Curs Drept Executional Penal Anul III FR

1
CURS DREPT EXECUTIONAL PENAL ANUL III F.R.

LECT.UNIV.DR. BARBU SILVIU
Capitolul I. Noiuni introductive privind dreptul execuional penal
Seciunea 1. Noiune
1.1. Noiunea de drept execuional penal
Termenul de drept execuional penal a fost folosit pentru prima dat de ctre
doctrina penal german, cea francez utilizndul pe acela de drept penitenciar.
Ultimul termen este ns mai restrictiv referindu-se doar la executarea propriu-zis
a pedepselor i a altor sanciuni penale i la modul de organizare a penitenciarelor,
n timp ce termenul de drept execuional penal este mai cuprinztor acoperind
ntreaga executare a pedepselor, de la momentul pronunrii definitive a hotrrii de
condamnare i pn la finalizarea executrii, n diversele sale forme.
n consecin, vom folosi termenul de drept execuional penal, sau mai rar ntlnit
dreptul executrii sanciunilor penale, termen ce desemneaz acea ramur a
dreptului, avnd un caracter unitar, relativ autonom, aparinnd dreptului public
care
reglementeaz
principiile
i modul de executare al pedepselor n scopul aprrii societii contra criminalitii.
Dreptul execuional penal este constituit dintr-un ansamblu de norme care
reglementeaz domeniul executrii sanciunilor de drept penal. Normele de drept
execuional penal se regsesc n tratate i convenii internaionale cu privire la
executarea sanciunilor penale, n Constituia Romniei, n codul penal i de
procedur penal, n Legea de executare a pedepselor, n Regulamentul privind
executarea pedepselor i a msurii arestrii preventive, n unele legi speciale, n
normele privitoare la sntate, munc, administraie, drepturile omului, precum i
n orice norme ce reglementeaz activitatea unor colectiviti1.
Instituia infraciunii, instituia sanciunii (pedepsei) i instituia rspunderii
penale formeaz pilonii oricrui sistem de drept penal.
Un rol important n dezvoltarea dreptului execuional penal l are, n primul
rnd, existena unor relaii sociale privind executarea sanciunilor penale. n acest
context a crescut i s-a dezvoltat legislaia privind executarea sanciunilor penale,
la care s-a adugat i interesul statului de a intensifica procesul de reeducare i
1
Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, Fundamente de drept execuional penal, Editura A.N.I., Bucureti, 2004, p. 27.
reintegrare social a celor condamnai penal. De asemenea, la apariia i

dezvoltarea dreptului execuional penal a contribuit i formularea unor principii n
executarea sanciunilor penale (spre exemplu, principiul executrii pedepselor n
scopul reeducrii prin munc a persoanelor condamnate penal). La toate acestea a
contribuit i rolul, nu numai al statului n general, dar i al organelor speciale ale
statului (de exemplu, organele de stat pentru executarea pedepselor ori alte organe
care au atribuii n ndreptarea i reeducarea persoanelor aflate n executarea
pedepselor). Nu n ultimul rnd, mai trebuie amintit i reglementarea juridic
special a relaiilor sociale respective, deoarece prin reglementare juridic
anumite relaii sociale primesc un caracter distinct i unitar datorit unei anumite
categorii de norme juridice2.
Dreptul execuional penal se poate defini ca o ramur de drept alctuit
dintr-o totalitate de norme juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale
privind executarea sanciunilor de drept penal, n scopul asigurrii unei
influenri educative eficiente a celor care execut pedeapsa, al prevenirii
svririi de noi infraciuni i al aprrii ordinii de drept3.
Din aceast definiie rezult o serie de caracteristici:
a. Dreptul execuional penal este un ansamblu de norme care reglementeaz
regulile de baz ale executrii pedeselor ntr-un sistem de drept dat, precum i modul
concret n care se execut aceste pedepse, ndeosebi modul de exercitare a drepturilor i
ndatoririlor administraiei penitenciare i a celor ncarcerai.
b. Fiind o ramur a dreptului public, dreptul execuional penal reglementeaz
comportamentul celor ce vegheaz la executarea efectiv a pedepselor n mediul
nchis(penitenciar), n numele unei autoriti publice (n cazul dreptului romnesc
al ministerului de interne i administraiei publice), unul din subiectele raportului
juridic de executare penal fiind, tocmai de aceea, o autoritate public (administraia
penitenciarelor). O alt consecin ce decurge din caracterul de drept public al
dreptului execuional penal este faptul c normele ce alctuiesc aceast ramur de
drept au un caracter imperativ, fiind obligatorii pentru toi cei crora li se adreseaz.
c. Legiuitorul penal romn nelege ca aceast activitate s fie guvernat de
anumite reguli de baz, principii, crora i se subordoneaz ntreaga reglementare n
materie. Aceste reguli se adreseaz tuturor participanilor la raporturile de drept executional
penal.
d. Ca i dreptul penal, dreptul execuional penal rspunde anumitor funcii i
slujete anumitor scopuri. n esen, aceast ramur de drept, ca drept pozitiv r spunde
nevoilor societii de aprare contra criminalitii. Scopul general al normelor
2
3
Gh. Bobo, Teoria general a statului i a dreptului, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 155.
I. Oancea, Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 8.
dreptului execuional penal este identic cu cel al dreptului penal, acesta din urm
fiind reprezentat de aprarea valorilor sociale fundamentale ale statutului mpotriva
svr irii de infraciuni, astfel cum ele au fost definite i enumerate n art. 1 din Codul
penal. Legea penala apara, impotriva infractiunilor, Romania, suveranitatea,
independenta, unitatea si indivizibilitatea statului, persoana, drepturile si libertatile
acesteia, proprietatea, precum si intreaga ordine de drept. Executarea pedepselor
prezint dou scopuri, unul imediat, care se refer la prevenia special i unul
general sau mediat, care se refer la prevenia general. Scopul imediat se obine
prin izolarea celui condamnat de societate, n acest mod fiind n imposibilitate de a
mai comitealte infraciuni. Scopul mediat sau general se obine prin faptul c
executarea efectiv apedepsei ntr-un mediu nchis(penitenciar) prezint un efectde
inhibare a celorcarear fi tentai s comite diverse infraciuni.
Seciunea 2. Trsturile (caracterele) dreptului execuional penal

Dreptul execuional penal, ca sistem cuprinztor de norme de drept.
Dreptul execuional penal este constituit dintr-un ansamblu de norme de drept
nscrise n tratate i convenii internaionale cu privire la executarea sanciunilor
penale, n Constituia Romniei, n parte, n C. p. (unele norme generale), n C. p.
p., dar n cea mai mare parte n Legea nr. 275/ 2006 i n Regulamentul de aplicare
a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal (cu modificrile i completrile
ulterioare-2010), n unele legi speciale, n normele privitoare la sntate, munc,
administraie, drepturile omului, precum i n orice norme ce reglementeaz
activitatea unor colectiviti.4. Ansamblul acestor norme acoper aproape complet
reglementarea executrii sanciunilor de drept penal, nct dreptul execuional
penal se prezint ca un sistem cuprinztor de norme de drept, sistem care constituie
coninutul lui normativ.5
Caracterul autonom al dreptului procesual penal. Autonomia unei ramuri
de drept se justific printr-un obiect propriu de reglementare i a celorlalte criterii
complementare.6
Dreptul execuional penal este o ramur autonom de drept pentru c, are un
obiect de reglementare propriu, (format din relaiile de constrngere privind
executarea unor sanciuni penale) i este reglementat n cea mai mare parte, de
4
Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, ,,Fundamente de drept execuional penal, Ed. A.N.I., Bucureti, 2004, p. 27.
I. Oancea, op. cit., p. 12.
6
N. Popa, ,,Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 243.
5
norme de drept execuional penal7 (C. p. conine unele norme generale, dar n cea
mai mare parte, normele de drept execuional penal sunt nscrise n L. 275/2006 i
n alte legi).
Caracterul de drept public al dreptului execuional penal. Dreptul
execuional penal este o ramur de drept public pentru c, n toate raporturile
juridice de drept execuional penal se gsete ntotdeauna statul, ca subiect
dominant.8
Condamnatul se afl pe o poziie de subordonare, iar statul, prin organele
speciale, dispune asupra condamnatului, impunndu-i executarea pedepsei la care a
fost condamnat, bineneles, n anumite limite prevzute de lege.9
Seciunea 3. Scopul i funciile dreptului execuional penal
Dreptul execuional penal este ramura de drept prin care se exprim i se
realizeaz politica penal a statului nostru, privind executarea sanciunilor penale.
n literatura de specialitate, politica penal este definit ca, ansamblul de procedee
susceptibile s fie propuse legiuitorului, sau care sunt efectiv folosite de acesta la
un moment dat ntr-o ar determinat, pentru combaterea criminalitii.10
Executarea sanciunilor penale, este orientat spre un scop special, anume
aprarea valorilor sociale, a ordinii de drept etc., prin prevenirea svririi de noi
infraciuni i reeducarea celor condamnai.11 n aceast ipotez, art. 52 C. p.
prevede: ,,(1) Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a
condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni.
(2)Prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de
munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social.
Prevenirea svririi de noi infraciuni, prin executarea sanciunilor penale,
se face pe dou ci: una general i alta special.
Prima urmrete s-i determine pe ceteni de a se abine de la comiterea
unei infraciuni.12 A doua vizeaz pe condamnaii nii, astfel nct, n urma
executrii pedepsei este de presupus c respectivul condamnat va trage
nvmintele necesare i se va abine de la comiterea unei noi infraciuni.
Atingerea scopului prevenirii svririi de noi infraciuni implic o serie de
funcii (atribuiuni) ce revin dreptului execuional penal.
n primul rnd, este necesar elaborarea unor norme de drept clare i
eficiente i care s exprime politica penal a statului n materie de executare a
7
S. G. Barbu, Al. erban, op. cit., p. 3.

I. Neagu, ,,Drept procesual penal-Partea general-Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 55.
9
10
C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, op. cit., p. 27.
11
S. G. Barbu, Al. erban, op. cit. p. 4.
12
Ibidem, p. 4.
8
sanciunilor penale. Existena acestor norme este un prim pas spre o executare
legal, exemplar i controlabil a sanciunilor penale.
n al doilea rnd, normele privind executarea sanciunilor penale se
conformeaz principiilor fundamentale ale dreptului execuional penal (principiul
legalitii, umanismului, executrii sanciunilor n scopul reeducrii).
n al treilea rnd, normele de drept execuional penal exprim principiul
individualizrii executrii sanciunilor penale. De exemplu, n cadrul executrii
pedepsei se prevede, pe lng regimul general, i un regim special, un regim mai
sever sau mai blnd, n funcie de deosebirile dintre condamnai.
n al patrulea rnd, se adopt i moduri diferite de executare a pedepsei
privative de libertate, bunoar n regim deschis, aa cum este modul executrii
pedepsei la locul de munc, lrgirea modurilor de executare conducnd la o mai
real individualizare a pedepsei.
n al cincilea rnd, prin normele de drept execuional penal se prevd msuri
sigure de reintegrare n munc i societate a celor condamnai i liberai definitiv.
n al aselea rnd, prin normele de drept execuional penal se prevd msuri
sigure de reintegrare n munc i societate a celor condamnai i liberai definitiv.13
4. Principiile fundamentale ale dreptului execuional penal
Dup cum reiese din denumirea lor, prin principii de baz sau fundamentale
se neleg ideile sau orientrile care cluzesc i strbat ntregul drept execuional
penal, ntreaga activitate de lupt mpotriva infraciunilor, prin mijloace de drept
execuional penal. Principiile fundamentale nu trebuie confundate cu principiile
speciale, care privesc un cmp mai restrns de probleme.
4.1. Principiul legalitii. Principiul legalitii este un principiu unanim
admis n doctrina romneasc i strin i exprim regula c ntreaga activitate n
domeniul dreptului (i implicit al dreptului execuional penal) se desfoar pe
baza legii i n conformitate cu aceasta.14
Principiul legalitii procesului penal este o transpunere pe plan particular a
principiului general al legalitii, consacrat n art. 1 punctul 5 din Constituie, unde
se arat: ,,n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este
obligatorie.15
De altfel, L. 275/2006, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse
de organele judiciare n cursul procesului penal statueaz la art. 1 c, ,,executarea
13
I. Oancea, ,,Tratat de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1994, p. 14, 15.
15
I. Neagu, op. cit., p.71.
14
pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile Codului penal, ale Codului

de procedur penal i ale prezentei legi.
Potrivit acestui principiu, legea este cea care determin faptele considerate
infraciuni, (nullum crimen sine lege), dup cum tot legea este cea care arat
pedepsele (nulla poena sine lege) i rspunderea penal (nulum judicium sine lege)
ce revine persoanelor care au svrit infraciuni.
Din principiul legalitii rezult faptul c ntreaga executare a pedepselor,
drepturile iobligaiile prilor raportului de drept execuional penal sunt numai cele
prevzute de lege i pot fi exercitate numai n condiiile stabilite de lege. De asemenea,
orice nclcare a regulilor stabilite prin legea de reglementare atrage aplicarea, dup
caz, a sanciunilor disciplinare, administrative sau penale. Tot ca o consecin a
principiului legalitii este i aceea potrivit creia administraia penitenciar nu poate
aplica alte sanciuni disciplinare dect cele expres i limitativ prevzute de Legea nr.
275/2006.
4.2. Principiul umanismului. Principiul presupune c ntreaga reglementare
execuional penal trebuie s porneasc de la interesele fundamentale ale omului.
n centrul activitii execuional-penale se afl omul (cu drepturile i libertile
sale) i de aceea, n normele execuional-penale sunt prevzute exigene crora
conduita omului s li se poat conforma.16
n acest context, putem vorbi de umanizarea pedepselor i a executrii
acestora, sanciunile penale, pe lng funcia coercitiv, ndeplinind i funcia de
reeducare.
Principiul umanismului const n aceea c ntreaga executare a pedepsei
trebuie s se fac cu umanitate. Principiul este consacrat legal att n legea privind
executarea pedepselor ct i n Regulile europene de penitenciare. Pentru
consolidarea acestui principiu codul penal prevede o serie de incrimri a unor fapte
ce sunt comise n cazul executrii unor sanciuni penale. Astfel, potrivit dispoziiilor
art.2671 din Codul penal, tortura constituie infraciune, la fel i relele tratamente
aplicate unei persoane reinute sau aflate n stare de detenie sau n executarea unei
msuri de siguran sau educative.
L. 275/2006, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal, cuprinde o serie de prevederi legate de
principiul umanitii. Astfel, art. 3 prevede c, ,,pedepsele se execut n condiiile
care s asigure respectarea demnitii umane. Alin. (1) al art. 4 din aceeai lege,
statueaz: ,,Se interzice supunerea oricrei persoane aflate n executarea unei
pedepse la tortur, la tratamente inumane sau degradante ori la alte rele
16
tratamente. Exemplele nu se opresc aici, existnd o multitudine de reglementri

n dreptul execuional penal, n strns legtur cu principiul umanitii.
Potrivit dispoziiilor din preambulul Recomandrii Comitetului de Minitri ai statelor
membre ai Consiliului Europei, REC (2006)24, persoanele private de libertate
i pastreaz toate drepturile care nu le-au fost retrase prin lege, iar restriciile la
care sunt supuse sunt reduse la strictul necesar. De asemenea venind n ntmpinarea
principiului umanismului aceleai reguli aratc detentia nu trebuie s ncalce
drepturile omului chiar i n cazul unei lipse a resurselor .
Aplicarea acestui principiu presupune ca desf urarea muncii n detenie s se
realizeze n condiii de umanitate, respectndu-se protecia i securitatea muncii17.
De asemenea, presupune respectful integritii corporale i a sntii deinuilor,
acestora trebuind s li se acorde asisten medical i medicaia corespunztoare n
caz de boal.Principiul implic crearea de condiii material i morale pentru executarea
pedepsei ntr-un mediu nchis precum i de realizarea unei protecii special pentru femeile
i minorii deinui. Pentru acetia din urm executarea pedepselor st tot timpul sub
semnul pregtirii lor pentru liberarei,de asemenea, acestora trebuie s li se
asigure condiiile necesare pentru instruirea i pentru continuarea studiilor. De
asemenenea, att Legea nr.275/2006 cti REC (2006)2 prevd msuri speciale pentru
deinuii str ini i pentru alte categorii de deinui. O alt reflecie a principiului
umanismului o reprezint i liberarea condiionat.
4.3. Principiul executrii sanciunilor n scopul reeducrii celor
condamnai. Caracterul pur retributiv al pedepsei a fost reevaluat, n sensul c, n
acest moment, un rol foarte important ca retribuia l deine reeducarea
condamnatului.
Constrngerea, prin ea nsi nu ar putea duce la realizarea scopului
pedepsei, funcia de reeducare rentregind funcia de represiune a pedepsei.18
Funcia de reeducare este prevzut n mod expres de lege i este completat
de dispoziiile art. 52 alin. (2) c. p. care stipuleaz c, ,,prin executarea pedepsei se
urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept
i fa de regulile de convieuire social
4.4. Principiul individualizrii executrii pedepsei. Acest principiu este
considerat n doctrin, de ctre unii autori, ca fiind un principiu special de drept.19
Ali autori admit acest principiu ca fiind unul de baz.20
18
S. G. Barbu, Al. erban, op. cit. p. 16, 17.

Vezi I. Oancea, op. cit., p. 16.
20
19
Acest principiu presupune stabilirea i aplicarea sanciunilor de drept penal,

n funcie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, de
necesitile de ndreptare ale acestuia.
ndeplinirea scopurilor i funciilor sanciunilor penale are loc numai dac acestea
au fost adaptate cazului concret, individual.21 Principiul i are consacrarea n art.
72 C. p., urmnd a se insista asupra lui pe tot parcursul prezentei lucrri.
4.5. Principiul executabilitii exprim cerina c, orice hotrre a instanei
penale care conine o condamnare la o sanciune penal i care a rmas definitiv,
trebuie pus n executare.22 Dac nu s-ar proceda astfel, hotrrea instanei n-ar
avea nici o eficien. Punerea n executare se ndeplinete de ctre organe speciale
de stat.
4.6. Principiul obligativitii const n aceea c, punerea n executare i
executarea unei hotrri penale, n care se cuprinde o condamnare la o sanciune
penal, devine definitiv i executorie, este obligatorie pentru organele de stat
competente i pentru condamnai.23
4.7. Principiul jurisdicionalitii vizeaz organul principal de stat care are
atribuii n materie de punere n executare i controlul executrii sanciunilor
penale.24 n aceast ipotez, activitatea de executare se desfoar sub
supravegherea instanei de judecat, care prin judectorul delegat, decide i rezolv
incidentele n cazul eventualelor nclcri ale legii ori n cazul unor schimbri ce
pot interveni n cursul executrii pedepsei. Instituia judectorului delegat are parte
de o reglementare special n cadrul L. 275/2006.
4.8. Principiul continuitii este strns legat de principiul executabilitii.
Potrivit acestui principiu, nu este destul ca o sanciune penal, (de exemplu,
pedeaps principal ori complimentar), s fie pus n executare, ci, se cere ca, o
dat pus n executare, aceast executare s fie continuat i dus pn la capt,
pn la completa executare.25
21
Ibidem, p. 48.
Gh. Antoniu, ,,Executarea sanciunilor penale, n ,,Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, Ed.
Academiei, 1976, p. 299-300.
23
I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 32.
24
25
22
Seciunea 5. Principiile speciale ale dreptului execuional penal

Principiile speciale ale dreptului execuional penal, n comparaie cu
principiile de baz sau fundamentale, au o sfer mai restrns.26
n domeniul dreptului execuional penal, prin principii speciale se neleg
principii care privesc i se aplic executrii unui grup de pedepse sau executrii
unei pedepse (de exemplu, a pedepsei privative de libertate).27
Sunt nc discuii cu privire la delimitarea acestor principii speciale. Unii
autori admit unele principii, ali autori admit alte principii, unii admit un numr de
principii, alii admit alt numr de principii.
Odat cu intrarea n vigoare a L. 275/2006, i-a fcut apariia existena unor
asemenea principii. Astfel, n aceast lege au fost nscrise principii precum:
principiul garantrii drepturilor condamnailor n timpul executrii pedepsei (art.
38 alin. (2)), principiul recunoaterii dreptului persoanei condamnate la petiionare
(art. 44), principiul recunoaterii dreptului condamnatului la asisten diplomatic
(art. 53) etc.
Seciunea 6. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drept i
cu alte tiine
6.1. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drept
A. Legtura cu dreptul penal. ntre dreptul execuional penal i dreptul penal
exist strnse legturi.
Dreptul penal este dreptul care prevede cadrul legal al sanciunilor penale,
sistemul de sanciuni penale, normele generale i speciale de sancionare.
Dreptul execuional penal, prin normele de executare a pedepselor, reglementnd relaiile sociale specifice de executare a pedepselor aplicate de ctre
instane, contribuie la finalizarea i realizarea scopului legii penale, acela de
prevenire a svririi de noi infraciuni. La acestea mai adugm i faptul c unele
din principiile care orienteaz dreptul penal sunt preluate i adaptate de dreptul
execuional penal n materie de executare a sanciunilor penale: principiul
legalitii, principiul individualizrii sau principiul umanismului. Iar, n ceea ce
privete raporturile juridice, menionm c ntre raporturile juridice execuionale i
raporturile juridice penale exist o strns intercondiionare, n sensul c dac prin
normele de drept penal se aplic pedepse infractorilor, crendu-se raporturi juridice
penale, prin normele de drept execuional penal se reglementeaz executarea
26
27
V. Papadopol, ,,Principii e baz, Ed. tiinific, Bucureti, 1958, p. 531.

