Disciplina de Drept administrativ analizeaz fenomenul administrativ att din

perspectiva stiintei dreptului ct si din cea a stiintei administratiei, cu abordare

mai aprofundat a marilor institutii ale dreptului administrativ.
Sunt avute n vedere aspectele privind actele si contractele administrative,
controlul administrativ si judectoresc al actelor si faptelor administrative,
institutiile politico administrative, functia public, serviciile publice si
rspunderea n dreptul administrativ.
Cursul avnd un caracter complex, urmreste s pregteasc studentii cu
cunostintele necesare ntelegerii fenomenului guvernrii si administrrii, al
regimului juridic al actelor administrative si al controlului acestora att pe cale
administrativ ct si jurisdictional.
rin dobndirea acestor cunostinte, studentii pot deveni buni practicieni ai
dreptului, att ca magistrati, ct si ca juristi n alte domenii de activitate, avnd n
vedere complexitatea fenomenului administrativ n raporturile sociale.
!otodat cunostintele acumulate contribuie la conturarea caracterului si
personalittii studentului, n concordant deplina cu procesul obiectiv al
dezvoltrii personlittii umane n tara noastr, ca o expresie a nfptuirii statului
de drept, cerint a epocii contemporane.
ART. 2
(1) Functionar public este persoana numita intr-o functie publica.
(2) In sensul prezentei legi, totalitatea functionarilor publici din autoritatile si institutiile publice constituie corpul functionarilor
publici.
(3) Functionarii publici sunt numiti de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice, cu respectarea dispozitiilor
prezentei legi.
ART. 3
(1) Functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor stabilite de autoritatea sau institutia publica, in
temeiul legii, in scopul realizarii competentelor sale.
(2) Functiile publice sunt prevazute in anexa la prezenta lege. nexa poate fi completata prin !otarare a "uvernului.
ART. 4
#rincipiile care stau la baza exercitarii functiei publice sunt$
a) asigurarea prompta si eficienta, libera de pre%udecati, coruptie, abuz de putere si presiuni politice a tuturor activitatilor
efectuate de functionarii publici&
b) selectarea functionarilor publici exclusiv dupa criteriul competentei&
c) egalitatea sanselor la intrarea si la promovarea in corpul functionarilor publici&
d) stabilitatea functionarilor publici.
Functia publica.
Functia publica reprezinta situatia %uridica a persoanei 'nvestita legal cu atributii 'n realizarea
competentei unei autoritati publice, ce consta 'n ansamblul drepturilor si obligatiilor ce
formeaza continutul %uridic complex dintre persoana fizica respectiva si organul care a
'nvestit-o.
(n art.2, alin.1 din )egea nr. 1**+1,,, privind -tatutul functionarilor publici, se
arata ca functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite 'n
temeiul legii, 'n scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica
centrala, administratia publica locala si autoritatile administrative autonome.
.otiunea de functie publica poate avea mai multe acceptiuni$
- 'ntr-o prima acceptiune, notiune de functie publica include pe toti aceia ce sunt investiti cu
prerogative de putere publica pe care o exercita 'n numele si cu 'ncredintarea unor autoritati
publice.
- 'ntr-o a doua acceptiune, notiune de functie publica se defineste prin raportarea la
prerogativele unei functii sau demnitati de stat, indiferent de tipul 'nvestiturii, de tipul organului
sau de nivelul la care se exercita. (n aceasta acceptiune a functiei publice sunt inclusi
demnitarii la nivel central, alesi (presedintele) sau numiti (ministri), demnitarii locali alesi
(primarii si consilierii), numiti (prefectul), functionarii publici de cariera.
#otrivit art./3 lit.% din 0onstitutie, statutul functionarilor se adopta prin lege organica, de unde
concluzia ca functia publica si functionarul public se supun unui regim %uridic unilateral,
respectiv unui regim de drept public. 0onceptele de functie publica, functie de conducere sau
functie de executie le 'nt1lnim 'n )egea nr. 212+2331 privind administratia publica locala, 'n
)egea nr. 43+1,,1 privind salarizarea #resedintelui si a "uvernului 5om1niei, precum si a
personalului #resedentiei, "uvernului si al celorlalte organe ale puterii executive, 'n )egea nr.
22+1,,1 cu privire la salarizarea personalului din organele puterii %udecatoresti, 67" nr.
24+2333 privind stabilirea sistemului unitar de salarizare a functionarilor publici, etc. (n
prezent, cadrul legislativ al functiei publice este conferit de )egea nr. 1**+1,,, privind
-tatutul functionarului public, cu modificarile si completarile ulterioare.
ctivitatile desfasurate de functionarii publici, care implica exercitarea prerogativelor de
putere public, sunt urmatoarele$
- punerea 'n executare a legilor si a celorlalte acte normative&
- elaborarea proiectelor de acte normative si a altor reglementari specifice autoritatii sau
institutiei publice, precum si asigurarea avizarii acestora&
- elaborarea proiectelor politicilor si strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor si
statisticilor necesare realizarii si implementarii politicilor publice, precum si a documentatiei
necesare executarii legilor, 'n vederea realizarii competentei autoritatii sau institutiei publice&
- consilierea, controlul si auditul public intern&
- gestionarea resurselor umane si a resurselor financiare&
- colectarea creantelor bugetare&
- reprezentarea intereselor autoritatii sau institutiei publice 'n raporturile acesteia cu persoane
fizice sau %uridice de drept public sau privat, din tara si strainatate, 'n limita competentelor
stabilite de conducatorul autoritatii sau institutiei publice, precum si reprezentarea 'n %ustitie a
autoritatii sau institutiei publice 'n care 'si desfasoara activitatea&
- realizarea de activitati 'n conformitate cu strategia de informatizare a administratiei publice.
)a baza exercitarii functiei publice stau urmatoarele principii$
- legalitate, impartialitate si obiectivitate&
- transparenta&
- eficienta si eficacitate&
- responsabilitate, 'n conformitate cu prevederile legale&
- orientare catre cetatean&
- stabilitate 'n exercitarea functiei publice&
- subordonare ierar!ica.
Functiile publice pot fi clasificate astfel$
a) dupa nivelul competentelor, se 'mpart 'n$
- functii publice generale care reprezinta ansamblul atributiilor si
responsabilitatilor cu caracter general si comun tuturor autoritatilor si institutiilor publice, 'n
vederea realizarii competentelor lor generale. -unt considerate functii publice generale, de
exemplu, cea de secretar general al "uvernului, secretar general din minister, secretar al
municipiului, director executiv al serviciilor publice deconcentrate a ministerelor, etc.
0#I86)7) I
65I"I.9 -I 9:6)78I F7.08I9I #7;)I09
-908I7.9 I
9volutia reglementarilor cu privire la functia publica pana in 1,23
-ecole de-a r1ndul, <omnul era cel care facea legi, le punea in executare dar %udeca adesea
si pl1ngerile facute impotriva !otar1rilor date de dregatorii sai.
In ierar!ia dregatorilor domnesti locul de frunte ii detinea marele vornic care raspundea de
problemele de administratie.
#rin reformele lui 0onstantin =avrocordat din 1,/3 s-a introdus principiul salarizarii
functionarilor, dar nu s-a putut elimina venitul din slu%ba, !avaeturi si plocoane.
#rin 5egulamentele 6rganice s-a procedat la prima organizare administrativa a 8arii
5omanesti si =oldovei care a desfiintat sistemul vec!i al dregatorilor si a creat
departamentele ministeriale incadrate cu slu%itori ai statului, care, spre deosebire de
functionarii domnesti, erau platiti din visteria statului.
In domeniul administratiei, cele mai insemnate au fost )egea rurala din iunie 1*>2, )egea
comunala din 31 martie 1*>4, legea privind crearea consiliilor %udetene din acelasi an. rt. 1
din )egea comunala prevede ca ?toate satele, orasele (t1rgurile) vor forma pe viitor comune
independente. )a r1ndul
lor comunele se impart in comune rurale compuse din unul sau mai multe sate, catune si
comune urbane, adica orase si orasele ?.
In baza 0onstitutiei din 1*>> care stabilea in art. 13, alin. III principiul dupa care legi speciale
vor determina conditiile de admisibilitate si de inaintare in functiile statului, au fost adoptate
ulterior astfel de legiuiri precum$
- <ecretul pentru stabilirea statului functionarilor din administratia
centrala a vamilor din 23 ianuarie 1*/2&
- )egea relativa la clasificarea functionarilor administratiei centrale a
finantelor din 2> august 1*/>.
#rin legea din 1 iulie 1,32 s-a 'ncredintat dreptul %udecarii responsabilitatii administrative
'naltei 0urti de 0asatiune, c!iar daca sfera cauzelor care puteau atrage responsabilitatea
administrativa era destul de redusa acestea fiind limitativ enumerate de lege.
In art. >2 din lege este reglementata si raspunderea functionarilor publici pentru
nerespectarea !otar1rilor pronuntate de sectiunea a IlI-a in cazurile de contencios
administrativ, administratorii fiind personal raspunzatori de daune catre partea vatamata.
-908I7.9 II-
Functia publica in perioada 1,23-1,4>
#otrivit art. 13/ al 0onstitutiei din 1,23 ucel vatamat in drepturile sale printr-un act
administrativ de autoritate, fie printr-un act de gestiune, fie prin reaua vointa a autoritatilor
administrative de a rezolva cererea privitoare la un drept poate face cereri la instantele
%udecatoresti pentru recunoasterea dreptului sau?.
-ub imperiul legii fundamentale din 1,23 instantele %udecatoresti puteau sa anuleze actele
ilegale si sa pronunte daune civile pana la restabilirea dreptului vatamat.
Drepturile si obligatiunile functionarilor publici
Drepturile si obligatiunile functionarilor publici

O perioada indelungata, functionarii au fost supusi unor regimuri restrictive, dat find
specifcul misiunii lor de a servi statului. Actualmente, acest specifc este in atenuare
progresiva, remarcindu-se o tendinta evidenta de a sterge diferenta dintre functionari si
restul cetatenilor.
Dupa cum functionarii publici au obligatii fata de serviciul public, la fel ei au si
drepturi respective.
Drepturile si obligatiunile functionarilor publici se divizeaza in doua mari categorii:
1. Drepturi si obligatiuni cu caracter general pe care le au toti functionarii publici;
2. Drepturi si obligatiuni speciale, pe care le au numai anumite categorii de functionari
publici;
e vom opri mai detaliat la drepturile pe care le au toti functionarii publici.
Functionarul public are dreptul:
a! sa e"amineze probleme si sa ia decizii in limitele imputernicirilor sale;
b! sa solicite, in limitele competentei sale, si sa dispuna de informatia necesara de la
alte autoritati publice, precum si de la persoane fzice si #uridice, indiferent de forma
de proprietate si tipul de organizare #uridica;
c! sa se perfectioneze profesional;
d! sa avanseze la serviciu corespunzator pregatirii lui profesionale, capacitatilor
intelectuale, rezultatelor atestarii, constiinciozitatii in e"ercitarea atributiilor in cazul
in care participa la concursul pentru ocuparea posturilor vacante de un rang
superior;
e! sa-si cunoasca drepturile si obligatiunile de serviciu;
f! sa fe remunerat conform functiei, pregatirii profesionale si e"perientei sale de
munca;
g! sa se asocieze la sindicate si sa participe la activitatea lor in afara orelor de
program;
$! sa benefcieze de protectie #uridica, in corespundere cu statutul sau.

Printre drepturile fundamentale ale functionarilor publici, evidentiem:
- dreptul la protectie #uridica;
- drepturi fnanciare%dreptul la remunerare, la indemnizatii speciale, la asigurare
sociala, la pensie de batrinete!;
- dreptul la stabilitatea postului %acest drept constituie in acelasi timp si un avanta#
fata de salariatii din sectorul privat. &n principiu, functionarul este numit pentru toata
cariera sa %in 'ermania, el este numit (pe viata)!, cu e"ceptia cazurilor de demisie sau
destituire, sanctiunea cea mai grava, care poate f aplicata doar in urma unei proceduri
disciplinare.
*unctionarilor le sint garantate libertatea de opinie, libertatea de e"primare %cu
conditia respectarii principiului neutralitatii si a obligatiei de rezerva!, libertatea de
asociere, libertatea sindicala, dreptul la greva.
Obligatiunile functionarului sint urmatoarele: +,+22f-c.+tor2b
a. sa execute la timp si calitativ deciziile autoritatilor publice in problemele ce
tin de competenta lui;
b. sa dirijeze, in cunostinta de cauza, sectorul de munca incredintat, sa
manifeste initiative si perseverenta, sa asigure indeplinirea neconditionata a
sarcinilor ce stau in fata autoritatii publice;
c. sa respecte cu strictete drepturile si libertatile cetatenilor;
d. sa se calauzeasca in exercitarea atributiilor de legislatia in vigoare, sa fie
obiectiv si impartial, sa nu dea dovada de tergiversari si birocratism;
e. sa examineze la timp propunerile, cererile si plingerile cetatenilor in
domeniul activitatii sale de serviciu, in conformitate cu legislatia;
f. sa studieze opinia publica si sa tina cont de aceasta in activitatea sa;
g. sa pastreze secretele de stat ori un alt secret ocrotit de lege, precum si
informatiile despre cetateni de care ia cunostinta in exercitarea atributiilor,
respectind legislatia.
u se permite, conform legii, nici acceptarea de daruri si alte servicii din partea
agentilor economici si cetatenilor pentru indeplinirea atributiilor de serviciu, cu e"ceptia
semnelor de atentie simbolice, recunoscute conform normelor de politete si ospitalitate.
*unctionarul public nu are dreptul sa plece in delegatii peste $otare din contul
persoanelor #uridice sau ai cetatenilor, sa aiba conturi in banci din strainatate.
Obligatiile membrilor serviciului public decurg din misiunea lor de a servi interesului
general. &n primul rind, ei trebuie sa respecte o serie de obligatii profesionale propriu-zise,
care trebuie realizate in e"ercitiul functiei; in al doilea rind, ei sint datori sa indeplineasca
unele obligatii ce afecteaza comportamentul lor personal.
Obligatii profesionale:
- Obligatia de a servi, adica obligatia de a e"ecuta sarcinile ce-i sint incredintate. /n
element al acestei obligatii este datoria de a indeplini personal sarcinile conferite.
Obligatia de a servi implica de asemenea datoria de supunere ierar$ica, adica de a
respecta ordinele superiorilor ierar$ici %fe ca este vorba de ordine individuale sau de
indicatii generale!, dar si datoria de a se supune legilor si regulamentelor. 0otusi, daca
subordonatul primeste un ordin ce contine grave elemente de ilegalitate si care
compromite interesul public, functionarul este obligat sa nu e"ecute acest ordin.
- 1"ercitarea e"clusiva a functiei %obligatie instituita in unele tari!. *unctionarul
trebuie sa-si e"ercite functia personal si in mod continuu. Din aceasta obligatie reiese
principiul interdictiei cumulului unei functii publice cu o activitate privata.
- Discretie profesionala si secret profesional. Obligatia de discretie profesionala
interzice de a revela, fara autorizatia autoritatii superioare, faptele, informatiile,
documentele de care agentul a luat cunostinta in e"ercitiul functiei sale. 0ot ce tine de
functionarea interna a administratiei trebuie sa fe confdential. 1vident, aceasta obligatie
nu trebuie sa limiteze aplicarea principiului transparentei administrative.
&nformatiile ce se cer a f pastrate in secret nu sint doar cele califcate e"plicit ca
secrete, ci toate informatiile pe care agentul le-a a2at in e"ercitiul functiei sale.
&nterdictia de a divulga secretul profesional este generala si absoluta, cu o singura
e"ceptie. 1ste vorba de teoria secretului profesional destainuit, care obliga agentii publici
sa impartaseasca informatiile confdentiale colegilor sau superiorilor ierar$ici atunci, cind
acest lucru este necesar pentru buna functionare a serviciului.
Obligatia de rezerva. &n e"ercitiul functiei, functionarul
trebuie sa faca abstractie de opiniile sale politice sau
religioase. 1l trebuie sa fe neutru si impartial.
Obligatia de perfectionare profesionala, care poate f
realizata prin formarea continua.
Obligatii ce afecteaza comportamentul personal al functionarului:
Obligatii specifce: obligatia de resedinta %pentru
ambasadori, militari, de e"emplu!, obligatia de a cere
autorizatie de casatorie %in *ranta, de e"emplu, pentru
militarii #andarmeriei!.
Obligatii generale. *unctionarul trebuie sa aiba, in viata sa
personala, un comportament ce nu compromite reputatia
administratiei. 1l trebuie sa dea dovada de demnitate,
probitate, onestitate, dezinteres, discretie, neutralitate,
decenta, simtul responsabilitatii. -o+22f,+.+toor
erespectarea de catre functionar a acestor datorii este sanctionata disciplinar.
*unctionarului public i se interzice sa participe la grevele care perturbeaza
activitatea autoritatilor publice respective, de a carei activitate depinde asigurarea
societatii cu bunuri si servicii de importanta vitala.
&n genere, statutul #uridic al functionarilor publici este menit sa sporeasca
interesarea lor morala si materiala, sa le creeze conditii necesare pentru e"ercitarea
functiilor de serviciu, sa garanteze drepturile si asistenta sociala adecvata pentru acei
care si au consacrat viata slu#irii statului si poporului.
LEGEA nr. 23/1992 privind statutul functionarilor publici din
Ungaria
Pentru existenta administratiei publice democratice, in general privita cu respect de catre membri
societatii, este o conditie esentiala ca problemele de administratie publica sa fie incredintate spre
rezolvare functionarilor publici care sa nu fie influentati de partidele politice, sa opereze in temeiul
legii, sa fie profesionisti si nepartinitori. In acest scop, Parlamentul a intocmit urmatorul act, lund in
considerare obligatiile interne ale Republicii Ungare:
Capitolul I
Masuri introductive
Sectiunea 1
1. cest act priveste statutul functionarilor publici din aparatul de lucru al primului ministru,
ministerelor, agentiilor nationale !administratia centrala", organisme ale autoritatii locale, birouri
administrative locale ... !administratia locala".
2. prevederile acestui act se aplica functionarilor publici care isi desfasoara activitatea in administratia
prezidentiala, Parlamentul, #urtea #onstitutionala, $ficiul %ational de udit, consiliul c&izitiilor
Publice, #omisia %ationala de Radio si 'eleviziune, (iroul #oncurentei si )ecretariatul cademiei de
)tiinte.
3. *irectorul administratiei prezidentiale, ca si cel al #urtii #onstitutionale si cei ai oficiilor
parlamentare au dreptul la un salariu si o indemnizatie egale cu cele ale sub+secretarilor de stat; in timp
ce directorul comisiilor parlamentare si directorii adjuncti au dreptul la un salariu si o indemnizatie
egale cu cele ale sub+secretarilor de stat adjuncti.
4. rticolele ,+- ale sectiunii ./0 se aplica anagjatilor si angajatorilor in cazurile in care contractul de
munca s+a inc&eiat in conformitate cu art.1 sectiunea ./0.
5. )ectiunile 220 si 220( se aplica sotului0sotiei precum si copiilor functionarilor publici care locuiesc
impreuna cu parintii lor.
6. Prevederile codului muncii se aplica angajatilor autoritatii administrative care nu sint functionari
publici.
7. In aplicare prezentului act,
a" un functionar public este un sef sau administrator care activeaza in sfera activitatilor si
responsabilitatilor cuprinse la art.. si 2, adresind problemele din sfera de activitati si indatoriri ale
autoritatii administrative in vederea luarii de decizii si care 3 in baza unei imputerniciri 3 emite
documente, rezolva ca expert problemele ce i+au fost incredintate si raspunde pentru activitatile
sale si pentru atingerea obiectivelor permanente si temporare ale autoritatii administrative in
domeniul sau de activitate, indeplineste sarcinile ce i+au fost incredintate prin contractul de
munca su de catre superiorul ierar&ic in conditiile legii;
b" o autoritate administrativa este acea autoritate prevazuta de art.. si 2, precum si cele inregistrate
in baza art.2, sectiunea /1;
c" un functionar public debutant este cel care la un an dupa terminarea studiilor !care servesc la
clasificare" este angajat in administratia publica, pentru primul loc de munca.
8. Indatoririle legate direct de exercitarea atributiilor de executie, administrare, control si supervizare
legala ale unei autoritati publice, pot fi indeplinite numai de catre persoanele cu statut de functionar
public.
Sectiunea 2. cest act nu se aplica
d" Primului ministru, ministrilor si sub+secretarilor parlamentari, cu exceptia declaratiei de avere si
sistemului de salarizare, precum si exceptiile prevazute de statutele lor, cu mentiunea ca daca
primul ministru, ministrii sau sub+secretarii parlamentari sint membri ai Parlamentului, acestia
vor pregati separat o declaratie de avere in conformitate cu regulamenteleParlamentului.
e" gentiilor armatei Ungariei, granicerii, politistii, serviciile nationale de securitate, pompierii,
fortele de interventie, vamesii, apararea civila si fortele de paza si ordine.
f" ngajatii primariilor, care se ocupa de serviciile de utilitate publica.
g" #elor angajati pentru serviciile de utilitate publica, comunala sa angajati temporari.
Sectiunea 3. 1 Prevederile acestui act se aplica:
a" cu exceptia sectiunii 240, sectiunilor 21+140(, 1., 12 si 15+15, sub+secretarii de stat si sub+
secretarii de stat adjuncti din cadrul administratiei publice 3 daca statutele lor nu prevad altfel +,
precum si
b" cu exceptia sectiunii 240, sectiunilor 21+140(, 1.0+1.06 si 15+15, functionarilor publici numiti
consilieri politici.
2. Prevederile acestui act se vor aplica judecatorilor numiti de catre ministrul justitiei, daca statutul
acestorra nu prevede altfel.
Sectiunea 4. In privinta indemnizatiilor si bonusurilor, consiliul reprezentativ de la nivel local va &otari
nivelul acestora in conformitate cu prevederile prezentului act.
Capitolul II
Inceperea si incheierea activitatii in serviciului public
Obiectul activitatii in serviciul public
Sectiunea 5. Incadrarea in serviciul public este o relatie contractuala speciala intre stat, sau
administratia locala si functionarul public angajat, cu scopul de a servi cetatenii si a se ocupa de
lucrarile publice, unde drepturi si obligatii suplimentare le sint conferite ambelor parti, dincolo de cele
implicate de postul in sine.
Sectiunea 6.1. *repturile angajatorului se exercita de catre directorul institutiei sau autoritatii publice,
daca nu este altfel prevazut printr+un statut sau 78. 9xercitiul autoritatii poate fi delegat in scris unui
functionar public de conducere. cesta nu poate delega mai departe exercitarea autoritatii.
2. *aca numirea functionarului public se face in domeniul de activitate al unei institutii publice, aceasta
nu il poate delega, elibera pentru incompatibilitate si nici nu poate incepe procedura disciplinara sau sa
aplica sanctiuni disciplinare 3 cu exceptia situatiilor prevazute la art.2, sectiunea ,..
Stabilirea angajarii in serviciul public
Sectiunea 7.1 ngajarea in serviciul public poate fi stabilita si mentinuta pentru cetatenii ungari care
nu au cazier, au capacitatea necesare si un nivel minim de ducatie, completat de instruire suplimentara.
Pentru posturile importante si in care se cere confidentialitate maxima, dupa cum prevede prezenta
lege, se pot angaja doar persoane care intrunesc conditiile de securitate necesare postului respectiv, care
sint necesare pentru ca viata statului si economia national sa se desfasoare legal. #andidatii trebuie sa
dea o declaratie scrisa prin care se angajeaza sa se conformeze acestor cerinte si isi dau acordul pentru
ca autoritatile competente sa le verifice declaratia. 'rebuie inclusa declaratia unei rude odata cu
consimtamintul pentru verificare. *aca persoana in cauza declara ca nu doreste sa se supuna
responsabilitatilor aferente acelei functii importante, atunci aceasta nu va putea intra intr+o relatie
contractuala pentru ocuparea postului respectiv.
2. *aca institutia publica centrala doreste sa angajeze un functionar public cu studii superioare in
activitatile de baza, candidatul trebuie sa aiba, pe linga intrunirea criteriilor de angajare de la art.., un
atestat recunoscut de cunoastere a limbii engleza, franceza sau germana. *aca postul cere cunosterea
unei alte limbi decit cele mentionate, poate fi acceptat un certificat de cunoastere a limbii recunoscut de
catre stat, in loc de atestatul pentru limba engleza, franceza sau germana.
3. Prevederile legii 3 sau in cazurile prevazute de lege, cel care exercita autoritatea de a angaja 3 poate
conditiona angajarea in serviciul public, dincolo de cele prevazute la art.., de un nivel de studii sau
calificare, perioada de proba, precum si aptitudine medicala si mentala.
4. %u se pot face exceptii in conditiile de angajare prevazute la art.., cu exceptia celor prevazute la art.
, si 2, sectiunea :.
5. #onsiliile locale pot, in cazuri justificate, sa excepteze candidatii de la intrunirea conditiilor de
calificare pentru angajare. *urata exceptarii nu poate depasi perioada necesara pentru obtinerea
calificarii. *aca la sfirsitul perioadei de exceptare candidatul nu a obtinut calificarea necesara,
contractul sau de munca in cadrul serviciului public trebuie inc&eiat.
6. $ institutie publica centrala nu poate angaja pentru activitatile sale de baza un candidat care are doar
pregatire suplimentara. In privinta cerintelor de angajare si calificare, activitatile da baza ale institutiei
sint cele atribuite institutiei prin lege si cele &otarite de ministru sau director, in conditiile legii.
7. %umirea pentru posturile de functionar public, functionar public superior sau director 3 in
conformitatea cu lista functiilor publice literele b"+&" art.:, sectiunea 220 3 este limitata la cei care:
a" dau o declaratie de avere, dupa cum prevede anexa -, proprie, a consoartei si copiilor, la data
intrarii in relatie contractuala si la intervale regulate, prevazute de art.:, sectiunea 220
b" este de acord sa isi dea consimtamintul pentru ca autoritatile competente sa ceara informatii de
natura personala necesare pentru verificare declaratiei de avere
c" aduce o declaratie din partea unei rude pentru ca datele personale sa poata fi procesate in ceea
ce priveste declaratia de avere de catre autoritatile prevazute de prezenta lege.
Sectiunea 8.1 #andidatii pot fi numiti doar pe functiile de notar, notar districtual sau director regional
pentru un oras cu rang de municipiu, sau functionar adjunct
a" daca au un doctorat in stiinte administrative, politice sau juridice si 3 cu exceptia situatiilor
prevazute de art.5 3 au trecut un examen sau au fost exceptati de catre consiliul #omisiei
%ationale de 9xaminare pentru dministratia Publica in cazul in care au un titlu academic
relevant si
b" daca au deja doi ani de experienta in administratia publica.
2. #onsiliul local poate, cu exceptia posturilor de notar de district sau a unei localitati cu peste ,.444 de
locuitori
a" sa excepteze o persoana de la cerintele calificare de la litera a" art., daca persoana si+a inceput
studiile care ii vor aduce acea calificare ; durata exceptarii nu poate depasi perioada necesara
temrinarii studiilor. *aca pina la sfirsitul perioadei candidatul nu si+a obtinut calificarea,
contractul sau ca notar se inc&eie.
b" )a micsoreze sau sa verieze perioada de proba mentionata la b" art..
3. #andidatii pot fi numiti pe functia de notar sef 3 si adjunct, pentru a+l inlocui pe notar 3 daca
a" au un doctorat in stiinte politice sau administrative sau este un economist atestat si 3 cu
exceptia situatiilor prevazute la art.5 3 a sustinut un examen special sau a fost exceptat de
consiliul $;< in cazul in care au un titlu academic relevant si
b" daca au deja doi ani de experienta in administratia publica
4. #onsiliul local poate numi un candidat fara ca acesta sa sustina un examen special in administratie
publica, cu conditia ca in termen de un an de la numire acesta sa sustina examenul sau sa fie exceptat
de $;< in cazul in care are un titlu academic relevant. *aca pina la sfirsitul perioade candidatul nu a
obtinut calificarea necesara, contractul sau de munca este inc&eiat de drept. Perioadele prevazute de
art.5, sectiunea 2, nu vor fi incluse.
Sectiunea 9.1 %u se poate stabili un contract de munca in cadrul serviciului public daca prin aceasta s+
ar ajunge la o relatie ierar&ica intre un functionar public si o ruda a sa.
2. #onsiliul local si !..." 3 daca statutele lor nu prevad altfel 3 pot, in situatii bine justificate, sa acorde
exceptii de la interdictiile prevazute la art...
3
1
.
Concursul si anuntarea publica a acestuia
Sectiunea 1.1 utoritatea care isi exercita drepturile de a angaja va anunta =inisterul de Interne
despre posturile vacante de directori sau functionari publici 3 cu exceptia posturilor de sub+secretar de
stat si sub+secretar de stat adjunct 3 dupa procedura stabilita de =inisterul de Interne, in termen de .,
zile de la vacantarea postului, cu conditia ca acesta sa nu fie ocupat pe perioada vacantarii.
2. Postul de sef de departament din aparatul de lucru al primului ministru, ministerelor 3 cu exceptia
=inisterului de Interne 3 sau a unei institutii subordonate direct guvernului poate fi ocupata numai prin
concurs, cu exceptia caurilor prevaz>te la art.5, sectiunea 1.0# si art.., sectiunea 1.09.
3. *aca institutia abgajatoare organizeaza examen public, anuntul trebuie sa contina:
+ numele institutiei
+ denumirea postului vacant si 3 in cazul postului de director + unitatea organizationala pe
care o conduce
+ descrierea atributiilor
+ conditiile, prevazute de lege sau altele, necesare ocuparii postului sau promovarii
concursului
+ informatii referitoare la salariu si alte bonusuri
+ conditiile depunerii dosarelor, termenul limita si termenul limita pentru evaluarea
acestora
+ informatii referitoare la procedurile concursului si mijloacele de evaluare
+ regulile privitoare la procedura examenului de aptitudini, data ocuparii postului
+ o lista cu documentele ce trebuiesc incluse in dosarul de inscriere.
4. #andidatii pot fi invitati sa candideze pentru un post ocupat, daca acesta va fi vacant la data
concursului, iar functionarul care il ocupa este anuntat in scris cu cel putin : zile inainte de anuntarea
concursului.
5. nuntarea concursului trebuie publicata in buletinul =inisterului de Interne dar, mai mult, pot fi
folosite si alte metode de publicitate. Perioada de anuntare a concursurilor nu poate fi mai scurta de .,
zile de la data cind acestea sunt publicate.
6. 9xaminarea si testarea aptitudinilor pot fi doar preconditii pentru depunerea dosarului si va oferi
informatii semnificative asupra candidatului.
7. ?a cererea institutiei angajatoare, se va intruni o comisie preparatoare de cel putin 1 membri, pentru
evaluarea dosarelor. ?a sedintele comisiei poate participa si un reprezentant al sindicatului
reprezentativ.
8. Institutia angajatoare va lua o decizie in privinta candidaturilor, tinind seama de sugestiile comisiei
de evaluare si va alege intre primii trei candidati cu notele cele mai mari !..." Institutia angajatoare este
obligata 3 la cerere 3 sa aduca la cunostinta candidatului rezultatele examenelor prevazute la art.-.
numirea pe un post de director poate fi facuta numai pentru un functionar public care a luat parte la
concurs si a intrunit criteriile prevazute in anunt.
9. #andidatilor li se vor aduce la cunostinta in scris rezultatele concursului la cel mult : zile dupa ce a
avut loc evaluarea. #andidatilor respinsi li se va inapoia in intregime dosarul de inscriere, impreuna cu
instiintarea. *ezvaluirea continutului dosarului catre o alta persoana decit evaluatorii 3 cu exceptia
celor prevazute la art.., sectiunea 21 3 se poate face doar cu acordul expres a candidatului.
1. In ceea ce priveste =inisterul de 9xterne si functionarii sai, guvernul poate stabili reguli, altele
decit cele prevazute la art.1+@.
11. #onsiliul local va organiza concurs pentru ocuparea functiilor de notar sau notar sef in termen de 14
de zile dupa vacantarea acestora. *aca nici un candidat nu a promovat concursul, se va anunta un nou
concurs in termen de 14 de zile.
12. #onsiliul local va lua o decizie asupra candidatilor la postul de notar sau notar sef la prima sedinta
dupa expirarea termenului pentru inscriere.
!u"irea
Sectiunea 11.1 ngajarea in cadrul serviciului public se face prin numire si acceaptare a acesteia 3 cu
exceptia art.2+1, sectiunea ..0 3 si este pe perioada nedeterminata. %umirea si acceptarea numirii,
precum si alte declaratii legale relevante pentru angajarea in serviciul public, se vor consemna in scris.
2. ngajarea in serviciul public se poate face pe o perioada determinata pentru inlocuirea unei persoane
care intruneste conditiile prevazute in sectiunea /. *urata angajarii in serviciul public pe perioada
determinata se face pe baza de calendar sau prin alte mijloace.
3. #ei care au dreptul la pensie 3 cu exceptia notarului 3 pot intra in serviciul public numai pe perioada
determinata. *urata unui asemenea contract nu poate depasi un an. ngajarea in serviciul public pe
perioada determinata poate fi extinsa prin repetare.
4. 6unctionarii publici numiti in conformitate cu art.2+1 vor fi pusi pe statul de plata in conformitate cu
prevederile sectiunii 21 si salariul lor va fi stabilit in conformitate cu prevederile sectiunilor 52+5@.
daca durata numirii nu depaseste un an, nu se vor aplica prevederile legale pentru avansare.
5. 6unctionarul public va verifica toate datele si informatiile necesare pentru stabilirea salariului,
precum si a tuturor datelor si faptelor care !...". 6unctionarul public este obligat, cel putin in ziua cind
preia functia, sa aduca la institutie certificatul de la fostul loc de munca.
6. )crisoarea de numire va include clasa de clasificare care va servi drept baza pentru includerea
functionarului pe statul de plata, locul, gradul salariului, salariul, nivelul de intrare in comparatie cu
salariul de baza !...". )crisoarea de numire va mentiona si alte probleme care tin de angajare. )e va
atasa si o descriere a sarcinilor de serviciu.
7. In acelasi timp cu numirea, institutia angajatoare va aviza functionarul asupra urmatoarelor:
a" lista de indatoriri
b" data de incepere a serviciului care ii da dreptul la premiul de jubileu, precum si data cind va
incepe urmatorul stagiu de instruire
c" alte indemnizatii si nivelul lor
d" data cind indemnizatia va fi transferata
e" data de la care incepe sa lucreze
f" regulile dupa care !..."
g" durata vacantelor obisnuite si regulile dupa care se emit
8. Institutia angajatoare este obligata sa dea functionarului toate informatiile de la art./ in termen de 14
de zile de la numire !...". Institutia angajatoare este obligata sa+l anunte in scris pe functionar despre
orice modificare intervenita in lit.a"+d" de la art./ in termen de cel mult 14 de zile dupa ce au intrat in
vigoare.
Sectiunea 11.1 =inistrul care conduce cabinetul primului ministru poate rearanja posturile de consilieri
guvernamentali din cabinet !..."
2. Un ministru poate rearanja posturile de consilieri ministeriali din cabinet sau secretariatul
miniosterului !..."
3. #onsiliul local 3 cu exceptia consiliului unui oras 3 poate crea posturi de consilier sef in cadrul sau,
pentru pregatirea deciziilor sale si pentru indeplinirea sarcinilor ce ii revin primarului, primarului
ganeral sau seful consiliului local.
4. %umarul de posturi descrise la art..+1 nu poate depasi ,A din numarul functionarilor institutiei
publice. Posturile de la art..+1 vor fi listate in anexa la statutele de organizare si functionare.
5. Pentru a fi potrivita pentru numirea in functia de consilier politic sef, o persoana trebuie sa aiba
studii superioare si sa indeplineasca conditiile art.., sectiunea /. *reptul de a angaja consilieri politici
sef sau consilieri politici este exercitat de catre:
a" seful cabinetului primului ministru
b" ministrul, daca se aplica art.2
c" primarul, daca se aplica art.1
6. #onsilierii politici sef sau consilierii politici 3 indiferent de perioada lucrata in serviciul public 3 vor
fi trecuti in statul de plata ca:
a" consilier politic sef sau consilier politic, daca se aplica art..sau 2
b" consilier sef sau consilier senior, daca se aplica art.1
)alariul consilierului sef sau consilierului senior este &otarit de institutia angajatoare in conformitate cu
a"+c", art.,, indiferent de pozitia lor in statul de plata.
7. *aca angajarea unui consilier politic sef sau consilier politic se inc&eie datorita inc&eierii numirii
data de guvern, acesta are dreptul la plata pe 2 luni !..." daca a lucrat neintrerup in ultimii 2 ani.
Sectiunea 11#$%1 ?a inceperea serviciului public, perioada de proba este mentionata in numire.
2. Perioada de proba nu poate depasi - luni si nu va fi prelungita.
3. In timpul perioadei de proba, serviciul public poate fi inc&eiat de catre oricare dintre partile
interesate.
4. Perioada de proba nu poate fi mentionata daca selectia pentru numire se face prin concurs sau daca
numirea directoriala are loc in acelasi timp.
Sectiunea 12.1 6unctionarul public trebuie sa depuna un juramint la numire.
2. #ontinutul juramintului este: !..."
3. *epunerea juramintului este administrata de autoritatea administrativa inainte ca functionarul sa fie
numit. Buramintul va fi depus in prezenta institutiei angajatoare si a colegilor. Buramintul va fi depus in
cuvinte si reconfirmat in scris.
Sectiunea 13.1 *aca numirea este anulata inainte de preluarea functiei, functionarul nu poate incepe sa
lucreze inainte de eliminarea motivului pentru care numirea a fost anulata. *aca motivul de anulare a
fost adus la cunostinta institutiei angajatoare dupa inceperea activitatii, functionarul este suspendat pina
la eliminarea motivului de anulare.
2. *aca functionarul nu depune juramintul, acesta este un motiv de anulare a numirii.
Sectiunea 14.1 #ontinutul numirii poate fi amendat numai de comun acord intre functionar si institutie.
#onsimtamintul functionarului nu este cerut:
a" in cazul in care functionarul este avansat pe statul de plata pentru a i se &otari salariul in
conditiile prezentei legi
b" in cazul in care are loc restructurarea institutiei, daca aceasta nu afecteaza angajarea in serviciul
public, sfera de activitati sau salariul si daca noul loc de munca se afla in aceeasi localitate
c" daca amendarea numirii este necesara datorita sc&imbarilor !..."
2. Institutia publica, functionarul public si alta institutie publica pot cadea de acord in privinta
transferului functionarului la o alta institutie publica pe durata determinata sau permanent. *upa
perioada determinata, functionarul public se va intoarce la institutia publica initiala si va fi luat in
calcul la avansare. In cazul in care transferul este permanent, institutia nu poate refuza sa isi dea
acordul, cu conditia ca sa existe un interval de 2 luni intre cererea de transfer si data de la care acesta se
efectueaza.
3. In cazul transferului permanent, certificatul va include atit functia cit si salariul si indemnizatiile.
4. *aca un notar candideaza la alta functie de notar cit mai este inca in exercitiu si este selectionat, se
aplica regulile privitoare la transfer.
5. %u va fi o sc&imbare a numirii daca institutia publica ii cere in scris functionarului sa indeplineasca
temporar alte sarcini decit cele din sfera sa de activitati !transfer". semenea transfer poate fi decis
daca functionarul este calificat pentru noile activitati. 'ransferul nu poate provoce neajunsuri
considerabile functionarului si trebuie sa se aiba in vedere functia, sanatatea si alte circumstante.
6. 6unctionarul public va fi anuntat in scris asupra transferului, durata acestuia, cu cel putin 1 zile
inainte. =unca depusa in transfer nu va depasi 55 de zile de munca intr+un an. =ai multe transferuri in
acelasi an vor fi acumulate. *aca durata transferului depaseste 5 ore intr+o singura zi de munca, se va
socoti ca o zi intraga de transfer.
7. *urata transferului si delegatiile se vor aduna intr+un an calendaristeic si nu vor depasi ..4 zile
Incheierea angajarii in serviciul public
Sectiunea 15.1 ngajarea in serviciul public se inc&eie:
a" cind perioada determinata ajunge la sfirsit
b" in caz de deces al functionarului
c" prin puterea prezentei legi, in cazurile prevazute de aceasta
d" in caz de destituire ca sanctiune disciplinara
e" la inc&eierea numirii ministeriale a judecatorului numit de =inisterul de Bustitie
f" la virsta de /4 de ani
2. ngajarea in serviciul public poate fi inc&eiata:
a" prin acord al partilor implicate
b" prin transfer
c" prin demisie
d" prin destituire
e" cu efect imediat in timpul perioadei de proba
Sectiunea 16.1 6unctionarul public isi poate da oricind demisia.
2. Perioada de demisie este de 2 luni pentru functionari publici. Partile implicate pot cadea de acord
asupra unei perioade mai scurte !..."
Sectiunea 17.1 ngajarea in serviciul public se poate inc&eia prin destituire 3 cu restrictiile art.5 3 daca
a" devine necesara, prin decizie a autoritatii, pentru a reduce personalul din cadrul institutiei
publice si prin urmare functionarul public nu mai poate f angajat
b" daca se inc&eie activitatea institutiei pentru care a fost angajat functionarul public
c" sfera de activitati a functionarului a devenit obiectul restructurarii
d" daca functionarul poate fi pensionat
2. ngajarea in serviciul public se va inc&eia prin destituire daca:
a" !..."
b" functionarul public nu isi poate indeplini indatoririle
c" dupa ce numirea directoriala a fost revocata, functionarul nu este angajat de alta institutie sau
refuza postul care i s+a oferit !art.@, sectiunea 1."
d" !..."
3. ngajatorul este obligat sa dea motive pentru demitere. 9xplicatia va contine motive clare si !C"
4. 6unctionarul public poate fi eliberat in temeiul a"+c", art.., daca nu e nici un post vacant
corespunzator calificarii si salariului din cadrul institutiei publice, sau daca functionarul nu admite sa
fie transferat catre o asemenea sfera de activitati. !..."
5. *aca incapacitatea mentionata la b", art.2 survine ca urmare a unei conditii medicale,
functionarulpoate fi destituit daca nu exista nici un post vacant corespunzator calificarii sale, salariului
si starii de sanatate in cadrul institutiei, sau sau daca functionarul nu admite sa fie transferat catre o
asemenea sfera de activitati.
6. *aca incapacitatea mentionata la b", art.2 nu este consecinta unei conditii medicale, functionarul
poate fi destituit doar daca institutia l+a gasit incapabil de a+si indeplini atributiile.
7. 6unctionarii publici care pot fi pensionati si cer acest lucru trebuie sa fie eliberati din functie de catre
institutia publica in temeiul d", art... )ub acest pretext, demiterea la cerere din partea functionarului
este obligatorie o singura data.
8. *aca institutia publica!..."
9. *aca functia de notar districtual este intrerupta sau daca adminisrtatia locala !..."
