procesului de de(in%laie: prin anticiparea *i eli!inarea riscurilor din
politica !onetar c<iar n situaia n care se ad!ite reducerea de%icitului e2tern prin deprecierea
!onedei naionaleN
D reducerea pierderilor din sectorul *i instituiile a%late n proprietatea statului prin
eli!inarea tuturor activitilor neviabile *i nerentabile *i !eninerea %ondurilor de salarii la nivele
no!inale corespun(toareN
2#
Ratin"Dul de arDindicator prin care se e2pri! capacitatea unui stat de a %ace disponibil valuta necesar
serviciului datoriei e2terne. Pe plan internaional e2ist o procedur o%icial: !ri!e acceptat pentru deter!inarea
acestui indicator: de ba( %iind dou cate"orii de criteriiM cele econo!ice *i cele politice.
.riteriile econo!ice suntM P.).B. pe locuitor: rit!ul cre*terii econo!ice: rata in%laiei: situaia balanei de pli:
serviciul datoriei e2terne: dependena de e2port: "radul de acoperire a i!portului prin e2porturi: situaia re(ervelor
valutare n luni de i!porturi: datoria e2tern pe ter!en scurt: raportul dintre datoria e2tern *i P.).B.: raportul dintre
serviciul datoriei e2terne *i e2porturi.
.riteriile politice suntM structura social: instituii: corupie: con%licte interne *i e2terne: tensiuni etnice: politica
econo!ic a "uvernului: caracterul de!ocratic al "uvernrii: stabilitatea politic: condiiile socioDecono!ice:
relaiile internaionale 5cu statele *i instituiile internaionale6.
14&
D corelarea per!anent a cre*terilor salariale cu cele productiveDecono!ice: reducerea
arieratelor
2/
n sectoarele privateN
D reducerea de%icitului e2tern la un pra" %uncional de la care se poate satis%ace inte"ral
serviciul datoriei e2terne: prin derularea si!ultan a pro"ra!ului econo!ic e%icient *i
deprecierea substanial: n ter!eni reali a !onedei naionale 5se aduce paritatea !onedei la un
nivel de ec<ilibru: recunoscut pe pia *i se a!eliorea( co!petitivitatea !r%urilor auto<tone
atJt pe piaa intern cJt *i pe piaa e2tern6.
D utili(area ba(ei !onetare ca principal !sur antiin%laionist n sensul c proiectatele
cre*teri ale ba(ei !onetare s %ie corelat cu rata pro"no(at a in%laiei pe an.
.onclu(iiM
Pro3lematica riscurilor economice tre3uie a3ordat6 @n perspectiv6 sistemic6 prin
!ana"e!entul prospectiv 5interactiv6 *i renunarea la cel retroactiv: di!inuarea ele!entelor de
control %or!al n %avoarea celor de concepii: trecerea de la pro!ovarea continuitii la
"estionarea inteli"ent a sc<i!brilor precu! *i e2tinderea s%erei !ana"eriale *i asupra unor
coordonate ale realitii econo!ice cu! suntM ti!pul: in%or!aia: co!petenele %ir!elor:
nvarea *i cunoa*terea or"ani(aional: succesul *i per%or!anele econo!iceN
Economia politic6 interna5ional6 aprecia46 c6 rela5iile interne c:t i cele
interna5ionale au o puternic6 dimensiune politic6 *i c actorii principali: c<iar unici ai acestor
relaii sunt statele *i nu productorii *i consu!atorii. Puterea statului se ba(ea( pe resursele
naturale e2istente: pe de!o"ra%ie: pe supra%aa teritoriului: pe arsenalul !ilitar. Econo!ia nu
este decJt un !i7loc de a%ir!are a puterii unui individ %a de alii sau a unei ri %a de restul
lu!iiN
"in punct de vedere al anali4ei economice contemporane< statul poate 7i considerat
un agent economic de sine st6t6tor ce @i asum6 trei 7unc5ii=
A alocarea resurselor 5dac piaa este slab6N
A redistribuirea 5politica %iscal *i trans%erurile6N
A stabili(area 5!suri con7uncturale pentru a lupta !potriva *o!a7ului sau a in%laiei6.
Prin ur!are: statul este considerat un a"ent econo!ic particular a%lat n concuren cu
productorii *i consu!atorii pentru a atin"e anu!ite obiective strate"ice speci%ice pe care piaa
nu este n !sur s le reali(e(e n !od spontan. Cnul din aceste obiective este "estionarea
riscurilor econo!ice: obiectiv care ar trebui s dea de "Jndit puterii politice !otivate: n
principal: de dorina de a %i alese sau realese. >a nceputul secolului al [[)Dlea !i*carea
accelerat de "lobali(are a econo!iei aduce cu sine sperane dar *i riscuri. In acest conte2t:
cutarea siste!atic de oportuniti trans%or!ate n cJ*ti" de ctre investitori: !otivai de
bene%icii i!ediate *i puin preocupai de etica a%acerilor: poate "enera nc cri(e "rave *i pot
pre7udicia !ediul natural.
Riscurile econo!ice *i !acroecono!ice nu sunt ur!rite de ctre autoriti pe ori(onturi de ti!p
care s dep*easc aceste durate iar sursele care trebuie s susin aceste e%orturi sunt de 1iste!ul
!ana"erial pentru "estionarea riscurilor %inanciare naionale: re"ionale sau c<iar internaionale
poate da re(ultate pe ter!en !ediu *i lun" dac !surile care vi(ea( politicile !acroecono!ice
cJt *i cele ad!inistrative se aplic ar!onios *i e%icient *i dac nu r!Jn si!ple declaraii de
intenii.
2/
Arieratele toate tipurile de !pru!uturi restante: a cror scaden nu a %ost respectat. Nerespectarea condiiilor
contractuale ntre unitile econo!ice repre(int principala cau( a producerii arieratelor. perpetuarea acestui
%eno!en peste anu!ite li!ite: poate provoca bloca7e %inanciare "enerale.
14-
.ea !ai sever a!eninare pentru siste!ul %inanciarDbancar al unui stat r!Jne
constrJn"erea %inanciar e2tern. Aplicarea unor pro"ra!e de re%or! neconvin"toare pentru
actorii %inanciariDbancari e2terni %ac *i !ai di%icil pre(ena !asiv a unor in%lu2uri de capital *i:
n cele !ai %recvente situaii: poate "enera sau perpetua o cri( %inanciar !a7or.
Pentru ie*irea din cri( nu e2ist soluii econo!ice !iraculoase de ase!enea nu sunt
binevenite e2periene riscante de politic econo!ic 5populiste6 cu! pot %i cre*terea de%icitului
bu"etar sau !a7orarea salariilor %r acoperire n per%or!ane productive.
=bi*nuita s in pasul cu durata ciclului electoral: e%orturile !icroeconcele !ai !ulta
ori de!obili(ate prin aplicarea unor strate"ii *i pro"ra!e ce nu pre(int ele!ente de continuitate.
,esc<iderea econo!iei naionale: acceptarea liberali(rii %inanciare: parcur"erea
etapelor de inte"rare n CE *i trecerea la uniunea !onetar european este sin"ura opiune viabil
pe care o poate adopta un stat european: inclusiv Ro!Jnia: dar aceast opiune trebuie susinut
de ctre toate structurile politice: econo!ice *i sociale printrDo serie de politici orientate spre
acceptarea *i respectarea constrJn"erilor i!puse de %uncionarea *i re"ulile econo!iei de pia.
.u si"uran siste!ele %inanciare *i !onetare ale statelor lu!ii vor %i in%luenate n
perspectiva viitorului: de %eno!ene co!ple2e "reu de anticipat. 1e vor produce de(ec<ilibre care:
probabil vor antrena sau declan*a consecine internaionale i!portante. 1unt unele !ari puteri
care !enin !ari discrepane ntre cre*terile cererii interne reale *i producia real. 1ub acest
i!perativ al cererii interne: unele "uverne vor continua s se !pru!ute de la restul lu!ii ca sD*i
%inane(e consu!ul e2cesiv n raport cu venitul naional. ,ac situaia nu se poate !enine la
in%init vor sosi vre!urile cJnd cererea intern real va trebui s se reduc. 1unt !ulte e2e!ple n
istoria ulti!ilor trei decenii
2+
care de!onstrea( c e2ist oricJnd riscul de a se crea de(ec<ilibre
%inanciare nsoite de cele co!erciale. )storia a de!onstrat c siste!ul %inanciar internaional a
cunoscut cea !ai !are stabilitate a sa: n epoca n care aurul era etalonul !ondial: iar $area
Britanie conducea cu autoritate real cu o !oned do!inant. Puternicul de%icit bu"etar cu 1CA
*i %ra"ilitatea dolarului n"ri7orea( !ulte or"anis!e %inanciare internaionale *i: probabil vor
constitui sursele !ultor *i co!ple2e %eno!ene.
2+
>a s%Jr*itul anilor ;&0 a crescut brusc cererea n (ona Euro ca re(ultat al cre*terii c<eltuielilor "uverna!entale
"er!ane n !o!entul uni%icrii 51-&-6. Acest %eno!en a avut un e%ect stabili(ator la !o!entul respectiv dar nu
putea %i susinut pe ter!en lun" %apt pentru care au %ost provocate proble!e n siste!ul bancar "er!an precu! *i n
industria de construcii "er!ane. .a reacie: pentru a se reveni cJt de cJt la nor!alitate a sc(ut: n !od se!ni%icativ:
cererea "er!an la nivel !ondial.
,in !ulte puncte de vedere *i situaia %inanciar a Oaponiei sDa deteriorat n perioada a!intit: ncJt Banca Oaponiei a
luat !suri radicale pentru a evita o cri( %inanciar.
Actualul de%icit bu"etar a!erican 5statul cu cea !ai !are datorie e2tern 3 peste 2.000 !iliarde dolari6 ar putea de
ase!enea produce o anu!it instabilitate potenial: pentru c principala !oned n %uncie la nivel !ondial este
dolarul.
1#0
CAPIT!LUL )+ RISCURI I AMENIN'2RI GL!.ALE
)+%+ Sistemul Interna5ional de Securitate a a7acerilor
Mediul Geopolitic Interna5ional al A7acerilor repre(int totalitatea re"le!entrilor 5le"islative:
econo!ice: %inanciare: *tiini%ice: in%or!aionale: !ilitare: etice: !orale etc:6 care alctuiesc
cadrul de %uncionare a tuturor activitilor u!ane necesare asi"urrii co!ponentelor de ba( ale
vieii: %actorii %i(ici : c<i!ici *i biolo"ici care susin *i condiionea( e2istena vieii planetare:
precu! *i ansa!blul cone2iunilor e2istente ntre acestea.
Sistemul Interna5ional de Securitate a a7acerilor re%lect capacitatea instituiilor naionale *i
internaionale de a stabili un set de criterii coerente cu privire la tipul de relaii internaionale *i
de a ve"<ea la respectarea acestora.
Securitatea a7acerilor cuprinde toate restriciile naturale: sociale: econo!ice: !ilitare:
ecolo"ice etc: de care trebuie s se in sea!a n derularea activitilor u!ane.
,e(baterile din ulti!ul deceniu asupra di!ensiunilor securitii au adus n atenie nu!eroase
puncte de vedere cu privire la ponderea diverselor co!ponente n ansa!blul proble!aticilor
securitii. Ar %i di%icil de ierar<i(at din uria*ul nu!r de proble!e diverse: de la te<nolo"ie pJn
la cele etice care sunt prioritare n dese!narea !ecanis!elor ce aduc si"urana indivi(ilor *i
co!unitilor.
Percepiile asupra viitorului societii "lobale sunt atJt de di%erite *i %ra"!entate ncJt *i o
siste!ati(are nte!eiat pe criterii solide ar putea %i discutabil. Nu e2ist ceva care s %ie nu!it
o (s!lu)ie *l!bal+( pentru nici o co!ponent a vieii internaionale. E2ist ns: circu!stane care
i!pun ca statele naionale ori co!unitatea internaional s "seasc soluii co!une la
proble!ele din ce n ce !ai "lobale. ,atorit interdependenei proceselor *i din s%era securitii:
c!mplementaritatea acestora tinde s devin principala caracteristic n dina!ica vieii
1#1
internaionale. )n raport cu politicile de securitate din ulti!a 7u!tate de secol: cJnd divi(area
ideolo"ic a creat un standard invariabil n abordarea securitii internaionale D de la Tbloc
!ilitar: la bloc !ilitar:: ast(i cele trei co!ponente principale D politicul: econo!icul *i !ilitarul
se susin ntrDun conte2t "lobal.
.are ar %i principalele aspecte ale co!ple!entaritii acestora Q
)n pri!ul rJnd: politicul a creat o nou vi(iune asupra securitii internaionale. ,e e2e!plu n
po%ida supre!aiei 1.C.A.: n relaiile internaionale sDa creat o reea co!un de nele"eri n
privina opiunilor de contracarare a a!eninrilor: n care toate rile contributoare *i valori%ic
potenialul econo!ic *i !ilitar n %uncie de posibiliti. 'ot ca o sc<i!bare !a7or adus de
politic D asist! la o cre*tere a rolului or"ani(aiilor re"ionale n stabilirea a"endei de prioriti
pentru (onele ce le repre(int. Noua ordine !ondial i!pune ca %iecare stat sD*i "seasc locul
n cadrul acesteia.
)n al doilea rJnd D economicul a creat politicului capacitatea de a suporta preul oricrei deci(ii ce
a in%luenat <otrJtor !ediul de securitate. ,ar: n acela*i ti!p: politicul a sti!ulat conceptele
econo!ice Tpaci%icatoareT de tipul Tde(voltare durabilT: din care toi co!petitorii au cJ*ti"uri *i
n planul securitii *i din punct de vedere econo!ic. Econo!ia "lobal a creat ns *i a!eninri
la adresa securitii statelor: precu! *i a celei internaionale. )n%ractorii trans%rontalieri: terori*tii:
tra%icanii de dro"uri *i carne vie sunt Tprodu*iT ai econo!iei "lobale: iar lupta !potriva cri!ei
or"ani(ate este un obiectiv politic al co!unitii internaionale care !prt*e*te valorile
de!ocraiei: drepturile o!ului: libertii *i 7ustiiei.
)n al treilea rJnd !ilitarul !ai !ult ca niciodat n istorie este dependent de politic *i econo!ic
dar a devenit instru!entul cel !ai e%icient de Ki!punere a pciiT acolo unde ne"ocierea politic
ori sanciunea econo!ic devin ine%iciente. 'otodat: a%acerile !ilitare D sinta"! care
de%ine*te accepiunea !odern a raporturilor instituiei !ilitare cu societatea civil: D "enerea(
nu!eroase interese *i i!plicaii de ordin politic *i econo!ic n ansa!blul vieii internaionale.
,e alt%el: co!ple2ele !ilitaroDindustriale stau de cele !ai !ulte ori n spatele unor deci(ii
politice *i econo!ice ce in%luenea( securitatea !ondial.
Poate cea !ai elocvent si!bio( dintre cei trei piloni ai securitii: a co!ple!entaritii acestora
o repre(int construcia politic: econo!ic *i !ilitar n %or!are a Cniunii Europene.
'i!p de secole: statele din Europa sDau luptat unele cu altele D R(boiul de o sut de ani:
R(boiul de trei(eci de ani: R(boiul de *apte ani: r(boaiele napoleoniene: pri!ul *i al doilea
R(boi $ondial *i n cele din ur! r(boiul rece. Ast(i: Europa este ntrDo sc<i!bare pro%und.
'oate statele continentului sunt interesate acu! de stabilitate. >a nceputul anilor A-0
trans%or!rile politice: econo!ice *i !ilitare au %ost nsoite de <aos *i r(boi. E2tinderea
Cniunii Europene a %cut posibil o sc<i!bare istoric n politica de securitate a Europei.
A%late n derulare: procesele din s%era securitii sDau e2tins *i asupra altor do!enii
c!mplementare , securitatea !ediului: securitatea ali!entar: securitatea social: precu! *i
includerea pe a"enda atJt de divers a construciei europene a drepturilor !inoritilor: a
libertilor *i diversitii de "Jndire: de cuno*tin *i reli"ios a diversitii culturale: precu! *i a
unui nu!r !are de drepturi *i liberti cone2e cu securitatea individual *i colectiv. ,esi"ur:
co!ple!entaritatea dintre co!ponentele securitii include o "a! de !ani%estri !ult !ai lar".
1peci%icul siste!elor naionale de securitate descriu raporturile puterii politice: econo!ice:
!ilitare *i de alt natur proprii %iecrui stat.
1#2
Sistemul interna5ional
de securitate a a7acerilor
> componente?
Componenta
politicii e;terne
Componenta politico
administrativ6
Componenta social6
Componenta
educa5iei i
cercet6rii
Componenta
ordinii pu3lice
Componenta
in7orma5ional6
Componenta
religioas6
Structura sistemului interna5ional de securitate a a7acerilor
Componenta
economic6
Componenta
7inanciar6
Componenta
militar6
Sistemul interna5ional
de securitate a a7acerilor
> componente?
Componenta
politicii e;terne
Componenta politico
administrativ6
Componenta social6
Componenta
educa5iei i
cercet6rii
Componenta
ordinii pu3lice
Componenta
in7orma5ional6
Componenta
religioas6
Structura sistemului interna5ional de securitate a a7acerilor
Componenta
economic6
Componenta
7inanciar6
Componenta
militar6
)+*+Modele de securitate a a7acerilor
Cna din ntrebrile care continu s polari(e(e %ilo(o%ia siste!ului internaional al securitii esteM
ce !odel de securitate ar rspunde cel !ai bine evoluiilor actuale *i de perspectiv ale lu!ii Q
Eveni!entele de la 11 septe!brie 2001: D atacurile teroriste de a!ploare asupra 1.C.A.: D au
in%luenat decisiv de(baterile privind proiectele ce se conturau la acea vre!e: n ur!a evoluiilor
din pri!ul deceniu dup nc<eierea Tr(boiului receT. )n planul securitii internaionale : se
consu!aser eveni!ente i!portante din istoria relaiilor Est D 4est D sc<i!barea <rii politice a
Europei *i a altor (one %ierbini ale lu!ii: %inali(ate *i cu se!narea 'ratatului de reducere a
ar!a!entelor convenionale din Europa 51---6: pri!ul val al e2tinderii spre Est a N.A.'.=. *i
rede%inirea noului .oncept 1trate"ic al Alianei: precu! *i continuarea re%or!ei ntrDo nou %a(
a or"anis!elor !ilitare.
1u!!itDul N.A.'.=. de la Eas<in"ton din 1---: se constituia ntrDun eveni!ent planetar atJt
prin srbtorirea a #0 de ani de e2isten a or"ani(aiei cJt *i prin proiecia unei noi vi(iuni asupra
securitii internaionale.
E2istau: dincolo de di%erene nc !a7ore de abordare: unele pre!ise pentru o nou a"end a
proble!elor securitii internaionale *i construirea unui !odel "lobal de securitate n 7urul unei
or"ani(aii a crei %or: presti"iu *i credibilitate o%erea su%iciente "aranii: cel puin: din
perspectiva unui solid Parteneriat pentru Pace. ,up atentatele din 11 septe!brie 2001: proble!e
!ai vec<i *i !ai noi au readus n discuie viabilitatea !odelului TuniversalT speci%ic lu!ii
unipolare. Evoluiile din ulti!ii 2D3 ani din viaa internaional: precu! *i eveni!entele produse
anterior: necesit reconsiderarea unor aspecte ce particulari(ea( !odelele de securitate atJt ca
opiuni: cJt *i ca trsturi ale acestora.
Abordarea securitii !ediului de a%aceri internaional presupune e2istena: n principal a trei
!odele de securitate ce pot %i circu!scrise oricrei anali(eM glo3al< regional *i na5ional+ ,e*i nu
1#3
e2ist o %unda!entare teoretic unani! acceptat: din !otive !etodolo"ice vo! aborda unele
particulariti ale acestora.
Primul< modelul glo3al l repre(int cel pro!ovat de 1.C.A. 8olul pe care prbu*irea Cniunii
1ovietice 1Da creat n politica e2tern a 1tatelor Cnite a avut drept consecin nevoia strin"ent de
a crea o 7usti%icare alternativ a pre(enei !asive a %orelor a!ericane n ntrea"a lu!e. .e
raiona!ente au stat la ba(a acestui !odel Q 1.C.A. sunt sin"ura superputere a lu!ii *i centrul de
"ravitaie politic: econo!ic *i !ilitar al lu!ii n %or!are.
,up 1--0 n nici o cri( din lu!e 1.C.A. nu au lipsit *i au 7ucat cel !ai i!portant rol n
reali(area coaliiilor ce sDau i!plicat n con%lictele care au TadunatT sub acela*i stindard
co!unitatea internaional.
.e este propriu acestui !odel Q
= sinte( ar putea siste!ati(a ur!toareleM
S a!ploarea "lobal a i!plicriiN
S capacitatea operaional de intervenie n oricare loc de pe "lobN
S capacitatea de a i!pune deci(ii unilaterale n oricare din proble!ele internaionaleN
S posibilitatea de a descura7a tendinele de nar!are a oricrui stat *i de a i!pune sanciuni
politice: econo!ice *i !ilitare: oriunde sunt a%ectate interesele 1.C.A.N
S deinerea supre!aiei strate"ice n toate ti!purile posibile de con%licteN
S %le2ibilitatea conceptelor operaionale *i n utili(area te<nolo"iilor n teatrele de operaii.
)n %uncie de situaie !odelul a!erican de securitate se poate adapta: ndeplinind *i alte %uncii.
Acest !odel are: totodat: capacitatea de a se reproduce per!anent %r sD*i !odi%ice
%unda!ental structura. El poate %unciona independent ori inte"rat unor !ecanis!e pe care leDa
creat n siste!ul securitii internaionale D de e2e!plu N.A.'.=.
= alta particularitate a !odelului a!erican de securitate const n %aptul ca proiectarea acestuia
acoper un ori(ont de ti!p ndelun"at din evoluiile politice: econo!ice *i !ilitare ale lu!ii:
circa 2# de ani D pro!ovJnd o vi(iune anticipativ a proceselor ordinii !ondiale. Funda!entele *i
construcia !odelului sunt rodul unor investi"aii *i studii interdisciplinare a unui !are nu!r de
or"ani(aii *i speciali*ti din cele !ai diverse do!enii. 8lobali(area va %avori(a: n continuare:
e2istena acestui !odel care va in%luena n !are !sur atJt conte2tul evoluiilor !ondiale cJt *i
vi(iunea asupra securitii statelor.
$odelul regional de securitate a %ost o constant n proiectarea securitii unor arii "eo"ra%ice n
istoria !odern a lu!ii.
)n abordarea noastr ncerc! s %ace! distincie ntre or"ani(aiile de securitate politicoD!ilitare
*i cele strict politice. Pri!ele: sunt "eneratoare ale !odelelor de securitate n accepiunea pe care
o acord! interveniei acestora n !ediul de securitate cu toate instru!entele de care dispun.
,enu!irea "eneric consacrat a acestui tip de or"ani(aie - Alian56 politicoAmilitar6.
,espre e2istena *i rolul acestora a! scris ntrDun capitol anterior: unde a! inclus *i consideraiile
despre or"ani(aiile de securitate cu caracter politic.
Modelul de securitate regional are ast(i o alt con%i"uraie decJt cel din perioada Tr(boiului
rece T unde N.A.'.=. *i 'ratatul de la 4ar*ovia au repre(entat si!bolul con%runtrii planetare: n
vi(iunea ideolo"i(ant a securitii internaionale.
Particularitile !odelelor re"ionale de securitate: re(id din principiul %unda!ental al construirii
acestoraM asi"urarea securit+)ii c!lective ntrDun spaiu co!un de civili(aie: n care T%iecare
naiune s perceap orice provocare la adresa securitii internaionale n acela*i %el cu celelalte
state *i sD*i asu!e un risc si!ilar pentru a o pre(ervaL.
.aracteristicile principale ale acestui !odel pot %i considerateM
1#4
/ a!ploarea li!itat a i!plicrii: de re"ul: n li!itele ariei "eo"ra%ice n care se identi%ic
teritoriul statelor care co!pun or"ani(aiaN
S capaciti operaionale su%iciente pentru tipul de riscuri *i a!eninri speci%ice (onei de
responsabilitateN
S e2istena unor or"anis!e speciali(ate n interiorul or"ani(aiei a unor proceduri *i !ecanis!e
de elaborare a deci(iilor pe ba( de consens n proble!ele securitii internaionaleN
S vi(iunea asupra relaiilor internaionale este re(ultatul unor aran7a!ente *i acorduri politice:
econo!ice *i !ilitare ale statelor ce co!pun or"ani(aiaN
S concepia operaional de intervenie n (onele de con%lict este stabilit printrDo deci(ie
co!un n cadrul structurilor !ilitare ale or"ani(aieiN f.
S capacitatea operaional este re(ultat din cu!ulul capacitilor puse la dispo(iie de statele
care co!pun or"ani(aia.
Acest !odel: ca repre(entare consacrat: poate %i re"sit n N.A.'.=. ntrucJt cea !ai !are parte
a caracteristicilor or"ani(aiei se pstrea( din perioada Tr(boiului receT: acest !odel de
securitate re"ional continu s "estione(e starea de securitate a (onei euroDatlantice pe care sDa
nte!eiat pacea perioadei postbelice. Asupra destinului acestei or"ani(aii sunt e2tre! de
controversate opiniile.
.el !ai nou *i !ai realist !odel de securitate re"ional este n curs de %or!are. El aparine
Cniunii Europene *i se deosebe*te radical de toate celelalte cJte sDau construit vreodat. Rod al
unei ndelun"ate evoluii: Cniunea European D denu!ire adoptat prin 'ratatul de la $aastric<t
din dece!brie 1--1: e2pri! cel !ai adecvat de(ideratul politic al construciei europene:
consi!ind sD*i trans%ere o parte din atribuiile suverane unor instituii independente: ce
repre(int conco!itent interesele naionale *i cele co!unitare: C.E.D *i construie*te *i o politic6
e;trem6 i de securitate comun6+>P+E+S+C+?
Principala trstur a !odelului l constituie inte"rarea pro%und politic: econo!ic *i !ilitar a
statelor !e!bre.
,e*i e2ist nc di%iculti n construcia unor !ecanis!e de securitate solide D proble!e
bu"etare: instituionale: relaiile cu N.A.'.=. etc. D C.E. pare s constituie !odelul viitorului
pentru or"ani(aiile re"ionale de securitate.
Cel deAal treilea model A cel na5ional : continu s %ie do!inant n peisa7ul securitii
internaionale.
Nici o teorie din sociolo"ia politic conte!poran nu ad!ite i!perativ dispariia statului: ca
subiect de drept internaional. 1tatele continu s r!Jn principalii actori n relaiile
internaionale iar supravieuirea acestora este n pri!ul rJnd o proble! de securitate. $odelul de
securitate pe care l adopt repre(int su!a particularitilor "eopolitice: econo!ice:
"eostrate"ice *i de alt natur pe care statele naionale le conceptuali(ea( n vederea de%inirii
atitudinii n %aa riscurilor *i a!eninrilor. Acest !odel na5ional este predo!inant n opiunea
!a7oritii statelor c<iar dac unele dintre acestea sunt !e!bre a unor aliane politicoD!ilitare ce
pro!ovea( concepia securitii colective 5de e2e!plu n ca(ul N.A.'.= prin 'ratatul de la
Eas<in"ton6.
A*a cu! arat tabloul actual al co!unitii internaionale %oarte puine ri sunt sub protecia unei
or"ani(aii de securitate colectiv. In consecin: !a7oritatea statelor lu!ii *iDau de%init !odele
de securitate Tprin %ore propriiT. Cnele dintre acestea: au o po(iie special n siste!ul relaiilor
internaionale %iind posesoare de ar!e nucleare. In conte2tul realitilor "eopolitice *i
"eostrate"ice: acestea D F.Rus: .<ina: )ndia: Pa@istanul: !enin actual principiul Tdescura7rii
nucleareT *i au un statul privile"iat n ne"ocierile privind securitatea internaional. = alt parte
aspir la po(iii de lideri ai unor (one "eopolitice adoptJnd strate"ii de securitate prin care *i
1##
prote7ea( interesele *i acord i!portan cre*terii Tpotenialelor de putereT pentru a %i
TascultateT.
In %iecare (on "eopolitic a lu!ii: e2ist pretendeni la o ase!enea po(iie. Probabil: evoluiile
viitoare vor con%ir!a sau in%ir!a aceste tendine. In "eneral: opiunile de securitate ale acestor
TactoriT internaionali se nte!eia( pe %actorii naionali de putere: dar *i pe spri7inul statelor din
(onele respective.
E2ist ns *i o alt cate"orie de state a cror potenial de securitate este nese!ni%icativ n raport
cu riscurile *i a!eninrile la care pot %i supuse. ,atorit acestui %apt *i po(iia n conte2tul
securitii internaionale este de !ai !ic i!portan.
8enerali(Jnd ns asupra modelelor na5ionale< particularitile acestora ar putea %i ordonate
ast%el M
S vi(ea(: e2clusiv: propria securitate *i au cu anu!ite e2cepii: capaciti li!itate de invenie n
alte spaiiN
S sunt nte!eiate: n pri!ul rJnd: pe nor!e ale dreptului internaional care le prote7ea(
diplo!aticN
S capacitile operaionale sunt deter!inate de posibilitile econo!ice *i %inanciare
interne N
S conceptele operaionale cu e2cepia puterilor nucleare: sunt speci%ice siste!elor convenionale
de protecieN
S !odelele de securitate adoptate sunt dependente de !odelele re"ionale *i cele "lobaleN
S sunt nte!eiate pe i!perative politice: ideale %r TacoperireTN
S au resurse li!itate politice: econo!ice *i !ilitare la punerea n practic a !odelelor.
Aceste particulariti di%er n %uncie de %actorii de putere naionali: de natura *i incidena
eveni!entelor *i relaiilor politice n conte2tul "eneral al securitii internaionale.
Abordarea cu realis! al particularitilor !odelelor de securitate: studiul acestora *i consecinele
din relaiile internaionale %acilitea( adoptarea unor deci(ii corecte *i obiective n politicile de
securitate. >ipsa de realis! politic: precu! *i nesocotirea resurselor au "rave consecine n
evoluiile de securitate naional *i internaional.