10
pedepselor aplicate i, astfel, raporturile juridice de drept execuional penal vor

deriva din raporturile juridice de drept penal.
B. Legtura cu dreptul procesual penal. Executarea sanciunilor penale
presupune o anumit procedur penal, n sensul c executarea sanciunilor penale
constituie o activitate social n cadrul creia se produc o seam de acte
procesuale, acte fr de care executarea sanciunilor penale nu se poate efectua.
Astfel, raporturile juridice de drept execuional penal se realizeaz prin raporturi de
drept procesual penal, raporturi ce se desfoar ns ntre prile speciale, organele
i subiecii speciali, iar n acest sens n Partea special a Codului de procedur
penal, Titlul III, Executarea hotrrilor penale, sunt nscrise dispoziii
speciale privind executarea hotrrilor penale28.
6.2. Legturile dreptului execuional penal cu alte tiine
Dreptul execuional penal, ca disciplin tiinific, are strnse legturi i cu o
serie de tiine sociale, nejuridice, care studiaz infraciunile, infractorii, pedepsele
i celelalte sanciuni, precum i executarea acestora, concluziile acestor discipline
socio-umane oferind cunotine i soluii care rein atenia n organizarea i
realizarea politicii penale a statului i care mbogesc totodat disciplina dreptului
execuional penal. Avem n vedere urmtoarele tiine: politica penal,
criminologia, penologia, tiina penitenciar, sociologia criminal, psihologia
criminal, psihiatria criminal i altele.
A. Corelaia cu politica penal. Politica penal este tiina care traseaz
orientrile i principiile incriminrilor, stabilirii, aplicrii i executrii pedepselor i
a celorlalte sanciuni penale, n scopul aprrii societii contra infraciunilor.
Rolul organelor de specialitate, organe execuional penale este de a realiza n
practic aceast politic penal n domeniul dreptului execuional penal. n acest
sens, tiina dreptului execuional penal transmite concluziile i cercetrile
factorilor de decizie n materie de politic penal, n vederea reevalurii cilor i
mijloacelor de lupt mpotriva infracionalitii29.
B. Corelaia cu criminologia. Dreptul execuional penal preia de la criminologie o seam de date tiinifice privind cauzele i condiiile sociale i
individuale care au determinat anumite persoane s comit infraciuni, date de care
trebuie s se in seama n individualizarea executrii sanciunilor penale; de
asemenea, criminologia cerceteaz trsturile caracteristice30 ale persoanelor care
svresc infraciuni (instruit-neinstruit, infractor violent-neviolent, infractor de
ocazie etc.), caracteristici de care dreptul execuional penal ine seama n
28
I. Oancea, p. 18-19.
30
R. M. Stnoiu, V. Nenciulescu, ,,Rolul criminologiei n realizarea obiectivelor politicii penale, n S.C.J. nr. 2/1982.
29
11
organizarea executrii sanciunilor penale, la care se adaug i faptul c dreptul

execuional penal ine seama de mijloacele recomandate de criminologie n
procesul de executare a pedepselor, a msurilor educative31.
C. Corelaia cu penologia. Penologia este acea disciplin teoretic nejuridic
care studiaz pedepsele32, este disciplina social-psihologic despre mijloacele
represive, despre pedepse, n lupta mpotriva infraciunilor33.
Penologia ofer dreptului execuional penal date, informaii, idei, cunotine
despre natura i funciile pedepselor i despre modalitile de executare ale
acestora. Astfel, pentru realizarea scopului executrii pedepsei, acela al prevenirii
svririi de noi infraciuni, pedeapsa trebuie s ndeplineasc att funcia de
constrngere, ct i funcia de ndreptare i reeducare. Pentru aceasta, executarea
pedepsei trebuie s cuprind elemente de constrngere (ordine, disciplin, munc),
dar i elemente de ndreptare i reeducare (calificare profesional, nvtur
etc.)34.
D. Corelaia cu tiina penitenciar. tiina penitenciar studiaz executarea
pedepselor privative de libertate, pedepse care se execut n penitenciare (de unde
i denumirea de tiin penitenciar). Cu toate acestea, tiina penitenciar nu
este o disciplin juridic, ea nu studiaz normele juridice privind executarea
pedepselor privative de libertate, ci condiiile n care executarea poate fi eficient,
n care ea contribuie la reeducarea condamnatului. De asemenea, ea studiaz
organizarea sistemului penitenciar i regimul de via al condamnatului n
penitenciar, msura n care aceast executare contribuie sau nu la prevenirea
producerii de noi infraciuni din partea condamnatului. n urma cercetrilor
efectuate, tiina penitenciar a formulat propuneri cu privire la nlturarea unor
msuri negative din modul de via n regimul penitenciar i la adoptarea unor
msuri de bun organizare i desfurare a regimului de trai n penitenciar i a
muncii condamnailor, cu privire la disciplina n penitenciar, cu privire la necesitatea contactelor cu familia a celor care i execut condamnarea, n interesul
pregtirii condiiilor de reintegrare social a condamnatului dup liberarea
definitiv35.
n unele ri europene s-a dezvoltat o ramur mai restrns de drept penal, i
anume dreptul penitenciar, menit s reglementeze executarea pedepselor privative de
libertate. Ceea ce caracterizeaz aceast ramur de drept este faptul c ea cuprinde
dispoziiile de drept care reglementeaz numai executarea pedepselor privative de
libertate. Astfel, dreptul penitenciar cuprinde att dispoziiile nscrise n codul penal
(regimul de executare a pedepselor privative de libertate, reguli generale privind
31
I. Oancea, p. 24.
G. Kellens, ,,Precis de penologie et de droit des sanctions penales, Ed. Fac de Droit de Liege, 1991.
33
I. Oancea, p. 24.
34
35
I. Oancea, p. 26.
32
12
munca condamnailor n penitenciar etc.) sau n legi speciale, ct i dispoziiile

nscrise n regulamentele privind executarea pedepselor privative de libertate sau n
regulamentele privind organizarea i funcionarea penitenciarelor.
n ceea ce privete legtura dintre cele dou ramuri de drept, afirmm c
dreptul execuional penal are un domeniu mai larg, n sensul c acesta cuprinde
reglementarea executrii tuturor sanciunilor penale, n timp ce dreptul penitenciar
cuprinde numai reglementarea executrii pedepsei privative de libertate, avnd un
domeniu mai restrns.
E. Corelaia cu sociologia criminal, psihologia criminal i alte tiine
social-penale. Dreptul execuional penal are legturi i cu alte tiine sociale i
umane care, prin cunotinele pe care le aduc n legtur cu condamnatul, sunt de
folos executrii sanciunilor penale. Este vorba de o seam de ramuri de tiine
sociale speciale, dezvoltate n sistemul sociologiei (sociologia criminal), n
sistemul psihologiei (psihologia criminal), n sistemul pedagogiei (pedagogia
condamnatului) etc36.
n timp ce sociologia criminal, prin investigaiile sale privind rolul mediului
37
social n favorizarea svririi de infraciuni din partea unor persoane, este
deosebit de util dreptului execuional penal, psihologia criminal, cu investigaiile
i formularea de cunotine tiinifice referitoare la motivaiile38 i trsturile
psihice ale celui condamnat la pedeapsa cu nchisoarea (capacitatea mintal a
condamnatului, trsturile de caracter ale acestuia etc.), prezint o incontestabil
importan pentru executarea sanciunilor penale, iar pedagogia condamnatului
fiind o disciplin pedagogic ndreptat spre cercetarea reeducrii celor cu
comportare antisocial, aduce o contribuie important dreptului execuional penal,
fiindc ea indic tiinific metodele i cile necesare reeducrii acestor categorii de
condamnai39.
Seciunea 7. Izvoarele dreptului execuional penal
Cunoaterea izvoarelor unei ramuri de drept permite o abordare mai clar a
coninutului acestei discipline i asigur autoritatea concluziilor care se pot
desprinde din aceast abordare.
Prin izvoare, putem nelege sursele normelor juridice.40 Particulariznd, prin
izvor al dreptului execuional penal se nelege actul normativ sau actele
36
S. And E. Glueck, Family. ,,Environment and Deliquency, Routledge, London, 1966.
38
Al. Roca, ,,Motivele aciunii umane, Ed. Instutului de psihologie, Cluj, 1943.
39
A. Dancyuly, M. Ionescu, I. Radu, D. Salade, ,,Pedagogie, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, p. 202-220.
40
M. A. Hotca, op. cit., p. 249.
37
13
normative n care se exprim voina social, devenit voin de stat, cu privire la

normele juridice privind executarea sanciunilor penale.41
Prin izvor al dreptului execuional penal se nelege actul normativ sau
actele normative prin care exprim voina de stat cu privire la normele
juridice privind executarea sanciunilor penale. Izvoarele dreptului execuional
penal sunt dispoziiile cuprinse n:
Constituia Romniei;
Alte izvoare de drept execuional penal sunt legile organice i cele speciale. O
deosebit importan o are L. 275/2006 privitor la executarea pedepselor i a
msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal (lege care a
abrogat vechea lege a executrii pedepselor, nr. 23/1969).
Codul penal este de asemenea unul dintre izvoarele de drept execuional
penal. n Titlul III, ,,Pedepsele, art. 52-89, statueaz principalele norme ce
reglementeaz scopul executrii pedepsei, categoriile i limitele generale ale
pedepselor. Izvor de drept execuional penal sunt i: Titlul IV, ,,nlocuirea
rspunderii penale (art. 90-98), Titlul V, ,,Minoritatea (art. 99-110), Titlul VI
,,Msuri de siguran (art. 113-118) precum i Titlul VII, ,,Cauzele care nltur
rspunderea penal sau consecinele condamnrii (art. 119-139).
Unul dintre izvoarele cele mai importante ale dreptului execuional penal
este Codul de procedur penal. Titlul II, ,,executarea hotrrilor penale (art.
415-164) reprezint sediul principal al normelor de drept execuional penal, norme
ce reprezint concretizarea modului de punere n aplicare a pedepselor.42
Desigur, pe lng alte astfel de izvoare exist i izvoare precum:
regulamente (Regulamentul de aplicare al L. 275/2006), diverse ordonane (cum
are fi de exemplu Ordonana de urgen 47/2006, pentru modificarea i
completarea L. 293/2004 privind statutul funcionarilor publici din Administraia
Naional a Penitenciarelor), hotrri guvernamentale (de exemplu Hotrrea
Guvernului nr. 1849/2004, privind organizarea, funcionarea i atribuiile
Administraiei Naionale a Penitenciarelor), ordine ale ministrului justiiei etc.
Seciunea 8. Raportul juridic de drept execuional penal
8.1. Noiune.
Raportul juridic execuional penal const n relaiile sociale de executare a
sanciunilor penale
reglementate prin norme
juridice execuional
penale, relaii
statornicite ntre
organele de
stat i
condamnat
potrivit crora statul are dreptul de a pune pe condamnat s execute pedeapsa
41
42
I. Neagu, ,,Drept procesual penal. Partea special, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 315 i urm.
14
sau o alt sanciune penal aplicat printr-o hotrre penal definitiv iar
condamnatul are obligaia s o execute.
2. Trsturile specifice ale raportului juridic execuional penal
a) ntre raportul juridic execuional penal i raportul juridic penal exist o
strns
legtur.
Mai nti se nate raportul juridic penal de conflict ca urmare a transformri
i
lui
din
raport
juridic
penal
de
conformare.
Svrirea unei infraciuni st la baza naterii acestui raport juridic. Raportul
juridic de conflict privit ca mijloc de realizare a ordinii de drept poart
denumirea de raport juridic de rspundere penal.O etap n
desfurarea acestuia este executarea sanciunii de drept penal aplicate.
Aceast etap n cadrul raportului juridic penal ia forma unui raport juridic
special i anume a raportului juridic execuional penal. Raportul juridic
execuional penal deriv din raportul juridic penal.
b) R a p o r t ul j ur i di c e xe c u i o na l pe na l s e r e f e r l a r e l a i i l e de
e xe c ut a r e a sanciunilor penale care se deosebesc de relaiile
de tragere la rspundere penal care conduc la formarea raportului juridic
penal.
c) Dei pentru epuizarea raportului juridic execuional penal se
apeleaz la acte procesuale penale proprii (punerea n executare a pedepsei
nchisorii, a pedepselor complementare ) reglementate prin norme juridice
procesual penale totui cele dou raporturi juridice nu se confund,
ele rmnnd raporturi juridice distincte ntr-o strns interdependen.
3. Elementele raportului juridic execuional penal

a) Subiecii raportului juridic execuional penal. La raportul juridic
execuional penal particip statul prin organele sale speciale, pe de
o parte, n calitate de subiect activ i condamnatul, pe de alt parte,
n
calitate
de
subiect
pasiv.
n situaia executrii pedepsei nchisorii mputernicitul statului este
conducerea penitenciarului sau a locului de munc care acioneaz p r i n con
ductorul ei. n situaia executrii pedepsei amenzii statul particip n cadrul
raportului prin organul financiar. Subiectul pasiv al raportului este
condamnatul care va executa pedeapsa aplicat printr-o hotrre
definitiv avnd n aceast situaie o serie de drepturi i obligaii
prevzute n legea privind executarea pedepselor. n cadrul
raportului juridic execuional penal subiecii dobndesc o anumit
15
specificitate, calitatea lor fiind deosebit de cea ntlnit n cadrul

celorlalte raporturi juridice penale sau procesual penale.
b) Coninutul raportului juridic execuional penal. Prin coninutul raportului
juridic execuional penal nelegem drepturile i obligaiile fiecrei pri
specifice acestui raport. Organul de stat are dreptul s cear
condamnatului s execute pedeapsa nchisorii sau s execute pedeapsa
amenzii prin plata acesteia sau s fie internat i s rmn n penitenciar.
Statul are o poziie de autoritate cu rol dominant n raport cu condamnatul.
Aceleai drepturi le are statul n cazul executrii unei msuri
educative sau aunei msuri de siguran. n penitenciar statul prin organele
sale are mai multe drepturi derivate din cel enunat mai sus i anume dreptul
de a cere s se respecte disciplina i ordinea n penitenciar, de a obliga pe
condamnai s participe la activiti educative, etc.
Cu privire la obligaiile statului ne referim la obligaia de a asigura
condamnatului respectarea drepturilor sale la locul de deinere, respectarea
dreptului la odihn, la asisten medical, respectarea duratei pedepsei, etc.
C o n da mn a t ul a r e o bl i ga i a de a d e s f ur a a c i u n i c u pr i ns e n
p e de a ps a a pl i c a t pe c a r e l e c e r e o r ga nul d e e xe c ut a r e .
C o n da mn a t ul a r e o bl i ga i a s respecte regimul de penitenciar conform
regulamentelor de ordine interioar, normele de igien sanitar precum i
disciplina muncii. Condamnatul are dreptul de a executa doar pedeapsa la care a
fost condamnat, de a i se respecta dreptul laodihn, la coresponden i dreptul la
vizite.
c) Obiectul raportului juridic execuional penal. Obiectul raportului
juridic execuional penal l constituie pedeapsa sau msurile de siguran ce
trebuie executate. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic execuional
penal are loc ca la orice raportul juridic penal. El este determinat de
existena unor fapte juridice penale, execuionale penale fiindc drepturile i
obligaiile se manifest doar n prezena acestora. Aceste fapte sunt de trei feluri:constitutive; modificatoare; extinctive de raport juridic execuional penal. Faptul
juridic constitutiv poate fi o hotrre judectoreasc definitiv de
condamnare la o pedeaps sau sanciune penal, actul de punere n
executare i mandatul de executare ce se emite de instana de executare. Faptul
juridic modificator este cel ce schimb coninutul modificrii unei pe de ps e
f c n d- o ma i s e ve r , ma i pu i n s e v e r s a u nl t u r n d- o
( g r a i e r e a , amnistia, svrirea unei noi infraciuni). F a pt e l e j ur i di c e
e xt i nc t i ve d e e xe c ut a r e a u n e i pe de ps e s u nt : e xe c ut a r e a e f e c t i v
i c o mp l e t a p e de ps e i , a mi n i s t i a , g r a i e r e a p e r s o na l , t oa t e
a c e s t e a ducnd la ncetarea executrii pedepsei.
16
a.
Naterea
raportului
juridic
de
drept
execui o n a l p e n a l . C a o r i c e r a p o r t j u r i d i c ,
raportul
de
drept
execuional penal se nate la un moment dat n timp i printr-un anumit fapt
concret. Acest fapt este condamnarea printr-o hotrre penal definitiv (pentru
arestarea preventiv, naterea raportului juridic se produce prin dispunerea
msurilor preventive).
b. Modificarea raportului juridic de drept execuional poate mbrca mai multe forme.
Modificarea raportului juridic de drept execuioanl penal deriv din faptul c pe
parcursul executrii pedepsei se pot ivi fapte sau mprejurri care pot atenua sau
agrava situaia juridic a condamnatului.
c. Stingerea raportului juridic de drept execuional. Cazuri.
1. la momentul executrii efective i integrale a pedepsei stabilite n hotrrea de
condamnare. Pentru arestarea preventiv acest moment corespunde epuizrii duratei
pentru care s-a dispus msura.
2. momentul graierii;
3. intervenirea amnistiei ca act de clemen
4. decesul condamnatului.
17
CAPITOLUL II. RSPUNDEREA PENAL

Seciunea 1. Rspunderea juridic consideraii generale
Rspunderea juridic este o specie a genului rspunderii sociale. Genul
rspunderii sociale cuprinde urmtoarele forme de rspundere: rspunderea
juridic, rspunderea politic, rspunderea religioas i rspunderea moral.
Noiunea rspunderii juridice nu este privit la fel de ctre toi autorii de
specialitate.43
Etimologic, cuvntul rspundere i are originea n latinescul ,,spondeo.
Dicionarul explicativ al limbii romne, definete termenul rspunderea ca fiind
,,faptul de a rspunde; obligaia de a rspunde de ndeplinirea unei aciuni,
sarcini etc.; responsabilitate.44
n funcie de specificul diverselor ramuri care alctuiesc sistemul de drept,
rspunderea juridic se prezint sub urmtoarele forme: rspunderea civil,
rspunderea penal, rspunderea administrativ, rspunderea constituional,
rspunderea disciplinar, rspunderea fiscal, rspunderea internaional etc.
n primul sens, rspunderea juridic este acea form a rspunderii sociale, ce
const n obligaia unei persoane de a suporta sanciunea juridic.
n al doilea sens, rspunderea juridic este acea form a rspunderii sociale,
ce cuprinde att latura pasiv, ct i latura activ a raportului juridic de
constrngere (de conflict), respectiv dreptul subiectului activ (titularul valorii
sociale lezate) al acestui raport, de a pretinde i obine conduita corespunztoare
dreptului su, din partea subiectului pasiv (cel care a lezat valoarea social), care
are obligaia de a se conforma acestei conduite.
n al treilea sens, prin rspundere juridic se nelege acea specie de
rspundere juridic ce cuprinde drepturile i obligaiile corelative ce aparin
subiectelor raportului juridic penal, care se realizeaz prin coerciiunea statal.
n al patrulea sens, prin rspundere juridic se nelege instituia juridic ce
cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz realizarea dreptului prin
constrngere. 45
Indiferent de ramura dreptului n cadrul creia intervine, rspunderea
juridic garanteaz eficiena dreptului, legalitatea, stabilitatea raporturilor juridice
i dezvoltarea relaiilor sociale. Realizarea ordinii de drept nu se poate face haotic
43

I. Coteanu, L. Seche, M. Seche, ,,Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Univers enciclopedic, Bucureti, 1998, p.
891.
45
44
18
sau arbitrar, ci ntr-un cadru juridic adecvat acesteia. Acest cadru este dat de
raporturile juridice de constrngere. Prin urmare, aplicarea sanciunilor
(constrngerii), nu poate fi realizat direct, ci numai prin intermediul rspunderii
juridice.
Rspunderea juridic este acea form a rspunderii sociale, ce const n obligaia
unei persoane de a suporta sanciunea juridic.
Prin rspundere juridic se nelege acea specie de rspundere juridic ce cuprinde
drepturile i obligaiile corelative ce aparin subiectelor raportului juridic penal,
care se realizeaz prin coerciiunea statal.
Seciunea 2. Rspunderea penal definiie, trsturi, principii
2.1. Definiie, trsturi.
Prin svrirea unei infraciuni ia natere un conflict concret de drept penal
substanial ntre societate (reprezentat de ctre stat), pe de o parte, i autorul
infraciunii, pe de alt parte. n aceste condiii intervine rspunderea penal, care a
fost definit ca fiind nsui raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare
a svririi infraciunii, ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe de alt parte, raport
complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii,
de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru
infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n
vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii46.
Definitia raspunderii penale este un ansamblu de drepturi i obligaii
corelative ale subiectelor raportului juridic penal, care se realizeaz n principal
prin constrngerea exercitat de stat fa de infractor, n condiiile i formele
prevzute de lege, n scopul restabilirii ordinii de drept i a resocializrii
infractorului.47
De reinut este faptul c rspunderea penal are ca unic temei infraciunea,
aa cum prevede art. 17 alin. (2) C. pen. .
Rspunderea penal are ca forme de realizare pedepsele i celelalte sanciuni
de drept penal.
2.2. Principii
46
47
C. Bulai, ,,Manual de drept penal, Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 316.
I. Mircea, ,,Temeiul rspunderii penale n Romnia, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p. 168.
19
Ca instituie fundamental a dreptului penal, i rspunderea penal este

strbtut de principiile fundamentale ale dreptului penal, care capt un caracter
specific n raport cu aceasta.
Prin principii ale rspunderi penale, se neleg acele idei de baz,
diriguitoare, ce se regsesc n normele de reglementare a rspunderii penale.48
Principiul legalitii rspunderii penale, dup cum se tie, este un principiu
fundamental al ntregului sistem de drept i al dreptului penal. n domeniul
rspunderii penale, principiul legalitii presupune c apariia, desfurarea ca i
soluionarea raportului penal are loc pe baza legii i n strict conformitate cu
aceasta49.
Legalitatea rspunderii penale presupune legalitatea ncriminrii i
legalitatea sanciunilor de drept penal.50
Principiul ,,infraciunea este unicul temei al rspunderii penale i gsete
deplin consacrare n dispoziiile art. 17 alin. (2) C. pen. i presupune c
rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei infraciuni, adic a unei
fapte prevzute de legea penal, svrit cu vinovia cerut de lege i care
prezint pericolul social concret al unei infraciuni.
Principiul umanismului i gsete expresie n condiiile i coninutul
constrngerii juridice51, care intervine n cazul svririi infraciunii ca i prin
prevederea pentru destinatarii legii penale a unor exigene crora acetia se pot
conforma.
Principiul rspunderii penale personale a fost examinat i n cadrul
principiilor fundamentale ale dreptului penal, ca o garanie a libertii persoanei.52
Acest principiu presupune c rspunderea penal revine numai persoanei
care a svrit ori a participat la svrirea unei infraciuni.
Rspunderea penal nu poate interveni pentru fapta altuia, dup cum nu
poate fi colectiv, adic pentru fapta unei persoane, s rspund un colectiv, grup
(familie, etnie etc).53
Principiul unicitii rspunderii penale se refer la faptul c, rspunderea
penal pentru o fapt svrit este unic, adic se stabilete o singur dat, iar
dac raportul juridic de rspundere penal se stinge, aceasta nu mai poate aciona
n viitor.
n legislaia penal romn, corespunztor acestui principiu, pentru
svrirea unei infraciuni, rspunderea penal se stabilete i atrage o singur
pedeaps principal, ori o singur metod educativ.54
48
C. Bulai, ,,Manual de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 310.
Vezi pe larg C. Bulai, Drept penal, vol. III, p. 14.
50
Ibidem.
51
Ibidem
52
vezi C. Mitrache, C-tin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Titlul I, Cap. I.
53
C. Bulai, op. cit., p. 319.
49
20
Principiul inevitabilitii rspunderii penale statueaz c, oricine svrete o

infraciune, trebuie s rspund penal. Rspunderea penal este o consecin
inevitabil a svririi unei infraciuni.
nlturarea rspunderii penale, n cazurile prevzute de lege (amnistie, lipsa
plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripie . a.) nu diminueaz importana
principiului care corespunde i principiului egalitii tuturor persoanelor n faa
legii penale.
Acest principiu este realizat de principiul oficialitii aciunii penale, n
vederea tragerii la rspundere penal a infractorului i care funcioneaz pentru
marea majoritate a infraciunilor.55
Principiul individualizrii rspunderii penale const n faptul c, rspunderea
penal trebuie s fie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii, de persoana
infractorului pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului, ct i
realizarea preveniunii generale i speciale.
Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu legea care
consacr dispoziii speciale privitoare la individualizarea pedepsei (art. 72-89 C.
pen) care constituie obiectul rspunderii penale.56
Principiul prescriptibilitii rspunderii penale const n faptul c
rspunderea penal, ca mijloc de realizare a ordinii de drept prin constrngere,
pentru a fi eficient, trebuie s intervin prompt, ct mai aproape de momentul
svririi infraciunii. n acest fel se realizeaz att preveniunea special ct i
general, se creeaz sentimentul de securitate al valorilor sociale, se restabilete
ordinea de drept nclcat, se ntrete ncrederea n autoritatea legii.
Cu ct rspunderea penal intervine mai trziu fa de data svririi
infraciunii, cu att eficiena ei scade, rezonana social a infraciunii se stinge
treptat, iar stabilirea rspunderii penale pentru infraciunea care aproape a fost
uitat, ale crei urmri au putut fi reparate, nlturate sau terse prin trecerea
timpului, nu mai apare ca necesar.
Pe lng aceste aspecte, nu trebuie neglijat nici situaia infractorului care sa aflat n tot acest interval sub ameninarea rspunderii penale, care s-a putut
ndrepta i deci nu mai este necesar stabilirea rspunderii penale i a pedepsei.
Iat argumente care justific o limitare n timp a rspunderii penale.
Dac rspunderea penal nu a fost stabilit ntr-un anumit termen de la
svrirea infraciunii, aceasta se prescrie, adic se stinge dreptul de a mai fi
stabilit rspunderea penal.
54
Pe lng pedepsele principale, se pot aplica i pedepse complimentare, pedepse accesorii, ori se pot lua msuri de
siguran, fr ca prin aceasta s se aduc atingere principiul unitii rspunderii penale.
55
Principul oficialitii aciunii penale nu funcioneaz la infraciunile pentru care aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate.
56
C. Bulai, op. cit. p. 319
21
Seciunea 3. nlocuirea rspunderii penale

3.1. Noiune i temeiuri. nlocuirea rspunderii penale este o instituie
specific dreptului nostru penal, cptnd o reglementare dezvoltat n C. p.
nlocuirea rspunderii penale const n schimbarea sanciunilor penale ale
unei infraciuni svrite, cu msuri i sanciuni de ordin administrativ,
disciplinar.57 n art. 90 C. p. se prevede expres c: ,,instana poate dispune
nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter
administrativ.
nlocuirea rspunderii penale pentru unele infraciuni cu rspunderea social
sau administrativ este posibil i pe deplin ntemeiat. Gradul de pericol social ce
caracterizeaz o infraciune nu este fix i imuabil, ci se poate schimba.. n condiii
sociale noi, unele fapte penale i pierd gradul de pericol social necesar unei
infraciuni, ajungndu-se la un grad de pericol social mai mic, similar gradului de
pericol social al unei contravenii sau al unei abateri disciplinare. Fiind vorba de o
schimbare a gradului de periculozitate social, implicit trebuie s se schimbe i
rspunderea penal, prin nlocuirea acesteia cu alt tip de rspunderea (social,
administrativ, disciplinar).
3.2. Condiiile n care se poate dispune nlocuirea rspunderii penale.
nlocuirea rspunderii penale poate fi nfptuit, dac sunt ndeplinite condiiile
prevzute la art. 90 C. p..
Condiii privitoare la infraciune. Cum s-a artat mai sus, nlocuirea
rspunderii penale se face pentru unele infraciuni uoare, care prezint un grad de
pericol social redus. Condiiile cu privire la infraciune, prevzute de lege sunt
urmtoarele58:
,,a)59 pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
nchisoarea de cel mult un an sau amend ori s-au svrit infraciunile prevzute
n art. 208, 213, art. 215 alin. (1), art. 215 alin. (1), art. 217 alin. (1), art. 219
alin. (1), dac valoarea pagubei nu depete 10 lei sau infraciunea prevzut n
art. 249, dac valoarea pagubei nu depete 50 lei;
b) fapta, n coninutul ei concret i n mprejurrile n care a fost svrit,
prezint pericol social redus i nu a produs urmri grave;
57
58
59

A se vedea dispoziiile art. 90 C. p..
Lit. a) de la alin. (1) al art. 90 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 40 din Legea nr. 278/
2006.
22
c) paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la

pronunarea hotrrii;
Condiii privitoare la fptuitor. Instituia nlocuirii rspunderii penale
funcioneaz n cazul n care, datorit persoanei fptuitorului, devine evident c
fapta prezint un pericol social redus.
Astfel, n legtur cu condiiile privitoare la fptuitor, art. 90 C. p. statueaz
urmtoarele:
,,d) din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii rezult c
acesta regret fapta;
e) sunt suficiente date c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i se aplica o
pedeaps.
n continuare art. 90 prevede la alin. (2): ,,nlocuirea rspunderii penale nu
se poate dispune, dac fptuitorul a mai fost anterior condamnat sau i s-au aplicat
de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider
inexistent n situaiile prevzute de art. 38.
Sanciuni cu caracter administrativ aplicabile n caz de nlocuire a rspunderii
penale.
Instana de judecat, constatnd c sunt ndeplinite condiiile pentru
nlocuirea rspunderii penale, dispune nlocuirea i aplic una dintre sanciunile cu
caracter administrativ, prevzute la art. 91 C. p.:
a) mustrarea;
b) mustrarea cu avertisment;
c) amenda de la 10 lei la 1.000 lei.
nlocuirea rspunderii penale trebuie s se efectueze, din punct de vedere
legislativ, printr-o reglementare general, adoptndu-se dispoziii generale.
nlocuirea efectiv trebuie fcut de ctre instana de judecat. n locul pedepselor
trebuie instituite sanciuni nlocuitoare eficace, adic sanciuni care ndeplinesc
rolul i funciile pe care le ndeplinea pedeapsa nlocuit.60
Seciunea 4. Cauzele care nltur rspunderea penal sau aplicarea pedepsei
I.
60
AMNISTIA: este actul de clementa al Parlamentului Romaniei (art. 72 pct.