Sectiunea 17#a 1 ngajarea in serviciul public se va inc&eia in conditiile a", art.2, sectiunea ./, daca
acest act nu mai este aplicabil !..." datorita sc&imbarilor de structura organizationala sau a statutului
legal al angajatorului.
2. ngajatorul va aduce la cunostinta functionarului sc&imbarile, cu -4 de zile inainte de efectuarea
acestora. In acelasi timp, functionarul public va fi anuntat in scris daca noul angajator continua
angajarea functionarului public.
3. *aca noul angajator continua angajarea functionarului, acesta va declara in scris, in termen de 14 de
zile de la primirea instiintarii, daca este de acord sau nu. *aca isi da consimtamintul, functionarul este
transferat la o institutie cu finantare publica sau va semna un contract de angajare cu un alt angajator.
4. *aca functionareul nu este de acord, sau nu da o declaratie in conformitate cu art.1, contractul de
munca i se inc&eie in conformitate cu a", art.2, sectiunea ./.
5. *aca functionarul semneaza un contract de angajare, i se va lua in calcul vec&imea de la fostul loc de
munca. In cazul in care este vorba de o angajare in serviciu public pe durata nedeterminata, atunci
contractul va fi semnat pe o durata nedeterminata.
6. )pre deosebire de art.,, referitor la perioada de instiintate si plata compensatorie, durata de angajare
la noul angajator se va lua in considerare din momentul prevazut de art... Prelungirea perioadei de
instiintare si a platii compensatorii se va calcula !..."
7. Prevederile art..+- se vor aplica daca o parte a angajatorului este desfiintata, infiintindu+se inacelasi
timp o alta institutie care nu se mai afla sub incidenta acestui act, pentru indeplinirea sarcinilor sale.
17#$.1 $ reducere in grup de personal in cadrul unei institutii este
a" de cel putin , persoane, daca numarul total de angajati este mai putin de 24
b" cel putin .4, daca numarul total de angajati este mai mare de 24 dar mai mic de .44
c" cel putin .4A din functionari daca numarul total este de cel putin .44 dar mai mic de 144
d" cel putin 14A daca numarul total este de cel utin 144
#ind se aplica prevederile a"+d", numarul functionarilor publici se va aduna cu numarul celorlalti
angajati.
!2" In cursul reducerii de personal, autoritatea administrativa este obligata sa consulte
federatia salariatilor din autoritatea administrativa respectiva.
!1" utoritatea administrativa va informa functionarii publici implicati, precum si biroul de
ocupare a fortei de munca local, in scris, despre decizia de reducere a personalului, cu cel putin 14 de
zile inainte de instiintarea de eliberare din functie. utoritatea administrativa este obligata sa informeze
biroul de ocupare a fortei de munca local de numele, ultimele domenii de activitate, calificarile si
salariile medii ale functionarilor publici afectati de reducerea personalului.
!5" *aca, in momentul instiintarii necesare la art. 1, exista o interdictie de concediere a
functionarului public, functionarul public poate fi concediat doar dupa ce interdictia este ridicata.
!," Instiintarea solicitata de art. 1+ decat daca statutul nu prevede altceva+ este incredintata
instuitutiei superioare fata de autoritatea administrativa care si+a incetat activitatea fara a avea un
succesor legal.
!-" $ instiintare de eliberare din functie care nu respecta prevedrile art. 2+1 va fi considerata
nula.
Sectiunea 18. &1' Perioada de instiintare este de - luni.
&2' ?a inc&eierea relatiilor de munca pe durata determinata, perioada de instiintare nu se poate extinde
dincolo de perioada in care raporturile de servciu s+ar fi terminat in concordanta cu conditiile de numire
in functie, fara eliberarea din functie.
&3' 6unctionarul public va fi scutit de obligatia de a lucra pentru cel putin jumatate din perioada de
instiintare, iar pentru perioada respectiva, are dreptul la o medie din salariul sau. Prevederile de
incompatiblitate prevazute in art. 2 si 1 din sectiunea 2. nu se vor aplica functionarilor publici scutiti
de obligatia de a munci.
&4' )alariul mediu platit pentru perioada in care functionarul public este scutit de obligatia sa de a
munci nu poate fi recuperat nici macar in situatia in care in acest timp a stabilit o relatie contractuala
care performanta.
(lata co"pensatorie
Sectiunea 19.1 6unctionarul public 3 cu exceptia art.: 3 are dreptul la plata compensatorie.
2. )uma acestei plati este, daca functionarul public eliberat din functie are o vec&ime de
a" 1 ani: ec&ivalentul salariului pe o luna
b" , ani: ec&ivalentul salariului pe 2 luni
c" : ani: ec&ivalentul salariului pe 1 luni
d" .4 ani: ec&ivalentul salariului pe 5 luni
e" .1 ani: ec&ivalentul salariului pe , luni
f" .- ani: ec&ivalentul salariului pe - luni
g" 24 ani: ec&ivalentul salariului pe : luni
la inceputul perioadei de preaviz. ?a plata compensatorie se adauga ec&ivalentul salariului pe patru luni
daca functionarul are o vecime in serviciul public mai mica de , ani fata de cit l+ar indreptati la pensie+
a", art.., sectiunea .@0. )uma platii compensatorii trebuie inregistrata in certificatul de angajare.
3. ?a calcularea platii compensatorii se va lua in considerare numai perioada lucrata in cadrul institutiei
respective.
4. #ind se inc&eie serviciul public prin destituiri repetate, baza pentru calcularea platii compensatorii
!..." *aca destituirea din functia publica este pe durata determinata, conform art.2, sectiunea .., suma
platii compensatorii se va stabili pe baza perioadei dintre numire si destituire.
5. In privinta aplicarii art.1 si 5, perioada petrecuta in serviciul public va include
a" perioada petrecuta cu predecesorul legal al angajatorului
b" in cazul transferului, perioada petrecuta intr+o institutie publica, serviciul public, serviciul
public oficial sau inainte de . iulie .@@2 la orice angajator.
c" In cazul recalificarii, perioada petrecuta in serviciul public oficial
6. 6unctionarul public are dreptul la jumatate din plata compensator> daca nu a fost de accord cu
transferul, art.5+,, sectiunea ./, cu exceptia cazului in care a avut un motiv intemeiat, mai ales daca
a" salariul oferit este mai mic de :4A decit cel anterior
b" daca i se ofera un post cu mai multe sau mai putine ore de lucru decit cel anterior
c" daca i se ofera un post pe durata determinata, in cazul in care cel anterior este pe durata
nedeterminata
d" daca trebuie sa faca naveta mai mult de doua ore in fiecare zi pentru a ajunge la serviciu, in
cazul functionarilor care au copii mai mici de .4 ani
In privinta a", salariul bazat pe statul de functii va fi luat in calcul, c&iar daca a primit un salariu mai
mare decit cel potrivit functiei, i+a fost acordat un titlu sau a fost numit consilier sau consilier sef.
7. )alariul mediu pentru perioada exceptata de la munca obligatorie se ca plati in ultima zi de lucru cu
obligatii de lucru, in timp ce plata compensatorie se va plati in ultima zi de preaviz. 'otusi, seful
institutiei poate 3 la cererea functionarului 3 alege sa o plateasca in ultima zi de lucru.
8. 6unctionarul public nu are dreptul la plata compensator> daca
a" este destituit in timpul perioadei de proba
b" are dreptul la pensie atunci cind isi va inc&eia serviciul public, art.., sectiunea .@0
c" daca a fost destituit pentru motive altele decit madicale
d" daca a inc&eiat serviciul public in conformitate cu art.., sectiunea ./0 si stabileste relatii
contractuale cu un nou angajator, in conformitate cu art.1, sectiunea ./0.
Sectiunea 19#) 1 In ceea ce priveste aplicarea d", art.., sectiunea ./, b", art.:, sectiunea .@ si b", art.2,
sectiunea /., un functionar public pensionat este cel care
a" a implinit virsta de -2 de ani si are vec&imea necesara pentru pensie, sau primeste pensie
b" pensie pentru limita de virsta inainte de termen !a"
c" pensie pentru limita de virsta !..."
d" pensie pentru limita de virsta avansata !avansata si redusa"
e" pensie de serviciu
f" pensie pentru !..."
g" alte forme de indemnizatii de pensionare, ec&ivalente cu pensia sau
&" pensie pentru incapacitate de munca
2. 6unctionarii publici vor primi indemnizatiile de pensionare de la b"+&", art.. la cerere.
3. 6unctionarii publici trebuie sa isi anunte angajatorul daca intra sub incidenta art...
5. In ceea ce priveste aplicarea art./, sectiunea ./, functionarii publici sint apti de pensionare in
cazurile a"+c", art...
Sectiunea 2
2
*e+erva
Sectiunea 2#).1 *aca functionarul public este destituit pentru motivele de la a"+c", art.., sau a", art.2,
sectiunea ./ va fi trecut in rezerva pentru o perioada nu mai lunga decit avizul, cu conditia ca oferta
unui post, art.5, sectiunea ./, sa nu duca la nici un rezultat 3 pentru a+i oferi un post potrivit in functie
de calificare si locul pe statul de plata in cadrul altei institutii publice. *aca functionarul nu isi da
acordul, sau este scos din rezerva la cerere, are dreptul la jumatate din plata compensatorie la care are
dreptul. #ind se inc&eie serviciul public se inc&eie si stationarea in rezerva.
2. Plasarea in rezerva este de competenta sefului institutiei. cesta va informa serviciul de evidenta al
=inisterului de Interne 3 in conformitate cu &otarirea de guvern 3 asupra actiunilor intreprinse fara
intirziere !sectiunea -20".
3. In timp ce un functionar public se afla in rezerva, este de datoria serviciului de evidenta 3 dupa
recomandarile guvernului 3 sa ii gaseasca o alta functie publica folosindu+se de datele de angajare ale
functionarului, art.., pe care sa i+o ofere. *upa trimiterea instiintarii asupra intrarii in rezerva, sefii
institutiilor publice care au posturi vacante vor fi informati despre aceasta precum si despre faptele si
datele functionarului respectiv, in temeiul legii.
4. )eful institutiei careia i se transmit datele, va lua o decizie asupra angajarii functionarlului din
rezerva, in baza datelor ce i+au fost puse la dispozitie. )eful institutiei 3 in conformitate cu &otaririle
guvernului 3 va anunta decizia sa la serviciul de evidenta. ?a angajarea functionarului public, transferul
sau 3 cu conditia ca functionarul sa isi fi dat acordul 3 va fi operat. In acest caz, actiunea angajatorului
de destituire din functie va fi anulata+ in functie de perioada tranferului. 'otusi, aceasta situatie nu
influenteaza baza legala a alocatiei de platit in perioada de instiintare inainte de anularea deciziei de
destituire. *aca functionarul public nu consimte asupra transferului, se vor lua masuri in concordanta
cu art. !-", sectiunea .@.
&5' Pe perioada in care functionarul public este trecut in corpul de rezerva, reglementarile privind
destituirea si plata compensatorie se vor aplica cu urmatoarele amendamente:
a" functionarul public are dreptul la plata alocatiei stabilita pentru perioada de instiintare in sume
lunare egale
b" plata compensatoirie se va efectuia numai in ultima zi a perioadei de instiintare.
&6' 'recerea in corpul de rezerva nu influenteaza drepturile si responsabilitatile derivand din pozitia
ocupata de functionarul public.
&7' 'recerea in corpul de rezerva se inc&eie daca, intr+un interval de - luni:
a" 6unctionarul public este transferat intr+o noua pozitie
b" 6unctionarul public solicita sa fie mutat din corpul de rezerva.
Inco"patibilitati
Sectiunea 21. &1' #u exceptia situatiilor stabilite prin lege, functionarii publici nu pot fi reprezentantii
administratiei locale sau al unei minoritati din administratia locala cat timp se afla sub jurisdictia
autoritatii administrative angajatoare.
&2' 6unctionarii public nu se pot angaja in alte relatii contractuale, cu exceptia activitatilor stiintifice,
educationale, artistice, literare si editoriale, precum si intelectuale prevazute de lege, fara
consimtamantul autoritatii angajatoare.
&3' 6unctionarii publici aflati intr+o pozitie de conducere nu se pot angaja in alte relatii contractuale, cu
exceptia activitatilor stiintifice, educationale, artistice, literare si editoriale, precum si intelectuale
prevazute de lege.
&4' In scopul inlocuirii cu un alt notar, notarii+ pe baza unui acord intre institutiile in cauza+ pot fi
angajati in serviciul public.
&5' 6unctionarii publici
a" nu se pot implica in activitati si nu pot avea un comportament nedemn de functia pe care o
ocupa sau care le+ar afecta impartialitatea;
b" nu pot primi o functia intr+un partid politic si nu pot aparea in public reprezentand interesul unui
partid, cu exceptia participarii la alegerile locale pentru propria candidatura;
c" nu pot ocupa o functie de conducere intr+o societate lucrativa, nu pot fi membri in comisia de
supervizare cu exceptia situatiei in care actionarul majoritar al acelei societati este administratia
locala sau o institutie publica, daca societatea se afla in proprietatea statulDui pe termen lung,
sau daca actionarul majoritar le deleaga drepturi si atributii speciale
-ectiunea 21+
3
-ectiunea 22. (1) unctionarii publici sunt obligati sa raport!"! in scris i#!diat c! a
aparut o situati! d! inco#patibilitat! in c!!a c! ii priv!st!$ sau daca a aparut o
inco#patibilitat! in ti#p c!%si !&!rcitau functia.
,eclararea averii
)ectiunea 220.!.". Pentru ca drepturile de baza si responsabilitatea sa fie aplicate fara partinire si
prejudiciu, si ca acuratetea vietii publice sa fie mentinuta si sa se prevenia coruptia, functionarului
public definit la rticolul !/"+!:"!pe viitor : declaratie de avere a functionarului public, cu continutul
prescris in )uplimentul - si in concordanta cu dispozitiile prevazute in acest ct, si prevede un cont al
cresterii averii, precum si motivele de aici, comparate cu cele din declaratiile de avere
anterioare.6unctionarul public cu obligatia de declaratie, va inainta declaratia de avere separat si
individual pentru sotia lui sau partenerul de de viata precum si pentru copilul sau copii care sunt
impreuina cu el!in viitor :declaratia de avere a rudelor", mai putin cele prevazute in acest ct cu referire
la dispozitiile declaratiei de avere a funtionarului public.
!2" *eclaratia de avere a functionarului public si declaratia de avere a rudelor !in viitor
colectiva :declaratia de avere "sunt alcatuite din sectiuni separate continand informatii persoanle!in
viitor :sectiunea personala" si o declaratie!in viitor :sectiunea avere",
!1" 6unctionarul public cu obligatia de declaratie va completa sectiunile personale in doua exemplare,
si va pune fiecare copie separat intr+un plic sigilat.poi, plicul sigilat este inaintat autoritatii
responsabila de drepturile functionarilor!angajatilor", care vor introduce codurile de identificare in baza
de datea serviciului public, in plic.6unctionarul public retine o copie a declaratiei.
!5" 6unctionarul public cu obligatia de declaratie va completa sectiunea de avere a declaratiei de avere
a functionarului public in trei copii, iar sectiunea de avere a declaratiei de avere a rudelor in doua
copii.*oua copii a sectiunii de avere a functionarului public, precum si o copie a sectiunii declaratiei
de avere a rudelor vor fi inmanate in plicuri inc&ise autoritatii responsabile cu dreptul
angajatului!functionarului", care vor introduce intr+un plic codurile te&nice de identificare in baza de
date a serviciului public, .6unctionarul public cu o obligatia de declarare va introduce date in
completarea declaratiei pe fiecare pagina a sectiunilor de avere care se vor pune in plic
inc&is.6unctionarul public va retine exemplarele trei si doi al sectiunilor de avere a declaratiei de avere
a functionarului public si respectiv a declaratiei de avere a rudelor.utoritatea drepturilor
angajatului!functionarului" va confirma in scris de primire a sectiunii personale si de avere a
declaratiei de avere.
!," utoritatea pentru exercitarea drepturilor functionarului va retine unul din cele doua exemplare a
sectiunii de avere a declaratiei de avere a functionarului public, intr+un plic inc&is si va pune alt
exemplar precum si un exemplar al sectiunii de avere a declaratiei de avere a rudelor, intr+un plic
inc&is, asa cum sunt explicate la rticolul )ectiunea 220( Enainte de a fi iniFiata procedura de
supraveg&ere, funcFionarul public trebuie sa fie interogat. )e vor Gntocmi minute in vederea comparHrii
procedurilor, audierii funcFionarului public, precum si a Gnceperii procedurii de supraveg&ere, iar o
copie va fi Gnmnata respectivului funcFionar public.
!.2" utoritatea angajatoare poate cere, indiferent de perioada menFionata in art.:, ca
funcFionarul public, care are obligaFia de a depune o declaraFie de avere, in situaFia in care s+a Gntocmit
un raport privind proprietatea deFinuta, din care rezulta suspiciuni serioase ca mHrimea proprietatii nu
ar fi putut fi realizata din veniturile sale de funcFionar public, sau din alte surse legale. 6unctionarilor
publici nu li se poate cere sa GntocmeascH o declaraFie de avere suplimentara, in cazul in care raportul
este anonim, daca este in mod evident fara baza sau daca conFine fapte or circumstanFe cu privire la
care autoritatea angajatoare deja a cerut ca respectivul funcFionar public sa GntocmeascH o declaraFie de
avere.
!.1" *eclaraFia de avere a funcFionarilor publici poate fi verificata de autoritatea angajatoare,
conducHtorul organismului !autoritatii sau instituFiei publice" si ministrul, in ceea ce ii priveIte pe
subordonaFii acestora, de cHtre major cu privire la notari , precum si in timpul procedurii de
supraveg&ere prevHzuta de art. 1, )ecFiunea 220(, de cHtre funcFionarul public care conduce procedura
de supraveg&ere, de cHtre instanFa in ceea ce priveIte litigiile si cu privire la propria declaraFie de avere,
de cHtre funcFionarul public care are obligaFia de a Gntocmi aceasta declaraFie. *eclaraFia privind averea
rudelor poate fi verificata in timpul procedurii de supraveg&ere prevHzuta de art. 1, )ecFiunea 220(, de
cHtre funcFionarul public care conduce procedura de supraveg&ere, de cHtre instanFa in situaFia unui
litigiu privind funcFia publica si de cHtre rude in situaFia in care este vorba despre propriile declaraFii de
avere.
!.5" In situaFia in care un funcFionar public, care este obligat sa dea declaraFia de avere, in mod
intenFionat depune o declarate de avere falsa, sau care omite date or fapte importante, sau daca acesta
isi revoca propria declaraFie si autorizaFia privind managementul informaFiilor personale, raporturile de
serviciu ale acestui funcFionar public vor Gnceta imediat in conformitate cu legislaFia in vigoare, cu
excepFia persoanelor definite de art. : lit. a".
!.," 6uncFia publica a unui funcFionar public, care este obligat sa depunH declaraFia de avere, ar
putea sa nu fie Gnc&eiata in baza art. .5, in situata in care funcFionarul public nu depune declaraFia de
avere, sau de a suplimenta autorizaFia sa de a dezvHlui
orice informaFie in declaraFia de avere.
!.-" InformaFiile privind datele incluse in declaraFia de avere pot fi puse la dispoziFia unei terFe
persoane doar cu consimtamantul scris al funcFionarului public care a avut obligaFia de a depune
declaraFia, sau in situaFia in care datele il privesc pe acesta, sau pe soFul, partenerul sau copilul0copiii
care locuiesc Gmpreuna cu funcFionarul public. *eclaraFia de avere a funcFionarului public, precum si
secFiunea personala a declaraFiei privind averea rudelor va fi Gnapoiata funcFionarului public cu
obligaFia de a da o declaraFie la Gnc&eierea raporturilor de serviciu. )ecFiunea personala a declaraFiei
privind averea rudelor va fi Gnapoiata soFului, partenerului sau copilului0copiiilor funcFionarului public,
care e obligat sa dea declaraFia de avere, in situaFia in care GnceteazH a mai locui Gmpreuna. In cazul
unui transfer intre autoritatile administrative, declaraFia de avere va fi considerata ca si cum raporturile
de serviciu au Gncetat si funcFionarul public obligat sa declare averea personala a Gnc&eiat un nou raport
contractual.
!./" utoritatea angajatoare si seful de #abinet 3 in limita autoritatii lor 3 vor fi responsabili de
gestionarea declaraFiei de avere in conformitate cu reglementHrile privind securitatea informaFiilor si
conFinutul nu va fi dezvHluit altor persoane dect acelea menFionate in art .1. ReglementHrile privind
securitatea informaFiilor privind managementul locului de munca referitor la declaraFia de avere vor fi
expuse in cadrul reglementarilor locale privind protectia datelor.
)ecFiunea 220( !." Procedura de supraveg&ere stipulata de art. !..", )ecFiunea 220 va fi coordonata de
#abinetul Primului =inistru condus de cHtre =inistrul de Interne. #abinetul este un organism central
oficial. #onducHtorul sau, care este salarizat la nivelul unui subsecretar adjunct, este numit de cHtre
Primul =inistru pentru o perioada de timp nedeterminata, la recomandarea =inistrului de Interne.
djunctul acestuia, care este salariat la nivelul unui sef de compartiment dintr+un minister, este numit
de =inistrul de Interne pentru o perioada de timp nedeterminata. Reglementarea privind depunerea
declaraFiei de avere, organizarea si funcFionarea #abinetului, precum si coordonarea procedurii de
supervizare vor fi decise de cHtre 8uvern.
!2" #onductorul autoritatii sau instituFiei publice va trimite o copie privind fiecare dintre
secFiunile proprietatii descrise in art. !,", )ecFiunea 220, intr+un plic sigilat, cHtre #abinet, unde va fi
pHstrat timp de .4 ani, dar doar cat timp funcFionarul public, care are obligaFia de a depune declaraFia
de avere, se afla in funcFia publica. #abinetul poate pHstra informaFiile conFinute in secFiunea privind
proprietatea intr+un sistem de depozitare in format electronic, in scopul observHrii respectHrii obligaFiei
de declaraFie. InformaFiile pot fi intrebuintate in susFinerea procedurilor iniFiate Gmpotriva
funcFionarului public, care are obligaFia de a depune declaraFia. )istemul electronic de depozitarea
informaFiilor poate sa nu fie conectat la alt sistem de depozitarea informaFiilor si nici o astfel de
informaFie, care sa aibH legHtura cu procedura de supraveg&ere, nu poate fi procesata. *upH Gnc&eierea
termenului, informaFiile cuprinse in secFiunea de proprietate vor fi distruse si Iterse din memoria
computerului. In situaFia in care partile implicate GnceteazH a mai convieFui, prevederile art. .-
secFiunea 220 vor fi urmate, si informaFiile vor fi Iterse din memoria computerului.
!1" In situaFia in care o procedura de supraveg&ere este iniFiata, #abinetul, utiliznd
informaFiile cuprinse in secFiunea personala privind declaraFia de avere, va coordona informaFiile
cuprinse in secFiunile personala si a proprietatii si va conduce procedura de supraveg&ere. Procedura de
supraveg&ere va fi soluFionata in decursul a - luni, dupH ce va fi realizata, coordonatorul secFiunilor de
personal si de avere vor fi inversate, documentul cuprinznd informaFiile privind secFiunea personala va
fi returnata conducHtorului instituFiei sau autoritatii publice, iar informaFiile cuprinse in secFiunea
personala vor fi Iterse din sistemul computerului.
!5" 6uncFionarul public, care e obligat sa depunH declaraFia de avere, cu privire la
persoanele menFionate de art. !.", )ecFiunea 220, precum si cu privire la rudele care locuiesc cu
acesta, referitor la secFiunile relevante pentru ei, verifica dosarele secFiunilor de personal si de avere,
pHstrate de #abinet, precum si informaFiile reFinute in conformitate cu art. ,, indiferent de metoda de
depozitare intrebuintata pentru reFinerea informaFiilor.
!," )copul procedurii de supraveg&ere este de a asigura motivul creIterii averii.
#abinetul, in conformitate cu autoritatea pe care o deFine, poate:
a" sa interog&eze funcFionarul public, care are obligaFia de a depune declaraFia de avere, soFul
acestuia, partenerul sau copilul0copiii, precum si alte persoane
b" sa delege un specialist
c" sa obtina informaFii de la alte instituii sau autoritati publice ori persoane
Persoanele care urmeazH sa fie interogate nu sunt obligate sa dea o declaraFie. 9ste obligatoriu sa fie
interogat funcFionarul public care are obligaFia de a depune declaraFia de avere. Persoanele sau
institutiile0autoritatile abordate sunt obligate sa ofere informaFiile cerute, in conformitate cu regulile
generale care li se aplica acestora. #abinetul va anunFa funcFionarul public asupra constatarilor
procedurilor. CCCC
!-" *upH finalizarea procedurii definite de art. .., )ecFiunea 220, #abinetul poate sa nu
mai continue procesarea datelor primite in conformitate cu rt. , + cu condiFia ca in baza celor
constatate sa nu fie iniFiate proceduri penale sau de dreptul muncii + si va trece la distrugerea
respectivelor date.
0apitol III
(ro-esia .e -unc/ionar public
0nse"n1tatea -unc/iei publice
)ecFiunea 21. 6uncFionarul public, prin Gndeplinirea condiFiilor stabilite de prezentul act, va fi salarizat
in conformitate cu nivelul studiilor si cu vec&imea in funcFia publica.
)ecFiunea 25.!." 6uncFionarul Public debutant 3 cu excepFiile prevHzute de art. 1+5, )ecFiunea 2/, va fi
salarizat precum un debutant !elev0 discipol".
!2" 6uncFionarii publici cu studii superioare vor fi salarizaFi precum:
a" proiectant, dupH . an de instruire
b" consilier, dupH 1 ani in funcFia publica
c" sef consilier, dupH : ani in funcFia publica
d" consilier senior, dupH .- ani in funcFia publica
e" sef consilier senior, dupH 2, ani in funcFia publica
!1" 6uncFionarii publici cu studii medii, vor fi salarizaFi precum:
a" funcFionar, dupH 2 ani de instruire
b" funcFionar sef, dupH .2 ani in funcFia publica
c" colaborator senior, dupH 1. ani in funcFia publica
!5" Prevederile statutare pot defini un post, cuprinznd domeniul de activitate al
funcFionarului public, care nu influenteaza salarizarea funcFionarului public respectiv.
)ecFiunea 2, !." 6uncFionarul public 3 dupH Gnc&eierea perioadei petrecute in funcFia publica, conform
cu )ecFiunea 25 3 poate fi salarizat la un nivel superior, daca
a" obFine calificativul de cel puFin J!potrivit" satisfHcHtorK, cu privire la performantele activitatii
desfasurate, exceptand cei , ani care preced pensionarea, conform nivelului pe care il ocupa, si
b" indeplineste cerintele necesare urmatorului grad de salarizare, in conformitate cu legea sau
c" indeplineste cerintele emise in scris de catre autoritatea sau institutia publica
!2" tunci cand se calculeaza perioada petrecuta in functia publica, in conformitatea cu
prevederile )ectiunii 25, perioadele neintrerupte de peste - luni in care functionarul public nu munceste
3 cu exceptia intregii perioade pe care o petrece in serviciul militar, serviciul civil, in ingrijirea si
cresterea copilului sub .5 ani, precum si perioada concediului fara plata in situatia in care si+a urmat
sotul detasat pe termen lung in strainatate 3 nu va fi luata in considerare.
!1" 6unctionarul public va trebui sa dea un examen de baza privind administratia publica
in decursul unui an, in scopul de a fi numit proiectant si in decursul a doi ani, in scopul numirii pe
postul de functionar. 9xaminarea de baza privind administratia publica 3 daca legislatia in vigoare
permite 3 poate fi data si de catre persoane care nu se afla in functia publica.
!5" 'ermenul limita de efectuare a examinarii de baza privind administratia publica va
exclude concediile fara plata care depasesc 14 de zile, perioada petrecuta in serviciul militar sau civil,
invaliditate, precum si insarcinari oficiale care depasesc 14 de zile.
!," In situatia in care !elevul0discipolul" debutantul nu trece la examinarea de baza
privind administratia publica in - luni dupa termenul limita prevazut la art. 1, raporturile de serviciu in
functia publica se vor inc&eia.
!-" cele persoane care detin un doctorat in stiinte politice sau juridice, un grad in
organizarea administrativa sau detin un certificat de economist, sau au obtinut diploma de la #olegiul
$fiterilor de Politie, nu trebuie sa dea examinarea de baza privind administratia publica.
!/" 6unctionarul public trebuie sa dea examinarea de baza privind administratia publica
in scopul numirii sale pe postul de consilier. In lipsa unei asemenea examinari, functionarul public nu
poate fi salarizat precum un consilier.
!:" 9xaminarea specializata privind administratia publica poate fi data de functionarul
public care se afla in #ategoria . a statului de plata si a luat 3 sau a fost exceptat de la 3 examinarea de
baza privind administratia publica, care are cel putin 2 ani experienta in cadrul unei autoritati sau
institutii publice si a participat la cursul de pregatire stipulat in prevederile legii. 6unctionarii publici
numiti pe functia de notari !secretari", notar sef sau director pot participa la o examinare specializata
privind administratia publica, fara a fi obtinut experienta in cadrul unei autoritati sau institutii publice.
!@" Pe durata existentei acestui ct, un specialist in examinarea juridica este considerat
ec&ivalentul unui specialist al examinarii privind administratia publica, precum este un grad academic,
acestea putand fi decise doar de consiliul $;<, de a capata deplin caracter administrativ. #onsiliul
$;< poate decide ca gradul academic al functionarului public poate fi partial cu caracter administrativ,
caz in care functionarul public va trebui sa treaca o examinare privind sectiunile administratiei publice.
!.4" 9xaminarea specializata privind administratia publica 3 daca se prevede de
legislatia in vigoare 3 poate fi data de persoane care nu se afla in functia publica, cu conditia ca
respectiva persoana sa fi trecut de examinarea de baza privind administratia publica sau detine un
doctorat in stiinte juridice sau politice, sau un grad in organizarea administrativa, sau are un atestat de
economist, sau a obtinut o diploma a #olegiului de $fiteri de Politie.
!.." #onditiile stipulate la art. . lit. c" pot fi indreptate 3 fie in forma educationala,
educatie superioara sau reinstruire 3 spre dobandirea de cunostinte care sunt indispensabile pentru
indeplinirea atributiilor de serviciu ale unui functionar public.
)ectiunea 2- !." In situatia in care un functionar public a fost scutit 0exceptat in conformitate cu art. 5
sectiunea /, pana este indeplinita cerinta, acesta poate fi transferat pe statul de plata la cel mai inalt
nivel de salarizare fata de gradul anterior pe care il detinuse acesta, in conformitate cu )ectiunea 21.
!2" In situatia in care un functionar public obtine o diploma de educatie superioara, care
nu e inclusa printre cerintele calificarii pentru postul sau, dar respectivul functionar public indeplineste
cerintele de calificare, acesta va fi re+gradat pe statul de plata.
)ectiunea 2/ !." *aca functionarul public indeplineste cerintele de calificare enuntate la art. . lit. c"
)ectiunea 2, inaintea perioadei de asteptare, inainte de a se executa avansarea sa pe statul de plata,
acesta va fi plasat pe nivelul cel mai mic de salarizare al celui mai mare grad de salarizare.
!2" *aca urmatorul stat de plata nu este conditionat, in conformitate cu prevederile
legislatiei, sau stabilit de autoritatea sau institutia publica, prin conditia esentiala !art. ., lit. b" sau c" ,
)ectiunea 2,", iar functionarul public dobandeste noi cunostinte, folosibile in cadrul respectivei
institutii, intr+o perioada nu mai scurta de - luni, sau obtine calificativul de JexceptionalK, sau isi
indeplineste atributiile de serviciu in mod exceptional, acesta poate fi salarizat cu cel mai mic salariu de
la urmatorul grad de pe statul de plata, inaintea inc&eierii perioadei de asteptare.
!1" 6unctionarul public care detine doctoratul in stiinte politice sau juridice, sau un grad
in organizarea0structura administrativa, sau are atestat de economist, sau a obtinut o diploma de la
#olegiul de $fiteri Politisti, va fi plasat pe nivelul de salarizare 2 pe statul de plata al proiectantului,
c&iar daca perioada in care a detinut o functie publica este mai scurta decat timpul necesar pentru
respectiva pozitie de pe statul de plata.
!5" Un functionar public debutant care a obtinut diploma sau gradul cu nota maxima sau
ec&ivalentul acesteia, va fi plasat pe nivelul de salarizare 2 pe statul de plata al proiectantului sau va fi
plasat pe nivelul de salarizare 2 pe statul de plata al functionarului.
!," In situatia plasamentelor pe statele de plata stipulate in art. 1 si 5, functionarul public
poate sa nu fie avansat la un nivel superior pana nu va indeplini vec&imea necesara sau pana nu va avea
dreptul la o avansare.
)ectiunea 2: !." In situatia in care functionarul public obtine calificativul JsatisfacatorK, perioada de
asteptare pentru avansare poate fi prelungita pentru maxim un an.
!2" In situatia in care functionarul public nu indeplineste conditiile necesare stabilite de
art. ., lit. b" sau c" sectiunea 2,, inainte de indeplinirea termenului limita, perioada de timp dintre
termenul limita si indeplinirea cerintelor necesare, poate sa nu fie luata in seama la avansarea acestuia
la un nivel de salarizare superior.
)ectiunea 2@ !." In cazul in care, pana la numirea sau transferul sau, functionarul public nu indeplineste
cerintele prevazute de art. 1, sectiunea 2,, va fi salarizat conform dispozitiilor din )ectiunea 21.
!2" Un functionar public numit sau transferat in conformitatea cu art. ., este obligat sa
fie evaluat prin examinarea de baza privind administratia publica pana la termenul stipulat de art. 1,
)ectiunea 2,; in situatia in care esueaza la aceasta examinare, raporturile de serviciu vor fi inc&eiate.
!1" in cazurile prevazute la art. . )ectiunea 2- 3 exceptand art. ., )ectiunea 2: 3
functionarul public are dreptul la avansarea pe baza de vec&imea din functia publica.
!5" In cazul in care perioada in functie publica este pe o durata determinata, stabilita in
conformitate cu art. 2 si 1 din )ectiunea .., depaseste . an, prevederile aplicabile din acest ct se vor
aplica si respectivului functionar public. In situatia in care functionarul public, in mod repetat, se
angajeaza in functia publica pe o durata determinata, intinderea fiecarui raport contractual inc&eiat pe
perioada determinata vor fi acumulate si calculate impreuna pentru a se putea realiza perioada de . an
!daca este posibil".
!," In situatia in care un functionar public, care pe statul de plata se afla pe nivelul
consilierului sau pe un nivel superior, nu detine examinarea specializata 0 de specialitate in
administratia publica, la momentul numirii sau transferului, acesta va fi gradat in conformitate cu
prevederile )ectiunii 21. cesta este obligat sa participe la examinarea de specialitate in administratie
publica in decursul a 1 ani de la momentul numirii sau transferului sau regradare. In calcularea
termenului limita, art. 5, )ectiunea 2, se va aplica. In situatia in care tremenul limita este depasit, fara
ca functionarul public sa fi reusit, functionarul public poate sa nu fie trecut pe un grad de salarizare
superior pana nu trece de examinarea de specialitate privind administratia publica. *upa realizarea
examinarii de specialitate, functionarul public va fi plasat pe statul de plata, iar salariul determinat in
conformitate cu prevederile )ectiunii 21.
!-" In cazul in care un functionar public care este plasat pe statul de plata al unui
proiectant sau discipol, nu trece de examinarea de specialitate privind administratia publica la
momentul numirii sau transferului sau, acesta este obligat sa participe la o examinare de specialitate in
conformitate cu art. / si : ,)ectiunea 2,.
)ectiunea 14!." *irectorul institutiei sau autoritatii publice poate premia unii functionari publici care
au in permanenta rezultate exceptionale cu titlul de consilier sef onorific, consilier senior onorific sau
consilier senior sef onorific, daca acestia detin o diploma de studii superioare si daca au trecut de
examinarea de specialitate privind administratia publica, sau titlul de colaborator senior onorific, daca
acestia detin o diploma de nivel mediu.
!2" #u titlul de consilier sef onorific poate fi acordat functionarului public care are cel
putin , ani vec&ime in functia publica, titlul de consilier senior onorific poate fi acordat functionarului
public care are cel putin .2 ani vec&ime, titlul de consilier senior sef onorific, functionarului public cu
cel putin 24 ani experienta si titlul de colaborator senior onorific, functionarului public care are cel
putin .: ani vec&ime in functia publica.
!1" vand titlul de consilier sef onorific, functionarul public avanseaza la nivelul / de
salarizare, adica statul de plata pentru gradul de consilier sef, cu titlul consilier senior onorific creste la
nivelul .. de salarizare nivelul consilierului senior, cu titlul de consilier senior sef onorific creste la
nivelul .5 de salarizare nivelul consilierului senior sef, cu titlul de colaborator senior onorific creste la
nivelul .5 de salarizare, ec&ivalentul colaboratorului senior. In situatia in care, avand la baza vec&imea
in functia publica, functionarul public ajunge la un nivel de salarizare ec&ivalent titlului, titlul va fi
inlaturat si avansarea viitoare a acestuia se va face in conformitate cu principiile generale relevante.
!5" In situatia in care vec&imea in functia publica a unui functionar public inceteaza din
cauza pensionarii acestuia, acesta are dreptul de a folosi titlul privind plasarea si statutul functiei de
conducere, c&iar daca e pensionat.
)ectiunea 140 !.". #onducatorul institutiei sau autoritatiii publice poate oferi titlul de sfatuitor
profesional sau sfatuitor profesional sef, functionarulu public care indeplineste conditiile prevazute de
art. 2. %umarul de astfel de titlri, care pot fi acordate, se va determina in cadrul statutelor institutiilor
sau autoritatilor publice. mbele titluri impreuna nu pot depasi .4 A din personalul functionarilor
publici cu educatie superioara din cadrul respectivei institutii sau autoritate adminstrativa.
!2" 'itlul de sfatuitor profesional poate fi acordat functionarilor publici aflati pe statul de
plata din categoria ., care detine cel putin , ani experienta in functia publica, detinand o examinare
privind administratia publica sau practica judecatoreasca, sau un grad academic cu caracter
administrativ si care a obtinut calificativul JexceptionalK. 'itlul de sfatuitor profesionist sef poate fi
acordat functionarilor publici care se afla pe statele de plata din categoria ., care detine cel putin .4 ani
vec&ime in functia publica, detinand o examinare privind administratia publica sau practica
judecatoreasca, sau un grad academic cu caracter administrativ si care a obtinut calificativul
JexceptionalK.
!1" In conformitate cu aceste reglementari privind institutia sau autortatea publica,
sfatuitorii profesionisti si sfatuitorii profesionisti sefi au dreptul la salarii aflate pe statele de plata la
gradul de sefi adjuncti de compartimente, fara a avea dreptul la bonusul de director. In situatia
directorilor, salariul de baza si bonusul salarial va fi determinat in functie de titlul acestuia, in timp ce
bonusul de director va fi determinat in functie de salariul de baza care corespunde pozitiei de director.
!5" 'itlul de sfatuitor profesionist !sef" poate sa fie revocat in situatia in care funcionaul
public primeste calificativul de JsatisfacatorK:bun"L. In aceasta situatie, functionarul public are dreptul
la salariu care corespunde statului de plata pe care se afla, in locul salariului corespunzator titlului.
)ectiunea 140( !." Primul =inistru . la recomandarea =inistrului de Interne 3 poate acorda titlul de
notar sef onorific, pentru o perioada de timp nedeterminata, notarilor 3 exceptie facand functionarii 3
care au rezultate permanente exceptionale, in cazul in care
a" au fost angajati notari pentru .4 ani, sau in situatia notarilor centrali cu , ani vec&ime, fara
intermitente, inaintea acordarii titlului,
b" au obtinut calificativul de JexceptionalK,
c" au obtinut sustinerea directorului capitalei sau al autoritatii sau institutiei publice a judetului.
'itlul este oferit si stipendiul titlului conform art. 1 se plateste, in fiecare an, cu ocazia Milei
6unctionarilor Publici.
!2" Primul =inistru ofer notarilor judeteni titlul de notar sef onorific, daca acestia
indeplinesc conditiile cerute de art . la lit. a" 3 c".
!1" *atorita titlului, notarul sef onorific are dreptul ca o data pe an sa obtina un
stipendiu, suma care este de 24 de ori mai mare decat salariul de bazaal functionarilor publici conform
in ?egea 6inantelor. )uma alocata in conformitate cu respectivul titlu, precum si indatoririle ce decurg
din acesta, sunt in conformitate cu bugetul central, din cadrul departamentelor din =inisterul de
InterneC
!5" cordarea titlului de notar sef onorific poate fi initiatade corpul reprezentantilor, de catre directorul
capitalei sau al autoritatii administrative judetene, care e necesar sa isi prezinte recomandare, impreuna
cu o declaratie atat din partea sa cat si din partea federatiei de notari si a =inistrului de Interne.
$ferirea titlului poate fi initiata si de directorul capitalei sau biroul administrativ judetean, dar in
asemenea situatie trebuie obtinuta si o declaratie din partea corpului reprezentantilor si de la
federatianotarilor.
!," %otarul sau notarul judetean nu are dreptul de a obtine titlul de notar sef onorific sau
la suma oferita la dobandirea titlului, daca angajarea sa in domeniul notariatului 3 cu exceptia cazurilor
enumerate la art. - 3 este inc&eiata sau sau daca respectivul nu mai detine sarcinile si responsabilitatile
unui notar judetean.
!-" 'itlul de notar sef onorific nu este revocat, si 3 cu excepti cazului enuntat de lit. a" 3
dreptul la suma titlului stabilit prin art. 1 nu poate fi intrerupt in situatia in care functionarii publici
a" inc&eie raporturile de serviciu din functia publica, datorita iesirii le pensie; sau
b" inc&eie raporturile de serviciu din domeniul notarial dupa obtinerea titlului, dar stabileste un
nou raport de serviciu ca notar in urmatoarea zi.
!/" 'itlul de notar sef onorific va fi revocat fata de cei care nu mai indeplinesc cerintele
enuntate de art. . lit. b" 3 c", sau fata de aceia carora li s+a aplicat i sanctiune disciplinara definitiva. In
situatia in care cerintele prevazute de art. . lit. b" nu sunt indeplinite, consiliul reprezentantilor trebuie
sa ae intruneasca imediat pentru a initia procedura de revocare a titlului de catre directorul capitalei sau
biroul administrativ judetean. #onsiliul reprezentantilor poate initia revocarea titlului functionarului
public care a comis o ofensa etica. In cazul in care, cerintele prevazute la art. . lit. c" nu sunt
indeplinite, directorul capitalei sau biroul administrativ judetean va initia procedura de revocare a
titlului.
!:" In urma recomandarilor =inistrului de Interne, titlul este revocat de catre Primul
=inistru.
!@" In urma recomandarilor =inistrului de Interne, Primul =inistru poate interzice
utilizarea titlului pentru un notar iesit la pensie, care s+a dovedit nedemn de a purta respectivul titlu.