)+-+ "imensiunea economicoA7inanciar6 a mediului de securitate a a7acerilor
Intre ele!entele de potenial ale securitii D cel econo!ic *i %inanciar sunt: %r ndoial: de cea
!ai !are i!portan n operaionali(area siste!elor naional ori internaional de securitate . ,e
alt%el: evoluiile actuale ale lu!ii au %ost n !are parte deter!inate de %ali!entul econo!ic *i
%inanciar al siste!ului socialist. .o!petiia pentru supre!aie !ilitar a7uns la paro2is! n anii
A&0: n special ntre cele dou !ari puteri 1.C.A. *i e2DC.R.1.1.: a dat cJ*ti" de cau( puternicelor
structuri econo!icoD%inanciare occidentale.
Practic: toate resursele securitii depind direct ori indirect de econo!ie *i %inane. 8lobali(area a
creat o nou econo!ie !ondial ce in%luenea( decisiv securitatea.
,ecala7ul dintre rile de(voltate *i cele n curs de de(voltare ar putea %i principala a!eninare
pentru stabilitatea lu!ii n secolul al [[)Dlea. Repre(entanii rilor srace conda!n siste!ul
econo!ic actual care perpetuea( dependena econo!ic a lu!ii srace de !icul "rup al rilor
de(voltate: Tnu!eroase popoare sunt lipsite de [viitor( %iind !eninute n stare de srcie. .au(a
incri!inat cel !ai adesea ar consta n constr:ngerile glo3ale structurale0 care "enerea(
dependen econo!icT.
1#/
8lobali(area readuce n actualitate teoriile (spa5iilor mari(0 potrivit crora: pentru evitarea
contradiciilor dintre "lobalis! *i interesele naionale: este necesar renunarea la na5ionalismul
economic *i crearea unei ordini econo!ice desc<ise: ba(ate pe ansa!bluri "eo"ra%ice !ari
or"ani(ate ca re"i!uri econo!ice. In pre(ent (spa5iile mari( au cptat %or!a [comunit65ilor
economice( n cadrul crora "raniele "eo"ra%ice trec pe plan secund: nceputul acestui !ileniu
anun: de7a: do!inaia !ondial a unor !ari blocuri "eoDecono!iceM Europa: A!erica de Nord
*i Oaponia: .<ina: A!erica de 1ud.
Pri!a re"iune econo!ic a %ost repre(entat de .o!unitatea European: actuala Cniune
European. 1CA: .anada *i $e2ic au creat NAF'A 5Nort< A!erican Free 'rade A"ree!ent6.
Oaponia !preun cu .<ina *i !icii Tti"riT asiatici constituie re"iunea econo!ic AsiaDPaci%lc. Pe
lJn" aceste trei !ari re"iuni au !ai aprut *i alte re"iuni de inte"rare !ai !ici: cu! ar %iM
$ercosur: Pactul Andin: A1EAN.
Apariia re"iunilor econo!ice *i a noilor actori !ondiali pune n ter!eni noi proble!a evoluiei
co!erului internaional: precu! *i a raporturilor dintre puterea econo!ic a re"iunilor respective
*i cea a structurilor de securitate. Clti!ele dou decenii ale secolului al [[Dlea au consolidat
i!portante ele!ente ale societii transnaionale care au di!inuat rolul statelor *i al "uvernelor
naionale n s%era econo!iei !ondiale. >e"ile econo!iei de pia au luat locul ideolo"iilor.
1tatele *i "rupurile de state vi(ea( reconstruirea ordinii politice !ondiale n bene%iciul securitii
lor. Fa de ce sau de cine trebuie aprat aceast securitateQ ,e subde(voltare: srcie cronic:
su%erine: u!iliri *i !ar"inali(area unor populaii *i subcontinente. Ase!enea raiona!ente
trebuie s conduc la rede%inirea conceptelor de ordine internaional sau !ondial: precu! *i la
identi%icarea proble!elor securitii reale: respectiv a cau(elor pri!are ale insecuritiiT .
1ecuritatea econo!ic i!pune asi"urarea unui venit de ba(: re(ultat n !od obi*nuit dintrDo
!unc productiv corespun(tor re!unerat: ori: ca situaie e2tre!: dintrDo reea de securitate
social %inanat public. ,oar un s%ert din populaia lu!ii poate %i considerat n si"uran din
acest punct de vedere.
In rile n curs de de(voltare: rata *o!a7ului nu scade sub 10Y din populaia activ: *o!a7ul real
%iind cu !ult !ai !are. Proble!a este *i !ai "rav n ceea ce i prive*te pe tineri. El conduce: n
!ulte ri: la tensiuni politice *i sociale care: n %recvente ca(uri: de"enerea( n violen: n
special cu conotaii etnice sau reli"ioase: n acela*i ti!p: siste!ul de spri7in pe ba(a %a!iliei sau a
co!unitii locale este pe cale de dispariie odat cu trans%or!area structurilor *i le"turilor
sociale tradiionale.
=rientarea "lobal spre locuri de !unc !ai puin si"ure re%lect sc<i!brile din structura
industriei. >ocurile de !unc n sectorul industrial se reduc substanial: n ti!p ce n sectorul
serviciilor apar noi oportuniti: deoarece activitile sunt propice pentru %or!e !ai %le2ibile:
precu! an"a7ri te!porare sau cu pro"ra! redus: !ai puin prote7ate de sindicateN n (onele
rurale: a"ricultorii nu dispun de su%icient p!Jnt: iar atunci cJnd au terenuri a"ricole: accesul la
credite este redus.
'endina de cre*tere a ocupaiilor instabile a %ost nsoit de !rirea "radului de nesi"uran a
veniturilor. 1alariile no!inale sta"nea( sau cresc %oarte lent: n ti!p ce in%laia erodea(
constant puterea de cu!prare. .a ur!are: salariile reale au sc(ut n !ulte ri.
AvJnd venituri !ici *i nesi"ure: o parte i!portant a populaiei solicit un spri7in !ai substanial
din partea "uvernelor: ns %r re(ultate concrete: n !area !a7oritate a rilor bo"ate: nu!rul
persoanelor care triesc sub pra"ul srciei este se!ni%icativ. 1ituaia cea !ai "rea este n rile
n curs de de(voltare: unde peste o trei!e din populaie trie*te sub pra"ul srciei *i !ai !ult de
l !iliard de persoane supravieuiesc cu !ai puin de un dolar pe (i. Cnul dintre cele !ai "rave
1#+
e%ecte ale securitii econo!ice este lipsa locuinelor: n special n rile srace: unde cei %r
adpost repre(int peste un s%ert din nu!rul locuitorilor.
= succint retrospectiv asupra con%lictelor ar!ate din (onele %ierbini ale A%ricii: Asiei sau
A!erica >atine pun n eviden le"tura acestora cu btlia pentru resurse. E2ploatarea ile"al a
resurselor a contribuit la declan*area sau e2acerbarea unor con%licte violente: sau a %inanat
continuarea lor . Oe%uirea petrolului: !ineralelor: pietrelor preioase sau a le!nului per!ite *i
continuarea unor r(boaie care iniial au i(bucnit din alte cau(e.
1ocietile al cror principal venit provine din arendarea resurselor sunt predispuse s de(volte o
cultur a corupiei: n care instituiile statului nu %uncionea( adecvat *i nu n serviciul
publicului. )ndustriile de e2ploatare a resurselor tind s cree(e enclave: %recvent separate %i(ic:
adevrate (state @n state(.
)n !area lor !a7oritate: aceste re"iuni cunosc derularea unor con%licte ntre co!uniti: %aciuni *i
"rupuri etnice ca !i7loc de !eninere a controlului. Ase!enea "uverne nu !ai pot ntreine %ore
de ordine: iar acestea se orientea( ctre 7a%uri: ntreinJnd con%lictele locale.
,e ase!enea: unele !ari co!panii internaionale au contribuit la perpetuarea acestui tip de
con%licte prin cu!prarea de !r%uri de la co!batani: %inanarea "uvernelor n r(boi: %acilitarea
transportului !ateriilor pri!e sau operaiuni !preun cu rile cu "uverne represive sau
nele"iti!e.
Alte con%licte locale sunt "enerate de accesul la surse de ap. .onsu!ul de ap a crescut n
secolul al [[Dlea de peste *ase ori. Ratele cele !ai !ari de cre*tere a consu!ului sunt
pro"no(ate pentru A%rica: A!erica de 1ud *i Asia. In !ulte ri: consu!ul de ap dep*e*te
disponibilul e2istent pe ter!en lun". ,istribuia *i accesul ine"al la resursele de ap a%ectea(
*ansele de de(voltare si"ur a rilor: !ulte dintre ele su%erind de repartiia unei cantiti sub
1.+00 ! de ap anual pentru o persoan 5stres <idric6 sau penurie <idric 5sub 1.000 ! de ap
anual de persoan6. )n 20#0: nu!rul persoanelor ce ar putea %i a%ectate de stres <idric va a7un"e
la 2:3 !iliarde: iar al celor care vor %i atinse de penurie la l :+ !iliarde.
rile ce su%er de stres sau penurie <idric sunt din ce n ce !ai !ulte. Ast%el: dac n 1-#0
nu!ai *ase ri su%ereau de penurie <idric: n 1--# nu!rul lor a a7uns: n principal n (ona
A%ricii de Nord *i a =rientului $i7lociu: la 1-. E2ist ri dependente de sursele de ap de
supra%a ce i(vorsc de pe teritoriul altor state 5E"ipt D -+Y: 1iria D+-Y: )ra@ D //Y: )ordaniaD
3/Y: )srael D 21 Y6. n aceste situaii: statele situate n a!onte *i pot %ace o re(erv !ai !are de
ap: a%ectJnd rile vecine.
,i!inuarea cantitii de ap: n special potabil: sDa accentuat n di%erite (one ale lu!ii din cau(a
!anipulrii inadecvate a de*eurilor: a cultivrii disproporionate a terenurilor riverane: tierii
arborilor: cre*terii de!o"ra%ice *i de(voltrii urbanis!ului. ,i!inuarea acestei i!portante
resurse a dus la apariia proble!elor de sntate: a !arilor secete: care a%ectea( producia
a"ricol *i deter!in apariia %oa!etei: iar n unele re"iuni a con%lictelor ntre indivi(i *i "rupuri.
>ipsa re(ervelor de ap provoac anual circa 4 !ilioane de decese: !a7oritatea nouDnscui *i
copii. Peste 40Y din populaia !ondial depinde de resurse de ap !prite de !ai !ulte ri:
a*a cu! este ca(ul pentru #0Y din populaia A%ricii de Nord *i a =rientului $i7lociu. .u! cea
!ai !are parte a rilor din =rientul $i7lociu parta7ea( acelea*i ba(ine acvi%ere: n aceast (on
apa a constituit o !i( strate"ic i!portant a !ai !ultor con%licte !ilitare: ntre care r(boiul
israelianoDarab 51-/+6: invadarea ]uFeitului de ctre )ra@ 51--06: ori raidurile israeliene din
>iban 51-//6.
Securitatea alimentar6 nsea!n c ntrea"a populaia ar trebui s dispun n orice !o!ent de
acces la produsele ali!entare de ba(. Aceasta nu presupune doar a e2ista destul <ranN este
1#&
necesar ca orice persoan s aib liber acces la aceasta. E2istena produselor ali!entare este:
ast%el: condiia necesar a securitii: dar nu *i su%icient.
)n pre(ent: lu!ea dispune nc de su%icient <ran: !ai ales datorit practicrii a"riculturii
avansate n rile de(voltate. Practic: %iecare locuitor al planetei ar putea bene%icia de o raie !ai
!are decJt !ini!ul necesar e2istenei cotidiene. Aceasta nu nsea!n: ns: c %iecare individ
dispune de necesar: n principal datorit siste!ului de%icitar de distribuie a <ranei *i lipsei puterii
de cu!prare.
8uvernele *i a"eniile internaionale au ncercat !ulte !etode de cre*tere a securitii ali!entare:
la nivel naional *i la scar "lobal: dar i!pactul a %ost li!itat.
Securitatea st6rii de s6n6tate este o proble! de interes !a7or: atJt rile de(voltate: cJt *i cele
n curs de de(voltare: se con%runt cu serioase proble!e de sntate public: de o natur radical
di%erit.
.au(a !a7or a !ortalitii: n rile n curs de de(voltare: o constituie bolile in%ecioase: n
special cele ale cilor respiratorii: bolile diareice *i tuberculo(a. $a7oritatea deceselor se
datorea( unei nutriii proaste *i !ediului nesi"ur: n !od special apa poluat.
)n sc<i!b: n rile bo"ate: cau(ele !a7ore de deces sunt bolile siste!ului circulator: derivate din
!odul de via *i tipul de diet. Cr!ea( cancerul: n %recvente ca(uri provocat de un !ediu
nesntos.
AtJt n rile de(voltate: cJt *i n cele n curs de de(voltare: cei !ai a!eninai de boli sunt
persoanele din (onele rurale *i: n special: copiii. ,i%erenele !a7ore dintre bo"ai *i sraci sunt
evidente: *i n ceea ce prive*te accesul la servicii de sntate.
,i%erente !ari sunt *i ntre bu"etele alocate sntii n di%erite ri: acestea %iind un indicator
concludent al decala7ului ce separ pe cei bo"ai de cei sraci.
Securitatea comunit65ii repre(int o proble! de actualitate: !ai ales ca ur!are a %aptului c
!uli oa!eni *i asocia( securitatea proprie de apartenena la un "rup D %a!ilie: co!unitate:
or"ani(aie: "rup etnic sau rasial D care le asi"ur identitatea cultural *i siste!ul de valori la care
se raportea(.
Fa!iliile din siste!ele de sor"inte patriar<al asi"ur protecia tuturor !e!brilor si: iar n unele
societi tribale se aplica re"ula investirii *e%ului clanului cu dreptul de a dispune distribuirea
p!Jntului ast%el ncJt s se asi"ure sub(istena %iecrei %a!ilii.
"egradarea mediului0 ca ur!are a activitilor industriale: a r(boaielor sau a e2peri!entrii
diverselor ar!e: este cea !ai "rav pri!e7die a noului !ileniu .
S =peraiunile !ilitare din ulti!ul deceniu au de!onstrat c nu!eroase obiective civile 5centrale
nucleare: co!binate c<i!ice: depo(ite de pesticide: ra%inrii etc.6: lovite de !uniie
convenional: produc acelea*i e%ecte ca *i ar!ele de distru"ere n !as. $ediul nu are %rontiere
*i: n acest %el: r(boaiele re"ionale devin "lobale: deoarece consecinele ecolo"ice ale acestora
a%ectea(: deopotriv: ecosiste!ul planetar.
.re*terea econo!ic *i de!o"ra%ic a deter!inat distru"erea !ediului ncon7urtor *i a resurselor
naturale. .u cJt sunt !ai !ari concentrarea "rupurilor de populaie *i cre*terea econo!ic: cu
atJt !ai !ari sunt *i proble!ele de !ediu: ntre care e!isiile de carbon se nscriu n proble!ele
pe ter!en lun". )ntre %actorii de de"radare alar!ant a !ediului trebuie !enionai nu doar cei
re(ultai n ur!a activitilor u!ane: dar *i inundaiile *i cutre!urele: de*erti%icrile: alunecrile
de teren etc.
)n 2010: supra%aa !pdurit a "lobului va %i cu 40Y !ai !ic decJt n 1--0. .ontinuarea
de%ri*rilor va avea drept consecine: n 2040: accentuarea e%ectului de ser *i cre*terea cu 1D2
"rade a te!peraturii *i ridicarea cu 0:2D1:# ! a nivelului oceanelor.
1#-
S $a7oritatea acestor %eno!ene a%ectea( (one ce dep*esc "raniele naionaleM ploaia acid care a
traversat: n 1-+-: "raniele $arii Britanii: Franei: 8er!aniei *i 1candinavei a condus la unul
dintre pri!ele e%orturi internaionale pentru co!baterea conta!inrii.
n 1--/: 1trate"ia de securitate a 1CA a recunoscut ntre riscurile non !ilitare: e2istena (unei
pro3leme stringente a resurselor naturale i aspectelor de mediu transna5ionale[0 declarJnd
necesitatea de a ataca serios proble!ele a!bientale interne *i internaionale.
Securitatea individual6 constituie o proble! !a7or a !ultor societi. Pentru prea !uli
oa!eni: tea!a de a %i victi!ele unor atacuri violente este principalul !otiv de insecuritate. Rata
cri!inalitii a a7uns la cote alar!ante n nu!eroase ri: cu costuri !ari pentru societile
respective: !ai ales cJnd este asociat cu %eno!ene e2tre! de "rave precu! teroris!ul: tra%icul
de dro"uri: cri!a or"ani(at etc.
Popula5ia lumii sporete< iar durata medie de via56 este @n cretere0 n ti!p ce resursele
naturale ale planetei sunt li!itate. Acolo unde tendinele evidenia( accentuarea discrepanei
dintre populaie *i consu!: societatea se con%runt cu necesitatea revi(uirii valorilor *i
prioritilor de pJn acu!.
Populaia actual a "lobului a dep*it / !iliarde de locuitori *i cre*te ntrDun rit! anual de 1:/Y.
Anual se nasc -0 de !ilioane de persoane: iar n 2030: populaie !ondial va atin"e circa 10
!iliarde de locuitori. Nu sDa stabilit dac se vor putea satis%ace necesitile acestei populaii: %r
a produce perturbri econo!ice: politice sau a!bientale.
>a nceputul secolului al [l[Dlea: doar 3Y din populaie era urbani(at: dar la nceputul noului
!ileniu peste #0Y din o!enire este co!pri!at n ora*e: unele dintre ele uria*e: consecinele
%iind nu!eroase dis%uncionalitti: ntre care apa raionali(at: tra%icul <aotic ori i!posibil:
suco!barea ele!entelor de in%rastructur urban *i incapacitatea autoritilor statale de a controla
situaia.
= alt tendin de!o"ra%ic ne"ativ este !btrJnirea populaiei rilor de(voltate *i
predo!inana: n rile n curs de de(voltare: a "rupelor de vJrst tinere: care pot precipita
tulburrile sociale sau a"resiunile internaionale.
Pro3lematica epidemiilor
Bolile noi: cele recurente *i !icroor"anis!ele i!une sDau n!ulit din cau(a e!i"rrii !asive *i a
turis!ului internaional: care au %acilitat o !ai !are *i o !ai rapid rspJndire a acestora.
Folosirea e2a"erat a antibioticelor a deter!inat apariia unor !icroor"anis!e re(istente.
Proble!atica epide!iilor ar putea %i considerat drept o c<estiune de do!eniul si"uranei
naionale.
Potrivit statisticilor economico A 7inanciare: la nceputul secolului al [[)Dlea: conducerea
econo!iei !ondiale aparine rilor care se a%l pe aceast po(iie de !ai !ult de un secol.
1.C.A. cu un P.).B. de - trilioane de dolari este: de departe: liderul econo!iei !ondiale. .<ina cu
un P.).B. de 4:4 trilioane de dolari este a doua !are econo!ie !ondial: iar Oaponia: al crui
P.).B. este de 3 trilioane de dolari: se plasea( pe locul trei. )n !o!entul de %a e2ist nou ri
al cror P.).B. dep*e*te un trilion de dolari. ,up 1tatele Cnite: .<ina *i Oaponia ur!ea( )ndia:
cu un P.).B. de 2:2 trilioane de dolari *i cu un venit pe cap de locuitor: de peste dou !ii de
dolari. Este ur!at de patru ri din Europa , 8er!ania: Frana: $area Britanie *i )talia. Bra(ilia
cu un P.).B. care dep*e*te un trilion de dolari: co!pletea( aceast list.
)nteresant este %aptul c ntre cele nou !ari puteri econo!ice !ondiale: se a%l *i trei ri n curs
de de(voltare: .<ina: )ndia *i Bra(ilia: ca re(ultat al populaiilor lor nu!eroase. .<ina cu o
populaie de peste 1:# !iliarde de locuitori n anul 2000: este cu si"uran cea !ai populat ar
din lu!e: ur!at de )ndia: care a dep*it un !iliard de locuitori. Bra(ilia: cu 1+1 !ilioane de
locuitori este cea !ai populat ar din A!erica >atin *i a cincea din lu!e. 1in"urul stat cu o
1/0
populaie nu!eroas care nu este inclus pe list: din cau(a unui P.).B: sc(ut este )ndone(ia cu o
populaie de 210 !ilioane de locuitori dar cu un P.)..B de doar #00 !iliarde de dolari. ,in
pri!ele - state ale clasa!entului puterii econo!ice # state sunt !e!bre ale Alianei NordD
Atlantice: iar din celelalte 4: dou sunt puteri nucleare 5.<ina *i )ndia6: avJnd rolul de lideri
re"ionali n Asia: !preun cu Oaponia *i doar una sin"ur 5Bra(ilia6 nu pretinde *i nici nu *i
!ani%est atitudinea de putere !ilitar.
= dat cu intrarea econo!iei ntrDo nou etap de re%acere: se esti!ea( c sunt posibile
sc<i!bri structurale dra!atice "enerate: n principal de dou cau(eM cre*terea de!o"ra%ic *i
rata di%ereniat a cre*terii econo!ice. Acestea vor avea ca e%ect !rirea decala7ului dintre rile
bo"ate *i cele srace *i: totodat: o de(voltare accentuat a unor centre de putere care *i vor
e2ercita o in%luen sporit n !ediul de securitate. .one2e cu securitatea *i deter!inrile
econo!ice: sc<i!brile de!o"ra%ice vor in%luena potenialul de securitate al statelor ori
"rupurilor de state n sensul di!inurii ori cre*terii populaiei. 1e aprecia( c statele Cniunii
Europene se vor con%runta n ur!torii #0 de ani cu o scdere i!portant a populaiei: n ti!p ce
n 1.C.A. populaia va cre*te cu apro2i!ativ 40D4#Y pentru aceea*i perioad D de la 2&# !ilioane
la 400 de !ilioane de locuitori. ,eclinul de!o"ra%ic nre"istrat de Europa *i Oaponia va in%luena
viitorul lor econo!ic *i n consecin se va resi!i n scderea resurselor de securitate. Anali*tii
econo!ici aprecia( c n ur!torii 2# de ani: econo!ia !ondial va cre*te de la nivelul curent
de 40 trilioane de dolari la 100 trilioane de dolari. Aceasta ar i!plica o rat a cre*terii anuale de
3:+ Y *i va %i re(ultatul e2pansiunii puternice ale .<inei *i )ndiei. ,ac toate aceste cre*teri se
vor reali(a: va avea loc o restructurare !asiv a econo!iei "lobale. )n pre(ent se consider c
centrul "ravitaional al econo!iei !ondiale se a%l undeva n siste!ul Atlantic ncadrat: a*a cu!
este: de cele dou puteri econo!ice: 1tatele Cnite *i Europa: care !preun: reali(ea( 42Y din
producia !ondial. Peste 2# de ani: )ndia *i .<ina va reali(a apro2i!ativ 40Y din producia
"lobal.
.are vor %i i!plicaiile acestei sc<i!bri asupra securitiiQ )n !od esenial : di!ensiunea
econo!ico 3 %inanciar va in%luena siste!ul internaional de securitate a a%acerilor prinM
S alocaiile bu"etare destinate or"ani(rii *i %uncionrii co!ponentelor siste!ului securitii
naionale *i internaionaleN
S investiiile %cute n do!eniul te<nolo"iilor *i in%rastructurilorN
S %inanarea internaional a securitii 5de la or"ani(aii pJn la %inanarea operaiunilor6.
Pentru a susine aseriunile apel! la statisticile )nstitutului )nternaional de 1tudii 1trate"ice cu
sediul la >ondra: care: de e2e!plu: n raportul su anual privind ec<ilibrul de %ore n lu!e:
re!arc %aptul cM
S realitile bu"etare sunt diver"ente n raport cu an"a7a!entele politice ale rilor europeneN
S rile europene !e!bre ale NA'=: nu c<eltuiesc decJt un s%ert din investiiile alocate de
1.C.A. n do!eniile cercetrii *i de(voltrii unor pro"ra!e !ilitareN
S 1.C.A. a alocat prin bu"et !ai !ulte %onduri pentru aprareN
S %aptul c n Rusia re%or!a !ilitar se Ti(be*teT de nu!eroase obstacole de ordin u!an *i
%inanciarN
S cre*terea spectaculoas a preului petrolului a per!is rilor din =rientul Apropiat *i $i7lociu
o sporire a c<eltuielilor !ilitare .
Cn alt aspect al relaiei dintre di!ensiunea econo!ico 3 %inanciar *i securitatea a%acerilor l
repre(int deter!inarea biunivoc dintre petrol *i r(boi. )n anul 1-+3: =.P.E... a nc<is
robinetul conductelor ce aducea petrolul n =ccident *i ntrea"a lu!e a %ost puternic a%ectat.
.ri(a a %ost declan*at de rile !e!bre ale =.P.E... ca o !sur de %or luat !potriva statelor
=ccidentale care au o%erit a7utor )sraelului n ti!pul R(boiului de go! ]ippur51-+36. Cr!area
1/1
e!bar"oului !otivat politic al rilor arabe a %ost o cri( ener"etic %r precedent n statele
puternic industriali(ate: care abia atunci *iDau dat sea!a cJt de !ult depind econo!iile lor de
petrolul arab. Cn s%ert de secol !ai tJr(iu: =.P.E... cu sediul la 4iena: nu !ai deine !onopolul
asupra preului petrolului *i a produciei de petrol: dar: ca *i nainte are o in%luen decisiv pe
piaa Taurului ne"ruT. .ele 11 ri !e!bre ale =.P.E... D state productoare: e2portatoare *i cu
!ari re(erve de petrol D sunt rspJndite pe trei continente D A!erica: A%rica *i Asia D dar nucleul
or"ani(aiei este %or!at din rile 8ol%ului Persic D )ran: ]uFeit: \atar: Arabia 1audit *i
E!iratele Arabe Cnite 5)ra@ul: !e!bru =.P.E...: a%lat sub e!bar"ou din 1--1: nu a !ai contat
n politica or"ani(aiei6.
)n privina in%luenei acestora n !ediile de securitate trebuie reinut %aptul c statele !e!bre ale
=.P.E...: dein !preun trei s%erturi din re(ervele !ondiale de petrol. .artelul %olose*te po(iia
sa privile"iat de pe piaa !ondial a petrolului pentru a controla preul acestui produs.
>a con%erinele or"ani(ate de =.P.E... !ini*trii petrolului *i de %inane din rile !e!bre
stabilesc cantitile ce vor %i e2trase *i preul orientativ al ieiului. ,ac cotele e2trase sunt
!ic*orate: preul per baril cre*te: cu ur!ri i!ediate pe plan !ondial M ridicarea preului la
ben(in *i rate ridicate ale in%laiei n rile i!portatoare. 9i situaia politic din rile !e!bre
=.P.E... are puternice e%ecte asupra pieei !ondiale a petrolului. A*a sDa ntJ!plat n 1-+-: cJnd
dup alun"area *a<ului )ranului: conducerea rii a %ost preluat de %unda!entali*tii isla!ici: care
iniial au sistat e2portul de petrol. =.P.E... a %olosit cri(a pentru a cre*te preul la petrol: barilul
a7un"Jnd n scurt ti!p la pre dublu. Cr!toarea cre*tere !asiv la iei a %ost "enerat de
R(boiul din 8ol% n 1--1. E2ploatrile petroliere din ]uFeit *i )ra@ *iDau nc<is robinetele: iar
preul a crescut pJn la 30 de dolari barilul: dar cu toate acestea: o cri( petrolier de
di!ensiunea celei din 1-+3 a putut %i evitat. ,ar !e!brii =.P.E... nu !ai dein controlul
asupra pieei !ondiale a petrolului din cau(a consolidrii po(iiei unor ali !ari productori cu!
ar %i Rusia: Norve"ia *i 1.C.A. care le %ac o tot !ai puternic concuren. .on%runtate cu
di%iculti %inanciare *i pentru a nuD*i pierde po(iia pe anu!ite piee: unele ri !e!bre
=.P.E... dep*esc cotele de e2tracie stabilite n cadrul or"ani(aiei. )n pre(ent: preul ieiului
este %luctuant dar: a atins *i ci%re record dep*ind +0 de dolari barilul.
.eea ce este ns o certitudine n perspectiva supravieuirii econo!ice a lu!ii D lupta pentru
ener"ie: ca resurs vital a de(voltrii va continua pe toate planurile *i va in%luena n !are
!sur starea de securitate a lu!ii. .ei !ai !uli anali*ti de(vluie c adevratul !otiv al
interveniei a!ericane n )ra@ este petrolul. ,e alt%el: n strate"ia de securitate naional a 1.C.A.:
accesul la resurse constituie o prioritate a 1.C.A.
)n ceea ce prive*te Europa: <arta ener"etic se nclin net n %avoarea Rusiei *i constituie o
serioas !oned de sc<i!b n ne"ocierea !ultor po(iii n !aterie de securitate.
Cn alt %eno!en cone2 cu "lobali(area: ca ur!are a ntreptrunderii *i liberali(rii pieelor de
capital *i revoluiei te<nolo"ice n do!eniile co!unicaiilor l repre(int asocierile *i %u(iunile
unor !ari %ir!e din industria de ar!a!ent european care se restructurea( pe nucleul "er!anoD
%rance(. Aceast tendin va in%luena co!petiia de pe piaa ar!a!entelor *i va avea consecine
n planul strate"iilor de de(voltare a industriei europene de ar!a!ent.
E2ist ns un Tco!ple!ent
1
A al puterii econo!ice care poate Tcre*te ori descre*teT aceast
putere D piaa %inanciar. Este con%ir!at de realitate %aptul c pieele %inanciare internaionale
in%luenea( evoluiile politice !ondiale *i: i!plicit: securitatea atJt a statelor cJt *i cea
internaional. ,e e2e!plu: speculaiile %inanciare au creat adevrate cataclis!e n de!ersurile
unor state. )n acest sens poate %i invocat situaia spectaculoas a unei coaliii de %onduri condus
de 8eor"e 1oros care a n"enunc<eat Banca An"liei *i a scos lira sterlin din siste!ul !onetar
european. .Jiva ani !ai tJr(iu tot ni*te speculaii %inanciare au deter!inat cderea liber a
1/2
!onedelor naionale ale a*aDnu!iilor Tti"ri asiaticiT: care au lsat econo!iile acestor ri s cad
n capcana datoriilor. Potrivit aprecierilor %cute de %ostul !inistru "er!an de %inane: =s@ar
>a%ontaine: ntrDo de(batere asupra siste!ului %inanciar !ondial: Tun si!plu (von poate s
duble(e cursul unei aciuni sau poate s duc la prbu*irea unei !onede naionale: iar istoria ne
o%er destule e2e!pleT.
.e nsea!n aceasta pentru securitatea unui stat ori "rup de state: este lesne de neles. Prbu*irea
unui indice bursier ntrDun col a lu!ii ar putea avea un i!pact ne"ativ de proporii pentru
securitatea intern a oricrui stat.
.ontestatarii !ondiali(rii aduc critici serioase !odelelor econo!ice ce susin liberulDsc<i!b *i
evidenia( caracterul pro%und ine"al al reparti(rii bo"iilor la nivel planetar *i: i!plicit
contribuia la desta3ili4area societ65ilor. 'oate aceste %eno!ene econo!icoD%inanciare sunt
produse de e%ectele "lobali(rii *i ne pun tuturor noi proble!e de securitate pentru noul secol *i
ar trebui s "si! cile necesare abordrii *i de(baterii tuturor proble!elor ntrucJt nu pute!
pretinde c "lobali(area se ocup nu!ai de proble!ele econo!iei.
Esti!rile privind perspectivele evoluiei econo!iei !ondiale a*a cu! este pre%i"urat de