3 lit. i din Constitutie) prin care din considerente de politica penala este
inlaturata raspunderea penala pentru infractiuni comise anterior adoptarii
legii de amnistie.
a se vedea I. Oancea, op. cit., p. 189, 290.
23
Potrivit dispozitiilor art. 119 C.p. Amnistia inlatura raspunderea penala

pentru fapta savarsita. Daca intervine dupa condamnare, ea inlatura si executarea
pedepsei pronuntate, precum si celelalte consecinte ale condamnarii. Amenda
incasata anterior amnistiei nu se restituie.
Caracterizare. Amnistia este o cauza care inlatura raspunderea penala pentru fapta
savarsita, inlatura consecinta savarsirii unei infractiuni aplicarea si executarea
pedepsei.
Amnistia nu inlatura, caracterul penal al faptei, care a fost si ramane infractiune. Orice fapta de acelasi fel comisa dupa adoptarea legii de amnistie atrage
raspunderea penala.
Amnistia, in principiu are un caracter general si obiectiv in sensul ca se refera
la infractiunile savarsite si nu la faptuitor. Efectele amnistiei se produc in rem si
se rasfrang asupra tuturor participantilor la comiterea faptei amnistiate.
Felurile amnistiei. In doctrina penala se face deosebire intre diferite feluri ale
amnistiei, determinate de: intinderea acesteia; conditiile de acordare; dupa stadiul
procesual in care se gasesc infractiunile.
a) Dupa aria de cuprindere, de intindere, amnistia poate fi generala cand
priveste orice infractiune indiferent de gravitate, natura sau sediul de incriminare al
faptei (codul penal si legi speciale) si speciala cand priveste anumite infractiuni,
particularizate prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori calitatea infractorilor
(minor, femei gravide, batrani etc.).
b) Dupa conditiile in care amnistia devine incidenta se disting:
amnistia neconditionata numita pura si simpla cand incidenta ei nu este
subordonata indeplinirii vreunei conditii speciale;
conditionata cand incidenta acesteia este subordonata indeplinirii anumitor conditii ca de ex.: prin infractiune sa nu se fi produs un prejudiciu, ori daca
s-a produs, sa fi fost reparat, ori sa nu depaseasca un anumit cuantum; sau conditii
cu privire la infractor: sa nu mai fi fost anterior condamnat, sa fi implinit o anumita
varsta etc. Conditiile pot privi si alte aspecte exterioare infractiunii si infractorului
ca: locul savarsirii, timpul savarsirii infractiunii (ex.: timp de razboi, in timpul unei
calamitati etc.).
c) Dupa stadiul procesului in care se gaseste infractiunea amnistiata se disting:
24
amnistia inainte de condamnare antecondamnatorie sau proprie;

amnistia dupa condamnare post condamnatorie sau improprie.
Ambele forme sunt prevazute in art. 119 C.p.
Obiectul amnistiei. Amnistia priveste infractiunile savarsite anterior adoptarii ei si
pe cele care sunt anume prevazute in legea prin care este acordata.
Determinarea sferei de cuprindere a infractiunilor ce sunt amnistiate se face
prin legea de acordare si poate privi: indicarea textelor de lege care incrimineaza
faptele ce sunt amnistiate, ori cel mai adesea se indica gravitatea infractiunilor prin
aratarea maximului special de pedeapsa prevazuta in textul incriminator, sau se
prevede natura infractiunilor (spre ex.: la regimul fondului forestier; la regimul
bauturilor alcoolice etc.).
Delimitarea sferei de incidenta a actului de amnistie este conditionata uneori
de varsta infractorului (ex.: minor, persoana in varsta de peste 70, 80 ani etc.); de
antecedentele penale ale infractorului (ex.: sa nu fie recidivist, sa nu mai fi fost
condamnat etc.); de prejudiciul cauzat prin infractiune (ex.: pana la X lei); de
forma de vinovatie cu care sunt savarsite infractiunile (ex.: infractiunile din culpa).
In determinarea obiectului amnistiei legiuitorul foloseste criterii variate.
Cand in textul legii de amnistie sunt indicate infractiunile prin pedeapsa
prevazuta de lege, se are in vedere maximul special prevazut pentru infractiunea
fapt consumat din momentul acordarii actului de amnistie si nu din momentul
comiterii faptei.
Amnistia priveste infractiunile savarsite pana in ziua adoptarii legii prin care
este acordata ca regula, dar poate fi prevazuta si alta data pana la care infractiunile
sunt amnistiate in orice caz data nu poate fi ulterioara adoptarii actului de
clementa.
Infractiunile comise in ziua adoptarii legii de amnistie nu cad sub incidenta
acesteia.
In cazul infractiunilor continui, continuitate, progresive, amnistia este incidenta daca acestea s-au epuizat pana la adoptarea legii de amnistie, respectiv a
incetat actiunea ori inactiunea continua, a luat sfarsit ultimul act de executare ori sa produs ultimul rezultat.
25
2. Efectele amnistiei
Efectele amnistiei sunt deosebite dupa cum aceasta este anterioara ori
posterioara condamnarii.
Amnistia anterioara condamnarii. Amnistia inainte de condamnare inlatura
raspunderea penala pentru infractiunea savarsita. Aceasta inseamna ca daca nu s-a
pornit procesul penal, nu se va mai porni, iar daca s-a pornit acesta va inceta
indiferent daca se gaseste in faza de urmarire ori de judecata (art. 10 al. 1 lit. g C.
proc. pen).
Amnistia are caracter obligatoriu, efectele ei nu pot fi refuzate de beneficiar.
Pentru a nu crea o situatie defavorabila invinuitului sau inculpatului s-a
prevazut in legea procesuala (art. 13 C. proc. pen.) posibilitatea pentru acesta de a
cere continuarea procesului penal, pentru a-si dovedi nevinovatia si a obtine
achitarea.
Prin cererea de continuare a procesului penal nu se pierde beneficiul amnistiei,
astfel ca daca inculpatul este gasit vinovat, va fi amnistiat, iar daca se va dovedi
nevinovatia se dispune scoaterea de sub urmarire penala in faza de urmarire, ori se
va pronunta achitarea in faza de judecata.
Dreptul de a cere continuarea procesului penal, pentru a dovedi nevinovatia
apartine numai invinuitului sau inculpatului si poate fi exercitat in orice faza a
procesului, chiar si in caile extraordinare de atac.
Amnistia nu are efect asupra drepturilor persoanei vatamate (art. 119 al. 3
C.p.), adica nu inlatura raspunderea civila pentru pagubele provocate persoanei
vatamate prin savarsirea infractiunii.
Amnistia nu are efect nici asupra masurilor de siguranta si a masurilor
educative (art. 119 al. 3 C.p.).
Amnistia dupa condamnare. Daca amnistia intervine dupa condamnarea
inculpatului, are ca efect inlaturarea raspunderii penale si pe cale de consecinta se
inlatura executarea pedepsei. Ca urmare a amnistierii nu va mai fi pusa in
executare hotararea de condamnare, iar daca a inceput executarea pedepsei aceasta
va inceta. Nu se vor mai executa nici pedepsele complementare ce au fost eventual
stabilite si aplicate.
26
Amnistia inlatura si celelalte consecinte ale condamnarii facand sa inceteze

interdictiile, incapacitatile, decaderile prevazute in alte legi penale ori extrapenale.
Astfel o condamnare pentru care a intervenit amnistia nu formeaza primul
termen al recidivei (art. 38 lit. c. C.p.) ori o astfel de condamnare nu impiedica
aplicarea suspendarii conditionate a executarii pedepsei pentru o infractiune
ulterioara (art. 81 lit. b. C.p.). Cu toate acestea amnistia nu are aceleasi efecte
depline ca si reabilitarea, caci este posibil ca intr-o lege extrapenala sa se prevada
ca efectele unei condamnari pentru o infractiune amnistiata nu pot fi inlaturate
decat prin reabilitare.
Amnistia dupa condamnare nu are efect asupra pedepsei amenzii deja incasate,
in sensul ca acesta nu va fi restituita ca efect al amnistiei.
Amnistia nu are ca efect o repunere in situatia anterioara, ea nu reprezinta
orestitutio in integrum.
Amnistia nu are efect asupra masurilor de siguranta, masurilor educative si
asupra drepturilor persoanei vatamate (art. 119 alin. 2, C.p.) care se vor executa.
Ratiunea unor astfel de exceptii trebuie observata in scopul preponderent preventiv
al acestor sanctiuni de drept penal luate si in interesul faptuitorului.
II. PRESCRIPTIA RASPUNDERII PENALE
1. Caracterizare si notiune
Caracterizare. Eficacitatea combaterii si prevenirii infractiunilor este strans legata
de promptitudinea cu care organele specializate ale statului intervin si trag la
raspundere penala pe cei vinovati de savarsirea de infractiuni.
Cu cat stabilirea raspunderii penale si aplicarea de sanctiunii este mai aproape
de momentul savarsirii infractiunii, cu atat scopul legii penale este mai eficient
realizat.
Realitatea sociala invedereaza si situatii in care raspunderea penala nu poate fi
stabilita cu promptitudine deoarece, fapta nu este, descoperita, ori faptuitorul
reuseste sa se sustraga de la urmarirea penala, astfel ca de la savarsirea infractiunii
se poate scurge un timp ce poate fi uneori indelungat.
Pentru a nu lasa nesolutionate astfel de situatii, pentru a nu lasa sa treneze
raporturi juridice de conflict, avand in vedere aspectele evidentiate privind efi-
27
cacitatea prevenirii si combaterii infractiunilor care se realizeaza numai intr-un

anumit termen, in legislatii penale s-a prevazut posibilitatea inlaturarii raspunderii
penale pentru situatiile in care de la savarsirea infractiunii a trecut o anumita
perioada de timp, prin institutia prescriptiei.
Notiune. Prescriptia raspunderii penale consta in stingerea raportului juridic penal
de conflict, nascut prin savarsirea unei infractiuni, ca urmare a nerealizarii lui intrun anumit termen prevazut de lege.
Prin prescriptie se stinge raspunderea penala, adica se stinge dreptul statului
de a stabili raspunderea penala si de a aplica pedeapsa ori masura educativa
prevazuta de lege pentru infractiunea comisa si se stinge totodata obligatia
infractorului de a mai suporta consecintele savarsirii infractiunii (raspunderea
penala).
Asa cum s-a aratat in cadrul principiilor, raspunderea penala se prescrie pentru
orice infractiune cu exceptia infractiunilor contra pacii si omenirii, a caror gravitate
deosebita manifestata in cel de al doilea razboi mondial, au impus declararea lor ca
imprescriptibile (art. 121 al. 2 C.p.).
2. Termenele de prescriptie a raspunderii penale
Durata termenelor de prescriptie. Un element al reglementarii prescriptiei il
constituie stabilirea termenelor la implinirea carora raspunderea penala este
inlaturata.
Termenele de prescriptie a raspunderii penale sunt determinate in functie de
natura si gravitatea pedepselor prevazute de lege pentru infractiunile comise.
Potrivit dispozitiilor art. 122 C.p., termenele de prescriptie a raspunderii
penale pentru persoana fizica sunt:
a) 15 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa detentiunii pe viata sau pedeapsa inchisorii mai mare de 15 ani;
b) 10 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii mai
mare de 10 ani, dar care nu depaseste 15 ani;
c) 8 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii mai
mare de 5 ani, dar care nu depaseste 10 ani;
28
d) 5 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii mai
mare de un an, dar care nu depaseste 5 ani;
e) 3 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii
care nu depaseste un an sau amenda.
Potrivit dispozitiilor art. 122 alin.11 C.p. termenele de prescriptie a raspunderii
penale pentru persoana juridica sunt:
a) 10 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita de persoana fizica
pedeapsa detentiunii pe viata sau pedeapsa inchisorii mai mare de 10 ani;
b) 5 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita de persoana fizica
pedeapsa inchisorii de cel mult 10 ani sau amenda;
Termenele de prescriptie a raspunderii penale se determina in raport cu
pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea consumata, chiar daca infractiunea
savarsita a ramas in faza tentativei.
Termenele de prescriptie se determina in functie de pedeapsa prevazuta pentru
infractiunea tip ori pentru infractiunea calificata comisa de infractor, fara a lua in
considerare circumstantele de atenuare ori de agravare ce au influenta asupra
limitelor pedepsei prevazute de lege. In caz de participatie termenele de prescriptie
sunt aceleasi pentru toti participantii, indiferent de contributia acestora la
savarsirea infractiunii.
Daca pentru infractiunea savarsita legea prevede pedeapsa amenzii alternative
cu inchisoarea, termenul de prescriptie se determina in raport cu maximul special
al pedepsei inchisorii. Cand pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea
savarsita este detentiunea pe viata sau inchisoarea, termenul de prescriptie se
determina in functie de pedeapsa cu detentiunea pe viata (art. 122 lit. a C.p.).
Termenele de prescriptie a raspunderii penale pentru infractiunile comise de
minori se reduc la jumatate (art. 129 C.p.).
Calcularea termenelor de prescriptie. In calcularea termenelor de prescriptie
important este stabilirea momentului de la care acestea incep sa curga.
In lege s-a prevazut ca temenele de prescriptie a raspunderii penale incep sa
curga de la data savarsirii infractiunii (art. 122 alin. 2 C.p.). Aceasta inseamna ca
pentru infractiunea continua termenul de prescriptie incepe sa curga din momentul
29
epuizarii, adica al incetarii actiunii ori inactiunii continue, iar in cazul infractiunii
continuate de la data comiterii ultimei actiuni sau inactiuni ce intra in continutul
acesteia
In cazul infractiunilor progresive, in literatura juridica s-a sustinut intemeiat
ca, termenul de prescriptie incepe sa curga din momentul producerii ultimului
rezultat. Tot astfel, din momentul epuizarii, al comiterii ultimului act ce intra in
continutul infractiunii, se calculeaza si termenul de prescriptie al raspunderii
penale pentru infractiunile din obicei.
Pentru infractiunile savarsite in concurs real, termenul de prescriptie curge
separat, distinct, pentru fiecare infractiune, spre deosebire de infractiunile savarsite
in concurs ideal la care termenul curge pentru toate infractiunile de la data
comiterii actiunii ori inactiunii infractionale, afara de cazul cand se savarseste si o
infractiune progresiva cand termenul de prescriptie se va calcula de la data
producerii ultimului rezultat.
Termenul de prescriptie a raspunderii penale curge pentru toti participantii de
la data comiterii de catre autor a actiunii sau inactiunii, indiferent de momentul in
care ceilalti participanti si-au adus contributia.
Intreruperea termenului de prescriptie. Pentru a conduce la inlaturarea
raspunderii penale termenul de prescriptie trebuie sa curga nestingherit, sa nu
intervina anumite acte sau activitati care ar readuce in constiinta societatii fapta
comisa si care intrerupand cursul prescriptiei amana efectele acesteia.
Potrivit dispozitiilor art. 123 C.p., cursul termenului prescriptiei se intrerupe
prin indeplinirea oricarui act care potrivit legii trebuie comunicat invinuitului sau
inculpatului in desfasurarea procesului penal (de ex.: actul de punere in miscare a
actiunii penale, arestarea preventiva, perchezitia domiciliara sau corporala,
prezentarea materialului de urmarire penala s.a.).
Efectul intreruperii cursului prescriptiei consta in stergerea timpului scurs
anterior actului intreruptiv si inceperea unui nou termen de prescriptie (art. 123. al.
2 C.p.).
Intreruperea cursului prescriptiei va opera fata de toti participantii la savarsirea
unei infractiuni chiar daca actul de intrerupere s-a facut doar fata de unul ori unii
dintre acestia (art. 123 al. 3 C.p.). Cum intreruperea ar putea interveni de
nenumarate ori s-ar ajunge ca termenul de prescriptie sa nu se mai implineasca
niciodata.
30
Pentru a nu se ajunge la o astfel de situatie, in lege s-a prevazut ca prescriptia

va interveni daca se implineste o data si jumatate termenul de prescriptie prevazut
pentru infractiunea savarsita, calculat de la data comiterii infractiunii (art. 124
C.p.)(spre ex.: un termen de prescriptie de 10 ani se va implini, oricate intreruperi
ar interveni, dupa 15 ani). O astfel de prescriptie este cunoscuta in doctrina penala
si in legislatie sub denumirea de prescriptie speciala.
Suspendarea prescriptiei. Cursul termenului de prescriptie a raspunderii penale,
potrivit dispozitiilor art. 128 al. 1 C.p., se suspenda pe timpul cat o dispozitie
legala sau imprejurare de neprevazut ori de neinlaturat impiedica punerea in
miscare a actiunii penale sau continuarea procesului penal.
Suspendarea cursului termenului de prescriptie a raspunderii penale isi gaseste
motivarea in imprejurarea ca organele judiciare nu au stat pasive, ci au fost
impiedicate, potrivit legii ori a unei stari de fapt, sa actioneze, iar de o astfel de
situatie nu trebuie sa profite infractorul.
Cauzele care determina suspendarea cursului prescriptiei, astfel cum se
desprind din dispozitiile art. 128 al. 1 C.p., sunt:
a) existenta unei dispozitii legale prin care termenele de prescriptie sunt
suspendate;
De ex.: dispozitiile prevazute in art. 5 al. 2 C.p. care prevad conditia punerii in
miscare a actiunii penale pentru infractiunile aratate in acel articol, numai cu
autorizarea procurorului general. Tot astfel, prin dispozitiile art. 239 si art. 303 C.
proc. p., sunt prevazute conditiile in care procurorul si respectiv instanta de
judecata pot suspenda urmarirea penala ori a judecatii cand invinuitul sau
inculpatul este impiedicat sa ia parte la proces datorita unei boli grave.
b) existenta unei situatii de fapt care impiedica organele judiciare sa actioneze.
De ex. cutremur, catastrofa, inundatie, epidemie etc. In astfel de situatii,
datorita izolarii, ori faptului ca pe primul plan trec actiunile de salvare, activitatea
judiciara este ingreunata.
Efectele suspendarii. Pe perioada existentei cauzei legale ori de fapt, cursul
prescriptiei este suspendat. La incetarea cauzei care a determinat suspendarea,
cursul prescriptiei este reluat, iar partea care a curs anterior incidentei cauzei de
suspendare intra in termenul de prescriptie a raspunderii penale.
31
Interventia mai multor suspendari in cursul aceluiasi termen de prescriptie