!.4" Inc&eierea duratei titlului, sau revocarea titlului nu are nici un efect in ceea ce
priveste suma care deja a fost acordata.
!.." )eparat suma titlului, ca si parte a titlului, poate fi acordata notarului sef. In
decursul acordarii sau revocarii sumei, prevederile art. ., 1+5, /+: si .4 vor fi aplicate cu obsevatia ca
notarul sef nu are dreptul de a se folosi de titlu.
!.2" Regulile proceduale ale acordarii titlului, incetarea si revocarea titlului notarului sef
onorific se stabilesc de catre =inistrul de interne.
)ectiunea 1. !." 6unctionarul public poate fi desemnat 3 in afara celor stipulate in alte legi 3 sa ocupe
postul de sef de departament, adjunctul directorului de departament sau director de departament, in
vederea coordonarii unei autoritati administrative sau a unei unitati organizationale separate avand in
vedere domeniul sau de activitate. =aximum 2 astfel de desemnari in postul de adjunctul directorului de
departament pot fi acordate fara abilitati de conducere intr+o unitate organizationala, separat de
conducerea departamentului, acesta fiind insarcinat cu alte atributii uzuale, sau daca in situatia in care
numarul personalului sau structura interna necesita acestea. In cazul unei astfel de desemnari, directorul
va descrie sarcinile si atributiile sale celui care va ocupa postul de director.
!2" %umirea sau desemnarea pe un post de director poate sa se atribuie functionarilor
publici care au studii superioare, o examinare de specialitate in administratia publica sau in practica
judiciara, sau sunt exceptati de la examinarea de specialitate de catre consiliul $;<. 6unctionarii
publici care nu au o examinare de specialitate in administratia publica pot fi numiti sau desemnati pe un
asemenea post de director doar o singura data, cu conditia ca ei trebuie sa treaca examinarea de
specialitate intr+un an de la numirea sau desemnarea in functia de director.In situatia in care functionarii
publici nu indeplinesc aceasta conditie, desemnarea ia sfarsit. Perioadele determinate in art. 5 sectiunea
2, nu vor fi avute in vedere in ceea ce priveste termenul limita.
!1" In situatia in care functionarul public indeplineste cerintele prevazute in art. .
sectiunea 2, va fi avansat pe un grad superior al statului de plata pe durata desemnarii.
!5" In ceea ce priveste avansarea notarilor si notarilor sefi, prevederile art. 1 vor fi
aplicate intocmai.
!," In situatia in care prevederile legii nu sunt respectate, desemnarea pe post de director
este pe o durata nedeterminata si poate fi revocata producand efecte imediate si fara a fi date explicatii,
iar functionarul public poate demisiona din acel ppost oricand si fara a oferi explicatii, dar cu
respectarea termenului de 14 de zile de notificare inaintea demisiei.%u este necesara nici o declaratie de
acceptare a demisiei.
!-" In momentul in care functionarul public demisioneaza din postul de director, acestuia
trebuie sa i se ofere alt post similar, iar in cazul in care nu exista un asemenea post vacant, trebuie sa i
se ofere un post in conformitate cu studiile si calificarile acestuia, in cadrul aceleiasi institutii sau
autoritati publice sau in cadrul alteia, in perioada de timp stabilita de art. ,. *aca functionarul public a
dat o declaratie de acceptare, va fi plasat pe statul de plata conform noului post ocupat.
!/" *emisia dintr+un post de director va fi inteleasa drept demisionarea din cadrul
functiei publice, daca functionarul public refuza postul oferit. In aceasta situatie, prevederile )ectiunii
./ se aplica,cu amendamentul ca inceperea perioadei de notificare este ziua in care s+a depus demisia
din postul de director, sau in absenta acestei demisii, la momentul inmanarii demisiei. *upa ce
domeniul de activitate este avut in vedere si trecut in dosarul acestuia, functionarul public va fi eliberat
din functie si va avea dreptul la salriul pentru acea perioada de timp.
!:" In situatia in care desemnarea pe postul de director este revocata 3 si exceptia art. 2
lit. g", )ectiunea ,4 si art. -, )ectiunea ,:0 3 functionarului public i se va oferi un alt post de director,
sau daca un astfel de post nu este vacant, o functie publica in conformitate cu studiile si calificarile
sale, in cadrul aceleiasi institutii sau autoritati publice sau in cadrul alteia in termen de 14 de zile de la
revocarea desemnarii. Pentru perioada de 14 de zile, functionarul public are dreptul la suma
corespunzatoare postului ocupat prin desemnare. *aca functionarul public accepta postul oferit, va fi
plasata pe statul de plata in conformitate cu domeniul sau de activitate si, daca salariul sau anterior era
mai mare decat noul salariu 3 cu exceptia cazului in care desemnarea pe postul de director a fost
revocata pentru ca functionarul public a fost desemnat intr+un post in afara granitelor 3 timp de - luni
acesta are dreptul la un salariu identic cu cel detinut anterior, sau 3 cu conditia sa fi fost astfel premiat 3
un salariu de subsecreatr de stat sau adjunctul subsevretarului de stat. *upa aceasta perioada, acesta are
dreptul la un salariu corespunzator gradului de pe statul de plata.
!@" *aca functionarul public refuza sa accepte postul oferit, revocarea postului de
director va ec&ivala demiterea din functia publica si perioada de notificare incepe din ziua in care a
avut loc revocarea. 6unctionarul public, dupa ce preda sarcinile, atributiile si dosarele detinute, este
eliberat din functie si are dreptul de a primi salariul mediu pentru perioada respectiva.
(ro"ovarea 2unctionarilor (ublici Seniori &cu vechi"e in -unctia publica'
)ectiunea 1.0!." titudinea globala a guvernului privind activitatea desfasurata in interiorul sau,
eficienta bugetului, efectivitatea activitatilor privind Integrarea 9uropeana, eficacitatea
managementului si controlului si pregatirea deciziilor administrative strategice sunt asigurate de catre
functionarii publici seniori, care detin vec&ime in functia publica. %umarul persoanelor din corpul
functionarilor publici seniori este determinat de catre 8uvern anual, astfel incat acest numar nu
depaseste 144 de persoane si nu poate reprezenta mai putin de @4A din cifra anterioara.
!2" #orpul functionarilor publici cu vec&ime este alcatuit din functionarii publici numiti
de Primul =inistru. %umirea ca functionar public senior 3 la recomandarea superiorului ierar&ic,
printr+o metoda de licitatie 3 poate sa se realizeze cu privire la functionarii publici cu studii superioare,
care fac parte din #abinetul Primului =inistru, intr+un minister sau intr+o autoritate sau institutie
publica centrala sau care au castigat numirea in urma licitarii.%umirea unui functionar public se
realizeaza pe o perioada nedeterminata si poate fi revocata sau inc&eiata doar in situatiile prevazute de
art. 5 )ectiunea 1.0*. Responsabilitatile care insotesc o asemenea numire ca functionar public senior
trebuie enumerate pe lista de licitatie.
!1" 6unctionarii publici au datoria in timpul indeplinirii atributiilor de serviciu sa asiste
la pregatirea si executarea deciziilor si programelor administrative strategice, sa participe la indatoririle
guvernamentale privind Integrarea 9uropeana si sa coordoneze diferite sarcini stabilite de catre Primul
=inistru !sau actionand in numele acestuia conducand #abinetul Primului =inistru".
!5" =inistrul care conduce #abinetul Primului =inistru trebuie sa furnizeze instruire
pentru ca functionarii publici sa isi realizeze atributiile. 6unctionarii publici seniori trebuie sa participe
la aceste sesiuni de instruire. *aca un functionar public senior, pentru ratiuni personale, nu participa la
aceste sesiuni de 2 ori intr+un an, numirea sa ca functionar public senior va inceta.
!," lte sesiuni de instruire pentru functionarii publici seniorisunt parte constitutiva din
planul anual de instruire al #abinetului Primului =inistru. #&eltuielile privind instruirea obisnuita a
functionarilor publici seniori vor fi prevazute de ?egea (ugetului anual, precum un punct separat in
cadrul diviziei Primului =inistru.
)ectiunea 1.0( In vederea numirii unui functionar public senior, asa cum prevede art. 2, )ectiunea
1.0, o oferta va fi inaintata ministrului care conduce #abinetul Primului =inistru. #onditiile licitatiei
sunt decise de ministrul care conduce #abinetul Primului =inistru 3 in acord cu =inistrul de Interne 3
care de asemenea este obligat sa faca publice aceste conditii. #abinetul Primului =inistru este
responsabil pentru participarea la atributiile privind coordonarea licitatiei, precum si pentru pregatirea
deciziei.
)ectiunea 1.0# !." %umirea unui functionar public senior nu are nici un efect asupra numirii
functionarilor publici, plasarea pe statele de plata, atributiile de director, domeniul de activitate 3 cu
exceptia prevazuta de art. 5 3 sau locul muncii.
!2" 6unctionarul public senior are dreptul la un salariu de baza. 6unctionarii publici
seniori prevazuti la lit. a" 3 c" au dreptul la un bonus, iar suma este:
a" 2,A din salariul de baza al unui functionar public senior, pentru directorii compartimentelor
b" ,4A din salariul de baza al unui functionar public senior, pentru adjunctii subsecretarilor de
stat sau persoanele care se afla pe statele de plata pe nivelul ec&ivalent unui adjunct de
subsecretar de stat
c" .44A din salariul de baza al unui functionar public senior, pentru subsecretarii de stat sau
persoanele care se afla pe statele de plata pe nivelul ec&ivalent unui subsecretar de stat
6unctionarii publici seniori nu au dreptul la bonus, functionarii publici seniori sefi nu au dreptul la o
baza salariala de director sau alte tipuri de bonusuri. )alariul unui functionar public senior este decis de
Primul =inistru in scrisoarea de numire.
!1" #adrul financiar al prevederilor care servescdrept siguranta pentru veniturile
personale care insotesc numirea functionarilor publici seniori, acestea fiind asigurate prin ?egea
(ugetului in sectiunea Primului =inistru.
!5"In baza deciziei Primului =inistru, functionarul public senior, in scopul unor interese
guvernamentale si fara a prejudicia autoritatea numirii Presedintelui Repblicii, poate fi transferat 3 in
conformitate cu propriile calificari si studii 3 catre organismele definite de art. 2, )ectiunea 1.0a sau
sub directa subordonare a 8uvernului. 'ransferul nu depinde de consimtamantul functionarului public
senior. #u cel putin 1 zile inaintea efectuarii transferului atat fostul angajator cat si noul angajator vor fi
consultati cu privire la decizia primului minustru. *upa ce perioada pentru care s+a facut numirea pe o
perioada determinata de timp s+a inc&eiat 3 in situatia in care primul ministru nu il transfera pe
respectivul functionar public senior in cadrul altui organism 3 sc&imbarea functionarului public senior,
din respectivul post in care a fost transferat, va fi initiata conform art. 2, sectiunea 1.0*.
)ectiunea 1.0* !." In situatia in care serviciul in functia publica ia sfarsit prin acordul bilateral al
partilor, demisie sau transfer conform art. 2 lit. b" )ectiunea .,, numirea ca functionar public senior
este anulata. %umirea ca functionar public senior va inc&eiata in cazul unui transfer in cadrul altei
autoritati administrative care nu se incadreaza in sfera prevazuta de art. 2 )ectiunea 1.0.
!2" In situatia in care sc&imbarea functionarului public senior, din postul in care a fost
transferat, este initiata, activitatea in functia publica a functionarului public senior se va inc&eia, la
cererea acestuia, prin eliberareadin functie sau prin inregistratea acestuia pe o lista de disponibilizare.
9liberarea presupune, de asemenea, inc&eierea numiri ca functionar public senior.
!1" In situatia in care functionarul public senior este eliberat din functie ca urmare a
pensionarii, poate sa nu fie adaugat pe lista de disponibilirare.
!5" In situatia in care functionarul public senior este eliberat din functie ca urmare
aunor motive care nu au fost prevazute de art. . si 2, aceasta va duce la anularea numirii ca functionar
public senior.
!," 6unctionarul public senior poate demisiona in orice moment, fara a oferi
explicatii si cu efecte imediate. *emisionarea de catre un functionar public senior si trecerea acestuia
pe o lista de disponibilizare a functionarilor publici seniori stipulata de art. ., )ectiunea 1.09 va duce la
inc&eierea servicului in functia publica.
)ectiunea 1.09 !." 8uvernul intocmeste o lista de disponibilizare, pentru o viitoare angajare a
functionarilor publici eliberati din functii din scopurile prevazute in art. ., )ectiunea 1.09. ?ista de
disponibilizare 3 doar daca inc&eierea numirii functionarului public senior nu se datoreaza prevederilor
din prezenta ?ege 3 este mentinuta pentru , ani.6unctionarul public senior inscris pe lista de
disponibilizare va fi transferat in cadrul #abinetului Primului =inistru, iar autoritatea angajatoare va fi
ministrul care conduce #abinetul Primului =inistru, cu exceptia transferului in cadrul altui organism.
!2" flandu+se pe lista de disponibilizare, functionarul public senior are dreptul doar
la salariul de baza al unui functionar public senior prevazut la art. 2, )ectiunea 1.0#. 6unctionarul
public senior nu are dreptul la concedii sau la alte beneficii, cu exceptia acelei parti care i se cuvine
conform activitatii realizate, asa cum este prevazut de art. 1. )iguranta financiara privind salariul de
baza al functionarului public senior, va fi asigurata de compartimentul primului ministru, sub forma
unei prevederi separate.
!1" 6unctionarul public senior care se afla pe lista de disponibilizare poate fi desemnat
de primul ministru la organisme prevazute de art. 2, )ectiunea 1.0 sau catre alte organisme controlate
de 8uvern sau poate fi insarcinat cu alte atributii guvernamentale. tribuirea unei sarcini poate fi
oricand modificata fara a fi necesar consimtamantul functionarului public senior. *aca acesta refuza
desemnarea, serviciul sau in functia publica va lua sfarsit.
!5" ?a inc&eierea termenului pentru care a fost trecut pe lista de disponibilizare,
functionarului public senior i se poate oferi un post in concordanta cu studii le si calificarile detinute.
*aca acesta accepta oferta, functionarul public senior va fi transferat pe respectivul post, iar daca nu
refuza oferta, raporturile de serviciu vor inceta prin eliberarea din functie. 9liberarea din functie
ec&ivaleaza si cu numirea sa ca functionar public senior.
)ectiunea 1.06 !." In vederea prioritizarii intereselor guvernamentale, functionarii publici din cadrul
organismelor regionale si locale care apartin de autoritatea administrativapot fi, de asemenea, numiti
functionari publici seniori. #u privire la numirea ca functionari publici seniori, prevederile )ectiunilor
1.0, 1.0(, art. 1+5 din )ectiunea 1.0# si )ectiunile 1.0*+9 se vor aplica in conformitate. Prevederile
art. 2, )ectiunea 1.0# se va aplica cu amendamentul ca aceste persoane nu au dreptul la bonusurile
functionarilor publici seniori.
)ectiunea 12 !." In cadrul #abinetului primului ministru, subsecretarul de stat administrativ poate
stabili posturile de sfatuitorul guvernamental senior si sfatuitorul guvernamental in cadrul #abinetului
ministerial 3 sau, in absenta acestuia, in cadrul )ecretariatului =inisterial +, ministrul poate stabili si
posturile de sfatuitor ministerial senior si sfatuitor ministerial.
!2" %umirile pentru ocuparea posturilor de sfatuitor senior si sfatuitor se realizeaza pe o
perioada nedetermeinata si pot fi anulate oricand, fara nici o explicatie. 6unctionarul public poate
demisiona din acest post oricand, fara explicatii. 6unctionarii publici din acest domeniu de activitate 3
fara a se lua in consideratie vec&imea in functia publica 3 va fi trecut pe statul de plata precum un
consilier sef senior sau consilier senior. 6unctionarii publici numiti pe posturi de consilieri sefi seniori
au dreptul la venitul directorilor de departament, iar cei angajati pe posturi de consilieri seniori au
dreptul la venitul directorilor adjuncti de departament.
!1" Posturile stabilite in conformitate cu prevederile art. . vor fi stipulate in suplimentul
statutelor0regulamentelor organismelor.
!5" 6unctionarii publici care au studii superioare de specialitate potrivite atributiilor
care li se dau, au trecut examinarea specializata in administratie sau practica judiciara, sau beneficiaza
de exceptia examinarii specializate in domeniul administratiei emisa de consiliul $;< si au cel putin ,
ani experienta profesinala, pot fi desemnati pe postul de sfatuitor senior.
!," 6unctionarii publici care au studii superioare potrivite pentru sarcinile de serviciu, o
examinare sepecializata in administratie sau practica judiciara, sau beneficiaza de exceptia examinarii
specializate in domeniul administratiei emisa de consiliul $;< si au cel putin 1 ani experienta
profesinala, pot fi desemnati pe postul de sfatuitor.
!-" In situatia in care raporturile de serviciu ale unui sfatuitor sau sfatuitor senior se
inc&eie in urma pensionarii, functionarul public are dreptul sa se foloseasca de titlul de sfatuitor sau
sfatuitor senior, adaugandu+se si cuvantul JpensionatK.
!/" In situatia in care raporturile de serviciu ale unui sfatuitor sau sfatuitor senior se
inc&eie, acesta trebuie sa fie plasat pe statul de plata regradat.
!:" Posturile de sfatuitor si sfatuitor senior se pot stabili de catre organismele enumerate
la art. 2, )ectiunea ., in conformitate cu prevederile art. 2+/.
Instruirea si per-ectionarea -unctionarilor publici
)ectiunea 11 !." 6unctionarul public are dreptul la avansarea in functie si este obligat sa participe la
sesiuni de instruire, perfectionare si reinstruire la care sunt desemnati fie la nivel central fie de catre
autoritatea administrativa. In situatia in care un functionar public numit sau desemnat pe o functie de
conducere, pentru ratiuni care il privesc, nu poate participa la aceste sesiuni, indemnizatia de conducere
poate, pe perioada unui an, sa fie redusa cu nu mai mult de ,4A. In situatia in care sesiunile de
perfectionare la care nu a participat, pot fi reluate, acea reducere a indemnizatiei poate dura numai pana
la inc&eierea acestora. In situatia in care durata unei sesiuni de perfectionare depaseste . luna,
reducerea indemnizatiei se poate realiza pana la inc&eierea cursului pe care functionarul public il
efectueaza.
!2" )ustinerea financiara a perfectionarii din exteriorul sistemului de invatamant va fi
asigurata prin ?egea 6inantelor0(ugetului annual, ca un punct separat in cadrul =inisterului de Interne.
%umarul acestor prevederi se va determina intr+o maniera astfel incat sa fie finantate cel putin
c&eltuielile, asa cum sunt acestea cunoscute de catre stat, privind perfectionarea ceruta prin lege in
vederea promovarii functionarilor publici. =aniera si conditiile in care se utilizeaza prevederile privind
extinderea instruirii va fi determinata printr+un decret guvernamental privind perfectionarea
functionarilor publici.
!1" )ustinerea financiara pentru perfectionarea in cadrul sistemului universitar trebuie
asigurata de catre autoritatile administrative din propriile bugete.
!5" utoritatea administrativa este obligata sa asigure conditiile necesare pentru
perfectionarea din afara sistemului universitar, care nu este stipulat de art. 2, necesar in vederea
avansarii functionarilor publici, sau cerut la nivel central sau la nivelul autoritatii administrative.
utoritatea administrativa este obligata sa recompenseze functionarul public in ceea ce priveste
c&eltuielile necesitate de cursul de perfectionare necesar avansarii sau cerut la nivel central or la nivelul
autoritatii administrative, precum si in ceea ce priveste suma orelor de lucru pierdute din cauza
prezentei la cursuri. $norariul de participare la examinarea de specialitate in administratia publica,
precum si onorariul de participare la curs, stabilit prin lege, vor fi suportate de catre autoritatea
administrativa.
!," 6unctionarul public este obligat sa suporte c&eltuielile cursului de perfectionare in
situatia in care nu isi indeplineste atributiile de serviciu sau daca demisioneaza din functia publica in
doi ani de la inc&eierea cursului, sau in situatia in care raporturile de serviciu se inc&eie ca urmare a
aplicarii unei sanctiuni disciplinare sau in conditiile stipulate de art. 2, )ectiunea //.
!-" Planul si scopul cursului de perfectionare pentru functionarii publici este de a fi
structurat pe temene medii si lungi. #uricula cursului se pregateste de catre autoritatile administrative
la nivel central si de catre organismele prevazute de art. 2, )ectiunea ., precum si de catre organismele
administrative din capitala si judetene, proces in care acestea sunt coordonate de catre =inisterul de
Interne.
3valuarea per-or"antelor si clasi-icarea -unctionarilor publici
)ectiunea 15 !." Performantele profesionale ale functionarilor publici sunt evaluate de catre autoritatea
angajatoare, in scris, annual, in limita domeniului de activitate al functionarului public si pe baza
necesitatilor de performanta stabilite in functie de domeniul de activitate al functionarului public si in
functie de prioritatile si obiectivele autoritatii administrative. =inisterul de Interne poate aduce
recomandari in ceea ce priveste metoda aplicabila evaluarii.
!2" nual, ministrul, directorul organismului prevazut la art. 2, )ectiunea . si
presedintele (iroului #entrl de )tatistica !;Nzponti )tatisztiDai 7ivatal, ;)7" decid prioritatile care
vor servi drept baza pentru necesitatile de performanta pe care trebuie sa le aiba in vedere autoritatile
administrative aflate sub conducerea, controlul si supravegerea lor.
!1" In ceea ce priveste guvernele locale, corpul reprezentantilor va determina prioritatile
care vor servi drept baza pentru necesitatile de performanta.
!5" utoritatea angajatoare, in baza prioritatilor stabilite de art. 2+1, va determina in scris
necesitatile de performanta pentru functionarul public, in avans, pentru anul curent. In lumina celor
prezentate mai sus, autoritatea nagajatoare va evalua performantele profesionale ale functionarului
public, cel mai tarziu la sfarsitul anului in curs. Procedura de determinare a necesitatilor de performanta
si realizarea unei evaluari scrise, va fi conexate unei consultari verbale.
!," In ceea ce priveste guvernele locale, in fiecare an notarul sau notarul sef, in baza
setului de obiective in conformitate cu art. 1, va determina necesarul de performante in vederea
realizarii evaluarii performantelor profesionale ale functionarului public.
!-" In ceea ce priveste notarul sau notarul sef, vor determina cerintele prevazute de art.
5, vor evalua perfromantele profesionale si le vor anunta consiliului de reprezentanti ai evaluarii.
!/" 6unctionarul public poate contesta rezultatul evaluarii.
!:" In ceea ce priveste perioada urmatoare anului in curs, diferenta prevazuta de art. 5,
)ectiunea 51 se poate aplica, in functie de rezultatele evaluariimperformantelor profesionale din anul
curent asa cum este definit in art. 5.In situatia in care evaluarea performantelor profesionale nu se
realizeaza, functionarul public are dreptul la acelasi salariu detinut anterior, sau in absenta acestuia, la
un salariu in confromitate cu art. 2, )ectiunea 51, care nu poate fi micsorat.
!@" Prevederile stabilite de art. .+: nu vor fi aplicate daca perioada petrecuta de
functionarul public la serviciu in anul in curs numara mai putin de - luni. In acest caz, functionarul
public are dreptul la salariul de baza, in conformitate cu art. 2, )ectiunea 51.
)ectiunea 150 !." 6unctionarul public va fi clasificat0gradat din 5 in 5 ani, cu exceptia ultimilor , ani
dinaintea varstei de pensionare 3 precum si inainte de a fi avansat pe o treapta superioara a salarizarii,
sau la cererea functionarului public daca au trecut deja 2 ani de la ultima evaluare profesionala, cu
conditia ca functionarul public sa fi lucrat cel putin un intreg an intr+o perioada de clasificare, ca
subordonat al celui care a facut evaluarea.
!2" )arcina clasificarii apartine autoritatii angajatoare. *aca directorul autoritatii
administrative a renuntat la acest drept, acela care pregateste evaluarea va prezenta clasificarea
superiorului sau, inaintea prezentarii acesteia functionarului public.
!1" )copul clasificarii este de a evalua performantele profesionale ale functionarului
public, de a evalua cunostintele, aptitudinile si abilitatile care ii influenteaza performantele si sa il
sprijine in dezvoltarea profesionala.
!5" 9lementele obligatorii ale clasificarii sunt cuprinse in nexa .. Persoana care
administreaza clasificarea poate sa evalueze si activitatea functionarului public cu privire la aspecte
viitoare ale cerintelor locului de munca.
!," #lasificarea poate include doar declaratiile bine fundamentate, bazate pe fapte si
actiuni. Persoana care realizeaza administrarea clasificarii va redacta explicarea motivelor pentru care a
ajuns la respectiva clasificare a functionarului public.
)ectiunea 1, !." ?a cererea functionarului public, persoana care realizeaza clasificarea trebuie sa
includa si organul federatei de afaceri care are autoritate administrativa si sa inregistreze pe foaia
clasificarii comentaiile si observatiile privind repectiva clasificare.
!2" #lasificarea va fi prezentata functionarului public, care are dreptul sa redacteze un
raspuns la respectiva clasificare. 6unctionarul public va contrasemna clasificarea ca o dovada a faptului
ca a luat la cunostinta de aceasta.
!1" $ copie a clasificarii va fi inmanata functionarului public dupa ce a contrasemnat.
)ectiunea1- 6unctionarul public poate contesta in justitie si sa ceara inlaturarea declaratiilor false si
vatamatoare din cadrul clasificarii, sau sa fie anulate declaratiile care aduc atingere unor drepturi ale
sale.
)ectiunea 1/ !." 6unctionarul public isi va indeplini atributiile in interesul publicului, in conformitate
cu prevederile statutare si deciziile corpului de control, intr+un mod profesionist, nepartinitor si just, in
acord cu regulile administrative de etica si civilizatie.
!2" 6unctionarul public trebuie sa pastreze secretul de serviciu.
!1" 6unctionarul public poate sa refuze punerea la dispozitia persoanelor sau
organismelor neautorizate informatii privind fapte pe care le afla in timpul exercitiului functiei publice
si a caror dezvaluire ar avea consecinte dezavantajoase pentru stat, pentru autoritatea administrativa,
pentru ceilalti functionari publici sau pentru cetateni, sau ar duce la obtinerea unor avantaje ilegale.
)ectiunea 1: !." 6unctionarul public trebuie sa respecte ordinele superiorului ierar&ic.
!2" 6unctionarul public trebuie sa nu respecte ordinele superiorului daca prin acestea:
a" ar comite o infractiune penala
b" ar ameninta in mod direct si serios viata, integrOtatea fizica sau sanatatea unei alte persoane
!1" 6unctionarul public poate sa nu respecte un ordin daca prin aceasta ar pune in
pericol viata, integritatea fizica sau sanatatea sau ar incalca legislatia in vigoare.
!5" 6unctionarul public trebuie sa atraga atentia superiorilor si le poate cere acestora
sa dea ordinul in scris, daca ordinul sau executarea acestuia ar fi contrara legii, daca executarea
ordinului ar putea cauza prejudicii iar functionarul public ar putea raspunde de consecintele acestora,
sau daca ordinul violeaza interesele partilor implicate. )uperiorul ierar&ic care da ordinul respectiv
trebuie sa nu refuze sa il dea in scris. 6unctionarul public nu trebuie sa fie judecat in mod negativ
pentru ca a cerut sa primeasca ordinul respectiv in scris.
!," *aca acela care a dat ordinul nu este superiorul ierar&ic direct al functionarului
public, cererea de a fi ordinul dat in scris va fi formulata de catre superiorul ierar&ic direct.
!-" *aca functionarul public nu este de acord cu decizia sau ordinul superiorului
ierar&ic, poate redacta opinia sa separata. 6unctionarul public nu trebuie sa fie judecat in mod negativ
pentru aceasta.
)ectiunea 1@ !." Programul de lucru este urmatorul: 54 de ore pe saptamana, de la ora :.44 la .-.14, de
luni pana joi si de la orele :.44 la .5.44 vineri.
!2" Programul de lucru poate fi mai scurt decat prevede art. ., dar in acest caz salariul
va fi redus in conformitate cu numarul orelor de lucru.
!1"Programul 3 avand in vedere prevederile art. . si 2 3 poate fi decis de autoritatea
angajatoare printr+o repartizare care sa nu depaseasca - luni sau 2- de saptamani.
!5" #onducatorul autoritati administrative poate repartiza timpul de lucru al unui
functionar public in mod diferit decat este prevazut in art. ..
&5' 'impul de lucru al unui functionar public nu poate depasi .2 ore pe zi sau 5: ore pe saptamana.
$rele petrecute pentru executarea unor sarcini suplimentare vor fi de asemenea cuantificate in
calcularea timpului saptamanal de lucru.
&6' In determinarea limitei timpului de lucru, prevederile continute la articolul !," vor fi aplicate, cu
amendamentul ca orele de lucru intr+o saptamana vor fi raportate la limita de timp de lucru.
&7' In cazul unor circumstante extraordinare, functionarului public i se poate cere sa lucreze la locul de
munca peste orele stabilite in articolul !." sa, pentru o anumita perioada de timp si un anumit loc, sa
ramana peste program pentru realizarea unor sarcini de performanta.
&8' In aplicarea articolelor !,"+!-", intreaga lungime a timpului de repaus este considerata timp de lucru,
in cazul in care timpul de lucru nu poate fi determinat cu precizie.
Sectiunea 4. &1' )arcinile de lucru exceptionale vor fi ordonate in scris. $rdinul, inregistrarea si
remunerarea acestor sarcini este stabilita de catre directorul organismului oficial.
&2' In caz de sarcini exceptionale, functionarul public este indreptatit la primirea unui numar de zile
libere, ec&ivalente cu lungimea perioadei de desfasurare a sarcinilor suplimentare.
&3' )pre deosebire de articolul !2", munca prestata de catre functionarul public in zilele lucratoare de
odi&na sau in timpul zilelor libere acordate de 8uvern, va fi rasplatita cu o perioada reprezentand
dublul celei lucrate.
&4' In compensare pentru zilele de serviciu sau suplimentare fata de programul normal de lucru,
functionarul public este indreptatit la timp liber care nu depaseste durata acestor activitati. In cazul in
care cele mai sus mentionate au fost desfasurate in zilele libere sau sarbatorile legale, functionarul
public va primi recompensare o perioada reprezentand dublul perioadei lucrate, in conformitate cu art.
!1".
&5' ?imita de ore suplimentare nu poate depasi .-4 ore pe an. 6unctionarii publici care desfasoara lucru
suplimentar pot primi o perioada de timp liber care sa nu depasesca 24 de zile lucratoare pe an.
&6' 'impul liber poate fi acordat dupa completarea lucrului suplimentar, intr+un interval care sa nu
depaseasca 14 de zile !.:4 zile in cadrul biroului parlamentar" de la efectuarea acestuia; daca aceasta
nu este posibila, ele vor fi recompensate banesc. Rata de recompensare este portiunea dinm salariul
functionarului public proportionala cu numarul de zile libere, asa cum a fost calculat la data platii
salariului.
&7' 6unctionarii publici cu functii de conducere nu sunt indreptatiti la plata de ore suplimentare.
Sectiunea 4#). *aca timpul de lucru depaseste sase ore pe zi, functionarului public i se vor acorda 14
minute de pauza 3 cu intreruperea lucrului 3 pe perioada programului de lucru. *e asemenea, pentru
fiecare trei ore lucrate in plus fata de aceasta perioada, functionarului public i se vor acorda cel putin 24
minute de pauza in timpul programului.
Sectiunea 4#$. &1' 6unctionarului public i se poate ordona, pe baza acordului mutual dintre
autoritatile administrative, executarea unor sarcini pentru un alt angajator, cu conditia ca sarcinile care
ii vor fi atribuite sa fie inconcordanta cu sfera de activitate a respectivului functionar. ceasta activitate
nu poate crea dezavantaje functionarului public, in special avandu+se in vedere pozitia, varsta, starea de
sanatate saualte circumstante ce il caracterizeaza pe acesta.
&2' 6unctionarul public va fi notificat in scris asupra acestui transfer si asupra duratei estimate cu cel
putin zece zile inainte de transfer. In calcularea duratei transferului se va tine cont prevederile
articolului !-", sectiunea .5, cu amendamentul ca, in caz de aparitia unei alte sarcini de transfer, durata
acestuia nu poate depasi 22 zile lucratoare.
&3' 'ransferul nu poate fi ordonat
a". *e la data determinarii inceputului sarcinii si pana la cea de atreia aniversare a copilului;
b". Pentru functionari publici care au singuri in ingrijire copii minori;
c". Pentru functionari publici avand in ingrijire o ruda apropiata care necesita grija permanenta.
&4' 'ransferul nu trebuie sa impieteze asupra serviciului functionarului public respectiv. In timpul
transferului functionarul este indreptatit la primirea salariului la care avea dreptul la momentul primirii
transferului, dar in cazul in care ar fi indreptatit la plata unui salariu superior in cadrul unitatii unde
urmeaza sa+si desfasoare transferul, acesta urmeaza a+i fi acordat. )alariul, toate celelalte prime
separate de acesta, impreuna cu taxele si datoriile implicate si c&eltuielile inregistrate in cursul
transferului vor fi acoperite de catre autoritatea administrativa in care functionarul a fost desemnat.
&5' *estinatia transferului trebuie mentionata in scris, impreuna cu:
a". ?ocul transferului;
b". *urata transferului;
c". )alariul, atat separatprecum si impreuna cu alte prime, dupa cum au fost definite la articolul !5";
d". #&eltuieliele inregistrate in cursul transferului;
e". utoritatea care exercita dreptul de angajator;
f". $rice alta sursa semnificativa legata de desfasurarea transferului.
&6' In conformitate cu prevederile mentionate in cadrul rticolelor !."+!,", functionarul public poate fi
transferat catre un angajator cu respectarea ctului normativ PPPIII.0.@@2 privind )tatutul legal al
functionarilor publici.
*epublica (olonia
4egea Serviciului (ublic
Capitolul I (reve.eri 5enerale
rt..
!." #u scopul de a asigura realizarea obiectivelor )tatului Gn mod profesionist, sigur, imparFial Ii
neutru din punct de vedere politic, prin prezenta lege este instituit )erviciul Public Ii sunt definite
regulile de ocupare, principiile de organizare, de funcFionare Ii de ameliorare ale acestuia.
rt.2
!." #orpul angajaFilor )erviciului Public va fi format din salariaFii GncadraFi Gn urmHtoarele funcFii:
#ancelaria !aparatul de lucru al" primului ministru
(irourile !aparatul de lucru al" miniItrilor Ii ale conducHtorilor de comisii care au calitatea de
membri ai #onsiliului de =iniItri !8uvernul", precum Ii birourile agenFiilor !aparatul de lucru
al instituFiilor" din cadrul administraFiei publice centrale.
paratul de lucru al unitHFilor administrativ teritoriale Ii al altor instituFii locale din structura
administraFiei guvernamentale aflate Gn subordinea ministerelor sau administraFiei publice
centrale.
#entrul 8uvernamental de )tudii )trategice
)ediile centrale, inspectoratele Ii alte instituFii care deservesc conducerea unificatH a unitHFilor
administrativ teritoriale, inspectorate Ii gHrzi precum Ii conducerea serviciilor JpoviatQ,
inspectoratele Ii gHrzile cu excepFia cazului Gn care prin lege se stabilesc alte mHsuri
abrogat de #urtea #onstituFionalH
abrogat de #urtea #onstituFionalH
!2" Primul =inistru va stabili prin decizie:
.. categoriile posturilor de funcFionar public
2. posturile aferente unor categorii specifice ale funcFiei publice
1. calificHrile profesionale !studiile" necesare pentru ocuparea funcFiilor publice, cu excepFia celor
reglementate prin legi speciale
!1" funcFiile publice pot fi de asemenea ocupate Ii de cHtre persoane desemnate Gn temeiul unor
dispoziFii speciale pentru Gndeplinirea unor obiective Gn afara unitHFilor Gn care sunt angajaFi !se referH la
delegarea exercitHrii atribuFiilor unei funcFii publice cHtre o persoanH GncadratH Gn altH unitate, pentru
Gndeplinirea unor obiective determinate"
!5" *repturile Ii obligaFiile funcFionarilor din cadrul =inisterului facerilor 9xterne precum Ii
principiile de organizare Ii funcFionare vor fi stabilite printr+o lege distinctH
rt.1
!." En conformitate cu prezenta lege:
angajat al )erviciului Public este persoana GncadratH Gn temeiul unui contract de muncH Gnc&eiat Gn
conformitate cu principiile stabilite de prezenta lege
funcFionar public este persoana GncadratH Gn temeiul unei numiri realizate conform principiilor stabilite
de prezenta lege
persoanele indicate la paragrafele . Ii 2 au calitatea de membri ai corpului )erviciului Public
rt.5
$rice persoanH poate fi angajatH Gn )erviciul Public dacH GndeplineIte urmHtoarele condiFii:
este cetHFean polonez
se bucurH de toate drepturile cetHFeneIti
nu a fost condamnat pentru o infracFiune sHvrIitH cu intenFie
are studiile necesare pentru ocuparea unui post Gn )erviciul Public
se bucurH de o reputaFie neItirbitH
rt.,
$ricare dintre cetHFeni este GndreptHFit sH primeascH informaFii despre posturile vacante din )erviciul
Public care urmeazH sH fie ocupate. ngajarea Gn )erviciul Public este desc&isH Ii competitivH.
rt.-
!." %umHrul funcFionarilor publici care vor fi numiFi Gn cursul unui an bugetar, resursele financiare
pentru salarizarea Ii pregHtirea profesionalH a membrilor corpului angajaFilor )erviciului Public vor fi
stabilite prin legea bugetului.
!2" #onsiliul de =iniItri va stabili Gn fiecare an un plan tri+anual de numire Gn funcFia publicH Ii Gl va
prezenta camerei reprezentanFilor pentru informare, GmpreunH cu proiectul pentru ?egea bugetului
rt./
Prevederile #odului =uncii Ii celelalte prevederi din domeniul legislaFiei muncii se aplicH tuturor
raporturilor juridice izvorte din relaFiile de serviciu ale membrilor corpului )erviciului Public, cu
excepFia celor reglementate de prezenta lege.
#ompetenFa materialH de soluFionare a conflictelor referitoare la contractelor de muncH ale angajaFilor
)erviciului Public revine exclusiv instanFelor pentru soluFionarea conflictelor de muncH, Gn mHsura Gn
care prezenta lege nu conFine dispoziFii contrare.
Capitolul II
6rgani+area Serviciului (ublic
rt.:
!." Reful )erviciului Public este o autoritate centralH a administraFiei guvernamentale, avnd
competenFe Gn domeniul )erviciului Public, conform atribuFiilor stabilite de prezenta lege
!2" Reful )erviciului Public este subordonat Primului =inistru
rt.@
!." Primul =inistru numeIte Reful )erviciului Public dintre funcFionarii publici, dupH consultarea
#onsiliului )erviciului Public
!2" =andatul Refului )erviciului Public are o duratH de , ani, din momentul numirii pnH la data
numirii noului succesor
!1" =andatul Refului )erviciului Public GnceteazH Gn caz de deces sau eliberare din funcFie
!5" Primul =inistru Gl va elibera din funcFie pe Reful )erviciului Public Gn urmHtoarele situaFii:
demisie
pierderea capacitHFii de a+Ii Gndeplini atribuFiile ca urmare a unei boli cronice care are o duratH
de cel puFin - luni
!," *e asemenea, Primul =inistru Gl va elibera din funcFie pe Reful )erviciului Public Ii Gn cazul Gn
care acesta nu mai GndeplineIte una dintre condiFiile prevHzute la art.5. 9liberarea din funcFie pentru
situaFiile prevHzute de art.5 alin.!5" Ii !," poate avea loc numai cu aprobarea a cel puFin 201 din membrii
#onsiliului )erviciului Public
rt..4
!." Reful )erviciului Public GIi va exercita atribuFiile conform dispoziFiilor prezentei legii, fiind asistat
de cHtre un adjunct.
!2" Primul =inistru Gl numeIte pe djunctul Refului )erviciului Public dintre funcFionarii publici, la
propunerea Refului )erviciului Public
rt...
*e asemenea, Reful )erviciului Public GIi va exercita atribuFiile fiind asistat Ii de cHtre *irectorii
8enerali ai aparatului de lucru.
rt..2
!." Reful )erviciului Public va avea Gn special urmHtoarele atribuFii:
supraveg&eazH respectarea dispoziFiilor legale privind )erviciul Public
administreazH procesul de coordonare al personalului )erviciului Public
centralizeazH informaFiile privind corpul )erviciului Public
planificH Ii supraveg&eazH utilizarea resurselor bugetare prevHzute de art.- alin.!."
organizeazH Ii executa programul de calificare profesionalH al angajaFilor )erviciului Public
organizeazH concursurile pentru ocuparea posturilor vacante superioare din cadrul )erviciului
Public.
Fine o evidenFe a instituFiilor autorizate sH organizeze pregHtirea profesionalH a angajaFilor
)erviciului Public.
pregHteIte proiectele de acte normative Gn cazurile stabilite de prezenta lege
furnizeazH informaFii privind )erviciul Public
tipHreIte (uletinul $ficial al )erviciului Public.
!2" Reful )erviciului Public va prezenta primului ministru rapoarte anuale privind situaFia )erviciului
Public Ii Gndeplinirea atribuFiilor de cHtre acesta, anexnd Ii opiniile #onsiliului )erviciului public.
!1" Reful )erviciului Public este Gmputernicit sH numeascH comisii cu atribuFii speciale Ii comisii
consultative pentru realizarea atribuFiilor sale.
rt..1
!." aparatul de lucru al )erviciului Public este subordonat Refului )erviciului Public
$rganizarea aparatului de lucru al )erviciului Public va fi reglementatH printr+un statut aprobat prin
dispoziFie a Primului =inistru. )tatutul va reglementa atribuFiile specifice, structura organizatoricH Ii
regulile de funcFionare.
rt..5
#onsiliul )erviciului Public este creat ca un organism consultativ al Primului =inistru, Gn materia
evaluHrilor profesionale Ii a organizHrii concursurilor Ii examenelor din punctul de vedere al
principiilor stabilite la rt,.