!ediile de anali( econo!ic scot n eviden n principal ur!toareleM
S apro2i!ativ 40Y din statele lu!ii se a%l per!anent n cri(N
S cri(ele %inanciare internaionale devin principalul destabili(ator pentru statele n curs de
de(voltareN n ur!torii ani aceste ri vor %i cel !ai !ult a%ectate de recesiuneN
S riscurile *i a!eninrile %inanciare sunt a!pli%icate de %ra"ilitatea siste!elor %inanciare interne:
politicile !acroecono!ice nesntoase: insu%icienta liberali(are a %lu2urilor de capital *i
tendina pieelor internaionale de capital de a %luctua ntre eu%orie *i panicN
S pentru prevenirea cri(elor *i cre*terea e%icienei co!erului: ar<itectura %inanciar
internaional trebuie !odi%icat: ast%el ncJt s per!it ca un nu!r !ai !are de state sD*i
reduc e2punerea la anu!ite riscuri *i s bene%icie(e !ai !ult de avanta7ele reale ale noii
econo!ii "lobale.
)+)+ "imensiunea cultural6 i religioas6 a mediului de securitate a a7acerilor
)n de(baterile din sociolo"ia politic conte!poran: sunt relevai o diversitate de %actori ce
in%luenea( securitatea internaional. Printre cei la care se %ace %recvent apel pentru a e2plica
co!petiia !ondial sunt invocai *i cei de natur cultural *i reli"ioas. Acest subiect de anali(:
ca a!ploare: sDa de(voltat n ur!a !ult disputatei te!e: iniial acade!ice: a celebrului politolo"
1a!uel Hunti"ton D r(boiul civili(aiilor. Abordarea subiectului ne obli" s ne rentoarce! la
ori"inile acestui %apt cu o e2plicaie %unda!ental: care de*i %or!ulat ca ipote(: a dobJndit
autoritate n ar"u!entele privind evoluiile lu!ii ulti!ului deceniu *i 7u!tate. T)pote(a !ea este
Dscrie autorul: c sursa de con%lict %unda!ental n aceast lu!e nou nu va %i n pri!ul rJnd de
natur ideolo"ic sau econo!ic. $area divi(are a o!enirii *i sursa do!inant de con%lict va %i
una cultural. 1tatele naionale vor r!Jne cei !ai i!portani actori n proble!atica !ondial:
dar con%lictele principale din politica !ondial vor aprea ntre naiuni *i "rupuri cu "rad de
civili(aii di%erit : con%lictul dintre civili(aii va do!ina politica "lobal. >inia de de!arcaie ntre
civili(aii va %i linia %rontului n viitor.TA
,e*i ipote(a lui Hunti""ton r!Jne n opinia !ultor politolo"i nc un prile7 de de(batere
acade!ic: e2ist TcorespondeneT n realitatea vieii internaionale care se apropie de teoria
politolo"ului a!erican. )n ti!p ce concepia european actual privind securitatea se spri7in pe
valorile civili(aiei: indi%erent de ori"inile *i apartenena indivi(ilor e2ist destule locuri n lu!e
1/3
n care co!petiia este "enerat de con%runtarea dintre siste!ele politice *i !ilitare aparinJnd
unor !odele culturale di%erite. )n evalurile privind starea de securitate se evidenia( o
radicali(are a unor !i*cri ce tind spre o ruptur n relaiile internaionale. 1e !ani%est o
di%eren uria* de nele"ere *i constituire a unui nou tip de relaii ntre co!unitiD"rupuri
etnice: popoare: naiuni sau alte tipuri de !odele de civili(aie. )n spatele disputelor politice stau
cau(e de natur spiritual: nsu!Jnd di%erene atJt ale conceptelor de cultur cJt *i de reli"ie.
Procesul nele"erii vieii politice "lobale nu poate %i conceput nu!ai n interdependenele sale
econo!ice. )nte"rarea cultural *i reli"ioas a societii "lobale nu const n e2portarea unor
!odele. ,orina de a i!pune un anu!it tip de siste! a devenit ea ns*i un pericol al vre!urilor
actuale: acuti(Jnd contradiciile istorice dintre co!petitori. )n ulti!ii 10D1# ani sDau pro!ovat n
diverse locuri de pe planet practici politice !ultiple *i discri!inatorii care au acuti(at
contradiciile culturalDistorice *i reli"ioase dintre co!uniti. 1oluiile !ilitare nu au %cut decJt
s constituie linii de separaie ntre acestea. E2e!plu ]osovo este cel !ai concludent e*ec al
diplo!aiei !ondiale. Acest ca( a r!as n esen nesoluionat *i proble!ati(ea( practicile
securitii. Apare %iresc ntrebareaM cJnd poate o co!unitate s se separe de teritoriul naional care
iDa %avori(at de(voltarea etnic: cultural *i reli"ioasQ 1au dac un stat are dreptul s se opun
unei secesiuni pe criterii etniceQ .oncepte precu! de!ocraie: drepturile o!ului: intervenia
u!anitar etc. au "rade di%erite de percepie *i aplicabilitate n siste!ul relaiilor internaionale.
.o!entariile: anali(ele *i conclu(iile re(ultate n ur!a unor con%licte de natur cultural *i
reli"ioas evit e2plicaiile reale ale acestor con%licte. Atribuirea unor alte se!ni%icaii
adevratelor cau(e a "enerat pierderea presti"iului *i autoritii celei !ai i!portante instituii
internaionale *i au %cut din ns*i natura sc<i!brilor din siste!ul internaional o surs de
con%lict. Acesta a %ost perceput ca discri!inatoriu iar teoria relaiilor internaionale care n %apt
este o practic cultural universal *i alterea( esena prin ad!iterea e2cepiei n 7udecarea
valorilor culturale *i reli"ioase.
'otodat acest tip de con%lict a "enerat consecine dra!atice n plan u!anitar *i a creat o nou
sursa de insecuritate prin !i"raia unei !ase !ari de populaie.
$ilioane de %iine u!ane sunt alun"ate din rile *i c!inele lor de r(boaie: violene: !asacre:
%oa!e: srcie ori de(astre ecolo"ice. =a!eni ca oricare alii: devin re%u"iai: persoane deplasate
sau e!i"rani %orai.
>a nceputul !ileniului: naltul .o!isariat =NC pentru re%u"iai avea sub protecia sa peste 21
de !ilioane de persoane dispersate n a%ara rii de ori"ine: la care se !ai adu"au alte 2#
!ilioane de persoane deplasate n propria ar. Resursele %inanciare pentru asistarea lor provin: n
principal: din contribuiile benevole ale "uvernelor. Flu2urile !i"ratoare repre(int riscuri
pentru statele receptoare din cau(aM
D i!pactului ne"ativ asupra do!eniului socioDecono!ic 5perturbarea pieei !uncii6N
D i!ple!entrii unor TendoculturiT neasi!ilabile de ansa!blul societiiN
D e2acerbrii senti!entului de 2eno%obie al populaiei localeN
D e2tinderii cri!ei or"ani(ate: pe %ondul lipsei locurilor de !uncN
D cre*terii c<eltuielilor pentru sntate *i educaie n ara de destinaie:
Feno!enul !i"raiei poate !odi%ica substanial ec<ilibrul *i co!po(iia de!o"ra%ic a unor
re"iuni.
E2odul i!i"ranilor c<ine(i n E2tre!ul =rient rus este un ast%el de %eno!en: care va deveni n
acest secol o %oarte serioas proble! pentru Rusia: >a nceputul secolului trecut: unele ora*e din
E2tre!ul =rient rus aveau pJn la 20Y din populaie c<ine( sau coreean: dar de atunci
nu!rul acestora a crescut continuu. .onco!itent: populaia rus scade drastic: locul su %iind
ocupat de !ilioanele de *o!eri din provinciile c<ine(e de la "rania cu Rusia.
1/4
.ultura *i reli"ia: a*a cu! o de!onstrea( istoria u!anitii au consecine i!portante asupra
nele"erii securitii. ,e e2e!plu: ipote(a c %unda!entalis!ul isla!ic este sin"urul vinovat
pentru teroris!ul practicat n =rientul Apropiat *i $i7lociu ncepe s se clatine dac ave! n
vedere !ani%estrile curente ale con%lictului din interiorul )ra@ului: dup nlturarea lui 1ada!
Husein. Abordarea: de cele !ai !ulte ori TnarativistT a eveni!entelor creea( i!presia c acolo
este un con%lict de tip T<oii *i vardi*tii T.E2ist o realitate care nu poate %i eludat D
reconstruirea siste!ului internaional de securitate nu este deter!inat nu!ai de cau(e
"eopolitice *i "eostrate"ice: ci *i de di!ensiunea cultural *i reli"ioas a civili(aiei.
'eoria lui Huntin"ton nu pare speculativ cJnd se aprecia( c To civili(aie este o entitate
cultural. 1tate: re"iuni: "rupuri etnice: naionaliti: "rupri reli"ioase: toate au culturi di%erite: la
di%erite niveluri de etero"enitate culturalT
.
Aceste di%erene sunt re(ultatul secolelor care au trecut *i nu vor disprea prin practici
ad!inistrative. Ar!oni(area intereselor culturale *i reli"ioase este re(ultatul unui proces istoric
de convieuire sau acceptare co!un. Perspectiva acesta poate deveni o realitate prin pro!ovarea
!ulticulturalis!ului n accepiunea lui cea !ai lar" rspJndit D prote7area tuturor valorilor
culturale *i reli"ioase ce e2clud violena din relaiile internaionale.
)n principalele state ale Cniunii Europene triesc peste 11 !ilioane de !usul!ani. Pre(ena lor
este re(ultatul %lu2urilor !i"ratoare din %ostele i!perii coloniale din Asia: A%rica *i .araibe.
,e*i e%ectuarea unor previ(iuni precise re%eritor la nivelul: co!po(iia *i direcia viitoarelor
valuri !i"ratoare n direcia spaiului european este %oarte di%icil n pre(ent: se poate presupune
c acestea vor continua *i c<iar vor cre*te.
Respectarea nor!elor *i preceptelor reli"ioase repre(int o condiie sine 1ua n!n pentru
asi"urarea ec<ilibrului ntre putere *i !ase: precu! *i ntre diversele etnii *i con%esiuni.
'otodat: este necesar o acceptare din e2terior a !odului de or"ani(are socioDreli"ios:
respectarea credinei %iecrui popor *i: !ai ales: evitarea unei i!i2tiuni brutale pentru operarea de
TcorecturiT sau sc<i!barea %orat a unui !od de "Jndire *i co!porta!ent.
,in punct de vedere sociolo"ic: reli"ia dobJnde*te o !ult !ai !are i!portan n perioadele de
insecuritate: n !od special ca ve<icul de ali!entare a identitii particulare: care este a!eninat
sau sub!inat. IntrDo situaie de con%lict direct: adversarul este n !od obi*nuit de!oni(at pentru
a ntri 7usti%icarea identitii: po(iiilor *i revendicrilor proprii. Cneori: ase!enea necesiti
creea( o dorin obsesiv de a pre(enta a!eninarea perceput: ori c<iar pe cea real: drept
totalitatea Rului: i!a"inea unui !odel per%ect a acestuia. $ult prea adesea ntrDun ase!enea
conte2t: reli"ia devine un ve<icul pentru 2eno%obie *i bi"otis! *i se ndeprtea( de la cercurile
lar"i ale identitii universal u!ane.
Reli"ia se adresea( nu doar celor !ai !ici co!ponente ale identitii: ci *i celor !ai lar"iN ea
posed capacitatea precis de a reaciona la con%lict *i la e2ploatarea ne"ativ a di%erenelor
noastre: prin relie%area acelor di!ensiuni ale identitii u!ane *i trsturilor co!une care ar
trebui s uneasc oa!enii n solidaritate u!an: dincolo de identitile *i particularitile
acestora. 'otu*i: pentru a reu*i aceasta este necesar un senti!ent puternic de securitate *i
stabilitate a identitii %iecruia: ntrDun conte2t !ai lar".
,e*i nu constituie un panaceu: dialo"ul interreli"ios *i cooperarea: ba(ate pe respect pentru
identitatea *i autono!ia celorlali: pot asi"ura co!unitilor o !ai !are ncredere *i securitate
ntrDun conte2t !ai lar". ,e ase!enea: pot asi"ura ndru!are *i dove(i ale !eninerii
particularului n con%lictul cu universalul.
.apacitatea reli"iei de a a%ir!a sanctitatea *i de!nitatea %iecrei persoane este deter!inat n
!od substanial de "radul n care conte2tul socioDpolitic %acilitea( un senti!ent al securitii *i
stabilitii n relaia cu alte co!uniti *i societi nvecinate. 1ecuritatea nu se re%er doar la
1/#
condiiile %i(ice: ci le include *i pe cele psi<olo"ice 5precu! securitatea recunoa*terii *i respectul:
n opo(iie cu !ar"inali(area *i de!oni(area6.
Fr condiiile pe care securitatea le asi"ur tuturor prilor: abilitatea de a n%rJn"e atitudinile
naionaliste insulare: i(olaioniste sau e2tre!iste n care reli"ia este parte *i sti!ul al
co!porta!entului *i conducerii distructive va conduce !ereu la o con%runtare di%icil.
Pro!ovarea nele"erii *i cooperrii interculturale *i interreli"ioase dobJnde*te cea !ai !are
i!portan: nu doar pentru crearea unei culturi a pcii: dar *i pentru a servi ca dovad a
alternativei la con%lict.
S .a(ul )sla!uluiM acesta repre(int !ai !ult decJt o reli"ie D este un stil de via cu propria sa
le"e 2'haria3. ,e!ocraia occidental *i standardele acesteia: considerate deseori ca unice criterii
de civili(aie acceptabile nu reu*esc s ptrund n pro%un(i!ea lu!ii !usul!ane. 'rebuie luate
n considerare consecinele aciunilor anti%unda!entalisteM n cel !ai %ericit ca(: o cri( politic
prelun"it: iar n cel !ai ru: un r(boi civil. Funda!entalis!ul o%ensat se trans%or! n teroris!
*i devine di%icil contracararea sa.
'eroris!ul reli"ios: denu!it: de obicei: Tinte"ris!T sau T%unda!entalis!T: este ulti!ul venit n
paleta %eno!enului terorist conte!poran *i se dore*te a %i un %el de cruciad sau: !ai curJnd: un
Kr(boi s%JntL !potriva necredincio*ilor. Aprut !ai tJr(iu pe e*ic<erul politicoDsocial: violena
de inspiraie reli"ioas nu este un %eno!en speci%ic ti!purilor !oderne *i nu se !ani%est n
a%ara unor coordonate *i %inaliti de natur politic.
1pre deosebire de teroris!ul politic: sau teroris!ul de stat: violena reli"ioas nu se raportea( la
obiective inJnd de societatea istoric: ci se autoDsituea( n planul ideilor: al spiritualitii:
ncercJnd s cree(e *i s !enin un ec<ilibru cJt !ai stabil ntre le"iti!area spiritual *i aciunea
violent. ,in acest punct de vedere sDa i!pus ter!enul de %unda!entalis!: aplicat tot !ai !ult D
dac nu e2clusiv D violenei inspirate de ctre reli"ia isla!ic.
'er!enul de T%unda!entalis!T a aprut la s%Jr*itul secolului al [4)))Dlea: n rJndurile catolicilor
protestani din A!erica: "enerat %iind de disputele do"!atice dintre parti(anii Tpuritii ori"inare
a cre*tinis!uluiT la cei ai adaptrii do"!ei la evoluiile "Jndirii abstracte *i te<nolo"ice a
conte!poraneitii.
= disput ase!ntoare a avut loc *i n privina )sla!ului. Potrivit isla!i*tilor radicali: societatea
*i do"!a isla!ic au %ost TpervertiteT prin asi!ilarea unor valori Tdec(uteT din societile nonD
isla!ice: precu! de!ocraia: pluripartidis!ul 2e%ist+ un sin*ur partid0 cel al lui Allah30
prostituia: alcoolis!ul etc.: %cJnd ca edi%iciul !oral *i social !usul!an s *i piard sau s *i
*ubre(easc %unda!entele: ori"inalitatea *i puritatea divin: n ast%el de condiii: TsalvareaT nu
poate %i obinut decJt prin ntoarcerea la ori"ini: la T%unda!enteT: pentru reinstaurarea valorilor
!orale u!ane.
Funda!entalis!ul isla!ic: de*i constituie o !inoritate n cadrul !i*crilor de aceast sor"inte:
repre(int o serioas a!eninare: deoarece: ncepJnd cu anii A&0: *iDa e2tins aria de aciune din
=rientul $i7lociu n toat lu!ea: vi(JndM rspJndirea isla!is!ului: respin"erea siste!ului
internaional neislar!ic: a principiilor politice *i econo!ice occidentale etc.
.u toate acestea: lu!ea isla!ic nu are coe(iune. 'ribalis!ul *i reli"ia isla!ic *iDau pus
a!prenta asupra de(voltrii siste!elor politice arabe D loialitatea a r!as li!itat %a!iliei:
clanului sau tribului: acesta din ur! 7ucJnd c<iar *i n pre(ent un rol i!portant n politica
statelor arabe din =rientul $i7lociu *i nordul A%ricii.
= situaie si!ilar se ntJlne*te n Asia .entral: unde: de*i identitile naionale au e2istat:
loialitatea se !ani%est nu!ai %a de trib: clan sau %a!ilie *i nu %a de stat. In .ecenia *i n
nordul .auca(ului: sunt !enionate 100 de clanuri !ontane *i +0 de cJ!pie: care controlea(
totul: ncepJnd de la politic *i econo!ie.
1//
Antioccidentalis!ul !usul!an este n cre*tere *i se !ani%est conco!itent cu accentuarea
n"ri7orrii occidentale n le"tur cu (a!eninarea isla!ic(.
>iderii politici: dar *i opinia public din =ccident identi%ic a!eninrile critice la adresa
securitii lor n Tresur"ena isla!icT 51CA D /1Y: Frana D #1Y6. ntre 1-&0D1--#: potrivit
datelor Penta"onului: 1tatele Cnite au %ost an"a7ate n +0 de operaiuni !ilitare n =rientul
$i7lociu: e2clusiv !potriva !usul!anilor. 'oate aceste operaiuni au i!plicat tactici violente
crora leDau c(ut victi!e civili *i !ilitari.
Poate cel !ai potrivit cuvJnt al societii "lobale n %or!are este T !ulticivili(aionalT avJnd
cultura ca ele!ent de unitate iar reli"ia ca destin co!un de natur divin.
)+H+ Riscuri i amenin56ri generate de Cri4a din !rientul Apropiat i MiIlociu
)+H+%+ Caracteri4area geogra7ic6 i istoric6
Europenii au denu!it Asia de sudDvest: =rientul Apropiat *i $i7lociu datorit a*e(rii sale la
7u!tatea distanei dintre vestul continentului european *i e2tre!itatea oriental a Asiei 5aceasta
%iind denu!it E2tre!ul =rient6. 'eritoriul Asiei de 1udD4est ocup o supra%a de /:2 !ilioane
de ]!
2
: este situat n vecintatea i!ediat a Europei *i A%ricii unde se intersectea( cile de
uscat: de ap *i aeriene care lea" aceste continente.
rile =rientului Apropiat aparin Asiei *i sunt "rupate n 7urul $rii $editeraneM 'urcia: 1iria:
>ibanul: )sraelul: )ordania *i Palestina. ,e*i )ordania are litoral la $area Ro*ie 58ol%ulA@@aba6
teritoriul ei aparine "eo"ra%ic: =rientului Apropiat.
rile din =rientul $i7lociu sunt locali(ate n 7urul $rii Ro*ii *i a celor trei "ol%uriM Aden:
=!an: Persic *i se "rupea( ast%elM
a? rile din vestul *i sudDvestul Peninsulei Arabice care au litoral la $area Ro*ie *i
8ol%ul AdenM Arabia 1audit: R. A. ge!en: R.P.,. ge!en.
3? rile 8ol%ului care au litoral spre 8ol%ul =!an *i Persic aparinJnd tot Peninsulei
Arabice n partea ei estic *i sudDesticM =!an: E!iratele Arabe Cnite: \atar: ]uFeit: iar n
apropiere: statul insular: Ba<rain.
c? 1tatele situate n ba(inul 'i"rului *i Eu%ratului 5)ra@6 sau podi*ul )ranului 5)ran6.
,eseori: n li!ba7ul "eopolitic: s%era teritorial a =rientului $i7lociu *i Apropiat: se
lr"e*te cu unele state din nordul A%ricii 5E"iptul *i >ibia6 *i spre Asia de sud 5A%"anistanul *i
Pa@istanul6.
Aceast (on "eo"ra%ic unde predo!in de*erturile: pe toat ntinderea sa constituie puntea de
le"tur ntre Europa: Asia *i A%rica. 1in"ura cJ!pie !ai %ertil este cea a $esopota!iei:
strbtut de %luviile 'i"ru *i Eu%rat: neprielnice pentru navi"aie. Vona =rientului $i7lociu *i
Apropiat a %ost locuit nc din ndeprtata antic<itate de nu!eroase populaiiM su!erieni:
asirieni: babilonieni: c<aldeeni 5n $esopota!ia6N sirieni: %enicieni *i evrei 5pe r!ul $.
$editerane6N <itiii 5n Podi*ul Anatoliei6N !e(ii *i per*ii 5n Podi*ul )ranului6. Aceste populaii
au creat civili(aii n%loritoare *i au nte!eiat state cu o puternic via econo!icM 1u!!er:
A@@ad: Babilon: Asiria: 1tatul evreu 5sec. )) en6: statul !e(ilor. Cnele dintre aceste state au
evoluat n ti!p *i: prin cuceriri succesive: sDau trans%or!at n i!periiM )!periul Persan %ondat de
.?rus al ))Dlea *i or"ani(at de ,arius ntre #21D4&/ enN i!periul A@@adienilor *i cel al
Babilonului. Eveni!entul istoric care a trans%or!at ntrea"a con%i"uraie a >u!ii 4ec<i a %ost
apariia *i de(voltarea statal a arabilor din Peninsula Arabic sub conducerea unui locuitor din
1/+
$ecca pe nu!e $u<a!!ad. Acesta: a7utat de !pre7urrile %avorabile dar *i de un "eniu
e2cepional: a unit triburile de beduini din peninsul: cucerind n anul /24 cetatea $edina iar n
anul /30 $ecca: sDa nlat la ran"ul de pro%et al unei reli"ii noi 5 )1>A$C>6 al crei pol de
ru"ciune a devenit cetatea arab $ecca. ,up /30: sub conducerea lui $u<a!!ad: sunt
cucerite *i supuse triburile de la sud 5pJn la ge!en6 *i de la nord: iar n /32: pro%etul se ntoarce
la $edina unde *i "se*te s%Jr*itul. $u<a!!ad este descrcat de !isiunea sa prin cuvJntrile
"rupate sub titlul KInvtura ,espririiL: discursuri orale care au %ost culese *i redactate n
.=RAN. ,up !oartea pro%etului: unul din cei patru cali%i: Abu Ba@r 5tatl Ai*ei 3 soia
pre%erat a lui $u<a!!ad6 ntre /32D/34 pune stpJnire pe toat peninsula Arabiei *i nte!eia(
cali%atul $E,)NE). ,up aceast dat )1>A$C> cunoa*te cJteva etape de evoluie ast%elM
D ntre anul /32 *i !i7locul secolului al 4)))Dlea: isla!ul r!Jne o proble! a arabilor *i
se de(volt !arile civili(aii avJnd ca nucleu .ali%atul de la $E,)NA *i apoi cel de la
,A$A1..
D din secolul al 4)))Dlea *i pJn n anul 10#0: isla!ul este stabili(at spaial. 1tatul arab
care do!in perioada este Persia. =rientul devine stpJnul !rilor lu!ii: dar ncepe de pe acu!
Ktre(irea europeanLN
D din anul 10#0 *i pJn ctre 1&00: adic pe durata a opt secole: )sla!ul devine o
proble! a oa!enilor din Asia .entral: !on"olii *i !ai ales turcii. E2pansiunea oto!an
nsoit de pro"resele isla!ului n Asia .entral: )ndia *i lu!ea !ala?esian e2pune aceast
co!unitate la o con%runtare tot !ai puternic cu un occident din ce n ce !ai ntreprin(tor care
preia treptat do!inaia asupra !rilor *i oceanelor lu!iiN
D secolele al [)[Dlea *i al [[Dlea aduc n lu!ea isla!ic !ultiple %r!Jntri culturale
pe %ondul de(baterilor ntre isla! *i !odernis!. Faptul c o serie de state isla!ice dup pri!ul
r(boi !ondial au trecut sub protectorat britanic 5)ra@ul: Palestina: 'ransiordania6 *i cel %rance(
51iria *i >ibanul6 a "enerat o puternic opo(iie ntre =ccident *i lu!ea isla!ic. ,up cel deDal
doilea R(boi $ondial aceste state isla!ice devin independente. 1pre s%Jr*itul secolului al [[D
lea civili(aia !usul!an sDa tre(it an"a7at ntrDun *ir de violene care au destabili(at din punct
de vedere politic: econo!ic *i social ntinse re"iuni "eo"ra%ice: cea !ai evident %iind (ona
=rientului Apropiat *i $i7lociu. ,up e%ectuarea unor cercetri privind nclinaiile ctre violen
ale civili(aiei !usul!ane: speciali*tii au identi%icat unele cau(e posibileM
a? 1e aprecia( c )sla!is!ul: ca doctrin reli"ioas: a "lori%icat: nc de la apariie:
virtuile !ilitare *i *i are ori"inile n co!porta!entul *i atitudinea triburilor beduine de
r(boinici. $u<a!!ad este descris de .oran drept un !are lupttor *i un conductor dibaci:
ele!ente care au %ondat isla!is!ul 5celelalte reli"ii D cre*tinis!ul: budis!ul: etc. nu a!intesc de
ase!enea caliti aparinJnd %ondatorilor6. AtJt .oranul cJt *i alte declaraii de credin
!usul!ane conin ele!ente care orientea( spre o aciune ar!at !potriva necredincio*ilor.
3? Nscut n Arabia 5$ecca *i $edina6 isla!ul sDa e2tins n Asia de Nord apoi n toat
(ona =rientului $i7lociu *i Apropiat: Asia .entral: Balcani: sudDestul Asiei: .<ina: sudul
Federaiei Ruse: %apt ce iDa i!plicat pe !usul!ani n !ultiple diver"ene cu popoarele pe care leD
a cucerit. 1pre e2e!plu: n Balcani: pe teritoriul %ostei )u"oslavii: slavii au %ost convertii !ai
u*or la isla!is! la ora*e 5sJrbii bosniaci6 *i !ult !ai "reu la sate 5sJrbii ortodo2i6. .iocnirile
directe cu i!periul rus 5care sDa e2tins spre $area Nea"r: Asia .entral: .auca(6 leDa creat o
stare per!anent de r(boi *i o i!a"ine care e2pri!a nclinaia !usul!anilor spre violen.
Re(olvarea de ctre =ccident a proble!ei evreie*ti prin n%iinarea statului evreu la 14 $ai 1-4&:
a "enerat un anta"onis! araboDisraelian care a de"enerat ntrDun *ir de r(boaie care au antrenat
popoarele din (on *i au atras atenia opiniei publice internaionale.
1/&
c? $o(aicul de!o"ra%ic e2istent n statele !usul!ane *i lipsa de toleran %a de
!inoritile non!usul!ane au i!pri!at relaiilor interco!unitare un aspect de vra7b *i
persecuie din partea populaiei !a7oritare precu! *i o capacitate "reoaie de adaptare a
!inoritilor. 1Da constatat c unele precepte ale credinei isla!ice i!pri! un !od de via
absolutist: cu care: cre*tinii se adaptea( !ai "reu.
d? 'endinele de do!inaie re"ional: i(vorJte din tradiiile isla!ice ale perioadei
cali%atelor se !enin n !are parte *i se !ani%est prin escaladarea unor con%licte "eopolitice *i
"eostrate"ice: asasinate: re"i!uri totalitare: "rupri %unda!entaliste *i cel !ai "rav prin teroris!.
Absena unui stat 3 lider care s do!ine: ca vector "eopolitic: situaia din (on a %cut ca lupta
pentru <e"e!onie s produc unele nesincroni(ri atJt n ceea ce prive*te politica intern cJt *i
cea e2tern a statelor isla!ice. Cnele state cu! suntM Arabia 1audit: )ranul: 'urcia: Pa@istanul:
)ndone(ia *i: n ulti!ii 20 de ani: )ra@ul *iDau !ani%estat dorina de a %i lider n (ona =rientului
$i7lociu %apt ce leDa !pins ctre unele con%licte violente.
e? .re*terea e2plo(iv a populaiei n statele isla!ice: n condiiile !eninerii strilor
anacronice n politic *i econo!ie: a "enerat instabilitate *i violen care ali!entea( 5pe %ondul
"ravelor lipsuri din educaie: sntate *i nv!Jnt6 un co!porta!ent intolerant care se
!ani%est: cu preponderen: %a de strini.
7? Absena unui stat palestinian care s prote7e(e populaia palestinian a %cut ca: ti!p de
peste #0 de ani: s e2iste o per!anent surs de violene care a %ost ali!entat atJt de popoarele
arabe cJt *i de occident. .on%lictul israeliano 3 palestinian proiectea( n %aa lu!ii un e2e!plu
al intoleranei *i al proli%errii tuturor %or!elor de violen.
g? Pre(ent per!anent n istoria lu!ii: teroris!ul *iDa le"at e2istena n epoca
conte!poran de civili(aia isla!ic. Acesta a "enerat !utaii pro%unde n con%i"uraia
intereselor *i alianelor: n des%*urarea %orelor strate"ico 3 !ilitare *i c<iar n %i(iono!ia lu!ii.
)at cu! civili(aia isla!ic este oarecu! etic<etat de celelalte civili(aii ca %iind nclinat
spre violen. 9tiina "eopoliticii supune ateniei celor care doresc s nelea" corect rolul *i
contribuia civili(aiei isla!ice la pro"resul o!enirii precu! *i !otivele pentru care aceast
civili(aie pre(int anu!ite tendine de violen: un set de instru!ente prin care %eno!enele s %ie
anali(ate *tiini%ic *i nu politic. Anali(a cri(ei din =rientul Apropiat *i $i7lociu repre(int un
de!ers raional %oarte co!ple2: iar !ana"e!entul cri(ei: o !are dile! a viitorului.
'i!p de peste &0 de ani civili(aia occidental *iDa identi%icat: cu e2actitate: adversarul:
du*!anul: pericolul !a7or: susinJnd c acesta este co!unis!ul. Au %ost create instituii: strate"ii
*i: !ai ales: %ore ar!ate: au %ost Karuncate n vJntL %onduri %inanciare enor!e pentru a pstra un
oarecare ec<ilibru de %ore *i a i!pri!a lu!ii conte!porane o anu!it stare de securitate
2&
. In
conte2tul "eopolitic actual: conceptul de adversar: a!eninare: pericol: a cptat un alt coninut *i
el este strJns le"at de protecia: de(voltarea *i e2tinderea re"i!ului de!ocratic. Apartenena la un
re"i! de!ocratic este proble!a capital a oricrui re"i! politic *i se pare c: va r!Jne
ar"u!entul %orte necesar constituirii unei identiti statale suverane sau a unei entiti
inte"ratoare. )!ple!entarea !odelului de!ocratic de tip occidental presupune ns *i %oarte
!ulte costuri: !ai ales: n (onele "eo"ra%ice n care alte civili(aii triesc de !ai bine de #0 de
ani ntrDo stare de cri( perpetu. = ase!enea (on "eo"ra%ic o repre(int =rientul Apropiat *i
$i7lociu n care starea de e2isten u!an pendulea( ntre nor!alitate *i violen la intervale
2&
'tare de securitate D repre(int un de(iderat al unui actor statal 5a unui "rup de state6 n virtutea crui i se asi"ur
libertatea de deci(ie *i aciune la necesitile *i interesele proprii l prote7ea( de a!eninrile *i pericolele e2istente
*i i con%er statutul de partener e"al n raporturile internaionale.
1/-
scurte de ti!p: *i unde riscurile: a!eninrile *i aciunile teroriste sabotea( cu succes e%orturile