conduce la amanarea implinirii acestuia cu timpul cat a fost suspendat.
III. LIPSA PLANGERII PREALABILE
Aspecte generale privind plangerea prealabila. Savarsirea unei infractiuni,
nasterea unui raport juridic penal de conflict, implica tragerea la raspunde 747d35h
re penala a infractorului. Acest drept de a trage la raspundere penala pe cel ce a
savarsit o infractiune se desprinde din norma care a incriminat fapta respectiva.
Titular al dreptului de a pedepsi este statul. Acest drept se realizeaza prin
intermediul actiunii penale care are ca obiect aducerea inaintea organelor judiciare
a raportului juridic penal de conflict, nascut prin savarsirea infractiunii. Tragerea la
raspundere penala a infractorului se realizeaza in majoritatea cazurilor din oficiu.
Diversitatea infractiunilor, gradul lor de pericol social diferit, atingerea grava
ori mai putin grava a drepturilor ocrotite, rezonanta sociala a faptelor au impus o
limitare a oficialitatii procesului penal. In adevar, ratiuni de politica penala reclama
admiterea unor exceptii de la oficialitatea procesului penal, cand o ocrotire mai
buna a valorilor sociale s-ar realiza daca s-ar lasa la aprecierea victimei infractiunii
necesitatea tragerii la raspundere penala a infractorului prin introducerea unei
plangeri penale prealabile sau dimpotriva, nesanctionarea acestuia pentru ca o
astfel de plangere nu s-a facut, ori daca s-a facut a fost retrasa, sau partile se
impaca.
Lasand initiativa tragerii la raspundere penala a infractorului persoanei
vatamate prin infractiune, pentru fapte in genere cu un grad redus de pericol social,
ca si pentru infractiuni cu un grad de pericol social ridicat dar care antreneaza
drepturi personale (de ex.: viol, violarea secretului corespondentei, divulgarea
secretului profesional), legiuitorul nu a inteles prin aceasta ca valorile sociale
periclitate prin astfel de infractiuni sa fie mai putin aparate, ci dimpotriva, sa fie
proteguite tot asa de bine ca si cum ar functiona tragerea la raspunde 747d35h re
penala din oficiu, daca nu mai eficient, avand in vedere si aprecierea persoanei
vatamate cu privire la necesitatea tragerii la raspundere penala a infractorului cu
publicitatea inerenta, chiar restransa.
Plangerea prealabila nu se confunda cu plangerea. In timp ce plangerea
prealabila reprezinta o conditie de tragere la raspundere penala a infractorului
pentru infractiuni anume prevazute de lege, plangerea reprezinta doar o incunostintare despre savarsirea unei infractiuni (modalitate de sesizare a organelor de
urmarire penala) a carei victima a fost insusi cel ce face plangerea ori una din
32
persoanele pentru care poate face plangerea, potrivit dispozitiilor art. 222 al. 5 si 6
C. proc. pen.
Plangerea ca mod de sesizare a organelor penale poate privi atat o infractiune
pentru care este necesara plangerea prealabila, cat si orice infractiune pentru care
tragerea la raspunde 747d35h re penala se face din oficiu.
Natura juridica a plangerii prealabile. In doctrina penala moderna s-a cristalizat
conceptia ca plangerea prealabila este o categorie juridica complexa, cu un caracter
mixt, de drept penal, reprezentand o conditie pentru tragerea la raspunde 747d35h
re penala a infractorului, care a savarsit anumite infractiuni, cu rasfrangeri pe
planul dreptului procesual penal.
Plangerea prealabila, sub aspect penal, reprezinta o conditie de pedepsibilitate,
iar sub raport procesual penal, o conditie de procedibilitate.
Avand un caracter mixt, plangerea prealabila isi gaseste reglementarea, atat in
norme de drept penal substantial cat si in norme procesuale.
Conditii in care trebuie facuta plangerea prealabila si cazurile in care este
necesara. Pentru a determina tragerea la raspunde 747d35h re penala a infractorului plangerea trebuie sa fie facuta de persoana vatamata, la infractiunile anume
desemnate prin lege, sa fie facuta cu respectarea conditiilor legale in ce priveste
forma, organul caruia urmeaza sa i se adreseze si termenul in care poate fi facuta.
a) Mai intai trebuie subliniata conditia ca persoana vatamata este singura
indreptatita sa introduca plangerea prealabila, desigur pentru infractiunile la
care este necesara o astfel de plangere prealabila. In practica judiciara s-a decis,
intemeiat, ca plangerea prealabila poate fi facuta si printr-un mandat special.
Cand persoana vatamata este lipsita de capacitatea de exercitiu ori are capacitate de
exercitiu restransa, plangerea prealabila poate fi introdusa de reprezentantul legal si
respectiv de persoana vatamata, cu incuviintarea reprezentantului legal (parinti,
tutore, curator), in cazul persoanei vatamate ce are capacitatea de exercitiu
restransa.
Pentru ocrotirea ferma a intereselor persoanelor lipsite de capacitate de
exercitiu ori cu capacitatea de exercitiu restransa, in lege (art. 131 al. 5 C.p.) s-a
prevazut ca actiunea penala, in astfel de cazuri se pune in miscare si din oficiu.
33
Daca prin infractiune s-a adus atingere mai multor persoane vatamate, pentru a
interveni raspunderea penala a infractorului este suficienta plangerea prealabila a
uneia dintre persoanele vatamate (art. 131 al. 3 C.p.). Este principiul zis
alindividualitatii active a raspunderii penale.
Pentru infractiunile savarsite in participatie, in legea penala s-a prevazut
principiul indivizibilitatii pasive a raspunderii penale, astfel daca infractiunea este
dintre acelea pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila
a persoanei vatamate, este suficient ca plangerea sa fie facuta fata de un singur
participant pentru a atrage raspunderea penala a tuturor participantilor (art. 131 al.
4 C.p.).
b) Plangerea prealabila facuta de cel indrituit, trebuie sa indeplineasca
anumite conditii de forma, care sunt de altfel comune si pentru plangere ca mod
de sesizare a organelor judiciare si se refera la cuprinderea obligatorie a datelor de
identificare a persoanei vatamate (nume si prenume, domiciliu, data si locul
nasterii), descrierea faptei, aratarea faptuitorului, a mijloacelor de proba, sa cuprinda de asemenea adresele partilor si a martorilor.
c) Organul caruia i se adreseaza plangerea prealabila difera dupa natura
infractiunii si dupa calitatea faptuitorului. (art. 279 C.p.p.)
Cand persoana vatamata este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge
de la data cand persoana indreptatita a reclama a stiut cine este faptuitorul (art. 284
al. 2 C.p.p.).
Ratiunea termenului de 2 luni in care se introduce plangerea prealabila se
poate observa in preocuparea legiuitorului de a nu lasa ca partea vatamata prin
vointa sa sa tina un timp prea indelungat pe infractor (adevarat sau pretins) sub
amenintarea plangerii prealabile, ceea ce ar putea da loc la santaj, teroare si
extorsiuni, pe de alta parte prezumtia ca dupa trecerea unui termen suficient de
lung, partea vatamata nu mai voieste si nu mai are motiv serios de a face
plangerea.
Cazurile in care lipseste plangerea prealabila. Conditiile examinate mai sus
pentru valabilitatea plangerii prealabile, daca nu sunt indeplinite conduc la
inexistenta acesteia.
Plangerea prealabila lipseste atunci cand persoana vatamata desi cunoaste
fapta si pe faptuitor nu face o astfel de plangere, ori nu o face in termenul prevazut
de lege.
34
Plangerea prealabila se considera inexistenta cand este facuta de alta persoana

decat cea vatamata, fara a avea din partea acesteia un mandat special.
In cazul persoanelor lipsite de capacitate de exercitiu ori cu capacitate de
exercitiu restransa, lipsa plangerii prealabile nu conduce la inlaturarea raspunderii
penale deoarece actiunea penala poate fi pusa in miscare si din oficiu (art. 131 al. 5
C.p.).
In cazul in care prin infractiune s-au adus vatamari la mai multe persoane
(indivizibilitate activa) ca si in cazul in care la savarsirea unei infractiuni au
participat mai multe persoane (indivizibilitate pasiva) inlaturarea raspunderii
penale ca urmare a lipsei plangerii prealabile este posibila numai daca nici una din
persoanele vatamate nu a facut plangere si respectiv, nu s-a facut plangere, fata de
nici unul dintre participanti.
Efectele lipsei plangerii prealabile. Asa cum deja s-a aratat, lipsa plangerii
prealabile, in cazul infractiunilor pentru care actiunea penala se pune in miscare la
o astfel de plangere, inlatura raspunderea penala (art. 131 al. 1 C.p.).
Retragerea plangerii prealabile. Notiune. Alaturi de lipsa plangerii prealabile si
retragerea plangerii in cazurile in care actiunea penala se pune in miscare la
plangerea prealabila a persoanei vatamate, constituie o cauza care inlatura
raspunderea penala (art. 131 al. 2 C.p.).
Retragerea plangerii prealabile reprezinta manifestarea de vointa a persoanei
vatamate printr-o infractiune, care dupa ce a introdus plangerea prealabila necesara
pentru punerea in miscare a actiunii penale, revine si renunta, in conditiile legii, la
plangerea facuta, mai inainte de solutionarea cauzei printr-o hotarare definitiva.
Conditii in care retragerea plangerii prealabile inlatura raspunderea
penala. Retragerea plangerii prealabile conduce la inlaturarea raspunderii penale
daca sunt indeplinite conditiile:
a) Retragerea plangerii prealabile sa reprezinte o manifestare expresa a vointei
persoanei vatamate de a renunta la plangerea facuta. Este indeplinita aceasta
conditie, s-a decis in practica judiciara si atunci cand persoana vatamata declara ca
isi retrage plangerea prealabila printr-un inscris autentic.
b) Retragerea plangerii prealabile trebuie sa fie totala si neconditionata.
Retragerea trebuie sa fie totala, adica sa priveasca atat latura penala cat si cea civila
a cauzei.
35
In literatura juridica de specialitate, s-a sustinut, intemeiat, ca retragerea

plangerii prealabile nu poate privi decat actiunea penala, actiunea civila putand fi
exercitata[1]. In sprijinul acestei opinii, sunt invocate dispozitiile Codului penal,
care, in legatura cu retragerea plangerii prealabile, nu prevad nimic privitor la
actiunea civila, comparativ cu dispozitiile privind impacarea partilor, unde se
prevede expres ca impacarea partilor inlatura raspunderea penala si stinge si
actiunea civila (art. 132 alin. 1 C.p.).
Ca o consecinta a caracterului total al retragerii plangerii prealabile ea va avea
efecte in cazul indivizibilitatii active cat si pasive numai daca este facuta de toate
persoanele vatamate si respectiv retrasa fata de toti participantii la savarsirea
infractiunii.
Caracterul neconditionat al retragerii este strans legat de caracterul total al
acesteia, in sensul ca nu se inlatura raspunderea penala daca retragerea plangerii
prealabile este facuta sub conditia unor reparatii civile, a conduitei ulterioare
pozitive fata de persoana vatamata etc.
IV. IMPACAREA PARTILOR
Notiune si caracterizare. Ratiunile de politica penala care au condus la admiterea
inlaturarii raspunderii penale in cazul anumitor infractiuni, prin conditionarea
tragerii la raspundere penala de plangerea prealabila a persoanei vatamate sunt
aceleasi si in cazul impacarii partilor.
Institutia impacarii partilor este strans legata de institutia plangerii prealabile
fiindca doar cu o exceptie (seductia art. 199 C.p.), in care impacarea partilor
inlatura raspunderea penala, desi actiunea penala se pune in miscare din oficiu,
pentru toate celelalte situatii impacarea este prevazuta la infractiunile la care
actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate.
Datorita acestui aspect, ca impacarea partilor este prevazuta la infractiunile
pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei
vatamate, institutia impacarii partilor apare ca o cauza subsecventa plangerii
prealabile.
Impacarea partilor are loc dupa ce a fost introdusa plangerea prealabila. Atata
timp cat plangerea prealabila nu a fost introdusa, impacarea partilor ca institutie
juridica ce inlatura raspunderea penala nu poate fi incidenta, deoarece victima si
infractorul nici nu sunt parti, nefiind pusa in miscare actiunea penala, iar
inlaturarea raspunderii penale se datoreaza lipsei plangerii prealabile.
36
Impacarea partilor reprezinta actul bilateral, intelegerea ce intervine intre

infractor si victima infractiunii, in cazurile prevazute de lege de a pune capat
conflictului nascut din savarsirea infractiunii, inlaturand raspunderea penala si
consecintele civile ale faptei.
Impacarea partilor, ca natura juridica, se aseamana cu lipsa plangerii
prealabile, reprezentand o institutie de drept penal cu rasfrangeri pe planul
dreptului procesual. Pe planul dreptului penal reprezinta o cauza care inlatura
raspunderea penala, iar pe plan procesual penal un impediment in desfasurarea
procesului penal, incetarea urmaririi penale (art. 10 lit. h, combinat cu art. 11 pct. 2
lit. b C.p.p.) si respectiv incetarea procesului penal (art. 11 pct. 2 lit. b C.p.p.).
Conditiile impacarii partilor. Impacarea partilor pentru a conduce la inlaturarea
raspunderii penale trebuie sa indeplineasca anumite conditii: sa intervina pentru
cazurile prevazute de lege, sa fie personala, definitiva, totala, neconditionata si sa
intervina pana la ramanerea definitiva a hotararii de condamnare.
a) Impacarea partilor este posibila numai in cazul infractiunilor pentru care
legea prevede aceasta modalitate prin mentiunea ca impacarea partilor inlatura
raspunderea penala, mentiune prevazuta de regula in alineatul final al articolului
care incrimineaza fapta;
b) Impacarea partilor reprezinta un act bilateral, adica intervine intre doua
parti. Subliniem aceasta caracteristica spre a o deosebi de retragerea plangerii
prealabile sau iertare, care reprezinta acte unilaterale si care emana de la persoana
vatamata prin infractiune. Impacarea intervine intre persoana vatamata si inculpat
nefiind relevant cui apartine initiativa.
Impacarea partilor este prevazuta in lege, asa cum s-a aratat, la toate infractiunile pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a
persoanei vatamate, cu cateva exceptii: este cazul infractiunii de seductie (art. 199
C.p.) si cazurile in care persoana vatamata este o persoana lipsita de capacitate de
exercitiu ori cu capacitate de exercitiu restransa iar actiunea penala a fost pusa in
miscare din oficiu conform art. 132 al. 3 C.p.
c) Impacarea este personala. Aceasta conditie decurge din caracterul personal
al dreptului de a face plangere prealabila si mai mult, decurge din insasi ratiunea
acestei institutii, de a pune capat conflictului personal intervenit intre infractor si
victima infractiunii.
37
Impacarea fiind personala nu poate fi realizata nici prin mandat special si nu

poate fi exprimata decat in faza instantei de judecata penala. Din caracterul
personal al impacarii rezulta ca in caz de pluralitate de infractori, impacarea, pentru
a conduce la inlaturarea raspunderii penale trebuie sa intervina personal, cu fiecare
dintre infractori.
Impacarea produce efecte in personam, adica numai cu privire la infractorul cu
care victima s-a impacat. Pentru ceilalti participanti urmeaza a fi antrenata
raspunderea penala. Spre deosebire de retragerea plangerii prealabile, care produce
efecte in rem, cu privire la toti participantii, impacarea are efecte mai restranse, si
anume doar cu privire la participantul cu care s-a impacat partea vatamata.
Prin exceptie de la caracterul personal al impacarii, daca victima infractiunii
este o persoana lipsita de capacitate de exercitiu, impacarea se realizeaza intre
reprezentantul legal al partii vatamate si infractor.
Daca persoana vatamata are capacitate de exercitiu restransa, impacarea se
realizeaza tot personal, aceasta avand nevoie doar de incuviintarea reprezentatului
legal care asista la impacare.
d) Impacarea trebuie sa fie totala. Stingerea raportului de conflict, prin
impacarea partilor reclama ca aceasta impacare sa nu fie partiala cu privire la
aspectul penal ori civil al procesului. Impacarea partilor este totala atunci cand are
in vedere stingerea conflictului dintre parti atat in aspectul sau penal cat si civil.
Conditia impacarii partilor de a fi totala, nu are in vedere, in cazul pluralitatii
de infractori, impacarea cu toti, ci chiar si numai cu unul, ori cu unii dintre
infractori, pentru ceilalti putand interveni raspunderea penala.
e) Impacarea partilor trebuie sa fie definitiva, adica sa nu mai existe o cale de
revenire asupra ei. Cum impacarea presupune acordul liber si nestingherit de a
stinge conflictul dintre parti, daca acest acord a fost smuls prin dol sau violenta
dovedita asupra impacarii se poate reveni.
f) Impacarea partilor trebuie sa fie neconditionata pentru a conduce la
inlaturarea raspunderii penale. In fata instantei, impacarea nu poate fi conditionata,
iar daca se impune repararea prejudiciului cauzat, instanta poate acorda un termen,
in care infractorul sa repare prejudiciul iar apoi impacarea intervenita intre parti sa
fie neconditionata.
38
g) Impacarea partilor poate interveni oricand, dar nu mai tarziu de momentul

ramanerii definitive a hotararii judecatoresti. In practica judiciara, s-a decis
intemeiat, ca impacarea partilor poate interveni si dupa pronuntarea hotararii de
catre instanta de fond, dar in acest caz trebuie declarat recurs, impiedicand
hotararea sa ramana definitiva, iar in cazul judecarii in recurs partile se pot impaca.
h) Impacarea partilor trebuie sa fie expresa, ea nu poate fi dedusa din alte
situatii sau fapte. In practica judiciara s-a decis corect ca instanta de judecata nu
poate lua act de declaratia unilaterala a victimei ca se impaca si sa inceteze
procesul penal, daca inculpatul declara ca nu se impaca.
Efectele juridice ale impacarii partilor. Impacarea partilor, potrivit dispozitiilor art.
132 al. 1 C.p., in cazurile prevazute de lege, inlatura raspunderea penala si stinge si
actiunea civila. Aceste efecte precis determinate prin lege scot in evidenta natura
juridica a impacarii partilor cauza care inlatura raspunderea penala a
infractorului. Avand in vedere si caracterele sale de a fi totala si neconditionata,
impacarea partilor inlatura si raspunderea civila pentru prejudiciu cauzat prin
infractiune.
4.2. Cauze care nltur executarea pedepsei i a consecinelor
condamnrii
Graierea este o msur de clemen, acordat individual (prin decret al
preedintelui Romniei, potrivit art. 72 alin. (3) din Constituie) sau colectiv (de
ctre Parlamentul Romniei) prin lege organic, potrivit art. 72 alin. (3) lit. g din
Constituie) i const n iertarea unui condamnat de executarea n total ori n parte
a pedepsei, ori n comutarea pedepsei ntr-una mai uoar.61 Graierea nu poate fi
dect postcondamnatorie.
Graierea trebuie deosebit de amnistie. O prim deosebire este aceea c, n
cazul amnistiei nu se pronun o hotrre de condamnare i fapta nu este
antecedent penal, n timp ce, n cazul graierii (aici vorbim despre graierea
colectiv), fapta constituie antecedent penal i se nscrie n cazierul judiciar. De
graiere, de regul, nu beneficiaz cei crora li s-au aplicat pedepse pentru
infraciuni cu un grad sporit de periculozitate (omorul, violul etc.), precum i
recidivitii. n funcie de anumite considerente, graierea poate privi nu ntreaga
pedeaps aplicat, ci numai o parte a ei, iar n unele cazuri are loc o comutare a
pedepsei ntr-una mai uoar.62
61
62
Legea 546/2002, privind graierea i procedura graierii, publicat n Monitorul Oficial nr. 755 din 16 octombrie 2002.
39
Prescripia executrii pedepsei reprezint o cauz care exclude executarea

pedepsei datorit trecerii unui interval de timp de la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare. Dei, de regul, rspunderea penal i executarea
pedepsei este inevitabil, n anumite cazuri justificate este posibil ca executarea
pedepsei s fie nlturat. ntr-adevr, dup trecerea unui interval mare de timp n
care pedeapsa aplicat nu a fost executat, nu mai apare ca fiind necesar
executarea pedepsei, deoarece scopul pedepsei a fost atins.
Pentru a interveni prescripia executrii pedepsei este necesar ca, ntr-o
perioad mare de timp, fptuitorul s nu fi svrit infraciuni ntruct, n caz
contrar, termenul de prescripie a fost ntrerupt. Din mprejurarea c fptuitorul nu
a mai svrit infraciuni n interiorul termenului de prescripie, se nate prezumia
c el s-a ndreptat.
Prescripia executrii pedepsei nu opereaz n privina pedepselor
complementare i nici referitor la msurile de siguran, dar este incident asupra
pedepselor accesorii. Incidena prescripiei executrii pedepsei nu produce nici un
efect n ceea ce privete existena recidivei sau a antecedentelor penale.63
Reabilitarea este mijlocul legal prin care fostul condamnat este deplin
integrat, pe plan juridic, n societate.64
Conform doctrinei, reabilitarea este instituia juridic prin care efectele unei
condamnri, care constau n: interdicii, incapaciti i decderi, nceteaz pentru
viitor, pentru fostul condamnat care o perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa
comportare c s-a ndreptat i c este posibil reintegrarea social deplin a
acestuia. 65
Reabilitarea, ca msur de politic penal, este menit s stimuleze efortul
de ndreptare i integrare al fostului condamnat n cadrul societii, prin repunerea
acestuia n termen n deplintatea drepturilor politice i social economice pe care
le-a avut nainte de condamnare.66
Reabilitarea poate fi: de drept sau judectoreasc. Ambele reabilitri trebui
s ndeplineasc anumite condiii, pentru a putea avea loc.
Reabilitarea de drept este forma de reabilitare ce intervine din oficiu, pentru
anumite condamnri de mic gravitate, la mplinirea de ctre condamnat a
condiiilor prevzute de lege.67
Reabilitarea judectoreasc este reabilitarea ce se acord, la cererea fostului
condamnat, de ctre instana de judecat, n urma verificrii ndeplinirii condiiilor
prevzute de lege.68
63
M. A. Hotca, op. cit., p. 345, 346.

V. Dongoroz, S. Kahane, i. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, op. cit., p. 397
65
I. Cozma, ,,Reabilitarea n dreptul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 134.
66
C. Bulai, op. cit., p. 621.
67
68
Ibidem, p. 425.,
64
40
CAPITOLUL III. SANCIUNILE PENALE

Seciunea 1. Noiuni generale privind sanciunile penale
Sanciunile de drept penal reprezint o instituie de baz a dreptului penal
care, alturi de instituia infraciunii i aceea a rspunderii penale, constituie pilonii
oricrui sistem de drept penal.
Reglementarea sanciunilor de drept penal este important pentru ntreaga
reglementare penal, nscriindu-se ca aspect esenial al principiului fundamental al
legalitii i contribuind la realizarea ordinii de drept att prin conformare, ct i
prin constrngerea exercitat fa de cei care au nesocotit dispoziiile normelor
penale69.
O reglementare juridico-penal este de neconceput fr specificarea
sanciunilor de drept penal, acestea fiind reglementate n cadrul uneia dintre cele
trei instituii fundamentale ale dreptului penal, alturi de infraciune i de
rspunderea penal, instituii care coexist ntr-o condiionare reciproc printr-o
legtur organic.
Aceste trsturi caracteristice se manifest att la realizarea prin conformare
a ordinii de drept, ct i n realizarea acesteia prin constrngere.70
n primul caz, determinarea conduitei dorite se realizeaz prin descrierea
exact a faptei interzise, a condiiilor n care aceasta constituie infraciune i atrage
rspunderea penal, precum i prevederea sanciunii considerat necesar i
suficient pentru prevenirea i, la nevoie, combaterea n scop de prevenire a faptei
respective.
n cel de-al doilea caz, realizarea ordinii de drept are loc prin constatarea
infraciunii n fapta svrit i, n consecin, a existenei rspunderii penale,
precum i prin stabilirea sanciunii penale.
n mecanismul constrngerii penale sanciunea apare deci ca o consecin
inevitabil a rspunderii penale, la fel cum rspunderea penal apare ca o
consecin necesar a infraciunii.71
Sanciunile de drept penal se deosebesc72 de celelalte sanciuni juridice
printr-o serie de trsturi caracteristice:
69
C. Bulai, p. 276.
C. Sima, Msurile de siguran n dreptul penal contemporan, Ed. All Beck, Bucureti, p. 67.
71
M. Basarab, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 293.
72
I. Oancea, Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971, p. 308-309.
70
41
- sanciunile de drept penal sunt prevzute n norme penale i se aplic ori se

iau numai de ctre organele penale;
- sanciunile de drept penal au caracter retributiv, represiv, implic o
restrngere a drepturilor, o privaiune, o suferin (caracter aflictiv), n timp ce alte
sanciuni juridice, cum ar fi sanciunile civile au, n general, un caracter reparator
sau restitutiv, constnd n msuri de restabilire a situaiei anterioare (restituiri de
bunuri, reparri de pagube, anulri de acte etc.);
- sanciunile de drept penal au ca scop prevenirea svririi de noi fapte
periculoase att de cel cruia i se aplic sanciunea ct i de ctre ceilali indivizi,
care ar fi tentai s svreasc fapte prevzute de legea penal; astfel de caracter
preventiv l au, n special, msurile educative i msurile de siguran.
- sanciunile de drept penal sunt necesare pentru aprarea valorilor sociale i
sunt inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penal a fptuitorului;
sanciunile de drept penal acioneaz post delictum, avndu-i ntotdeauna cauza n
svrirea unei fapte prevzute de legea penal.
Seciunea 2. Pedepsele. Definiie, clasificare, scop, funcii, principii
2.1. n dreptul nostru penal se cunosc trei categorii de sanciuni, i anume:
1. pedepsele,
2. msurile educative,
3. msurile de siguran.
1. Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cea mai
important categorie, fiind n acelai timp i msuri de constrngere ce se aplic
infractorilor. n sistemul sancionator acestea sunt cele mai severe.
Pedepsele sunt singurele sanciuni represive, destinate s curme activitatea
infracional i s determine schimbarea mentalitii sociale a infractorului, printro aciune modelatoare coercitiv i educativ pe care o exercit asupra acestuia.73
Pedeapsa constituie instrumentul realizrii procesului educativ i de
reinserie social, ns numai dup ce s-a comis infraciunea, transpunnd n fapt
dezaprobarea membrilor societii fa de cei care aduc atingere valorilor aprate
de legea penal (sigurana statului, patrimoniul, ordinea public etc.). Ea poate fi
aplicat numai dac este prevzut de legea penal, numai unui infractor i numai
de ctre instanele de judecat.74
Pedeapsa privativ de libertate (nchisoarea), aa cum este cunoscut ca
sanciune, prevzut de legea penal i aplicat de instana de judecat, ridic o
serie de probleme n executarea ei.
73
74
Al. Boroi, Drept penal. Partea general, ed. a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 285.
I. Oancea, p. 315.
42
n primul rnd, nchisoarea este o pedeaps care presupune o anumit