#onsiliul )erviciului Public are urmHtoarele atribuFii:
formuleazH opinii Gn legHturH cu problematica )erviciului Public la solicitarea primului ministru,
a Iefului )erviciului Public, sau din proprie iniFiativH
formuleazH opinii Gn legHturH cu proiectul legii bugetului Gn ceea ce priveIte capitolele
referitoare la )erviciului Public Ii bugetului sHu anual
formuleazH opinii Gn legHturH cu proiectele actelor normative care reglementeazH )erviciului
Public.
formuleazH opinii Gn legHturH cu criteriile de evaluare ale funcFionarilor publici Ii modul de
realizare al evaluHrii
formuleazH opinii Gn legHturH cu modalitatea de promovare a funcFionarilor publici
formuleazH opinii Gn legHturH cu programele de pregHtire profesionalH pentru funcFionarii publici
formuleazH opinii Gn legHturH cu etica profesionalH a )erviciului Public
formuleazH opinii Gn legHturH cu candidatul pentru funcFia de Ref al )erviciului Public, prezentat
de cHtre primul ministru.
formuleazH opinii Gn legHturH cu proiectele actelor normative care vor reglementa activitatea
Enaltei #omisii *isciplinare a )erviciului Public.
formuleazH opinii Gn legHturH cu rapoartele anuale ale Refului )erviciului Public
rt..,
#onsiliul )erviciului Public este format din .- membri
Primul =inistru va numi : membri Gn #onsiliul )erviciului Public dintre persoanele care Gndeplinesc
condiFiile stabilite Gn art.5 alin.!."+!1" Ii !," a cHror experienFH Ii pregHtire Gn domeniu garanteazH
Gndeplinirea Gn bune condiFii ale atribuFiilor #onsiliului.
Primul =inistru va numi : membri Gn #onsiliul )erviciului Public dintre reprezentanFii tuturor
grupurilor politice parlamentare care Gndeplinesc condiFiile stabilite Gn art.5 alin.!."+!1" Ii !,"
Primul =inistru numeIte PreIedintele #onsiliului )erviciului Public
#onsiliul GIi va alege un vicepreIedinte pe baza propunerii preIedintelui sHu.
rt..-
=andatul membrilor #onsiliului )erviciului Public numiFi Gn condiFiile art.., alin.!2" este de - ani,
jumHtate dintre aceItia se vor reGnnoi odatH la 1 ani
=andatul membrilor #onsiliului )erviciului Public numiFi Gn condiFiile art.., alin.!1" se va Gnc&eia Gn
acelaIi timp cu mandatele din )enat sau )ejm !#amera reprezentanFilor"
=embrii #onsiliului )erviciului Public GIi vor Gndeplini atribuFiile pnH la momentul numirii
succesorilor lor.
rt../
!." =andatul de membru Gn #onsiliul )erviciului Public va Gnceta Gn urmHtoarele situaFii:
deces
cnd nu mai GndeplineIte condiFiile prevHzute la art.5 alin.!." 3 !1"
!2" Primul =inistru va elibera din funcFie un membru al #onsiliului )erviciului Public, la solicitarea
consiliului, Gn urmHtoarele cazuri:
nu GIi GndeplineIte obligaFiile
nu GIi mai poate Gndeplini obligaFiile ca urmare a unei boli
!1" Primul =inistru poate elibera din funcFie un membru al #onsiliului )erviciului Public Gn cazul Gn
care acel membru GIi GnainteazH demisia.
!5" Primul =inistru poate elibera din funcFie un membru al #onsiliului )erviciului Public Gn cazul Gn
care acesta nu mai GndeplineIte condiFia prevHzutH de art.5 alin.!,", cu aprobarea a 201 din membrii
#onsiliului )erviciului Public
!," Gn cazul GncetHrii calitHFi unui membru al #onsiliului )erviciului Public Gnainte de expirarea
mandatului, Primul =inistru va numi un alt membru Gn consiliu.
rt..:
Regulamentul de funcFionare al #onsiliului )erviciului Public va fi stabilit printr+o &otHrre a
#onsiliului
paratul de lucru al Primului =inistru va asigura serviciile necesare desfHIurHrii activitHFii #onsiliului.
rt...@
Primul =inistru va stabili nivelul de remuneraFie al PreIedintelui, <icepreIedintelui Ii al celorlalFi
membri ai #onsiliului )erviciului Public, sub forma unui coeficient de multiplicare a salariului minim.
=embrii care au Ii calitatea de senatori nu sunt GndreptHFiFi sH primeascH remuneraFie.
rt.24
6uncFia de *irector 8eneral va fi creatH Gn cadrul aparatelor de lucru, instituFiilor Ii autoritHFilor
publice, cu excepFiile prevHzute la alin.!5" Ii !,", acesta fiind subordonat direct ministrului respectiv,
Iefului instituFiei centrale sau al unitHFii administrativ teritoriale.
*irectorul 8eneral are urmHtoarele atribuFii:
asigurH funcFionarea paratului de lucru, instituFiei sau autoritHFii publice, stabileIte condiFiile de
desfHIurare a activitHFii Ii organizarea muncii, cum ar fi:
supraveg&eazH Gndeplinirea corespunzHtoare a atribuFiilor de cHtre compartimentele din
subordine, cu excepFia celor care Gn temeiul legii sunt sub altH autoritate
supraveg&eazH organizarea muncii
se adreseazH autoritHFilor competente din cadrul administraFiei guvernamentale pentru a fi
elaborate regulamentele de organizare ale aparatului de lucru, instituFiilor sau autoritHFilor
publice, ori a compartimentelor acestora.
administreazH patrimoniul aparatului de lucru instituFiei sau autoritHFii publice, se ocupH de
furnizarea de servicii Ii materiale necesare
reprezintH 'rezoreria )tatului Gn raporturile cu patrimoniul aparatului de lucru, instituFiei sau
autoritHFii publice, cu excepFia situaFiei prevHzute de art.2, alin.!." din ?egea @.0,.4-..@@:
efectueazH controlul intern
exercitH supraveg&erea activitHFilor cu caracter economic
supraveg&eazH respectarea dispoziFiilor privind protecFia datelor
supraveg&eazH respectarea principiilor de te&nicH legislativH
*esfHIoarH activitHFi conform legislaFiei muncii, Gn mHsura Gn care prezenta lege nu cuprinde
dispoziFii contrare Ii desfHIoarH o politicH de personal corespunzHtoare Gn cadrul aparatului de
lucru, instituFiei sau autoritHFii publice, desfHIurnd urmHtoarele activitHFi:
exercitH activitHFi Gn legHturH cu Gnceperea, desfHIurarea Ii Gncetarea raporturilor de muncH ale
angajaFilor corpului )erviciului Public.
emite decizii privitoare la recompensarea activitHFii, Gn mHsura Gn care legea nu dispune altfel
administreazH Gn bune condiFii resursele financiare ale aparatului de lucru, instituFiei sau
autoritHFii publice
exercitH anumite atribuFii specifice, Gn mHsura Gn care acte normative speciale dispun aceasta
GndeplineIte alte atribuFii stabilite de cHtre autoritatea administrativH superioarH ierar&ic.
*irectorul 8eneral, cu acordul respectivei autoritHFi administrative superioare ierar&ic, va numi
deGndatH directorii compartimentelor subordonate, aceItia avnd calitatea de adjuncFi ai sHi. *irectorul
8eneral va informa imediat pe Reful )erviciului Public orice numire sau Gnlocuire a acestora.
tribuFiile GncredinFate prin lege *irectorului 8eneral din cadrul aparatelor de lucru, instituFiilor sau
autoritHFilor publice locale, aflate Gn subordinea ministerelor sau autoritHFilor centrale precum Ii din
cadrul unitHFilor arHtate la art.2 alin.!." punct.,, vor fi realizate de Iefii respectivelor aparate de lucru,
instituFiei sau autoritHFii publice.
Primul =inistru este Gmputernicit sH stabileascH prin decizie aparatele de lucru, instituFiile sau
autoritHFile publice, din cadrul administraFiei publice centrale pentru care nu este prevHzut postul de
*irector 8eneral datoritH atribuFiilor specifice desfHIurate
tribuFiile stabilite de prezenta lege pentru *irectorul 8eneral Gn cadrul aparatelor de lucru, instituFiilor
sau autoritHFilor publice arHtate la art.,, vor fi exercitate de cHtre un manager al acestora. cestor
manageri le vor fi aplicabile dispoziFiile privitoare la *irectorul 8eneral Ii adjuncFii sHi.
En termen de - luni de la intrarea Gn vigoare a *eciziei arHtate la alin.!," posturile respective vor fi
ocupate prin concurs
Capitolul 3.
Stabilirea raporturilor .e "unc1 7n Serviciul public
rt.2.
*irectorul 8eneral va organiza recrutarea !selectarea" candidaFilor pentru corpul )erviciului Public.
Recrutarea prevHzutH la alin.!." se referH Ii la absolvenFii Rcolii %aFionale de dministraFie PublicH
rt.22
*irectorul 8eneral, cu excepFia situaFiilor prevHzute de art.21, este obligat sH furnizeze informaFii cu
privire la posturile vacante din instituFia pe care o conduce, prin afiIarea unui anunF la sediul central,
Gntr+un loc accesibil publicului, precum Ii prin publicarea acestuia Gn (uletinul $ficial al )erviciului
Public.
nunFul va cuprind Gn mod obligatoriu:
numele Ii adresa aparatului de lucru, instituFiei sau autoritHFii publice.
descrierea postului
condiFiile specifice pentru ocuparea postului, indicndu+se care dintre acestea sunt obligatorii Ii
care opFionale
atribuFiile Ii obiectivele postului
documentele necesare
data limitH Ii locul Gnscrierii
Publicarea anunFului Gn (uletinul $ficial este gratuitH
rt.21
Primul =inistru, Gn conformitate cu actele normative speciale, le indicH absolvenFilor Rcolii %aFionale
de dministraFie PublicH primul lor post Gn serviciul public, cu excepFia posturilor superioare
rt.25
#ontractul de muncH al unui angajat al )erviciului Public va fi Gnc&eiat pe duratH nedeterminatH sau pe
o duratH determinatH, care nu poate fi mai mare de 1 ani. Pentru contractele de muncH Gnc&eiate pe
duratH determinatH, Gncetarea raporturilor de muncH se poate face cu un preaviz de 2 sHptHmni.
rt.2,
En cazul persoanelor care lucreazH Gn cadrul )erviciului Public pentru prima datH, contractul de muncH
se Gnc&eie Gn mod obligatoriu pe perioadH determinatH, iar Gn aceastH perioadH de timp respectivele
persoane sunt obligate sH urmeze o perioadH de stagiu !preparator> service" cu excepFiile prevHzute de
art.2/
Perioada de stagiu constH Gntr+o pregHtire teoreticH Ii practicH pentru executarea Gn bune condiFii a
atribuFiilor postului
*irectorul 8eneral va numi o comisie de examinare a capacitHFii candidaFilor de a pune Gn practicH
cunoItinFele acumulate pe durata perioadei de stagiu.
Perioada de stagiu dureazH - luni dar nu mai mult de .: luni Gn cadrul unei anumite instituFii sau
autoritHFi publice. Perioada de stagiu se Gnc&eie pe baza evaluHrii fHcute de comisia de examinare.
*irectorul 8eneral, Gn temeiul evaluHrii comisiei de examinare, Gnc&eie contractul de muncH pe duratH
nedeterminatH sau Gl reziliazH.
rt.2-
perioada de stagiu este organizatH de cHtre *irectorul 8eneral Gn conformitate cu programul stabilit de
cHtre Reful )erviciului Public Gn urma consultHrii cu Rcoala %aFionalH de dministraFie PublicH,
program care a fost publicat Gn (uletinul $ficial al )erviciului Public.
Programul perioadei de stagiu poate fi extins de cHtre *irectorul general, pentru a include Ii specializHri
avnd Gn vedere atribuFiile specifice fiecHrei instituFii publice.
rt.2/
bsolvenFii Rcolii %aFionale de dministraFie PublicH sunt scutiFi de la efectuarea perioadei de stagiu
*irectorul 8eneral poate sH scurteze perioada de stagiu sau sH scuteascH de efectuarea perioadei de
stagiu pe angajaFii care dovedesc cH deFin cunoItinFele teoretice Ii aptitudinea de a le pune Gn practicH Gn
conformitate cu cerinFele programului de pregHtire
rt.2:
Pentru numirea ca funcFionar public o persoanH trebuie sH GndeplineascH urmHtoarele condiFii:
este angajat al )erviciului Public
a promovat perioada de stagiu cu excepFiile prevHzute la art.2/
poate dovedi cH a lucrat Gn )erviciul public cel puFin 2 ani
a absolvit studii superioare cu diplomH de licenFH !sau ec&ivalentH"
cunoaIte cel puFin o limbH strHinH
a Gndeplinit serviciul militar sau nu Gi este aplicabil
rt.2@
Reful )erviciului Public elaboreazH Ii publicH Gn (uletinul $ficial formularul de Gnscriere pentru
procedurile de calificare pentru angajaFii )erviciului Public, precum Ii formularul de nominalizare al
absolvenFilor Rcolii %aFionale de dministraFie PublicH.
Reful )erviciului Public Gn termen de .5 zile de la publicarea legii bugetului va anunFa public numHrul
maxim de noi numiri Gn funcFie care se vor face Gntr+un an prin publicarea Gn (uletinul $ficial al
)erviciului Public.
rt.14
Un angajat al )erviciului Public poate solicita Refului )erviciului Public sH Gi aprobe participarea la
anumite cursuri de calificare profesionalH. )olicitHrile pentru un anumit an se pot face Gntre . ianuarie Ii
1. mai a anului respectiv.
bsolvenFii Rcolii %aFionale de dministraFie PublicH care Gndeplinesc condiFiile prevHzute de art.2:
alin.!." Ii !5" 3 !-" pot solicita Refului )erviciului Public numirea Gn funcFiile publice. )olicitHrile
pentru numire pot fi depuse Gntre . ianuarie Ii 1. mai.
*irectorul 8eneral confirmH pentru angajaFii )erviciului Public Gndeplinirea Gn bune condiFii a
condiFiilor prevHzute de art.5 alin.!." 3 !1" Ii art.2:.
rt.1.
Refului )erviciului Public, cu excepFia situaFiilor prevHzute la art.14 alin.!2" va organiza procedura de
calificare pentru angajaFii care au solicitat numirea Gn funcFia publicH.
Pentru a Gnc&eia procedura de calificare, Refului )erviciului Public va numi o comisie formatH din cel
puFin , membri
En cursul procedurii de calificare profesionalH sunt testate aptitudinile Ii abilitHFile necesare pentru
Gndeplinirea tribuFiilor )erviciului Public.
Rezultatele procedurii de calificare vor fi exprimate Gn puncte
Puncte suplimentare pot fi acordate pentru:
rezultatele ultimei evaluHri, aIa cum este prevHzutH la art./1
cunoaIterea anumitor limbi strHine
absolvirea unor cursuri post+universitare
deFinerea unui titlu academic
calificHri profesionale specifice
Rezultatul final al procedurii va fi punctat conform procedurii prevHzute la alin.!5" Ii !,"
Rezultatul final exprimat Gn note superioare minimului stabilit prin decizia Primului =inistru, vor fi
ordonate Gn ordine descrescHtoare.
Rezultatele calificHrii profesionale, prevHzute la alin.!/", vor fi publicate Gn (uletinul $ficial al
)erviciului Public
rt.12
#onsiliul )erviciului Public va delega un reprezentant care sH supraveg&eze activitatea comisiei
calificare. En cazul unor GncHlcHri ale legii, #onsiliul va GncunoItinFa pe Primul =inistru Ii pe Reful
)erviciului Public despre aceste neregularitHFi.
rt.11
En situaFia descoperirii unor GncHlcHri ale legii Gn ceea ce priveIte procedura calificHrii profesionale,
Reful )erviciului Public va organiza o altH procedurH de calificare profesionalH.
rt.15
Persoana care urmeazH o procedurH de calificare profesionalH va plHti o sumH de bani care nu poate
depHIi ,4A din salariul minim. ceastH platH constituie venit la bugetul statului.
rt.1,
#unoItinFele, calificHrile Ii aptitudinile necesare pentru Gndeplinirea atribuFiilor )erviciului Public, ale
absolvenFilor Rcolii %aFionale de dministraFie PublicH, sunt testate pe perioada cursurilor iar
rezultatele vor fi cuprinse Gn diploma de absolvire.
rt.1-
Primul =inistru va adopta prin decizie modul Gn care se va desfHIura procedura de calificare, stabilind:
limitele Ii GmprejurHrile procedurii de calificare
organizarea Ii modalitatea de desfHIurare a procedurii de calificare, stabilirea unor criterii
detaliate pentru acordarea notelor la care se referH art.1. alin.!5" Ii !,"
nota minimH de promovare stabilitH potrivit art.1. alin.!/", care nu poate fi mai micH de 10, din
maxim
documentele care certificH Gndeplinirea condiFiilor prevHzute de art.2: alin.!," Ii art.1. alin.!,"
punctele 2 3 ,
cuantumul Ii modalitatea efectuHrii plHFii prevHzute de art.15
limbile strHine prevHzute de art.2: pct., Ii art.1. alin.!," pct2
rt.1/
%umirea Gn funcFiile publice se va face respectnd numHrul limitH prevHzut de art.- alin.!."
Reful )erviciului Public va numi Gn funcFia publicH, Gn numele Republicii Polonia, angajatul
)erviciului Public care pe parcursul unui an determinat a promovat procedura de calificare cu o notH
superioarH celei stabilite potrivit art.1. alin.!/" Ii care a cItigat un loc care+l GndreptHFeIte sH fie numit,
sau care a absolvit Rcoala %aFionalH de dministraFie PublicH.
#Itigarea unui loc care Gl GndreptHFeIte sH fie numit Gn funcFia publicH reprezintH obFinerea Gn timpul
perioadei de calificare cel puFin a notei minime care permite numirea Gn funcFie a tuturor solicitanFilor
care au obFinut respectiva notH, fHrH a se depHIi numHrul stabilit conform art.- alin.!.". )tabilirea
locului Gn ordine descrescHtoare a celor care vor fi numiFi Gn funcFia publicH se va face avnd Gn vedere
Ii numHrul numirilor Gn funcFie pentru absolvenFii Rcolii %aFionale de dministraFie PublicH.
Prin numirea Gn funcFia publicH, raporturile de muncH vor fi transformate Gn raporturi de serviciu care au
drept temei juridic numirea Gn funcFia publicH.
rt.1:
ctul de numire Gn funcFia publicH va cuprinde numele Ii prenumele funcFionarului public precum Ii
data numirii Gn funcFie.
ctul de numire Gn funcFia publicH trebuie Gntocmit Gn scris
rt.1@
6uncFionarul public trebuie sH depunH urmHtorul jurHmnt:
JBur sH servesc )tatul Polonez, sH respect #onstituFia Republicii Polonia, sH+mi Gndeplinesc obligaFiile
de funcFionar public conItiincios, imparFial Ii cu bunH+credinFHQ.
6uncFionarul public poate completa jurHmntul prevHzut la alin.!." cu urmHtoarele cuvinte:
JIa sH+mi ajute *umnezeuQ
*epunerea jurHmntului va fi confirmatH de cHtre funcFionarul public Ii Gn scris.
rt.54
En termen de / zile de la numirea Gn funcFie, *irectorul 8eneral acordH cea mai scHzutH gradaFie a
funcFiei publice.
#onferirea gradaFiei se face Gn scris
Capitolul 4
6cuparea -unc/iilor superioare .in ca.rul Serviciului (ublic.
rt.5.
UrmHtoarele funcFii:
)ecretarul #onsiliului de =iniItri, *irectorul 8eneral al unei instituFii sau autoritHFi publice
*irectorul de departament !sau al unui compartiment ec&ivalent" Ii adjuncFii sHi, prevHzuFi de cHtre
art.2 alin.!." punctele ., 2 Ii 5, Ii *irectorul de direcFie !sau al unui compartiment ec&ivalent" Ii
adjuncFii sHi din cadrul aparatului de lucru al unei autoritHFi administrativ teritoriale, sunt considerate
funcFii publice superioare Gn cadrul )erviciului Public
$cuparea funcFiilor prevHzute la alin.!." se face prin concurs
rt.52
$rice funcFionar public se poate Gnscrie pentru ocuparea unei funcFii publice superioare
En cazul Gn care au avut loc douH concursuri pentru ocuparea unei funcFii publice superioare Ii nici unul
dintre candidaFii care fHceau parte din corpul funcFionarilor publici nu a ocupat+o, pot participa la
urmHtoarele concursuri Ii persoane care nu au calitatea de funcFionar public
Reful )erviciului Public poate permite unor persoane care nu au calitatea de funcFionar public sH ia
parte la concursul pentru ocuparea funcFiilor prevHzute de art.5. alin.!." punctul 2, dacH pentru
ocuparea respectivei funcFii sunt necesare experienFH Ii aptitudini profesionale speciale. Prevederile
art.5: alin.!2" Ii !1" rHmn aplicabile
rt.51
#oncursurile pentru ocuparea funcFiilor publice superioare sunt organizate de cHtre Reful )erviciului
Public
Pentru organizarea acestor concursuri Reful )erviciului Public numeIte o comisie de concurs formatH
din cel puFin , membri.
En cadrul concursului sunt testate cunoItinFele teoretice necesare pentru exercitarea respectivei funcFii,
aptitudinile Ii capacitatea managerialH. #erinFele pentru ocuparea unei funcFii publice vor fi stabilite de
cHtre persoana GnsHrcinatH cu organizarea concursului Gn urma consultHrii cu ministerul corespunzHtor,
conducHtorul instituFiei sau autoritHFii publice centrale, ori conducHtorul unitHFii administrativ
teritoriale.
rt.55
#oncursurile pentru ocuparea funcFiilor publice superioare prevHzute de art.5. alin.!." vor fi aduse la
cunoItinFH prin publicarea unui anunF Gn (uletinul $ficial al )erviciului Public. nunFul va respecta
dispoziFiile art.22. alin.!2"
$rice persoanH care GndeplineIte condiFiile prevHzute Gn anunF poate lua parte la concurs
Reful )erviciului Public va notifica pe *irectorii 8enerali despre concursurile anunFate. ceItia vor
comunica aceste informaFii Gn cadrul instituFiilor pe care le conduc.
rt.5,
Persoanele care au participat la concurs pot contesta rezultatele la Reful )erviciului Public
rt.5-
#onsiliul )erviciului Public poate delega un reprezentant care sH urmHreascH modalitatea de desfHIurare
al oricHrui concurs pentru ocuparea unei funcFii publice superioare
En cazul constatHrii unor GncHlcHri ale principiilor organizHrii concursului, #onsiliul )erviciului Public
se poate adresa Refului )erviciului Public cu o moFiune !cerere" prin care se solicitH reorganizarea
concursului.
rt.5/
En cazul constatHrii unor GncHlcHri ale principiilor organizHrii concursului, Reful )erviciului Public
dispune reorganizarea concursului.
rt.5:
6uncFionarul public care a cItigat concursul pentru ocuparea unei funcFii prevHzute de art.5. alin.!."
pct. .", este transferat pe respectiva funcFie de cHtre Primul =inistru la solicitarea Refului )erviciului
Public, Gn urma consultHrii cu ministerul corespunzHtor, conducHtorul instituFiei sau autoritHFii publice
centrale, ori conducHtorul unitHFii administrativ teritoriale; Primul =inistru va stabili remuneraFia
corespunzHtoare ocupHrii acestei funcFii.
=embrii corpului )erviciului Public care au cItigat concursul pentru unei funcFii prevHzute de art.5.
alin.!." pct. 2", este transferat pe respectiva funcFie de cHtre Reful )erviciului Public; Reful )erviciului
Public va stabili remuneraFia corespunzHtoare ocupHrii acestei funcFii.
*irectorul 8eneral Gnc&eie un contract de muncH pe perioadH determinatH, care nu poate fi mai mare de
1 ani, cu persoana care, fHrH a avea calitatea de funcFionar public, a promovat concursul prevHzut de
art.5. alin.!2". Rezilierea Gnainte de termen a contractului de muncH poate fi fHcutH cu respectarea unui
preaviz de 2 sHptHmni.
rt.5@
Primul =inistru stabileIte prin decizie, procedura detaliatH de organizare a concursurilor pentru
ocuparea funcFiilor publice superioare, stabilind totodatH Ii o listH cu condiFiile de participare, a cHror
Gndeplinire este esenFialH pentru participarea candidatului la concurs.
Capitolul 5
8o.i-icarea 9i 7ncetarea raporturilor .e serviciu
7n ca.rul Serviciului (ublic.
rt.,4
En mHsura Gn care este necesar, *irectorul 8eneral poate dispune transferul unui funcFionar public pe o
altH funcFie din cadrul aceleiaIi instituFii publice, Finnd seama de aptitudinile sale profesionale
6uncFionarul public prevHzut la alin.!." este GndreptHFi sH primeascH vec&ea remuneraFie Gn mHsura Gn
care aceasta este superioarH cele corespunzHtoare postului Gn care a fost transferat, pe o perioadH de 1
luni de la data transferului. 'ransferul nu va afecta sporul de vec&ime.
%u poate fi transferat Gntr+o instituFie publicH din altH localitate, fHrH consimFHmntul sHu, un funcFionar
public care este femeie gravidH sau singurul GntreFinHtor al unui copil de pnH la ., ani. *e asemenea,
nu poate fi efectuat un astfel de transfer Gn situaFia Gn care existH impedimente importante de naturH
familialH sau personalH.
*ispoziFiile alin.!." Ii !2" nu se aplicH funcFionarilor publici prevHzuFi la art.5. alin.!."
rt.,2
!." Reful )erviciului Public dispune transferul unui funcFionar public prevHzut de art.5. alin.!." la o
altH instituFie publicH din aceeaIi localitate sau, cu acordul sHu, din altH localitate, ori Gl autorizeazH pe
*irectorul 8eneral sH Gi indice un alt post Gn urmHtoarele situaFii:
demisie
a fost condamnat la interzicerea ocupHrii unei funcFii publice superioare
suferH de boalH cronicH pe duratH mai mare de - luni
reducerea postului ca urmare a reorganizHrii
!2" Primul ministru, Gn urma solicitHrii motivate a Refului )erviciului Public sau a solicitHrii
ministerului corespunzHtor, a conducHtorului instituFiei sau autoritHFii publice centrale, ori a
conducHtorului unitHFii administrativ teritoriale, GnsoFite de avizul Refului )erviciului Public, poate
dispune, cnd interesele )erviciului Public o cer, transferul unui funcFionar public care ocupH o funcFie
prevHzutH de art.5. alin.!." la o altH instituFie publicH din aceeaIi localitate sau, cu acordul sHu, din altH
localitate, ori Gl autorizeazH pe *irectorul 8eneral sH Gi indice un alt post.
!1" Reful )erviciului Public, Gn temeiul unei cereri Gntemeiate a *irectorului 8eneral, cnd interesele
)erviciului Public o cer, poate dispune transferul l unui funcFionar public prevHzut de art.5. alin.!."
pct.2 la o altH instituFie publicH din aceeaIi localitate sau, cu acordul sHu, din altH localitate, ori Gl
autorizeazH pe *irectorul 8eneral sH Gi indice un alt post
rt.,1
'ransferul unui funcFionar public la o altH instituFie sau autoritate publicH, c&iar Ii din altH localitate,
poate avea loc oricnd, cu consimFHmntul sau la solicitarea acestuia, dacH o asemenea mHsurH nu
afecteazH interesele )erviciului public.
'ransferul prevHzut la alin.!." se realizeazH de cHtre *irectorul 8eneral al instituFiei Gn care
funcFionarul public se transferH, cu acordul *irectorul 8eneral al instituFiei Gn cadrul cHreia GIi
desfHIura activitatea.
rt.,5
En cazul desfiinFHrii instituFiei Gn care un membru al corpului )erviciului Public GIi desfHIoarH
activitatea, ori a transformHrii atribuFiilor acesteia de o asemenea manierH Gnct respectiva persoanH nu
mai GndeplineIte condiFiile de ocupare a postului, Reful )erviciului Public Gl va delega pe acesta la o
altH instituFie publicH din aceeaIi sau din altH localitate Ii Gl va GnsHrcina pe *irectorul 8eneral al
instituFiei sH Gi indice acestuia un post, avnd Gn vedere aptitudinile sale profesionale.
rt.,,
En cazuri justificate de interesul public, Reful )erviciului Public va acorda funcFionarului public
concediu fHrH platH pe perioada desfHIurHrii unor activitHFi, ocupHrii unei anumite funcFii sau
desfHIurHrii de activitHFi Gn afara )erviciului Public
*urata concediului fHrH platH prevHzut la alin.!.", dacH nu depHIeIte , ani, va fi consideratH vec&ime Gn
funcFia publicH Ii va fi luatH Gn calcul la stabilirea sporului de vec&ime.
rt.,-
6uncFionarii publici au dreptul sH conteste la Primul =inistru mHsurile prevHzute la art.,., ,5 Ii ,,, Gn
termen de .5 zile de la comunicarea dispoziFiei
6ormularea contestaFiei nu suspendH sau Gntrzie executarea dispoziFiei
)oluFia datH de Primul =inistru poate fi atacatH la #urtea )upremH dministrativH
rt.,/
#nd interese specifice ale )erviciului Public o cer, Reful )erviciului Public poate dispune trecerea
funcFionarului public la serviciul inactiv !inactive dut>" pe o perioadH de pnH la un an. *acH dupH
expirarea acestei perioade circumstanFele care au determinat luarea mHsurii subzistH, Reful )erviciului
Public poate dispune prelungirea serviciului inactiv cu o perioadH limitatH de timp care nu poate depHIi
- luni.
En perioada serviciului inactiv, funcFionarul public nu presteazH muncH GnsH GIi pHstreazH toate drepturile
Ii beneficiile acordate Gn cadrul )erviciului Public.
6uncFionarul public aflat Gn perioada serviciului inactiv se supune dispoziFiilor art./2
6uncFionarul public aflat Gn perioada serviciului inactiv GIi va relua activitatea Gnainte de expirarea
termenului ca urmare a convocHrii formulate de Reful )erviciului Public
*irectorul 8eneral va stabili locul de muncH al funcFionarului public revenit din serviciul inactiv, avnd
Gn vedere aptitudinile lui profesionale.
Participarea funcFionarului public aflat Gn serviciu inactiv la concursul pentru ocuparea unui post
prevHzut de art.5. alin.!." se poate face numai dupH obFinerea permisiunii Refului )erviciului Public.
Perioada serviciului inactiv este luatH Gn calcul la stabilirea vec&imii Gn funcFia publicH Ii a celorlalte
sporuri Ii beneficii
rt.,:
#ontractul de muncH al unui funcFionar public aflat Gn stare de arest preventiv se suspendH de drept. En
perioada de suspendare acesta primeIte jumHtate din remuneraFia la care era GndreptHFit anterior arestHrii
preventive
En cazul GncetHrii cercetHrii penale sau ac&itHrii, funcFionarul public va primi Ii cealaltH parte a
remuneraFiei sale, mai puFin Gn situaFia Gn care are loc Gncetarea condiFionatH a procesului penal.
Perioada serviciului inactiv determinatH de arestarea preventivH este luatH Gn calcul la stabilirea
vec&imii Gn funcFie Ii a celorlalte sporuri Ii beneficii
rt.,@
*irectorul 8eneral poate dispune suspendarea membrului corpului )erviciului Public Gmpotriva cHruia
se desfHIoarH o procedurH penalH sau disciplinarH
Perioada de suspendare prevHzutH la alin.!." dureazH pnH la Gnc&eierea procedurilor disciplinare sau
penale dar nu mai mult de 1 luni.
Pe perioada suspendHrii prevHzute la alin.!.", funcFionarul public GIi pHstreazH dreptul la remuneraFie Ii
celelalte drepturi Ii beneficii din cadrul )erviciului Public.
Perioada suspendHrii este luatH Gn calcul la stabilirea vec&imii Gn muncH Ii a celorlalte drepturi, sporuri
Ii beneficii
=Hsurile prevHzute la alin.!." sunt luate de cHtre Reful )erviciului Public Gn situaFia )ecretarului
#onsiliului de miniItri sau a *irectorului 8eneral
rt.-4
Raportul de muncH al funcFionarului public GnceteazH Gn urmHtoarele cazuri:
refuzul de a depune jurHmntul
renunFarea la cetHFenia polonezH
sancFiunea disciplinarH legalH a excluderii din corpul )erviciului Public
pierderea drepturilor civice sau interdicFia de a ocupa o funcFie publicH stabilite printr+o &otHrre
judecHtoreascH
neexercitarea funcFiei publice pe o perioadH de 1 luni ca urmare a arestului preventiv
dovedirea faptului cH raporturile de serviciu au Gncetat anterior ca urmare a excluderii din corpul
)erviciului Public.
refuzul de a se conforma dispoziFiei de transfer prevHzute de art.1, sau nepreluarea postului pe
care a fost transferat Gn conformitate cu art.1, Ii 1/
neGndeplinirea atribuFiilor funcFiei publice Gn urma primirii convocHrii prevHzute de art.,/ alin.
!5"
art.-.
Rezilierea contractului de muncH al unui funcFionar public poate avea loc cu un preaviz de 1 luni Gn
urmHtoarele situaFii:
douH evaluHri succesive negative Gn condiFiile art./5 alin.!."
intervenFia unor probleme de sHnHtate care Gl pun Gn imposibilitate sH exercite atribuFiile de
funcFionar public, confirmate de cHtre un medic autorizat al )istemului de sigurHri )ociale:
examinarea medicalH se poate dispune din oficiu sau la cerere.
pierderea reputaFiei impecabile
proceduri penale desfHIurate pe o perioadH mai mare de 1 luni
Rezilierea contractului de muncH al unui funcFionar public poate avea loc cu un preaviz de 1 luni Gn
urmHtoarele situaFii:
6uncFionarul public care a atins vrsta standard de pensionare dovedeIte cH vec&imea Gn muncH
este suficientH pentru a+l GndreptHFi sH se pensioneze la acea vrstH
refuzul de a se supune unei examinHri medicale la un medic autorizat al )istemului de sigurHri
)ociale
desfiinFarea instituFiei publice Gn condiFiile Gn care transferul prevHzut la art.,5 nu poate fi
efectuat
Rezilierea contractului de muncH fHrH preaviz poate interveni Gn situaFia absenFei de la serviciu a
funcFionarului public ca urmare a unei boli care dureazH pe o perioadH de timp mai mare de un
an.
Rezilierea contractului de muncH pentru motivele arHtate la alin.!." 3 !1" nu poate GncHlca
dispoziFiile privind protecFia specialH a salariaFilor Gn perioada de preaviz.
Rezilierea contractului de muncH poate avea loc prin acordul pHrFilor sau prin demisia din corpul
)erviciului Public, precedatH de un termen de preaviz de 1 luni.
rt.-2
En perioada de preaviz funcFionarul public poate fi scutit de Gndeplinirea atribuFiilor, fHrH ca acest fapt sH
afecteze dreptul la remuneraFie.
rt.-1
Gn situaFia rezilierii contractului de muncH a unui funcFionar public pentru temeiul indicat la art.-. alin.
!2" pct.1, Gn perioada dintre Gncetarea raporturilor de serviciu Ii reangajare sau Gnceperea unei activitHFi
cu caracter economic, funcFionarul public este GndreptHFit sH primeascH o indemnizaFie de la bugetul
statului pe o perioadH de timp care nu poate depHIi - luni, calculatH ca un ec&ivalent al concediului de
odi&nH. Un funcFionar public care a dobndit dreptul la pensie nu se bucurH de acest beneficiu.
En cazul Gn care un fost funcFionar public care se aflH Gn perioada de timp prevHzutH la alin.!."
beneficiazH de o indemnizaFie de boalH sau de maternitate, indemnizaFia care o primeIte de la bugetul
statului se va reduce cu valoarea indemnizaFiei de boalH sau de maternitate
Perioada prevHzutH la alin.!." se socoteIte vec&ime Gn muncH, fiind luatH Gn considerare la calculul
drepturilor Ii beneficiilor izvorte din aceasta, cu respectarea dispoziFiilor privind 6ondul sigurHrilor
)ociale pentru pensii de vrstH Ii speciale, precum Ii a condiFiilor de stabilire a perioadei de Iomaj Ii a
drepturilor corespunzHtoare.
rt.-5
*ecizia de reziliere a contractului de muncH, sau declaraFia de Gncetare a raporturilor de serviciu se emit
de cHtre *irectorul 8eneral al aparatului de lucru, instituFiei sau autoritHFii publice.
En ceea ce priveIte )ecretarul #onsiliului de =iniItri Ii *irectorii 8enerali, mHsurile de la alin.!." se
iau de cHtre Reful )erviciului Public.
rt.-,
En cazul transferului unui funcFionar public Gn cadrul unei alte instituFii publice, dosarul sHu personal Ii
Gntreaga documentaFie privind raporturile de serviciu se transferH la instituFia publicH Gn care urmeazH
sH+Ii desfHIoare activitatea
rt.--
*ispoziFiile art.-4 Ii -. nu se aplicH Reful )erviciului Public. Ri adjunctului acestuia

Capitolul 6
6bliga/iile "e"brilor corpului Serviciului (ublic
rt.-/
=embrii corpului )erviciului Public sunt obligaFi sH se conformeze jurHmntului depus, precum Ii:
sH respecte #onstituFia Republicii Polonia Ii celelalte legi
sH apere intereselor statului Ii drepturile fundamentale ale omului
sH administreze raFional resursele publice
sH+Ii GndeplineascH atribuFiile de serviciu eficient, imparFial Ii la timp
sH pHstreze secretul de stat Ii profesional
sH+Ii GmbunHtHFeascH pregHtirea profesionalH
sH aibH un comportament corespunzHtor la serviciu Ii Gn societate
*irectorul 8eneral are obligaFia sH asigure membrilor corpului )erviciului Public condiFiile
corespunzHtoare pentru Gndeplinirea atribuFiilor stabilite prin prezenta lege
rt.-:
=embrii corpului )erviciului Public sunt obligaFi sH GndeplineascH ordinele superiorilor lor
En situaFia Gn care considerH cH un ordin este ilegal, membrul corpului )erviciului Public este obligat sH
notifice Gn scris superiorul ierar&ic despre aceasta. En cazul confirmHrii ordinului Gn scris, membrul
corpului )erviciului Public este obligat sH Gl execute.
=embrii corpului )erviciului Public nu vor executa ordinele prin care s+ar sHvrIi o infracFiune !crime"
sau contravenFie !delinSuenc>", avnd obligaFia sH+l informeze deGndatH pe *irectorul 8eneral despre
aceasta.
rt.-@
=embrii corpului )erviciului Public nu vor fi influenFaFi de interesele personale Gn executarea
atribuFiilor de serviciu
=embrilor corpului )erviciului Public le este interzis sH+Ii manifeste public convingerile lor politice
=embrilor corpului )erviciului Public le este interzis sH participe la greve sau acFiuni de protest care au
legHturH cu buna desfHIurare a instituFiei publice.
=embrilor corpului )erviciului Public le este interzis sH ocupe funcFii Gn societHFi comerciale !trade
unions"
=embrilor corpului )erviciului Public le este interzis sH constituie sau sH fie membri ai unui partid
politic
=embrilor corpului )erviciului Public le este interzis sH cumuleze aceastH calitate cu aceea de consilier
al unitHFii administrativ teritoriale !self government councillors"
rt./4
Prevederile art.-@ alin.!2" nu se aplicH funcFionarilor publici care se aflH Gn concediu fHrH platH acordat
Gn condiFiile art.,, alin.!." pe durata campaniei electorale, iar Gn situaFia Gn care cItigH mandatul de
consilier, pe durata acestuia
Prevederile art.-@ alin.!2" nu se aplicH membrilor corpului )erviciului Public care se aflH Gn concediu
fHrH platH acordat Gn condiFiile art../5 din #odul =uncii pe durata campaniei electorale.
rt./.
%u pot interveni relaFii ierar&ice de serviciu Gntre funcFionarii publici cHsHtoriFi sau care au calitatea de
rude de pnH la gradul doi, precum Ii Gntre cei care existH relaFii stabilite prin adopFie, tutelH sau
curatelH.
rt./2
6uncFionarilor publici le este interzis sH se mai angajeze !Gntr+un alt serviciu" fHrH permisiunea
*irectorului 8eneral sau sH presteze activitHFi contrare atribuFiilor de serviciu sau care slHbesc
prestigiul )erviciului Public.
6uncFionarilor publici le este interzis sH se mai angajeze !Gntr+un alt serviciu" fHrH permisiunea
*irectorului 8eneral
rt,./1
6uncFionarii publici fac obiectul evaluHrii continue din partea superiorilor lor ierar&ici Gn scopul
verificHrii Gndeplinirii atribuFiilor Ii pentru a se determina programele de pregHtire profesionalH pe care
sH le urmeze
*irectorul 8eneral este evaluat de cHtre Reful )erviciului Public, Gn urma consultHrii cu ministerul
corespunzHtor, conducHtorul instituFiei sau autoritHFii publice centrale, ori conducHtorul unitHFii
administrativ teritoriale. )ecretarul #onsiliului de =iniItri este evaluat de cHtre Primul =inistru.
rt./5
9valuHrile periodice ale funcFionarilor publici, incluznd concluziile privind cariera profesionalH, sunt
realizate Gn scris de cHtre superiorul ierar&ic nu mai trziu dect o datH la 2 ani, sau oricnd la cererea
superiorului ierar&ic
9valuarea prevHzutH la alin.!." va avea Gn vedere performanFa cu care au fost realizate atribuFiile de
serviciu de cHtre funcFionarul public, aIa cum rezultH din fiIa postului. 9valuarea va fi comunicatH cu
promptitudine funcFionarului public
Primul =inistru stabileIte prin decizie criteriile de evaluare a funcFionarilor publici
rt./,
6uncFionarii publici pot contesta rezultatul unei evaluHrii negative la *irectorul 8eneral, Gn termen de /
zile de la comunicarea rezultatului
En cazul respingerii contestaFiei, funcFionarul public se poate adresa InstanFei pentru litigiile de muncH,
Gn termen de .5 zile de la comunicare
rt./-
En cazul unei evaluHri negative, funcFionarul public nu poate fi evaluat mai devreme de - luni.
rt.//
*ispoziFiile art./1 3 /- nu se aplicH Refului )erviciului Public Ii adjunctului acestuia
#apitolul /
,repturile "e"brilor corpului Serviciului (ublic
rt./:
RemuneraFia funcFionarilor publici este stabilitH prin aplicarea coeficienFilor de multiplicare la salariul
mediu din sectorul bugetar
rt./@
Pentru funcFionarii publici sunt stabilite @ gradaFii oficiale
%ivelurile de premiere ale funcFionarilor publici sunt Gn legHturH cu gradaFia deFinutH
rt.:4
RetribuFia membrilor corpului )erviciului Public se compune din salariul de bazH pentru un anumit post
Ii un spor de vec&ime Gn sistemul public
RetribuFia funcFionarilor publici se compune din salariul de bazH pentru un anumit post, un spor de
vec&ime Gn sistemul public Ii un spor pentru gradaFia funcFiei publice deFinute
Primul =inistru va stabili:
multiplicatorii pentru determinarea salariului de bazH al membrilor corpului )erviciului Public
gradaFiile funcFionarilor publici Ii multiplicatorii pentru sporuri
rt.:.