de reali(are a noii ar<itecturi de securitate.
In aceast (on: pacea *i r(boiul coe2ist n cotidian iar pre(entul *i viitorul oa!enilor
sunt supuse incertitudinilor. In =rientul Apropiat *i $i7lociu sDa instaurat: !ai evident: dup cel
deDal doilea r(boi !ondial un puternic de(ec<ilibru de putere care a "enerat "rave con%licte
ar!ate: diplo!atice: ideolo"ice: sociale: con%esionale: etc. *i care: insu%icient "estionate 5sau bine
ali!entate6 de re"i!urile totalitare: au atins %a(a !a2i! a anta"onis!elor 3 r+zb!iul. Anali(ele
politico 3 !ilitare scot n eviden %aptul c e2ist n structura oricrei cri(e "eopolitice dou
co!ponenteM una cu deter!inare intern 5local: (onal6 *i cealalt cu deter!inare e2tern
5internaional6. In a!bele ca(uri e2ist posibilitatea de"enerrii n con%licte sJn"eroase interne
sau a se produce un r(boi desc<is. 9i tot n a!bele ca(uri vectorii "eopolitici 5!arile puteri6
dispun de capacitatea de a li!ita *i !odela violena con%lictelor dintre statele !ici *i !i7locii *i
de a i!pune caracterul: %i(iono!ia: durata *i c<iar !i7loacele de lupt utili(ate. Posibilitatea
declan*rii *i "estionrii unor ase!enea cri(e politicoD!ilitare a condus la %or!area *i
per%ecionarea unor structuri de %ore !ilitare speciale pro%esionali(ate s intervin pe spaii
"eostrate"ice e2tinse n ba(a unui pac<et conceptual *i procedural co!plet. In docu!entele
NA'= 5Manualul &A45 de *esti!nare a crizel!rD6eneric crisis mana*ement handb!!6 se
!enionea( c %or!a cea !ai violent prin care se poate "estiona o cri( "eopolitic este
c!n"lictul armat inclu(Jnd n acest concept toate tipurile de con%runtare !ilitar 5r(boiul de
di%erite tipuri: insurecia ar!at: intervenia ar!at: inva(ia: incidentele !ilitare: etc.6.
Proble!ele "rave din =rientul Apropiat *i $i7lociu se nscriu n centrul uneia dintre principalele
(one de con%runtare de pe planet: %or!ea( o cri( "eopolitic co!ple2 care poate %i de%init
ast%elM ! situa)ie *e!p!litic+ de ma%im+ intensitate0 "enerat de aciunea inte"rat a unor
a!eninri interne *i e2terne cu rol destabili(ator *i cu e%ecte ne"ative asupra obiectivelor:
intereselor vitale *i valorilor statelor din =rientul Apropiat *i $i7lociu.
Aceste riscuri *i a!eninri ntrein *i vor ntreine *i n viitor o situaie "eopolitic deosebit de
co!ple2 care are *i va avea un i!pact direct asupra evoluiei : stabilitii *i con%i"uraiei
!ediului de a%aceri re"ional *i internaional *i se re%er laM riscuri *i a!eninri "enerate de
sci(iunile reli"ioase: riscurile "enerate de disputele teritoriale: riscuri "enerate de disputa
<e"e!onic a !arilor puteri pentru cJ*ti"area supre!aiei n (on *i accesul la resursele de
petrol.
)+H+*+ Riscuri i amenin56ri de tip religios
a. 1ci(iunea reli"ioas isla!ic
In interiorul isla!ului coe2ist din ti!puri ndeprtate dou ra!uri reli"ioase: !usul!anii 1unni
*i !usul!anii 9ia. Aceast sci(iune reli"ioas sDa produs dup !oartea lui $u<a!!ad
5$a<o!ed6 prin %aptul c sunniii au preluat puterea statului arab iar populaia *iit a devenit un
%el de paria al societii. ,eclarJnduDse adevrai ur!a*i ai pro%etului: liderii *iii au %ost opri!ai:
iar unii *iDau pierdut viaa luptJnd pentru !o*tenirea lor. In scopul de a supravieui ntrDun !ediu
ostil *iiii au aplicat principiul teolo"ic al Ktali??aL: disi!ularea reli"ioas care le per!itea sD*i
ascund reli"ia. In )ra@ unde alctuiesc !a7oritatea: *iiii au %ost opri!ai ne!ilos de ctre
re"i!ul dictatorial al lui 1adda! Husein. Pri!ul r(boi din 8ol% 51--16: nc<eiat cu n%rJn"erea
ar!atelor ira@iene *i retra"erea lor din ]uFeitul ocupat abu(iv: a adus !ari su%erine populaiei
1+0
*iite opo(ante re"i!ului politic ira@ian. .el deDal doilea r(boi din 8ol%ul Persic 520036 sDa
nc<eiat cu ocuparea )ra@ului de ctre trupele 1CA *i ale aliailor acestora precu! *i cu
nlturarea de la putere a re"i!ului dictatorial care a "uvernat ara peste 30 de ani. In cadrul
procesului de de!ocrati(are a )ra@ului: strict suprave"<eat de 1CA *i aliai: populaia *iit sDa
or"ani(at n Alian)a Iraian+ $nit+ ie*ind din obscuritate *i an"a7JnduDse n btlia electoral
pentru cJ*ti"area puterii politice
2-
.
b. .on%runtarea !usul!ano 3 cre*tin
$a7oritatea populaiei *iite din >iban este concentrat pe 4alea Be@aa *i n sud. In aceste
(one sDau %or!at co!uniti rurale napoiate n ti!p ce: prin anii ;/0: >ibanul n%lorea econo!ic
iar capitala 3 Beirut *i cucerea %ai!a de capital cos!opolit. ,intre cele 1& con%esiuni
reli"ioase di%erite care %or!ea( co!unitatea libane( *iiii %or!ea( cea !ai nu!eroas
con%esiune dup care ur!ea( !aroniii cre*tini: !usul!anii sunni: ortodo2ii *i !usul!anii
dru(i.
$aroniii au %ost persecutai de bi(antini pentru c nu sDau con%or!at cre*tinis!ului
ortodo2. ,ru(ii %or!ea( o ra!i%icaie a sectei is!ailite din isla!is!ul *ia. 1ub i!periu oto!an
(ona $untelui >iban a repre(entat o re"iune autono! 5pJn la s%Jr*itul pri!ului r(boi !ondial6
do!inat de !aroniii cre*tini. ,up pri!ul r(boi !ondial: !aroniii au %cut presiuni sD*i
e2tind teritoriul. Frana %usese protectoarea !aroniilor cre*tini nc din anul 1&/0 cJnd le
venise n a7utor la i(bucnirea luptelor dintre cre*tini *i !usul!anii dru(i. ,up pri!ul r(boi
!ondial !aroniii au bene%iciat *i !ai !ult de bunvoina %rance(ilor care cJ*ti"aser !andatul
pentru >iban *i 1iria iar dup cel deDal doilea r(boi !ondial tendina de do!inaie e2ercitat de
!aroniii cre*tini: sub protecia Franei: sDa accentuat. HotrJrea Franei de a da curs cererii de
e2tindere teritorial solicitat de !aronii precu! *i orientarea prooccidental a acestora a intrat
n con%lict cu ideolo"ia panDarab a !usul!anilor iar n 1-#& a nceput r(boiul civil n >iban.
Populaia !usul!an *iit *i dru( sDa revoltat !potriva cre*tinilor !aronii.
Pre*edintele >ibanului a cerut a7utorul 1CA 5con%or! doctrinei Eisen<oFer se pro!itea
asisten !ilitar *i econo!ic pentru statele din =rientul $i7lociu a!eninate cu co!unis!ul
internaional6 iar in%anteria !arin a 1CA a intervenit *i a restabilit ordinea.
Intre ti!p *iiii au continuat s r!Jn n obscuritate ne"li7ai atJt de conducerea >ibanului
cJt *i de liderii ale*i. )e*irea din obscuritate a *iiilor din >iban sDa produs sub conducerea tot a
unui cleric iranian: $usa 1adr.
30
In 1-/&: =r"ani(aia pentru Eliberarea Palestinei careD*i avea
2-
>a ale"erile parla!entare care sDau des%*urat pe 31 ianuarie 200#: Aliana )ra@ian Cnit a pri!it peste &:#
!ilioane de voturi la scrutin: adic apro2i!ativ 4&Y din su%ra"ii: obinJnd 132 de !andate din cele 2+# ale
>e"islativului ira@ian 5Aliana )ra@ian6. Practic: *iiilor leDau lipsit nu!ai 12 !andate pentru a reali(a !a7oritatea
parla!entar ns !ai e2ist parla!entari *iii *i n co!ponena altor "rupri politice de la care vor pri!i spri7in.
.oaliia *iit care a cJ*ti"at ale"erile: Aliana )ra@ian Cnit: bene%icia( de spri7inul celui !ai in%luent cleric din
)ra@: a?atolla<ul *iit Ali al D 1istani. Acesta este considerat n pre(ent cel !ai puternic o! din )ra@: conduce Aliana
*i acestuia i se supun orbe*te !ilioane de *iii din )ra@. Nscut n )ran: al 1istani co!bin tradiionalis!ul !usul!an
*iit cu !oderaii. >iderul *iit este co!parat cu a?atolla<ii radicali care controlea( aceast ar. In ce prive*te
pre(ena a!ericanilor n )ra@: liderul *iit este un opo(ant %er!: a respins orice dele"aie a!erican care a vrut sDl
vi(ite(e ns sDa abinut s denune public pre(ena a!erican deoarece ar %i stJrnit !ani%estaii antia!ericane de
proporii. Aliana de*i este do!inat de !usul!anii *iii %ideli lui al 1istani !ai include *i cre*tini: turco!ani: sunii
*i @ur(i %r s ad!it loiali*tii clericului *iit $oltada al 3 1adr care lupt ar!at !potriva ocupaiei a!ericane.
30
$usa 1adr a %ost invitat s devin liderul reli"ios al *iiilor libane(i n 1-#-. Cn persona7 %oarte c<aris!atic: bun
prieten cu ]<o!eini *i cu pre*edintele Assad al 1iriei. >a un deceniu dup sosirea sa n >iban: 1adr a devenit liderul
de necontestat al *iiilor reu*ind s le cree(e senti!entul identitii co!unitare. In 1-/+: a nte!eiat .onsiliul
1uperior )sla!ic al *iiilor libane(i al crui pre*edinte a %ost nu!it. Aceast instituie le per!itea *iiilor s ur!e(e
1+1
locaia n sudul >ibanului a nceput s e2ecute raiduri asupra nordului )sraelului. In >iban tria o
populaie de palestinieni re%u"iai nc din 1-4& dat la care sDa n%iinat statul evreu. ,up
r(boiul din 1-/+ 5R(boiul de *ase (ile6 nu!rul palestinienilor n >iban a crescut la 3#0.000
prin e2pul(area palestinienilor din )ordania6. A*adar: >ibanul devenise sin"ura ba( a =EP din
=rientul $i7lociu. Palestinienii sDau i!plicat !ult n politica intern a >ibanului: iar c<estiunea
=EP a devenit !rul discordiei care a polari(at societatea libane(. In ti!p ce !usul!anii sunii
susineau =EP: cre*tinii se te!eau de o inva(ie israelian. Cnele partide libane(e: Partidul
Radical *i Partidul Arab spri7ineau co!andourile palestiniene pentru aD*i continua operaiunile
!potriva )sraelului.
$iliiile %alan"iste ale !aroniilor cre*tini au nceput s se opun *i au avut loc ciocniri
violente ntre acestea *i palestinieni. ,in aceste considerente: pentru c represaliile israeliene
!potriva =EP se a!pli%icau: 1adr a cerut protecie pentru *iiii din sudul >ibanului care au
nceput s se !ute spre nord: din !otive de securitate. Pentru protecia populaiei *iite: 1adr a
or"ani(at tabere de instrucie: a stabilit c<iar unele relaii cu Re(istena Palestinian. Pe !sur
ce su%erinele *iiilor din sud cre*teau: 1adr iDa acu(at pe palestinieni c provocau anar<ie n sud:
pe acest %ond relaiile dintre !usul!anii *iii *i palestinieni sDau deteriorat. 1ub presiunea
atacurilor israeliene *i a activitii depuse de co!andourile palestiniene disensiunile dintre
"ruprile con%esionale atin" !asa critic *i n 1-+# a i(bucnit r(boiul civil. Parti(anii *iii
condu*i de $usa 1adr *iDau %or!at !iliiile proprii iar celelalte "rupri de re(isten libane(e
conduse de A!al 5speran6: spri7inite de =EP: %or!au o "rupare aparte. = alt !i*care Naional
Radical a lui ]a!al Ou!blat sDa coali(at cu palestinienii contra cre*tinilor dac nu leDar %i venit
n a7utor 1iria n 1-+/. )ntervenia 1iriei a pus capt pri!ei runde slbatice a r(boiului civil din
>iban care avea s continue n 1--0. Peste doi ani: n 1-+&: n ur!a atacrii de ctre
co!andourile palestiniene a unui autobu( pe teritoriul israelian: trupele israeliene declan*ea(
K=peraiunea >itaniL *i invadea( >ibanul. Re(oluia 42# a =NC a cerut retra"erea trupelor
israeliene *i instaurarea unei %ore =NC n >iban 5C.N.).F.).>.6. ,e*i %ora =NC a sosit ur"ent:
)sraelul a continuat s controle(e !ilitar sudul >ibanului: pe o poriune repre(entJnd 10Y din
teritoriu instaurJnd o K(on de securitateL. In acest %el teritoriul libane( a devenit o scen a luptei
pentru supre!aie ntre )srael *i 1iria. In 1-&2: )sraelul a declan*at o nou operaie !potriva
>ibanului KPace pentru 8alileia de %apt ndreptat !potriva =EP. In iunie 1-&2: o%ensiva
israelian a7unsese pJn la Beirut *i a supus Beirutul de vest 5unde *i avea sediul =EP6 unui
asediu devastator. .a ur!are: =EP a %ost evacuat n au"ust sub suprave"<erea %orelor
!ultinaionale iar n 1-&3: )sraelul a nceput retra"erea din >iban. Pe !sur ce *iiii deveneau
tot !ai con*tieni c )sraelul nu se "rbea s prseasc >ibanul: ace*tia au nceput sD*i sc<i!be
atitudinea: trans%or!JnduDse treptat n cei !ai apri"i du*!ani ai israeliilor. Retra"erea )sraelului
din >iban la s%Jr*itul lunii au"ust 1-&3: a coincis cu debutul public al He(bolla<ului.
31
Acest
pentru pri!a oar e2e!plul altor co!uniti reli"ioase *i s dobJndeasc repre(entare o%icial. >iderul 1adr *iDa
%cut su%iciente le"turi cu !a7oritatea %aciunilor *i partidelor politice din >iban ns a %ost per!anent du*!nit de
liderii *iii transnaionali. >a cinci luni dup inva(ia israelian din 1-+&: $usa 1adr a disprut pe nea*teptate: cu
oca(ia unei vi(ite nea*teptate n >ibia. .atastro%ala succesiune a eveni!entelor : r(boi civil: inva(ia israelian n
1-+& *i dispariia lui 1adr a cul!inat cu succesul revoluiei isla!ice iraniene din 1-+-. 'riu!%ul isla!is!ului *ia sub
]<o!eini: ntrDo perioad de r(boi civil n >iban a constituit un puternic suport politic *i teolo"ic pentru *iiii
libane(i. 1adr l politi(ase iar revoluia iranian catapultase isla!is!ul *ia pe scena lu!ii.
31
'ea!a c )sraelul avea cu >ibanul de 1ud acelea*i planuri pe care leDa avut cu !alul apusean al iordanului *i cu
nli!ile 8olan din 1iria: a!bele acaparate n ti!pul r(boiului din 1-/+: a "enerat apariia He(bolla<ului 5Partidul
lui ,u!ne(eu6 de%init iniial drept o !i*care de re(isten !potriva ocupaiei israeliene alctuit din oa!eni cu
nsu*iri speciale n spiritul Oi<adului 5R(boiului 1%Jnt6: al 7ert%ei de sine *i al druirii ne!r"inite. ,e la n%iinare *i
pJn ast(i He(bolla<ul a %cut pa*i i!portani: avJnd co!ponentele unei ar!ate re"ulate *i un nivel psi<olo"ic din
1+2
partid a candidat la ale"erile parla!entare din 1-&2 5pri!ele care au avut loc n >iban dup 20 de
ani6 *i a ocupat & locuri n Parla!ent. In anul 1--/ "rupul parla!entar al He(bolla<ului:
!preun cu ali patru candidai aliai: a %or!at cel !ai puternic bloc politicoD!ilitar din
parla!entul libane(. He(bolla<ul consider c )sraelul are planuri e2pansioniste n =rientul
$i7lociu: declarJnd c acesta vi(ea( s %or!e(e un stat !ai !are de la Eu%rat la Nil. ,e
ase!enea consider c ocuparea Palestinei nu a %ost decJt nceputul *i c )sraelul nu se va lini*ti
pJn cJnd nu va %i cJ*ti"at KP+m7ntul F+*+duin)ei8. $ilitanii He(bolla<ului aprecia( c
politica 1CA n =rientul $i7lociu se ba(ea( pe interese proprii. .a o reacie la cele susinute de
He(bolla<: =ccidentul: 1CA *i )sraelul continu s acione(e !potriva He(bolla<ului n cadrul
unei a!ple cruciade !potriva teroris!ului. Acest con%lict va da ns puine sperane de pace n
=rientul $i7lociu *i va constitui pentru nc !ult ti!p o surs si"ur de instabilitate *i: cri(
"eopolitic 5anul 200/ *i eveni!entele din >iban con%ir! acest lucru6.
)+H+-+ Riscuri generate de disputele teritoriale
,i%erendele teritoriale ntre )srael *i palestinieni
Inc din 1-1+ "uvernul britanic: n se!n de recuno*tin pentru 7ert%ele aduse de bri"ada
!ilitar %or!at din evrei care au luptat alturi de aliai: sDa an"a7at s n%iine(e Kun c!in
naional evreiesc n PalestinaL5,eclaraia Bal%our6. >a 2- noie!brie 1-4+: Adunarea 8eneral a
=NC a adoptat <otrJrea privind divi(area Palestinei a%lat sub !andat britanic n statul israelian
*i statul arab 5palestinian6. Pe te!eiul acestei <otrJri la 14 !ai 1-4& a luat %iin statul )srael.
1tatele >i"ii Arabe nu au recunoscut )sraelul ba: di!potriv: lDau atacat c<iar a doua (i "enerJnd
ast%el pri!ul r(boi arabo D israelian 51-4&D1-4-6.
In ur!a acestui r(boi statul palestinian dispare: o parte din teritoriul su a %ost ocupat de )srael:
iar cealalt de )ordania 5.isiordania6. Populaia palestinian a r!as n !area ei !a7oritate pe
loc: o !ic parte re%u"iinduDse n sudul >ibanului. .on%runtarea araboDisraelian atin"e
!a2i!u! de violen pe ti!pul r(boaielor din 1-#/ 5cri(a .analului 1ue(6: din 1-/+ 5R(boiul
de / (ile6 *i cel din 1-+3. .el !ai i!portant ns: prin se!ni%icaiile *i consecinele: n plan
"eopolitic este r(boiul din 1-/+. .on%runtarea ar!at arabo D israelian sDa nc<eiat cu
n%rJn"erea arab *i e2tinderea autoritii statului )srael asupra Peninsulei 1inai 5de la E"ipt6:
.isiordaniei 5de la )ordania6: podi*ul 8olan 5de la 1iria6. = bun parte din populaia palestinian
se re%u"ia( n sudul >ibanului: constituind sub gasser Ara%at: =r"ani(aia Pentru Eliberarea
Palestinei. Apro2i!ativ 3:4 !ilioane de re%u"iai palestinieni se stabilesc pe teritoriul statelor
vecine ast%elM n )ordania 1:4 !ilioane: >iban 3#0.000: 1iria 1/0.000: .isiordania *i 8a(a 1:3
!ilioane. 'otodat ncep !arile i!planturi cu colonii evreie*ti n %J*iile .isiordania *i 8a(a *i
securi(area %rontierelor statului )srael. ,up 1-/+: )sraelul preia controlul *i asupra )erusali!ului
de Est. In principal: con%runtarea dintre palestinieni *i evrei este "enerat de un di%erend teritorial
ns acest di%erend este nsoit: n evoluia sa te!poral: de un puternic %actor reli"ios. ,isputa
asupra )erusali!ului
32
a %ost *i va r!Jne nodul "ordian al cri(ei.
ce n ce !ai puternic. Pe lJn" instrucia !ilitar He(bolla<ul proiectea( o putere !ediatic avJnd propriul
spt!Jnal KA<edL 5Our!Jntul6 iar postul de televi(iune este KAlD$anar 5Farul6. Prin !assD!edia ncearc s
dovedeasc %aptul c !e!brii re(istenei isla!ice lupt pentru o cau( dreapt. R(boaiele din 8ol% 51--1: 20036 au
nde!nat !uli oa!eni s intre n acest partid reli"ios. In acest %el He(bolla<ul a reu*it s sc<i!be radical atitudinea
populaiei arabe %a de re(isten.
32
)erusali! 3 In iulie 1-4&: )ordania *i )sraelul au deli!itat <otarul dintre estul *i vestul )erusali!ului. ,eoarece au
e2istat: dup aceast perioad nenu!rate nclcri ale acordului nc<eiat precu! *i re(oluiilor .onsiliului de
1ecuritate: n noie!brie 1-4&: =NC a declarat )erusali!ul (on internaional. .ontrar acestor Re(oluii 51&1: 1-4:
303 care statuau )erusali!ul (on internaional: )sraelul a declarat n dece!brie 1-4&: capitala sa la )erusali! iar n
1+3
Apartenena )erusali!ului la una din pri 5israelian sau palestinian6 a "enerat deDa lun"ul
istoriei contradicii: opinii diver"ente *i violene n care tolerana este e2clus de a!bele pri. ,e
%iecare dat !o!entele de pace au %ost %oarte scurte: ne%avorabile relurii ne"ocierilor asupra
proble!elor de %ondM statutul )erusali!ului: coloni(area: %rontierele: re%u"iaii palestinieni.
IncepJnd din 1-++ 5anul n care a avut loc vi(ita pre*edintelui e"iptean 1adat la )erusali!: 1-D21
noie!brie6 calea ne"ocierilor arabo D israeliene sDa desc<is: sub patrona7ul 1CA. Aceste ne"ocieri
au antrenat *i partea palestinian ns %iecare pro"res nre"istrat a %ost ani<ilat de escaladarea
violenelor.
In anul 2003: pe %ondul unei cri(e ira@iene *i al nlturrii re"i!ului dictatorial al lui
1adda!: sDa acionat *i n direcia antrenrii ne"ocierilor israeliano D palestiniene.
Ast%el: la 1<ar! El 1<ei@< 5E"ipt6 n 3 iunie 2003: a avut loc 1u!!itul rilor arabe. >a
acest su!!it a %ost invitat *i autoritatea palestinian $a<!ud Abbas 5nu au %ost invitate 1iria *i
>ibanul care dup opinia 1CA spri7in He(bolla<ul 3 "rupare terorist responsabil de e*uarea
ne"ocierilor de pace6. $isiunea principal a acestui 1u!!it a %ost elaborarea unei strate"ii
!enite s instaure(e pacea ntre palestinieni *i evrei: strate"ie ncorporat n KFoaia de ParcursL.
,up nc<eierea su!!itDului sDa dat publicitii co!unicatul din care re(ultau 3 conclu(ii
i!portanteM
a? Intre 1CA *i cei cinci suverani arabi 5$ubara@ 3 E"ipt: $a<!ud Abass 3 Palestina:
Abdala< al ))Dlea 3 )ordania: Ha!ad 3 suveranul Ba<reinului: prinul !o*tenitor Abdala< Ben
Abdel A(is 3 Arabia 1audit6 au e2istat diver"ene asupra nor!ali(rii relaiilor cu )sraelN
3? Arabii nu au acceptat ideea scoaterii din 7ocul politic al lui gasser Ara%at: pe care 1CA:
la cererea )sraelului au susinutDo *i au pro!ovatDoN
c? 1CA au e2pri!at prin declaraia lui Bus< c Klu!ea are nevoie de un stat palestinian
independent *i pa*nicL.
>a 04. 0/. 2003: a %ost lansat o%icial KF!aia de ParcursL: la A]]ABA: re*edina re"elui
Abdalla< al )ordaniei. In esen: prin coninutul ei: Foaia de Parcurs: stabileaM recunoa*terea
statului )srael de ctre palestinieni: conco!itent cu n%iinarea unei Palestine libere *i
independente. A %ost nsrcinat cu ur!rirea aplicrii Foii de Parcurs: Oo<n Eol%: secretarul
ur!a R(boiului din 1-/+ a ane2at )erusali!ul de Est la statul )srael. In !artie 1--0: 1enatul 1CA anun c
)erusali!ul este capitala 1tatului )srael. In septe!brie 1-##: "uvernul *i !unicipalitatea din )erusali! au srbtorit
3000 de ani de cJnd re"ele )sraelului: ,A4), a stabilit capitala statului evreu la )erusali!.
=ptica palestinian este di%erit de cea evreiasc n privina apartenenei )erusali!ului. Inc din anul 3000 5en6
str!o*ii palestinienilor: canaanienii 5trib arab6 au nte!eiat cu 2000 de ani nainte de ,A4),: ora*ul Oebus 5a(i
)erusali!6. .u #00 de ani !ai tJr(iu 5anul 2#00 en6 canaanienii redenu!esc ora*ul Oebus dCR1A>E$ 5!enionat
pentru pri!a dat ntrDun te2t e"iptean la 1&42 en: cu &42 de ani nainte de ,avid. In anul 1200 en. :ora*ul Crsale!
este atacat *i cucerit de israelii 5ulti!ele scrieri e"iptene !enionea( stpJnirea ora*ului Crsale! de ctre
canaanieni cel !ai tJr(iu la 13#0 en.
,up ocuparea KCR1A>E$C>C)L de ctre israelii: ur!ea( o serie de lupte interne ti!p de 200 de ani dup care
,avid: succesorul lui 1AC> stabile*te la anul 1000 en: capitala statului evreu la )erusali! 5a alun"at pe iebu*eni:
stpJnii 1ionului: a %ondat unitatea evreiasc *i a adus re"atul evreu n %runtea populaiei din (on6. 1=>=$=N: %iul
lui ,A4), a cules roadele obinute de ctre predecesorii si *i a !arcat apo"eul statului evreu. ,up 1=>=$=N
ur!ea( anar<ie: decdere: de(binare *i !ulte r(boaie civile care au epui(at poporul lui )srael 5u(urprile:
!asacrele au suscitat dispreul naiunilor vecine care au cerut dispariia acestui %ocar al de(ordinii *i rebeliunii. .ele
dou re"ate re(ultate: re"atul celor (ece triburi: cu capitala la 1a!aria *i re"atul lui )uda cu capitala la )erusali!: au
%ost cucerite de babiloneni la interval de un secol *i 7u!tate unul de cellalt 5n +21 en.: 1ARA8=N re"ele
N)N)4E) distru"e re"atul 1A$AR)E) iar n #&/ en.: Nabucodonosor cucere*te )erusali!ul6. ,in acest !o!ent
dispare )udeea ulti!ul stat evreu: rJnd pe rJnd per*ii: "recii *i ro!anii do!in acest re"at. n anul +0 en.: !pratul
ro!an 'itus: ocup )erusali!ul: i d %oc *i %oc *i ncepe !pr*tierea evreilor.
1+4
ad7unct al 1CA cu proble!e de ar!a!ent. Ast%el e2istau condiii prielnice continurii
ne"ocierilor de pace ncepute de Pre!ierul )t(a@ Rabin
33
nc din 1--2.
Ne"ocierile de pace conduse cu intransi"en de "uvernul lui Ariel 1<aron 5lider al
Partidului >i@ud 3 partid de dreapta6 sDau des%*urat pe %ondul escaladrii violenelor de a!bele
tabere. 'erori*tii sinuci"a*i sunt ar!ele de te!ut ale =rientului Apropiat *i $i7lociu *i acestea
constituie o a!eninare atJt pentru populaia pa*nic cJt *i pentru liderii politici: !ilitari *i
reli"io*i. Funda!entalis!ul isla!ic *i cel evreiesc devin tot !ai a!enintoare pe !sur ce se
pun n aplicare prevederile Foii de Parcurs. Cna din prevederi se re%er la evacuarea coloniilor
evreie*ti din .isiordania. ,e %iecare dat cJnd spiritele sDau ncins: Ariel 1<aron *i $a<!ud
Abbas au %ost convocai n E"ipt: la 1<ar! elD1<ei@< pentru ca sub suprave"<erea celor doi
Kad!inistratori locali de reconciliereL: pre*edintele e"iptean: Hosni $ubara@ *i al or"ani(atorului
secund: Abdulla< al )ordaniei cei doi beli"erani s se a*e(e la !asa tratativelor. ,e %iecare dat:
cei doi co!batani au pro!is c vor !er"e acas *i vor aciona ast%el ca palestinienii s nu !ai
detone(e bo!be pe trJ!ul israelian iar evreii sD*i de!ole(e construciile ridicate ile"al pe
proprietatea palestinienilor. 1Da uitat ns: de %iecare dat aproape: cel !ai sensibil punct al
relaiilor israeloDpalestinieneM statutul )erusali!ului. Nici una din pri nu renun ns la idea c
)erusali!ul unic i aparine. Foaia de Parcurs elaborat de ctre !e!brii .vartetului pentru Pacea
din =rientul $i7lociu: =NC: CE: 1CA *i Rusia este de !ult dep*it. ,up !oartea liderului
palestinian gasser Ara%at atJt pre!ierul israelian cJt *i noul pre!ier palestinian *iDau dovedit
bunele intenii %a de i!ple!entarea pcii n =rientul $i7lociu %cJnd unele "esturi de curtoa(ieM
1<aron a dispus eliberarea etapi(at a -00 de pri(onieri palestinieni nei!plicai n violene
antise!ite *i a pro!is trecerea )eri<onului sub control total al palestinienilorN Abbas a de!is trei
responsabili ai serviciilor de securitate *i a pro!is un ar!istiiu provi(oriu *i condiionat. .eea ce
!enine activ con%lictul israeloDpalestinian r!Jne n continuareM aciunile violente ale "ruprilor
inte"riste Ha!as *i Oi<adul )sla!ic: trasarea "ranielor viitorului stat palestinian: soarta coloniilor
din .isiordania *i statutul )erusali!ului.
Pe %ondul unei acal!ii aparente: pacea n =rientul $i7lociu 5ntre palestinieni *i evrei6
constituie un obiectiv ndeprtat.
,i%erendele teritoriale dintre )srael *i statele arabeM E"ipt: 1iria: )ordania
R(boaiele arabo D israeliene au sc<i!bat con%i"uraia <rii politice a =rientului $i7lociu: In
ur!a r(boiului de / (ile din 1-/+: )sraelul a ocupat Peninsula 1inai de la E"ipt: .isiordania de la
)ordania *i nli!ile 8olan de la 1iria. >a 2/ !artie 1-+-: la .a!p ,avid 51CA6 sDa nc<eiat
'ratatul de Pace dintre )srael *i E"ipt 5avJnduDl !ediator pe Oi!!? .arter 3 pre*edintele 1CA6
*i: ca e%ect: trupele israeliene au %ost retrase din Peninsula 1inai. >u!ea arab nu a ur!at
e2e!plul E"iptului ci: di!potriv: >i"a Arab
34
iDa aplicat o serie de sanciuni. 'otodat: )sraelul
33
Pre!ierul israelian )t(a@ Rabin ales n 1--2: a pro!is s accelere(e ne"ocierile de pace cu palestinienii ncepute la
$adrid n 1--1 dar: n 1--/ a %ost asasinat de un e2tre!ist evreu. )at cu! 7u!tate de secol de r(boaie nu a reu*it
s aduc )sraelului: pacea.
34
>i"a Arab a luat %iin la 22 !artie 1-4#: din iniiativa E"iptului: la .airo: ca or"ani(aie re"ional cuprin(Jnd
*apte state arabe suveraneM E"iptul: )ra@ul: 1iria: )ordania: >ibanul: Arabia 1audit *i R.A. ge!en. 1copul
or"ani(aiei era de ntrirea colaborrii *i cooperrii ntre toate statele arabe. 'reptat: au aderat la aceast or"ani(aie
nc 13 state independenteM $aroc: Al"eria 'unis: >ibia: $auritania: 1o!alia: 1udan: R.P.,. ge!en: =!an: \atar:
E!iratele Arabe Cnite: Ba<rain. In septe!brie 1-+/ n >i"a Arab a %ost inclus *i =EP 5a7un"Jnd s cuprind 21 de
!e!brii6.
>i"a Arab a des%*urat o activitate intens n %olosul tuturor statelor arabe prin or"ani(area de reuniuni: con%erine *i
con"rese *i a n%iinat o serie de or"anis!e *i instituii speciali(ate a%iliate pentru pro!ovarea educaiei: culturii:
1+#
a re%u(at orice tratative cu =EP: a respins idea crerii unui stat palestinian *i a ncura7at
n%iinarea de a*e(ri israeliene n teritoriile arabe ocupate. = ncordare per!anent sDa !ani%estat
n relaiile israelianoDsiriene ca ur!are a interveniei 1iriei n r(boiul civil din >iban. 'rupele
israeliene au ptruns n repetate rJnduri pe teritoriul libane( 5n 1-&2 au ocupat Beirutul *i sudul