desfurare n timp (luni sau ani), iar executarea ei trebuie observat, ndrumat,
supravegheat pe toat aceast durat75. Apoi, pedeapsa nchisorii se aduce la
ndeplinire prin executarea ei ntr-un anumit spaiu, numit loc de deinere i anume
penitenciarul instituie complex, cu regim special care trebuie s asigure baza
material (construcii i amenajri speciale, echipamente specifice, alimente etc.),
paza i securitatea condamnailor i a angajailor, precum i toate condiiile
necesare reformrii i resocializrii deinuilor.
Pentru persoanele care execut o pedeaps privativ de libertate, mediul
carceral dezvluie dou tipuri de necesiti: de adaptare la normele i valorile
specifice acestui cadru de via i de evoluie ulterioar a personalitii.
n ciuda tuturor eforturilor ntreprinse n prezent de ctre administraia
locurilor de deinere, la cei cu pedepse mari i mai ales la recidiviti descoperim
deseori o reorganizare negativ a valorilor personale, fapt care conduce n final la
diminuarea receptivitii fa de procesul reeducativ de la locul de deinere.
n general, ceea ce pare afectat la deinui sunt normele dup care i conduc
activitile i relaiile interumane, aprecierile individuale i colective ale faptelor
cotidiene, ceea ce trdeaz un sistem de nevoi inferioare, o raportare la bine i ru
prin prisma intereselor personale i, n ansamblu, un nivel sczut de moralitate.76
Pentru orice om, executarea unei pedepse n regim privativ de libertate
constituie o situaie deosebit, cu ample implicaii n modul su de via, att pe
durata deteniei, ct i dup aceea, n libertate. Att timp ct persoana condamnat
se afl n penitenciar, ntre oameni care au comis fapte antisociale, dificultile cele
mai mari sunt localizate la cei din jur. n contactul cu ceilali deinui, remucrile,
autoacuzrile declarative sau chiar sincere din timpul procesului penal sunt repede
nlocuite cu justificri ale faptelor comise fabricate n penitenciar, la care
individul ader pentru c i ofer raiuni desculpabilizante.77
Mediul penitenciar nu permite ntotdeauna o exteriorizare autentic a
moralitii din partea deinuilor. Raporturile interumane ce se stabilesc ntre ei
sunt puternic marcate de privarea de libertate, de frustrarea afectiv i
informaional. Aceasta face ca raporturile dintre indivizi s fie determinate de
interese materiale care altereaz condiiile moralitii n cadrul colectivului de
deinui. Astfel, cu greu poate fi vorba de existena sau de meninerea unor deinui
cu atitudini exemplare pentru restul condamnailor.
Dificultile constatate nu rezult doar din contextul social n care triesc
deinuii, ci se extind i la nivelul lor cultural. Reduse ca amploare i profunzime,
relaiile interumane coboar n cadrul penitenciarului la nivelurile inferioare,
75
I. Oancea, p. 45-46.
Ghe. Florian, Psihologie penitenciar, Ed. Oscar Print, Bucureti 2002, p. 21.
77
Idem, p. 22.
76
43
iar comunicarea ntre deinui rmne tributar nevoilor nesatisfcute i

dispoziiilor de moment.
Trsturile pedepselor privative de libertate
Pedeapsa privativ de libertate este baza sistemului penal modern.
n trecut, pn la nceputul secolului al XIX-lea, baza sistemului penal a fost
pedeapsa corporal, nlocuirea acesteia nsemnnd naterea dreptului penal modern
i inaugurarea epocii umanitare.
n sistemul penal actual, privarea de libertate nu st numai la baza
pedepselor, ci i a msurilor de siguran, educaie, protecie, precum i la baza
msurilor procedurale de siguran preventiv.
Pedeapsa nchisorii este, prin natura ei, o pedeaps sever, pentru c, ea
const ntr-o izolare de familie, de societate, ndeprtare de mediul normal de via
al omului, izolare care este trit de condamnat ca o constrngere apstoare.
nchisoarea mai nseamn o rupere de profesiune i de locul de munc, astfel c,
dup liberare, muli foti condamnai se ncadreaz greu n familie, n munc, n
cercul de prieteni, n viaa social78. n acest sens menionm c unii criminologi
susin c o cauz a infracionalitii, ndeosebi n cazul recidivitilor, este starea
psihic de alienare, de nstrinare, de rupere de mediul social, de oameni.
Pentru evitarea unor asemenea consecine, n concepia umanist a
legiuitorului nostru, n anumite cazuri, executarea pedepsei nchisorii de durat mai
scurt este nlocuit cu executarea ei fr privare de libertate, prin introducerea
diverselor forme de executare a pedepsei n modaliti neprivative de libertate79.
Executarea pedepsei nchisorii este un mijloc de reeducare a celui
condamnat. Condus cu grij i pricepere, o atare executare poate ajunge la
rezultate pozitive, iar n acest sens, trebuie avut n vedere c educarea, ca i
reeducarea, este un proces la care particip educatori i condamnai, primii fiind
chemai a ngriji, ndruma, forma, resocializa i moraliza pe ceilali80.
Pedeapsa este singura sanciune penal menit s asigure restabilirea ordinii
de drept nclcat prin svrirea unei infraciuni.
Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare, prevzut
de lege, aplicat de instana judectoreasc infractorului n scopul prevenirii
svririi de infraciuni81.
Definiia pedepsei reiese din dispoziiile art. 52 C. pen.: pedeapsa este o
msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii
78
F. Gheorghe, Aspecte psihologice ale privrii de libertate, n Buletinul penitenciar nr. 1/1981, p. 45.
I. Oancea, p. 47.
80
Idem, p. 48.
81
C. Bulai, p. 283.
79
44
svririi de noi infraciuni. Din aceast definiie putem reine i trsturile

caracteristice ale pedepsei, care sunt urmtoarele:
a) pedeapsa este o msur de constrngere, o msur de represiune, de
privaiune pentru cel care a svrit o infraciune. Ca i msur cu caracter
coercitiv, pedeapsa se concretizeaz ntr-o anumit privaiune sau restricie impus
persoanei care a svrit infraciunea. Privaiunea poate consta n restrngerea de
drepturi civice, privaiunea de bunuri, privaiunea de libertate sau, n unele cazuri,
privaiunea chiar de via.
b) pedeapsa este un mijloc de reeducare. Prin aplicarea pedepsei nu se
urmrete exclusiv reprimarea infractorului; pedeapsa are, n acest sens, i un
puternic efect educativ, de mpiedicare a repetrii conduitei antisociale i de
ndreptare a condamnatului.
c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal. Pedeapsa nu poate fi
aplicat dect de ctre stat i n numele societii. Numai statul, ca exponent al
societii este ndrituit s exercite prin organele sale aciunea penal n vederea
tragerii la rspundere a infractorului.
d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii unei infraciuni i numai de
ctre instanele judectoreti. Nu exist pedeaps n general, ci numai pedeaps, ca
sanciune prevzut pentru o infraciune. Ea poate fi pus n aplicare doar dup
pronunarea unei hotrri judectoreti. Aplicarea unei pedepse este atributul
exclusiv al instanelor judectoreti, ca organe specializate ale statului.
e) pedeapsa se aplic infractorului, ea neputnd fi aplicat dect celui
vinovat de svrirea unei infraciuni cu vinovie. Pedeapsa are caracter personal,
nefiind pasibil de pedeaps dect subiectul activ al infraciunii (autor, instigator
sau complice).
f) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni. Prin
aceast trstur se realizeaz funcia de aprare social mpotriva infraciunilor pe
care o are dreptul penal. Prin efectul exemplaritii pedeapsa atenioneaz pe toi
ceilali subieci de drept care ar fi tentai s svreasc o infraciune convingndui de posibilitatea ca, n condiiile n care ar svri o fapt similar, s li se aplice o
pedeaps de aceeai natur.
Clasificare n funcie de durat

Potrivit reglementrilor legale n vigoare, se execut n nchisoare dou
dintre pedepsele principale deteniunea pe via i pedeapsa cu nchisoarea.
n ceea ce privete deteniunea pe via, datorit severitii maxime, legea
prevede amnunit condiiile aplicrii ei; de altfel, ea este prevzut practic n toate
cazurile alternativ cu pedeapsa nchisorii, ceea ce face ca instana s recurg numai
n mod excepional la aceast pedeaps. Condiiile nlocuirii ei cu pedeapsa cu
45
nchisoarea, nsoit sau nu de pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi,

sunt prevzute n art. 55 C. pen.
Prevederile dreptului penal i execuional penal evideniaz limitele minime
i maxime ntre care se exprim, de regul, diferitele trepte de severitate a
pedepsei.
Modurile de executare a pedepsei nchisorii privesc gradul de izolare a celui
condamnat n timpul executrii pedepsei nchisorii fa de lumea exterioar sau
gradul de privare al celui condamnat n locuri de deinere, astfel c, n cazul
modalitii executrii pedepsei n regim nchis (penitenciar), gradul de izolare sau
privare de libertate este total, n cazul executrii pedepsei n regim semideschis,
gradul de privare este parial, iar n cazul modului executrii n regim deschis
(liber) privarea de libertate este minim.
a) Pedeapsa aplicat de instana de judecat urmeaz s fie executat,
potrivit naturii sale: nchisoarea ntr-un loc de deinere, sau amenda prin plata unei
sume de bani n contul statului.
Instana de judecat se poate opri n acest moment al aplicrii pedepsei, dac
apreciaz c scopurile i funciile pedepsei vor fi realizate prin regimul de
executare, potrivit naturii pedepsei principale aplicate.
b) Prin lege ns, s-a prevzut posibilitatea pentru instana de judecat, de a
se ocupa i de modul n care urmeaz s fie executat pedeapsa, deci s
individualizeze executarea pedepsei. Ca urmare, instana de judecat poate dispune
motivat, ca pedeapsa s se execute n alt mod dect cel care este propriu naturii
acestuia, prin executarea nchisorii la locul de munc ori ntr-o nchisoare militar
sau se poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
n dreptul penal romn, regimul de executare al pedepsei este reglementat de
Codul penal la art. 53 i de Capitolul 2 din Legea nr. 275/2006. Regimurile de
executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe sistemul progresiv,
persoanele condamnate avnd posibilitatea, n condiiile prevzute n prezenta lege,
s treac dintr-un regim n altul.
Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri:
regimul de maxim siguran, regimul nchis, regimul semideschis, regimul
deschis. Aceste regimuri se difereniaz n raport cu gradul de limitare a libertii
de micare a persoanelor condamnate, modul de desfurare a activitilor i
condiiile de detenie.
- regimul de maxim siguran se aplic persoanelor condamnate la
pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai
mare de 15 ani, precum si celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului
[art. 20 alin. (1) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i msurilor
dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal];
46
- regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa

nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani; n mod excepional,
natura i modul de svrire a infraciunii, precum i persoana condamnatului pot
determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat
inferior ca grad de severitate [art. 22 alin. (1),alin (2) din Legea nr. 275/2006];
- regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani; n mod excepional,
natura i modul de svrire a infraciunii, precum i persoana condamnatului pot
determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat
inferior ca grad de severitate [art. 23 alin. (1), alin. (2) din Legea nr. 275/2006];
- regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de
cel mult un an [art. 24 alin. (1) din Legea nr. 275/2006].
Cum se poate deduce din cuprinsul Legii 275/2006, regimul de executare al
pedepsei se stabilete de ctre comisia pentru individualizarea regimului de
executare a pedepselor privative de libertate, la primirea persoanei condamnate n
primul penitenciar n care aceasta urmeaz s execute pedeapsa. mpotriva modului
de stabilire a regimului de executare, persoana condamnat poate formula o
plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate
n termen de 3 zile de la data cnd a luat la cunotin de regimul de executare a
pedepsei stabilite.
Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul,
n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor (Legea nr. 275/2006).
Conform art. 53 alin. (3) C. pen., regimul de executare al pedepsei
nchisorii se ntemeiaz n principal pe posibilitatea condamnailor de a presta, cu
acordul lor, o munc socialmente util, dac sunt api pentru munc, pe educarea
condamnailor, pe respectarea de ctre acetia a ordinii interioare a locurilor de
deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc,
disciplinai, i care dau dovezi temeinice de ndreptare.
Legea 275/2006, consacr muncii prestate de ctre persoanele condamnate
un ntreg capitol (Capitolul 5 din cadrul Titlului IV). De asemenea Legea privind
executarea pedepselor, n cadrul Capitolului 7, Titlul IV, face o ampl referire la
recompensele, abaterile i sanciunile disciplinare ce pot fi aplicate de ctre
personalul specializat n cadrul locurilor de deinere.
Referindu-se la unele categorii de deinui vulnerabili, art. 53 al C. pen.
statueaz c, dup mplinirea vrstei de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru
femei, condamnaii pot presta o munc, numai la cererea acestora, dac sunt api
pentru munc.
47
Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative

de libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la
prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia.
Legea prevede c mijloacele pe care le ofer regimul executrii nchisorii
trebuie s fie folosite n aa fel nct s conduc la reeducarea celor condamnai i,
deci, la realizarea scopului pedepsei.
n doctrin i n legislaie se fac diverse clasificri n funcie de diverse
criterii:
A. Dup rolul i importana atribuit pedepsei se disting82:
- pedepse principale;
- pedepse complementare;
- pedepse accesorii.
1. Pedepsele principale se pot aplica singure i ntotdeauna o infraciune va
fi sancionat legal cu o pedeaps principal83. Cu alte cuvinte, aceast pedeaps se
poate aplica infractorului singur, fr s fie condiionat de aplicarea altor
sanciuni de drept penal84.
Pedepsele complementare sunt acele pedepse care se pot dispune alturi de
pedeapsa principal. Ele au rol de a completa represiunea, de aceea ele sunt
aplicabile numai pe lng o pedeaps principal.
Pedepsele accesorii decurg din pedeapsa principal, din condamnarea
definitiv.
B. Dup obiectul asupra cruia poart sanciunea, distingem: pedepse
privative de via prin care se suprim viaa infractorului (pedeapsa cu moartea),
pedepse corporale - care se refer la corpul persoanei (btaia), pedepse privative
sau restrictive de libertate deteniunea pe via sau pedeapsa nchisorii, pedepse
privative sau restrictive de drepturi care privesc interzicerea unor drepturi,
pedepsele pecuniare care privesc patrimoniul condamnatului, pedepsele morale
care se materializeaz prin oprobriul public sau excluderea public.
Dac la nceputul secolului coexistau toate categoriile de pedepse enumerate
mai sus, inclusiv pedeapsa cu moartea, n prezent, n dreptul penal romnesc, mai
subzist pedepsele privative sau restrictive de libertate, pedepsele pecuniare i
pedepsele privative sau restrictive de drepturi.
C. Dup gradul de determinare a pedepselor, n lege se disting: pedepsele
determinate i nedeterminate. Pedepsele determinate sunt expres prevzute n lege,
82
I. Oancea, Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn. Partea general, vol. 1, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p. 325.
M. Basarab, p. 229.
84
C. Mitrache, op. cit., p. 148.
83
48
n natura i n cuantumul lor. i ele la rndul lor pot fi: absolut determinate i
relativ determinate. Pedepsele absolut determinate prevd un cuantum fix n care
se aplic pedeapsa (ex: 3 ani). Pedepsele relativ determinate sunt cele care sunt
individualizate prin prevederea: a unui maxim, caz n care minimul pedepsei este
cel general, a unui minim, caz n care maximul pedepsei este cel general, a unui
maxim i al unui minim al pedepsei. Pedepsele nedeterminate sunt prevzute fr a
fi determinat cuantumul n care acestea pot fi aplicate.
D. O alt distincie se face n literatur ntre pedepsele unice i pedepsele
multiple, n funcie de numeroase aspecte. Pedepsele unice sunt prevzute cte una
pentru fiecare fapt incriminat. La rndul lor, pedepsele multiple pot fi
cumulative cnd pentru aceeai infraciune sunt prevzute mai multe pedepse
care se aplic toate odat i alternative cnd pentru aceeai infraciune sunt
prevzute mai multe pedepse, ns instana poate alege doar una. De menionat este
c n dreptul penal nu pot fi cumulate dou pedepse principale.
E. O alt distincie se face dup natura persoanei creia i se aplic pedeapsa:
pedepsele ce se aplic persoanelor fizice i pedepsele ce se aplic persoanelor
juridice. n ceea ce privete persoanele fizice, putem constata c o clasificare de
genul celei stabilite de doctrin este aplicabil i n materia codului penal.
2. Msurile educative sunt, de asemenea, sanciuni de drept penal, ns
fiind aplicabile exclusiv infractorilor minori, ele constau n msuri de corectare sau
de refacere a procesului educativ al acestora.85
Dei prezint i ele un caracter coercitiv, deoarece implic anumite restricii
ale libertii minorilor, msurile educative au o funcie exclusiv educativ, fiind
lipsite de caracter represiv.
n cazul acestor sanciuni de drept penal grija legiuitorului se concentreaz
n primul rnd n a-i educa pe minorii infractori i abia apoi n a-i sanciona.
Astfel, sistemul sancionator mixt aplicabil numai minorilor cuprinde n
principal msuri educative, dar i pedepse, regula fiind ca pedeapsa s fie pus n
aplicare numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este
suficient pentru ndreptarea minorului [art. 100 alin. (2) C. pen.].
n art. 101 C. pen., se precizeaz msurile educative care se pot lua fa de
un minor care a comis o fapt incriminat de legea penal ca infraciune, acestea
fiind: mustrarea, libertatea supravegheat (sub supraveghere), internarea
ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ.
85
Al. Boroi, op. cit., p. 294-295.
49
3. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se dispun n

raport cu persoanele care comit fapte prevzute de legea penal, n scopul
nlturrii unor stri de pericol i al prentmpinrii svririi altor fapte prevzute
de legea penal86.
Aadar, acestea sunt sanciuni cu caracter eminamente preventiv, urmrind
nlturarea strii de pericol rezultat din starea psiho-fizic a fptuitorului, din
modul periculos n care execut o anumit activitate, funcie sau profesie, din
pericolul pe care l reprezint simpla posesie a unor lucruri, substane sau
dispozitive, dac n toate aceste cazuri starea de pericol poate conduce la acte de
conduit antisociale, ele avnd doar, n subsidiar, caracterul unor mijloace
restrictive.87
Starea de pericol care constituie temeiul luarii unei masuri de
siguranta, nu se confunda cu pericolul social pe care-l reprezinta fapta prevazuta de
legea penala, infractiunea. Starea de pericol priveste persoana faptuitorului,
anumite lucruri sau situatii si constituie o amenintare pentru viitor, pe cand
pericolul social pe care-l prezinta fapta priveste actiunea sau inactiunea prin care sa realizat aceasta fapta si constituie o trasatura esentiala a infractiunii si un criteriu
de individualizarea a raspunderii penale.
Ca natura juridica, masurile de siguranta sunt sanctiuni de drept
penal care au, in principal, caracterul unor mijloace preventive destinate sa
previna, prin inlaturarea starilor de pericol, alte fapte prevazute de legea penala.
Masurile de siguranta se dispun fata de cei care au savarsit fapte
prevazute de legea penala, dar luarea lor nu este determinata de pericolul social al
acelei fapte ca infractiune, ci de starea de pericol obiectiva, relevata de persoana
faptuitorului ori de anumite lucruri ce au legatura cu fapta savarsita de acesta.
Datorita cauzei lor specifice, starile de pericol generatoare de fapte prevazute de
legea penala nu pot fi combatute prin aplicarea unor pedepse, pentru ca, de cele
mai multe ori, este vorba de fapte savarsite fara vointa sau de stari ce nu tin de
vointa sau de constiinta faptuitorului.
In sensul celor aratate, putem defini masurile de siguranta ca
fiind acele sanctiuni de drept penal care au in principiu un caracter preventiv
si in subsidiar unul de constrangere, care se aplica de regula, de instantele de
judecata persoanelor care au comis fapte prevazute de legea penala si cu
privire la care exista temerea justificata ca si in viitor vor comite asemenea
86
87
Ghe. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, I. Pascu, Al. Boroi, I. Molnar, V. Lazr, op. cit., p. 419.
Al. Boroi, op. cit., p. 299.
50
fapte datorita unor stari personale ori altor cauze ce au fost relevate prin
savarsirea faptei.
Pentru ca fata de o persoana sa fie luata una din masurile de
siguranta, prevazuta de lege, ca sanctiune unica sau alaturi de alta sanctiune penala,
trebuie sa fie indeplinite urmatoarele conditii:
-
sa fie savarsita o fapta prevazuta de legea penala in forma actelor

pregatitoare/a tentativei pedepsibile sau in forma consumata;
sa existe o contributie la savarsirea faptei prin participarea persoanei in

calitate de autor, instigator sau complice;
sa evidentieze o stare de pericol prin savarsirea faptei, stare de pericol

care nu poate fi inlaturata prin aplicarea unei pedepse;
starea de pericol sa determine temerea justificata ca, in viitor persoana

in cauza va savarsi din nou fapte prevazute de legea penala.
b) Felurile masurilor de siguranta