6uncFionarul public are dreptul sH fie avansat la o gradaFie superioarH dupH obFinerea unei evaluHri
pozitive Gn condiFiile art./5 alin.!.", GnsoFitH de o solicitare formulatH de cHtre superiorul ierar&ic direct
Gn vederea avansHrii mai devreme. $ evaluare pozitivH care nu este GnsoFitH de o asemenea solicitare nu
conferH dreptul la avansare
En baza cererii formulate de *irectorul 8eneral, justificatH de performanFele deosebite ale
funcFionarului public, Reful )erviciului Public poate acorda permisiunea unei promovHri mai rapide,
dar care nu poate avea loc mai devreme de .2 luni de la ultima promovare.
Perioada prevHzutH de lin.!2" nu va Gncepe sau va fi suspendatH dacH a Gnceput pnH cnd:
obFinerea unei evaluHri pozitive 3 Gn cazul unei evaluHri negative
reluarea activitHFii 3 Gn cazul suspendHrii activitHFii
rt.:2
=embrii corpului )erviciului Public primesc un spor pentru vec&imea Gn )erviciul Public Gn cuantum
de ,A din salariul de bazH lunar dupH , ani de muncH. cest cuantum se majoreazH cu .A Gn fiecare an
de serviciu pnH la un cuantum de 24A.
<ec&imea Gn corpului )erviciului Public se determinH pe baza perioadelor Gn care s+a prestat munca Gn
sistemul raporturilor de serviciu Ii a altor perioade de angajare, care Gn temeiul unor dispoziFii speciale
sunt considerate perioadH care dH dreptul la sporuri Ii beneficii
Perioadele de activitate indicate la alin.!2" nu includ Ii perioadele de muncH desfHIurate Gn cadrul
partidului comunist, precum Ii Gn cadrul serviciilor de securitate Gn GnFelesul art.2 din ?egea privind
dezvHluirea persoanelor care deFin funcFii publice Ii care au fost angajate sau au colaborat cu
)ecuritatea Gn perioada .@55 3 .@@4
Primul =inistru va stabili prin decizie principiile de acordare Ii modalitHFile de platH ale sporului
prevHzut de alin.!."
rt.:1
=embrii corpului )erviciului Public beneficiazH de sporuri aniversare pentru activitatea desfHIuratH pe
termen lung astfel:
dupH 24 de ani de muncH 3 /,A din salariul lunar
dupH 2, de ani de muncH 3 .44A din salariul lunar
dupH 14 de ani de muncH 3 .,4A din salariul lunar
dupH 1, de ani de muncH 3 244A din salariul lunar
dupH 54 de ani de muncH 3 144A din salariul lunar
dupH 5, de ani de muncH 3 544A din salariul lunar
<ec&imea Gn muncH a funcFionarului public se determinH pe baza perioadelor Gn care s+a prestat munca
Gn sistemul raporturilor de serviciu Ii a altor perioade de angajare, care Gn temeiul unor dispoziFii
speciale sunt considerate perioadH care dH dreptul la sporuri Ii beneficii
Perioadele de activitate indicate la alin.!2" nu includ Ii perioadele de muncH desfHIurate Gn cadrul
partidului comunist, precum Ii Gn cadrul serviciilor de securitate Gn GnFelesul art.2 din ?egea privind
dezvHluirea persoanelor care deFin funcFii publice Ii care au fost angajate sau au colaborat cu
)ecuritatea Gn perioada .@55 3 .@@4
Primul =inistru va stabili prin dispoziFie principiile de acordare Ii modalitHFile de platH ale sporului
prevHzut de alin.!."
rt.:5
=embrii corpului )erviciului Public au dreptul sH primeascH anual remuneraFii !sporuri Ii premii"
stabilite prin legi speciale
rt.:,
=embrii corpului )erviciului Public pentru anumite reuIite profesionale pot fi premiaFi din 6ondul de
premiere al )erviciului Public, instituit pentru acest scop
6ondul de premiere al )erviciului Public prevHzut la alin.!.", stabilit Gn cuantum de 1A din salariile
individuale planificate !fondul de salarii anual", se aflH la dispoziFia *irectorului 8eneral, putnd fi
majorat Gntre limitele fondului de salarii alocat
rt.:-
=embrii corpului )erviciului Public detaIaFi sH GIi exercite activitatea profesionalH Gn afara ariei de
operaFii a instituFiei publice, sunt GndreptHFiFi sH primeascH beneficii Gn cuantumul celor prevHzute de
#odul =uncii pentru deplasHrile Gn interes de serviciu.
6uncFionarii publici transferaFi Gn conformitate cu prevederile art.1, alin.!2" Ii !1", art.1- alin.!." Ii
art.1/, Gn afarH de dispoziFiile privind un spaFiu de locuit corespunzHtor familiilor lor, sunt GndreptHFiFi
sH l+i se restituie c&eltuielile efectuate cu transferul, cele privind c&iria Ii sH primeascH o primH Gn
cuantum de 1 salarii lunare. #&eltuielile de transfer includ transportul funcFionarului public Ii a familiei
sale, precum Ii transportul bunurilor.
Primul =inistru va stabili prin decizie condiFiile de acordare a sumelor stabilite la alin.!2" Ii
funcFionarii publici care sunt GndreptHFiFi sH le primeascH la momentul transferului.
rt.:/
6uncFionarii publici, a cHror raporturi de serviciu au Gncetat ca urmare a dobndirii dreptului la pensie
de vrstH, sau a pensiei medicale ca urmare a pierderii capacitHFii de muncH, au dreptul la o sigurH
primH Gn cuantum de 1 salarii lunare, iar dacH funcFionarul public a fost angajat pe o perioadH de cel
puFin 24 de ani, prima este Gn cuantum de - salarii lunare.
<ec&imea Gn muncH prevHzutH la alin.!." se determinH pe baza perioadelor Gn care s+a prestat munca Gn
sistemul raporturilor de serviciu precum Ii a altor perioade de angajare, care Gn temeiul unor dispoziFii
speciale sunt considerate perioadH care dH dreptul la sporuri Ii beneficii
Perioadele de activitate indicate la alin.!2" nu includ Ii perioadele de muncH desfHIurate Gn cadrul
partidului comunist, precum Ii Gn cadrul serviciilor de securitate Gn GnFelesul art.2 din ?egea privind
dezvHluirea persoanelor care deFin funcFii publice Ii care au fost angajate sau au colaborat cu
)ecuritatea Gn perioada .@55 3 .@@4
Prima prevHzutH la alin!." se calculeazH ca ec&ivalent monetar al concediului de odi&nH
rt.::
6uncFionarii publici angajaFi pe o perioadH de .4 ani Gn )istemul Public au dreptul la un concediu de
odi&nH suplimentar de - zile lucrHtoare, iar dupH 24 de ani de .2 zile lucrHtoare.
Perioada vec&imii Gn administraFia publicH se include Gn perioada Gn baza cHreia se acordH concediul de
odi&nH suplimentar
rt.:@
En timpul absenFei de la serviciu ca urmare a incapacitHFii de muncH determinatH de o afecFiune
medicalH, funcFionarii publici au dreptul sH primeascH remuneraFie pe o perioadH de un an Ii beneficiazH
de o primH de boalH stabilitH conform dispoziFiilor speciale
rt.@4
6uncFionarii publici GncadraFi Gn )erviciul Public pentru o perioadH mai mare de .4 ani pot beneficia de
concediu de recuperare pentru o perioadH de timp care nu poate depHIi - luni consecutive
#oncediul de recuperare nu poate fi acordat funcFionarului public care a absentat de la serviciu pe o
perioadH de un an ca urmare unei incapacitHFi de muncH provocatH de boalH.
*irectorul 8eneral va acorda concediul de recuperare ca urmare a solicitHrii funcFionarului public Gn
cauzH, confirmatH de un certificat medical.
*irectorul 8eneral nu va permite funcFionarului public care a beneficiat de un asemenea concediu, sH
GIi reia activitatea dect dupH prezentarea unui certificat medical valabil care sH stabileascH lipsa
contraindicaFiilor pentru reluarea activitHFii Gn funcFia sa.
#oncediul de recuperare Ii permisiunea de a+Ii relua activitatea se acordH pentru Reful )erviciului
Public Ii )ecretarul #onsiliului de =iniItri de cHtre Primul =inistru Ii pentru *irectorii 8enerali de
cHtre Reful )erviciului Public. Prevederile alin.!5" se aplicH corespunzHtor
Perioada de desfHIurarea a activitHFii Gn administraFia publicH este inclusH Gn perioada care este avutH Gn
vedere la acordarea concediului de recuperare
rt.@.
*irectorul 8eneral al instituFiei Gn cadrul cHreia Ii+a desfHIurat activitatea funcFionarul public ale cHrui
raporturi de serviciu au Gncetat ca urmare a arestului preventiv, este obligat sH Gl reangajeze pe acesta
Gntr+un post corespunzHtor aptitudinilor sale profesionale, Gn cazul Gn care funcFionarul public respectiv
a fost ac&itat sau ca urmare a GncetHrii urmHririi penale., Gn termen de / zile de la data rHmnerii
definitive a &otHrrii
Prevederile alin.!." se aplicH corespunzHtor Gn situaFia GncetHrii raporturilor de serviciu pentru motivele
arHtate de art.-. alin.!." pct.5
Prevederile alin.!." nu se aplicH Gn cazul Gn care procesul penal a Gncetat ca urmare a intervenFiei
prescripFiei, amnistiei, sau Gn cazul GncetHrii condiFionate a procesului penal
6uncFionarului public cHruia i se refuzH reangajarea Gn condiFiile alin.!." poate contesta aceastH mHsurH
la Reful )erviciului Public. )oluFia Refului )erviciului Public poate fi atacatH la InstanFa pentru
conflictele de muncH
rt.@2
*urata timpului de muncH a membrilor corpului )erviciului Public nu poate depHIi limita de : ore pe
zi, cu o medie de 54 de ore pe sHptHmnH
En situaFii justificate de felul Ii de organizarea muncii, se pot face calendare de muncH !probabil lucru Gn
sc&imburi", durata timpului de lucru putnd fi extinsH la .2 ore pe zi, fHrH ca durata medie de lucru
sHptHmnalH sH poatH depHIi 54 de ore.
*irectorul 8eneral programele de lucru zilnice Ii sHptHmnale, Gn conformitate cu principiile stabilite
de Primul =inistru prin dispoziFie. Milele sHptHmnii care nu sunt zile lucrHtoare nu vor fi luate Gn
considerare la calculul concediului de odi&nH
*acH necesitHFile instituFiei o cer, membrilor corpului )erviciului Public l+i se poate ordona sH lucreze
Ii Gn afara orelor de serviciu, iar Gn situaFii excepFionale Ii pe timpul nopFii, duminica sau Gn zilele de
sHrbHtoare legalH. =embrii corpului )erviciului Public sunt GndreptHFiFi sH primeascH un numHr
ec&ivalent de ore libere pentru orele lucrate Gn afara programului, dacH aceasta avut loc din ordinul
superiorului ierar&ic.
?a solicitarea funcFionarului public, orele libere pot fi acordate Gn perioada care precedH plecarea Gn
concediul de odi&nH
6uncFionarii publici sunt GndreptHFiFi sH primeascH un numHr de ore libere ec&ivalent cu cele lucrate pe
timpul nopFii sau Gn afara programului
Pentru munca efectuatH duminica un funcFionar public este GndreptHFit sH primeascH o zi liberH Gn
sHptHmna urmHtoare, iar pentru munca efectuatH Gn sHrbHtorile legale o altH zi liberH
*ispoziFiile alin.!2" Ii !1" nu se aplicH femeii gravide dect cu consimFHmntul ei, funcFionarilor
publici care dovedesc cH au Gn Gngrijire persoane care necesitH supraveg&ere permanentH, Ii nici
funcFionarilor publici care Gngrijesc copii de pnH la : ani.
rt.@1
=embrii corpului )erviciului Public au dreptul la pensie pentru limitH de vrstH Ii celelalte beneficii Gn
conformitatea cu principiile care reglementeazH acordarea pensiei pentru limitH de vrstH Ii pensiile
acordate de )istemul sigurHrilor sociale
En cazul GncetHrii raporturilor de serviciu ca urmare a desfiinFHrii instituFiei publice, membrii corpului
)erviciului Public sunt GndreptHFiFi sH primeascH pensie pentru limitH de vrstH dacH au Gmplinit vrsta
de -4 de ani bHrbaFii Ii ,, de ani femeile, dacH deFin Ii vec&imea Gn muncH corespunzHtoare
*ispoziFiile alin.!2T se aplicH persoanelor nHscute anterior datei de . ian .@5@
rt.@5
Primul =inistru, Finnd seama de specificul activitHFilor desfHIurate Ii de criteriile de performanFH, va
stabili prin dispoziFie:
drepturi speciale Gn domeniul remuneraFiei Ii al altor beneficii Gn favoarea anumitor categorii de
membri ai corpului )erviciului Public, stabilind principiile Gn baza cHrora se acordH acestea precum li
cuantumul lor
alte suplimente la remuneraFie Gn afarH de cele prevHzute de prezenta lege
dacH asemenea beneficii Ii suplimente sunt stabilite prin acte normative aflate Gn legHturH cu data
intrHrii Gn vigoare a prezentei legi
rt.@,
=embrii corpului )erviciului Public GncadraFi ca educatori sau Gn alte posturi care implicH atribuFii
pedagogice, se bucurH de cHtre drepturile stabilite de art.14, 1., 12 alin.!1", 11, 1-, 5-,,., ,: 3 -4,
:-,:: Ii @4 din #arta Profesorilor !?egea GnvHFHmntului" din 2- ianuarie .@:2, iar perioada lucratH Gn
aceste posturi este consideratH vec&ime Gn muncH pentru determinarea drepturilor Ii beneficiilor
acordate profesorilor prin acea lege.
rt.@-
En conformitate cu principiile stabilite prin legi speciale, membrii corpului )erviciului Public se bucurH
de protecFia acordatH persoanelor oficiale.
rt.@/
*ispoziFiile art./: 3 :/ Ii @2 nu se aplicH Refului )erviciului Public Ii adjunctului sHu
Capitolul 8
(reg1tirea pro-esional1 7n Serviciul (ublic
rt.@:
=embrii corpului )erviciului Public iau parte la pregHtirea profesionalH organizatH Gn cadrul )erviciului
Public
PregHtirea profesionalH organizatH Gn cadrul )erviciului Public include:
pregHtirea profesionalH la nivel central 3 planificatH, organizatH Ii supraveg&eatH de cHtre Reful
)erviciului Public
pregHtirea profesionalH cu caracter general 3 planificatH, organizatH Ii supraveg&eatH de cHtre
*irectorul 8eneral
programul de pregHtire profesionalH individualH a funcFionarilor publici + planificatH, organizatH
Ii supraveg&eatH de cHtre *irectorul 8eneral Gn urma consultHrii cu funcFionarul public
cursurile de management strategic concepute pentru *irectorii 8enerali
pregHtirea de specialitate 3 planificatH, organizatH Ii supraveg&eatH de cHtre *irectorul 8eneral,
Ii care priveIte domeniul atribuFiilor specifice ale instituFiei publice.
rt.@@
Reful )erviciului Public GntocmeIte un plan anual al pregHtirii profesionale la nivel central al membrilor
corpului )erviciului Public
Planul anual al pregHtirii profesionale la nivel central al membrilor corpului )erviciului Public va
cuprinde Ii:
prioritHFile de pregHtire profesionalH ale membrilor corpului )erviciului Public
tipurile de pregHtire profesionalH care prezintH o anumitH importanFH desfHIurate Gn cursul unui
an
alte recomandHri Ii informaFii pentru persoanele care organizeazH Ii supraveg&eazH cursurile
desfHIurate Gn )erviciul Public
?a elaborarea programului de pregHtire, Reful )erviciului Public va coopera Gn special cu Rcoala
%aFionalH de dministraFie PublicH.
rt..44
*irectorul 8eneral va stabili pentru fiecare funcFionar public din cadrul instituFiei pe care o conduce un
program individual de pregHtire profesionalH, avnd Gn vedere Gn special:
evaluarea activitHFii profesionale fHcutH de cHtre superiorul ierar&ic
perspectivele de performanFH Gn muncH a respectivului funcFionar public
necesitHFi Ii oportunitHFi al forFei de muncH din instituFie
necesitHFile Ii aptitudinile funcFionarului public stabilite prin acordul ambelor pHrFi
Pentru *irectorul 8eneral programul individual de pregHtire profesionalH este stabilit de cHtre Reful
)erviciului Public
rt..4.
Participarea membrilor corpului )erviciului Public la programele de pregHtire profesionalH trebuie
consideratH ca realizarea unei Gndatoriri de serviciu
6uncFionarii publici nu plHtesc nici o taxH pentru cursurile de pregHtire profesionalH ale )erviciului
Public
6uncFionarilor publici, Gn situaFii excepFionale Ii cu aprobarea *irectorului 8eneral, le pot fi restituite
integral sau Gn parte c&eltuielile efectuate cu alte cursuri de pregHtire profesionalH dect cele
preconizate pentru serviciul Public.
rt..42
*irectorul 8eneral poate desemna un membru al corpului )erviciului Public cu studii juridice sH
participe la o aplicaie legislativ !legislative application". *repturile Ii obligaFiile reciproce ale
instituFiei publice Ii ale membrului corpului )erviciului Public desemnat sH participe la aplicaia
legislativ vor fi stabilite printr+un acord Gnc&eiat Gntre *irectorul 8eneral Ii membrul corpului
)erviciului Public.
Aplicaia legislativ se Gnc&eie cu un examen
Primul ministru stabileIte prin dispoziFie principiile detaliate Ii modalitatea de participare, avnd Gn
vedere anumite ramuri ale dreptului, Gn funcFie de care va fi elaborat programul, condiFiile Ii modul de
selecFie al participanFilor, inclusiv pentru persoanele care nu au calitatea de membri ai corpului
)erviciului Public, taxele aferente Ii modul Gn care se va face plata, reguli detaliate, condiFiile de
absolvire Ii permisiunea de a lua parte la concursul de absolvire, modurile Gn care acesta se poate Fine,,
componenFa comisiei de examinare Ii un model al certificatului de promovare al examenului
rt..41
#&eltuielile efectuate cu pregHtirea profesionalH Gn cadrul )erviciului Public se acoperH din urmHtoarele
surse:
resursele bugetare alocate fiecHrei instituFii pentru finanFarea pregHtirii profesionale generale, a
pregHtirii profesionale individuale a funcFionarului public Ii pregHtirea de specialitate
rezerva bugetarH acordatH membrilor corpului )erviciului Public pentru finanFarea pregHtirii
profesionale la nivel central Ii pentru cursurile de management strategic
art..45
Primul =inistru va stabili prin dispoziFie principiile detaliate Ii condiFiile Gn care au loc Ii se
desfHIoarH cursurile de pregHtire profesionalH Gn )erviciul Public, inclusiv:
criteriile care trebuie Gndeplinite de cHtre cei care realizeazH pregHtirea profesionalH ! furnizorii,
prestatorii acestui serviciu"
modalitHFile Ii condiFiile de evaluare ale activitHFii prestatorului de pregHtire profesionalH
rt..4,
*ispoziFiile acestui capitol nu se aplicH )ecretarului #onsiliului de =iniItri, Refului )erviciului Public
Ii adjunctului acestuia.
Capitolul 9
RHspunderea disciplinarH a
"e"brilor corpului Serviciului (ublic
rt..4-
6uncFionarii publici Ii angajaFii )erviciului Public pot fi sancFionaFi disciplinar pentru GncHlcarea
responsabilitHFilor membrilor corpului )erviciului Public.
Procedura disciplinarH nu mai poate fi declanIatH dupH trecerea unei perioade de 1 luni de la data la
care *irectorul 8eneral a luat cunoItinFH despre GncHlcarea obligaFiilor, sau dupH trecerea unei perioade
de 2 ani de la data sHvrIirii faptei. En cazul GncHlcHrii obligaFiilor de cHtre )ecretarul #onsiliului de
=iniItri sau *irectorul 8eneral, termenul limitH de 1 luni pentru declanIarea procedurii disciplinare se
socoteIte de la data Reful )erviciului Public a luat cunoItinFH despre faptH.
En cazul Gn care un membru al corpului )erviciului Public nu poate prezenta explicaFii cu privire la
faptH datoritH absenFei sale de la serviciu, termenul limitH de 1 luni nu curge, sau se suspendH dacH a
Gnceput sH curgH, fiind reluat la data revenirii la serviciu a persoanei respective.
En cazul Gn care fapta sHvrIitH de membrul corpului )erviciului Public prezintH caracteristicile unei
infracFiuni, prescripFia nu poate interveni mai devreme dect este prevHzutH Gn #odul Penal.
rt..4/
)ancFiunile disciplinare aplicabile funcFionarilor publici pot fi:
atenFionare
mustrare
decHderea din dreptul de a avansa sau de a dobndi o gradaFie superioarH pe o perioadH de 2 ani
retrogradarea
interdicFia de a participa la concursul pentru ocuparea unei funcFii publice superioare pe o
perioadH de 2 ani
interdicFia de a ocupa funcFii publice superioare pe o perioadH de la 2 la , ani
excluderea din )erviciul Public
)ancFiunile disciplinare aplicabile membrilor corpului )erviciului Public pot fi:
atenFionare
mustrare
mustrare cu avertisment
mustrare cu interdicFia de a promova pe o perioadH de 2 ani
retrogradarea
excluderea
*ecizia legalH de aplicare a sancFiuni prevHzute de alin.!2" pct.- determinH rezilierea contractului de
muncH
*ecizia legalH de aplicare a sancFiuni prevHzute de alin.!." pct./ Ii alin.!2" pct.- atrag interdicFia de
solicita Gncadrarea Gn )erviciul Public pentru o perioadH de , ani.
rt..4:
Pentru GncHlcHri mai puFin grave ale responsabilitHFilor, *irectorul 8eneral poate aplica membrilor
corpului )erviciului Public sancFiunea atenFionHrii Gn scris. plicarea sancFiunii trebuie precedatH de
solicitarea unei explicaFii de la persoana Gn cauzH.
=embrul corpului )erviciului Public poate contesta sancFiunea atenFionHrii la *irectorul 8eneral Gn
termen de / zile de la sancFionare
En cazul formulHrii contestaFiei prevHzute la alin.!2" *irectorul 8eneral GnainteazH dosarul procurorului
disciplinar
En cazul GncHlcHrii obligaFiilor prevHzute la alin.!." de cHtre )ecretarul #onsiliului de =iniItri sau
*irectorul 8eneral, atenFionarea se aplicH de cHtre Reful )erviciului Public.
rt..4@
Procedurile disciplinare cu privire la membrii corpului )erviciului Public for fi soluFionate de
urmHtoarele comisii disciplinare:
Gn prima instanFH 3 #omisia de disciplinH din cadrul instituFiei
Gn a doua instanFH 3 Enalta comisie de disciplinH a )erviciului Public
rt...4
#omisia de disciplinH din cadrul instituFiei este numitH de cHtre *irectorul 8eneral dintre membrii
corpului )erviciului Public GncadraFi Gn instituFie. *acH este necesar, Reful )erviciului Public poate
numi o singurH comisie de disciplinH pentru mai multe instituFii.
#omisia de disciplinH din cadrul instituFiei, compusH din cel puFin .4 membri ai corpului )erviciului
Public, are un preIedinte Iu vice 3 preIedintele, fiind numitH pentru o perioadH de 1 ani.
Procedura de lucru a comisiei de disciplinH este stabilitH prin regulamentele elaborate de comisie Ii
aprobate de *irectorul 8eneral.
rt....
Enalta comisie de disciplinH este numitH de cHtre Primul =inistru, ca urmare a solicitHrii Refului
)erviciului Public, dintre funcFionarii publici
Enalta comisie de disciplinH are un numHr de cel puFin .. membri Ii este numitH pe o perioadH de - ani.
=embrii Gnaltei comisii de disciplinH GIi executH mandatul pnH la data numirii succesorilor lor.
Enalta comisie de disciplinH va alege un preIedinte Ii un vice+preIedinte dintre membrii sHi.
Procedura de lucru a Gnaltei comisii de disciplinH este stabilitH prin regulamentele elaborate de comisie
paratul de lucru al )erviciului Public asigurH serviciile necesare pentru activitatea Gnaltei comisii de
disciplinH
rt...2
?ipsH
rt...1
Primul =inistru va stabili prin decizie remuneraFia membrilor Gnaltei comisii de disciplinH Ii a
membrilor comisiei de disciplinH din cadrul instituFiei, avnd Gn vedere ca bazH de calcul cele mai
scHzut salariu al membrilor corpului )erviciului Public.
rt...5
Enalta comisie de disciplinH soluFioneazH contestaFiile formulate Gmpotriva deciziilor comisiilor de
disciplinH din cadrul instituFiei
Procedurile disciplinare Gn cazul )ecretarului #onsiliului de =iniItri Ii al *irectorului 8eneral sunt de
competenFa Gnaltei comisii de disciplinH, att Gn primH ct Ii Gn secundH instanFH. En a doua instanFH,
Gnalta comisie de disciplinH va examina cauza Gn plenul sHu.
rt...,
=embrii comisiilor de disciplinH se bucurH de suveranitate !independenFH, inamovibilitate" pentru
pronunFarea deciziilor disciplinare Ii nu pot fi influenFaFi Gn judecata lor de soluFiile date de alte organe
care aplicH legea, cu excepFia deciziilor de legalitate ale instanFelor.
rt...-
#omisia de disciplinH soluFioneazH cauzele Gn urmHtoarea componenFH:
En primH instanFH
1 membri Gn situaFia Gn care procurorul disciplinar a solicitat aplicarea uneia sancFiunile prevHzute de
art..4/ alin.!." punctele . 3 5 Ii alin.!2" punctele . 3 1
, membri Gn situaFia Gn care PreIedintele comisiei are studii juridice Ii procurorul disciplinar a solicitat
aplicarea uneia sancFiunile prevHzute de art..4/ alin.!." punctele , 3 / Ii alin.!2" punctele 5 3 -
En a doua instanFH !Gn cadrul cHilor de atac" 3 , membri, dintre care cel puFin doi au studii juridice, cnd
a decizia atacatH stabilea una dintre sancFiunile prevHzute de art..4/ alin.!." punctele , 3 / Ii alin.!2"
punctele 5 3 -
PreIedintele comisiei de disciplinH Gi numeIte pe membrii juriului Ii stabileIte data dezbaterilor
En cauzele privind pe funcFionarii publici, juriul este prezidat de un funcFionar public
rt.../
Procurorul disciplinar va fi numit de *irectorul 8eneral dintre funcFionarii publici, iar Gn situaFia
)ecretarului #onsiliului de =iniItri Ii al *irectorului 8eneral va fi numit de cHtre Reful )erviciului
Public.
?a ordinul *irectorului 8eneral, procurorul disciplinar va iniFia o anc&etH prealabilH !explanator>
proceedings" Ii Gl va informa despre rezultatul acesteia. *e asemenea, persoana care face obiectul
plngerii disciplinare va fi informatH despre procedurile iniFiate Gmpotriva ei.
#u acordul *irectorului 8eneral, procurorul disciplinar &otHrHIte dacH va formula o cerere pentru
iniFierea procedurii Gn faFa comisiei de disciplinH sau dacH dispune Gncetarea anc&etei disciplinare.
rt...:
#omisia de disciplinH din cadrul instituFiei iniFiazH procedura disciplinarH la data formulHrii de cHtre
procurorul disciplinar a cererii de examinare a cauzei
cuzatul are dreptul sH fie asistat de un apHrHtor ales, cu respectarea dispoziFiilor privind pHstrarea
secretului. En situaFia Gn care procurorul disciplinar solicitH aplicarea pedepsei excluderii din )erviciul
Public, iar acuzatul nu a reuIit sH+Ii aleagH un apHrHtor, preIedintele juriului va numi un apHrHtor dintre
funcFionarii publici.
#omisia de disciplinH va pronunFa decizia dupH dezbateri, Gn cadrul cHrora vor fi audiaFi procurorul
disciplinar, acuzatul Ii apHrHtorul acestuia, Ii vor fi administrate orice probe utile cauzei.
bsenFa nejustificatH a acuzatului sau a apHrHtorului sHu nu GmpiedicH continuarea procedurilor
*ezbaterile sunt publice. En situaFii justificate, juriul poate &otHrG IedinFH secretH, GnsH decizia va fi
pronunFatH Gn IedinFH publicH.
*ecizia Ii motivele pe care se sprijinH vor fi comunicate ambelor pHrFi Gn termen de / zile de la
pronunFare.
PHrFile pot ataca decizia comisiei de disciplinH din cadrul instituFiei la Gnalta comisie de disciplinH Gn
termen de .5 zile de la comunicare.
rt...@
*ispoziFiile prevHzute de art...:, alin.!." 3 !-" se aplicH Ii procedurilor Gn faFa Gnaltei comisii de
disciplinH.
PHrFile Gn cauzH Ii Reful )erviciului Public pot formula apel Gmpotriva deciziilor Gnaltei comisii de
disciplinH la #urtea de pel <arIovia.
)oluFionarea apelului se face potrivit dispoziFiilor #odului de ProcedurH #ivilH cu privire la cHile de
atac
rt..24
$ copie de pe decizia definitivH a comisiei de disciplinH se ataIeazH la dosarul profesional al
funcFionarului public
*irectorul 8eneral aplicH sancFiunile prevHzute de art..4/ alin.!." pct.1 3 - Ii alin.!2" pct., imediat ce
decizia devine definitivH
rt..2.
*upH trecerea unei perioade de 1 ani de la aplicare sancFiunile disciplinare prevHzute de art..4/ alin.!."
pct.. 3 , Ii alin.!2" pct.. 3 , se radiazH !intervine reabilitarea" iar menFiunile din dosarul profesional
privind aplicarea sancFiunii se Iterg. ?a solicitarea funcFionarului public, acesta poate fi reabilitat Ii
dupH 2 ani.
*acH Gnainte de radierea sancFiunii disciplinare, un funcFionar public este sancFionat din nou, termenul
limitH de 1 ani se va socoti de la data aplicHrii ultimei sancFiuni.
En cazul sancFiunilor disciplinare prevHzute de art..4/ alin.!." pct.- Ii / reabilitarea intervine dupH
trecerea unui termen de , ani de la data aplicHrii.
rt..22
Procedurilor judiciare din faFa comisiilor de disciplinH nereglementate la acest capitol le sunt aplicabile
Gn mod corespunzHtor dispoziFiile #odului Penal.
rt..21
$norariul apHrHtorului ales de acuzat este suportat de cHtre acesta dacH apHrHtorul nu are calitatea de
funcFionar public.
#osturile pentru expertizele dispuse de comisia de disciplinH precum Ii onorariile experFilor audiaFi
sunt suportate de cHtre instituFia Gn cadrul cHreia funcFioneazH comisia de disciplinH.
rt..25
Prevederile acestui capitol nu i se aplicH Reful )erviciului Public Ii adjunctului acestuia.
Capitolul 1
mendamente cu privire la actele normative conexe
rt..2,
)e abrogH art.2- din ?egea inspecFiei de muncH din -.41..@:.
rt..2-.
1" rticolul 25 se abrogH
5" la art.5::
)ecFiunea .
#uvintele Qart 25Qdispar
)ecFiunea .a+.c sunt modificate:
.a. Prevederile art 2 alin . , art / sec - si art 14 sec . nu se aplica angajaFilor din aparate de lucru la
care se refera art . sec . alin .,2,-,/,@,.4 si .1. *irectorii acestor servicii sunt autorizaFi sa defineascH:
funcFiile in care angajaFii au statut de funcFionar public
lista funcFiilor din administraFia publica si regulile de angajare in administrarea publica
orarul sHptHmnal al serviciilor si numHrul de ore pentru fiecare serviciu in timpul unei sHptHmni
.b In cadrul limitelor financiare alocate de la bugetul de stat directorii serviciilor menFionate la
sec .a determina modul de remunerare in cadrul serviciului. semenea reglementari pentru #ancelaria
#amerei *eputaFilor si pentru #ancelaria )enatului sunt aprobate de PreIedinFii respectivelor camere
ale Parlamentului
.c Un fond suplimentar de premiere pentru premierea funcFionarilor publici pentru merite
deosebite in activitatea profesionala au fost stabilite conform art 25 sec 2 in serviciile prevHzute de sec
.a , acesta rHmnnd la dispoziFia directorilor acelor servicii putnd fi mHrit in limita resurselor
bugetare.
?a secFiunea 2 cuvintele Jorganismele menFionate in secFiunea .Q sunt Gnlocuite cu Jorganismele
menFionate in secFiunea . si PreIedintele #amerei *eputaFilor cu referire la ngajaFii #ancelariei
#amerei *eputaFilor , (iroul 9lectoral #entral , Inspectoratul %aFional de =unca si (iroul
Inspectoratului 8eneral de ProtecFie a *atelor Personale ca si PreIedintele )enatului cu referire la
angajaFii #ancelariei )enatului si directorii serviciilor stipulate in art . sec . alin - si / cu referire la
angajaFii acestor servicii.
)ec 5 se abroga
rt..2/
In ?egea avocatului poporului art 24 sec - si / se abroga
rt..2:
In ?egea privind sigurHrile la art :2 c :
sec . devine JPrimul =inistru stabileIte prin ordin regulile de salarizare a membrilor serviciului public
care sunt angajaFi ai $ficiului de )tat pentru supraveg&erea asigurHrilor , preIedintelui acestui serviciu ,
lund in considerare nivelele de salarizare din instituFiile de salarizare.
sec 5a este adHugata la sec 5 :Q=inistrul responsabil cu finanFele publice stabileIte prin ordin regulile
de salarizare ale celorlalFi angajaFi din $ficiul de )tat pentru )upraveg&erea asigurHrilor , preIedintelui
acestui serviciu , lund in considerare nivelele de salarizare din instituFiile de salarizare.
rt..2@
?a ?egea privind Rcoala %aFionala de dministraFie Publica sunt introduse urmHtoarele amendamente:
la art . sec 2 l la cuvintele QpregHtirea pentru serviciul publicQ se adaugH cuvintele JfuncFionarii publici
la art 5 sec 2 conFine :Qregulile si modalitatile procedurii de recrutare , de numire a membrilor comisiei
de concurs si regulile privind contestaFiile sunt stabilite de statutul IcolilorQ
rt..14
In legea privind alegerile pentru #amera *eputaFilor la art. /1 sec. , si - se abroga
rt..1.
?a legea privind construcFiile sec 1 conFine :QPrimul =inistru stabileIte prin ordin regulile de
salarizare ale funcFionarilor publici din cadrul (iroului Inspectoratului pentru #onstrucFii si (irourilor
de )upraveg&ere a #onstrucFiilor din <oievodateQ
rt..11
In legea sigurHrilor medicale art .,. sec 1 conFine:Q Primul =inistru stabileIte prin ordin regulile de
salarizare ale funcFionarilor publici din cadrul (iroului de )upraveg&ere si cerinFele de calificare ale
funcFionarilor avnd in vedere nivelele de salarizare ale (iroului de )tat pentru )upraveg&erea
sigurHrilor
rt..15
*in ?egea InspecFiilor vamale de la art - sec 5 se abroga celelalte art ale secFiunii
rt..1,
In legea referitoare la activitHFile economice desfHIurate de funcFionarii publici la art 2 alin . si 2
cuvintele QfuncFionari publiciQ sunt Gnlocuite cu Jmembrii corpului funcFionarilor publiciQ
#apitolul .2 *ispoziFii finale si tranzitorii
rt..1-
In momentul intrHrii in vigoare a prezentei legi angajaFii pe posturile stipulate de art 2 devin prin lege
angajaFii serviciului public cu excepFiile prevHzute de art .1/.)alarizarea lunara a persoanelor din sec .
determinata in concordanta cu prevederile prezentei legi nu poate fi mai mica dect cea prevHzuta pana
acum
rt..1/
Raporturile stabilite in cadrul (irourilor dministraFiei 8uvernamentale Gnainte de intrarea in vigoare
a legii rHmn in vigoare nu mai mult de 1...2.2441 avnd in vedere ca acestea nu au fost desfiinFate
conform prezentei legi. Raporturile de munca menFionate la alin. pana la . 4..244: trebuie sa fie
transformate in raporturi de munca stabilite prin contract de munca cu durata nelimitata
rt..1:
rt .4 sec .a , .b si , , art .1 , .- si art 2/ sec 1 ale acestei legi se aplica angajaFilor GncadraFi prin
ordin de numire conform legii angajaFilor din serviciile de stat. Persoanele destituite din funcFie din
cadrul organelor dministraFiei de )tat sau din funcFiile de conducere care Gnainte de numire in acele
funcFii erau funcFionari ai statului numiFi conform legii angajaFilor serviciilor statului devin funcFionari
publici
rt..1@
ReglementHrile referitoare la remunerarea funcFionarilor publici pe baza acestei legi se aplica
funcFionarilor din sec ..*aca salarizarea e mai mica ca Gnainte , pentru o perioada de 1 luni de la
intrarea in vigoare a legii li se acorda un bonus egal cu diferenFa de salariu
rt..54
PnH la intrarea in vigoare a legii art 2 sec 5 a prezentei legi se aplica membrilor serviciului public
angajaFi in serviciile consulare si diplomatice.
rt..5.
Pana la intrarea in vigoare a legii art 2 sec 5 a prezentei legi se aplica membrilor serviciului public
angajaFi in serviciul vamal
rt..52
ReglementHrile pe baza legii angajaFilor serviciului de stat elaborate Gnainte de intrarea in vigoare a
prezentei legi rHmn in vigoare pana la elaborarea reglementarilor prevHzute in art 5:
rt..51
Prevederile art 2: alin2 nu se aplica angajaFilor serviciului public care in ziua intarii in vigoare a
prezentei legi au cel puFin 2 ani vec&ime in administraFia publica
rt..55
In timp de , ani de la intrarea in vigoare a acestei legi , persoanele care nu sunt funcFionari publici pot
sa concureze pentru funcFiile prevHzute la art 5. sec ..Primul =inistru va Gnc&eia contracte de munca
cu persoane ce nu sunt funcFionari publici si care aplica pentru funcFiile prevHzute la art 5. sec
..Reglementarile art 5: se aplica numai persoanelor cu persoane ce nu sunt funcFionari publici si care
aplica pentru funcFiile prevHzute la art 5. sec ..
rt..5,
Raporturile de munca ale persoanelor care in momentul intrHrii in vigoare ale prezentei legi deFin
poziFii ca: seful serviciului public , secretarul #onsiliului de =iniItrii , directorul general al #abinetului
conform legii devin raporturi de serviciu ce au la baza numirea .)eful serviciului public si secretarul
#onsiliului de =iniItrii sunt destituiFi de Primul =inistru iar directorul general de #abinet de cHtre
)eful serviciului public. ReglementHrile aplicabile funcFionarilor publici din aceasta lege se aplica si
persoanelor din sec .
rt..5-
Persoanele ce deFin funcFia de sef al serviciului public pot sa fie numiFi de cHtre Primul =inistru cu o
luna Gnainte de intrarea in vigoare a acestei legi. %umirea se face in numele Republicii Poloneze.
rt..5/
#u 2 ani Gnainte de intrarea in vigoare a acestei legi Enalta #omisie *isciplinara GIi poate Gncepe
activitatea cu ajutorul angajaFilor serviciului public. In aceasta perioada conducerea $ficiului
*isciplinar poate fi deFinuta de un angajat al serviciului public
rt..5:
Primul =inistru va numi 5 membrii ai #onsiliul )erviciului Public pentru primul mandat de 1 ani al
#onsiliului si alFi 5 membrii supleanFi pentru - ani. Primul =inistru va numi membrii #onsiliului
)erviciului Public pentru perioada rHmasa pana la sfrIitul mandatului #amerei *eputaFilor aleasa pe
2. .4@..@@/
#ap .1 PR9<9*9RI 6I%?9
rt .5@ ?egea privind serviciul public din 4,.4/..@@- se abroga.
rt .,4 ?egea intra in vigoare la o luna de la publicare.
(ulgaria
?egea funcFionarului public
Capitolul I. 8asuri generale
)ubiect
rt... #u aceasta lege trebuie sa se ofere materializarea, continutul si concluziile relatiilor legale
oficiale dintre stat si funcFionarul public cu ocazia implementarii serviciului public, care nu se regasesc
intr+o alta lege speciala.
6uncFionarul public
rt.2. !." 6uncFionarul public trebuie sa fie o persoana care are o pozitie platita in administratie, dar si
o alta o persoana careia o lege speciala ii recunoaste un statut de funcFionar public in termenii cerintelor
acestei legi.
!2" #onsiliul de miniItri va &otari nomenclatorul de poziFii a funcFionarilor civili si distributia in
grupuri si ranguri in clasificarea Unificata a pozitiilor din administratie.
!1" In regulamentele structurale ale administratiilor separate vor fi &otarate caracteristicile
functionale ale unitatilor administrative.
!5" )istemul de plata si fisele postului funcFionarilor publici vor fi aprobate de organul central
care coordoneaza administratia care ii corespunde.
=inisterul dministratiei de )tat si =inisterul de 6inante vor aproba o ordonanta pentru ec&ivalarea
noilor pozitii cu acelea incluse in clasificarea Unificata a pozitiilor din administratie.
9xceptii
rt.1. %u vor fi funcFionari publici in intelesul prezentei legi, urmatorii:
membrii cabinetelor politice, guvernatorii regionali alesi si primarii municipali alesi;
persoanele care implementeaza funcFii te&nice in administratie.
#erinte ale implementarii serviciului public
rt.5. !." 6uncFionarul public va fi condus in implementarea serviciului sau de:
lege si acte normative emise de organele puterii stataului;
observarea si protectia drepturilor, intereselor legale si libertatilor cetatenilor;
interesele statului.
!2" 6uncFionarul public va fi neutru politic in implementarea serviciului sau.
'ipuri de funcFionari publici
rt.,. !." *epinzand de caracterul obligatiilor oficiale si gradul de profesionalism funcFionarii publici
vor fi manageri si experti.
!2" =anagerul va conduce o unitate administrativa si va fi responsabil de munca sa.
!1" 9xpertul va implementa un serviciu care sa sprijine implementarea funcFiilor puterii statului.
Capitolul II. Stabilirea relatiilor legale o-iciale
Implementarea serviciului public
rt.-. 6uncFionarul public va implementa serviciul public pe baza numirii de catre un organ competent
al puterii statului.
'ermenii numirii
rt./ !." Potentialul funcFionar public va fi a fi o persoana numita, care:
este cetatean bulgar;
este major;
nu se afla sub dizabilitate legala;
nu a fost condamnat la inc&isoare pentru o crima comisa cu caracter general;
nu a fost privat printr+un ordin de la dreptul de a ocupa o anumita pozitie;
satisface cerintele specifice regasite in actele normative care corespund unei anumite pozitii.
!2" #a funcFionar public nu poate fi numita o persoana care:
ar ocupa in ierar&ia directa o legatura cu management+ul si controlul ca sot, ruda in linie directa fara
limita, in linie laterala pana la gradul I< inclusiv sau prin casatorie pana la gradul I< inclusiv;
antreprenorul unic, partenerul responsabil dintr+o companie, managerul sau membrul executiv dintr+o
companie comerciala, agentul comercial, reprezentantul comercial;
membru al Parlamentului;
consilierul municipal sau regional + numai pentru administratia municipala;
ocupa o pozitie manageriala sau de control intr+un partid politic;
lucreaza intr+o relatie legala de munca, cu exceptia profesorului din scoli inalte.