>ibanului6 acu(Jnd 1iria c spri7in "<erilele palestiniene *i ndreptJnd atenia serviciilor de
in%or!aii 5$ossad6 asupra acesteia. ,e*i trupele israeliene sDau retras din >iban 5inclusiv din
(ona de securitate6 nc din 1--0: 1iria *iDa !eninut la nivelul anului 200# nc 12D14 !ii de
!ilitari. Principalul obstacol n ne"ocierile dintre 'elDAviv *i ,a!asc r!Jne ns 8=>ANC>
1irian 51.1#0 @!
2
6 care a %ost ocupat de )srael din 1-/+. In ciuda re(oluiilor =NC de retra"ere *i
a opo(iiei populaiei 5dru(ii6: nli!ile 8olan au %ost ane2ate )sraelului n dece!brie 1-&0: n
(on %iind constituite colonii evreie*ti. ,ac "uvernul lui )t(a@ Rabin acceptase varianta unei
retra"eri totale din 8=>AN Dul 1irian 5unul din !otivele pentru care a pltit cu viaa6 celelalte
"uverne ale lui Ben7a!in Netan?a<u *i Ariel 1<aron au revenit asupra acestei variante. 1lo"anul
1iriei Kpace contra teritoriiL vi(ea( toc!ai aceast retra"ere a )sraelului.
.Jt prive*te .isiordania *i 8a(a: ocupate de )srael de la )ordania: tot n ur!a r(boiului din
1-/+: sDau reali(at unele pro"rese dup nele"erea israeliano D palestinian din 1--3: de la
Eas<in"ton 5dintre )t(a@ Rabin *i )aser Arra%at6. Acest !o!ent crucial n relaiile israeliano D
palestiniene a deter!inat cedarea unor teritorii poporului palestinian n (onele .isiordania *i
8a(a. In aceste teritorii au avut c<iar ale"eri pentru dese!narea liderilor palestinieni *i vor %or!a
nucleul n 7urul cruia este proiectat viitorul stat palestinian. Au %ost reali(ai pa*i i!portani de
ase!enea: n nele"erile dintre )srael *i )ordania: *i a %ost se!nat 'ratatul de pace 51--36. Aceste
dou state erau n r(boi de peste 4# de ani. Anii;-0 ai secolului trecut au adus o anu!it
stabilitate n orientul $i7lociu 5!ai ales dup R(boiul celor 100 de ore: nc<eiat cu n%rJn"erea
"rea a )ra@ului de ctre coaliia condus de 1CA6.
Proble!a cur(ilor
]urdistanul este o (on "eo"ra%ic !untoas situat n Asia $ic *i !prit ast(i ntre
)ra@: 'urcia: )ran *i 1iria. Poporul @urd sDa %or!at n secolele )))D)4 n ur!a sinte(ei dintre
populaia b*tina* de ori"ine indoDeuropean *i triburile iraniene. In perioada e2tinderii arabe a
adoptat isla!is!ul: con%esiunea sunnit. ,e*i sunt de reli"ie !a<o!edan @ur(ii au ncercat de
!ai !ulte ori s se e!ancipe(e *i s %or!e(e un stat independent. 'ratatul de la 1evres 51-206 leD
a dat ceva sperane dar prevederile acestuia au %ost abro"ate de 'ratatul de la >u(anne 51-236 n
ur!a cruia sDa <otrJt ca ace*tia s %ie diri7ai ast%elM 14:# !ilioane n 'urcia: /:+ !ilioane n
)ran: 4:- !ilioane n )ra@: 4 !ilioane pe teritoriul %ostei CR11 *i 1:4 !ilioane n 1iria.
,orina de autodeter!inare a populaiei @urde 531:# !ilioane6 a "enerat revolte succesive
ale acestora !ai ales n 'urcia *i )ra@ unde au "uvernat re"i!uri politice !ai autoritare. Proble!e
deosebite sDau produs ns n )ra@: unde: re"i!ul dictatorial al lui 1adda! a %ost perceput de
populaia @urd din nordul rii drept un re"i! de opresiune. ,in aceste considerente populaia
@urd a e%ectuat o ncercare n 1-4/ de n%iinare a Republicii ]urdistan apoi a declan*at
rebeliunea din 1-/# care sDa a!pli%icat pe ti!pul r(boiului dintre )ran D )ra@. Acordul din 1-+#
dintre )ra@ *i )ran a pus capt spri7inului iranian: sDa nc<is %rontiera: iar re"i!ul lui 1adda! a
repri!at rebeliunea. Rebeliunea @urd a continuat ns deDa lun"ul %rontierelor cu 'urcia: )ranul
*i 1iria 5unde erau ba(e i(olate ale separati*tilor @ur(i condu*i de Partidul $ar2ist al $uncitorilor
drepturilor o!ului: econo!iei: etc. 'otodat: a luat po(iie %er! n situaii re"ionale *i internaionale care a%ectau
rile arabe. 1Da dorit: n plan e2tern: s se e2pri!e o sin"ur voce n proble!ele "eopolitice arabe: obiectiv care nu a
%ost ntotdeauna reali(at.
1+/
]ur(i6 pJn la cderea re"i!ului lui 1adda! Husein de la Ba"dad. Acest eveni!ent: pre(ena
trupelor aliate pe teritoriul )ra@ului *i e%orturile de de!ocrati(are din =rientul $i7lociu au dat noi
sperane populaiei @urde. =punJnduDse cu ve<e!en ideii constituirii unui stat independent
@urd: 'urcia: )ranul: 1iria *i )ra@ul leDau lsat sperana participrii @ur(ilor la "uvernare ntrDun
stat supus de!ocrati(rii cu! este )ra@ul. Proble!a celor 31:# !ilioane de @ur(i va r!Jne
pentru !ult ti!p o ran desc<is a =rientului $i7lociu.
.on%lictul teritorial )ranD)ra@
In perioada 1-41D1-+-: principala %or politicoD!ilitar *i econo!ic din (ona =rientului
$i7lociu a %ost )ranul
3#
. 1ub conducerea *a<ului $o<a!ed Re(a Pa<lavi Ar?a!en societatea
iranian este supus unui proces de !oderni(are pJn la declan*area revoluiei iraniene din 1-+&:
condus de a?atola<ul ]<o!ein?
3/
. Acesta spri7init de Frana: denun lipsa de le"iti!itate a
!onar<iei Pa<lavi KvJndut strintiiL *i obli" *a<ul s plece n e2il n 1/ ianuarie 1-+-.
]<o!ein? se ntoarce la 'e<eran la 1 %ebruarie 1-+- *i instaurea( Republica isla!ic. >a scurt
ti!p dup cderea *a<ului *i instaurarea la putere a lui ]<o!ein?: )ra@ul abro" prevederile
'ratatului de la Al"er 5n care se disputase %rontiera dintre )ra@ *i )ran din (ona 1<att el Arab6 *i
atac )ranul 5'ratatul de la Al"er din 1-+# ddea cJ*ti" de cau( )ranului6. Intre 1-&0D1-&- se
des%*oar r(boiul )ra@ D )ran care a adus pre7udicii uria*e pe plan econo!ic *i pierderi de viei
o!ene*ti: de a!bele pri. In anul 1-&+: n al *aptelea an de la r(boi pe %rontul ira@ianoDiranian
sDa instalat i!pasul. Anul 1-&+ avea s declan*e(e pri!a !are cri( n =rientul $i7lociu.
)+H+)+ Riscuri generate de disputa 8egemonic6 a Marilor Puteri
Vona =rientului $i7lociu ocup: dup cu! se cunoa*te: pri!ul loc din lu!e din punct de
vedere al resurselor de petrol. Aceast (on este n atenia 1CA: CE: Rusiei *i Oaponiei *i: nu de
puine ori: pe teritoriul "eo"ra%ic al =rientului $i7lociu sDau intersectat traiectoriile diver"ente
sau conver"ente ale intereselor acestora.
)nteresul deosebit de !are este pentru 1CA deoarece: din aceast (on sDau aprovi(ionat *i
vor continua s se aprovi(ione(e *i n viitor cu cantiti !ari de petrol. 1pre e2e!plu: n 1--2:
1CA a i!portat 4+Y din necesarul de petrol din e2terior: ndeosebi din =rientul $i7lociu
3+
.
,ependena e2tern va %i deosebit de !are: n pri!ul rJnd pentru 1CA care: potrivit unor date au
i!portat la s%Jr*itul anului 2000 apro2i!ativ /0Y din necesarul de iei Kiar n anul 2030 acest
3#
)ranul D Republic isla!ic 3 a constituit unul din centrele civili(aiei antice create de per*i cu 4) secole
.c<. sub re"ele .?rus )) cel $are 5##-D#30 . c<.6 apoi sub ,arius ) 5#21D4&/ . c<. 6 *i apoi cucerit de Ale2andru cel
$are 5Ale2andru $acedon6 n sec. )4 .c<. .apitala i!periului persan era Persepolis. >a 7u!tatea sec. 4))D ,.c<. a
trecut sub stpJnirea arabilor apoi a cuceritorilor !o"uli: dup care spre s%Jr*itul veacului al [4Dlea devine stat
centrali(at care se ntindea din .auca( pJn la 8ol%ul Persic. ,atorit deselor con%licte cu statele vecine pierde
teritorii n .auca( 5sec. [)[Dlea6. ,up ce n 1-0+ n Persia au %ost descoperite (c!inte de petrol aceasta este
!prit n dou de Rusia 5re"iunile nordice6 *i $. Britanie 5cele sudice6.,up 1-1- devine protectorat en"le(: iar n
1-2# se instaurea( la putere ,inastia Pa<lavi: iar n 1-3# se adopt nu!ele de )ran.
3/
]<o!e?ni 3 a depus e%orturi pentru a reinstaura le"ea isla!ic n locul >e"ii occidentale: %olosirea crescJnd a
li!ba7ului *i si!bolis!ului reli"ios: e2tinderea educaiei isla!ice 5!ultiplicarea *colilor isla!ice: isla!i(area
planurilor de nv!Jnt n *colile de stat obi*nuite6: aderena la codurile isla!ice de co!porta!ent social
5acoperirea capului la %e!ei: abstinen alcoolic6 o crescut participare la cere!oniile reli"ioase *i e%orturi intense
de a de(volta solidaritatea ntre statele *i societile isla!ice.
3+
Revista REcono!istulL nr. 2+- U 1--3: p.4.
1++
necesar va urca probabil pJn la &0YL
3&
. ,e aici *i !arele interes al 1CA de a asi"ura stabilitatea
n (onele de unde *i procur petrolul *i alte !ateriale de i!portan strate"ic. In aceast isterie:
unul din %o*tii pre*edini ai 1CA: Ric<ard Ni2on: aprecia c K#ntrea*a ec!n!mie industrial+ a
5ccidentului depinde ast+zi de petr!l 9i t!at+ ma9in+ria militar+ a 5ccidentului "unc)i!neaz+ cu
petr!l8. Cn alt pre*edinte al 1CA: Ronald Rea"en: observJnd vulnerabilitatea =ccidentului din
punct de vedere al aprovi(ionrii cu petrol considera c se i!pune de ur"en Kun pr!*ram
militar destinat s+ reduc+ d!rin)a de inter"erare #n apr!vizi!narea cu petr!l 9i de a asi*ura
ap+rarea acesteia dac+0 ! #ncercare este "+cut+ de $niunea '!vietic+ !ri alia)ii s+i pentru a !
c!ntr!laL.
3-
)ntervenia trupelor 1CA n 8ol%ul Persic 51--1 *i 20036 precu! *i n A%"anistan
520026 susin ar"u!entele pre(entate anterior.
)ntervenia sovietic n A%"anistan din dece!brie 1-+-: *i lun"ul r(boi de "ueril ce iDa
ur!at au a"ravat tensiunea n re"iunea =rientului $i7lociu: intrarea Ar!atei Ro*ii n
A%"anistan
40
%iind considerat de "eopoliticieni ca un pas n direcia 8ol%ului. )nteresul Cniunii
1ovietice %a de petrolul din =rientul $i7lociu ncepuse s se !ani%este nc din perioada
pre!er"toare celui deDal ))Dlea r(boi !ondial. .on%or! unor docu!ente re(ult c n !artie
1-41: cJnd $olotov sDa ntJlnit cu Hitler: una din condiiile puse au %ostM K!Jn liber n )ran *i
)ra@ ca *i luarea unei pri !ari din Arabia 1audit pentru a asi"ura sovieticilor controlul asupra
8ol%ului Persic *i 8ol%ului AdenL. Aprecierea este valabil *i ast(i pentru Federaia Rus
!o*tenitoarea %ostei CR11. Oocul "eopolitic al acesteia a %ost re!arcat pe ti!pul cri(elor din
1--1 *i 2003 din =rientul $i7lociu. Apariia tot !ai vi"uroas: a Ccrainei ca actor "eopolitic: va
ndeprta tot !ai !ult Rusia de %rontiera sudDest european *i va atenua posibilitile acesteia de
a e2ecuta controlul asupra %lu2urilor de <idrocarburi care se deplasea(: din (ona asiatic spre
!arele consu!ator: econo!iile occidentale. Rusia !ai dispune de un sin"ur port la $area
Nea"r: Novosiirs@ iar accesul spre el este asi"urat de o sin"ur linie de cale %erat: situat n
(ona de turbulen a con%lictelor etnice cauca(iene. 'otodat Rusia *i e2ercit <e"e!onia asupra
$rii .aspice prin controlul asupra unor ri riverane care au aparinut %ostei CR11 *i care
!o*tenesc de la aceasta atJt proble!e econo!ice de(astruoase cJt *i relaii tensionate. Reputatul
analist a!erican Vbi"nieF Br(e(ins@i: evocJnd esena con%lictelor etnice *i a rivalitilor
re"ionale dintre !arile puteri re!arcaM KEurasia are: de ase!enea: D Balcanii D ei: dar Balcanii
Eurasiei sunt !ult !ai ntin*i: !ai populai *i c<iar !ai etero"eni din punct de vedere reli"ios *i
etnic. Ace*tia cuprind poriuni ale Europei de 1udDest: Asiei .entrale *i pri ale Asiei de sud:
(ona 8ol%ului Persic *i =rientul $i7lociuL
41
.
KBalcanii EurasieiL se deosebesc de (ona din i!ediata vecintate printrDo trstur
se!ni%icativ *i anu!e c se a%l ntrDun vid de putere: %eno!en ce %ace din 1CA: tot !ai
evident: principalul arbitru n aceast (on.
Cn alt centru de putere: Europa Cnit: cu un standard de via ridicat *i o politic a
procedurilor de!ocraiei co!une: eliberat de presiunea disensiunilor etnice *i teritoriale *i cu
u*ile lar" desc<ise ctre Rusia *i %ace si!it pre(ena n 7ocurile "eopoliticii !ondiale. 1pri7init
3&
Revista R,e%ense NaionaleL Nr. #: 1--1.
3-
Ni2on: R.: R>a vraie "uerreL: Paris: 1-&0: p. 110.
40
8uvernele !usul!ane din =rientul $i7lociu au protestat %a de intervenia !ilitar rus. )ranul *i Pa@istanul au
a7utat opo(iia isla!ist din ce n ce !ai crescut cu ar!e: bani *i pre"tire. Cnele "uverne arabe au alocat %onduri
insur"enilor pentru a cu!pra rac<ete antiaeriene 1')N8ER care puteau co!bate %orele aeriene ruse*ti. =ccidentul
nu a putut o%eri un a7utor se!ni%icativ A%"anistanului ceea ce a deter!inat o dependen aproape total a acestuia
%a de rudele sale !usul!ane.
41
Br(e(ins@i: V.: :Marea tabl+ de 9a<L: Ed. Cnivers Enciclopedic: traducere )onescu: A.: Bucure*ti: 2000: p. 13-.
1+&
de un NA'= tot !ai e2tins: ba(at pe o le"tur trainic de securitate cu Rusia: CE contribuie
substanial la proiectarea n =rientul $i7lociu *i Asia .entral a noii =rdini internaionale
de!ocratice *i de cooperare.
42
Aciunile teroriste
1peciali*tii n sociolo"ie *i politic nu!esc teroris!ul
43
violenele co!ise de unul sau !ai
!uli indivi(i !potriva unor victi!e arbitrar alese: e2clusiv pentru a susine o putere: o voin de
do!inaie prin %ric: prin teroare ce devine conta"ioas pentru ntrea"a populaie. 'eroris!ul n
sens pri!ar: este un siste! o%ensiv ntrebuinat de un individ sau "rup: pentru aD*i i!pune voina
n %aa unui popor: sau c<iar n %aa unei civili(aii n scopul de a e2ercita o in%luen asupra
istoriei.
4er!rismul este denu!it cri!inalul i(olat: "rupul *i c<iar statul care se poate eri7a n
7ustiiarul supre!: deintorul unei 7ustiii absolute: n nu!ele unor principii pe care le cunoa*te *i
le ad!ite doar el. Pot %i incluse n ter!enul de Kter!ristL ns*i re"i!ul politic careD*i conda!n
opo(anii politici: pe careDi tratea( ca pe ni*te cri!inali de drept co!un pentru delicte de opinie.
Au %ost *i sunt ncercri de a de%ini teroris!ul n dreptul internaional. AtJt n Asia .entral
5A%"anistan6 cJt *i n =rientul $i7lociu sDau !ani%estat toate %or!ele teroris!uluiM
a? Pat!l!*ic ; "enerat de psi<opai: oa!eni careD*i pierd contactul cu realitatea *i care au
un co!porta!ent deviant "enerat deM srcie: !i(erie: boal: violen urban: ne!pliniri de toate
"enurile: indivi(i %r repere. Ace*tia sunt asasini nenorocii: !on*trii cuibrii n public: capabili
de cele !ai 7osnice atrociti plasai n (ona incon*tientului psi<ic unde do!in pulsaia *i
iraionalul. 'rata!entul nu poate %i cel penal ci: unul cri!inolo"ic: polivalent: dur *i %r ec<ivoc.
3? R+zbun+t!r M se spri7in pe o reacie naturalDu!an violent la ne!ulu!iri: u!iline:
a"resiuni. 1e !ani%est prin atacuri e%ectuate de unele persoane asupra altora: atacuri e%ectuate de
"rupri nar!ate asupra unor cartiere: %a!ilii: instituii.
42
In E2tre!ul =rient: Oaponia: principalul aliat al 1CA: din aceast (on: repre(int un i!portant centru de putere
%inanciar *i co!ercial *i do!in pe plan re"ional: alturi de .<ina: statele Asiei de sudDest. )!plicarea Oaponiei
alturi de 1CA n actuala cri( ira@ian e2pri! opiunile "eopolitice *i "eostrate"ice ale acesteia de acces la
resursele ener"etice: din (ona =rientului $i7lociu. .re*terea rolului CE n =rientul Apropiat *i $i7lociu sDa
accentuat pe ti!pul interveniei 1CA *i aliailor n )ra@ 51--36. In aceast perioad: relaia transatlantic a su%erit
unele perturbaii soldate cu puncte de vedere diver"ente re%eritoare la soluionarea cri(ei ira@iene. 1tatele CE: n
principal 8er!ania *i Frana au considerat c r(boiul din )ra@ a repre(entat pentru 1CA o oca(ie ne
%avorabil pentru retrasarea liniilor directoare ale politicii !ondiale *i a re!odelrii <rii "eopolitice n =rientul
$i7lociu. In ur!a acestei intervenii: 1CA ar putea controla apro2i!ativ -0Y din resursele *i producia !ondial de
petrol iar celelalte state 5puterile re"ionale6 Rusia: Frana: 8er!ania ar putea s bene%icie(e de petrol la preuri
pre%ereniale. In ti!pul r(boiului diplo!atic "enerat pe te!a cri(ei ira@iene sDa %or!at a2a ParisDBerlinD$oscova
5care: de*i con7unctural6 a creat un anu!e antia!ericanis! european. Pe acest %ond: au avut loc ntJlniri cu !ini*trii
de e2terne ai )sraelului *i AutoritiiDpalestiniene: au %ost atrase la ne"ocieri 1iria *i >ibanul au avut loc nenu!rate
ne"ocieri transatlantice.
43
,icionarul E2plicativ al >i!bii Ro!Jne 3 e2plic ter!enul Rterroris!L ca un derivat din %rance(ul Rteroris!eL
adic: totalitatea actelor de violen co!ise de un "rup sau de un re"i! reacionar. >atinescul Rterror: terrorisL sau
%rance(ul RterreurL se!ni%ic "roa(: spai!: %ric: provocat intenionat prin !i7loace de inti!idare sau de ti!orare.
Cnii dau de%iniii cu i( !eta%oricM Rar!a celui slab ndreptat !potriva celui puternicL sau Ratacul viespii asupra
ele%antuluiL.
,icionarulL>ittrAL preci(ea(M Ka terori(a nsea!n a stabili do!nia teroriiL. Nu este vorba de o aciune scurt ci de
o strate"ie ba(at pe o anu!it continuitate. 'eroris!ul se re%er: de ase!enea: la acele siste!e de "uvernare n care
teroarea este !i7locul de a do!ni peste spinrile aplecate sau deasupra con*tiinelor ador!ite sau !oarte. 'eroris!ul
poate %i de%init n cJteva (eci de variante ns ca %eno!en: va !odi%ica n acest secol ntrea"a %ilo(o%ie a istoriei.
1+-
c? Reli*i!s ; sub denu!irea K%unda!entalis!ul isla!icL acest tip de teroris! nu este
nu!ai o !i*care e2tre!ist: o credin care se ba(ea( pe un siste! selectiv de valori. 1e
caracteri(ea( prin decuparea unor valori !orale dintre alte valori *i a%ir!area e2clusiv *i
a"resiv a celor selectate *i ne"area celor neselectate. Funda!entalis!ul isla!ic vi(ea( ntrea"a
lu!e *i: !ai ales: civili(aia occidental precu! *i toat lu!ea de in%luen a!erican.
Funda!entalis!ul reli"ios isla!ic a aprut la 7u!tatea secolului al 4)))Dlea cJnd un teolo" El
Ha<ab a pus ba(ele unei !i*cri de rena*tere a isla!ului
44
: ba(at pe disciplin reli"ioas. Cn
*eic local: $a<o!ed 1aud a trans%or!at !i*carea reli"ioas n ideolo"ie: a unit triburile din
Peninsula Arabic *i a %or!at Arabia 1audit. In anul 1-2&: pe %ondul unei de(voltri de !as a
%unda!entalis!ului reli"ios: a aprut or"ani(aia politic care a derapat spre teroris! KFria
!usul!anL. Aceast or"ani(aie sDa an"a7at n lic<idarea tuturor "uvernelor !usul!ane
Kcorupte la ideile occidentaleL *i sDa trecut la aciuni concrete 5asasinarea lui AnFar El 1addat 3
1-&1: revolta isla!ic din )ran 3 1-+-: ocuparea ]abulului de re"i!ul 'aliban 3 1--/6.
Asasinatele *i atentatele au ("uduit atJt lu!ea isla!ic cJt *i lu!ea occidental: de cele !ai
!ulte ori: de or"ani(aii reli"ioase %unda!entaliste
4#
M ,7i<adul )sla!ic Palestinian: Ha!as:
He(bolla<: Al \uaida 5=ssa!a Bin >aden6: etc. Intre toate aceste aciuni teroriste: atrocitile
co!ise la NeF gor@ la 11 septe!brie 2001 au produs senti!ente de "roa( *i tristee care sDau
trans%or!at n !Jnie *i dorin de r(bunare. Aceste aciuni teroriste au declan*at cele !ai
puternice aciuni !ilitare de dup cel deDal doilea R(boi $ondial concreti(ate n A%"anistan
51--26 *i )ra@ 51--36. Prin Re(oluia nr. 13/& din 12 septe!brie 2001: a .on"resului de
1ecuritate al =NC: actele respective au %ost cali%icate Ka"resiune ar!atL ceea ce d dreptul n
con%or!itate cu Art. #1 din .arta =NC: la le"iti! aprare individual *i colectiv.
'eroris!ul de stat 3 ca %or! a teroris!ului politic 5cea !ai "rav %or!6 este repre(entat
de ctre acele state cu re"iuni totalitare sau !ilitari(ate care *iDau terori(at populaiile dar *i unele
state vecine !ai !ici care nu se puteau opune politicii lor. In =rientul $i7lociu: re"i!ul politic
de la Ba"dad: al lui 1adda! Husein a %ost identi%icat ca un re"i! totalitar: care a terori(at
populaia ira@ian: a distrus opo(anii politici: a pus n pericol securitatea statelor din (on
5atacJnd *i cucerind ]uFeitul n 1--06. ,e ase!enea: asupra re"i!ului totalitar ira@ian al
anilor;-0 sDau !ai adus *i alte acu(aii cu! suntM spri7inul "ruprii teroriste Al \uaida condus de
=ssa!a Bin >aden *i a!eninarea e2ercitat asupra statelor din (on *i asupra occidentului cu
%olosirea ar!elor c<i!ice *i biolo"ice. Acest co!porta!ent al re"i!ului de la Ba"dad se dorea a
44
)sla!ul 3 este o reli"ie relativ nou care se de%ine*te ca un act de supunere 5isla!6 lui Alla<: stpJn al lu!ii *i al
vieii. )sla!ul este n pri!ul rJnd o istorie a Revelaiei n care Avraa!: $oise *i )isus do!in cursul ei iar
$u<a!!ad este Rulti!ul venitL ca un depo(it al spiritului lu!inii *i al s%ineniei. >a propriu: Alla< este cel ce nu
poate %i cunoscut: cel ce nu poate %i de%init: despre care nu se poate spune: este aici sau acolo: ci este pur *i si!plu.
Pentru !usul!ani strivit sub "reutatea !isterului cruia trebuie s i se predea %r a spera de aDl cunoa*te cJtu*i de
puin: credina 5i!a!6 este n !od cert virtutea cardinal. Revelaia pe care ,u!ne(eu 5Alla<6 a %cutDo s coboare
asupra Pro%etului su $u<a!!ad prin inter!ediul ar<an"<elului 8avril se "se*te consu!at n .=RAN.
4#
,7i<adul3 r(boi s%Jnt pentru distru"erea necredincio*ilor. .entrul ideolo"ic al d7i<adului a %ost localitatea
AVHAR din E"ipt unde =$AR RAH$AN a scris lucrarea RBiblia Asasinilor lui 1addatL o disertaie n volu! de
2000 de pa"ini pe te!a d7i<adului: un apel la ar!e !potriva necredincio*ilor. Noua *coal isla!ic pune accent pe
!artira7 *i de(lea" pe %ideli n co!iterea actelor de terroris!. .a re(ultat au luat %iin o !uli!e de or"ani(aii
teroriste care se opun procesului de pace din =rientul $i7lociuM
,7i<adul )sla!ic Palestinian a luat %iin n 1-+0: n FJ*ia 8a(a: are cartierul "eneral n 1iria: (onele de aciune n
.isiordania: FJ*ia 8a(a *i )srael. .a obiectiveM crearea unui stat palestinian independent: distru"erea )sraelului prin
r(boiul s%Jnt: identi%icarea 1CA ca posibil ina!ic.
HA$A1 3 este de ori"ine arab *i se!ni%ic Kcura7 *i brbieL. ,eclan*ea( n 1-&+: pe - septe!brie )N')FA,A:
are cartierul "eneral n FJ*ia 8a(a 5!alul de vest al )ordanului6N obiectiveM atentate cu bo!be sinuci"a*e !potriva
populaiei *i ar!atei israeliene.
1&0
%i o ripost asi!etric pentru contracararea superioritii n resurse: putere *i te<nolo"ie a
occidentului inclusiv a 1CA. In conclu(ie: aciunile teroriste constituie una din cau(ele !a7ore
ale cri(ei din =rientul $i7lociu. Au %ost !o!ente cJnd: n istoria conte!poran a acestei lu!i
5!ai ales pe ti!pul r(boiului rece: 1-4#D1--06: teroris!ul a %ost ncura7at *i c<iar %avori(at
pentru sc<i!barea unor "uverne sau i!punerea de politici. ,rept ur!are: teroris!ul *iDa creat o
!are libertate de aciune iar n pre(ent ar!a teroris!ului este %iina u!an iar !i7loacele
neli!itate.
Revenind la coninutul cri(ei din =rientul $i7lociu *i Apropiat se observ %aptul c
ansa!blul cau(elor care o "enerea( *i %actorii care nsoesc aceste cau(e au i!pri!at cri(ei un
aspect "lobal: dar: totodat: au identi%icat o serie de co!ponente ale cri(ei care se succed n ti!p
*i spaiu *i alctuiesc laolalt: coninutul cri(ei. Aceste co!ponente ale cri(ei suntM
D R(boiul araboDisraelian 1-4&D1-4-N
D Naionali(area .o!paniei Cniversale a .analului de 1ue( 51-#/6N
D )ntervenia a!erican n >iban 51-#&6N
D R(boaiele araboDisraeliene din 1-/+ *i 1-+3N
D Ptrunderea %orelor 1iriene n >iban 51-+/6N
D )ntervenia israelian n sudul >ibanului n 1-+& *i 1-&2N
D >uarea drept ostatici a personalului a!basadei 1CA la 'e<eran 51-+-6N
D )ncidentul din 8ol%ul 1?rta dintre 1CA *i >ibia 51-&16N
D 8ravele incidente din >iban 51-&/: 200#6N
D Pri!a cri( din 8ol%ul Persic 51-&+6N
D )nvadarea ]uFeitului de ctre )ra@ *i pri!ul r(boi al 8ol%ului Persic 51--06N
D .onda!narea )sraelului *i )nti%ada 51--36N
D R(boiul )ra@D1CA: 2003N
D )ntervenia !ilitar a )sraelului n .isiordania *i 8a(a precu! *i n >iban 200/.
)+,+ Conclu4ii privind sta3ilitatea mediului de a7aceri interna5ional
In con*tiina colectiv a lu!ii industriali(ate: !ari consu!atoare de ener"ie *i c<iar
risipitoare: a r!as stabilit o ecuaie de tipul Kisla! P petrolL. Este oarecu! adevrat aceast
ecuaie pentru c n a%ar de =rientul Apropiat *i $i7lociu 5)ra@: )ran: ]uFeit: Arabia 1audit:
etc6: aurul ne"ru al isla!ului nsea!n *i Al"eria *i >ibia 5A%rica6: A(erbaid7anul: ]a(a<stanul:
A%"anistanul: 'ur@!enistanul 5ba(inul $. .aspice6 )ndone(ia *i 4ene(uela 5A!erica >atin6.
Fr nici o ndoial: pentru lu!ea !usul!an: petrolul este surs de locuri de !unc: de
investiii: de !buntire a vieii oa!enilor. Cnele din aceste state isla!ice 5Arabia 1audit :
E!iratele Arabe Cnite6 au devenit din %urni(oare de !ateriale brute n prelucrtoare de !aterii
pri!e *i c<iar investitoare n ntreprinderi europene. Ins petrolul nu este nu!ai surs de
bunstare *i putere: ci repre(int *i principala surs a tensiunilor ntre statele bo"ate *i cele srace
5care nc !ai sper n lo"ica e"alitaris!ului !usul!an6 iar n interiorul "ranielor statului se
adJnce*te prpastia dintre srcia poporului *i lu2ul aristocraiei: proprietar a p!Jnturilor
%abuloase.
a? =rientul $i7lociu repre(int: totodat: o lu!e n care persist inter%erenele ntre
do!eniile reli"ios: politic *i social: n care se !enine eterna controvers asupra succesiunii
Pro%etului *i conducerii co!unitii isla!ice precu! *i %urtunile etnice *i provinciale care au
provocat nenu!rate ciocniri violente. ,ar aceast (on nu repre(int nu!ai un teatru pentru
1&1
lupte: repre(int *i un loc de ntJlnire ntre co!er *i spiritualitate. ,intre toate statele arabe:
E"iptul este %r ndoial statul care sDa adaptat cel !ai rapid la !arile pre%aceri ale lu!ii
!oderne reu*ind totu*i: sD*i pstre(e personalitatea: s de%ineasc o ar bo"at n care se
intersectea( interese a!ericane: europene *i isla!ice. Alturi de E"ipt: celelalte state precu!
)ra@ul: )ranul: 1iria a!intesc lu!ii despre istoria culturii *i %lu2ul puterii isla!ice care au presrat
peste ntinderea =rientului $i7lociu a*e(ri urbane durabile situate pe %luviile $esopota!ia: pe
traseele caravanelor: la $editerana sau 8ol%ul Persic: a*e(ri care: au an"renat circulaia intens
a oa!enilor: !r%urilor *i ideilor alctuind (estrea cultural isla!ic.
3? 1osirea turcilor: !on"olilor: berberilor n teritoriile arabe: n 7urul secolului al [)Dlea:
desc<ide o nou epoc n istoria isla!ului sub denu!irea de epoca turcoD!on"ol n care se reiau
tradiiile e2pansioniste: isla!ul triu!% *i este purtat din =rient la porile 4ienei: centrul Asiei:
ndeprtata .<in sau n A%rica pJn n 1udan. >a adpostul isla!ului se nasc *coli *i naiuni
5'urcia: A%"anistan: $aroc: )ran6 ns se produc *i !ari ciocniri ar!ate: a*aD(isele cruciade
5.onstantinopol6: ele!ente care au r!as pJn ast(i parte co!ponent a unui edi%iciu co!un
%urit pe calea ar!elor *i a sc<i!burilor n 7urul $. $editerane. Arabii: pe ti!pul perioadei
turcoD!on"ole: au r!as posesorii unei li!bi *i culturi identitare care aveau s le %avori(e(e
rennoirile ce se ntre(reau n aceast (on a =rientului $i7lociu pentru secolele [)[ *i [[.
,up pri!ul r(boi !ondial *i: !ai ales: dup cel deDal ))Dlea: naiunile arabe din aceast (on a
lu!ii *iDau cJ*ti"at independena *i dreptul de aD*i "estiona bo"iile *i viitorul.
c? Perioada r(boiului rece a polari(at statele lu!ii n 7urul unor centre de putere iar acest