Masurile de siguranta sunt:
1) obligarea la tratament medical;
2) internarea medicala;
3) interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori
o alta ocupatie;
4) interzicerea de a se afla in anumite localitati;
5) interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o perioada determinata;
6) expulzarea strainilor;
7) confiscarea speciala;
8) interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o perioada determinata;
9)88 confiscarea extinsa
88
Lit.h) de la art. 112 a fost introdusa prin art.Ipct.I din Legea nr.63/2012
51
Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni [art. 52 alin. (1)
C. pen]. Prevenirea svririi de noi infraciuni are dou aspecte: un aspect special
(prevenia special), adic prentmpinarea svririi de noi infraciuni de ctre
cel condamnat, i un aspect general (prevenia general), adic mpiedicarea
celorlali destinatari ai legii penale de a svri infraciuni.
Prevenia general i special constituie scopul imediat al pedepsei. Acest
scop are n slujb, pentru realizarea sa, anumite mijloace, i anume funciile
pedepsei. Aceste funcii sunt enumerate de literatura de specialitate astfel:
a) Funcia de constrngere sau de represiune este consacrat expres n
definiia legal a pedepsei (art. 52 C. pen.) i este unanim recunoscut de literatura
de specialitate. Pedeapsa ar fi de neconceput n condiiile n care nu ar impune o
privaiune sau o restricie celui condamnat. Ea trebuie s fie ntotdeauna
proporional cu gradul de pericol social pe care l reprezint fapta svrit i
persoana fptuitorului. Este foarte important de reinut c executarea pedepsei, n
ciuda caracterului su represiv, constrngtor, nu trebuie s cauzeze suferine fizice
i nici s njoseasc persoana condamnat.
b) Funcia de reeducare. Aa cum am mai artat anterior, caracterul pur
retributiv al pedepsei a fost reevaluat n sensul c n acest moment, un rol la fel de
important ca retribuia l deine reeducarea condamnatului. Constrngerea prin ea
nsi nu ar putea duce la realizarea scopului pedepsei, funcia de reeducare
rentregind funcia de represiune. Funcia de reeducare este prevzut n mod
expres de lege i este completat de dispoziiile art. 52 alin. (2) C. pen. care
stipuleaz c: ,,Prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini
corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire
social. Reiese din aceasta faptul c, att n aplicarea unei pedepse, ct i n
ducerea la ndeplinire a acesteia, statul, prin organismele abilitate, trebuie s se
implice n mod direct n procesul de reeducare a condamnatului. Tot articolul 52
alin. (2) C. pen. interzice ca executarea pedepsei s cauzeze suferine fizice sau s
njoseasc persoana condamnatului. S-a considerat c nu rzbunarea i prigonirea
ci, dimpotriv, reeducarea i ndreptarea condamnatului pot realiza scopul
pedepsei.
c) Funcia de exemplaritate a pedepsei este o funcie inevitabil i
adiacent constnd n influena pe care o are pedeapsa aplicat pentru o fapt
pentru ceilali subieci de drept. Pedeapsa trebuie s fie prompt i proporional cu
fapta svrit n aa fel nct s trezeasc n ceilali subieci de drept contiina c
pentru o astfel de fapt pedeapsa este inevitabil.
52
d) Funcia de eliminare este i ea considerat o funcie adiacent89 care

const n eliminarea temporar sau definitiv a condamnatului din societate.
Eliminarea temporar se realizeaz n condiiile n care condamnatul primete o
pedeaps cu nchisoarea, iar eliminarea definitiv intervine n cazuri excepionale,
cnd se aplic pedeapsa deteniunii pe via90.
Seciunea 3. Felurile pedepselor pedepse principale, complementare i
accesorii
3.1. Pedepsele principale
Pedepsele principale sunt pedepsele care au rolul important n sancionarea
infractorului, fiind prevzute de lege pentru orice infraciune. Se pot aplica singure
sau nsoite de alte pedepse complementare, accesorii i de alte sanciuni de drept
penal (de ex. msurile de siguran).
Felurile pedepselor sunt menionate n art. 53 C. pen.:
Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice sunt:
a) deteniunea pe via;
b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani;
c) amenda de la 100 lei la 50.000 lei.
Conform art. 531 alin. (2) C. pen. pedeapsa pricipal este amenda de la 2.500
lei la 2.000.000 lei.
Aceste prevederi sunt statuate de ctre Codul penal, aa cum a fost modificat
prin Legea nr. 278/2006, pentru modificarea i completarea Codului penal, precum
i pentru modificarea i completarea altor legi.
3.2. Pedepsele complementare
Potrivit art. 53 alin. (1) pct. 2 C. pen., pedepsele complementare aplicabile
persoanei fizice sunt:
a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani;
b) degradarea militar.
Art. 531 alin. (3) C. pen. stabilete care sunt pedepsele complementare
aplicabile persoanei juridice:
a) dizolvarea persoanei juridice;
b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an
sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a
svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3
luni la 3 ani;
89
90
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Bucureti, Ed. All Beck, 2002, p. 262.
C-tin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 2000, p. 147.
53
d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat

de la unu la 3 ani;
e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.
3.3. Pedepsele accesorii
Pedeapsa accesorie aplicabil persoanei fizice const n interzicerea
drepturilor prevzute n art. 64 C. pen., n condiiile prevzute n art. 71 C. pen.,
conform art. 53 alin. (1) pct. 3 C. pen. .
Seciunea 4. Pedepse ce se aplic persoanelor fizice
4.1. Pedepsele principale aplicate persoanei fizice
a) Deteniunea pe via este pedeapsa cea mai sever din legislaia penal
actual. Ea const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru tot restul vieii.
nlocuind pedeapsa cu moartea din legislaia ante-decembrist, deteniunea pe via
are un caracter perpetuu (permanent), spre deosebire de caracterul temporar al
pedepsei nchisorii.
Ca pedeaps principal, deteniunea pe via este prevzut n Codul penal, la
art. 53 lit. a, art. 54, art. 55 i art. 55.
n partea special a Codul penal i n legile penale speciale, sunt prevzute
fapte deosebit de grave pentru care se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via.
n Codul penal, pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut spre ex.:
pentru infraciunile grave contra siguranei statului (art. 155-163 C. pen. i art. 167
C. pen.), pentru infraciunile de omor deosebit de grav (art. 176 C. pen.), pentru
infraciunile grave contra siguranei transporturilor (distrugerea i semnalizarea fals
care a avut ca urmare o catastrof de cale ferat art. 276 alin. 3 C. pen.), pentru
unele infraciuni grave contra capacitii de aprare (capitularea, art. 338 C. pen.,
prsirea cmpului de lupt, art. 339 C. pen.), pentru unele infraciuni contra pcii i
omenirii.
Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut i n legile penale speciale,
pentru fapte deosebit de grave: mpiedicarea exploatrii aeronavei, mpiedicarea
exploatrii navei etc.
Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut alternativ cu pedeapsa
nchisorii pn la 25 de ani pentru marea majoritate a infraciunilor foarte grave,
oferind largi posibiliti de individualizare judiciar, prin recurgerea la pedeapsa cu
deteniunea pe via numai n cazuri extreme.
54
Deteniunea pe via, dei prevzut pentru infraciunea svrit, nu va putea

fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii hotrrii de condamnare a mplinit
vrsta de 60 de ani (art. 55 C. pen.).
n astfel de cazuri, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa
nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi, pe durata ei
maxim.
n cazul n care cel condamnat la pedeapsa detentiunii pe viat a mplinit
vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei,detentiunea pe viat se nlocuieste
cu nchisoarea pe timp de 25 de ani (art.55 alin.2 C.pen.).
Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor [art. 109,
alin. (2) C. pen.], acestuia aplicndu-i-se pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani.
Avnd n vedere c, pentru majoritatea infraciunilor pentru care se prevede
pedeapsa deteniunii pe via este prevzut i pedeapsa alternativ a nchisorii ntre
15 i 25 de ani, considerm c aplicarea pedepsei de 25 de ani n cazul prevzut de
art. 55 C. pen. ori a pedepsei nchisorii ntre 5 i 20 de ani n cazul prevzut de art.
109 alin. (2) C. pen. pentru minori, se va putea dispune numai dac iniial instana
optase, ntre cele dou pedepse alternative, pentru pedeapsa deteniunii pe via,
pedeaps pe care nu o poate aplica.
A decide altfel, ar nsemna s se creeze de la nceput o situaie mai grea
pentru infractorul n vrst de peste 60 de ani la data condamnrii fa de care s-ar
aplica o pedeaps absolut determinat, de 25 de ani de nchisoare, fr a ine seama
de eventualele circumstane atenuante i care circumstane ar fi determinat instana
s aleag dintre cele dou pedepse alternative, pe cea care prevede nchisoarea ntre
15-25 de ani.
b). Pedeapsa nchisorii este o pedeaps principal, privativ de libertate i
const n lipsirea condamnatului de libertate prin plasarea lui ntr-un mediu nchis,
unde este supus unui regim de via i de munc impus.
Coninutul pedepsei nchisorii const n izolarea condamnatului de societate,
familie, scoaterea acestuia din mediul su de via, pe o perioad determinat, prin
hotrrea de condamnare i supunerea acestuia unui regim de via ordonat, sever,
pentru a determina o schimbare n contiina i atitudinea sa fa de valorile
sociale.
n legislaia penal romn, limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt
prevzute ntre 15 zile i 30 de ani (art. 53, pct. 1 lit. b, C. pen.).
n partea special a C. pen. pedeapsa nchisorii este prevzut n limitele
speciale: limita minim special este de o lun, limit ce poate fi cobort pn la
minimul general de 15 zile n cazul reinerii circumstanelor atenuante (art. 76, lit.
d i e C. pen.) i n limita maxim special de 25 de ani, care poate fi depit
55
pn la maximul general de 30 de ani, n prezena cauzelor i circumstanelor de

agravare (art. 80, alin 3 C. pen.).
n dreptul penal romn, regimul de executare a pedepsei nchisorii este
reglementat n principal n C. pen. .
Cunoaterea regimului de executare a pedepsei nchisorii ajut la o bun
individualizare a acesteia, la asigurarea legalitii n aplicarea i executarea ei.
Normele principale din C. pen. (art. 56-58) se completeaz cu dispoziiile Legii
275/2006, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal.
Executarea pedepsei nchisorii se face n locuri de deinere anume destinate,
numite penitenciare. Regimul de executare este cel al deinerii n comun.
Condamnatele femei execut pedeapsa separat de condamnaii brbai (art. 57 alin.
2 C. pen.). Condamnaii mai sunt separai la locurile de deinere dup vrst
(minori 14-18 ani; tineri 18-21 ani; majori peste 21 ani), natura infraciunii
svrite, durata pedepsei, starea de recidiv, precum i n funcie de comportarea
i receptivitatea acestora la aciunile de reeducare.
c). Amenda penal reprezint o pedeaps principal, prin care condamnatul
trebuie s plteasc o sum de bani ctre stat. Amenda penal se deosebete de
amenda civil, de amenda fiscal i de amenda contravenional, se stabilete de
instana de judecat, constituie antecedent penal i se aplic sub forma zileloramend.
Datorit caracteristicilor sale de a fi adaptabil, remisibil, amenda este
frecvent prevzut pentru sancionarea faptelor care prezint un pericol social
redus.
Pentru a asigura caracterul personal al pedepsei amenzii i a limita
rsfrngerea acesteia asupra familiei condamnatului, prin dispoziiile art. 63 C.
pen., s-a prevzut c, la adaptarea amenzii, se va ine seama de criteriile generale
de individualizare a pedepsei prevzut n art. 72 C. pen., amenda stabilindu-se
ntr-un cuantum care s nu pun pe infractor n situaia de a nu-i ndeplini
ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional
a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale.
Pedeapsa amenzii este prevzut n partea general a C. pen., n art. 63 i
63. Amenda este prevzut n dreptul penal romn numai ca pedeaps principal.
Ea este prevzut ca pedeaps unic pentru un numr foarte mic de infraciuni, i
n legile nepenale, cu dispoziiuni penale.
Pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la
2 ani, aproape pentru toate infraciunile.
56
Pedeapsa amenzii aplicat, trebuie executat. Condamnatul trebuie s

depun la instana de executare recipisa de plat integral a amenzii, n termen de
trei luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.
Instana de executare, la cererea motivat a condamnatului, poate ealona
plata amenzii n rate, pe cel mult 2 ani, cnd este salariat ori pensionar, caz n care
ratele se rein de ctre cei care fac plile, ncunotinai de instana de judecat
(art. 425 C. proc. pen.).
Dac n raport cu cuantumul amenzii i de veniturile celui condamnat,
rezult c amenda nu poate fi achitat n ntregime n termen de 2 ani, executarea
acesteia se face i asupra altor bunuri ale condamnatului.
Neplata amenzii n termenul de trei luni, ca i neplata ratelor n cazul n care
plata amenzii a fost ealonat pe o perioad de timp, atrage executarea silit a
hotrrii de condamnare.
Codul penal subliniaz c, dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de
la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa
nchisorii, n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de
partea din amend care a fost achitat.
4.2. Pedepse complementare i pedeapsa accesorie aplicabile persoanei
fizice
1. Pedepsele complementare sunt sanciuni specifice pentru anumite
categorii de persoane sau fapte, completnd represiunea instituit pentru pedeapsa
principal. Pedepsele complementare se aplic numai alturi de pedeapsa
principal, sunt privative de drepturi, sunt reglementate n texte distincte n partea
general a codului penal i sunt prevzute de cele mai multe ori n partea special a
codului penal i n legile speciale pe lng pedeapsa principal. Ele sunt de dou
feluri: interzicerea unor drepturi i degradarea militar.
Aplicarea lor poate fi obligatorie (cnd legea prevede aceast pedeaps) sau
facultativ (cnd legea las la aprecierea instanei aplicarea unei astfel de pedepse),
dar atunci cnd sunt aplicate, ele funcioneaz ntotdeauna cumulativ cu pedeapsa
principal, care trebuie neaprat s fie pronunat.
A. Interzicerea unor drepturi. Interzicerea unor drepturi este pedeapsa
complementar ce const n interzicerea unuia sau a mai multor drepturi ale
condamnatului, potrivit art. 64 C. pen.
Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi poate fi aplicat numai
dac pedeapsa principal este privaiunea de libertate de cel puin 2 ani i numai
dac instana de judecat consider c, n funcie de natura i gravitatea
infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana fptuitorului, aplicarea pedepsei
57
complementare este necesar. Este obligatorie cnd legea prevede aplicarea acestei
pedepse complementare.
Se pot interzice urmtoarele drepturi:
- dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii eligibile publice [art. 64 alin. (1) lit. a) C. pen.]; spre exemplu, se poate interzice
condamnatului dreptul de a participa la alegerile de deputai i de a candida pentru
a fi ales deputat;
- dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat [art.
64 alin. (1) lit. b) C. pen.]; spre exemplu, se poate interzice condamnatului dreptul
de a da dispoziii obligatorii i de a controla ndeplinirea lor (de ex. funcia de
secretar de stat, ministru, prefect).
- dreptul de a ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o
activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea
infraciunii. [art. 64 alin. (1) lit. c) C. pen.]; Spre exemplu, se interzice exercitarea
profesiei de nvtor dac acesta a fost condamnat pentru infraciunea de vtmare
corporal a unui elev aflat n supravegherea sa;
- drepturile printeti [art. 64 alin. (1) lit. d) C. pen.]; n acest sens, sunt
interzise drepturile printeti acelora care au calitatea de prini, pentru
infraciunile comise n legtur cu exercitarea acestor drepturi (de exemplu, n
cazul urmtoarelor infraciuni: rele tratamente aplicate minorului, incest,
proxenetism );
- dreptul de a fi tutore sau curator [art. 64 alin. (1) lit. e) C. pen.].
Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea
pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori
dup prescripia executrii pedepsei (art. 66 C. pen.). Interzicerea unor drepturi
este o pedeaps temporar, durata ei (care este cuprins ntre 1 i 10 ani, conform
art. 53 C. pen.) fiind fixat prin hotrrea de condamnare.
Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fi aplicat
minorilor infractori [art. 109 alin. (3) C. pen.].
B. Degradarea militar. Degradarea militar este o pedeaps complementar
ce const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform [art. 67
alin. (1) C. pen.].
Aplicarea acestei pedepse complementare este condiionat de existena
calitii de militar sau rezervist. Aceasta se aplic obligatoriu condamnailor
militari i rezerviti, n cazul svririi de ctre acetia a unor fapte de o gravitate
deosebit, pentru care legea prevede deteniunea pe via sau deteniunea sever.
Se poate aplica facultativ pedeapsa complementar a degradrii militare n
situaia condamnailor militari i rezerviti care au svrit infraciuni cu intenie
pentru care pedeapsa principal este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani [art. 67
alin. (3) C. pen.].
58
Degradarea militar opereaz din momentul rmnerii definitive a hotrrii

de condamnare. Este o pedeaps perpetu, adic gradul militar se pierde pentru
totdeauna, neputnd fi redobndit nici chiar pe calea reabilitrii judectoreti [art.
133 alin. (2) C. pen.]
Seciunea 5. Pedepsele ce se aplic persoanelor juridice

n legislaia penal anterioar intrrii n vigoare a Legii 278/2006 pentru
modificarea i completarea Codului penal, precum i pentru modificarea i
completarea altor legi, pedepsirea penal a persoanelor juridice s-a realizat prin
intermediul Legii nr. 299/ 2004. Prin Legea nr. 278/ 2006, respectiv art. I pct. 23,
s-a introdus Capitolul IV1 (art. 711 717) intitulat Pedepsele aplicabile persoanei
juridice, statundu-le att pedepsele principale ct i pe cele complementare
aplicabile persoanei juridice.
5.1. Pedeapsa principal aplicat persoanei juridice
Amenda reprezint pedeapsa principal pentru persoana juridic i const
n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc (art. 71
C. pen.). Minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei, iar
maximul special al amenzii este de 600.000 lei, cnd legea prevede pentru
infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau
amenda. n cazul n care legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana
fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani,
minimul special al amenzii aplicabile persoanei juridice este de 10.000 lei, iar
maximul special de 900.000 lei.
5.2. Pedepsele complementare aplicate persoanei juridice
Pe lng pedeapsa principal a amenzii, se pot aplica persoanei juridice i
una sau mai multe pedepse complementare, din cele prevzute n C. pen., cum ar
fi: dizolvarea persoanei juridice, suspendarea activitii sau a uneia din activitile
persoanei juridice, nchiderea unor puncte de lucru, interzicerea de a participa la
procedurile de achiziii publice, afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare n
Monitorul Oficial al Romniei, prin pres ori mijloace de comunicare
audiovizual.
A. Dizolvarea este acel mod de ncetare a persoanei juridice aplicabil n
cazurile prevzute de lege i presupunnd lichidarea. Se pronun de ctre instana
de judecat atunci cnd se constat c respectiva persoan juridic a fost nfiinat
59
n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat

n scopul svririi de infraciuni (art. 71 C. pen.). Deturnarea presupune c
obiectul licit al unei persoane juridice nu este respectat n totalitate, fiind vorba de
o schimbare a obiectului real. n msura n care dizolvarea este condiionat de
crearea persoanei juridice ori de deturnarea obiectului ei de activitate n scopul
comiterii de infraciuni, este evident c infraciunile comise nu pot fi dect
intenionate, o persoan juridic neputnd fi creat pentru a comite infraciuni din
culp91.
Potrivit legii, o copie dup dispozitivul hotrrii definitive de condamnare,
prin care s-a aplicat aceast pedeaps va fi comunicat, de ndat instanei civile
competente care va proceda la desemnarea lichidatorului.
Dispoziiile care reglementeaz dizolvarea nu se aplic partidelor politice,
sindicatelor, patronatelor, cultelor religioase sau organizaiilor cetenilor
aparinnd minoritilor naionale, care au fost constituite potrivit reglementrilor
legale n vigoare i nici acelor persoane juridice care i desfoar activitatea n
domeniul presei. Excluderea acestor activiti poate fi justificat prin participarea
lor la exercitarea libertilor publice garantate de Constituie92.
B. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice
const n interzicerea activitii sau a acelei activiti n exercitarea creia a fost
svrit infraciunea [art. 71 alin. (1) C. pen.]. Spre exemplu, atunci cnd
persoana juridic a fost condamnat pentru o infraciune la normele privind
protecia muncii sau protecia mediului, se impune suspendarea activitii pe o
anumit perioad, cel puin pn la nlturarea cauzelor care au determinat
comiterea infraciunii.
n cazul neexecutrii cu rea-credin a pedepsei complementare prevzut n
art. 53 alin. (3) lit. e) C. pen., instana dispune suspendarea activitii sau uneia
dintre activitile persoanei juridice, pn la punerea n executare a pedepsei
complementare, dar nu mai mult de 3 luni. Dac pn la mplinirea acestui termen
pedeapsa complementar nu a fost pus n executare, instana dispune dizolvarea
persoanei juridice.
Dispoziiile care reglementeaz suspendarea activitii sau a uneia dintre
activitile persoanei juridice nu se aplic partidelor politice, sindicatelor,
patronatelor, cultelor religioase sau organizaiilor cetenilor aparinnd
minoritilor naionale, care au fost constituite potrivit reglementrilor legale n
vigoare i nici acelor persoane juridice care i desfoar activitatea n domeniul
presei.
91
F. Desportes, F. Le Guenehec, Peines applicables aux personnes morales. Peines criminelles et corectionelles, p. 24.
apud F. Streteanu, R. Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Bucureti, 2004, p. 177.
92
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 286.
60
C. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice

n ipoteza staturii ca pedeaps complementar a nchiderii unor puncte de
lucru ale persoanei juridice, C. pen. definete acest concept ca fiind nchiderea
unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu
scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit
infraciunea. Nici aceast pedeaps nu se aplic persoanelor juridice care i
desfoar activitatea n domeniul presei.
D. Interzicerea participrii la procedurile de achiziii publice const n
interzicerea participrii, direct sau indirect, la procedurile privind atribuirea
contractelor de achiziii publice, ce sunt reglementate de dispoziiile legale n
vigoare.
Aceast msur const n interzicerea de a participa la un contract ncheiat
de ctre stat, autoritile sau instituiile publice, colectivitile teritoriale ori alte
ntreprinderi controlate de ctre stat.
E. Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei constituie o pedeaps
complementar. Ea afecteaz imaginea de marc, reputaia comercial, poziia
persoanei juridice, putnd avea ca efect pierderea clientelei, diminuarea
credibilitii.
Hotrrea de condamnare a persoanei juridice, se va face cunoscut prin
pres ori mijloace de comunicare audiovizual, stabilite de instana de judecat,
toate acestea realizndu-se pe cheltuiala persoanei juridice condamnate.
Seciunea 6. Individualizarea pedepselor

6.1. Noiune i criterii de individualizare
Operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social, n
raport cu gravitatea abstract sau concret a infraciunii ct i cu periculozitatea
infractorului, pentru a asigura ndeplinirea funciilor i scopurilor acesteia, poart
denumirea de individualizare a pedepsei.93
Sunt cunoscute urmtoarele trei forme de
individualizare: legal,
judectoreasc i administrativ.
93
I. Grigora, Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti 1969, p. 76
61
Individualizarea legal. Individualizarea legal a pedepselor se realizeaz

de ctre legiuitor n faza de elaborare a legii i constituie totodat o materializare a
principiilor legalitii i individualizrii pedepselor.
Obiectul principal al individualizrii legale este reprezentat de necesitatea
stabilirii periodice a faptelor, care constituie infraciuni i elaborarea fiecrei
norme juridice, n limitele principiilor generale de individualizare, prevzute de art.
72 C. pen., stabilirea cadrului legal, a dimensiunilor incriminrii actelor penale,
prin ocrotirea relaiilor sociale, prin limitarea ntinderii pedepselor n funcie de
gradul de pericol social, de importana relaiei sociale afectate, prin raportarea la
necesitatea pedepsirii efeciente a infractorilor i la determinarea fenomenului de
prevenire a infracionalitii.
Dac pentru instituia individualizrii judiciare, legea a stabilit criteriile n
art. 72 C. pen, individualizarea legal se regsete n adoptarea tuturor regulilor din
partea general, ct i din partea special a Codului penal, prin care se identific
limitele de aplicare a legii penale (n timp, n spaiu), se stabilesc trasturile
eseniale ale infraciunii i cauzele care nltur caracterul penal al faptei, se indic
felul pedepselor, formele de nlocuire a rspunderii penale, se stabilesc limitele
minime i maxime ale pedepsei pentru fiecare infraciune.
Individualizarea fcut de legiuitor se materializeaz n: a) prevederea
cadrului general al pedepselor, a naturii i limitelor generale a fiecrei pedepse n
concordan cu principiile stabilirii sanciunilor penale; b) prevederea pedepsei
pentru fiecare infraciune n funcie de gradul de pericol social generic al acesteia,
determinat la rndul su de importana valorii sociale ocrotite, de vtmarea la care
este supus aceast valoare, de periculozitatea generic evaluat a fptuitorului etc;
c) prevederea cadrului i a mijloacelor legale n care se vor realiza celelalte forme
de individualizare, judiciar i administrativ, prin artarea efectelor ce le au strile
i circumstanele de atenuarea sau de agravare asupra limitelor speciale ale
pedepsei.
Individualizarea judiciar sau judectoresc a pedepsei o realizeaz
instana de judecat i se concretizeaz prin aplicarea pedepsei concrete
infractorului pentru fapta comis, n funcie de gradul de pericol social al faptei, de
periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante ori agravante n
care s-a svrit infraciunea sau care caracterizeaz persoana infractorului.
Posibilitatea individualizrii pedepsei sub cele dou forme: individualizarea
legal i individualizarea judiciar corespunde modalitii de determinare a
pedepsei94, n sensul c prin completarea reciproc a limitelor oricror pedepse,
94
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura Academiei Romne, Bucureti,
2003, p. 125;
62
pentru toate infraciunile, nu se va adopta o alt pedeaps dect cea relativ precizat
de textul legal specific infraciunii.
Legea penal reglementeaz, ca forme de individualizare judiciar:
- circumstanele atenuante i agravante;
- suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
- munca corecional.
Ulterioarele msuri de reducere din pedeapsa definitiv a deinerii i
arestului preventiv, reducerea din pedeaps ca urmare a beneficierii de adaosuri la
norma legal de munc a condamnatului, liberarea nainte de terminarea pedepsei
pentru bun purtare sau ca efect al graierii individuale reprezint concepte care
formeaz obiectul individualizrii administrative, ntruct nu afecteaz cuantumul
pedepsei aplicat de instana de judecat (atribut al individualizrii judiciare), ci
forma de executare a pedepsei definitive (atribut al individualizrii administrative).
Acest tip de individualizare realizeaz att prevenirea general ct i
prevenirea special, prin constrngerea i reeducarea pe care pedeapsa concret o
are asupra infractorului.
Individualizarea administrativ este denumit astfel dup organele
administrative care o realizeaz n faza de executare a pedepsei nchisorii.
Individualizarea administrativ se realizeaz n cadrul oferit de individualizarea
legal i cea judiciar, n funcie de gravitatea pedepsei aplicate, de starea de
recidiv, de conduita condamnatului la locul de deinere . a. .
Acest tip de individualizare, nu se rezum doar la regimul de executare ci
privete i durata executrii efective a pedepsei, care poate fi modificat la
propunerea organelor administrative prin acordarea graierii sau a liberrii
condiionate.
6.2. Stri i circumstane n individualizarea pedepsei
Noiuni. n realizarea oricrei forme de individualizare a pedepsei, dar cu
deosebire n cadrul individualizrii judiciare, un rol important l au strile, situaiile
sau mprejurrile anterioare, concomitente sau subsecvente comiterii infraciunii i
care reliefeaz un grad mai ridicat ori mai sczut de pericol social al faptei ori de
periculozitate a infractorului95.
n cadrul cauzelor de agravare sau de atenuare a pedepsei se face distincie
ntre stri i circumstane.
95
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 361;
63
Strile sunt definite ca fiind acele situaii, fapte cu semnificaie n ce privete

gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a fptuitorului, reglementate n
partea general a Codului penal ca instituii distincte, avnd efecte de atenuare sau
de agravare a pedepsei. Spre exemplu, menionm cteva stri de agravare: starea
de recidiv, concursul de infraciuni, precum i cteva stri de atenuare: tentativa i
minoritatea fptuitorului.
n ceea ce privete circumstanele, acestea sunt definite ca fiind acele
situaii, caliti, alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii ce se
refer la fapt i ambiana ei, ori de la fptuitor i biografia acestuia96.
O importan deosebit o are mprirea n stri i circumstane pentru c
potrivit unei opinii97 consacrat n literatura de specialitate strile de agravare ori
de atenuare i produc efecte fiecare n parte asupra pedepsei, acionnd succisiv,
iar concursul de circumstane nu are acelai efect, provocnd doar o singur
atenuare ori agravare, oricte astfel de circumstane ar fi.
Cauze generale i speciale. Dup ntinderea efectelor se disting:
- cauzele generale care au influen pentru toate infraciunile i sunt
prevzute n partea general a codului penal; pot fi considerate cauze generale att
strile (concursul de infraciuni, tentativa, minoritatea), ct i circumstanele
prevzute n partea general a codului penal (atenuante art. 73 C. pen. i
agravante art. 75 C. pen.);
- cauzele speciale care sunt determinate avnd influen numai cu privire la
o anumit infraciune i sunt prevzute n partea special a Codului penal; cu titlu
de exemplu amintim drept cauze speciale de agravare: numrul victimelor,
calitatea infractorului, iar cauze speciale de atenuare: nlesnirea arestrii
perticipanilor la unele infraciuni, retragerea mrturiei mincinoase, cu ndeplinirea
condiiilor prevzute de lege .a.
Circumstane legale i circumstane judiciare. Dup modul de stabilire a
circumstanelor i dup efectul pe care l au asupra pedepsei ce urmeaz s fie
stabilit de instan se disting:
- circumstanele legale, sunt acele circumstane artate de legiuitor i al cror
caracter, agravant sau atenuant este obligatoriu pentru instana de judecat; spre
exemplu, menionm circumstanele legale atenuante prevzute de art. 73 C. pen i
circumstanele agravante legale prevzute de art. 75 C. pen.
96
V. Dongoroz, n Explicaii teoretice ale codului penal romn, p. gen., vol. II, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p.
220;
97
C. Bulai, op. cit., p. 353;
64
- circumstanele judiciare, sunt acele mprejurri caracterizate de instana de

judecat ca fiind atenuante sau agravante, apreciind, de asemenea, semnificaie
juridico-penal a acestora n context cu fapta svrit i cu fptuitorul.
Circumstane reale i circumstane personale. Dup criteriul legturii cu
fapta sau cu fptuitorul, circumstanele se mpart n:
- circumstane reale, acele circumstane care sunt legate de fapt i
influeneaz gradul de pericol social al acestuia; circumstanele reale se rsfrng
asupra participanilor numai dac se face dovada c le-au cunoscut, le-au prevzut
i le-au acceptat, deoarece participaia se svrete doar cu intenie;
- circumstane personale sunt acele circumstane care sunt legale de persoana
infractorului i l caracterizeaz sub raportul periculozitii; referindu-se la
calitile, atitudinile, deprinderile, obiceiurile infractorului, circumstanele
personale (subiective) nu se rsfrng asupra celorlali participani.
Circumstane cunoscute i circumstane necunoscute. Dup cum
mprejurrile erau cunoscute ori necunoscute infractorului, se disting:
- circumstane cunoscute infractorului;
- circumstane necunoscute infractorului.
mprirea aceasta prezint importan pentru aplicarea corect a unor
dispoziii din legea penal cu privire la circumstanele agravante. Astfel, potrivit
art. 51 alin. 2 C. pen., nu constituie circumstan agravant mprejurarea pe care
infractorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii, iar potrivit
dispoziiilor art. 28 alin. 2 C. pen., circumstanele reale se rsfrng asupra
participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut98.
Circumstane anterioare, concomitente ori subsecvente infraciunii. n
literatura juridic, circumstanele se mai clasific dup situarea n timp fa de
momentul svririi infraciunii, distingndu-se ntre: circumstane anterioare,
concomitente i subsecvente infraciunii99.
6.3. Circumstane atenuante
Noiune. Circumstanele atenuante sunt definite ca fiind acele stri,
mprejurri, ntmplri ori date ale realitii anterioare, concomitente sau
subsecvente svririi unei infraciuni, ce au legtur cu fapta infracional ori cu
98
D. Lucinescu, Comentariu I n Codul penal romn comentat i adnotat, vol. I, partea general, Editura
tiinific, Bucureti, 1992, p. 428;
99
65
infractorul i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate
mai redus a infractorului100.
Redactarea distinct a circumstanelor care constituie circumstane atenuante
(art. 73 C. pen.) i a celor care pot constitui (art. 74 C. pen.) circumstane
atenuante, reflect deosebirea pe care nsui legiuitorul o face ntre acestea; cele
prevzute la art. 73 C. pen. fiind circumstane atenuante legale, iar cele prevzute
la art. 74 C. pen. circumstane atenuante judiciare.
Circumstanele atenuante legale. Prin dispoziiile art. 73 C.pen., au fost
prevzute urmtoarele circumstane atenuante legale:
- depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate;
- svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violan,
printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav.
Depirea limitelor legitimei aprri (art. 73 lit. a partea I). Aceast
circumstan atenuant legal cunoscut n docrina penal ca exces scuzabil se
deosebete de excesul justificat asimilat legitimei aprri prevzut la art. 44 alin. 3
C. pen. i care privete depirea limitelor unei aprri proporionale cu gravitatea
pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul, datorat tulburrii sau
temerii n care s-a aflat cel ce face aprarea.
Pentru existena circumstanei atenuante se cer ndeplinite condiiile ca
fptuitorul s se fi aflat, la nceput, n legitim aprare, s fi depit limitele unei
aprri legitime, iar aceast depire s nu se ntemeieze pe tulburarea sau temerea
acestuia101.
Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal care nu se
rsfrnge asupra participanilor102.
Atrgnd rspunderea penal a persoanei care s-a aprat excesiv, va diminua
aceast rspundere (atenund-o) n cadrul rspunderii penale pentru fapta svrit.
Depirea limitelor strii de necesitate (art. 73 lit. a, partea a II-a).
Condiiile de existen a acestei circumstane atenuante legale se desprind din
dispoziiile art. 45 alin. 3 C. pen. i presupun c fptuitorul, n momentul svririi
faptei, necesare pentru a salva de la un pericol iminent una din valorile sociale
artate n art. 45 alin. 2 C. pen. i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai
grave dect acelea care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat.
100
2003, p. 220;
101
102
D. Lucinescu, op. cit., p. 436;
66
n schimb, n situaia n care fptuitorul n momentul svririi faptei nu i-a

dat seama c prin fapta sa pricinuiete astfel de urmri atunci fapta este svrit n
stare de necesitate i nu are caracter penal103.
Depirea limitelor strii de necesitate este o circumstan personal.
Svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau
emoii, determinata de o provocare din partea persoanei vatamate, produsa
prin violenta, printr-o atingere grava a demnitatii persoanei sau prin alta
actiune ilicita grava (art. 73 lit. b, C. pen). Svrirea infraciunii sub stpnirea
unei puternice tulburri sau emoii const n indignare, mnie, emoie puternic
provocat de victim prin violen, atingerea grav a demnitii individuale sau
printr-o aciune ilicit grav. ntre actul de provocare din partea persoanei
vtmate, starea de tulburare sau emoie creat infractorului i svrirea
infraciunii ca urmare a acestor condiii va trebui s existe un raport de corelare,
cele dou acte (tulburarea din cauza provocrii i actul infracional) care aparin
agresorului fiind justificate parial de atitudinea provocatoare a victimei. Asemenea
acte de provocare pot fi realizate prin: violen fizic (loviri, vtmri) ori violen
psihic (ameninare); printr-o atingere grav a demnitii persoanei ce se poate
realiza de exemplu prin insult; prin alte aciuni ilicite grave ca de exemplu
surprinderea victimei n flagrant delict de adulter (cnd victima este soia sau soul
adulterin al fptuitorului ori partenerul acestora).
De asemenea, actul de provocare (oricare ar fi coninutul sau denumirea sa)
va trebui s fie ndreptat n mod direct mpotriva infractorului, a unor persoane fa
de care acesta manifest ataament psihic, moral, sentimental, ns prin modul de
concepie, de executare sau prin urmrile sale provoac o stare puternic de
tulburare sau emoie i determin pe infractor s rspund provocrii.
Provocarea se reine i n cazul trecerii unei perioade de timp ntre actul
provocator i riposta acestuia cu condiia ca rspunsul la provocare s fie dat ca
urmare a tulburrii sau emoiei trite de infractor n momentul cnd a luat
cunotin de actul provocator.
Actul provocator se poate produce i printr-o atingere grav a demnitii
persoanei, dac aceast comportare a produs infractorului (provocat) o puternic
tulburare sau o emoie de nestpnit, n mod normal. Atingerea grav a demnitii
persoanei necesit producerea unei tensiuni psihice capabil s determine pe cel
provocat s riposte la actul ilicit provocator.
Important este ca infraciunea s se ndrepte mpotriva provocatorului, iar
dac din eroare infractorul riposteaz mpotriva altei persoane pe care o confund
cu provocatorul, va exista de asemenea scuza provocrii.
103
67
Circumstanele atenuante judiciare. Prin dispoziiile art. 74 C. pen. care

prevd mprejurri ce pot constitui circumstane atenuante, sunt enumerate
exemplificativ circumstanele atenuante judiciare.
Conduita bun a infractorului nainte de svrirea faptei (art. 74 lit. a
C. pen.). Aceast circumstan privete aadar atitudinea i comportarea corect a
infractorului n familie, societate, la locul de munc, nainte de svrirea
infraciunii. Conduita bun a infractorului privete i lipsa antecedentelor penale104.
Comportamentul individual, este considerat pozitiv sau negativ n funcie de
interesul social, de nevoile publice generale astfel nct prin examinarea i
identificarea elementelor pozitive (prin investigaii la locul de munc, domiciliu,
precum i prin consultarea cazierului judiciar) se poate reine conduita bun,
pozitiv a infractorului existent nainte de svrirea infraciunii ca circumstan
atenuant i implicit s determine atenuarea pedepsei105.
Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii
sau a repara paguba pricinuit (art. 74 alin. 1 lit. b C. pen.). Conduita
infractorului despre care se menioneaz n cuprinsul textului legal se refer la
faptul c dup comiterea faptei, infractorul manifest cin activ pentru fapta
comis, cin care se materializeaz prin repararea pagubei pricinuite, nlturarea
urmrilor infraciunii i care reliefeaz o periculozitate mai sczut a acestuia. De
asemenea, se mai poate materializa i n comportamentul infractorului ulterior
comiterii infraciunii de a da ngrijiri medicale victimei, de restituire a bunurilor
sustrase etc.
n doctrina penal106 s-a reinut c o astfel de circumstan atenuant este i
n cazul mpiedicrii producerii rezultatului dac pn n acest moment s-a realizat
coninutul unei alte infraciuni.
Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii rezultnd din
prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul procesului,
nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor (art. 74 alin.1 lit. c, C. pen.).
O astfel de circumstan relev un grad de periculozitate sczut al acestuia i
faptul c reeducarea lui se poate realiza i printr-o pedeaps mai uoar.
Printre mprejurrile reinute n practica i doctrina judiciar107 ca
circumstane atenuante se afl:
104
Mitrache, op.cit., p. 366;

Iancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Drept penal general, Editua ALLBECK, Bucureti,
2002, p. 574;
106
I. Griora, Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1969, p. 167;
107
C. Bulai, op.cit., p. 64, I. Tnsescu, op. cit., p. 339; G. Antoniu i colab., Practica judiciar penal, partea
general, vol. I (1988), Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 77;
105
68
- starea de beie involuntar incomplet, produs prin alcool sau alte

substane dei afecteaz voina infractorului nu nltur caracterul penal al faptei;
starea de beie voluntar complet care a fost acceptat de o persoan pentru
efectele sale speciale asupra propriului comportament, va reprezenta o
circumstan atenuant sau o circumstan agravant (art. 49 alin. 2 C. pen.), dup
caz. Dublul caracter de circumstan atenuant sau circumstan agravant a beiei
voluntare complete este determinat de interpretarea comportamentului
infractorului anterior-concomitent-posterior svririi infraciunii (faptei) sub
starea de beie voluntar complet, ca o condiie a producerii infraciunii (beia
voluntar este reinut ca circumstan agravant n toate infraciunile de pericol)
sau deopotriv, avnd statutul de circumstan atenuant, dac infractorul a produs
aciunea-inaciunea, n mod normal, fr ca svrirea acesteia s fie cauzat sau
condiionat de starea de beie a infractorului108.
Efectele circumstanelor atenuante. Efectele circumstanelor sunt
determinate prin dispoziiile art. 76 C. pen. i sunt aceleai indiferent dac sunt
legale sau judectoreti.
Circumstanele atenuante au ca efect atenuarea obligatorie a pedepsei,
atenuare ce poate consta ntr-o reducere ori o schimbare a pedepselor prevzute de
lege pentru infraciunea respectiv109.
Potrivit dispoziiilor art. 76 C. pen., n cazul circumstanelor atenuante
pedeapsa principal se reduce ori se schimb. Reducerea ori schimbarea are loc n
funcie de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit raportat la
minimul special al acesteia, potrivit art. 76 alin. 1 C. pen.
6.4. Circumstane agravante
Noiune. Circumstanele agravante constau n stri, situaii, mprejurri,
caliti, alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii, anterioare,
concomitente sau subsecvente svririi infraciunii ce au legtur cu fapta
infracional ori cu infractorul i care reflect un grad de pericol social mai ridicat
al faptei ori o periculozitate mai mare a infractorului.
Deosebirea esenial dintre circumstanele agravante i infraciunea
calificat (agravant) const n faptul c circumstanele agravante au un caracter
accidental, pe cnd infraciunile calificate se caracterizeaz prin mai multe aciuniinaciuni, prin mai multe rezultate infracionale i prin mai multe forme de
vinovie a infractorului110.
108
Tnsescu, op. cit., p. 580;

110
Tnsescu, op. cit., p. 583;
109
69
Cadru. Circumstanele agravante i gsesc reglementarea n dispoziiile art.

75 C. pen. Codul penal nu face referiri exprese cu privire la mprirea
circumstanelor agravante n circumstane agravante legale i circumstane
agravante judiciare. Dup cum se poate desprinde din coninutul legal,
mprejurrile care pot constitui circumstane agravante legale sunt prevzute
limitativ (art. 75 alin. 1 lit. a-f C.pen.), n timp ce n cazul circumstanelor
agravante judiciare, legiuitorul las instanei judectoreti facultatea de a reine ca
circumstane agravante i alte mprejurri care imprim faptei un caracter grav (art.
75 alin. 2).
Circumstanele agravante legale. Potrivit dispoziiilor art. 75 alin. 1 C.
pen. constituie circumstane agravante, urmtoarele mprejurri:
Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun (art. 75 alin 1
lit.a C. pen.). Participarea mai multor persoane la svrirea unei infraciuni nu este
considerat n general ca o circumstan agravant, rspunderea participanilor
stabilindu-se potrivit dispoziiilor privitoare la participaie111. n schimb,
participarea mai multor persoane ca autori la svrirea unei infraciuni, mai ales
cnd numrul lor este mai mare, imprim acestei fapte un caracter grav deoarece
sporete ndrzneala fptuitorilor, prin cooperarea acestora asigurndu-se
consumarea infraciunii, tergerea urmelor infraciunii, scade rezistena victimei n
aprarea valorilor sociale etc112.
Aceast circumstan agravant nu se aplic dac n coninutul agravant al
infraciunii intr ca element circumstanial, svrirea faptei de dou sau mai multe
persoane mpreun; mprejurare care se valorific o singur dat ca element
circumstanial113 (violarea de domiciliu- art. 192 alin. 2, violul art. 197 alin. 2,
furtul calificat art. 209 lit. a, evadarea art. 269 alin. 2).
Circumstana agravant a participrii mai multor persoane la svrirea
infraciunii este o circumstan real care se rsfrnge asupra participanilor n
msura n care au cunoscut-o fiind necesar dovedirea cunoterii ori prevederii de
ctre fiecare participant114.
Svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra
membrilor familiei sau prin metode ori mijloace care prezint pericol public
(art. 75 alin. 1 lit. b C. pen.). Svrirea infraciunii prin acte de cruzime presupun
o ferocitate din partea infractorului, o slbticie n comiterea infraciunii, urmrind
111
2003, p. 151;
112
113
T. J. Constana, d.p. nr. 534/ 1979, RRD nr. 2/ 1980, p. 61;
114
C. Bulai, op. cit., p. 379;
70
provocarea de suferine mari victimei n cazul infraciunii de vtmare corporal

grav115. Aceast circumstan este prevzut i ca element circumstanial al
omorului deosebit de grav (art. 176 alin. 1 lit. c C. pen.).
Svrirea infraciunii prin violene asupra membrilor familiei. Agravanta se
aplic oricrei infraciuni de violen svrite asupra unui membru al familiei116,
cu excepia celor n coninutul crora este prevzut ca element circumstanial de
agravare a infraciunii (art. 180 alin. 1 i 2 C. pen.; art. 181 alin. 1 C. pen.).
Agravanta general este aplicabil n cazul infraciunilor de vtmare corporal
grav (art. 182 C. pen.) sau loviri sau vtmri cauzatoare de moarte.
Svrirea faptei prin metode ori mijloace care prezint pericol public.
Aceste metode sau mijloace pot fi: incendiul care creeaz pericol public, exploziile
sau substanele chimice sub forma de lichide sau gaze asfixiante sau inflamabile,
corosive sau toxice generale, indiferent de mijloacele folosite pentru rspndirea
lor ( bombe, aparate de explodare, dispozitive de pulverizare etc. ), drmarea unei
cldiri sau deteriorarea unei instalaii etc., n toate cazurile punndu-se n pericol
viaa sau integritatea corporal ori sntatea unui numar indeterminat de
persoane117. Aceast circumstan este real i se rsfrnge asupra participanilor
numai n msura n care acetia au cunoscut-o sau au prevzut-o.
Svrirea infraciunii de ctre un major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor (art. 75 alin.1 lit. c, C. pen.). Reinerea acestei
circumstane este determinat de cunoaterea de ctre major a situaiei c la
comiterea infraciunii coopereaz cu un minor. Coruperea minorilor i antrenarea
lor la svrirea de infraciuni dovedete periculozitatea social sporit a
infractorului major. Aceast periculozitate este cu att mai evident, cu ct
influena pe care o pot avea persoanele n vrst asupra celor nevrstnici este mai
mare, de unde uurina cu care acetia sunt antrenai pe calea infraciunii118.
Eroarea cu privire la vrsta minorului, pe care l credea major, nltur
aceast agravant.
i aceast agravant este real, rsfrngndu-se asupra tuturor participanilor
majori care au cunoscut mprejurarea c la svrirea infraciunii particip i un
minor.
Savarsirea infractiunii pe temei de rasa, nationalitate, etnie, limba,
religie, gen, orientare sexuala, opinie, apartenenta politica, convingeri, avere,
origine sociala, varsta, dizabilitate, boala cronica necontagioasa sau infectie
115
Membru al familiei art. 149 C. pen : Prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat, dac aceasta
din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuirorul.
117
2003, p. 152;
118
Dongoroz, p. 153;
116
71
HIV/SIDA (art. 75, alin. 1 lit.c1). Aceasta circumstanta agravanta a fost introdusa
prin art.I pct. 25 din Legea nr.278/2006.
Svrirea infraciunii din motive josnice (art. 75 alin. 1 lit. d C. pen.). n
doctrina penal, motivele josnice sunt acele porniri interioare contrare moralei
ca: rzbunarea, setea de mbogire pe ci ilicite etc. Aceast circumstan este
personal i nu se rsfrnge asupra participanilor.
Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea
comiterii faptei (art. 75 alin. 1, lit.e, C. pen.). Aceast stare de beie preordinat
sau premeditat reflect o periculozitate mai mare a fptuitorului care se pregtete
pentru svrirea infraciunii provocndu-si aceast stare pentru a avea mai mult
curaj n svrirea faptei ori pentru a o invoca n instan ca mprejurare atenuant.
Aceast circumstan agravant este personal, care se poate converti ca i
premeditarea n circumstan real, avnd efectele unei astfel de circumstane119
Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia
prilejuit de o calamitate (art. 75 alin. 1 lit. f C. pen.). Prin situaia prilejuit de
calamitate se nelege starea de tulburare social special pe care o creeaz
existena efectiv sau ameninarea ivirii unei calamiti (inundaie, incendiu
puternic, surpare de teren)120. Periculozitatea infractorului este mai mare pentru c
profit de starea de tulburare produs de calamitate.
(2) Instanta poate retine ca circumstante agravante si alte imprejurari care imprima
faptei un caracter grav.
Circumstanele agravante judiciare. Spre deosebire de circumstanele
agravante legale care erau prezentate exemplificativ, cele judiciare sunt constatate
de instana judectoreasc care are facultatea s aprecieze c unele mprejurri
anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii, imprim faptei un
caracter grav (art. 75 alin. 2 C. pen)121.
n doctrina penal122 sunt considerate ca fiind circumstane agravante
judiciare: mprejurarea c infractorul se gsea n stare de beie n momentul
svririi infraciunii de purtare abuziv ori mprejurarea c n timpul efectuarii
serviciului de paz infractorul sustrage bunuri ori comite o tlhrie. Ele vor putea fi
proprii fiecrui caz concret dat, instana avnd deplina libertate de a reine
circumstan agravant orice mprejurare care, n acel caz, imprim faptei, n mod
nendoielnic i ntr-o msur deosebit, un caracter grav.
119
2003, p. 222;
120
Dongoroz, op. cit., p. 156;
121
122
C. Bulai, p. 382;
72
Efectele circumstanelor agravante. Prin dispoziiile art. 78 alin. 1 C. pen.

s-a consacrat principiul agravrii facultative a pedepsei n cazul constatrii
circumstanelor agravante att legale ct i judectoreti.
Art. 78 C. pen. prevede c: n cazul n care exist circumstante agravante,
se poate aplica o pedeaps pn la maximul special. Dac maximul special este
nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga un spor pn la 5 ani, care nu
poate depsi o treime din acest maxim, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor
de cel mult jumtate din maximul special.
CAPITOLUL IV. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII

PEDEPSELOR
Seciunea 1. Liberarea condiionat
1.1. Noiuni generale
Liberarea condiionat este o instituie complementar regimului executrii
pedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativ a pedepsei, ce
const n punerea n libertate a condamnatului din locul de deinere mai nainte de
executarea n ntregime a pedepsei nchisorii ori a deteniunii pe via, sub condiia
ca pn la mplinirea duratei acesteia s nu svreasc infraciuni123. Beneficiul
liberrii condiionate poate fi acordat oricrui condamnat, indiferent de natura
infraciunii svrite i indiferent dac a mai beneficiat anterior de liberarea
condiionat pentru alt pedeaps.
Liberarea condiionat constituie o msur de ncredere fa de persoana
privat de libertate condamnat la pedeapsa cu nchisoarea sau la deteniune pe
via si se dispune pentru continuarea executrii restului de pedeaps n stare de
libertate (art. 190 alin. 1 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006).
Liberarea condiionat i gsete reglementarea n art. 59-61 din C. pen. i
n art. 75-77 din Legea nr. 275/2006, art. 190-191 din Regulamentul de aplicare a
Legii nr. 275/ 2006124.
123
I. Fondor, n V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Ed. Academiei Romne, Bucureti,
1969, p. 42 i urm.
124
Hotrrea nr. 1897 din 21 decembrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n Monitorul
Oficial nr. 24 din 16 ianuarie 2007.
73
1.2. Condiiile de acordare

Pentru a fi acordat liberarea condiionat de ctre instana de judecat
trebuie ndeplinite mai multe condiii, ce sunt enumerate de art. 59 C. pen., de art.
75 din Legea nr. 275/2006 i de art. 190 alin. (2) i (3) din Regulamentul de
aplicare a Legii nr. 275/ 2006.
O prim condiie privete executarea unei pri din pedeaps, care difer
dup durata pedepsei aplicate i care se execut, dup forma de vinovie cu care a
fost svrit infraciunea, dup vrsta condamnatului i dup antecedentele sale
penale. Astfel, liberarea condiionat se acord:
- dup executarea a cel puin dou treimi din pedeaps n cazul nchisorii
care nu depete 10 ani [art. 59 alin. (1) C. pen.];
- dup executarea a cel puin trei ptrimi n cazul nchisorii mai mari de 10
ani [art. 59 alin. (1) C. pen.].
Dup executarea unei treimi din pedeapsa nchisorii care nu depete 10 ani
sau a unei jumti, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani,, cei condamnai n
timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i condamnaii trecui de
vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei, pot fi liberai
condiionat dac ndeplinesc celelalte condiii, prevzute n art. 59 alin (1).[art. 60
alin. (2) C. pen.]; se va ine cont i de munca prestat (art. 76 din Legea nr.
275/2006 reglementeaz partea din durata pedepsei care poate fi considerat ca
executat pe baza muncii prestate), iar n aceast situaie se va scdea din durata
pedepsei de executat partea din durata pedepsei care este considerat ca executat
pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale, liberarea
condiionat neputnd fi acordat nainte de executarea efectiv a cel puin
jumtate din pedeapsa nchisorii cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin
dou treimi, cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.
Potrivit art. 76 din Legea nr. 275/ 2006, durata pedepsei care este
considerat ca executat pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii
profesionale, n vederea acordrii liberrii condiionate, se calculeaz dup cum
urmeaz:
a) n cazul n care se presteaz o munc remunerat n condiiile prevzute n
art. 59 alin. (1) i (2), pe baz de voluntariat sau n caz de calamitate, se consider
5 zile executate pentru 4 zile de munc, n cazul condamnailor majori, i 3 zile
executate pentru 2 zile de munc, n cazul condamnailor minori i tineri;
b) n cazul n care se presteaz o munc neremunerat n condiiile prevzute
n art. 59 alin.(1) i (2), se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc, n
cazul condamnailor majori, i 2 zile executate pentru o zi de munc, n cazul
condamnailor minori i tineri;
74
c) n cazul n care munca este prestat n condiiile prevzute n art. 59 alin.