!1" Pentru pozitiile manageriale este posibil sa fie numite numai persoanele cu studii inalte.
!5" Pentru prestarea serviciului public nu va admisa discriminarea, privilegiile sau restrictiile bazate pe
rasa, nationalitate, origine etnica, sex, origine, religie, apartenenta la organizatii sau miscari politice,
profesionale si de alta natura, statusul personal, public si exclusiv.
#ererea pentru a fi numit in serviciul public
rt.: !." Pentru a participa la un serviciu public trebuie supusa o cerere scrisa pentru numire.
!2" ?a cerere trebuiesc atasate documentele necesare pentru ocupareaa unei pozitii corespunzatoare
&otarate intr+o ordonanta a =inisterului dministratiei de )tat.
!1" ?a supunerea cererii pentru ocuparea unei pozitii in serviciul public candidatul va semna o
declaratie privind circumstantele de la art./, paragraful !2".
(azele unei relatii oficiale legale
rt.@. !." Relatia oficiala legala trebuie sa aiba loc sub incidenta unui act administrativ.
!2" Relatia oficiala legala trebuie sa se intinda pe o perioada de timp nelimitata daca nu a fost specificat
un alt act normativ sau act administrativ.
Proceduri pentru concurs
rt..4. !."ctul administrativ al numirii va fi posibil daca este precedat de un concurs conform legii.
!2" In cazurile de la paragraful !." organul de numire va emite un act administrativ pentru a
determina:
pozitia pentru care este organizat concursul;
normativul si cerintele aditionale pentru a o ocupa;
modul in care este condus concursul;
documentele necesare, locul si momentul sustinerii acestuia care nu este posibil sa fie mai scurt de 14
zile de la data publicarii anuntului privind concursul;
persoana oficiala sau comisia care va accepta documentele si admite candidatii pentru concurs.
!1" nuntul privind concursul va fi publicat de organul de numire intr+un cotidian central si intr+un
cotidian local si va fi anuntat in modul uzual. In anunt vor fi continute datele de la paragraful !2",
punctele .+5.
!5" Pentru participarea la concurs nu va fi cerut acordul angajatorului daca persoana se afla in relatii
legale de munca, candidatul avand dreptul la un concediu neplatit pentru zilele participarii la concurs si
pana la 2 zile necesare calatoriei in cazul cand concursul are loc in alta localitate.
!," dmiterea candidatilor la concurs va fi implementata de catre persoana oficiala &otarata sau de
catre comisia de la paragraful !2", punctul ,.
!-" Pentru cei admisi la concurs organul de numire va anunta in scris data care nu poate fi mai devreme
de scurgerea a .5 zile de la data depunerii documentelor, ora de incepere si locul derularii concursului.
!/" #andidatilor neadmisi organul de numire va anunta in scris termenii neadmiterii care pot fi numai
pe baza cerintelor normative si aditionale pentru ocuparea unei anumite pozitii, anuntate la paragraful
!2", punctul 2. Intr+un termen de 1 zile dupa primirea anuntului candidatii neadmisi vor putea face apel
in fata comisiei administratiei de )tat, care va trebui in 1 zile sa emita o prescriere obligatorie
organului de numire si sa notifice candidatului neadmis despre decizia sa.
!:" Inainte de derularea concursului organul de numire va numi o comisie de concurs compusa din
specialisti corespunzatori printre care trebuie sa fie prezent in mod obligatoriu un reprezentatnt al
comisiei administratiei de )tat. Pot participa, de asemenea, reprezentanti ai organizatiilor profesionale
ale funcFionarilor publici din administratia corespunzatoare.
!@" #omisia de concurs va derula concursul in concordanta cu modul anuntat de evaluare a calitatilor
profesionale si manageriale ale candidatilor si ii va tria, evaluarea comisiei si clasarea candidatilor
nefiind subiectul unui apel. Privind derularea concursului se va redacta un proces verbal.
!.4" Procesul+verbal si documentele candidatilor admisi vor fi prezentate organului de numire care va
elibera un act de numire pe numele celui admis.
!.." ctele administrative de la paragrafele 2 si : nu fac subiectul unui apel.
!.2" #omisia administratiei de stat va oferi instructiuni metodologice pentru derularea concursurilor.
#erinte ale actului de numire
rt. ... !." ctul administrativ de numire va trebui eliberat in scris.
!2" ctul de numire va contine:
numele actului;
numele organului care l+a eliberat;
aspectele legale ale numirii;
numele persoanei numite;
numele pozitiei pe care este numita persoana si rangul sau;
valoarea salariului si suplimentele sale;
data eliberarii si semnatura persoanei care a eliberat actul.
!1" In actul de numire pot fi &otarate locul si caracterul muncii ca si termeni aditionali legati de natura
specifica a pozitiei.
!5" ctul numirii va fi inmanat contra semnaturii persoanei numite.
Perioada de proba
rt. .2. !." #and candidatul este numit pentru prima data, organul de numire va trebui sa inc&eie
relatiile legale oficiale in termen de - luni dupa ocuparea pozitiei fara preaviz.
!2" In termenul prevazut la paragraful . funcFionarul public va trebui sa inc&eie relatia oficiala legala cu
o luna preaviz.
$cuparea unor pozitii de ucenicie
rt. .1 !." #and pentru ocuparea unei anumite pozitii se ofera o practica preliminara se definesc
pozitiile de ucenicie.
!2" %umirea ucenicilor va fi implementata printr+un act administrativ emis de un organ
competent care &otaraste durata uceniciei, sarcinile si valoarea salariului.
!1" In timpul uceniciei vor fi oferite ucenicului pregatirea teoretica si practica necesara
ac&izitiei cerintelor unui serviciu public. *urata pregatirii va fi recunoscuta ca practica oficiala.
Inceputul serviciului
rt. .5. !." *ebutul serviciului va incepe intr+un termen de .4 zile de la data eliberarii actului de
numire care va fi stabilit in scris. Relatia oficiala legala va incepe din ziua ocuparii pozitiei.
!2" Inainte de preluarea serviciului funcFionarul public va fi obligat sa depuna un juramant cu
urmatorul continut: J Bur ca prin implementarea serviciului public sa respect si sa fiu condus de
#onstitutia si legile Republicii (ulgaria si sa+mi indeplinesc in buna credinta obligatiile oficiale in
conformitate cu interesele statului.Q
!1" *epunerea juramantului va fi pecetluita prin semnarea unei declaratii proprii.
!5" *aca persoana numita nu depune juramantul sau nu ocupa pozitia in termenul prevazut la
paragraful !." din motive onorabile organul de numire va stabili printr+un ordin un nou termen al
preluarii pozitiei.
!," *aca persoana numita nu preia pozitia sau nu depune juramantul actul de numire va fi anulat
de catre organul de numire.
!-" In cazurile de la paragraful !," cand a avut loc un concurs organul de numire va elibera un
act de numire pe numele uni alt participant triat de catre comisia de concurs.
Relatia legala oficiala in cazul inlocuirii
rt. .,. !." 6uncFionarul public va fi numit pe o perioada determinata numai in cazul inlocuirii unui alt
funcFionar public care este absent de la lucru pentru mai mult de 14 zile.
!2" Relatiile oficiale legale prevazute la paragraful !." pot avea loc si fara organizarea unui
concurs cu respectarea cerintelor de la art.:, @, .. si .5.
!1" In cazul inlocuirii partile vor avea aceleasi drepturi si obligatii ca si in cazul relatiilor
oficiale legale obisnuite.
!5" Relatia oficiala legala de la paragraful !." va fi inc&eiata in ziua intoarcerii funcFionarului
public care a fost inlocuit.
!," 6uncFionarul public va pastra rangul pe care l+a obtinut in cazul inlocuirii in conditiile
prevazute la art./1, paragraful !1".
Relatia oficiala legala in cazul unei pozitii neocupate !detinerea interna a unei numiri aditionale"
rt. .-. !." $rganul de numire poate, in cazul in care exista o pozitie neocupata pentru care nu a aparut
nici un candidat, sa ofere unui anumit funcFionar public detinerea interna a unei numiri aditionale
pentru o certa perioada de timp.
!2" In cazurile de la paragraful !." distributia timpului de munca si decizia privind obligatiile
funcFionarului public vor respecta cerintele duratei saptamanii si ziua de odi&na.
*osarul oficial
rt. ./. !." Pentru fiecare funcFionar public administratia corespunzatoare
va redacta si pastra un dosar oficial.
!2" In dosarul oficial vor fi reflectate preluarea serviciului public si eliberarea din acesta, fisa
postului, dezvoltarea profesionala, recompensele, incurajarile si distinctiile primite, plecarile,
penalizarile primite precum si declaratiile de la art. 2@.
!1" nuntul datelor nu va fi admis fara consimtamantul sau explicit.
!5" 6uncFionarul public va avea dreptul sa ia cunostinta de dosarul sau la cerere ca si primirea
de copii din documentele pastrate.
!," *osarul oficial va fi pastrat timp de .4 ani dupa inc&eierea relatiei oficiale legale.
!-" ?a trecerea dintr+un serviciu al unei administratii la altul dosarul oficial va fi trimis spre
pastrare catre administratia de la noua numire.
#apitolul III. )tatutul funcFionarului public
)ectiunea I. =asuri generale
Principiile de baza ale implementarii serviciului public
rt. .:. Implementarea serviciului public se va baza pe principii de respectarea legii, loialitate,
responsabilitate, stabilitate, neutralitate politica si subordonare ierar&ica.
#onditiile pentru implementarea serviciului public
rt. .@. )tatul va crea conditiile necesare pentru implementarea obligatiilor funcFionarului public
ocrotindu+l de indeplinirea legala a obligatiilor oficiale si punandu+l la adapost pe el si familia lui de
prejudiciile cauzate in timpul si cu ocazia indeplinirii serviciului public.
Sectiunea II. 6bligatiile -unc/ionarului public.
$bligatii catre cetateni.
rt. 24. !." 6uncFionarul public va fi obligat sa anunte fara intarziere decizia la cererea cetatenilor. 9l
va satisface cu precizie si la timp cererile care sunt in spiritul legii si va coopera la recunoasterea
drepturilor lor si intereselor legale.
!2" 6uncFionarul public va fi obligat sa nu fie rautacios, nepoliticos si nerespectuos cu cetatenii
pe care ii serveste.
=oduri pentru satisfacerea serviciului public.
rt. 2.. !." 6uncFionarul public va fi obligat sa+si satisfaca obligatiile punctual, in buna credinta si
impartial in concordanta cu legile tarii si regulamentele structurale ale administratiei corespunzatoare.
!2" $bligatiile funcFionarului public se vor regasi in fisa postului.
!1" $bligatii aditionale posibile vor fi desemnate funcFionarului public numai in cazurile
prevazute de aceasta lege.
$bligatia pentru asistenta si cooperare cu organele autoritatii statului
rt. 22. 6uncFionarul public va fi obligat sa asiste in mod activ si sa coopereze cu organele autoritatii
statului la implementarea puterii.
$bligatia pentru respectarea timpului de munca
rt. 21. 6uncFionarul public va fi obligat sa respecte si sa foloseasca timpul de munca pentru
implementarea obligatiilor ce i+au fost trasate.
)ubordonarea ierar&ica
rt. 25. !." 6uncFionarul public va fi obligat sa+si indeplineasca actele si ordinele legale trasate de
organele superioare si funcFionarii publici.
!2" 6uncFionarul public nu va fi obligat sa indeplineasca un ordin nelegal emis de oranduirea
stabilita cand acesta contine o violare a legii care i se pare evidenta.
!1" 6uncFionarul public va trebui sa solicite o confirmare scrisa a actului oficial cand ordinul
verbal contine o violare a legii care i se pare evidenta.
!5" 6uncFionarul public nu va fi obligat sa indeplineasca un ordin trasat impotriva sa, sotiei sau
sotului, rudelor in linie directa fara limita, in linie laterala pana la gradul 5 si liniei prin casatorie pana
la gradul 2 inclusiv. In acest caz va fi obligat imediat sa informeze organul din partea caruia a fost
primit ordinul care la randul sau va trebui sa decida implementarea lui catre alt funcFionar sau sa
implementeze ordinul el insusi.
Pastrarea secretului oficial
rt. 2,. !." 6uncFionarul public va fi obligat sa pastreze secretul oficial si sa nu anunte fapte si date
care i+au fost aduse la cunostinta sau cu ocazia implementarii obligatiilor oficiale.
!2" 6aptele si datele 3 secretul oficial, vor trebui &otarate printr+o lege.
Interzicerea declaratiilor
rt. 2-. 6uncFionarul public nu va putea face declaratii in numele administratiei cu exceptia acordului
organului de numire.
$bligatia de notificare
rt. 2/. #and in timpul implementarii relatiei oficiale legale apar elemente de inadmisibilitate
prevazute la art. /, paragraful !2" al acestei legi funcFionarul public va fi obligat ca intr+un termen de /
zile dupa aparitia acestui element sa notifice organului de numire despre incompatibilitatea cu
implementarea serviciului.
$bligatia privind pastrarea prestigiului serviciului public
rt. 2:. ?a implementarea obligatiilor oficiale si in timpul vietii sale publice funcFionarul civil va fi
obligat sa aiba un comportament care nu stirbeste prestigiul serviciului public.
$bligatia privind declararea averilor
rt. 2@. ?a ocuparea pozitiei si in fiecare an pana la 1. martie funcFionarul public va fi obligat sa+si
declare averea organului de numire.
)ectiunea III. $rganul de numire
$bligatii
rt. 14. $rganul de numire va fi obligat:
sa asigure fiecarui funcFionar public conditiile necesare pentru implementarea serviciului public;
sa nU desemneze obligatii aditionale funcFionarului public in afara celor cuprinse in fisa postului;
sa plateasca conform celor stabilite si la timp salariul funcFionarului public;
sa asigure funcFionarul public de caracterul legal al ordinului emis.
#ontrolul comisiei administratiei de )tat
rt. 1.. !." #omisia administratiei de )tat va efectua controlul privind indeplinirea obligatiilor de la
art. 14 ale organului de numire.
!2" In cazurile in care se stabilesc incalcari ale obligatiilor comisia administratiei de )tat va
obliga organul corespunzator sa indrepte aceste incalcari in termen de / zile.
)ectiunea I<. *repturi ale funcFionarului public
*reptul la salariu
rt. 12. !." Pentru implementarea serviciului public funcFionarul public va avea dreptul la un salariu de
baza in conformitate cu pozitia si rangul sau.
!2" 6uncFionarul public va avea dreptul de asemenea la sume aditionale salariului, pentru:
vec&ime;
in cazurile implementarii serviciului public in zilele de odi&na si concedii;
timp pus la dipozitie in afara locului de munca si in afara timpului stabilit de munca;
grad stiintific;
implementarea obligatiilor aditionale desemnate de organul de numire;
alte cazuri &otarate printr+un act normativ.
*reptul la odi&na
rt. 11. ?a implementarea serviciului public funcFionarul public va avea dreptul la odi&na in timpul
unei zile de lucru, la saptamana si ziua de odi&na si la sarbatorile oficiale.
*reptul la concediu
rt. 15. !." 6uncFionarul public va avea dreptul la un concediu anual regulat platit.
!2" 6uncFionarul public va avea de asemenea dreptul la un concediu aditional, concediu oficial
si concediu pentru implementarea obligatiilor publice, concediu de asigurari sociale si concediu
neplatit.
#alificare profesionala
rt. 1,. !." $rganul de numire va asigura conditiile de imbunatatire ale calificarii si recalificarii
profesionale a funcFionarului public.
!2" #and nevoile serviciului impun c&eltuieli pentru imbunatatirea calificarii si recalificarii
profesionale a funcFionarului public, ele se vor suporta de administratia corespunzatoare.
!1" Pentru implementarea calificarii si recalificarii profesionale a funcFionarilor publici se va
infiinta Institutul administratiei publice si administratiei europene cu statut de agentie executiva la
=inisterul dministratiei de )tat.
Promovarea serviciului public
rt. 1-. !." *upa acumularea unei anumite practici oficiale funcFionarul public va avea dreptul la
promovarea serviciului public.
!2" Promovarea serviciului public va fi implementata printr+o trecere intr+un rang sau pozitie
superioara.
Promovarea in rang inainte de termen
rt. 1/. #resterea calificarii profesionale a funcFionarului public va fi o baza de promovare in rang
inainte de termen.
sigurari sociale si de sanatate
rt. 1:. !." 6uncFionarul public va avea dreptul la asigurari obligatorii sociale si de sanatate conform
unei alte legi.
!2" sigurarea funcFionarului public se va suporta de la bugetul statului.
*reptul la despagubire
rt. 1@. 6uncFionarul public va avea dreptul la despagubire in cazurile mentionate de lege.
Imbracaminte reprezentativa si uniforma
rt. 54. Pentru implementarea obligatiilor oficiale funcFionarul public va avea dreptul la imbracaminte
reprezentativa si uniforma sub conditiile si ordinul &otarate de #onsiliul de =inistri.
?ibertatea de opinie
rt. 5.. !." ?a implementarea obligatiilor oficiale funcFionarul public va avea dreptul la exprimarea
libera a opiniilor despre justetea si eficacitatea ordinelor care i+au fost date si sa propuna solutii mai
adecvate.
=embru al unui partid politic
rt. 52. !." 6uncFionarul public va avea dreptul sa fie membru al unui partid politic daca nu sunt
interziceri stabilite intr+o lege speciala.
!2" ?a implementarea serviciului funcFionarul public nu va fi posibil sa fie condus si sa apere
interesele si scopul partidului politic din care face parte.
socierea funcFionarilor publici
rt. 51. 6uncFionarii publici vor avea dreptul sa se asocieze in asociatii si organizatii profesionale cu
obiectiv ideal.
$rganizatii profesionale ale funcFionarilor publici
rt. 55. !." 6uncFionarii publici vor avea dreptul sa formeze in mod liber organizatii profesionale, sa
devina membrii acestora si sa+si inc&eie calitatea de membru in concordanta cu statutele lor.
!2" $rganizatiile profesionale ale funcFionarilor publici vor avea dreptul sa+si aprobe statutele si
regulamentele de lucru precum si sa+si aleaga organele si reprezentantii.
!1" $rganizatiile profesionale vor reprezenta si apara interesele funcFionarilor publici in fata
organelor statului pentru emiterea relatiilor oficiale si de asigurare cu propuneri, cereri si participare la
pregatirea proiectelor de ordonante si regulamente interne cu referire la relatiile oficiale.
#onstituirea organizatiilor profesionale
rt. 5,. !." $rganizatiile profesionale ale funcFionarilor publici vor dobandi caracteristica unui organ
corporativ dupa inregistrarea ca asociatii cu obiectiv ideal.
!2" Relatiile particulare dintre membrii organizatiei profesionale se vor organiza in conformitate
cu cele prevazute in statut.
sistenta pentru implementarea activitatii organizatiilor profesionale
rt. 5-. $rganele statului vor asista organizatiile profesionale pentru implementarea activitatii lor
acordandu+le benevol premisele si alte conditii materiale pentru indeplinirea funcFiilor lor.
*reptul la greva
rt. 5/. !." #and cerintele prezentate legate de relatiile oficiale si de asigurare nu sunt satisfacute
funcFionarii publici vor putea declara greva.
!2" Implementarea grevei de la paragraful !." va fi indeplinita prin transportul si prezentarea de
semne si simboluri, afise protestatare, benzi etc. fara inc&eierea indeplinirii serviciului public.
!1" In timpul grevei reprezentantii funcFionarilor publici si organul de numire vor depune
eforturi pentru rezolvarea problemelor disputate.
*reptul la inviolabilitatea corespondentei si mesajelor personale
rt. 5:. !." Persoana civila va avea inviolabilitatea corespondentei si mesajelor personale.
!2" #orespondenta si mesajele adresate funcFionarului public in acest mod nu vor fi considerate
personale.
)ectiunea <. 'impul de lucru, odi&na si concediile
*urata timpului de lucru
rt. 5@. 'impul de lucru al funcFionarului public va fi de : ore pe zi si 54 ore pe saptamana cu , zile
lucratoare.
'impul de lucru aditional
rt. ,4. !." *aca este necesar funcFionarul public va fi obligat sa+si implementeze obligatiile si dupa
inc&eierea timpului de lucru fara violarea odi&nei zilnice si saptamanale.
!2" Pentru implementarea obligatiilor din afara timpului de lucru funcFionarul public va avea
dreptul la un concediu anual aditional platit pana la .2 zile.
!1" $rdinul pentru implementarea obligatiilor in afara timpului de munca si modul concret de
determinare a numarului de zile ale concediului aditional de la paragraful !2" va fi &otarat de organul
de numire.
)tabilirea si distributia timpului de munca
rt. ,.. !." 'impul de munca va fi stabilit in zile lucratoare.
!2" *istributia timpului de munca va fi stabilita in regulamente structurale ale administratiei
corespunzatoare.
$di&na in timpul zilei de lucru
rt. ,2. !." 'impul de lucru al funcFionarului public va fi intrerupt cu una sau mai multe timpuri de
odi&na care se vor regasi in regulamentele structurale ale administratiei corespunzatoare. 'impul de
odi&na pentru masa nu poate fi mai scurt de 14 minute.
!2" $di&na nu va fi inclusa in timpul de munca.
$di&na din timpul zilei
rt. ,1. 6uncFionarul public va avea dreptul la continuarea zilei prin odi&na care nu va fi posibil sa fie
mai scurta de .2 ore.
$di&na saptamanala
rt. ,5. 6uncFionarul public va avea dreptul sa+si continue odi&na saptamanala prin doua zile
consecutive care sunt in principiu sambata si duminica. 6uncFionarului public i se vor asigura cel putin
5: ore consecutive de odi&na saptamanala.
)arbatori oficiale
rt. ,,. !." )arbatorile oficiale ale funcFionarilor publici sunt zilele mentionate la art. .,5, paragraful
!." din #odul =uncii.
!2" #onsiliul de =inistri va fi capabil sa anunte si alte zile ca sarbatori oficiale, zile de celebrare
a diverselor profesii ca si randuirea din nou a zilelor de odi&na din timpul anului.
#oncediul regulat anual platit
rt. ,-. !." Un funcFionar public care are cel putin : luni de practica oficiala va avea dreptul la un
concediu regulat anual platit pana la 14 zile.
!2" 6uncFionarul public funcFie de rangul sau si practica oficiala are dreptul si la un concediu
aditional platit pana la 24 zile.
!1" 9xtensia concreta a numarului de zile pentru concediul aditional pentru fiecare pozitie si
rang va fi &otarata printr+un act al #onsiliului de =inistri.
6olosirea concediului regulat anuala platit
rt. ,/. !." #oncediul anual platit va fi folosit printr+o permisiune ordonata de organul de conducere.
!2" Pentru funcFionarii publici practicanti ai unei religii, alta decat ortodoxia estica, organul de
numire va fi obligat sa permita sa acorde la alegerea lor sa+si foloseasca parte din concediul regulat
anual platit sau concediul neplatit pentru zilele corespunzatoare sarbatorilor religioase, dar nu mai
multe decat numarul zilelor de sarbatori religioase ortodox estice conform art. ,,, paragraful !.".
!1" 6uncFionarul public isi va folosi concediul anual platit pana la sfarsitul anului calendaristic
pentru care i se cuvine.
Intreruperea concediului
rt. ,:. !." #and nevoile serviciului o impun, concediul anual platit va fi intrerupt de catre organul de
numire cu acordul funcFionarului public.
!2" #and funcFionarului public i se permite un alt tip de concediu platit sau neplatit folosirea
concediului anual platit va fi intrerupt la cererea funcFionarului public.
manarea concediului
rt. ,@. !." 6olosirea concediului anual platit poate fi amanat pentru urmatorul an calendaristic:
de catre organul de numire 3 cand nevoile serviciului impun acest lucru;
de catre funcFionarul public 3 cand acesta foloseste alt tip de concediu sau la cererea lui cu acordul
organului de numire.
!2" #and concediul este amanat organul de numire va fi obligat sa asigure funcFionarului public
folosirea lui in timpul anului calendaristic urmator.
!1" In cazul in care organul de numire nu asigura folosirea amanata a concediului pana la finalul anului
calendaristic urmator funcFionarul public va avea dreptul sa &otarasca singur momentul folosirii lui
notificand cu / zile inainte de folosirea concediului.
!5" #oncediul anual platit nefolosit va putea fi folosit de catre funcFionarul public pana la inc&eierea
relatiei oficiale legale.
Plata
rt. -4. Pentru perioada concediului anual platit funcFionarul public va primi un salariu funcFie de
lungimea lui din momentul folosirii concediului.
Interzicerea compensatiilor
rt. -.. #ompensarea concediului anual platit cu indemnizatii banesti va fi interzisa cu exceptia
inc&eierii relatiei oficiale legale.
#oncediul pentru obligatii civice si publice
rt. -2. $rganul de numire va fi obligat sa elibereze pe funcFionarul public de la implementarea
obligatiilor sale:
la casatorie 3 1 zile lucratoare;
la donarea de sange 3 pentru ziua consultatiei si donatiei de sange cat si o zi dupa aceasta;
la moartea parintelui, copilului, sotului, fratelui, sorei sau parintele sotului cat si a altor rude in linie
directa fara limitare sau in linie laterala pana la gradul II 3 1 zile lucratoare;
cand este citat la tribunal ca parte sau martor;
pentru participarea ca membru la o conferinta;
la citarea pentru instructia militara 3 pentru perioada instructiei, inclusiv ziua de dus si de intors; daca
instructia continua ., sau mai multe zile funcFionarul public va avea dreptul la doua zile calendaristice
concediu platit inainte de dus si doua zile dupa intors.
#oncediul de asigurari sociale
rt. -1. 6uncFionarul public va avea dreptul sa foloseasca de asemenea concedii pentru incapacitate
temporara de munca, pentru graviditate, natal si adoptie, pentru cresterea copilului mic, pentru alaptare
si &ranirea copilului mic la moartea sau boala grava a unui parinte si pentru doi sau mai multi copii sub
conditiile si durata prevazute la art. .-2+.-: din #odul =uncii.
#oncediul neplatit
rt. -5. !." ?a cererea funcFionarului public organul de numire va putea permite folosirea concediului
neplatit indiferent daca a folosit sau nu concediul anual platit si indiferent de durata practicii sale
oficiale.
!2" #oncediul neplatit pana la 14 zile intr+un an calendaristic va fi recunoscut ca practica
oficiala, iar peste 14 zile 3 numai daca acest lucru este mentionat intr+o lege sau &otarare a #onsiliului
de =inistri.
#oncediul oficial
rt. -,. !." Pentru perioada cat timp funcFionarul public este trimis la cursuri pentru cresterea calificarii
si recalificarii el va primi un concediu oficial platit.
!2" Pentru perioada campaniei electorale timp in care funcFionarul public candideaza pentru un
mandat in organele puterii statului el va folosi un concediu oficial neplatit care va fi recunoscut ca
practica de lucru.
#oncediul pentru invatamant
rt. --. 6uncFionarul public va avea dreptul de asemenea pentru invatamant sub conditiile si perioada
prevazute in art. .-@ 3 ./. din #odul =uncii.
)ectiunea <I. )alariul si remuneratiile aditionale
)alariul
rt. -/. !." *imensiunea salariului de baza pentru o pozitie va fi &otarata de #onsiliul de =inistri.
!2" ?a salariul de baza pentru o pozitie #onsiliul de =inistri va &otari sumele aditionale:
pentru rang;
pentru categoria administratiei;
alte sume aditionale prevazute de lege.
!1" #ategoria administratiei va fi &otarata in conformitate cu locul ierar&ic al organului de stat
corespunzator pentru care este desfasurata activitatea.
!5" 9xtensia totala a sumelor aditionale de la paragraful !2", punctul 1
la salariul de baza al funcFionarului public nu va putea sa fie mai mica decat aceea stabilita in legislatia
muncii.
8arantia minima
rt. -:. *imensiunea salariului de baza de la art. -/, paragraful . pentru cea mai joasa pozitie ocupata
de un funcFionar public nu va putea fi mai mica decat triplul salariului minim pe tara.
)alariul pentru munca suplimentara interna
rt. -@. ?a munca aditionala interna funcFionarul public va primi impreuna cu salariul inca ,4A din
salariul de baza al funcFionarului absent sau pentru pozitia neocupata pretinse din momentul eliberarii
actului.
Plata pentru zilele de odi&na si sarbatori
rt. /4. #and funcFionarul public isi implementeaza obligatiile in zilele de odi&na si de sarbatori el va
fi platit cu dublul dimensiunii salariului de baza calculat funcFie de numarul de zile corespunzatoare.
Plata salariului
rt. /.. !." )alariul funcFionarului public va fi platit in doua parti 3 avans si lic&idare pentru fiecare
luna printr+un ordin &otarat de organul de numire.
!2" )alariul va fi platit funcFie de statul de plata personal, unei persoane imputernicite de el sau
prin transfer in contul sau bancar.
*educerile salariale
rt. /2. !." 6ara acordul funcFionarului public deducerile salariale nu vor putea fi efectuate, cu
exceptia:
sumele primite in avans;
taxe care pot fi deduse din salariu sub legi speciale;
sume depasite datorate unor greseli te&nice;
sec&estre impuse de un ordin ca atare.
!2" )uma totala ale deducerilor lunare de la paragraful !." nu vor putea depasi dimensiunea stabilita in
#odul de Procedura #ivila.
)ectiunea <II. Ranguri si promovarea in pozitie
Ranguri
rt. /1. !." Rangul va fi expresia nivelului de calificare profesionala a funcFionarului public.
!2" *etinerea rangului corespunzator va fi o conditie pentru ocuparea unei pozitii in
administratie.
!1" ?a determinarea rangurilor va fi urmarita ierar&ia pozitiilor din administratie;
!5" Rangurile vor fi desemnate de organul de numire indiferent de pozitia ocupata.
!," Rangurile funcFionarilor publici vor fi impartite in doua grupe: Jrang juniorQ si Jrang
seniorQ. Rangul junior va avea cinci gradatii, iar rangul senior 3 sapte gradatii.
!-" ?a prima numire a funcFionarului public va fi acordat rangul junior cinci.
!/" In clasificarea Unificata a pozitiilor din administratie pentru pozitiile funcFionarilor
manageri va fi &otarat cel putin rangul junior 1.
Promovarea in rang
rt. /5. !." Promovarea in rang va fi implementata in mod regulat, o data la fiecare 1 3 , ani in baza
atestarii funcFionarului public caruia i se evalueaza calificarea profesionala, vec&imea ca funcFionar
public, precum si alte cerinte &otarate in regulamentele structurale.
!2" #onditiile si ordinul privind organizarea atestarii vor fi &otarate printr+o ordonanta a
#onsiliului de =inistri.
Promovarea pozitiei
rt. /,. 6iecare funcFionar public va putea fi promovat la o pozitie superioara cand detine rangul
corespunzator si pozitia este libera.
vantajele persoanelor cu rang superior
rt. /-. !." #and pentru ocuparea unei pozitii in administratia de stat solicita persoane cu rang diferit
va fi numita persoana cu rang superior.
!2" #and solicitantii sunt persoane cu rang egal numirea va fi precedata de un concurs care va fi
organizat conform art. .4.
)ectiunea <III. Indemnizatiile
Indemnizatiile pentru dezastre naturale si publice
rt. //. !." #nd datorita unor dezastre naturale sau publice funcFionarul public este privat de
deplasarea la locul de munca el va primi minimum garantat de la art. -:.
!2" *aca funcFionarul public a participat la acFiuni de salvare la dezastrele naturale sau publice
el va primi salariul sau brut.
!1" =otivele nedeplasarii la locul de munca si participarea la acFiuni de salvare vor fi certificate
de municipalitate.
IndemnizaFii in caz de moarte si vHtHmare pentru funcFionarii publici
rt /: . !." In cazul vHtHmHrile datorate accidentelor de munca si bolilor profesionale care au dus la o
incapacitate temporara , la infirmitate sau moartea funcFionarului public respectiva instituFie trebuie sa
acorde o compensaFie indiferent daca instituFia sau alt funcFionar public este vinovat de aceasta
!2" InstituFia respectiva trebuie de asemenea sa acorde o compensaFie Gn caz de forFH majora
cnd accidentul are loc in timpul exercitHrii sarcinii atribuite sau altei activitHFi fHrH a avea un ordin
pentru aceasta ,dar in interesul serviciului public.
!1" InstituFia trebuie sa ofere o indemnizaFie pentru diferenFa intre valoarea daunei asupra
proprietarii si compensaFia sau0si pensia si suma acoperita de actul de asigurare pentru daune asupra
proprietarii si beneficii pierdute .
!5" #ompensaFia primita in conformitate cu paragrafele anterioare de cHtre moItenitorii
funcFionarului public care a murit datorita accidentului de munca sau bolii profesionale nu poate face
din moItenire.
9xcepFii de la rHspundere sau rHspundere redusa
rt /@.!." Respectiva instituFie nu va rHspunde in conformitate cu art /: in cazurile de vHtHmHri
intenFionate cauzate de vHtHmat
!2" RHspunderea instituFiei poate fi redusa in cazul in care vHtHmatul a contribuit la accidentul
de munca prin iresponsabilitate
#ererile in regres
rt :4 InstituFia are dreptul de a pretinde o compensaFie egala cu cea plHtita vHtHmatului sau
moItenitorilor acestuia , funcFionarului public responsabil de accident aIa cum se stipuleazH in
reglementarea rHspunderii civile a funcFionarului public.
#P 5 =$*I6I#R9 ? RP$R'U? *9 )9R<I#IU I% #*RU? 6U%#VI9I PU(?I#9
)tabiliate
rt :..Raporturile de serviciu ale funcFionarilor publici nu pot fi modificate unilateral dect in cazurile
prevHzute de prezenta lege
=odificarea raporturilor de serviciu
rt :2.!." Raportul de serviciu al funcFionarului public poate fi modificat de instituFie pentru a exercita
o alta funcFie in cadrul aceleiaIi instituFii numai cu acordul funcFionarului public.
!2" =odificarea raporturilor de serviciu poate avea efect numai daca funcFionarul public are
gradul necesar pentru ocuparea noii funcFii publice
!1" In cazul in care funcFionarul public este mutat in alt oraI instituFia angajatoare e obligata sa
ii plHteascH:
c&eltuieli de transport pentru acesta si membrii familiei
c&eltuieli datorate mutHrii bunurilor personale
salariul pentru zilele de transport si pentru GncH 2 zile
*elegare
rt :1.!." #nd serviciul o cere un funcFionar public poate fi delegat sa exercite sa exercite temporar o
alta funcFie in cadrul aceleaIi instituFii.
!2" *elegarea este valabila prin ordin al instituFiei angajatoare pe o perioada de nu mai mult de
5, de zile calendaristice.
!1" *elegarea nu este valabila dect daca funcFionarul public are gradul necesar
!5" In acest caz funcFionarul public trebuie sa primeascH salariul corespunzHtor funcFiei pe care
o ocupa dar nu mai puFin dect salariul deFinut Gnainte de delegare.
)ubstituirea
rt :5.!." In cazul absentei unui funcFionar public mai mult de 14 zile lucratoare , indatoririle de
serviciu trebuie exercitate de seful direct sau de o alta persoana din personalul instituFiei care trebuie sa
fie desemnata prin ordin
!2" $rdinul de substituire trebuie sa fie emis de instituFie pe baza cererii directorului
funcFionarului absent
!1" Procedura de la paragrafele . si 2 nu poate fi aplicata funcFionarilor publici care sunt
mandatari ai titularilor prin fisa postului.
*elegarea impusa de motive de sHnHtate
rt :,.!." un funcFionar public poate fi delegat pe o alta funcFie din cauza motivelor de sHnHtate sau
poate rHmne pe aceeaIi funcFie in anumite condiFii !mai uIoare" pe o perioada de .4 zile de la emiterea
certificatului medical care sa evidenFieze acest lucru.
!2" Prevederile certificatului medical sunt obligatorii pentru funcFionarul public cat si pentru
instituFie
!1" PnH cnd prevederile certificatului sunt respectate funcFionarul public trebuie scutit de
sarcinile de serviciu si sa i se acorde o compensaFie egala cu salariul lunar pentru funcFia pe care o
ocupa
!5" Un funcFionar public care refuza sa accepte noua funcFia , fHrH motive Gntemeiate, nu i se
acorda compensaFie
!," In cazul in care funcFionarul public este delegat pe o funcFie cHreia ii corespunde un salariu
mai mic acesta are dreptul la compensaFie pentru diferenFa.
*etaIarea
rt :-.!." #nd serviciul public o necesitH instituFia poate sa detaIeze temporar funcFionarul public sa+
si exercite funcFia in alt oraI in cadrul administraFiei publice.
!2" *etaIarea nu poate dura mai mult de 14 zile .In cazul unei detaIHri mai lungi este necesar
acordul in scris al funcFionarului public
!1" Pe durata detaIHrii funcFionarul public are dreptul sa primeascH un spor la salariul lunar ,
decontarea c&eltuielilor de transport, diurna , in condiFiile si valorile prevHzute de actul #onsiliului de
=iniItri
RestricFii in cazul detaIHrii
rt :/ *etaIarea pentru femei gravide si0sau care au copii sub vrsta de 1 ani nu este permisa fHrH
acordul acestora in scris.
#P , *IP?$=9 *9 $%$R9 )I PR9=II.RW)PU%*9R9 I% #*RU? RP$R'U?UI *9
)9R<I#IU
*IP?$=9 *9 $%$R9 )I PR9=II
,iplo"e .e onoare si pre"ii si pre"isele acor.1rii acestora
)rt 88.&1' 2unc/ionarul public poate -i reco"pensat .e institu/ie cu .iplo"e .e onoare si pre"ii
pentru 7n.eplinirea e:celenta a 7n.atoririlor .e serviciu
&2' ,iplo"ele .e onoare si pre"iile pot -i%
.iplo"a
insigna .e onoare .e argint sau aur a respectivei institu/ii
pre"ii "ateriale sau bani
&3' ;ipurile si valoare pre"iilor "ateriale trebuie sa -ie speci-icate .e co.ul statutar al institu/iei
&4' ,iplo"ele .e onoare pot -i 7nso/ite .e pre"ii "ateriale .ac1 institu/ia .eci.e ast-el.
'I'?U? *$I
RW)PU%*9R9 *I)#IP?I%R
8otivele r1spun.erii .isciplinare
rt :@ !." $rice funcFionar public care este vinovat de GncHlcarea obligaFiilor de serviciu trebuie sa fie
sancFionat conform prezentei legi
!2" EncHlcHrile disciplinare sunt:
%eGndeplinirea sarcinilor de serviciu
Entrzierea in Gndeplinirea sarcinilor de serviciu
%erespectarea competentelor
EncHlcarea obligaFiilor cHtre cetHFean in conformitate cu art 24
#omportament nemanierat lipsit de respect, dur in relaFia cu cetHFenii
!1" $ GncHlcare disciplinara este considerata a fi comisH de un director atunci cnd nu a acordat atenFie
plngerii cetHFenilor in legHtura cu o GncHlcare realizata de personalul lui.
!5" 6uncFionarul public trebuie sa rHspundH disciplinar c&iar daca actul sau poate deveni motiv pentru
un alt tip de rHspundere
'ipuri de raspunderi disciplinare
rt @4 !." )ancFiunile disciplinare sunt:
+. vertisment
+ mustrarea
amnarea promovHrii Gntr+un grad mai mare in timp de un an
'recerea intr+un grad inferior pe o perioada de - luni la un an
*estituirea
!2" %umai o singura sancFiune disciplinara poate fi aplicata pentru una si aceeaIi GncHlcare disciplinara
*efinirea sancFiunii disciplinare
rt @. UrmHtoarele pot fi luate in considerare in definirea tipului si sancFiunii disciplinare:
gradul de GncHlcare si consecinFele pentru funcFia publica si cetHFeni
gradul de vinovHFie al funcFionarului public al funcFionarului public
circumstanFele comiterii acestuia
comportamentul funcFionarului public
$rganismele de sancFionare
rt @2 !.". )ancFiunea disciplinara trebuie sa fie aplicata de instituFie
!2" )ancFiunile disciplinare Javertismentul si mustrareaQ pot sa fie aplicate si de seful direct al
funcFionarului public.
$bligaFiile organismului sancFionator Gn aplicarea sancFiunii disciplinare
rt.@1.!." Enaintea alicHrii oricHrei sancFiunii disciplinare, organismul sancFionator este obligat sH
audieze funcFionarul public, sH+i acorde timp pentru motivaFii scrise, sH adune Ii sH evalueze dovezile.
!2" En cazul Gn care organismul sancFionator nu a audiat funcFionarul public sau nu a acceptat
sau discutat cu acesta motivaFiile scrise, instanFa trebuie sH suspende sancFiunea fHrH a discuta cazul pe
fond
!1" Prevederile alineatului 2 nu se aplicH dacH motivHrile funcFionarului public nu au fost
ascultate din vina acestuia sau nu au fost prezentate Gn timp util.
'ermenele de aplicare a sancFiunilor disciplinare
rt.@5 !." sancFiunile disciplinare trebuie sH fie aplicate nu mai mult la . lunH de la descoperirea
GncHlcHrii Ii nu mai mult de - luni de la comiterea acesteia.
!2" Gn cazul Gn care o abatere disciplinarH este Ii infracFiune sau abatere administrativH, pentru
care existH o sentinFH sau o &otHrre penalH , prevederile paragrafului . devin valabile numai dupH
rHmnerea definitivH a sentinFei sau a &otHrrii penale.
!1" prevederile paragrafului . nu sunt valabile dacH funcFionarul public este Gn concediu de
odi&nH.
#omisia disciplinarH
rt.@,!." Gn toate instituFiile publice trebuie GnfiinFatH o comisie disciplinarH care sH se compunH din ,
membrii titulari Ii 2 membrii supleanFi. #el puFin unul dintre membrii titulari trebuie sH fie licenFiat Gn
drept.
!2" comisia disciplinarH este numitH de instituFie pe o perioadH de 1 ani. PreIedintele Ii
vicepreIedintele comisiei de disciplinH vor fi numiFi prin ordin de numire, iar modul de funcFionare al
acesteia va fi de asemenea specificat Gn acest ordin.
!1" membrii comisiei trebuie sH rHmnH aceiaIi pe tot parcursul mandatului exceptnd cazul Gn
care au fost destituiFi la cererea lor, au fost sancFionaFi disciplinar sau contractele lor de muncH s+au
Gnc&eiat.
!5" 'oFi membrii comisiei trebuie sH fie prezenFi la audierea cazurilor disciplinare. Gn cazul
absenFei unuia dintre membrii titulari, sau Gn cazul Gn care unul dintre membrii titulari este el GnsuIi
audiat de cHtre comisie, instituFia trebuie sH decidH care dintre membrii supleanFi Gl va Gnlocui.