%eno!en a %ost cel !ai accentuat n Europa. .o!petiia econo!ic ntre cele dou siste!e rivale
capitalis! *i socialis! a antrenat n 7ocul intereselor *i statele isla!ice care: n absena unui stat
nucleu !usul!an: au pendulat ntre cele dou !ari puteri. ,e*i de(binate din cau(e !ultiple *i
co!ple2e: statele din =rientul $i7lociu au depus totu*i e%orturi pentru colaborarea interDarab pe
diverse planuri ast%elM
D la 22 !artie 1-4# din iniiativa E"iptului a luat %iin K>i"a 1tatelor ArabeLN
D n 1-#0 sDa constituit K=r"ani(aia rilor Arabe E2portatoare de petrolL iar n 1-/0 sDa
n%iinat KCniunea Econo!ic ArabLN
D n 1-+1 sDa constituit KFondul Arab de ,e(voltare Econo!ic *i socialL iar n 1-+4
K.o!isia Econo!ic pentru Asia =ccidentalLN
D n noie!brie 1-+3: la Al"er: sDau pus ba(ele KBncii Arabe pentru ,e(voltarea
econo!ic a A%riciiLN
'oate aceste instituii *i or"ani(aii au %ost create pentru a coordona cJt !ai e%icient politica
de valori%icare a petrolului: aceast i!portant bo"ie de care dispun statele respective: precu!
*i pentru %inanarea investiiilor *i diri7area re(ervelor %inanciare n interesul lor.
Inc din 1-&1: K.onsiliul de .ooperare al 8ol%uluiL a ncercat s i!ple!ente(e unele
!suri pentru reali(area uniunii econo!ice *i constituirea unui puternic bloc econo!ic n
re"iunea 8ol%ului Persic. ,up 1--0: aceast alian
4/
sDa dovedit a %i slab deoarece nu a putut
apra ]uFeitul !potriva a"resiunii lansate asupra sa de )ra@.
e? .ri(a din =rientul Apropiat *i $i7lociu structurat n !ai !ulte co!ponente *i derulat
pe !ai !ulte etape are la ba( atJt cau(e interne cJt *i cau(e e2terne. Aceste cau(e interne
4/
.onsiliul de .ooperare al 8ol%ului 3alian politic *i econo!ic constituit n 1-&1 *i activat dup 1--0:
cuprin(JndM Arabia 1audit: Ba<rain: ]uFeit: =!ar: \atar: E!iratele Arabe Cnite. Aceste state ale 8ol%ului sunt
dependente n !are !sur: de politica 1CA *i a $arii Britanii. In anul 2001: au reluat ne"ocierile n scopulM
%or!rii unei ar!ate de 2#.000 de !ilitari pentru a se apra de statele !ai !ari )ra@ul *i )ranulN reali(rii inte"rrii
econo!ice *i acordrii de spri7in reciproc n co!baterea teroris!ului.
1&2
vi(ea( di%erendele reli"ioase: teritoriale: lupta pentru accesul la !aterii pri!e *i pentru obinerea
statutului de lider (onal. $o!entele declan*rii cri(ei "enerale leDau constituit %r ndoial
n%iinarea la 14 !ai 1-4&: a statului )srael cu toate consecinele "eopolitice care au ur!at *i 11
septe!brie 2001 ora &N4#: cJnd avionul de pasa"eri al .o!paniei KA!erican AirlinesL (borul
011: a lovit "ea!nul nordic al Eorld 'rade .enter nalt de peste 400!. Atrocitile teroriste
produse la NeF gor@ *i n alte (one ale lu!ii civili(ate au produs "roa( *i !Jnie: dar *i o ripost
politicoD!ilitar pe !sur concreti(at n operaiuni strate"ice !ilitare de !are anver"ur avJnd
ca actor principal: sin"ura superputere 1CA. Alturi de aceasta: aliaii tradiionali 5CE: Rusia:
NA'=6 *i !ai nou 5Ro!Jnia: Bul"aria6 spri7in e%ortul antiterorist *i de i!ple!entare a unui
!odel de!ocratic n )ra@.
7? KLumea nu va mai "i aceea9iL 3 o %ra( destul de des !ediati(at: rostit de cel !ai
puternic o! al planetei: Pre*edintele 1CA: 8eor"e Bus<: ascunde sub tiparul celor *ase cuvinte:
speranele de pace *i stabilitate n =rientul $i7lociu *i n lu!e: dar *i !arile con%licte ce vor
ur!a. .ruciada !potriva teroris!ului va repre(enta sau nu o soluie a "estionrii cri(ei din
=rientul $i7lociu.
". Seria de cri4e din !rientul Apropiat i MiIlociu se men5ine @n topul geopoliticii
interna5ionale+ Pe lJn" cele TtradiionaleT 5dosarul palestinian *i i!plicaiile sale asupra rilor
arabe vecine: proble!a libane( *i a relaiilor BeirutD,a!asc: cu repercusiuni directe asupra
deblocrii procesului de pace n ntre"ul =rient $i7lociu: cri(a iranian: cu !ai noua co!ponent
nuclear care co!plic ecuaia de securitate re"ional: dar !ai ales !odi%icrile survenite n
ur!a derulrii cri(ei ira@iene *i i!punerii 1tatelor Cnite ca actor politic *i !ilitar !a7or n (on6
se pro%ilea( *i cri(e latente: dar de un i!pact covJr*itor n anii ur!toriN
<+ Presiunea social6 tot mai mare din 56rile ara3e A tineretul *i %e!eile ncep sD*i revendice
drepturile *i *anse e"ale cu restul corpului social: intrJnd ast%el n coli(iune cu orientrile
tradiional conservatoare ale societilor localeN
i. Stagnarea economic6 accentuea46 aceste 7rust6ri D n condiiile n care rata *o!a7ului cre*te
accelerat: iar noiiDintrai pe piaa !uncii nu pot "si locuri de !unc decJt !ult sub nivelul
cali%icrilor lor pro%esionale sau doar n sectorul reli"ios.
Aceste situaii au devenit aproape o re"ul n =rientul $i7lociu: inclusiv n state de(voltate cu!
este E"iptul. $a7oritatea intelectualitii te<nice sau culturale s%Jr*e*te prin a e!i"ra: deoarece
nuD*i poate e2ercita pro%esia n ara de ori"ine: n ti!p ce absolvenii de studii u!aniste sunt
atra*i: treptat: n s%era de in%luent a cercurilor clericale: cu tendine %unda!entalisteN
7. Incertitudinile politice i cele generate de impactul glo3ali46rii au ca e7ect crearea unei
st6ri de derut6 la nivelul popula5iei< dar i al autorit65ilor din aceste state+
,e*i n ulti!ii ani sDau produs unele sc<i!bri la nivelul clasei politice din =rient 5)ordania:
1iria: $aroc6: !area !a7oritate a liderilor locali aparin "eneraiei vJrstnice: incapabil: n acest
!o!ent *i pe %ondul situaiei co!ple2e cu care se con%runt lu!ea arab: de aciuni re%or!atoare
care s vin n ntJ!pinarea a*teptrilor populare.
.u toate acestea: proiectul a!erican de de!ocrati(are a lu!ii arabe: de*i respins iniial de rile
vi(ate: pare a %i susinut de evoluii politice recente din =rientul $i7lociu. Ale"erile libere din
'eritoriile Palestiniene *i )ra@ sunt pri!ele succese n plan de!ocratic: n continuare:
co!unitatea internaional susine or"ani(area unor ale"eri de!ocratice n >iban *i E"ipt: n anul
electoral n curs: unde opo(iia are: n ulti!a perioad: o atitudine deosebit de activ.
)+J+ Riscuri i amenin56ri generate de ac5iunile @n 7or56 ale #edera5iei Ruse
1&3
,estr!area C.R.1.1. n 1--1: %or!area unor state independente precu! *i dispariia
'ratatului de la 4ar*ovia *i a ..A.E.R. a deter!inat siste!ul "lobal s caute soluii pentru
rea*e(area %orelor *i reali(area ec<ilibrului n cele trei di!ensiuni %unda!entaleM "eopolitic:
"eoecono!ic: "eostrate"ic. In aceast lu!e a%lat n per!anent sc<i!bare: Federaia Rus
caut s ocupe un loc cJt !ai de!n de !reia istoriei sale *i a!ploarea strate"ic a propriilor
interese.
In pre(ent: Rusia ocup 4U# din teritoriul %ostei CR11 adic 22.402.200 ]!
2
*i #0Y din
populaie: respectiv 2+/.300.000 locuitori. Este !e!bru per!anent al .onsiliului de 1ecuritate *i
totodat: *i !enine atributele de !are putere prin potenialul econo!ic: *tiini%ic: !ilitar precu!
*i prin in%luena autoritar n lu!e. Federaia Rus a parcurs din 1--1 *i pJn n pre(ent dou
etape di%erite din punct de vedere econo!ic: politic *i !ilitar.
= pri! etap sDa derulat sub conducerea lui Boris Eln care ti!p de (ece ani a adus Rusia
ntrDo situaie de(astruoas. Ast%el: o ar care se a%l pe locul ntJi n lu!e ca !ri!e teritorial
*i ca resurse naturale a reu*it s reali(e(e un produs naional "lobal e"al cu cel al =landei *i de 20
de ori !ai !ic decJt cel al 1CA. 1ub conducerea autoritar a lui Eln potenialul !ilitar al Rusiei
sDa redus considerabil: iar principalele cate"orii de %ore ale ar!atei au suportat cu "reu srcia
%inanciar. A r!as n sc<i!b: arsenalul rac<etoDnuclear: ca %actor de descura7are *i inti!idare a
eventualilor adversari. .orupia n instituiile publice sDa de(voltat verti"inos: susinut *i
ntreinut de un aparat birocratic nu!eros.
A doua etap ncepe din !o!entul nu!irii lui 4ladi!ir Putin n %uncia de pre*edinte al
Rusiei. Foarte bun cunosctor al "eopoliticii !ondiale *i n special celei europene: noul
pre*edinte *iDa %i2at ca obiectiv strate"ic ridicarea Rusiei la ran"ul *i autoritatea de !are putere
!ondial. OucJnd %oarte bine !i(a econo!ic: ca suport al reali(rilor n plan "eostrate"ic: Rusia
a crescut substanial preurile la petrol *i "a(e naturale *i dup trei ani de la cri(a %inanciar din
vara anului 1--&: *iDa redresat situaia %inanciar prin avalan*a de petrodolari care au intrat n
ar. Acest %eno!en a per!is conducerii politice s ntreprind *i alte !suri orientate ctre
!buntirea siste!ului de asi"urri sociale: cre*terea substanial a pensiilor *i salariilor
bu"etarilor. Ar!ata rus *iDa cJ*ti"at ncrederea atJt n conducerea rii cJt *i n %orele sale
spri7inind politica intern cJt *i cea e2tern.
Federaia Rus continu s duc o politic e2tern deosebit de activ n scopul consolidrii
politicii de !are putere ntrDo lu!e pe care o dore*te: cJt !ai curJnd: !ultipolar. Rusia are toate
atuurile pentru a reali(a acest de(iderat. Este !o*tenitoarea i!periului rus *i al CR11: ocup o
po(iie "eo"ra%ic avanta7oas din toate punctele de vedere n Eurasia: posed tradiii spirituale *i
culturale deosebite: iar din punct de vedere econo!ic dispune de un potenial uria* careDi poate
asi"ura autono!ia. ,e*i are o co!unitate !ultietnic: toate popoarele cooperea( bine ntrDun
stat unic.
Esena strate"iei politicii e2terne a Rusiei va constitui: pentru o lun" perioad de ti!p 510D1#
ani6: spri7inirea co!unitii !ondiale s reali(e(e ec<ilibrul "eostrate"ic contracarJnd po(iia
<e"e!onic a 1CA: consolidarea .1): de(voltarea colaborrii internaionale n lupta !potriva
cri!inalitii transnaionale: co!baterea teroris!ului 5!ai ales cel cecen6: consolidarea
.onsiliului de 1ecuritate al =NC *i a celorlalte !ecanis!e de conducere colectiv a proceselor
politice: econo!ice *i !ondiale.
Rusia recunoa*te %aptul c: 1CA au interese "eostrate"ice n %osta CR11 care in de lupta
!potriva teroris!ului: accesul la resursele ener"etice *i protecia acestora precu! *i stabilitatea
respectiv: de!ocrati(area re"i!urilor politice. Aceste interese sunt apreciate drept le"iti!e ns:
pentru susinerea lor trebuie utili(ate !etode pa*nice *i transparente.
1&4
$a7oritatea anali*tilor politici susin teoria con%or! creia: dou riscuri !a7ore a!enin n
pre(ent evoluia Rusiei spre statutul de !are putere !ondial. Cnul dintre riscurile !a7ore l
repre(int con%lictul cu lu!ea !usul!an a%lat pe teritoriul %ostei CR11: iar cel deDal doilea este
considerat avalan*a de Krevoluii colorateL care preced instaurarea n cadrul unor state din .1) a
unor re"i!uri de!ocratice spri7inite ideolo"ic: %inanciar *i !aterial de ctre 1CA *i =ccident.
4Jr%ul de lance al r(boiului s%Jnt !potriva Rusiei l repre(int popoarele cauca(iene *i: n
!od deosebit: co!batanii ceceni.
Micarea separatist6 din Cecenia
Re4isten5a cecen6 *i are rdcinile n tendina <e"e!onic a politicii ariste *i ruse n
re"iune. .ecenii: un popor !usul!an: nsetai de libertate: au opus ntotdeauna: deDa lun"ul
istoriei: o puternic re(isten ocupanilor ru*i. In noie!brie 1--1: dup lovitura de stat e*uat de
la $oscova: liderul cecen ,7o@ar ,udaev: %ost "eneral rus a procla!at suveranitatea .eceniei.
Planul lui ,udaev
4+
a atras dup sine aciunile radicale ale $oscovei care a decis s eli!ine
re"i!ul "eneralului ,udaev prin %or !ilitar. In dece!brie 1--4: unitile Ar!atei Ro*ii au
intrat n .ecenia pentru a restabili Kpacea *i ordinea constituionalL. .iocnirile !ilitare: precu!
*i bo!barda!entele violente au produs un nu!r i!presionant de victi!e colaterale: !ai ales n
rJndul populaiei civile. ,up o%ensiva nereu*it: capturarea capitalei 8ro(nJi de ctre
co!batanii ceceni *i sub presiunea protestelor internaionale Rusia a %ost obli"at n septe!brie
1--/: sD*i retra" trupele. Acordul respectiv de ncetare a %ocului preci(a retra"erea trupelor
ruse*ti pJn n anul 2000 *i reluarea ne"ocierilor privind viitorul statut al .eceniei.
Pe ti!pul ne"ocierilor au avut loc %recvente atacuri teroriste care au cul!inat cu cele din
aprilie 1--+: produse n ,a"<estan *i %ederaia Rus: puse pe sea!a %orelor separatiste cecene n
%runte cu liderul acestora 1al!an Rudaev.
Pre*edintele cecen ales: Asla! $as<adov a ncercat s se distane(e de aceste atacuri teroriste
*i s continue politica ne"ocierilor cu $oscova n scopul cJ*ti"rii autono!iei n cadrul
Federaiei Ruse. Noul pre!ier cecen 9a!il Basaev a declarat c relaiile bune cu $oscova sunt
condiionate de ntoarcerea tuturor pri(onierilor de r(boi ceceni *i de an"a7are a $oscovei la
reconstrucia rii. Atentatele teroriste produse pe teritoriul Rusiei
4&
au "enerat o nou escaladare
a con%lictului cecen dup 1---. Re(ultatul a %ost c terori*tii au a7uns s do!ine lupta de eliberare
a .eceniei *i s a"rave(e soluia "eopolitic n tot .auca(ul: un prete2t destul de serios pentru
intervenia trupelor ruse*ti. ,up 10 ani de con%runtri rusoDcecene: .ecenia considerat o
republic independent de ctre separati*ti *i o republic %ederal de ctre populaia proDrus: se
a%l n cea !ai !are parte sub controlul %orelor !ilitare ruse *i a ad!inistraiei $oscovei. >upta
4+
,7o@ar ,udaev inteniona s se uni%ice popoarele isla!ice din cele - republici ruse *i re"iuni autono!e din Rusia
*i "eor"ia *i s porneasc dup tiparul isla!ic un Kr(boi s%JntL !potriva Rusiei.
4&
In septe!brie 1---: o serie de bo!be pe ba( de <e2o"en au e2plodat n !ai !ulte locuine ruse*ti din $oscova:
Buina@s@ 5,a"<estan6: 4ol"odons@ 5partea de sud a Rusiei6. In aceste condiii "uvernul rus a "sit vinovai pe rebelii
5terori*tii6 ceceni.
1&#
co!batanilor ceceni sDa intensi%icat: cul!inJnd cu dou episoade tra"ice
4-
care au i!pri!at o
nou topono!ie r(boiului cecen cu Kr(boiul !potriva teroris!uluiL.
1e pare c eveni!entele de la 11 septe!brie 2001 au !pru!utat n r(boiul rusoDcecen !ai
!ult le"iti!itate prii ruse. Atacurile teroriste asupra %orelor de securitate ruse*ti nu au ncetat
nici n pre(ent. 1tatisticile evidenia( %aptul c al doilea r(boi cecen a %cut nu!eroase victi!e
5100.000 ru*i *i ceceni6 iar distru"erile !ateriale sunt uria*e.
Re%u(ul Rusiei de a acorda independena .eceniei *i ie*irea din %ederaie este e2plicabil.
,up e2e!plul acesteia *i alte republici 5teritorii6 iDar ur!a e2e!plu iar (ona .auca(ului ar putea
intra sub in%luena altor puteri re"ionale 5)ran: 'urcia6 sau "lobale 51CA6 interesate de bo"atele
re(erve de petrol *i bo"iile subsolului.
$i*carea isla!ist antiruseasc a cuprins ntre"ul .auca(M =setia de Nord: ,a"<estan:
)n"u*etia: ]abardinoDBal@arra: ]rasnodar *i 1tavropol. ,e ase!enea: "ruprile isla!ice
%unda!entaliste acionea( n Ab<a(ia *i de%ileul Pan@isi din 8eor"ia precu! *i n republicile
e2Dsovietice din Asia .entral unde au susinere !asiv n rJndul populaiei locale *i ur!resc
nlturarea de la putere a re"i!urilor autoritare proDruse.
'ot .auca(ul este un %urnicar de aciuni antiruse iar aciunile n %or ale Federaiei Ruse
produc drept consecine sute de localiti distruse: (eci de !ii de victi!e: sute de !ii de re%u"iai.
.o!unitatea internaional este relativ rese!nat %cJnd o asociere ntre teroris!ul isla!ic *i cel
cecen.
A doua cate"orie de riscuri care a!enin serios atuurile de !are putere ale Rusiei este
produs de avalan*a de Krevoluii colorateL ce au avut loc n unele state aparinJnd ..1.). 4oi
%ace re%eriri la revoluiile recente din 8eor"ia: Ccraina *i ]ir"<istan.
Revolu5ia din Georgia:
$ica republic transcauca(ian: sDa procla!at independent n anul 1--1: avJnd ca
pre*edinte pe Vviad 8a!sa@urdia. ,in 1--2: n %runtea rii a %ost ales Eduard 9evardnad(e
%ostul !inistru de e2terne al C.R.1.1. .J*ti"area independenei rii nu a adus ns lini*te
poporului "eor"ian. ,in 1--1: pe teritoriul su au nceput !i*crile pentru autono!ia
5independena6 unor provincii cu! suntM =setia de 1ud
#0
*i Ab<a(ia
#1
. )ntervenia pa*nic a
Rusiei: ca !ediator: asupra prilor a%late n con%lict a condus la soluionarea con%lictelor interne
pe teritoriul 8eor"iei. 8eor"ia este un stat de di!ensiuni !ici n care triesc #:# !ilioane de
4-
Atacurile separati*tilor ceceni au luat %or!a unor aciuni sinuci"a*e: atacuri asupra staiilor de !etrou sau luarea de
ostatici. 1unt cunoscute eveni!entele din 2002: cJnd un co!andou cecen %or!at din 41 de co!batani 51- %e!ei6 au
luat ostatici &00 de persoane la un teatru din $oscova. ,up #+ de ore: %orele speciale ruse*ti au intervenit : iDau
ucis cu un "a( special pe terori*ti: dar au !urit *i 12- de ostatici. ,e ase!enea: un eveni!ent la %el de "rav sDa
petrecut n pri!a (i de *coal: pe data de 2 septe!brie 2004: n =setia de Nord: ora*ul Beslan 5+0.000 de locuitori6.
Cn co!andou cecen %or!at din 1+ co!batani !ascai *i nar!ai: %anatici 5purtau veste dina!itate cu e2plo(ibil6 au
luat ostatici 200 de copii *i 40 de aduli: iDau sec<estrat n sala de sport *i au cerut eliberarea ca!ara(ilor arestai n
republica vecin )n"u*eia. peste ##0 de persoane au %ost rnite *i 1#0 ucise n %inalul cri(ei ostaticilor din =setia de
Nord.
#0
Poporul cauca(ian osetin este desprit n dou provinciiM =setia de Nord 5/00.000 locuitori6 parte co!ponent a
Federaiei Ruse *i =setia de 1ud 5100.000 locuitori dintre care /#Y osetini *i 3#Y "ru(ini6 care aparine 8eor"iei.
Procla!area independenei de ctre =setia de 1ud a atras dup sine intervenia 8eor"iei iar con%lictul !ilitar sDa stins
n 1--3 cJnd 8eor"ia a aderat la ..1.). In 1--/: cu spri7inul Rusiei sDa se!nat K$e!orandu!ul rusoD"ru(inoDosetin
cu privire la asi"urarea securitii *i ncrederii ntre priL
#1
9i n ca(ul republicii autono!e Ab<a(ia eveni!entele sunt si!ilare. Ab<a(ia situat pe litoralul $rii Ne"re
5#40.000 de locuitori dintre care 1+Y ab<a(i: 43Y "ru(ini: 1+Y ru*i6 *iDa declarat independena care: bineneles: nu
a %ost recunoscut de ctre "uvernul de la 'bilisi i(bucnind un con%lict ar!at. >a 14 $ai 1--4: a %ost se!nat la
$oscova acordul de ncetare a %ocului n (ona de con%lict care prevedea crearea unui culoar de securitate asi"urat de
%orele de !eninere a pcii ale ..1.).
1&/
locuitori. ,e la nceputul secolului al [)[Dlea 5e2clu(Jnd o perioad de cJiva ani de dup pri!ul
r(boi !ondial6: 8eor"ia a %ost parte inte"rant a Rusiei. Fiind plasat pe litoralul $rii Ne"re:
dispune de dou porturi i!portanteM 1u<u!i *i Batu!i. In ulti!ii (ece ani: ca ur!are a
descoperirilor de resurse ener"etice n $area .aspic: a*e(area "eopolitic a 8eor"iei a devenit
apetisant pentru !arile puteri: Rusia *i 1.C.A. Proiectul a!erican de reali(are a conductei
petroliere Ba@uD'bilisiD.e?<an: ce %ace le"tura ntre A(erbaid7an *i 'urcia a constituit !i(a
econo!ic principal a interseciei intereselor "eopolitice pe teritoriul 8eor"iei. ,e aceea lupta
pentru putere n 8eor"ia are puternice susineri e2terne n %uncie de obiectivele !arilor puteri
stabilite pentru aceast re"iune. In po%ida opo(iiei Rusiei: oleoductul
#2
va asi"ura tran(itarea
enor!elor re(erve petroliere din $. .aspic spre $. Nea"r *i $. $editeran %r s %ie nevoie
de tran(itarea teritoriului Rusiei. ,in 200+ proiectul prevede *i reali(area unei conducte de "a(e
naturale care va %ace le"tura ntre 1<a< ,eni( 5A(erbaid7an6 *i Er(uru! 5'urcia6: traversJnd
8eor"ia. Aceste trasee ener"etice repre(int principalul !otiv pentru care 1CA este interesat de
politica statelor din re"iune. In anul 2003: re"i!ul politic instaurat de pre*edintele Eduard
1evardnad(e nc din 1--2 devenise anacronic *i nu!ai corespundea intereselor politice *i
%inanciare ale 1CA n re"iune. In aceast situaie a devenit necesar trans%erul de putere de la
%unciunea politic proDrus la cea proDoccidental. Pentru acest trans%er sDau creat atJt
ar"u!entele: abu(urile re"i!ului 5nclcarea drepturilor o!ului: birocraia: srcia: corupia6 cJt
*i !i7locul de reali(are: Krevoluia tranda%irilorL.
>a ale"erile din 2 noe!brie 2003: partidele care susineau puterea de la 'bilisi *iDau
ad7udecat victoria n ale"eri cJ*ti"Jnd !a7oritatea locurilor n Parla!ent. =bservatorii
internaionali au declarat ale"erile %rauduloase: iar opo(iia condus de $i<ail 1aa@a*vili a ie*it
n strad. Protestatarii au ocupat cldirea Parla!entului %apt pentru care pre*edintele a declarat
starea de ur"en. )ntervenia Rusiei: prin )"or )vanov nu a dat re(ultate: protestatarii %iind
pre"tii pentru o ciocnire de proporii cu %orele de ordine. Pericolul unui r(boi civil *i
presiunea str(ii lDau %orat pe Eduard 1evardnad(e s de!isione(e. .a pre*edinte interi!ar pJn
la ale"erile din 2004: a %ost dese!nat repre(entanta opo(iiei Nino Burd(anad(e. 'ensiunile
"enerate de revoluia tranda%irilor din 8eor"ia au n"ri7orat deopotriv atJt $oscova cJt *i
Eas<in"tonul. A!bele puteri aveau de ce s %ie n"ri7orate.
Sc8im36rile politice din Ucraina
In Ucraina< cel deDal doilea tur de scrutin pentru ale"erile pre(ideniale din noie!brie
2004: a dat cJ*ti" de cau( candidatului proDrus )anu@ovici
#3
. Acu(Jnd "rave %raude electorale n
%avoarea lui )anu@ovici *i dup con%ir!area acestuia n %uncie: )u*cen@o a cerut public
susintorilor din ]iev s Knceap o revoluie portocalieL: pentru a %ace presiuni asupra puterii s
accepte n%rJn"erea electoral.
,in 23 noie!brie 2004: au nceput proteste de !as n !arile ora*e ale Ccrainei: ora*ul
%anion %iind ]ievul: capitala rii. In KPiaa )ndependeneiL din ]iev: 200.000 de de!onstrani
5!a7oritatea purtJnd <aine *i stea"uri portocalii6 au re%u(at s recunoasc le"iti!itatea ale"erilor
pre(ideniale. 1ub presiunea str(ii liberale care a !ani%estat nentrerupt pJn la 7u!tatea lunii
dece!brie: parla!entul ucrainean nu a validat re(ultatele ale"erilor din 21 noie!brie *i a propus
un nou tur de scrutin pentru 12 dece!brie 2004: n ur!a cruia 4ictor )u*cen@o a ie*it nvin"tor.
#2
.onducta va parcur"e 1+/0 ]! *i va asi"ura transportul petrolului din A(erbaid7an 5plat%or!a !ariti! a(er din
$area .aspic6 *i ter!inalul petrolier de la .e?<an situat pe coasta $. $editerane. Proiectul a %ost esti!at la 3:/
!iliarde de dolari *i %inali(at n 200#. 'raseul conductei ocole*te teritoriul Rusiei: trece prin .ecenia: evit )ranul *i
Ar!enia *i a7un"e n 'urciaDaliatul 1CA.
#3
1onda7ele e%ectuate la ie*irea de la urne l artau cJ*ti"tor cu o di%eren de 11Y pe 4ictor )u*cen@o candidatul
susinut de occident: iar re(ultatele o%iciale lDau indicat cJ*ti"tor pe )anu@ovici cu un avans de 3Y.
1&+
$uli!ile de culoare portocalie din ]iev au %ost convinse de %aptul c noul pre*edinte *i
"uvernul liberal va eli!ina corupia *i va inte"ra Ccraina n C.E. A*a cu! se ntJ!pl peste tot
n statele %oste co!uniste: coaliiile %or!ate din partide de centruDdreapta *i uneori inclu(Jnd *i
cJte un partid r(le de stJn"a: se %isurea( %oarte rapid.
Ec<ipa portocalie %or!at din 4ictor )u*cen@o pre*edinte *i )ulia 'i!o*en@o pre!ier a
"enerat un con%lict !ocnit: trans%or!at ulterior: ntrDo cri( politic "rav
#4
. 8uvernul condus de
'i!o*en@o a %ost de!is ca ur!are a acu(aiilor din partea pre*edintelui: c "uvernul a spri7init o
serie de "rupuri de interese.
Ast(i reali(rile revoluiei portocalii din Ccraina sunt destul de %irave: !uli ceteni
considerJnduDse !anipulai *i n*elai.
Revolu5ia din $irg8istan
Anul 200# a adus pe scena politic a !icii republici din Asia .entral: Repu3lica
$irg8istan unele sc<i!bri de decor. 'ensiunile politice au e2plodat n ]ir"<istan dup turul al
doilea al ale"erilor parla!entare din 13 !artie 200#. .u aceast oca(ie: opo(iia a obinut doar /
locuri n parla!ent din totalul de +# de locuri *i a acu(at puterea de %raude !asive. Aceasta a %ost
principalul !otiv 5sau prete2tul6 pentru care %or!aiunile de opo(iie reunite sub denu!irea
KPuterea PoporuluiL: adversare ale re"i!ului pre(idenial al lui As@ar A@aiev: au nceput seria
de!onstraiilor care au atins apo"eul n (iua de 1# !artie soldate cu ocuparea ora*elor =s< *i
Oalala Bad. 'otodat: opo(iia a declarat o%icial c nu recunoa*te puterea din capitala rii: ora*ul
Bis@e@. ,orind s i!pri!e un caracter pa*nic acestei revolte antipre(ideniale opo(iia din
]ir"<istan au denu!itDo drept Krevoluia lalelelorL dup !odelele celor din Ccraina 5revoluia
portocalie6 *i din 8eor"ia 5revoluia tranda%irilor6.
Prin e2ercitarea unor puternice presiuni *i n absena oricrei reacii din partea ar!atei *i a
politicii 5pri!ele care lDau trdat pe pre*edintele As@ar A@aiev6: protestele au !brcat un
caracter violent *i sDau soldat cu incendierea cldirilor ad!inistrative *i a unor proprieti private.
,eclan*at la nceput n sudul rii: cu spri7inul puternic al u(becilor sraci: revolta sDa ntins
rapid n capitala rii. 'oate acestea sDau soldat cu peste 40 de !ori *i rnii "rav. >a 24 !artie
pre*edintele As@ar Ar@aiev a %ost silit s prseasc ara dup 1# ani de !andat. 1Da re%u"iat !ai
ntJi n ]a(astan: apoi n Rusia: unde iDa %ost acordat Ka(il politicL de ctre pre*edintele 4ladi!ir
Putin. Cna din %i"urile opo(iiei: ]ur!anbe@ Ba@aiev: a devenit pri! !inistru interi!ar iar cea
deDa doua: Feli2 ]ulov a devenit *e%ul securitii.
KRevoluia lalelelorL din ]ir"<istan a scos n eviden instabilitatea re"i!urilor politice
instaurate n %ostele republici sovietice dup destr!area C.R.1.1.
)niial: pre*edintele As@ar A@aiev a %ost susinut de ctre 1CA: ca unul din re"i!urile
de!ocrate
##
. Pe !sur ce interesele politice *i %inanciare ale Eas<in"tonDului nu au !ai %ost
satis%cute: re"i!ul politic al lui As@ar A@aiev nu a !ai %ost susinut ci: di!potriv: de!oni(at:
iar pre*edintele catalo"at drept lider totalitar.
As@ar A@aiev: ridicat altdat n slvi de ctre occident: ca o e!anaie a de!ocraiei
ridicat n spaiul e2Dsovietic: la 4 aprilie 200#: sDa pre(entat la a!basada ]ir"<i( din $oscova
unde *iDa pre(entat de!isia din %uncia de pre*edinte al rii. ,up de!isia lui A@aiev n ar sDa
instaurat instabilitatea politic %uncionJnd si!ultan dou parla!ente.
#4
E2ist o serie de si!ilitudini ntre revoluia portocalie din Ccraina *i !ani%estrile stradale oca(ionate de ale"erile
pre(ideniale din 2& noie!brie 2004 din Ro!Jnia. ,e ase!enea *i ec<ipa constituit pentru conducerea rii:
pre*edintele rii *i pre!ierul sDau a%lat ntrDun con%lict !ocnit care n %inal: va conduce la o cri( politic.
##
.u! au %ost catalo"ate iniial *i re"i!urile lui $anuel Norie"a 5Pana!a6: 1lobodan $ilo*evici 5)u"oslavia6:
Nicolae .eau*escu 5Ro!Jnia6: 1adda! Hussein 5adus la putere n 1-+- n )ra@ cu a7utor a!erican6: Eduard
1evarnad(e 58eor"ia6: >eonid ]uci!a 5Ccraina6.
1&&
4iolenele au continuat: KstpJnii str(ilorL au devenit ele!entele cri!ei or"ani(ate care
au devastat atJt !a"a(inele cJt *i locuinele private. Acestora li sDau alturat populaia %oarte
srac. Pe %ondul escaladrii violenelor: n cadrul opo(iiei au aprut "rave disensiuni: care au
trans!is occidentului se!nalul c Krevoluia lalelelorL va %i un e*ec. In"ri7orate de <aosul care sDa
instaurat n ]ir"<istan: atJt =.1...E. cJt *i 1CA au %cut apel la ncetarea violenelor *i au cerut
tuturor partidelor s se an"a7e(e ntrDun dialo" pa*nic. 1ituaia din aceast !ic republic nu
se!na deloc cu cea din 8eor"ia *i Ccraina: di!potriv: punea n pericol noua ordine dorit de
1CA n Asia .entral.
KPuterea poporuluiL a dovedit: n scurt ti!p c nu poate sc<i!ba viaa oa!enilor: iar
viitorul n ]ir"<istan este !ult prea tulbure. AtJta ti!p cJt pe teritoriul su e2ist ba(e !ilitare
ruse *i ale 1CA: 7ocul la Kdou capeteL poate duce la pier(anie orice re"i! politic.
Revoluiile colorate din 8eor"ia: Ccraina *i ]ir"<istan au tulburat apele *i n celelalte
republici ale ..1.). ,e tea!a e2tinderii (onei de con%lict: liderii autocrai din statele
transcauca(iene: republicile slave *i cele din Asia .entral au luat !suri de contracarare a unor
ase!enea eveni!ente care au %ost nsoite de puternice tensiuni interne. $ai devre!e sau !ai
tJr(iu politica de ani<ilare a opo(iiei prin opresiune *i ale"eri %rauduloase: n"rdirea pro"resiv
a drepturilor cetenilor: susinerea unor re"i!uri politice nede!ocratice: nu va aduce servicii
nici Rusiei *i nici A!ericii. )nstabilitatea politic va continua s caracteri(e(e spaiul e2Dsovietic
*i va solicita atJt intervenia n %or a Federaiei Ruse cJt *i trans%erul de putere prin !etoda
revoluiilor colorate. Aceste ulti!e eveni!ente spectaculoase care sDau derulat n cele trei state
aparinJnd .1) au de(vluit cJteva aspecte nev(ute ale !ediului "eopolitic *i "eostrate"ic
actualM
- noii lideri care au obinut puterea au co!plicat relaiile tradiionale cu Rusia %apt ce va
atra"e o reacie bine "Jndit a puterii de la ]re!linN acolo unde nu reu*esc %orele ar!ate :
cu si"uran vor reu*i !i(ele econo!ice: uria*ul potenial de resurse al %ederaiei RuseN
anul 200/ a nceput cu r(boiul "a(ului !etan care a n"ri7orat occidentul *i a provocat
panic le ]ievN
- serviciile secrete ale %ederaiei Ruse aprecia( c revoluiile colorate sunt un produs al
strate"iei 1CA: de a e%ectua trans%erul de putere la o elit conductoare: capabil s
satis%ac interesele politice: econo!ice *i %inanciare ale Eas<in"tonuluiN pentru trans%erul
de putere 1CA %olose*te dou ci principaleM %inanarea opo(iiei prin inter!ediul
or"ani(aiilor non"uverna!entale *i declan*area Krevoluiilor colorateL care nu presupun
vrsare de sJn"e *i pa"ube !ateriale ci: %inanarea: ndoctrinarea *i !ediati(area unor
"rupuri de presiune local capabile s preia putereaN a doua cale este aceea a inva(iilor
!ilitare 5A%"anistan *i )ra@6 unde preluarea puterii de ctre opo(iia de!ocratic se
reali(ea( sub controlul ar!atei de ocupaie: %apt ce "enerea( replici sJn"eroase ale
co!batanilor localiN
- anali*tii politici ru*i consider c politica e2tern a Federaiei Ruse a %ost de%icitar: %apt
ce a condus la o n%rJn"ere "eopolitic n spaiul e2DsovieticN eveni!entele din Ccraina *i
instaurarea puterii proDoccidentale a co!plicat situaia celor aproape 10 !ilioane de ru*i
care triesc n aceast ar precu! *i speranele Federaiei Ruse asupra .ri!eiiN deosebit de
i!portant din punct de vedere "eopolitic pentru Rusia: Ccraina ocup %ereastra de ie*ire a
Rusiei ctre occident *i ctre $. Nea"r.
- departe de a instaura de!ocraia *i bunstarea n statele respective: revoluiile colorate vor
"enera un %urnicar "eopolitic atJt n (ona $rii Ne"re cJt *i n (ona $rii .aspiceN n acest
conte2t: Ro!Jnia poate cu "reu s "seasc o conduit "eopolitic opti!.
1&-
- concentrJnduDne atenia asupra .auca(ului: ba(inului $rii .aspice: =rientului $i7lociu
*i Balcanilor: constat6m e;isten5a unei adev6rate competi5ii @n promovarea intereselor
geostrategice at:t ale S+U+A+ c:t i ale Rusiei, urm6rinduAse cel pu5in dou6 mi4e= una
economic6 i alta politicoAmilitar6+ Miza ec!n!mic+ e2cepional o repre(int pentru
1.C.A. *i aliaii si resursa de <idrocarburi *i utili(area unor re"iuni drept culoar de tran(it
al !ateriilor pri!e dinspre .auca( spre =ccident. In ceea ce prive*te Rusia: aceasta cu
si"uran va ncerca s reu*easc: n !are parte: s 7oace rolul do!inant atJt n ba(inele
petroliere din $area .aspic cJt *i asupra coridoarelor de transport: e2istJnd *ansele ca
$oscova s considere .auca(ul (ona sa natural de in%luen: iar Balcanii: prin unele
si!ilitudini culturale *i reli"ioase drept un posibil Rco!e bac@L n aceast (on.
Miza p!litic!,militar+ este strJns le"at de cea econo!ic *i de vocaia de superputere pe
care atJt Rusia 5cu li!itele de ordin econo!ic6 cJt *i 1.C.A. vor s o valori%ice. Rusia: dup o
reintrare n %or n =rientul $i7lociu precu! *i n .auca(: va ur!ri n viitor sD*i recapete
po(iia c<eie n Balcani. >uJnd necondiionat partea )u"oslaviei n con%lictul din BosniaD
Here"ovina *i n ]osovo: Rusia *iDa consolidat un e%celent cap de p!d #n "lancul sudic al z!nei
de in"luen)+ &A45.
)+0+ Riscuri i amenin56ri provenite din continentul asiatic
>a nivelul continentului asiatic se concentrea( o serie de riscuri *i a!eninri cu i!pact "lobal.
Su3 aspect politic< acestea suntM
a+ Pro3lema nuclear6 nordAcoreean6
Prin re%u(ul de a relua ne"ocierile asupra pro"ra!elor sale nucleare: RP,. r!Jne n continuare
un punct nevral"ic pentru situaia re"ional. ,e*i e2ist un consens al !arilor actori re"ionali *i
internaionali n privina necesitii soluionrii dosarului nordDcoreean: bloca7ul este "enerat de
diver"enele de opinii asupra viitorului actualului re"i! de la P<enian: relaiilor intercoreene: dar
*i "radului de participare la reconstrucia econo!ic a .oreei de NordN
3+ "osarul taiLane4
,isputa Bei7in"D'aipei: acuti(at n ulti!a perioad: durea( de o 7u!tate de secol. = eventual
soluionare a sa trebuia s aib n vedere ra!i%icaiile politicoD!ilitare pro%unde ale cri(eiM
restructurarea siste!ului de aliane dintre 1CA *i partenerii si strate"ici: Oaponia *i .oreea de
1ud: viitorul incert al sin"urei de!ocraii %uncionale din (on n ca(ul n"lobrii n entitatea
politic continental: variabilele reorientrilor e2terne ale Bei7in"ului dup ndeplinirea
principalului su obiectiv naional: reuni%icarea. PJn atunci: statutul 'aiFanului va r!Jne
nere"le!entat internaional: iar Bei7in"ul va continua s ur!reasc cu atenie !a2i! orice
TderaiereT a unui stat sau politician 5din orice parte a lu!ii6 de la linia strict a recunoa*terii Tunei
sin"ure .<ine: cu capitala la Bei7in"TN
c+ "osarul India A PaKistan
,etensionarea produs n ulti!ii ani a ndeprtat riscul unui r(boi nuclear n subcontinentul
indian. Rivalitatea dintre cele dou state: de*i nu are un %unda!ent care s 7usti%ice perpetuarea sa
5]as<!irul %iind !ai !ult un prete2t: nu sDa a!eliorat sensibil. TR(boiul surdT indoDpa@istane(
1-0
continu *i se poart pe teritorii TneutreT: precu! A%"anistanul: statele Asiei .entrale sau
Eas<in"ton: unde autoritile indiene *i pa@istane(e %ac intervenii repetate *i insistente n
detri!entul celeilalte priN
d+ "osarul A7ganistan
1tarea de securitate r!Jne precar: n po%ida i!plicrii NA'=: %iind !arcat de continuarea
atacurilor "ruprilor rebele %a de autoritile de la ]abul *i trupele Forei )nternaionale de
Asisten pentru 1ecuritate 5)1AF6. >upttorii strini r!Jn ele!entulDc<eie al re(istenei a%"ane.
.ea !ai !are parte a lor este %or!at din a*aDnu!iii Tarabi a%"aniT: care au constituit ba(a
re(istenei antisovietice n anii A&0 *i sDau inte"rat apoi n
!iliiile talibane *i n AlD\aida.
1tabilitatea este %ra"il n ]abul *i relativ n !a7oritatea provinciilor: evoluiile n dosarul
ira@ian constituind un ele!ent %avori(ant atJt pentru continuarea atacurilor 5de*i de a!ploare !ai
redus6 dintre ele!entele talibane *i %orele internaionale: cJt *i pentru cre*terea in%luenei
talibanilor n aria controlat de pa*tuni. .u toate acestea: situaia nu pare a !ai avea potenialul
unei destabili(ri !a7ore.
MaIoritatea riscurilor i amenin56rilor asiatice se reg6sesc< @ns6< @n s7era demogra7ic6<
umanitar6 i de mediu 5catastro%e naturale6.
,in %iecare 100 de copii nscui n anul 2004: #3 au venit pe lu!e n Asia: iar dintre
ace*tia 1- sDau nscut n )ndia *i 1# n .<ina. .u toate acestea: e2plo(ia de!o"ra%ic din ulti!ii
30 de ani *iDa dep*it de7a !o!entul !a2i!: iar declinul ratei %ertilitii va deveni treptat una din
cele !ai "rave proble!e din societile asiatice: cu un i!pact deosebit la nivelul stabilitii
re"ionale.
Ast%el: se esti!ea( c populaia .<inei va ncepe s se reduc din 7urul anului 2020: datorit
politicii unui sin"ur copil. )n lipsa !surilor si!ilare: rata de cre*tere a populaiei indiene r!Jne
ridicat *i se previ(ionea( ca )ndia s devin n ur!torul deceniu cea !ai populat ar a lu!ii:
naintea .<inei. Acest %apt nu va avea n sine un i!pact deosebit: dac se !enine tendina
actual D 7u!tate din populaia )ndiei nu are nici un %el de educaie *colar: n acela*i ti!p: n
ur!torii 1# ani: .<ina va dispune de un nu!r de persoane active: cu educaie liceal *i
universitar: !ai !are decJt cel din Europa *i 1CA la un loc.
.re*terea de!o"ra%ic actual se va !enine nc 1#D20 de ani: dup care va ncepe o perioad de
declin. $eninerea rit!ului pre(ent ar nse!na c: la s%Jr*itul secolului: un asiatic din patru ar
avea cel puin &0 de ani: n co!paraie cu unul din 100 n pre(ent.
Pentru Oaponia: unde sperana de via este cea !ai !are din lu!e: iar cercetarea !edical deine
supre!aia !ondial n do!eniu: 40Y din populaie sDar putea nscrie n acest se"!ent de vJrst.
Migratia intra-regional, %acilitat de di%erenele lin"vistice relativ reduse *i !obilitatea
natural a populaiei: care se deplasea( cu u*urin n cutarea de locuri de
!unc: a devenit un ele!ent critic al securitii re"ionale. Flu2urile !i"ratorii au ca ori"ine
ndeosebi re"iunile srace din .<ina: )ndia: Filipine: 4ietna!: iar intele predilecte sunt ndeosebi
statele A1EAN de(voltate 5$alaie(ia: '<ailanda *i )ndone(ia6. Accesul lucrtorilor strini este
sever restricionat n 1in"apore: Oaponia: .oreea de 1ud *i Australia.
Riscurile induse nu pot %i ne"li7ateM reducerea drastic a populaiei din !ediul rural:
supraa"lo!erarea urban: unde locurile de !unc tind s devin tot !ai puine *i !ai prost
pltite: datorit suprao%ertei de brae de !unc: riscul rspJndirii unor epide!ii 5precu! 1AR1
sau "ripa aviar6: deplasarea relativ %acil a unor ele!ente teroriste: iar cre*terea econo!ic
rapid din ulti!ii ani a crescut cererea de personal necali%icat. ,e(voltarea turis!ului *i cre*terea
productivitii din sectorul serviciilor li!itea( capacitatea acestor do!enii de a absorbi nu!rul
1-1
disponibili(ailor din alte sectoare: !a7oritatea acestora %iind lipsii de cali%icarea *i abilitile
necesare.
Nivelul ridicat al inegalit65ii sociale restr:nge i creterea economic6.
&20 de !ilioane de asiatici triesc cu !ai puin de doi dolari pe (i 5circa #/0 de !ilioane n
.<ina: iar restul n )ndone(ia: Filipine *i '<ailanda6. ,i%erenele econo!ice *i sociale dintre sat *i
ora*: dar *i dintre provinciile din acela*i stat: cunosc o !rire accentuat. )n C8ina< veniturile
locuitorilor din spaiul urban au crescut de trei ori !ai !ult decJt cele de la sate. In India<
divi(iunea dintre bo"ai *i sraci sDa !eninut constant ntre 1-&0 *i 1--2: de cJnd nre"istrea(
o u*oar tendin de cre*tere. ,in 1--2: nu!rul indienilor care triesc cu !ai puin de doi dolari
pe (i a sc(ut la 2#0 de !ilioane: respectiv o cinci!e din populaie: co!parativ cu apro2i!ativ
7u!tate: cJt repre(enta anterior.
Industria turismului intraregional i interna5ional0 unul dintre pilonii econo!iei re"ionale: a
su%erit n ulti!ii patru ani e%ectele dure ale r(boaielor din A%"anistan *i )ra@: dar *i atentatelor
teroriste 5Bii D 2002: Oa@arta D 2004: sudul '<ailandei D 2004 *i 200#6 epide!iei de pneu!onie
atipic 51AR16 *i "rip aviar: cutre!urului devastator din 2/ dece!brie 2004: ur!at de valurile
tsuna!i etc.
Aproape 7u!tate din %acilitile turistice din lu!e se a%l n Asia. Acestea au o pondere de 10Y
din totalul econo!iei re"ionale *i o%er +Y din totalul locurilor de !unc. = !are parte dintre
%acilitile turistice din Asia au %ost distruse n ur!a seriei de cutre!ure din )ndone(ia *i e%ectelor
valurilor seis!ice n )ndia: 1ri >an@a: $alaie(ia: '<ailanda. )!pactul social al acestei serii de
eveni!ente este %oarte dur: iar consecinele sale r!Jn nc a %i evaluate.
)+/+ Riscuri i amenin56ri provenite de pe continentul A7rican
Acest continent: caracteri(at prin srcie acut: con%licte: boli: lipsa educaiei *i un decala7
te<nolo"ic "reu de dep*it: constituie un con"lo!erat de riscuri de securitate re"ionale *i
internaionale. .on%lictele !ilitare repre(int %ocare re"ionale de instabilitate *i cau(a principal
a srciei. In state ca An"ola: 1ierra >eone: R, .on"o: RFanda: Burundi: 1udan au %ost
nc<eiate acorduri ntre "uvernele locale *i principalele %or!aiuni rebele: au %ost instaurate
"uverne de tran(iie *i au %ost stabilite ter!ene pentru des%*urarea de ale"eri de!ocratice. Cnele
procese de paci%icare *i de!ocrati(are avansea( ns %oarte anevoios 51o!alia6. 'otodat: au
avut loc lovituri de stat: ur!ate de nlocuirea unor "uverne cu conduceri de tran(iie: care au
pro!is ale"eri de!ocratice ncepJnd din 200# 5>iberia: 8uineeaDBissau: .ote dA)voire: Republica
.entra%rican : 1ao 'o!e *i Principe6.
Au continuat: de ase!enea: violenele interne cau(ate n !od %recvent de %actori etnicoDreli"io*i
5Ni"eria: R, .on"o: Burundi: 1udan: 1o!alia: .ote dA)voire6: 'endinele separatiste sDau
concreti(at n lupte sporadice: dar violente 5Ni"eria: 1o!alia6.
Persistena unor tensiuni *i stri con%lictuale n A%rica 5.ote dA)voire: 1o!alia: 1udan: Burundi
etc.6 *i disputele !ilitare interstatale au dus la crearea unor structuri politice: de aprare *i
securitate co!une pe continent.
In cadrul 1u!!itul CA de la 1irte 5>ibia: 2+D2& %ebruarie 20046 sDa convenit constituirea unei
%ore a%ricane de intervenie >A7rican Stand3\ #orce?< %or!at din 1#.000 de !ilitari ai CA:
cantonai n cinci ba(e re"ionale: operative ncepJnd cu 200#: sub co!anda .onsiliului de
1ecuritate *i Pace al CA. PJn n 2010: aceast %or va %i e2tins la nivel continental. 8& *i CE
au pro!is c vor asi"ura %inanarea iniiativei. =r"ani(aiile re"ionale a%ricane au convenit: n
cadrul su!!itului: instituirea de %ore !ilitare standA3\ (onale pentru situaii de cri(: n !sur
1-2
s previn apariia unor con%licte n spaiile respective: n cadrul 1A,.: A%rica de 1ud a prev(ut
1+0 de !ilioane de dolari pentru !eninerea pcii pentru trei ani.
S6r6cia A7actor maIor generator de riscuri
A%rica este cel !ai srac dintre continente: !a7oritatea locuitorilor avJnd venituri (ilnice sub
ec<ivalentul unui dolar. Raportul =NC privind de(voltarea u!an n 2003 a%ir! c [A7rica
su3sa8arian6 poate spera s6 ating6 o3iectivele propuse privind 7oametea< educa5ia i
mortalitatea in7antil6 a3ia @n secolul urm6tor [+
)nde2ul anual privind de(voltarea u!an al PNC, situea( pe ulti!ele 2# de locuri ri din
A%rica subsa<arian: 1ierra >eone ocupJnd ulti!a po(iie a listei celor 1+# de state clasi%icate n
%uncie de venitul pe cap de locuitor: sperana de via: nivelul de al%abeti(are *i nscrierile n
siste!ul de educaie.
,e*i indicatorii econo!ici "lobali arat o cre*tere a%rican 5de la 3Y n 2000 la 3:/Y n 2002D
20046: pentru reducerea decala7ului %a de restul lu!ii este nevoie de o perioad "reu de esti!at.
)n conte2tul lipsei te<nolo"iei *i nu!rului redus de persoane cu educaie !edie n rile
subsa<ariene: di%icultile de racordare la econo!ia !ondial sunt enor!e.
omaIul a7ectea46 grav toate statele a7ricane
ri a%ricane considerate avansate 5A%rica de 1ud: Ni"eria: ]en?a6 au o rat a *o!a7ului:
recunoscut o%icial: de peste 30Y. Cnele dintre statele care au cunoscut perioade de stabilitate
!ai ndelun"ate *i au resurse naturale bo"ate 5BotsFana: .a!erun: 8abon: 8<ana6 au rata
*o!a7ului ntre 20 *i 30Y: aceasta atin"Jnd ns 4#D#0Y n 1ene"al *i Va!bia.
)n state n care con%lictele interne sunt recente sau n curs de des%*urare 5An"ola: R, .on"o:
Vi!babFe: 1o!alia6: *o!a7ul a%ectea( #0D&0Y din populaie.
Populaia cre*te !ai repede decJt pot suporta %ra"ilele econo!ii a%ricane: n ti!p ce rJndurile
*o!erilor sunt n"ro*ate de tineri %r nici o cali%icare. 9o!a7ul creea(: de ase!enea: un !are
nu!r de re%u"iai din !otive econo!ice: care se deplasea( n ri !ai de(voltate econo!ic 5de
e2e!plu: din Vi!babaFe n BotsFana *i A%rica de 1ud6.
1IDXSI"A< malaria< tu3erculo4a< alte 3oli transmisi3ile e;acer3ea46 situa5ia deIa
di7icil6+ .on%or! statisticilor =NC1),A : dintre cele 42 de !ilioane de persoane in%ectate cu
H)4 pe plan !ondial: 2-:4 !ilioane 5+0Y6 se a%l n A%rica.
n absena unor pro"ra!e ur"ente de prevenire a rspJndirii !aladiei 1),A *i a virusului H)4: ##
de !ilioane de persoane din A%rica risc saD*i piard viaa pJn n anul 2020: relev un raport al
=NC1,,A.
1ecuritatea ali!entar a statelor 5n special a celor din sudul continentului6 este "rav a!eninat
de acest %la"el. .el !ai a%ectat stat este Na!ibia 5unde: din populaia a"ricol activ: !ai !ult de
un s%ert ar putea cdea victi! %la"elului: pJn n 20206: ur!at de BotsFana: Vi!babFe 523Y6:
$o(a!bic: A%rica de 1ud 520Y6: ]en?a 51+Y6: $alaFi: C"anda 514Y6 *i 'an(ania 513Y6.
$alaria: tuberculo(a *i alte boli trans!isibile: care %ac anual !ilioane de victi!e pe continent:
necesit !suri %oarte costisitoare 0 iar tratarea lor dep*e*te posibilitile populaiei.
Lipsa accesului la ap6 .
Ou!tate din populaia "lobului care este privat de accesul la ap potabil
&&
trie*te n A%rica
subsa<arian. ,ou trei!i dintre statele continentului dispun de o cantitate de ap !ult sub !edia
!ondial. 1ecetele prelun"ite a!enin cu %oa!etea 7u!tate din state: iar poluarea 5datorat
de(voltrii !ineritului: industriei petroliere *i u*oare6: ca *i cre*terea populaiei: pot a"rava
dra!atic acest aspect: n lipsa unor !suri adecvate.
1-3
=NC averti(ea( c %oa!etea: e2acerbat de secet *i proasta "uvernare: poate provoca de(astre
u!anitare n Etiopia: Vi!babFe: $ali: $alaFi: Va!bia: BotsFana: a!eninJnd n pre(ent 14
!ilioane de a%ricani.
Terorismul< tra7icul de droguri i de persoane .
A%rica: ncercat de r(boaie: srcie: de(astre u!anitare *i naturale: ar putea deveni un teren
propice pentru de(voltarea teroris!ului: !ai ales dac tinerilor nu li se vor o%eri perspective !ai
bune decJt n pre(ent. TE2cluderea tinerilor a%ricani de la bene%iciile de(voltrii repre(int o
bo!b cu e2plo(ie ntJr(iat: pentru c ace*tia sunt su%icient de nu!ero*i pentru a crea proble!e
insur!ontabileT.
.on%lictelor etnice li se suprapun cele reli"ioase D n state cu populaie cre*tin *i !usul!an D
!er"Jnd pJn la instaurarea le"ii isla!ice n (onele n care !usul!anii sunt !a7oritari 5partea de
nord a Ni"eriei *i 1udanului6.
Racolarea de tineri n or"ani(aii e2tre!iste are loc n "eneral n centre universitare din ase!enea
state. Propa"area isla!is!ului %unda!entalist n state cu populaie !usul!an i!portant
51udan: Ni"eria: Ni"er: 1o!alia: Eritreea: .ote dA)voire: 8uineea etc.6 este %avori(at de
procentul ridicat de neocupare a %orei de !unc tinere: corupie: anal%abetis!.
)n conte2tul situaiei din )ra@ *i al tensionrii con%lictului israelianoDpalestinian: !i*crile
isla!iste sDau radicali(at: atJt ca ideolo"ie cJt *i n !ani%estri.
'ra%icul *i consu!ul de stupe%iante se a%l ntrDo continu cre*tere n rile A%ricii. )n ti!p ce
consu!ul de <eroin se li!itea( la !arile a"lo!erri urbane: canabisul: cultivat n aproape toate
statele A%ricii: se situea( pe pri!ul loc n pre%erinele consu!atorilor: datorit preului sc(ut *i
posibilitii de a %i procurat rar di%icultate.
A%rica este n principal o (on de tran(it a dro"urilor provenite din Asia 5<eroin6 *i A!erica
>atin 5cocain6 spre Europa: %iind %olosii !ai ales tra%icanii din vestul continentului. 'ra%icul
de ar!e: intens n (onele de con%lict: a %ost ali!entat de re(ervele !inerale 5dia!ante *i petrol D
>iberia: 1ierra >eone: R, .on"o: An"ola: 1udan6.
1e nre"istrea(: de ase!enea: pre(ena *i activitatea reelelor de tra%ic de persoane 5!ai ales
%e!ei *i copii6: !ateriale radioactive 5%urate de la co!panii petroliere sau !iniere6: splarea
banilor 5)nsulele $auritius: .o!ore: 1e?c<elles6.
Pro3lema re7ugia5ilor+
Veci de !ii de a%ricani se re%u"ia(: din cau(a con%lictelor: n state vecine 5din vestul 1udanului
n .iad: din 1o!alia *i 1udan n ]en?a: din Burundi: Ruanda *i R, .on"o n 'an(ania6 sau se
deplasea( n interiorul aceluia*i stat: prsind (onele n care se duc lupte 5C"anda: .ote dA)voire:
>iberia6.
.onsecin a con%lictelor *i srciei care !acin continentul: taberele de re%u"iai repre(int o
povar pentru statele respective: al cror indice al srciei este ridicat. Inaltul .o!isariat al =NC
pentru re%u"iai 5CNH.R6 %ace apel la donatori pentru spri7in %inanciar n ca(ul acestor cri(e
u!anitare 5sunt necesare 12& !ilioane de dolari pentru re%u"iaii din C"anda: 3- !ilioane de
dolari D 'an(ania: 22:& !ilioane de dolari D .iad6:
)+%M+ Riscuri i amenin56ri provenite din america Latin6
Nu e2ist poate nici o re"iune care s balanse(e !ai !ult ntre securitate *i insecuritate ca
A!erica >atin. ,e*i re"iunea: n ansa!blul ei: a reali(at pro"rese i!portante pe calea
de!ocrati(rii *i cooperrii re"ionale: n !ulte ri securitatea persoanelor nu a nre"istrat
aproape nici o a!eliorare.
1-4
.on%lictele din A!erica >atin sunt de cele !ai !ulte ori interne 5r(boaie civile6: cri(ele
econo!ice se !ani%est plenar: n ti!p ce "uvernele se strduiesc s pun capt violenelor.
Re"iunea abund *i n activiti ile"ale: ca producia de dro"uri: splarea banilor *i tra%icul cu
ar!eN populaia civil este adesea prins la !i7loc n con%lictele ar!ate dintre diverse %aciuni.
Cnii anali*ti internaionali a%ir! c<iar c anu!ite iniiative re"ionale sau naionale: cu! ar %i
instruirea !ilitar *i r(boiul !potriva dro"urilor: au %ost derulate %r s ia n considerare
securitatea indivi(ilor.
AvJnd n vedere c A!erica >atin se con%runt cu nu!eroase provocri la adresa securitii
persoanelor D de la proli%erarea ar!elor u*oare pJn la narcotra%ic *i de la abu(urile la adresa
drepturilor o!ului la relaiile tensionate ntre civili *i !ilitari D aceast re"iune ar trebui situat n
%runtea preocuprilor vi(Jnd securitatea individului.
E2ist *ase "rupuri de a!eninri pe care lu!ea trebuie s le aib n vedere n pre(ent *i
n decadele ur!toareM r(boaiele ntre stateN violena intern: inclusiv r(boaiele civile: abu(uri
pe scar lar" !potriva drepturilor o!ului *i "enocidN srcie: boli in%ecioase *i de"radarea
!ediului ncon7urtorN ar!e nucleare: biolo"ice: radiolo"ice *i c<i!iceN teroris!N cri!a
or"ani(at transnaional.
Securitatea 3iologic6 trebuie sa se situe(e n avanpostul politicilor de prevenire. Rspunsul
internaional la cre*terea alar!ant a ca(urilor de in%ecii cu H)4U1),A a %ost *ocant de tardiv.
1iste!ul "lobal de sntate public sDa deteriorat *i este prost ec<ipat pentru a asi"ura protecia
!potriva bolilor e2istente *i a celor care abia apar. Este necesar o iniiativ !ondial !a7or
pentru a construi capaciti de sntate public n rile n curs de de(voltare: la nivel naional:
dar *i local. Cn ase!enea proiect va produce bene%icii nu doar din prevenirea *i tratarea
!aladiilor c<iar n rile n curs de de(voltare: dar va %urni(a *i ba(a pentru o aprare "lobal
e%icient !potriva bioteroris!ului *i sporirii epide!iilor de boli in%ecioase. <
Prevenirea r643oaielor civile i a celor interstatale r6m:ne de interes colectiv. )n acest
sens: =NC va avea nevoie de spri7in pentru !buntirea capacitii sale de !ediere.
Prevenirea proli%errii ar!elor nucleare: biolo"ice *i c<i!ice este esenial. 'rebuie acionat n
scopul reducerii cererii pentru aceste ar!e: dar *i pentru a opri %urni(area de !ateriale pentru
ar!e. )n acest scop: este necesar ca A"enia )nternaional pentru Ener"ie Ato!ic s acione(e
drept "arant al %urni(rii !aterialelor %isionabile ctre utili(atorii nucleari civili la preul pieei.
'otodat: trebuie ca "uvernele s stabileasc un !oratoriu asupra construirii unor noi %aciliti
pentru !bo"irea uraniului *i reprocesare: act co!binat cu "arantarea %urni(rii de !ateriale
%isionabile de ctre %urni(orii actuali.
'eroris!ul este o a!eninare pentru toate statele. Noile aspecte ale a!eninrii D inclu(Jnd
de(voltarea reelelor teroriste internaionale *i poteniala %olosire de ctre
terori*ti a ar!elor nucleare: c<i!ice *i biolo"ice D necesit noi rspunsuri: inclu(Jnd !suri
coercitive atunci cJnd este necesar: dar *i noi instru!ente pentru a a7uta rile interesate s
co!bat pe plan intern a!eninrile respective.
RspJndirea cri!inalitii or"ani(ate transnaionale spore*te riscul celorlalte a!eninri.
'erori*tii utili(ea( "rupri ale cri!ei or"ani(ate pentru a trans%era %onduri: oa!eni *i !ateriale
pe tot cuprinsul "lobului. 8uvernele *i rebelii vJnd resurse naturale prin inter!ediul "ruprilor
cri!inale pentru a %inana r(boaie. .orupia reduce capacitatea statelor de a aplica le"ea:
co!baterea cri!ei or"ani(ate este esenial pentru a a7uta statele sD*i cree(e capacitatea de aD*i
e2ercita responsabilitile suverane *i n co!baterea tra%icului de %iine u!ane.
,e(voltarea trebuie s %ie pri!a linie de aprare a siste!ului de securitate colectiv
pentru care prevenirea este un subiect i!portant. .o!baterea srciei va salva nu doar !ilioane
1-#
de viei: dar va ntri *i capacitatea statelor de a lupta !potriva teroris!ului: cri!ei or"ani(ate *i
proli%errii. ,e(voltarea %ace lu!ea !ai si"ur.
"atorit6 comple;it65ii i impactului lor< aspectele re7eritoare la conceptul de
securitate uman6 necesit6 un alt tip de reac5ii de r6spuns dec:t cele tradi5ionale< la nivel
na5ional i interna5ional< n !od deosebit: riscurile *i a!eninrile "lobale ne obli" la un
rspuns internaional bine coordonat: ba(at n !od %unda!ental pe aciuni la nivel naional. ,e*i
co!unitatea internaional poate a7uta la prevenirea cri(elor: soluia cea !ai acceptabil este
asu!area de responsabiliti n acest sens: n pri!ul rJnd: la nivel naional.
)+%%+ Aspecte glo3alitare ale mediului de a7aceri interna5ional