Procedura Gn faFa comisiei de disciplinH
rt.@-. !." Gnainte de aplicarea sancFiunilor disciplinare prevHzute la art @., alineatul. punctele 5 Ii ,,
organismul sancFionator trebuie sH cearH opinia comisiei disciplinare care va dezbate cazul disciplinar
la cererea organismului sancFionator.
!2" comisia disciplinarH trebuie sH clarifice faptele Ii circumstanFele Hn care a fost comisH
abaterea disciplinarH , Ii trebuie sH asculte motivaFiile funcFionarului publici, trebuie sH discute probele
Gnaintate de vinovat.
!1" comisia disciplinarH ia &otHrri cu 201 din majoritatea membrilor. *ecizia comisiei
disciplinare trebuie sH menFioneze motivele rHspunderii disciplinare, tipul Ii Gntinderea sancFiunii
disciplinare aplicatH pentru abaterea disciplinarH.
!5" dupH ce au trecu / zile de la luarea deciziei, comisia de disciplinH trebuie sH o Gnainteze
organului sancFionator GmpreunH cu dosarul cauzei.
$rdinul de aplicare a sancFiunii disciplinare
rt.@/.!." )ancFiunea disciplinarH trebuie sH fie aplicatH de cHtre organismul sancFionator printr+un
ordin cu o motivaFie scrisH. $rdinul trebuie sH includH:
numele, prenumele Ii funcFia organului sancFionator
data emiterii
numele, prenumele Ii funcFia funcFionarului public vinovat
descrierea abaterii comise, data Ii locul comiteri ca Ii dovezile care atestH acestea
obligaFiile ce au fost GncHlcate prin sHvrIirea abaterii
tipul Ii Gntinderea sancFiunii
motivele legale de aplicare a sancFiunii
!2" copia dupH ordinul de sancFionare va fi Gnaintata Ii funcFionarului public, contra unei semnHturi Ii a
menFionHrii datei GnmnHrii
!1" Gn cazul imposibilitHFii GnmnHrii personale ordinului de sancFionare funcFionarului public acesta Gi
va fi trimis printr+o scrisoare recomandatH.
!5" ordinul de sancFionare devine aplicabil din momentul GnmnHrii acestuia funcFionarului public sau
datei primirii recomandatei, Gnaintarea unui apel neputGnd opri aplicarea acestuia.
Reabilitarea
rt.@:. !." Reabilitarea intervine dupH un an de la momentul impunerii sancFiunii, cu excepFia
destituirii
!2" reabilitarea intervine oficial printr+o notH Gn baza de date Ii Gn dosarul profesional
Reabilitarea Gnainte de termen
rt.@@.!." )ancFiunile disciplinare, cu excepFia destituirii, pot fi reabilitate Gnainte de termenul
specificat de art @: alin ., dupH - luni, dacH funcFionarul public nu a sHvrIit alte abateri
!2" reabilitarea Gnainte de termen trebuie sH se facH pe baza unui ordin motivat scris care trebuie
Gnaintat funcFionarului public Ii depus la dosarul profesional Ii Gn baza de date.
)uspendarea din funcFie
rt. .44.!." un funcFionar public poate fi suspendat din funcFie de cHtre instituFie sau de cHtre Ieful
direct cnd:
acesta este Gn timpul desfHIurHrii unei proceduri penale, Gn acest caz cererea de suspendare poate
fi fHcutH de procuror
a Gnceput dezbaterea unui caz disciplinar Gmpotriva lui
starea personalH a funcFionarului public nu+i permite Gndeplinirea obligaFiilor, suspendarea Gn
acest caz, continund pnH la recuperarea capacitHFii de muncH.
!2" En toate cazurile cnd a Gnceput urmHrirea penalH Gmpotriva unui funcFionar public pentru o
infracFiune comisH de acesta conform art @1paragraf . lit a din #odul penal, instituFia trebuie sH+l
suspende.
!1" funcFionarul public care a fost suspendat ilegal din funcFie are dreptul la o compensaFie conform
prevederilor ?egii RHspunderii )tatului pentru daune cauzate cetHFenilor.
;itlul 3
RHspunderea civilH a funcFionarului public
0ntin.erea r1spun.erii
rt .4.. !." funcFionarul public rHspunde pentru daunele cauzate intenFionat sau din cauza neglijenFei
statului sau cetHFenilor prin activitHFi ilegale sau prin inacFiune sau cu ocazia Gndeplinirii obligaFiilor
!2" pentru daunele cauzate cetHFenilor, statul trebuie sH rHspundH Gn comun cu funcFionarul
public care le+a produs.
!1" )tatul are drept de regres Gmpotriva funcFionarului acesta trebuind sH plHteascH o
compensaFie egalH cu Gntreaga sumH datoratH, aIa cum prevede #odul =uncii.
Realizarea rHspunderii
rt..42. RHspunderea civilH se concretizeazH prin aplicarea &otHrrii.
#apitolul -
Encetarea raportului de serviciu
'itlul .
8otive generale .e 7ncetare a raportului .e serviciu.
rt..41!." raporturile de serviciu GnceteazH datoritH urmHtoarelor motive:
prin acord bilateral scris al pHrFilor; partea cHreia Gi este adresatH cererea trebuie sH rHspundH Ii
sH informeze cealaltH parte Gntr+un termen de .4 zile lucrHtoare dupH ce a primit cererea; dacH
partea nu rHspunde aceasta este consideratH ca refuzul acceptHrii cererii;
Gn cazul Gn care Gncetarea raportul de muncH este consideratH ilegalH Ii funcFionarul public este
renumit pe funcFie de instituFie sau de curte iar acesta nu ia poziFie Gn termenul stipulat de art.
.22, alin .;
cnd funcFionarul public nu poate sH+Ii GndeplineascH obligaFiile de serviciu datoritH unei boli
care a dus la pierderea capacitHFii de muncH sau datoritH unor probleme de sHnHtate certficate
prin certificat medical emis de o comisie medicalH; Gn acest caz Gncetarea raportului de muncH
nu intervine dacH existH Gn cadrul aceleiaIi instituFii o funcFie publicH corespunzHtoare stHrii de
sHnHtate a funcFionarului Ii acesta acceptH funcFia respectivH;
Gn cazul incompatibilitHFilor prevHzute de art. / paragraf 2, Gn cazul incompatibilitHFilor
prevHzute de art. / paragraf 2 alin ., instituFia poate Gnceta raportul de servciu numai cu unul
dintre cei doi funcFionari publici, la latitudinea acesteia;
cnd funcFionarul public i s+a aplicat pedeapsa Gnc&isorii pentru o infracFiune intenFionatH
comisH de acesta
Gn cazul decesului funcFionarului
!2" Gn cazul GncetHrii raportului de serviciu datoritH motivelor prevHzute de alin . cu excepFia pct.,,
funcFionarul public GIi pHstreazH gradul.
#ompensHri Gn cazul GncetHrii raportului de muncH
rt..45. !." Gn cazul prevHzut de art..41 alin. pct 2, funcFionarul public are dreptul la o compensaFie
egalH cu salariul nominal pentru lunile cnd nu a lucrat, dar nu mai mult de .4 luni. #nd funcFionarul
public a fost reGncadrat cu un salariul mai mic pe aceeaIi funcFie sau pe o funcFie diferitH cHreia Gi
corespunde un salariu mai mic are dreptul la diferenFa de salarizare. )alariul nominal luat Gn
considerare la determinarea compensaFiei este salariul din momentul cnd destituirea a fost consideratH
ca ilegalH Ii acesta nu a luat poziFie
!2" En cazul prevHzut de art. .41 alin . pct.5, fraza 2 funcFionarul public are dreptul la o compensaFie
egalH cu triplul salariului nominal determinat la Gncetarea raportului de serviciu.
!1" Gn cazul prevHzut de art..41.alin . pct.1 funcFionarul public are dreptul la o compensaFie egalH cu de
5 ori salariu nominal determinat la Gncetarea raportului de serviciu.
!5" Gn cazul prevHzut de art..41.alin . pct.-, respectiva instituFie plHteIte c&eltuielile cu Gnmormntarea
Ii compensaFii pentru persoanele aflate Gn Gngrijirea acestuia cu o valoare egalH cu salariile nominale Gn
numHr egal cu anii de experienFH Gn funcFia respectivH deFinea+determinaFi la moartea funcFionarului dar
nu mai mulFi de 24 de ani.
0ncetarea unilateral1 a raportului .e serviciu .e c1tre -unc/ionarul public
rt..4, !." Un funcFionar public poate Gnceta unilateral raportul de serviciu printr+o cerere scrisH
GnaintatH instituFiei.
!2" raportul se poate Gnc&eia la sfrIitul unei luni de la Gnaintarea cererii
!1" instituFia poate Gnceta raportul de serviciu Gnainte de termenul specificat de alin 2, plHtindu+i
funcFionarului o compensaFie egalH cu salariu nominal cuvenit pentru diferenFa de timp.
0ncetarea unilateral1 a raportului .e serviciu .e c1tre institu/ie cu noti-icare
rt..4- !." InstituFia poate Gnceta raportul de serviciu cu o notificare cu o lunH Gnainte Gn urmHtoarele
cazuri:
desfiinFHrii instituFiei unde funcFionarul Ii+a desfHIurat activitatea
desfiinFHrii funcFiei publice respective
pentru incapacitatea funcFionarului de a+Ii Gndeplini obligaFiile, alta dect cea prevHzutH de art..41,
alin., pct 1
cnd pe funcFia pe care a fost angajat funcFionarul trebuie sH se renumeascH un alt funcFionar public
care a fost demis ilegal de pe aceastH funcFie.
cnd funcFionarul public ajunge la vrsta de pensionare
!2" Gn cazul prevHzut de alin . pct . Ii 2, funcFionarul public are dreptul la o compensaFie pentru
perioada de neangajare, dar nu mai mult de 2 luni. $ compensaFie pentru o perioadH mai lungH poate fi
aprobatH prin ordin al #onsiliului de =iniItrii. *acH Gn timpul acestei perioade funcFionarul a fost
Gncadrat cu un salariu mai mic pe o altH funcFie are dreptul la diferenFa de salarizare.
!1" Gn cazul prevHzut de alin . pct , funcFionarul public are dreptul la o compensaFie cu o valoare egalH
cu salariile nominale Gn numHr egal cu anii de experienFH Gn funcFia respectivH deFinea+determinaFi la
Gncetarea raportului de serviciu dar nu mai mulFi de 24 de ani. ceastH compensare poate fi acordatH
numai o datH. ceastH compensaFie este datoratH Ii Gn cazul GncetHrii unilaterale a raportului de cHtre
funcFionar sau prin acord bilateral dacH la momentul GncetHrii funcFionarul public ajunsese la vrsta de
pensionare.
!5" instituFia sau funcFionarul public nu este obligat sH respecte perioada de notificare conform alin..
cGnd instituFia nu respectH aceastH perioadH, datorezH o compensaFie egalH cu un salariu nominal al
funcFionarului public.
0ncetarea unilateral1 a raportului .e serviciu .e c1tre institu/ie -1r1 noti-icare
rt..4/. InstituFia poate Gnceta raportul de serviciu fHrH o notificare cu o lunH Gnainte Gn urmHtoarele
cazuri:
funcFionarul public este lipsit de dreptul de a+Ii exercita profesia sau de a ocupa funcFia pe care
a fost angajat printr+o &otHrre judecHtoreascH
funcFionarul public refuzH sH ocupe o funcFie care i+a fost atribuitH din motive de sHnHtate
funcFionarul public este destituit disciplinar
funcFionarul public nu GIi GndeplineIte obligaFia de notificare conform art.2/.
$rdinul de Gncetare al raportului de muncH
rt..4:. Raportul de serviciu trebuie sH Gnceteze printr+un ordin al instituFiei, care trebuie sH fie Gn scris,
sH conFinH motivele legale de Gncetare, compensaFiile datorate Ii gradul obFinut de funcFionarul public
9xcluderea de la impozit
rt..4@. #ompensaFiile prevHzute de acest capitol sunt scutite de impozit
#apitolul /
,osarul pro-esional 9i vechi"ea 7n -unc/ie
*osarul profesional
rt...4. *osarul profesional este un document oficial care atestH coordonatele funcFiei publice
respective
9miterea dosarului profesional
rt.....!." Gn momentul preluHrii funcFiei, funcFionarul public trebuie sH Gnainteze dosarul profesional
instituFiei unde este angajat
!2" Gn cazul intrHrii Gn corpul funcFionarilor publici prima oarH, instituFia este obligatH sH elaboreze
dosarul profesional Gntr+un timp de .4 zile. 6uncFionarul public trebuie sH declare pe propria rHspundere
cH nu a mai fost Gncadrat ca funcFionar public niciodatH.
!1" InstituFia trebuie sH pHstreze dosarul profesional.
#onFinutul dosarului profesional
rt...2 !." *osarul profesional trebuie sH conFinH:
numele Ii prenumele
adresa din buletin Ii codul numeric personal
studiile, profesia, calificHrile Ii gradul
fiIa postului Ii departamentul unde este angajat
mHrimea salariului e bazH
data intrHrii Gn corpul funcFionarilor publici
data Ii motivele GncetHrii raportului de serviciu
vec&imea consideratH ca vec&ime Gn funcFie
compensHrile primite la Gncetarea raportului de serviciu
notificHrile de sec&estru prevHzute de art.1@, alin5 #odul de ProcedurH civilH
!2" instituFia trebuie sH insereze corect Ii la timp datele Gn dosarul profesional Ii sH opereze modificHrile
intervenite.
0nregistrarea 7ncet1rii raportului .e serviciu
rt...1. ?a Gncetarea raportului de serviciu, instituFia trebuie sH Gnregistreze imediat Gn dosarul
profesional dat GncetHrii Ii sH+l Gnainteze funcFionarului public
3"iterea .in nou 7n ca+ul pier.erii .osarului pro-esional
rt...5. En cazul pierderii dosarului profesional, instituFia trebuie sH emitH un alt dosar cu toate datele
necesare.
<echi"ea 7n -unc/ie
rt...,. <ec&imea Gn funcFie, Gn contextul prezentului act va fi perioada de timp cnd funcFionarul
public a deFinut funcFia publicH, inclusiv perioadele de instruire, dacH nu este prevHzut altfel de lege sau
de alte acte normative.
)si"ilarea vechi"ii 7n -unc/ie
rt...-. Perioada din timpul raportului de serviciu cnd funcFionarul nu a lucrat poate fi consideratH
vec&ime Gn funcFie Gn urmHtoarele cazuri:
UeeD+end+uri Ii concedii
concediul plHtit folosit fHrH a lua Gn considerare motivul Ii modalitatea de platH
concediul fHrH platH, prevHzut de aceastH lege sau alt act normativ, specificndu+se clar motivul
acordHrii
concediul fHrH platH pentru incapacitate temporarH
timpul ct a fost GnlHturat din funcFie datoritH unui proces disciplinar cu destituire sau datoritH Gnceperii
urmHrii penale pentru o infracFiune comisH Gn legHturH cu exercitarea funcFiei, dacH funcFionarul public
nu a fost sancFionat sau a fost scos de sub urmHrire penalH sau urmHrirea a Gnceta datorita faptului cH nu
a sHvrIit infracFiunea sau fapta nu a fost consideratH infracFiune;
alte cazuri stabilite de #onsiliul de =iniItri
<ec&imea Gn funcFie Gn cazul raporturilor de munca ilegale
rt.../. Perioada exercitHrii funcFiei pnH la stabilirea ilegalitHFii raportului de serviciu va fi
consideratH vec&ime Gn funcFie dacH funcFionarul public a acFionat cu bunH credinFH.
<ec&imea Gn funcFie Gn cazul inexistenFei unui raport de muncH legal
rt...:. perioada Gn care nu a existat un raport de muncH legal, va fi consideratH vec&ime Gn muncH Gn
urmHtoarele cazuri:
funcFionarul public nu a exercitat funcFia datoritH destituirii care ulterior a fost consideratH ilegalH de
organele competente+de la data destituirii pnH la reGncadrare
persoana a executat pedeapsa Gnc&isorii care ulterior a fost consideratH ca nedrept aplicatH
o persoanH care a urmat o recuperare medicalH sau o femeie gravidH, care nu Ii+au exercitat funcFia
datorita condiFiilor inadecvate stHrii de sHnHtate oferite de exercitarea funcFiei oferitH de instituFie
mama, tatHl, mama adoptivH, tatHl adoptiv care au Gn Gngrijire copil pnH la 1 ani.
persoana a fost preIedintele sau vicepreIedintele Republicii (ulgaria, membru al Parlamentului,
judecHtor constituFional, preIedintele sau membru al #orpului de #ontrol, Prim Procurorul, preIedintele
#urFii )upreme de #ontencios Ii al #urFii )upreme de casaFie, prim ministru, ministru, guvernator,
guvernator adjunct, primar, sau viceprimar.
persoana care a lucrat ca membru sau expert la cabinetul demnitarului
alte cazuri stabilite de lege sau prin act al #onsiliului de =iniItri
#alcularea vec&imii Gn funcFie
rt...@#alcularea vec&imii Gn funcFie se face conform art 1,, din #odul =uncii
?egislaFia secundarH
#onsiliul de =iniItrii trebuie sH emitH un regulament de aplicare a prevederilor acestui capitol.
#apitolul :
(rotejarea -unc/ionarilor publici 7"potriva 7ncet1rii ilegale a raportului .e serviciu
#ontestarea legalitHFii GncetHrii raportului de muncH
rt..2..!." funcFionarul public are dreptul sH conteste legalitatea GncetHrii raportului de serviciu la
instituFia angajatoare sau Gn instanFH prin instituFia angajatoare Ii sH pretindH:
anularea actului de Gncetare a raportului de muncH
sH fie reGncadrat Gn funcFia deFinutH
compensarea pentru perioada Gn care nu a lucrat datoritH destituirii
corectarea motivelor GncetHrii raportului de muncH Gn dosarul profesional Ii Gn alte documente
!2" instituFia poate din proprie iniFiativH sH anuleze actul de Gncetare a raporturilor de muncH.
ReGncadrarea pe vec&ea funcFie
rt..22!." reGncadrarea are loc dacH funcFionarul public vine sH+Fi ocupe funcFia Gn timp de 2 sHptHmni
de la &otHrrea de reGncadrare a instituFiei sau a instanFei, exceptnd cazul cnd aceastH perioadH nu a
fost respectatH din motive Gntemeiate.
!2" un funcFionar public, cu raport de muncH Gnc&eiat Gn condiFiile art .4/, alin . poate fi
reGncadrat Gn condiFiile alin. deoarece sentinFa de JnevinovatQ a intrat Gn vigoare.
0nregistrarea "o.i-ic1rilor re-eritoare la 7ncetarea raporturilor .e "unc1
rt..21.!." En cazul anulHrii actului de Gncetare a raporturilor de serviciu, de cHtre instituFie sau
instanFH, sau motivele GncetHrii relaFiilor de serviciu sunt modificate, modificHrile trebuie operate Gn
dosarul profesional al funcFionarului public.
!2" Gnregistrarea Gn dosarul profesional trebuie fHcutH oficial.
#apitolul @
#onflicte
BurisdicFia
rt..25!." *isputele Gn legHturH cu stabilirea, conFinutul Ii Gncetarea raporturilor de serviciu, ca Ii cele
referitoare la rHspunderea disciplinarH sunt de competenFa instanFelor regionale, GnfiinFate conform
?egii #ontenciosului dministrativ sau de competenFa #urFii )upreme de #ontencios, GnfiinFatH prin
?egea privind #urtea )upremH de #ontencios, Gn funcFie de instituFia care a emis actul.
!2" #ererile de apel nu GmpiedicH executarea &otHrrilor
Procesele civile
rt .2,. Procesele civile conform legii pot fi iniFiate Gn cel de+al treilea trimestru al anului printr+o
cerere de judecatH
Procedurile scutite de taxe
rt..2-. %u se percep taxe pentru procedurile prevHzute de acest capitol.
#apitolul .4
Controlul respect1rii Statutului 2unc/ionarilor (ublici
#omisia dministrativH de )tat
rt..2/. !." Gntregul control privind respectarea statutului Ii Gndeplinirea obligaFiilor de cHtre
funcFionarii publici este responsabilitatea #omisiei dministrative de )tat, din cadrul #onsiliului de
=iniItrii
9videnFa 6uncFionarilor Publici
rt..2@ 9videnFa funcFionarilor publici este Gn sarcina #omisiei dministrative de )tat. *atele ce
trebuie Gnregistrate Gn baza de date , competenFa de a Gnregistra Ii de a utiliza informaFiile vor fi stabilite
printr+o reglementare emisH de =inisterul dministraFiei Publice.
(uletinul informativ
rt..14 #omisia dministrativH de )tat trebuie sH emitH lunar un buletin vor fi publicate toate deciziile,
instrucFiunile, informaFiile despre concursuri, ca Ii alte informaFii despre respectarea statutului
funcFionarilor publici.
Instruc/iuni obligatorii
rt .1. !." Pentru prevenirea si eliminarea GncHlcHrilor statutului funcFionarilor publici si ale
obligaFiilor de serviciu #omisia dministrativa de )tat poate sa dea instrucFiuni obligatorii instituFiilor
publice in vederea eliminHrii GncHlcHrilor legate de statutul funcFionarilor publici.
*ispoziFii finale si tranzitorii
Pana la adoptarea legii conform art 1: , aliniat . , privind asigurHrile sociale si de sHnHtate pentru
funcFionarii publici este aplicabil regimul din #odul =uncii.
!." <ec&imea in funcFie acumulata pana la intrarea in vigoare a acestei legi este asimilata ca vec&ime in
funcFie conform prezentei legi.
!2"%umai vec&imea in funcFie acumulata in instituFii de stat sau finanFate de bugetul de stat poate fi
asimilata ca vec&ime in funcFie publica conform art /5 aliniat .
!1"<ec&imea in funcFie publica conform legii acumulata pe o funcFie care necesita licenFa in drept poate
fi asimilata ca vec&ime in funcFie publica conform art .2/ aliniatul .+5 din ?egea Procedurala
!5"In legHtura cu asigurHrile de sHnHtate si sociale vec&imea in funcFie publica acumulata conform
prezentei legi poate fi asimilata ca vec&ime in funcFie.
Persoanene care pana la intrarea in vigoare a acestei legi a ocupat o funcFie , ce trebuia ocupata de un
funcFionar public, pot fi angajaFi pe acea funcFie numai daca corespund cerinFelor art / si numai in timp
de o luna de la momentul cnd funcFia a devenit funcFie publica conform art :.Prin actul de numire
acestora li se va acorda gradul corespunzHtor din lista cuprinznd funcFiile publice.
Procesele de munca care urmHresc anularea destituirilor ilegale si reGncadrarea angajaFilor pe funcFiile
deFinute anterior , funcFii ce au devenit funcFii publice , se desfHIoarH conform prezentei legi
!2"In cazurile prevHzute de aliniatul . , angajaFii ale cHror cereri de anulare a destituirilor ilegale si de
reGncadrare a angajaFilor pe funcFiile deFinute anterior au fost respectate in timp de o luna de la data
rHmnerii definitive a &otHrrii judecHtoreIti, pot Gnainta o cerere de angajare conform art : satisfHcnd
cerinFele art / si ca funcFia pe care o ocupau Gnainte de intrarea in vigoare a acestei legi sau pe care sunt
reGncadraFi exista in instituFia respectiva.
!1"Raportul de munca al funcFionarului public care ocupa funcFia pe care a fost reGncadrat angajatul in
cazurile prevHzute de aliniatele . si 2 trebuie sa Gnceteze si acesta va avea dreptul la o compensaFie
egala cu salariul nominal din momentul GncetHrii raportului de serviciu.
!5"*repturile persoanelor de la paragraful 1 acumulate in cadrul raportului de munca trebuie menFinute
aIa cum se stipuleazH in prezenta lege.
)tatul funcFionarilor publici trebuie sH fie aplicat de asemenea angajaFilor din Parlament si PreIedinFie.
!.")istemul gradelor funcFiilor publice nu se aplica angajaFilor ministerului facerilor 9xterne cnd
aceItia GIi Gndeplinesc funcFia in strHinHtate.
!2"=inisterul dministraFiei Publice si =inisterul facerilor 9xterne trebuie sa emitH un act in legHtura
cu condiFiile si modalitHFile de ec&ivalare a gradelor pentru angajaFii prevHzuFi la aliniatul . cu gradele
conforme prezentei legi.
/.!." #nd un funcFionar public este ales ca membru al Parlamentului , PreIedinte al #onsiliului ?ocal
sau ca Primar GIi menFine gradul. 6uncFia poate fi ocupata pe durata mandatului sau de un alt funcFionar
public.
!2"=embrii si experFii cabinetelor demnitarilor au drepturile prevHzute de aliniatul .
:.!." Regulamentele de aplicare ale acestei legi trebuie sa fie elaborate in termen de - luni de la
momentul intrHrii in vigoare.
!2"In termenul stabilit de alin . #onsiliul de =iniItrii trebuie sa Gnainteze Parlamentului
proiectele de legislaFie secundara care sa reglementeze statutul legal al persoanelor considerate
funcFionari publici conform prezentei legi
@.In art 24 alin 2 a ?egii privind ProtecFia Romerilor si Encurajarea ngajHrilor dupH cuvntul
JproporFie / la .Q se introduce :Qratele de asigurare pentru funcFionarii publici sunt suportate de bugetul
de stat.
.4.?a art 2 alin 1 a legii (ugetului si 6ondului de sigurHri Publice dupH cuvintele Jveniturile lor sunt
asigurateQ se introduce: Qcu excepFia funcFionarilor publici ale cHror rate de asigurare sunt suportate de
bugetul de statQ
...In art ..5 al ?egii de pHrare si a 6orFelor rmate ale Republicii (ulgaria dupH cuvintele Jsi cu alFi
angajaFiQ este inserat Jcu excepFia funcFionarilor publiciQ
.2.In decretul 25/2 pentru )erviciile legale si administrative cHtre cetHFeni se fac urmHtoarele
amendamente:
art - se abroga
in art 2: se fac urmHtoarele modificHri:
a.la alin . cuvintele JinstituFia ierar&ic superioara si comitetul pentru dezvoltare rurala Jvor fi Gnlocuite
de Q#omisia dministrativa de )tat si respectivele instituFii publiceQ
b. la alin 2 cuvintele Jde ctre PreIedintele #omisiei de *ezvoltate Rurala , de cHtre Iefii instituFiilor
respective si de cHtre Iefii comitetelor executive ale #onsiliilor Publice regionale J vor fi Gnlocuite de
Q#omisia dministrativa de )tat si Iefii respectivelor instituFii publiceQ
cuvntul J#omisia de *ezvoltare Rurala J va fi Gnlocuit in tot conFinutul decretului de cHtre J=inisterul
dministraFiei PubliceQ.
.1. ceastH lege a elaboratH Gn conformitate cu art...-, alin 2 din #onstituFie
.5. ceasta lege va intra in vigoare la o luna dupH publicarea in =onitorul $ficial. Implementarea
acesteia va fi responsabilitatea #onsiliului de =iniItrii
?egea a fost adoptata de Parlament la .-.4-..@@@ si pe 2..4/..@@@a fost parafata de Parlament
PreIedintele Parlamentului
Ivan ;urtev
PublicatH Gn =$ nr.-/0.@@@

RECRUTAREA I SELECIA DE PERSONAL IN INSTITUIILE PUBLICE
". #$!%&D'C(%(
%ecrutarea )i selec*ia sunt subcomponente ale procesului de recrutare )i selec*ie
de personal.
Calitatea acestui proces depinde de modul n care se realizeaz+
analiza postului,
fi)a postului,
specifica*ia de personal,
analiza C-.urilor,
pregtirea interviurilor,
alegerea )i adaptarea testelor specifice la situa*iile reale.
/ista restrns se stabile)te dup validarea C-.urilor primite, n raport cu criteriile
de specifica*ie.
entru buna desf)urare a procesului mai sunt necesare+
compararea specifica*iilor postului cu experien*a )i aptitudinile celui care va
fi angajat,
judecarea candida*ilor dup realit*i nu dup aparen*e,
atragerea unui numr suficient de candida*i califica*i,
alegerea unor te0nici adecvate )i a unor modalit*i de aplicare.
entru a fi motiva*i angaja*ii trebuie s fie pregti*i )i s )tie ce a)teptri are
organiza*ia.
entru recrutare exist trei tipuri de agen*i externi+
agen*iile de plasare,
exper*ii n probleme de selec*ie,
exper*ii n probleme de depistare a candida*ilor.
#nterviul de selec*ie, component subiectiv a activit*ii de selec*ie, este corelat
cu componenta obiectiv a activit*ii de selec*ie 1setul de teste2+
de competen*,
de personalitate,
analogice,
etc.
!e0nicile de recrutare )i selec*ie sunt alese n raport cu scopul stabilit.
3nsamblul atribu*iilor, stabilite de lege, care ofer posibilitatea organelor din
administra*ia public s satisfac interesele generale formeaz puterea publi!.
ersoanele care de*in func*ii publice n administra*ia de stat poart denumirea de
func*ionari publici 1sunt numi*i de autoritatea public competent n conformitate
cu dispozi*iile actelor normative2. restnd permanent activit*i n folosul
comunit*ii asigur func*ionarea unor servicii publice.
A" Prinipalele arateristii ale #un$i%narului publi &
rin persoana sa ac*ioneaz institu*iile administrative,
&cup posturi,
De*ine func*ii publice,
(ste numit de o autoritate competent,
(ste ales conform legii,
(ste investit legal cu atribu*iile func*iei sale,
resteaz o activitate pentru bunul mers al unui serviciu public,
3re statut propriu,
(ste situat pe toate nivelurile ierar0ice ale institu*iilor administrative,
Desemnarea, numirea sau alegerea func*ionarului trebuie s se fac n
conformitate cu dispozi*iile din actele normative,
(xercitarea serviciului se face n mod permanent,
3cordarea unui salariu fix pentru pozi*ia n organiza*ie, pentru pregtirea )i
vec0imea titularului,
#nvestirea ntr.o func*ie public atrage, n special pentru func*ionarii publici
numi*i, o procedur specific de depunere a jurmntului de credin*.
42 Clasificarea func*ionari publici
Din punctul de vedere al %mpeten$ei dei'i%nale, stabilit de lege, func*ionarii
publici pot fi grupa*i astfel +
5unc*ionari de decizie,
5unc*ionari care particip la pregtirea deciziilor,
5unc*ionari care particip la executarea deciziilor.
(ste necesar s se fac distinc*ia ntre func*ionarii publici de decizie )i func*ionarii
publici de execu*ie.
5unc*ionarii publici care particip la luarea deciziilor de*in func*ii de conducere n+
administra*ia public central,
administra*ia public local,
compartimentele organizatorice centrale sau locale 1direc*iile generale,
direc*iile, serviciile2,
compartimentele de studiu )i administra*ia public.
utem enumera aici+
secretarii generali din ministere,
)efii de departament,
directorii generali,
directorii din compartimentele administra*iei centrale )i locale.
3ceste posturi sunt prevzute prin legea nr. "667"868 referitoare la statutul
func*ionarului public.
5unc*ionarii care particip la executarea deciziilor administrative contribuie la
satisfacerea interesului general.
olitica de personal are dou accep*iuni n managementul public+
principiile )i regulile dup care se realizeaz nc0eierea, modificarea sau
desfacerea contractului de munc )i obliga*iile func*ionarilor publici,
principiile )i regulile dup care se au n vedere realizarea condi*iilor
necesare n cadrul administra*iei publice pentru desf)urarea activit*ii
ac*ionarilor publici,
olitica de personal stabile)te+
rela*iile din cadrul autorit*ilor publice,
recrutarea, selec*ia, pregtirea, perfec*ionarea )i promovarea func*ionarilor
publici,
calit*ile necesare resurselor umane din administra*ie,
metode utilizate de manageri n conducere.
9. &/#!#C3 D( (%S&$3/ n #$S!#!':##/( '4/#C(
rincipalele arateristii ale p%litiii de pers%nal n institu*iile publice sunt+
fundamentarea pe principiile etico.morale )i profesionale de apreciere, de
repartizare )i de promovare,
caracterul unitar pentru toate institu*iile publice,
situarea ra*ionalit*ii pe prim.plan.
olitica ra*ional presupune+
existen*a unor norme logice, simple )i clare,
adaptarea la muta*iile care se produc n mediul socio.economic.
P%litia de pers%nal reune(te ansamblul pr%esel%r de pre)!tire a
pers%nalului* de per#e$i%nare a pre)!tirii #un$i%naril%r publii de
rerutare* sele$ie* evaluare* pr%m%vare (i +netare din #un$ie,
;. %(C%'!3%(3 5'$C:#&$3%#/&% '4/#C#
A " De#ini$ia rerut!rii
Prin rerutarea #un$i%naril%r publii se +n$ele)e atra)erea (i
des%perirea unui pers%nal ali#iat pentru %uparea p%sturil%r vaante,
3ctul de numire a unui func*ionar nseamn+
identificarea acestuia cu misiunea managementului public,
abilitatea de a ndeplini sarcinile printr.o pregtire continu,
asumarea unor obliga*ii sporite,
dorin*a de a se integra n colectiv.
B" Ativitatea de rerutare con*ine un program alctuit din patru etape +
analiza cerin*elor postului vacant,
ntocmirea specifica*iilor aferente activit*ii n postul liber,
cercetarea posibilit*ilor privind locurile unde pot fi gsi*i posibilii candida*i,
atragerea candida*ilor pentru posturile care urmeaz a fi ocupate.
C " De#inirea sele$iei
Sele$ia %nst! +ntr-un ansamblu de pr%ese de anali'! a alit!$il%r (i a
pre)!tirii pr%#esi%nale a andida$il%r* +n s%pul numirii pe p%sturi (i.sau
#un$ii publie +n administra$ie a #un$i%naril%r publii neesari,
Selec*ia se poate face n mai multe moduri+
candidatura prin po)t 1transmiterea unui C-2,
concursul 1diverse variante2,
interviurile, simulrile, conversa*iile.
/ETODE . TE0NICI DE SELECIE A 1UNCIONARILOR
PUBLICI PER/ANENI
". !estele
9. robe de verificare a cuno)tin*elor
;. Convorbiri cu candida*ii
<. Satisfacerea unor criterii formale de ctre candida*i
=. Cercetarea referin*elor )i calificativelor candida*ilor
Se utilizeaz curent mai multe te0nici )i metode de selec*ie a personalului+
32 convorbirea cu candida*ii recruta*i interviul,
42 cercetarea referin*elor )i calificativelor candida*ilor comportament, rela*ii,
comunicare ,
C2 satisfacerea unor criterii formale de ctre candida*i absolvirea unei
anumite institu*ii de nv*mnt superior,
D2 probele de verificare a cuno)tin*elor examen cu comisie,
(2 testele.
5iecare dintre metodele enumerate poate fi folosit singur sau combinat cu
celelalte.
A" Convorbirea cu candidaii recrutai interviul
rin aceast metod se ob*in informa*ii suplimentare n raport cu formularele
completate de candidat. (xist )i dezavantaje ale acestei metode+
dificult*i n conceperea unui sistem unitar de apreciere a candida*ilor,
dificultatea n respectarea unor cerin*e ctre func*ionarii implica*i n aceast
activitate,
caracterul subiectiv al rezultatului interviului.
B" Cercetarea referinelor i calificativelor candidailor
rin aceast metod se pot ob*ine+
detalii ale comportamentului func*ionarului,
informa*ii suplimentare despre activitatea candidatului,
informa*ii despre rela*iile cu colegii,
rela*ii despre eficien*a sa.
C" Satisfacerea unor criterii formale de ctre candidai
!e0nica se bazeaz pe un procedeu mecanic utilizat n procesul de recrutare )i
selec*ie. Se utilizeaz mai ales la numirea n func*ii )i se are n vedere pregtirea
de specialitate.
D" Probele de verificare a cunotinelor
rin aceast te0nic se identific profilul profesional al candidatului. entru a
elimina riscurile se eviden*iaz calit*ile )i deprinderile specifice func*ionarului
public prin utilizarea unor teste de aptitudini )i deprinderi.
E" Testele
Dac nu se combin cu alte metode riscurile sunt majore.
/a selec*ia candida*ilor pentru pozi*ii te0nice poate da rezultate bune.
>en*ionm c+
Ativitatea de sele$ie a personalului implic respingerea unor candida*i.
Scopul selec*iei este, de fapt, descoperirea candidatului care corespunde cel
mai bine postului sau func*iei vacante.
Utilitatea sele$iei porne)te de la constatarea c, n administra*ia public,
urmeaz s func*ioneze un numr mai mic de func*ionari, dar cu o pregtire
profesional deosebit.
Pr%#ilul presupune alegerea unor func*ionari publici cu o cultur general
care pot realiza o mare varietate de sarcini.
Utili'area %mbinat! a mi2l%ael%r presupune convorbiri cu candida*ii,
cercetarea referin*elor )i a calificativelor, precum )i satisfacerea unor criterii
formale de ctre ace)tia.
<. $'>#%(3 5'$C:#&$3%#/&% '4/#C#
Cu excep*ia ctorva persoane care, prin alegere, devin func*ionari publici,
majoritatea func*ionarilor sunt nvesti*i n func*ie printr.un at administrativ de
numire* unilateral 1figura2 3ctele de numire a func*ionarilor publici2. &dat cu
numirea, func*ionarul public este nvestit cu atribu*iile corespunztoare postului
pentru care a candidat.
Atribu$iile* sarinile* %mpeten$ele (i resp%nsabilit!$ile func*ionarilor publici
sunt stabilite de lege. !oate persoanele care ndeplinesc condi*iile legii pot s
candideze la concursul pentru ocuparea postului )i7sau la func*ia public declarat
vacant.
Prin #un$ie publi! se +n$ele)e ansamblul sarinil%r* %mpeten$el%r (i
resp%nsabilit!$il%r u are sunt +nvestite pers%anele desemnate sau
numite pentru a reali'a %bietivele %mpartimentului (i.sau institu$iei
din are #a parte,
1un$ia mana)erial! sau de e3eu$ie +n mana)ementul publi repre'int!
ansamblul sarinil%r* %mpeten$el%r (i resp%nsabilit!$il%r are revin
pers%anel%r din sistemul administrativ 4de %biei #un$i%nari publii
permanen$i" pentru a reali'a %bietivele preis de#inite ale
%mpartimentului (i.sau institu$iei respetive,
Categoriile de func*ii care contribuie la realizarea unui sistem comun de obiective+
ale compartimentului,
institu*iei,
sistemului administrativ.
ot conduce la cumulul de func*ii.
(xist diferen*e ntre titularii func*iilor publice )i titularii func*iilor manageriale.
rimii sunt de obicei, reprezentan*ii puterii politice, iar ceilal*i sunt func*ionarii
publici profesioni)ti. !itularii func*iei publice pot func*iona maxim dou legisla*ii
pe cnd titularii pozi*iilor manageriale pot func*iona perioade mai mari de timp.
Dac n dreptul public, numirea func*ionarului este un act administrativ unilateral,
n dreptul privat raporturile dintre patron )i func*ionar sunt bazate pe conven*ie.
%aporturile dintre patron )i func*ionarul su sunt reglementate prin conven*ie a)a
cum se statueaz n art. 8?8 n Codul Civil iar raporturile dintre autoritatea
public )i func*ionarul public sunt ntemeiate pe dispozi*iile legale )i pe actul
administrativ de numire.
Titulari'area pe % #un$ie publi! nu se e#etuea'! pe ba'a unui %ntrat*
i a unui at unilateral de numire. Numirea este un at administrativ
unilateral are determin! e#ete 2uridie* iar nu un at bilateral,
Sunt situa*ii n care prin acte normative, decizii ministeriale sau prin regulamente
interioare de organizare )i func*ionare, se pot sc0imba condi*iile fr ca
func*ionarul s aib vreun drept de a protesta mpotriva msurii respective care
poate s.l prejudicieze.
Numirea +ntr-% #un$ie publi! %nstituie % pr%edur! de drept publi
+n#!ptuit! prin ate administrative iar situa$ia 2uridi! a #un$i%narului
publi este statutar!.
5unc*ionarii publici numi*i prin procedura de drept public exercit puterea public
avnd dreptul de a.)i ndeplini func*ia n cadrul competen*ei stabilite de lege.
3ctul administrativ de numire, fiind un act de putere public, este opozabil
tuturor, din data publicrii sale n >onitorul &ficial, respectiv de cnd func*ionarii
publici au fost nvesti*i cu sarcinile, competen*ele )i responsabilit*ile
corespunztoare postului )i func*iei respective.
Constitu*ia %omniei din anul "88", n art. 8< litera c2 stabile)te c re)edintele
%omniei are drept de numire n func*ii publice, n condi*iile prevzute de lege.
$umirea se face prin decret care se public n >onitorul &ficial.
Conform legii numirile n func*iile superioare n administra*ia central, ncepnd
de la func*ia de director, se fac de re)edintele %omniei, iar numirile n celelalte
func*ii se fac de ctre mini)tri, n timp ce n administra*iile publice locale, n
temeiul principiului autonomiei locale, legile stabilesc ca numirile func*ionarilor
publici s se fac de ctre primari 1n comunele rurale )i ora)e2 pe baz de
concurs organizat potrivit legii.
utem enumera cteva tipuri de acte administrative+
decrete ale pre)edintelui %omniei,
decrete ale mini)trilor, prefec*ilor,
dispozi*ii ale primarilor.
3cestea au efect juridic )i oblig managementul )i personalul de execu*ie s
recunoasc celui numit calitatea de func*ionar public.
Prin atul de numire* pers%ana #i'i! d%b5nde(te p%sibilitatea le)al! de a
e3erita atribu$iile unei #un$ii publie (i.sau mana)eriale,
Condi*iile cerute pentru to*i func*ionarii publici la numire sunt urmtoarele+
. s aib calitatea de cet*ean romn,
. s fie major,
. s nu fi suferit o condamnare penal etc.
Sunt situa*ii n care legea stabile)te condi*ii speciale cum ar fi +
. acumularea unor cuno)tin*e de specialitate, atestat printr.o diplom
universitar.
#nvestirea sau dobndirea atribu*iilor func*iei este ast#el %ndi$i%nat! prin
le)e de aeast! mani#estare s%lemn! de v%in$!, pe care o face func*ionarul
depunnd jurmntul de credin*.
Conform principiului general n materie de func*ii publice, numirea func*ionarului
se face cu respectarea condi*iilor )i procedurii stabilite n actele normative.
$umirea func*ionarilor publici este o activitate apar*innd procesului de
management )i de execu*ie din administra*ie )i stabile)te nceputul perioadei de
exercitare a sarcinilor, competen*elor )i responsabilit*ilor de ctre fiecare
persoan integrat n structur.
L!g! nr. '/2((4
din 1*+32+2334
#ublicat in =onitorul 6ficial, #artea I nr. 12/ din 23+32+2334 privind 0odul de conduita a
functionarilor publici
#arlamentul 5omaniei adopta prezenta lege.
0#I86)7) I
<omeniul de aplicare si principii generale
<omeniul de aplicare
rt. 1. - (1) 0odul de conduita a functionarilor publici, denumit in continuare cod de conduita,
reglementeaza normele de conduita profesionala a functionarilor publici.