1tudiile care leDa! e%ectuat asupra !ediului internaional de securitate !iDau o%erit o i!a"ine
destul de cuprin(toare asupra cri(ei "enerale prin care trece lu!ea *i care provoac atJtea "ri7i:
con%licte: su%erine *i tra"edii. A! a7uns la conclu(ia c nu sunt de vin instituiile ci: structura
spiritual *i !oral a oa!enilor: !odul lor de !ani%estare n interiorul instituiilor. ,ac este
adevrat sinta"!a c K"irea !mului nu se p!ate schimbaL atunci societatea u!an va tri un
viitor tot !ai "reu suportabil *i !ai penibil n care se pot petrece %eno!ene tot !ai absurde. 'ot
universul este nar!ath Pentru a ucide un o! sau o co!unitate nu este nevoie s se ntJ!ple a*a:
s se c<eltuiasc su!e %abuloase pentru nar!area universului. Acesta: %a de o! suport !ai
u*or e%ectele nar!rii Kpentru c+ spre de!sebire de !m universul nu 9tie c+ m!areL. )dea !oral
ar %i c: oa!enii indi%erent pe ce parte a planetei triesc s %ie educai s "Jndeasc %ru!os unii
despre alii dar: !ai ales s acione(e %ru!os unii pentru alii. Aceasta este idea !oralh
=ricare o! *i poate pune ntrebareaM Keste posibil ca n ur!torii 10D20 de ani s se produc
un con%lict !ondial !a7orQL 1a!uel Hintin"ton
#/
a%ir! c este posibil *i creea( *i un scenariu
apocaliptic pe un con%lict i!a"inar ce ar putea avea loc n 2010 ntre 1CA *i .<ina.
,e*i r(boiul rece sDa nc<eiat prin Kcderea (idului BerlinuluiL n 1-&-: cursa nar!rilor
continu s r!Jn un subiect de actualitate: deoarece: n unele state: e2ist preocupri pentru
crearea *i de(voltarea unor ar!e noi. Nici 1CA *i nici %ederaia Rus *i .<ina nu au renunat la
<e"e!onie iar puterea *i !ai ales: lupta pentru putere a*a cu! apare n scenariile istoricilor
ro!ani *i !ai tJr(iu n cele ale lui $ac<iaveli *i 1<a@espeare: se c79ti*+ cu ajut!rul armel!r:
banil!r 9i cuvintelor. In poli"oane secrete au loc n per!anen e2peri!ente cu ar!a!ent balistic
intercontinental n scopul testrii *i con%ir!rii caracteristicilor te<nice *i de (bor precu! *i al
e%ectelor la i!pact. In ur!a acestor e2peri!ente apar ar!e noi a*a cu! sDa ntJ!plat n 1--1 *i
2003 cJnd $arina 1CA a %olosit rac<ete de croa(ier 'o!a<aF@ n(estrate cu %ocoase nonD
nucleare cu pulsaii electro!a"netice.
,in anali(a Kr(boiului receL se pare c nu au %ost e2trase toate nv!intele istorice.
Evoluiile dup 1-&-: n s%era securitii internaionale au %ost atJt de surprin(toare ncJt
anali*tii le plasea( n %lu2ul parado2al al unei lu!i n sc<i!bare. 1e poate a%ir!a c se
adeveresc pro%eiile vi(ionarului >iddell Hart care: la nceputul secolului al [[Dlea spunea
Kinamicul de ieri va deveni partenerul de m7ine 9i aliatul de p!im7ine8. 1e poate constata c
Kpaci%icareaL lu!ii prin nele"erile *i alianele e%ectuate ntre %o*tii adversari este pri!a
caracteristic a !ediului internaional de securitate evideniat dup 1-&-. = alt caracteristic o
#/
1a!uel P. Hun"tin"ton: K.iocnirea .ivili(aiilor *i re%acerea ordinii !ondialeL: Ed. Antet pt. versiunea
ro!Jneasc: =radea: 1--&: p. 4/#D4+4. El a%ir!M KCn r(boi !ondial i!plicJnd statele de nucleu ale !arilor
civili(aii ale lu!ii este e2tre! de i!probabil dar nu i!posibil. A*a cu! a! su"erat: un ase!enea r(boi sDar putea
na*te din escaladarea unui r(boi al liniilor de %alie ntre "rupuri ce aparin unor civili(aii di%erite cel !ai probabil
i!plicJnd !usul!ani de o parte *i non!usul!ani de cealalt parteL.
1-/
repre(int %aptul c un nu!r de 10 state care au aparinut siste!ului co!unist au devenit
!e!bre ale celei !ai puternice aliane politicoD!ilitare dup o 7u!tate de secol de con%runtare
rece. Aceast sc<i!bare strate"ic deter!inat de considerente "eopolitice va !arca spaiul
politic re"ional *i !ondial pentru o ndelun"at perioad de ti!p. 'ot n do!eniul
caracteristicilor !ediului internaional de securitate se situea( *i re%or!a or"anis!elor !ilitare
naionale: sc<i!barea structurii *i !isiunii %orelor ar!ate *i constituirea %or!elor o%iciale ale
cooperrii politice *i !ilitare bi *i !ultilaterale. Cn e2e!plu n acest sens l constituie
parteneriatele strate"ice
#+
ca instru!ente de soluionare co!un a noilor di%erende.
Presiunile de toate tipurile asupra !ediului internaional de securitate au deter!inat
sc<i!barea noilor concepte operaionale *i sDau constituit sub co!and unic %ore !ultinaionale
precu! *i coaliii de state ca rspuns la noile a!eninri aprute pe plan internaional.
8lobali(area a produs: la rJndul ei: sc<i!bri i!previ(ibile *i a %cut inoperant activitatea *i
intervenia unor instituii internaionale. Este tot !ai des pus n discuie structura =NC:
co!petena *i co!ponena .onsiliului de 1ecuritate ca !od de repre(entare a celor 200 de state
!e!bre. Pre(ena n .onsiliul de 1ecuritate a celor # state cu drept de K4E'=L 5 cele victorioase
n cel deDal ))Dlea r(boi !ondial6 nu !ai re%lect realitatea internaional actual. ,e*i se a%ir!
c lu!ea internaional are caracter unipolar studiile arat c nu peste !ult ti!p vo! tri ntrDo
lu!e !ultipolar n care proble!ele securitii viitoare vor reveni !ai !ultor 7uctori "lobali. In
aceast etap: lu!ea trebuie s elabore(e o strate"ie inte"rat de securitate: unani! acceptat:
pus n aplicare de un siste! si!ilar. In acest sens: Ale2ander ]in": %ondator al .lubului de la
Ro!a aratM K&!i suntem #n t!iul unui pr!ces lun* 9i penibil care duce la apari)ia sub ! "!rm+
sau alta0 a unei s!ciet+)i *l!bale0 cu ! structur+ pr!babil+ #nc+ imp!sibil de ima*inat8.
In conte2tul "eopolitic actual a aprut o proble! e2tre! de serioas pentru siste!ul
internaional de securitate n sensul c a disprut adversarul tradiional. >a ntrebarea Kcine este
du*!anulQL rspunsurile sunt diverseM bo!ba de!o"ra%ic: srcia *i subde(voltarea: poluarea:
proli%erarea nuclear: biolo"ic *i c<i!ic: %anatis!ul etnic: 1),A: cri!a or"ani(at: teroris!ul
internaional: etc.: adic acele a!eninri de valen "lobal care nu pot %i co!btute printrDo
ripost clasic. 1i!ultan au loc n lu!e procese contradictorii de %u(iune *i %isiune. ,e alt%el:
aceast caracteristic a nsoit !ulte secole !ediul internaional de securitate. 1tatele sDau
constituit n !ari co!ple2e econo!ice
#&
care leDau %cut !ai puin vulnerabile la aceste tipuri de
a!eninri *i au ridicat barierele va!ale cu scopul de a sti!ula co!erul. 1i!ultan cu aceste
tendine de inte"rare: !arile structuri !ultinaionale cunosc *i %eno!ene de de(inte"rare. In
Europa co!ple2ele !ultinaionale CR11: .e<oslovacia: R.1.F. )u"oslavia sDau divi(at n
dou(eci *i dou de state independente sub presiunile concepiei etnice de e2isten a statului.
Pornind de la idea c statul trebuie sD*i e2ercite autoritatea asupra unei co!uniti etnice
o!o"ene a %ost reactivat concepia naionalist speci%ic secolului al [)[Dlea: a %ost readus n
actualitate proble!a !inoritilor *i a drepturilor acestora. 1tatele naionale trebuie s %ac %a
unei duble provocri: aceea e2ercitat de !arile co!ple2e inte"rate cJt *i re"iunile care *iDau
constituit un statut econo!ic: cultural *i ideolo"ic aparte. Este ca(ul Flandrei: .ataloniei: rii
Bascilor: 1coiei: .orsicii: )rlandei de Nord: etc. In do!eniile %unda!entale %inane: econo!ie:
aprare: !ediu: politic e2tern: statul tradiional este din ce n ce !ai slab n e2ercitarea
#+
In %or!e instituionali(ate sDau constituitM Parteneriatul pentru Pace: Actul %ondator NA'=DFederaia Rus:
Acordul NA'=DCcraina: etc.
#&
$arile ansa!bluri econo!iceM CE 5Cniunea EuropeanD1--36N A>ENA 5Acordul de >iber 1c<i!b Nord
A!ericanD1--46N APE. 5.ooperarea Econo!ic AsiaDPaci%icD1-&-6N A1EAN 5Asociaia Naiunilor din Asia de
1udDEstD1-/+6N .E) 5.o!unitatea 1tatelor )ndependenteD1--16N $ER.=1CR 5Piaa .o!un a 1uduluiD1--16N
C$A 5Cniunea $e"rebuluiD1-&-6N .=$E1A 5Piaa .o!un a 1tatelor A%ricii de Est *i Australe.1--36Netc.
1-+
%unciilor sale. Evidenierea acestor caracteristici ale !ediului internaional de securitate nu scap
din vedere un ulti! ele!ent *i anu!e: !area cri( a soluiilor econo!ice produs de aplicarea
!odelului econo!ic neoliberal. ,up 3# de ani de aplicare a politicilor neoliberale se pare c
opti!is!ul a luat s%Jr*it. .etenii constat c sDa construit o societate care nu o%er securitate:
prosperitate *i nici solidaritate: o societate n care re%or!ele lipsesc: serviciile publice au serioase
dis%uncii: birocraia este e2cesiv: "estionarea de ctre stat a treburilor publice este catastro%al:
%iscalitatea e2cesiv iar rata *i "ravitatea corupiei e2asperea(.
Econo!istul Andrr 8or( re%erinduDse la reacia cetenilor %a de o ase!enea societate
re!arcM K=n "a)a acestei s!ciet+)i devenite str+ine sie9i0 #n t!ate )+rile n!astre avem d!u+ tipuri
de rebeliun; pe de ! parte !ameni0 #narma)i din punct de vedere cultural ca s+,9i asume
aut!n!mia pretind crearea 9i pr!tec)ia #mp!triva puterii statului 9i a puterii banului0 n!i spa)ii
de s!lidaritate administrate aut!n!m 9i activit+)i aut!determinate> pe de alt+ parte avem de,a
"ace cu reac)ia re*resiv+ a cel!r c+r!ra le,ar pl+cea s+ re*+seasc+ si*uran)a unei !rdini
prem!derne0 stabile0 ierarhizate0 puternic inte*rat!are0 unde0 chiar de la na9tere0 "iecare #9i are
l!cul asi*urat 9i "i%at prin apartenen)a la na)iunea sau la rasa sa8.
Pentru %rustrrile de tot %elul sunt considerate responsabili laolalt partidele politice *i clasa
politic. Aplicat nc din deceniul ;&0 al secolului trecut: doctrina econo!ic neoliberal a
"enerat e%ecte deosebit de "raveM cre*terea *o!a7ului: de"radarea serviciilor publice: a"ravarea
ine"alitilor: di!inuarea rapid a solidaritii u!ane: iar !Jna ?invizibil+ a pie)eiL nu a avut
capacitatea s le re(olve.
In satele %oste co!uniste: un "rup privile"iat de aventurieri: au devenit peste noapte: proaspt
!bo"ii: *i sub patrona7ul !assD!ediei au devenit personaliti publice: !odele de ur!at. In
ti!p: aceste personaliti care sDau !bo"it %ul"ertor au %ost inculpate de escroc<erie: corupie:
tra%ic de in%luen: luare de !it *i de toate bolile sociale posibile. Ba !ai !ult unele au %ost
propulsate n %uncii publice: politice *i ad!inistrative: !urdrind spaiul public *i co!pro!iJnd
interesul public. In Ro!Jnia aceste ele!ente au atras atenia de!ocraiilor occidentale: .o!isiei
Europene: F$) *i Bncii $ondiale prin %erocitatea *i nesi!irea cu care sDau produs. Ast%el: dup
dispariia !odelului econo!ic socialist: noul !odel liberal se autodiscreditea( prin propriile
insuccese: iar cetenii n loc s denune "rupul de i!postori a*teapt rese!nai n !area co<ort
a *o!erilor: !ar"inali(ailor: sracilor. 1pri7inii de o putere %inanciar considerabil *i de
instituii econo!icoD%inanciare internaionale: !odelul econo!ic neoliberal se e2tinde pe cale
pa*nic sau prin %or 5ve(i )ra@ *i A%"anistan6 ca o nou reli"ie ce trebuie venerat.
.ei !ai !uli ceteni cu e2cepia ro!Jnilor unde socialDde!ocraia a sc(ut n sonda7e
datorit personalitilor %alse socialDde!ocrate: vd ie*irea din situaia creat printrDo asociere
ntre socialDde!ocraie *i econo!ia de pia.
'oate aceste caracteristici au creat noi ele!ente con%lictuale riscuri *i a!eninri la adresa
!ediului de securitate. .a rspuns la aceste a!eninri: anali(ele asupra strii de securitate scot
n eviden necesitatea re%or!rii relaiilor de putere n !ediul internaional *i crearea !odelelor
*i instru!entelor de securitate. ,in 1-&- *i pJn la 11 septe!brie 2001: lu!ea a parcurs
eveni!ente i!portante care au reorientat relaiile EstD4est spre o (on a pcii *i colaborrii. 1Da
sc<i!bat considerabil <arta politic a Europei: a %ost se!nat Ktratatul de reducere a ar!a!entelor
convenionale din Europa 51---6: a avut loc pri!ul val al e2tinderii spre est al NA'=: a %ost
rede%init strate"ia Alianei: or"anis!ele !ilitare ale statelor est *i sudDest europene au su%erit
trans%or!ri radicale. In 1---: la Eas<in"ton a avut loc 1u!!itDul NA'= cruia atJt 1CA cJt *i
partenerii europeni aveau sDi proiecte(e o i!a"ine de anver"ur planetar. 1e ur!rea: nc de
pe atunci: ca NA'= s devin o or"ani(aie a crei %or: presti"iu *i credibilitate s o%ere
su%icient "aranie pentru securitatea internaional pe ba(a concepiei unui !odel de securitate n
1-&
care 1CA s 7oace rolul principal. 1e pare c statele europene nu au !bri*at acest !odel de
securitate "lobal: pro!ovat de 1CA *i nici nu au %ost de acord cu pre(ena !asiv a trupelor
a!ericane peste tot n lu!e sub u!brela NA'=. Prin ur!are su!!itDul de la Eas<in"ton a
constituit e2istena *i %uncionarea n continuare a trei !odele de securitate *i anu!eM "lobal:
re"ional *i naional. .el !ai relevant !odel de securitate re"ional l constituie cel pe care NA'=
l repre(int pentru spaiul EuroDAtlantic: cele naionale sunt speci%ice statelor naionale 5!ulte
r!ase n a%ara spaiilor inte"rate re"ionale6 iar !odelul "lobal a r!as n sarcina sin"urei
superputeri care: cu oca(ia eveni!entelor din 11 1epte!brie 2001 5!ult co!entate de anali*ti *i
ncon7urate de cea deas *i n pre(ent6 a readus n %aa lu!ii necesitatea !odelului de securitate
"lobal. ,e %apt: 1CA a pre"tit din ti!p acest !odel e2ersJnd *i si!ulJnd nc din 1-&-
operaionali(area unor %ore aliate internaionale sub stindard a!erican. Previ(ionJnd o serie de
eveni!ente "eopolitice *i "eostrate"ice speci%ice lu!ii actuale *i viitoare: politica de securitate a
1CA: %avori(at de %actorii "lobali(rii: va in%luena n !are !sur !ediul de securitate
internaional.
In (ona Euroatlantic 5spaiul "eopolitic al e!is%erei nordice care ncorporea( teritoriile
Europei: 1CA: .anadei *i =ceanul Atlantic6 proble!ele de securitate au !odi%icat vi(ibil: !ai
ales: dup cel deDal ))Dlea R(boi $ondial: aciunea vectorilor de putere care sDau a%lat n
conver"en sau diver"en n %uncie de interesul "eostrate"ic ur!rit. .on%la"raia !ondial a
sc<i!bat dina!ica raportului de %ore n aceast (on: lsJnd ca %actori principali 1CA *i
Cniunea 1ovietic. In !od concret: ace*ti doi poli au "enerat apariia a dou siste!e de aprare
colectivM NA'= 5Nort< Atlantic 'reat =r"ani(ation6 %ondat la 4 aprilie 1-4- la Eas<in"ton: *i
K'ratatul de prietenie: colaborare *i asisten !utualL se!nat la 4ar*ovia: la 14 !ai 1-##.
$ani%estarea celor dou or"ani(aii n spaiul de securitate euroDatlantic a "enerat ti!p de peste
#0 ani ceea ce poate %i denu!it Kr+zb!iul rece8.
Eveni!entele petrecute la s%Jr*itul deceniului al )[Dlea al secolului [[: n (ona euroD
atlantic: au con%ir!at n totalitate nau%ra"iul siste!ului co!unist: superioritatea de!ocraiei
vestDeuropene *i a!ericane precu! *i viabilitatea instituiilor create de aceasta. Prin des%iinarea
'ratatului de la 4ar*ovia: NA'= a r!as unicul siste! politicoD!ilitar viabil: credibil *i !ai ales
capabil s "estione(e !ediul de securitate euroDatlantic.
Ins NA'= a %ost creat pentru ndeplinirea %unciei de Kap+rare c!lectiv+L a de!ocraiei
vestice: pe cJnd !ediul de securitate actual solicit per!anent ca NA'= sD*i asu!e !isiuni
dincolo de aria sa de responsabilitate: preluJnd !andate pentru re(olvarea unor cri(e re"ionale
sau c<iar internaionale. Pre(ena NA'= este !ai !ult decJt necesar n realitatea euroDatlantic
*i !ondial datorit incapacitii altor structuri de anticipare a riscului *i con%lictelor n relaiile
re"ionale *i internaionale. 1uprancrcate de co!ple2itatea proble!elor de ordin subiectiv:
de!ocraiile europene 5cople*ite de proble!ele interne6 socotesc pacea o parte co!ponent a
acestor proble!e. 4ulnerabilitatea !ediului de securitate actual i!pune: cu necesitate: ca
deci(iile privind securitatea re"ional *i "lobal s nu %ie a!Jnate ci: abordate ntrDun cadru
diplo!aticDpreventiv capabil s "estione(e con%lictele: s disponibili(e(e rapid in%rastructuri
adecvate pentru reali(area: !eninerea *i edi%icarea pcii. Pentru a rspunde acestor solicitri
NA'= se a%l n per!anent trans%or!are *i per%ecionare. )niiativele precu! Parteneriatul
1trate"ic NA'=DCE: .onsiliul NA'=DRusia: Parteneriatul NA'=DCcraina: lr"irea NA'=:
Parteneriatul pentru pace: de!onstrea( c NA'= este o or"ani(aie adaptabil la realitile
"eopolitice *i poate %i: sub e"ida =NC *i =1.E: "arantul securitii re"ionale *i !ondiale. .<iar
*i n aceast perioad de rede%inire a raporturilor strate"ice ntre Europa =ccidental *i 1CA:
NA'= a r!as drept "arantul securitii euroDatlantice.
1--
4o! asista: ntrDun viitor nu prea ndeprtat: la unele !eta!or%o(e identitare care vor
avea e%ecte asupra conceptelor: strate"iilor: structurilor *i !odalitilor de aciune ale NA'=.
E2tinderea treptat a responsabilitilor NA'=: din (ona balcanic: spre A%"anistan: )ra@ *i
oriunde este necesar: sub !andatul =NC va in%luena <otrJtor procesul de luare a deci(iilor n
interiorul Alianei cJt *i !odalitile de an"a7are a Forei de Rspuns a NA'=. .onstituirea
KF!r)ei de Reac)ie a &A45L va i!pune re"Jndirea colaborrii dintre co!ponentele politice *i
!ilitare euroDatlantice pentru a %acilita an"a7area planetar a Alianei.
Ro!Jnia a devenit: o%icial: !e!br a NA'= n !ai 2004 *i: n aceast postur: se
constituie n parte co!ponent a siste!ului de securitate re"ional euroDatlantic.
In condiiile cre*terii econo!ice *i a sporirii resurselor econo!icoD%inanciare ale rii: este
necesar s consolid! *i s !oderni(! potenialul !ilitar naional la nivelul standardelor
europene *i n consens cu locul *i rolul Ro!Jniei n (ona "eostrate"ic sudDest european.
'otodat: n plan politicoDdiplo!atic: Ro!Jnia se a%ir! cu putere ca %actor de stabilitate
*i cooperare re"ional: "arant al de!ocraiei. Acesta este !otivul pentru Poiana Bra*ov a "(duit
KReuniunea )n%or!al a $ini*trilor Aprrii din rile $e!bre NA'=L dar *i .onsiliul NA'=D
Rusia. ,eci(iile care sDau adoptat cu acest prile7 vor asi"ura un cadru de consultri politice
e2tinse care vor contribui la o%iciali(area unor procese care privesc viitoarele trans%or!ri
identitare ale NA'= i!puse de perspectivele securitii re"ionale *i "lobale.
.I.LI!GRA#IE
1. A"lietta: $.: Macr!ec!n!mie "inanciar+ @ Crizele "inanciare 9i re*larea
m!netar+0 'raducere de )lie: ).: Ed. .oresi: Bucure*ti: 2000
2. Andreica $.: 1toica $.: >uban F.: Met!de cantitative #n mana*ement0 Editura
Econo!ica: Bucure*ti: 1--&
3. Antonoaie: N.: Mana*ement. A"aceri. Antrepren!riat: Ed. )n%o!a@et: 200/
4. Antonoaie: N.: Mana*ement strate*ic #n sect!rul "!restier < Ed. )n%o!a@et: 2003
4. Bourninat: H.: LABc!n!mie m!rale : Ed. Anlea: Paris: 1--&#
#. Bonini ..P.: Haus!an E.H.: Bier!an H. Or.: Cuantitative analDsis "!r mana*,
ement ,, ed.:'<e $c8raFDHill .o!Dpanies: )nc.: 1--+
/. Brileanu: '.: &!ua Bc!n!mie0 s"7r9itul certitudinil!r: Ed. )nstitutul European:
)a*i: 2001
+. Brileanu: '.: 5 ist!rie a d!ctrinel!r ec!n!mice0 )nstitutul European: )a*i: 2000
&. .oates ..: Mana*erul t!tal0 Editura 'eora: Bucure*ti 1--+
-. ,obrot: N.: Eic)i!nar de ec!n!mie : Ed. Econo!ic: Bucure*ti: 1---
10. ,nescu: '.: 6esti!narea "inanciar+ a a"aceril!r : Ed. ,acia: .lu7DNapoca:
2003
11. ,?@er: A. ,.: 4he Bur!pean Bc!n!mD : Ed. >on"!an House: >ondon: 1--2
12. ,rever: O. F.: La &!uvelle identitF de lABur!pe : Ed. P.C.F.: Paris: 1--+
13. ,ruc@er: P.: '!cietatea capitalist+ : Ed. )!a"e: Bucure*ti: 1---
200
14. 8olds!it<: E.: $ander: Oerr?: Le pr!ces de la m!ndialisati!n : Fa?ard: Paris:
2001
1#. 8uilloc<on: 6l!balizarea0 ! sin*ur+ planet+0 pr!iecte diver*ente : Ed. $ica
Enciclopedie >arousse: 2003
1/. Oonson: Br?an: 1---: Inde% !" ec!n!mic "reed!m: Ed. '<e Herita"e Foundation:
Eas<in"ton ,...: 1---
1+. >aFrence O.A.7r.: Pasternac@ B.A.: Applied Mana*ement 'cience. A C!mputer ,
Inte*rated Appr!ach "!r Eecisi!n Ma,in*. Oo<n Eile? s 1ons: NeF gor@:
.<ic<ester: Eein<ei!: Brisbane: 1in"aDpore: 'oronto: 1--&
1&. >aville: O. >.: LABc!n!mie s!lidare. $ne perspective internati!nale : Ed.
,esclre de BrouFer: Paris: 1--4
1-. >uban F.: TAnali(a deci(ionala cu a7utorul si!ulrii $onte .arloT: 'tudii si
Cercet+ri de Calcul Bc!n!mic si Cibernetica Bc!n!mica0 Bucure*ti: nr.l: 51---6
20. $andu: P.: Criza *l!bal+ : Ed. >u2 >ibris: Bra*ov: 200/
21. $andu: P.: 4ehnici !pera)i!nale aplicate #n mana*ement 2 met!de0 studii de
caz 0scheme6: Ed. >u2 >ibris: 200+
22. $aniu: A.: $itru: ..: 4oinea"u: 4.: 'tatistica pentru mana*ementul
a"aceril!r : Ed. Econo!ic: Bucure*ti: 1---
23. Popescu: ,.: Pr!cesul decizi!nal #n #ntreprinderile mici 9i mijl!cii0 Ed.
Econo!ic: Bucure*ti: 2001
24. RatiuD1uciu ..: M!delarea si simularea pr!cesel!r ec!n!mice. Ediia a )) a.
Editura ,idactica si Peda"o"ica. 1--+: Bucure*ti
2#. RatiuD1uciu ..: >uban F.: Hncu ,.: Ene N.: M!delarea si simularea
pr!cesel!r ec!n!mice. Lucr+ri practice. 'tudii de caz. 4este de aut!evaluare.
Ediia a )lDa revi(uita si co!pletata. Editura ,idactica si Peda"o"ica: Bucure*ti
1---
2/. 1oros: 8.: Criza capitalismului *l!bal: Ed. Poliro!: )a*i: 1---
2+. 1troe: 8.: Bc!n!mia R!m7niei,#nc!tr! Q: 1-&-D1--4: vol. ): Ed. ,iversDPress
)!pe2: 2000
201

Carte Risc 2008

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Carte Risc 2008

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Managementul riscului

Petrior Mandu Niculaie Antonoaie

Cn interval de si"uran de 10Y care trebuie interpretat cu discern!Jnt n %uncie de

6_+#0 P 3.000 !ilioane lei

6_3000 P 3--0 !ilioane lei

.? Ela3orarea gra7ului re5ea PERT

.apacitatea de deservire a siste!ului

Nu!rul !ediu de uniti a%late n siste!

se ad!ite e2istena rJndului de a*teptare %or!at din KsL unitiN

ecuaia lui ER>AN8

= Probabilitatea ca siste!ul s aib un nu!r @ de canale ocupate

= Probabilitatea ca siste!ul s aib toate canalele KnL ocupate 5@Pn6

5nD@6 P 2:1-2 !odule

d6 'i!pul !ediu de staionare n siste! Kt

e6 'i!pul !ediu de a*teptare la rJnd Kt

. 0:1# P / . 0:1# P 0:- 1 %lu2uri

S-ar putea să vă placă și