(2) .ormele de conduita profesionala prevazute de prezentul cod de conduita sunt obligatorii
pentru functionarii publici, precum si pentru persoanele care ocupa temporar o functie
publica, din cadrul autoritatilor si institutiilor publice.
6biective
rt. 2. - 6biectivele prezentului cod de conduita urmaresc sa asigure cresterea calitatii
serviciului public, o buna administrare in realizarea interesului public, precum si sa contribuie
la eliminarea birocratiei si a faptelor de coruptie din administratia publica, prin$
a) reglementarea normelor de conduita profesionala necesare realizarii unor raporturi sociale
si profesionale corespunzatoare crearii si mentinerii la nivel inalt a prestigiului institutiei
functiei publice si al functionarilor publici&
b) informarea publicului cu privire la conduita profesionala la care este indreptatit sa se
astepte din partea functionarilor publici in exercitarea functiilor publice&
c) crearea unui climat de incredere si respect reciproc intre cetateni si functionarii publici, pe
de o parte, si intre cetateni si autoritatile administratiei publice, pe de alta parte.
#rincipii generale
rt. 3. - #rincipiile care guverneaza conduita profesionala a functionarilor publici sunt
urmatoarele$
a) suprematia 0onstitutiei si a legii, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea
de a respecta 0onstitutia si legile tarii&
b) prioritatea interesului public, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a
considera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea functiei publice&
c) asigurarea egalitatii de tratament a cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice,
principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a aplica acelasi regim %uridic in
situatii identice sau similare&
d) profesionalismul, principiu conform caruia functionarii publici au obligatia de a indeplini
atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si
constiinciozitate&
e) impartialitatea si independenta, principiu conform caruia functionarii publici sunt obligati sa
aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta
natura, in exercitarea functiei publice&
f) integritatea morala, principiu conform caruia functionarilor publici le este interzis sa solicite
sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun avanta% ori beneficiu in
considerarea functiei publice pe care o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie&
g) libertatea gandirii si a exprimarii, principiu conform caruia functionarii publici pot sa-si
exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri&
!) cinstea si corectitudinea, principiu conform caruia in exercitarea functiei publice si in
indeplinirea atributiilor de serviciu functionarii publici trebuie sa fie de buna-credinta&
i) desc!iderea si transparenta, principiu conform caruia activitatile desfasurate de functionarii
publici in exercitarea functiei lor sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor.
8ermeni
rt. 4. - In intelesul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc astfel$
a) functionar public - persoana numita intr-o functie publica in conditiile )egii nr. 1**+1,,,
privind -tatutul functionarilor publici&
b) functie publica - ansamblul atributiilor si responsabilitatilor stabilite de autoritatea sau
institutia publica, in temeiul legii, in scopul realizarii competentelor sale&
c) interes public - acel interes care implica garantarea si respectarea de catre institutiile si
autoritatile publice a drepturilor, libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute
de 0onstitutie, legislatia interna si tratatele internationale la care 5omania este parte&
d) interes personal - orice avanta% material sau de alta natura, urmarit ori obtinut, in mod
direct sau indirect, pentru sine ori pentru altii, de catre functionarii publici prin folosirea
reputatiei, influentei, facilitatilor, relatiilor, informatiilor la care au acces, ca urmare a exercitarii
functiei publice&
e) conflict de interese - acea situatie sau impre%urare in care interesul personal, direct ori
indirect, al functionarului public contravine interesului public, astfel incat afecteaza sau ar
putea afecta independenta si impartialitatea sa in luarea deciziilor ori indeplinirea la timp si cu
obiectivitate a indatoririlor care ii revin in exercitarea functiei publice detinute&
f) informatie de interes public - orice informatie care priveste activitatile sau care rezulta din
activitatile unei autoritati publice ori institutii publice, indiferent de suportul ei&
g) informatie cu privire la date personale - orice informatie privind o persoana identificata sau
identificabila.
0#I86)7) II
.orme generale de conduita profesionala a functionarilor publici
sigurarea unui serviciu public de calitate
rt. 2. - (1) Functionarii publici au obligatia de a asigura un serviciu public de calitate in
beneficiul cetatenilor, prin participarea activa la luarea deciziilor si la transpunerea lor in
practica, in scopul realizarii competentelor autoritatilor si ale institutiilor publice.
(2) In exercitarea functiei publice, functionarii publici au obligatia de a avea un comportament
profesionist, precum si de a asigura, in conditiile legii, transparenta administrativa, pentru a
castiga si a mentine increderea publicului in integritatea, impartialitatea si eficacitatea
autoritatilor si institutiilor publice.
)oialitatea fata de 0onstitutie si lege
rt. >. - (1) Functionarii publici au obligatia ca, prin actele si faptele lor, sa respecte
0onstitutia, legile tarii si sa actioneze pentru punerea in aplicare a dispozitiilor legale, in
conformitate cu atributiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale.
(2) Functionarii publici trebuie sa se conformeze dispozitiilor legale privind restrangerea
exercitiului unor drepturi, datorata naturii functiilor publice detinute.
)oialitatea fata de autoritatile si institutiile publice
rt. /. - (1) Functionarii publici au obligatia de a apara in mod loial prestigiul autoritatii sau
institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si de a se abtine de la orice act ori
fapt care poate produce pre%udicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Functionarilor publici le este interzis$
a) sa exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea autoritatii
sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, cu politicile si strategiile acesteia ori cu
proiectele de acte cu caracter normativ sau individual&
b) sa faca aprecieri neautorizate in legatura cu litigiile aflate in curs de solutionare si in care
autoritatea sau institutia publica in care isi desfasoara activitatea are calitatea de parte&
c) sa dezvaluie informatii care nu au caracter public, in alte conditii decat cele prevazute de
lege&
d) sa dezvaluie informatiile la care au acces in exercitarea functiei publice, daca aceasta
dezvaluire este de natura sa atraga avanta%e necuvenite ori sa pre%udicieze imaginea sau
drepturile institutiei ori ale unor functionari publici, precum si ale persoanelor fizice sau
%uridice&
e) sa acorde asistenta si consultanta persoanelor fizice sau %uridice in vederea promovarii de
actiuni %uridice ori de alta natura impotriva statului sau autoritatii ori institutiei publice in care
isi desfasoara activitatea.
(3) #revederile alin. (2) lit. a)-d) se aplica si dupa incetarea raportului de serviciu, pentru o
perioada de 2 ani, daca dispozitiile din legi speciale nu prevad alte termene.
(4) <ezvaluirea informatiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care
contin asemenea informatii, la solicitarea reprezentantilor unei alte autoritati ori institutii
publice, este permisa numai cu acordul conducatorului autoritatii sau institutiei publice in care
functionarul public respectiv isi desfasoara activitatea.
(2) #revederile prezentului cod de conduita nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligatia
legala a functionarilor publici de a furniza informatii de interes public celor interesati, in
conditiile legii.
)ibertatea opiniilor
rt. *. - (1) In indeplinirea atributiilor de serviciu, functionarii publici au obligatia de a respecta
demnitatea functiei publice detinute, coreland libertatea dialogului cu promovarea intereselor
autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea.
(2) In activitatea lor, functionarii publici au obligatia de a respecta libertatea opiniilor si de a nu
se lasa influentati de considerente personale sau de popularitate. In exprimarea opiniilor,
functionarii publici trebuie sa aiba o atitudine concilianta si sa evite generarea conflictelor
datorate sc!imbului de pareri.
ctivitatea publica
rt. ,. - (1) 5elatiile cu mi%loacele de informare in masa se asigura de catre functionarii publici
desemnati in acest sens de conducatorul autoritatii sau institutiei publice, in conditiile legii.
(2) Functionarii publici desemnati sa participe la activitati sau dezbateri publice, in calitate
oficiala, trebuie sa respecte limitele mandatului de reprezentare incredintat de conducatorul
autoritatii ori institutiei publice in care isi desfasoara activitatea.
(3) In cazul in care nu sunt desemnati in acest sens, functionarii publici pot participa la
activitati sau dezbateri publice, avand obligatia de a face cunoscut faptul ca opinia exprimata
nu reprezinta punctul de vedere oficial al autoritatii ori institutiei publice in cadrul careia isi
desfasoara activitatea.
ctivitatea politica
rt. 13. - In exercitarea functiei publice, functionarilor publici le este interzis$
a) sa participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice&
b) sa furnizeze spri%in logistic candidatilor la functii de demnitate publica&
c) sa colaboreze, in afara relatiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau %uridice care fac
donatii ori sponsorizari partidelor politice&
d) sa afiseze, in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice, insemne ori obiecte inscriptionate
cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidatilor acestora.
Folosirea imaginii proprii
rt. 11. - In considerarea functiei publice detinute, functionarilor publici le este interzis sa
permita utilizarea numelui sau imaginii proprii in actiuni publicitare pentru promovarea unei
activitati comerciale, precum si in scopuri electorale.
0adrul relatiilor in exercitarea functiei publice
rt. 12. - (1) In relatiile cu personalul din cadrul autoritatii sau institutiei publice in care isi
desfasoara activitatea, precum si cu persoanele fizice sau %uridice, functionarii publici sunt
obligati sa aiba un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine si
amabilitate.
(2) Functionarii publici au obligatia de a nu aduce atingere onoarei, reputatiei si demnitatii
persoanelor din cadrul autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea,
precum si persoanelor cu care intra in legatura in exercitarea functiei publice, prin$
a) intrebuintarea unor expresii %ignitoare&
b) dezvaluirea unor aspecte ale vietii private&
c) formularea unor sesizari sau plangeri calomnioase.
(3) Functionarii publici trebuie sa adopte o atitudine impartiala si %ustificata pentru rezolvarea
clara si eficienta a problemelor cetatenilor. Functionarii publici au obligatia sa respecte
principiul egalitatii cetatenilor in fata legii si a autoritatilor publice, prin$
a) promovarea unor solutii similare sau identice raportate la aceeasi categorie de situatii de
fapt&
b) eliminarea oricarei forme de discriminare bazate pe aspecte privind nationalitatea,
convingerile religioase si politice, starea materiala, sanatatea, varsta, sexul sau alte aspecte.
(4) #entru realizarea unor raporturi sociale si profesionale care sa asigure demnitatea
persoanelor, eficienta activitatii, precum si cresterea calitatii serviciului public, se recomanda
respectarea normelor de conduita prevazute la alin. (1)-(3) si de catre celelalte subiecte ale
acestor raporturi.
0onduita in cadrul relatiilor internationale
rt. 13. - (1) Functionarii publici care reprezinta autoritatea sau institutia publica in cadrul unor
organizatii internationale, institutii de invatamant, conferinte, seminarii si alte activitati cu
caracter international au obligatia sa promoveze o imagine favorabila tarii si autoritatii sau
institutiei publice pe care o reprezinta.
(2) In relatiile cu reprezentantii altor state, functionarilor publici le este interzis sa exprime
opinii personale privind aspecte nationale sau dispute internationale.
(3) In deplasarile externe, functionarii publici sunt obligati sa aiba o conduita corespunzatoare
regulilor de protocol si le este interzisa incalcarea legilor si obiceiurilor tarii gazda.
Interdictia privind acceptarea cadourilor, serviciilor si avanta%elor
rt. 14. - Functionarii publici nu trebuie sa solicite ori sa accepte cadouri, servicii, favoruri,
invitatii sau orice alt avanta%, care le sunt destinate personal, familiei, parintilor, prietenilor ori
persoanelor cu care au avut relatii de afaceri sau de natura politica, care le pot influenta
impartialitatea in exercitarea functiilor publice detinute ori pot constitui o recompensa in raport
cu aceste functii.
#articiparea la procesul de luare a deciziilor
rt. 12. - (1) In procesul de luare a deciziilor, functionarii publici au obligatia sa actioneze
conform prevederilor legale si sa isi exercite capacitatea de apreciere in mod fundamentat si
impartial.
(2) Functionarilor publici le este interzis sa promita luarea unei decizii de catre autoritatea sau
institutia publica, de catre alti functionari publici, precum si indeplinirea atributiilor in mod
privilegiat.
6biectivitate in evaluare
rt. 1>. - (1) In exercitarea atributiilor specifice functiilor publice de conducere, functionarii
publici au obligatia sa asigure egalitatea de sanse si tratament cu privire la dezvoltarea
carierei in functia publica pentru functionarii publici din subordine.
(2) Functionarii publici de conducere au obligatia sa examineze si sa aplice cu obiectivitate
criteriile de evaluare a competentei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cand
propun ori aproba avansari, promovari, transferuri, numiri sau eliberari din functii ori
acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzand orice forma de favoritism ori
discriminare.
(3) -e interzice functionarilor publici de conducere sa favorizeze sau sa defavorizeze accesul
ori promovarea in functia publica pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii
neconforme cu principiile prevazute la art. 3.
Folosirea prerogativelor de putere publica
rt. 1/. - (1) 9ste interzisa folosirea de catre functionarii publici, in alte scopuri decat cele
prevazute de lege, a prerogativelor functiei publice detinute.
(2) #rin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte
normative, de evaluare sau de participare la anc!ete ori actiuni de control, functionarilor
publici le este interzisa urmarirea obtinerii de foloase sau avanta%e in interes personal ori
producerea de pre%udicii materiale sau morale altor persoane.
(3) Functionarilor publici le este interzis sa foloseasca pozitia oficiala pe care o detin sau
relatiile pe care le-au stabilit in exercitarea functiei publice, pentru a influenta anc!etele
interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite masuri.
(4) Functionarilor publici le este interzis sa impuna altor functionari publici sa se inscrie in
organizatii sau asociatii, indiferent de natura acestora, ori sa le sugereze acest lucru,
promitandu-le acordarea unor avanta%e materiale sau profesionale.
7tilizarea resurselor publice
rt. 1*. - (1) Functionarii publici sunt obligati sa asigure ocrotirea proprietatii publice si private
a statului si a unitatilor administrativ-teritoriale, sa evite producerea oricarui pre%udiciu,
actionand in orice situatie ca un bun proprietar.
(2) Functionarii publici au obligatia sa foloseasca timpul de lucru, precum si bunurile
apartinand autoritatii sau institutiei publice numai pentru desfasurarea activitatilor aferente
functiei publice detinute.
(3) Functionarii publici trebuie sa propuna si sa asigure, potrivit atributiilor care le revin,
folosirea utila si eficienta a banilor publici, in conformitate cu prevederile legale.
(4) Functionarilor publici care desfasoara activitati publicistice in interes personal sau activitati
didactice le este interzis sa foloseasca timpul de lucru ori logistica autoritatii sau a institutiei
publice pentru realizarea acestora.
)imitarea participarii la ac!izitii, concesionari sau inc!irieri
rt. 1,. - (1) 6rice functionar public poate ac!izitiona un bun aflat in proprietatea privata a
statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale, supus vanzarii in conditiile legii, cu exceptia
urmatoarelor cazuri$
a) cand a luat cunostinta, in cursul sau ca urmare a indeplinirii atributiilor de serviciu, despre
valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaza sa fie vandute&
b) cand a participat, in exercitarea atributiilor de serviciu, la organizarea vanzarii bunului
respectiv&
c) cand poate influenta operatiunile de vanzare sau cand a obtinut informatii la care
persoanele interesate de cumpararea bunului nu au avut acces.
(2) <ispozitiile alin. (1) se aplica in mod corespunzator si in cazul concesionarii sau inc!irierii
unui bun aflat in proprietatea publica ori privata a statului sau a unitatilor administrativ-
teritoriale.
(3) Functionarilor publici le este interzisa furnizarea informatiilor referitoare la bunurile
proprietate publica sau privata a statului ori a unitatilor administrativ-teritoriale, supuse
operatiunilor de vanzare, concesionare sau inc!iriere, in alte conditii decat cele prevazute de
lege.
0#I86)7) III
0oordonarea si controlul aplicarii normelor de conduita profesionala
5olul gentiei .ationale a Functionarilor #ublici
rt. 23. - (1) gentia .ationala a Functionarilor #ublici coordoneaza si controleaza aplicarea
normelor prevazute de prezentul cod de conduita, exercitand urmatoarele atributii$
a) urmareste aplicarea si respectarea, in cadrul autoritatilor si institutiilor publice, a
prevederilor prezentului cod de conduita&
b) primeste petitii si sesizari privind incalcarea prevederilor prezentului cod de conduita&
c) formuleaza recomandari de solutionare a cazurilor cu care a fost sesizata&
d) elaboreaza studii si cercetari privind respectarea prevederilor prezentului cod de conduita&
e) colaboreaza cu organizatiile neguvernamentale care au ca scop promovarea si apararea
intereselor legitime ale cetatenilor in relatia cu functionarii publici.
(2) #rin activitatea sa, gentia .ationala a Functionarilor #ublici nu poate influenta derularea
procedurii de lucru a comisiilor de disciplina din cadrul autoritatilor si institutiilor publice.
-esizarea
rt. 21. - (1) gentia .ationala a Functionarilor #ublici poate fi sesizata de orice persoana cu
privire la$
a) incalcarea prevederilor prezentului cod de conduita de catre un functionar public&
b) constrangerea sau amenintarea exercitata asupra unui functionar public pentru a-l
determina sa incalce dispozitii legale in vigoare ori sa le aplice necorespunzator.
(2) -esizarea gentiei .ationale a Functionarilor #ublici nu exclude sesizarea comisiei de
disciplina competente potrivit legii.
(3) Functionarii publici nu pot fi sanctionati sau pre%udiciati in nici un fel pentru sesizarea cu
buna-credinta a gentiei .ationale a Functionarilor #ublici sau a comisiei de disciplina
competente, in conditiile legii.
(4) gentia .ationala a Functionarilor #ublici va verifica actele si faptele pentru care a fost
sesizata, cu respectarea confidentialitatii privind identitatea persoanei care a facut sesizarea.
(2) -esizarile inaintate gentiei .ationale a Functionarilor #ublici vor fi centralizate intr-o baza
de date necesara pentru$
a) identificarea cauzelor care determina incalcarea normelor de conduita profesionala&
b) identificarea modalitatilor de prevenire a incalcarii normelor de conduita profesionala&
c) adoptarea masurilor privind reducerea si eliminarea cazurilor de nerespectare a
prevederilor legale.
-olutionarea sesizarii
rt. 22. - (1) 5ezultatele activitatii de cercetare se consemneaza intr-un raport, pe baza caruia
gentia .ationala a Functionarilor #ublici va formula o recomandare catre autoritatea sau
institutia publica respectiva cu privire la modul de solutionare a situatiei cu care a fost
sesizata.
(2) 5ecomandarea gentiei .ationale a Functionarilor #ublici va fi comunicata$
a) functionarului public sau persoanei care a formulat sesizarea&
b) functionarului public care face obiectul sesizarii&
c) conducatorului autoritatii sau institutiei publice in care functionarul public care face obiectul
sesizarii isi desfasoara activitatea.
(3) In termen de 33 de zile lucratoare de la data solutionarii, autoritatile si institutiile publice au
obligatia de a comunica gentiei .ationale a Functionarilor #ublici modul de solutionare a
masurilor prevazute in recomandare.
(4) In cazul in care in situatia sesizata sunt implicati conducatorul autoritatii sau institutiei
publice ori ad%unctii acestuia, recomandarea gentiei .ationale a Functionarilor #ublici va fi
transmisa si structurii ierar!ic superioare institutiei sau autoritatii publice ori, dupa caz,
primului-ministru.
#ublicitatea cazurilor sesizate
rt. 23. - (1) 5aportul anual cu privire la managementul functiei publice si al functionarilor
publici, care se intocmeste de gentia .ationala a Functionarilor #ublici si se prezinta
"uvernului, trebuie sa cuprinda si urmatoarele date$
a) numarul si obiectul sesizarilor privind cazurile de incalcare a normelor de conduita
profesionala&
b) categoriile si numarul de functionari publici care au incalcat normele de conduita morala si
profesionala&
c) cauzele si consecintele nerespectarii prevederilor prezentului cod de conduita&
d) evidentierea cazurilor in care functionarilor publici li s-a cerut sa actioneze sub presiunea
factorului politic&
e) recomandarile propuse&
f) autoritatile sau institutiile publice care nu au respectat recomandarile.
(2) gentia .ationala a Functionarilor #ublici poate sa prezinte in raportul anual, in mod
detaliat, unele cazuri care prezinta un interes deosebit pentru opinia publica.
0#I86)7) I:
<ispozitii finale
5aspunderea
rt. 24. - (1) Incalcarea dispozitiilor prezentului cod de conduita atrage raspunderea
disciplinara a functionarilor publici, in conditiile legii.
(2) 0omisiile de disciplina au competenta de a cerceta incalcarea prevederilor prezentului cod
de conduita si de a propune aplicarea sanctiunilor disciplinare, in conditiile legii.
(3) In cazurile in care faptele savarsite intrunesc elementele constitutive ale unor infractiuni,
vor fi sesizate organele de urmarire penala competente, in conditiile legii.
(4) Functionarii publici raspund potrivit legii in cazurile in care, prin faptele savarsite cu
incalcarea normelor de conduita profesionala, creeaza pre%udicii persoanelor fizice sau
%uridice.
rmonizarea regulamentelor interne de organizare si functionare
rt. 22. - In termen de >3 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi, autoritatile si
institutiile publice vor armoniza regulamentele interne de organizare si functionare sau
codurile de conduita specifice, potrivit dispozitiilor prezentului cod de conduita, in functie de
domeniul lor de activitate.
sigurarea publicitatii
rt. 2>. - #entru informarea cetatenilor, compartimentele de relatii publice din cadrul
autoritatilor si institutiilor publice au obligatia de a asigura publicitatea si de a afisa codul de
conduita la sediul autoritatilor sau institutiilor publice, intr-un loc vizibil.
Intrarea in vigoare
rt. 2/. - #rezentul cod de conduita intra in vigoare la 12 zile de la data publicarii in =onitorul
6ficial al 5omaniei, #artea I.
ceasta lege a fost adoptata de 0amera <eputatilor in sedinta din , decembrie 2333, cu
respectarea prevederilor art. /> alin. (2) din 0onstitutia 5omaniei, republicata.
#59-9<I.89)9 0=959I <9#788I)65
:)95 <65.9.7
ceasta lege a fost adoptata de -enat in sedinta din 2 februarie 2334, cu respectarea
prevederilor art. /> alin. (2) din 0onstitutia 5omaniei, republicata.
p. #59-9<I.89)9 -9.87)7I,
<657 I6. 850I)
;ucuresti, 1* februarie 2334.
.r. /.
=!I<3*SI;);3) ).I. C=>)
2)C=4;);3) ,3 ,*3(;

;38)%
FUNCTIONARUL PUBLIC
Stu.enta % C3*!6SC?I 8)*I)!)
)nul II
Curs @ 2recventa re.usa
)nul 23 @ 24
<iata sociala a pus dintotdeauna multiple probleme, indeosebi de ordin administrativ. %evoia a dus
la aparitia functiei publice si a functiilor care s+o indeplineasca. #omunitatea umana n+ar fi avut
acces la progres daca nu si+ar fi creat un intreg organism social, caruia i+a dat viabilitate prin
personalul investit in diversitatea de functii statornicite de+a lungul timpului.
*iversitatea sarcinilor pe care le are de indeplinit administratia publica necesita o
extrem de variata gama de prestatiuni realizate prin serviciile publice, ca si un personal
cu pregatire profesionala diversa. )atisfacearea nevoilor cotidiene ale colectivitatii, a
nevoilor omului care traieste intr+o grupare organizata, ramane finalitatea esentiala si
singura justificare a administratiei publice, atat de diversificata, mai ales in prestatiunile
sale catre populatie. Privita din punct de vedere sociologic, administratia publica nu
reprezinta altceva decat o suma de colectivitati umane care organizeaza anumite actiuni
in favoarea altor oameni. *in acest punct de vedere, problema oamenilor care lucreaza
in administratie capata o importanta considerabila. $ricat de perfecta ar fi organizarea
unui organism social si oricat de bune legi si decizii ar fi, ramane doar o simpla sc&ema,
fara viabilitate, daca nu exista oameni competenti, activi si devotati pentru realizarea
scopului stabilit.
6unctia in cadrul administratiei publice, poate fi definita Kca un ansablu de
atributii stabilite prin lege sau prin actele juridice emise pe baza si in executarea legii,
atributii pe care le indeplineste o persoana fizica angajata intr+un organ al administratiei
publice si care are abilitatea legala de a indeplini aceste atributii ale administratiei
publiceQ.
6iecare functie publica se caracterizeaza prin anumite trasaturi, dar tuturor
functiilor publice le sunt comune urmatoarele
+ functia publica reprezinta un complex de drepturi si obligatii, care nu sunt
facultative, ci obligatorii pentru persoana investita;
+ de asemenea functia publica are caracter de continuitate care decurge din
insasi continuitatea existentei statului; din aceasta nu trebuie sa tragem
concluzia ca functia publica nu poate fi exercitata intermitent; nu trebuie
confundata functia insasi cu realizarea ei;
+ functia publica nu poate face obiectul unei intelegeri intre parti; ea este
rezultatul unui act universal de vointa prin investirea legala ce acorda
persoanei care exercita functia;
+ functia publica este accesibila tuturor cetatenilor, in conditiile legii;
supra functiei publice exista mai multe tipuri de conceptii pe care le au in
general, functionarii:
+ functia publica este vazuta ca:
o o meserie de contact cu publicul !functiile de g&iseu, functiile prin care
se realizeaza anumite prestatii in favoarea cetatenilor, functile prin care
se exercita controlul de vama, de bilete de tren etc.";
o o meserie te&nica, dificila si adesea periculoasa, functionarul nefiind
intr+un raport direct cu publicul !dispeceratul unui nod de cale ferata ce
dirijeaza circulatia trenurilor";
o mijloc de exprimare a autoritatii, functie ce le da functionarilor anumite
satisfactii;
+ functia publica este privita prin natura sa ca o functie sociala; aceasta
implica de la inceput ca acela care o exercita sa aiba o veritabila vocatie
de a se preocupa de cauza publica.
*esi continutul de functie este foarte variat, se poate face, totusi, o clasificare a
lor; functii de conducere !ministru si adjunctii sau asimilatii acestuia, director si director
general, sef birou si sef serviciu, prefect, subprefect, primar, etc." si functii de executie
!cu o sfera foarte larga in raport de pregatirea de specialitate a celor ce detin aceste
functii, care nu au dreptul de decizie, ci doar caracter de prestatie".
ntonie Iorgovan face si o clasificare analitica a functiilor de conducere si a celor
de executie si anume:
+ functii care presupun toate elementele conducerii, sau numai ale unora
dintre acestea;
+ functii prevazute numai in #onstitutie !demnitari si anumite functii
eligibile", functii prevazute in )tatutul functionarilor publici, respectiv in
statute speciale pentru unele sectoare ori organe;
+ functii de conducere la nivelul organului administrativ, respectiv la
nivelul organelor interne si la nivelul compartimentelor;
+ functii de conducere cu o natura exclusiv administrative !ministru,
director general, director, rector, etc" si functii de conducere de
specialitate !director et&nic, inginer sef, contabil sef,"
+ functii de conducere retribuite si neretribuite;
+ functii de executie pur administrative si functii de specialitate;
+ functii de executie civila, respectiv cu caracter militar;
+ functii de executie care presupun repartizarea sau ocuparea lor pe baza de
alegeri;
+ functii de executie potrivit )tatului functionarilor publici si functii
precizate prin statutele speciale.
6unctionarul pubic este, deci, persoana fizica investita cu o functie publica cu
caracter de permanenta in serviciile autoritatii centrale sau locale, ori in institutiile
publice care apartin acestora. $cuparea functiei de catre functionar, in mod legal se face
prin simpla investire sau prin investirea urmata de inc&eierea unui contract de munca,
sau prin simpla inc&eiere a unui contract de munca.
Investirea este un act unilateral de putere, iar contractul de munca este un accord
de vointa.
*e aceea problema investirii legale a celor care exercita diferite functii in
organele administratiei publice este valabila independent de contractul de munca.
Persoanele care exercita diferite functii in organele administratiei publice trebuie
sa beneficieze de investitura legala de a exercita permanent sau temporar o insarcinare
in serviciul unui organ de stat; atunci avem un functionar de fapt, notiune intrebuintata
in special in dreptul penal.
In mod logic, actele si faptele functionarului de fapt ar trebui considerate
nevalabile si, deci, neproducatoare de efecte juridice. #u toate acestea, viata practica a
dovedit ca se face distinctie intre situatia lipsei totale de investire !deci, in fapt, o
uzurpare a functiei " si situatia functionarului temporar investit si care executa atributiile
unei functii, in mod public; in acest ultim caz, este necesar sa luam in considerare regula
validitatii aparentei in drept; sa admitem, deci, ideea ca actele si faptele unui asemenea
functionar, produc efecte juridice limitate, daca au creat drepturi subiective in favoarea
tertilor de buna+credinta, care nu cunosteau si nici nu ar fi putut sa cunosca
neregularitatea investirii.
6unctionarii administrativi pot fi grupati in mai multe categorii, in raport de
criteriile folosite:
a" in raport de gradul de competenta in exercitarea functiei nominalizam
+ functionarii cu munci de raspundere, deci functionarii de decizie si
control; acestia au ca principale atributii conducerea si coordonarea
activitatii celorlalti angajati, putand adopta si acte decizionale;
+ functionarii fara munci de raspundere, deci functionari auxiliari sau de
executie, acestia desfasoara mai mult o activitate faptica, fie de pregatire
a actelor decizionale, fie de punere a lor in executare, activitatea lor fiind
strict indrumata.
9ste necesar un ec&ilibru intre numarul functonarilor de decizie si control si acela
al functionarilor de executie, ec&ilibru care nu este imuabil si strict uniform, pentru ca
depinde de o serie de factori, cum ar fi:
+ introducerea te&nicii noi ce duce la reducerea functionarilor, mai ales de
executie;
+ numarul si structura populatiei cu care intra in contact organul
administrativ !cu cat numarul populatiei este mai mare intr+o unitate
administrativ + teritoriala, cu cat numarul functionarilor ce o deservesc
nemijlocit trebuie sa fie mai mare;"
+ specificul problemelor ce intra in componenta organului administrativ si
scopul pentru care a fost creat influenteaza raportul dintre numarul
functionarilor de decizie si control si numarul functionarilor de executie.
b" in raport de modul de investire se disting: functionarii numiti !investiti" in
functii pe o perioada nedeterminata; functionarii alesi !investiti" in functii pe o
perioada determinate !perioada mandatului organului care i+a ales";
c" in raport cu natura functiei avem: militarii ! a caror disciplina este stricta,
motiv pentru care drepturile si obligatiile lor au o regrlementare speciala";
civilii care, la randul lor, pot fi impartiti in sub categorii profesionale
!judecatori, profesori, medici, etc.".
?egea se impune tuturor cetatenilor, cu atat mai mult ea se impune functionarilor
administratiei publice care, de la lege, au obtinut functia pe care o ocupa si rolul pe care
il au de indeplinit in societate.
ccesul la aceste functii si statutul juridic in legatura cu detinerea si exercitarea
functiilor respective formeaza statutul functionarului public. In tara noastra a existat un
astfel de statut al functionarilor publici din anul .@21. 9laborarea si adoptarea unui statut
al functionarilor publici este o conditie sine Sua non pentru toate categoriile de
functionari publici.
ccesul la functia publica trebuie sa prevada anumite conditii de baza pe care sa
le indeplineasca cei ce vor ocupa functia : conditia cetateniei si a domiciliului in
Romania; conditia capacitatii profesionale; conditia folosirii drepturilor civile fara nici
un fel de infractiune intentionata la activul persoanei; conditia unor functii si reputatii.
In unele cazuri, pentru ocuparea unei functii, pot fi stabilite prin lege si alte
conditii, cu privire la varsta, aptitudini, cunosterea unei limbi straine, etc.
In acelasi timp, pentru a avea acces la functia publica, functionarii, de fapt viitorii
functionari, au nevoie de o temeinica cultura generala !ceea ce presupune cunosterea
valorilor majore ale spiritului uman"; o buna pregatire juridica !absolut necesara";
competenta te&nica in domeniul in care vor lucra, precum si o anumita vocatie
administrativa ce va trebui cultivata pentru munca organizatorica, atat de esentiala in
administratia publica. ceste elemente nu pot constitui decat inceputul, baza de plecare
in formarea functionarilor pentru administratia publica.
6unctionarii publici sunt recrutati din randurile salariatilor, cu sarcina de a servi
interesele generale ale societatii, fiind ei insisi salariati. $ diferentiere neta intre situatia
lor juridica, social+politica si aceea a celorlalti angajati, nu se poate face si nu+si gaseste
un support legal. ?egislatia muncii foloseste, de regula, termenul de K persoane incadrate
in campul munciiQ, pentru a desemna atat categoria functionarilor in campul muncii, cat
si aceea a celorlalti salariati, atat timp cat nu exista un statut al functionarilor.
%umirea functionarilor publici intr+o functie, precum si avansarea lor se face, de
regula, prin concurs. Procedeul concursului face posibila exercitarea unui larg control al
opiniei publice asupra felului in care sunt ocupate functiile din administratia publica.
Un concurs pentru recrutarea si promovarea functionarilor in administratia publica
nu trebuie sa se bazeze pe probe de memorie si cunostinte enciclopedice, ci sa recurga la
probe practice pentru a se vedea cum gandesc, pentru a distinge puterea lor de elaborare,
capacitatea de alegere a variantei optime pentru o multitudine de solutii posibile; acei ce
candideaza la functii de executie trebuie sa fie verificati in legatura cu solutionarea
problemelor curente, intocmirea unor acte administrative simple si efectuarea unor
operatii administrative.
In urma concursului si rezultatului obtinut se inc&eie in scris contractul individual
de munca pe durata nedeterminata sau determinata si, odata cu numirea in functie,
functionarului public i se formeaza un dosar profesional care priveste situatia
profesionala si disciplinara, unde va fi notat de seful te&nic cu calificative : de la slab
pana la foarte bine; pentru activitatea desfasurata in cursul fiecarui an.
$rice functionar public se afla in raporturi juridice cu organul din care face parte,
raport ce se naste intre persoana fizica ce se oblica a indeplini o functie si autoritatea in
cadrul careia urmeaza a indeplini aceasta functie in sc&imbul salarizarii muncii sale.
ctul juridic este conventia intervenita intre persoana fizica si administratia publica si
care are drept obiect prestarea unei munci in sc&imbul unei remuneratii si anume:
contractul individual de munca reglementat de #odul muncii.
#ontractul individual de munca pentru angajarea unui functionar se inc&eie prin manifestarea
consimtamantului ambelor parti: administratia publica si persoana care se angajeaza, adica, viitorul
functionar. #onditiile pe care trebuie sa le indeplineasca o persoana pentru a putea inc&eia un
contract de angajare intr+o functie publica, exista o egalitate deplina, fara deosebire de sex, rasa,
nationalitate sau religie, in conformitate cu art. .- din #onstitutia Romaniei. %umai persoanele care
executa o pedeapsa privata de libertate, minorii si interzisii nu pot obtine calitatea de functionar
Pentru ocuparea unei functii publice, pesoana fizica trebuie sa indeplineasca
conditiile generale stabilite de #odul =uncii privind aptitudinile fizice si intelectuale si
pregatirea profesionala in raport cu functia concreta ce urmeaza sa o ocupe. 9xista si
alte conditii speciale care creeaza incompatibilitati cu functia publica, cum ar fi :
persoanele care ocupa functii publice in serviciile Parlamentului, al
8uvernului, ale institutiei prezidentiale, in ministere si in institutiile
centrale subordonate guvernului nu pot indeplini o functie salarizata in
cadrul regiilor autonome, societatilor comerciale, sau alte unitati cu scop
lucrativ;
pe timpul exercitarii mandatului de deputat sau senator, functionarul public
este suspendat din functie;
functionarii publici din categoria mentionata nu pot sa faca activitati de
comert, sa ia lucrari in antrepriza sau pamant in arenda si nu pot fi
mandatari ai unor personae in ce priveste efectuarea unor acte in legatura cu
functia pe care o indeplinesc;
este interzis functionarilor publici sa primeasca cereri a caror rezolvarea nu
este de competenta lor;
este interzis sa accepte daruri sau alte avantaje in considerarea situatiei lor
oficiale.
=ajoritatea drepturilor si obligatiilor ce formeaza continutul raportului juridic de
funtie publica izvorasc din norme juridice. #onsimtamantul partilor este necesar numai
in cazul clauzelor contractuale care depind, de la inceput de acest consimtamant, in
special cele cu privire la locul de munca a functionarului public este posibil sa fie decisa
unilateral in interesul serviciului.
Insusi continutul raportului juridic al functiei publice il constituie drepturile si
obligatiile functionarului public. cestea se incadreaza in disciplina muncii,
reglementata de #odul muncii, in general, de regulamentele de ordine interioara 3 in
detaliu, conform specificului si de statutele unor sectoare.
*repturile functionarilor publici sunt incluse si in statului functionarilor publici
dintre care amintim:
+ dreptul la opinie al acestora care este garantat
+ interzicerea oricarei discriminari intre functionarii publici pe criterii
politice, de apartenenta sindicala, convingeri religioase, entice, de sex,
orientare sexuala, stare materiala, origine sociala sau de orice alta
asemenea natura;
+ dreptul de asociere sindicala este garantat functionarilor publici, cu
exeptia celor ce sunt numiti in categoria inaltilor functionari publici,
functionarilor publici de conducere si altor categorii de functionari
publici carora le este interzis acest drept prin statute speaciale.
+ 6unctionarii publici se pot asocia in organizatii profesionale sau in alte
organizatii avand ca scop prezentarea intereselor proprii, promovarea
pregatirii profesionale si protejarea statutului lor.
+ 6unctionarilor publici le este recunoscut dreptul la greva, in conditiile
legii, cu respectarea principiului continuitatii si celeritatii serviciului
public.
+ Pentru activitatea desfasurata au dreptul la un salariu compus din:
)alariu de baza;
)porul pentru vec&ime in munca;
)uplimentul postului;
)uplimentului gradului.
+ functionarii publici beneficiaza de prime si alte drepturi salariale, in
conditiile legii, salarizarea acestora se face in conformitate cu conditiile
legii;
+ au dreptul de asemenea de a+si perfectiona in mod continuu pregatirea
profesionala; pe perioada in care functionarii urmeaza forme de
perfectionare profesionala, beneficiaza de drepturile salariale cuvenite, in
situatia in care acestea sunt:
organizate la initiativa sau in interesul autoritatii sau institutiei
publice;
urmate la initiativa functionarului public, cu acordul
conducatorului autoritatii sau institutiei publice;
organizate de Institutul %ational de dministratie, de centrele
regionale de formare continua pentru administratia publica locala,
in conditiile legii, sau in alte institutii specializate din tara sau
strainatate.
+ *urata normala a timpului de lucru pentru functionarii publici este de :
ore pe zi si de 54 de ore pe saptamana.
+ Pentru orele lucrate din dispozitia conducatorului autoritatii sau institutiei
publice peste durata normala a timpului de lucru sau in zilele legale
declarate zile nelucratoare functionarii publici de executie au dreptul la
recuperare sau la plata majorata cu un spor de .44A din salariul de baza.
+ 6unctionarii publici, cu exeptia functionarilor publici civili din
ministerele privind apararea nationala, ordinea publica si siguranta
nationala pot fi alesi sau numiti intr+o functie de demnitate publica, in
conditiile legii;
+ *e asemenea au dreptul la concediu de odi&na, la concedii medicale si
altfel de concedii, la indemnizatia de concediu, la o prima egala cu
salariul de baza din luna anterioara plecarii in concediu, care se
impoziteaza separat;
+ (eneficiaza de asistenta medicala, proteze si medicamente, pensii,
precum si celelalte drepturi de asigurari sociale de stat.
In orice raport de munca nu intra numai asemenea drepturi ca acelea personale, ci
si acele drepturi necesare pentru indeplinirea muncii respective, drepturi care, in cazul
unui functionar de stat, sunt denumite drepturi de functiune. #ercetand raportul de
munca care se naste intre un organ de stat si un muncitor, se evidentiaza si mai bine
faptul ca nu poate sa existe si nu exista in cazul functionarului de stat doua categorii de
raporturi juridice.Q
$bligatiile functionarilor publici sunt, de asemenea, de doua categorii, distinctia
bazandu+se pe acelasi criterii ca si in cazul drepturilor. Prima categorie o formeaza
obigatia de functiune prevazuta de normele juridice de reglementare si organizare a
functionarii, iar refuzul indeplinirii lor constitue infractiune. doua categorie o
formeaza obligatiile personale care decurg din calitatea de salariat, iar incalcarea lor
constituie abatere disciplinara.
6unctionarii au ca obligatii:
+ respectarea programului de lucru si folosirea integrala si eficienta a
timpului de munca;
+ ridicarea necontenita a nivelului de calificare profesionala;
+ indeplinirea sarcinilor de subordonare ierar&ica, prin care se asigura o
unitate de actiune in diferitele domenii de activitate ale administratiei
pubice si, totodata, se realizeaza autoritatea ierar&ica;
+ de a pastra secretul si discretia in legatura cu problemele de serviciu, atat
in interiorul institutiei unde lucreaza, cat si in afara acesteia.
+ In exercitarea atributiilor ce le revin, sa se abtina de la exprimarea sau
manifestarea publica a convingerilor si preferintelor lor politice, sa nu
favorizeze vreun partid politic si sa nu participe la activitati politice in
timpul programului de lucru;
+ ?e este interzis sa solicite sau sa accepte, direct sau indirect, pentru ei sau
pentru altii, in considerarea functiei lor publice, daruri sau alte avantaje;
+ Rezolvarea in termenele stabilite de catre superiorii ierar&ici, lucrarile
repartizate;
+ ?e este interzis sa primeasca direct cereri a caror rezolvare intra in
competenta lor sau sa discute direct cu petentii, cu exeptia celor carora le
sunt stabilite asemenea atributii, precum si sa intervina pentru
solutionarea acestor cereri;
%eindeplinirea obligatiilor de serviciu sau in legatura cu serviciul pot sa
declanseze diferite forme de raspundere juridical a functionarilor administratiei publice,
in functie de natura abaterii: raspunderea administrativ 3 disciplinara specifica
functionarilor publici; raspunderea administrativ 3 disciplinara propriu+zisa, specifica
dmeniului administrative, deci, mai cuprinzatoare; raspunderea administrativ 3
contraventionala.
'oate acestea sunt de domeniul dreptului administrativ.
$I$4I65*)2I3
5?36*5?3 ;. >)?)*I) 3 K*R9P' *=I%I)'R'I< R$=%Q
vol. I, 9ditura %;R$=, Iasi, .@@-
)43A !356I;) 3 K*R9P' *=I%I)'R'I< )I )'II%'
*=I%I)'R'I9IQ 3 (ucuresti, .@@1
*68=4=S I6!3SC= 3 K*R9P' *=I%I)'R'I<Q, (ucuresti, .@/4
4egea nr. 188 .in 8 .ece"brie 1999 privin. Statutul -unctionarilor
publici &actuali+ata pana la .ata .e 3 "ai 23'