(3), se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc;
d) n cazul n care munca este prestat n condiiile prevzute n art. 59 alin.
(4), se consider 3 zile executate pentru 2 nopi de munc;
e) n cazul participrii la cursuri de colarizare sau de calificare ori
recalificare profesional, se consider 30 de zile executate pentru absolvirea unui
an colar sau pentru absolvirea unui curs de calificare ori recalificare profesional;
f) n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii
brevetate, se consider 3 zile executate pentru 2 zile de munc.
Reducerea fraciunii de pedeaps care este considerat ca executat pe baza
muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale nu poate fi revocat.
Un caz aparte l reprezint liberarea condiionat a celui condamnat la
pedeapsa deteniunii pe via:
- n caz excepional, dup executarea efectiv a 20 de ani de detenie [art. 55
alin. (1) C. pen.];
- dac condamnatul a trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de
ani pentru femei, dup executarea efectiv a 15 ani de detenie [art. 55 alin. (2) C.
pen.];
- pedeapsa se consider executat, dac ntr-un interval de 10 ani,
condamnatul nu a mai svrit o nou infraciune [art. 55 alin. (3) C. pen.].
O alt condiie privete struina n munc i disciplin a condamnatului.
Struina n munc pe timpul executrii pedepsei denot c, n stare de libertate,
condamnatul are aptitudinea de a-i asigura existena prin munc n mod cinstit. De
asemenea, se cere ca persoana condamnat s respecte regulile de conduit,
regulile de ordine interioar i obligaiile pe care le are n timpul executrii
pedepsei, n caz contrar fiind pasibil de sanciuni disciplinare.
O alt condiie privete dovezile temeinice de ndreptare. Sunt considerate
dovezi temeinice de ndreptare: participarea efectiv la activitatea de educaie
civic i moral-cretin, modul de executare a unor sarcini care nu se remunereaz,
interesul manifestat pentru calificarea sau recalificarea profesional, buna
comportare la locul de deinere125.
Amintim i dispoziiile art. 190 alin. (2) i (3) din Regulament care prevd
c: (2) Persoanele private de libertate care au lucrat, au participat la cursuri de
alfabetizare ori instruire scolar - primar, gimnazial, liceal sau universitar,
n conformitate cu dispoziiile art. 65 alin. (1) - (3) din Lege,cursuri universitare n
conformitate cu prevederile art.65^1 alin.1 din Lege,de formare profesional sau
la programe de resocializare, precum i persoanele private de libertate care nu au
125
Gh. Mrgrit, Liberarea condiionat, Bucureti, 2002, p. 63.
75
muncit din motive neimputabile lor, dar au dovedit un progres real n propria
conduit i au participat constant la programele de educaie i intervenie
psihosocial, inndu-se cont i de antecedentele penale, pot beneficia de liberare
condiionat dup executarea fraciunilor din pedeaps prevzute de Codul penal,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Partea din pedeaps care se consider executat pe baza muncii prestate sau a
instruirii colare i formrii profesionale se calculeaz conform prevederilor art.
76 din Lege.
Potrivit art. 77 alin. (1) din Legea nr. 275/2006, liberarea condiionat se
acord potrivit procedurii prevzute n Codul de procedur penal, la cererea
persoanei condamnate sau la propunerea comisiei pentru individualizarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Cu privire la procedura
de acordare a liberrii condiionate se pronun i art. 191 din Regulament.
Comisia prevzut la art. 77 alin.2 din Lege, cu participarea efului biroului
eviden deinui, n calitate de secretar, analizeaz sptmnal, la locul de
deinere, dosarele individuale ale persoanelor private de libertate care ndeplinesc
condiiile pentru liberarea condiionat. (art. 191 alin. 1 din Regulament).
Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor
privative de libertate, cu participarea judectorului delegat pentru executarea
pedepselor n calitate de preedinte- propune liberarea condiionat innd seama
de fraciunea de pedeaps efectiv executat i de partea din durata pedepsei care
poate fi considerat ca executat pe baza muncii prestate, de conduita persoanei
condamnate i de eforturile acesteia pentru reintegrarea social, n special n cadrul
activitilor socio-educative, al instruirii colare i al formrii profesionale, de
responsabilitile ncredinate, de recompensele acordate i de sanciunile
disciplinare aplicate i de antecedentele sale penale [art. 77 alin. (2)].
Comisia analizeaz dosarul n prezena persoanei private de libertate, ocazie
cu care i se aduc la cunostin condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc n
situaia continurii executrii restului de pedeaps n stare de libertate (art. 191
alin. 2 din Regulament).
Dup analiz, comisia ntocmete un proces-verbal motivat, semnat de
membrii comisiei i de persoana privat de libertate. Procesul-verbal cuprinde
meniuni referitoare la prevederile art. 77 alin. (2) din Lege (art. 191 alin. 3 din
Regulament).
Potrivit art. 77 alin. (3) din Legea nr. 294/2004 i art. 191 alin. (4) din
Regulament, propunerea comisiei de admitere a liberrii condiionate, cuprins
ntr-un proces-verbal scris i motivat, mpreun cu documentele care atest meniunile cuprinse n procesul-verbal, se nainteaz judectoriei n a crei circumscripie se afl locul de deinere i se comunic persoanei condamnate.
76
Cnd comisia consider c nu sunt ndeplinite condiiile pentru a fi propus

liberarea condiionat, fixeaz termen pentru reexaminarea situaiei condamnatului,
termenul neputnd fi mai mare de 1 an sau, n cazul n care pedeapsa expir n
termen mai mic de 1 an, pn la data expirrii n termen a acesteia. Totodat,
comisia comunic procesul-verbal de respingere i noul termen de reexaminare a
situaiei persoanei condamnate i i aduce la cunotin acesteia, sub semntur, c
se poate adresa direct instanei cu cerere de liberare condiionat (art. 191 alin. 5
din Regulament).
n acest caz, conform alineatului (5) al art. 77 i alineatului 6 al art. 191 din
Regulament, condamnatul se poate adresa direct instanei de judecat, cu cerere de
liberare condiionat. n acest caz, odat cu cererea se trimite si procesul-verbal al
comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate, mpreun cu documentele care atest meniunile cuprinse n acesta.
n vederea soluionrii cererii de liberare condiionat, sau a propunerii
formulate de comisie, instana poate consulta dosarul individual al persoanei
condamnate (art. 191 alin. 7 din Regulament).
Prin soluionarea cererii de liberare condiionat, adresat instanei de ctre
cel condamnat, dup ce comisia din penitenciar a hotrt s nu-l propun pentru
liberare condiionat, instana nu poate stabili pentru rennoirea cererii un termen
mai lung dect cel fixat de comisie, deoarece creeaz, n felul acesta, celui care a
formulat cererea, o situaie mai grea126.
Potrivit Codului de procedur penal, atunci cnd instana respinge o
propunere sau cerere de liberare condiionat, prin hotrre ea trebuie s fixeze i
un termen dup expirarea cruia propunerea sau cererea s poat fi rennoit, acest
termen neputnd fi mai mare de 1 an.
Acordarea liberrii condiionate este atributul exclusiv al instanei de
judecat, care va dispune, dup caz, acordarea sau respingerea liberrii
condiionate, n funcie de ndeplinirea condiiilor impuse de lege.
1.3. Efectele liberrii condiionate
Efectele liberrii condiionate sunt urmtoarele:
a) efectul imediat;
b) efectul definitiv.
Efectul imediat. Primul efect al liberrii condiionate const n punerea n
libertate a condamnatului fr restricii de drepturi. n timpul liberrii condiionate
126
C.A. Constana, decizia penal nr. 3/1993, n R.D.P. nr. 1/1995, p. 135.
77
condamnatul este considerat n timpul executrii pedepsei pn la expirarea

acesteia127, i deci pedepsele accesorii se execut.
Efectul definitiv. Dac pn n momentul expirrii pedepsei condamnatul
nu a mai svrit o nou infraciune, liberarea condiionat devine definitiv i se
realizeaz efectul definitiv al liberrii condiionate128.
1.4. Revocarea liberrii condiionate
Revocarea facultativ a liberrii condiionate. Dac pn la mplinirea
duratei pedepsei, cel liberat a comis din nou o infraciune pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate
dispune fie meninerea liberrii condiionate, fie revocarea [art. 61 alin. (1) C.
pen.].
n cazul revocrii liberrii condiionate, pedeapsa stabilit pentru infraciunea ulterioar i restul de pedeaps care a mai rmas de executat din pedeapsa
anterioar se cumuleaz, putndu-se aplica un spor pn la 5 ani [art. 61 alin. (1) C.
pen.].
Astfel, ntr-un caz concret, inculpatul a fost liberat condiionat, rmnnd de
executat un rest de pedeaps de 595 de zile din pedeapsa anterioar de 4 ani. n
perioada liberrii condiionate el a mai comis o infraciune de furt n form continuat pentru care a fost condamnat la 1 an i ase luni nchisoare. n acest caz sunt
ntrunite condiiile recidivei postcondamnatorii potrivit art. 37 C. pen., dar
pedeapsa se va calcula potrivit art. 61 alin. (1) C. pen. cumulndu-se cele dou
pedepse (595 zile i 1 an i ase luni)129.
Revocarea obligatorie a liberrii condiionate. Revocarea este obligatorie
n cazul n care fapta svrit este o infraciune contra siguranei statului, o
infraciune contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, o infraciune svrit
cu intenie care a avut ca urmare moartea unei persoane sau o infraciune prin care
s-au produs consecine deosebit de grave [art. 61 alin. (2) C. pen.].
1.5. Liberarea condiionat n cazul deteniunii pe via
Potrivit art. 55 C. pen., liberarea condiionat poate fi acordat i celor
condamnai la pedeapsa deteniunii pe via. Condiiile de acordare a liberrii
condiionate sunt aceleai ca i cele prevzute pentru cei condamnai la pedeapsa
nchisorii.
127
Gh. Mrgrit, Pedepsele accesorii n timpul liberrii condiionate, n R.R.D. nr. 6/1969, p. 82 i urm.
C-tin Mitrache, op. cit., p. 404.
129
C.A. Craiova, decizia penal nr. 760/2001, n R. R. D. nr. 8/2002.
128
78
Cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat,

n mod excepional, dup executarea efectiv a 20 de ani de deteniune, inndu-se
seama de antecedentele sale penale, precum i de faptul c este struitor n munc,
disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare [art. 55 alin. (1) C. pen.].
Condamnatul trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani
pentru femei poate fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 15 ani de
deteniune, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii prevzute n alin. (1) [art. 55
alin. (2) C. pen.].
Pedeapsa se consider executat dac n termen de 10 ani de la liberare
condamnatul nu a svrit din nou o infraciune. Dac n acest interval
condamnatul a comis din nou o infraciune, se aplic n mod corespunztor
dispoziiile art. 61 [art. 55 alin. (3) C. pen.].
Seciunea 2. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei
2.1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicat persoanei fizice
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei este o msur de individualizare a executrii pedepsei i const n dispoziia dat de instana de judecat
prin hotrrea de condamnare de a se suspenda pe o anumit perioad de timp
denumit termen de ncercare executarea pedepsei aplicate, dac sunt
ndeplinite anumite condiii. n situaia n care condamnatul respect n cursul
termenului de ncercare condiiile stabilite de lege, va fi reabilitat de drept, iar dac
nu le respect, msura suspendrii se va revoca, urmnd a se executa efectiv
pedeapsa aplicat.
Prin aplicarea acestei msuri, instana de judecat apreciaz c reeducarea
condamnatului se poate face i n libertate, nefiind necesar executarea pedepsei
ntr-un penitenciar.
2.1.1. Condiii de acordare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei
Condiiile de aplicare a suspendrii condiionate sunt reglementate n art. 81
C. pen., astfel:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior le pedeapsa nchisorii mai
mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile
prevzute n art. 38 C. pen. .
Considerm c este important a reproduce prevederile art. 38 C. pen.,
conform cruia, ,, (1) La stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile
de condamnare privitoare la:
a) infraciunile svrite n timpul minoritii;
79
a) infraciunile svrite din culp;

b) infraciunile amnistiate;
c) faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal.
(2) De asemenea, nu se ine seama de condamnrile pentru care a intervenit
reabilitarea, sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare.
c) se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea
acesteia.
Art. 81 alin. (2) C. pen. arat c suspendarea condiionat a executrii
pedepsei poate fi acordat i n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa
aplicat este nchisoarea de cel mult 2 ani i sunt ntrunite urmtoarele condiii:
infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6
luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute n art.
38 C. pen. sau atunci cnd se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr
executarea acesteia.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea
executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de
condamnare. De asemenea, suspendarea condiionat a executrii pedepsei trebuie
motivat.
2.1.2. Termenul de ncercare
Termenul de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei
reprezint durata de timp n care condamnatul probeaz c s-a reeducat, c scopul
pedepsei s-a atins i fr executarea acesteia i se compune din cuantumul pedepsei
nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de timp de 2 ani [art. 82 alin. (1) C.
pen.], iar n cazul cnd pedeapsa a crei executare a fost suspendat const n zileamend, termenul de ncercare este de un an [art. 82 alin. (2)].
Pe perioada termenului de ncercare, condamnatul are obligaia de a se
abine de la svrirea altor infraciuni, de a se supune eventualelor msuri de
siguran i de a executa obligaiile civile ce i-au fost impuse prin hotrrea de
condamnare.
Termenul de ncercare se calculeaz de la data cnd hotrrea prin care s-a
pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv [art. 82
alin. (3) C. pen.], el neputnd fi nici prelungit, nici scurtat de ctre instana de
judecat.
n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate minorului,
termenul de ncercare se compune din durata pedepsei la care se adaug un interval
de timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan, iar dac pedeapsa aplicat const
n zile-amend, termenul de ncercare este de 6 luni [art. 110 C. pen.].
Potrivit art. 110 alin. (1) C. pen., pe durata termenului de ncercare, dar
pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea
80
supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103.
Instana poate stabili, totodat, pentru minor una sau mai multe obligaii dintre cele
prevzute n art. 103 alin. (3), iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate
s oblige pe minor la respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a
obligaiilor prevzute n art. 86 C. pen. .
Termenul de ncercare este un termen substanial, astfel c fcndu-se
aplicarea prevederilor art. 154 C. pen., termenul de ncercare se mplinete cu o zi
nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg.
2.1.3. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei
Acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei produce dou
feluri de efecte: imediate (provizorii) i efecte ulterioare (definitive).
Efecte imediate. Efectul imediat al suspendrii condiionate a executrii
pedepsei const tocmai n faptul c pedeapsa principal sau, dup caz, pedeapsa
accesorie i complementar, aplicat condamnatului nu se execut. n schimb,
potrivit art. 81 alin. (5) C. pen., suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu
produce efecte asupra msurilor de siguran i nici asupra obligaiilor civile
prevzute n hotrrea de condamnare.
Efecte ulterioare (definitive). Efectele definitive ale suspendrii condiionate a executrii pedepsei se produc la mplinirea termenului de ncercare i
constau n: ncetarea obligaiei de executare a pedepsei i n reabilitarea de drept a
condamnatului. Potrivit art. 86 C. pen. condamnatul este reabilitat de drept dac nu
a svrit din nou o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a
pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei pentru vreunul
din motivele prevzute de lege. Dei opereaz reabilitarea de drept a
condamnatului, potrivit Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar130, scoaterea
din cazierul judiciar a interdiciilor, decderilor i incapacitilor se va face dup
trecere unui interval de 2 ani de la expirarea termenului de ncercare.
2.1.4. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
Dac n termenul de ncercare condamnatul nu respect obligaiile ce-i revin
de a nu svri alte infraciuni, de a-i ndeplini obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare, suspendarea condiionat a executrii pedepsei se
revoc. Revocarea poate fi de dou feluri: revocare obligatorie i revocare
facultativ.
Revocarea este obligatorie cnd, potrivit art. 83 alin. (1) Noul C. pen., n
cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit din nou o infraciune,
130
M. Of. nr. 586 din 30 iunie 2004.
81
pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui
termen. Instana este obligat s revoce suspendarea condiionat, dispunnd
executarea n ntregime a pedepsei.
Pentru a se putea dispune revocarea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei trebuie ndeplinite anumite condiii:
- condamnatul s svreasc n termenul de ncercare o nou infraciune;
- infraciunea s fie svrit cu intenie;
- infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare
sau s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui termen.
Infraciunea intenionat, odat ce a fost descoperit, svrit n terenul de
ncercare va atrage judecarea i aplicarea prevederilor privind recidiva
postcondamnatorie, dac sunt ndeplinite condiiile acesteia, cu un regim de
executare diferit, n sensul c se va executa n ntregime pedeapsa ce fusese
suspendat condiionat, potrivit art. 83 alin. (1) C. pen, cumulndu-se aritmetic cu
pedeapsa aplicat pentru infraciunea ulterioar.
Revocarea este facultativ dac noua infraciune svrit i descoperit n
termenul de ncercare este svrit din culp [art. 83 alin. (3) C. pen.], caz n care
instana are posibilitatea aplicrii i pentru infraciunea svrit din culp a
suspendrii condiionate a executrii pedepsei.
De asemenea, revocarea este facultativ cnd, potrivit art. 84 C. pen., pn la
expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile
stabilite prin hotrrea de condamnare, instana avnd posibilitatea revocrii
suspendrii executrii pedepsei, n afar de cazul cnd cel condamnat dovedete c
nu a avut posibilitatea de a ndeplini acele obligaii.
Din dispoziiile acestui text legal se pot desprinde dou condiii necesare
pentru a opera revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei:
a) nendeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare;
b) aceast nendeplinire s se datoreze relei-credine a condamnatului.
Revocarea are ca efect executarea n ntregime a pedepsei stabilite prin
hotrrea de condamnare, existnd n aceast privin un regim de sancionare
prevzut de lege diferit, n sensul c, n cazul svririi unei noi infraciuni n
termenul de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei, urmarea va
fi executarea efectiv a tuturor pedepselor.
Dispoziiile privind revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
sunt aplicabile i minorilor.
Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art. 103 C.
pen., respectiv: s nu frecventeze anumite locuri stabilite, s nu intre n legtur cu
anumite persoane, s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes
public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 100 de ore, de maximum 3 ore pe
zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan, [art. 103 alin. (3)
82
C. pen.], respectiv, s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu

supravegherea lui, la Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social; s
anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice
deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; s comunice i s justifice
schimbarea locului de munc; s comunice informaii de natur a permite controlul
mijloacelor lui de existen respectiv, s desfoare o activitate sau s urmeze un
curs de nvmnt ori de calificare; s nu schimbe domiciliul sau reedina avut
ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n condiiile fixate de instan;
s nu frecventeze anumite locuri stabilite; s nu intre n legtur cu anumite
persoane; s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; s se supun
msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii [art.
86 alin. C. pen.].
n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere i a obligaiilor stabilite de
instana de judecat pentru minori se aplic dispoziiile art. 864 C. pen., respectiv
revocarea suspendrii executrii pedepsei.
2.1.5. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei se datoreaz unor
cauze preexistente acordrii suspendrii condiionate i care, dac ar fi fost
cunoscute de instana de judecat, ar fi mpiedicat acordarea suspendrii
condiionate.
Astfel, potrivit art. 85 alin. (1) C. pen., dac se descoper c cel condamnat a
mai svrit o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus
suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat o
pedeaps privativ de libertate chiar dup expirarea termenului de ncercare,
suspendarea condiionat a executrii pedepsei se anuleaz, aplicndu-se, dup caz,
dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni sau recidiv.
Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei presupune
ndeplinirea urmtoarelor condiii:
- condamnatul a svrit o infraciune mai nainte de rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
- pentru infraciunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii, fiind
ndeplinit aceast condiie i atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea ce atrage
anularea se pronun dup mplinirea termenului de ncercare;
- infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai nainte de mplinirea
termenului de ncercare.
Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei nu are loc dac
infraciunea care ar fi putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea
termenului de ncercare [art. 85 alin. (2) C. pen.].
83
n cazurile statuate n alin. (1) al art. 85 C. pen., dac pedeapsa rezultat n

urma contopirii nu depete 2 ani, instana poate aplica dispoziiile art. 81, cu
privire la condiiile de aplicare a suspendrii condiionate. n cazul cnd se dispune
suspendarea condiionat a executrii pedepsei, termenul de ncercare se calculeaz
de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior
suspendarea condiionat a executrii pedepsei de ctre instan
[art. 85 alin. (3) i (4) C. pen.].
2.1.6. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazuri speciale
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei ca modalitate de
individualizare a pedepsei se poate dispune de instana de judecat i n anumite
situaii n care nu sunt ndeplinite condiiile speciale prevzute de art. 81 C. pen.,
cum ar fi cele prevzute n partea special a Codului penal. Cu titlu de exemplu
menionm prevederile art. 305 C. pen. ce reglementeaz infraciunea de abandon
de familie, unde n alin. (4) se face precizarea c dac prile nu s-au mpcat, iar
n cursul judecii inculpatul i ndeplinete obligaiile civile, instana, dup ce-i
stabilete vinovia, pronun mpotriva condamnatului o condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile
prevzute de art. 81 C. pen., iar la alin. (5) se menioneaz c revocarea suspendrii
condiionate nu are loc dect n cazul cnd, n cursul termenului de ncercare,
condamnatul svrete din nou o infraciune de abandon de familie. Dac
suspendarea condiionat a executrii pedepsei s-a dispus n condiiile prevzute de
art. 305 C. pen. infraciunea de abandon de familie svrirea unei alte
infraciuni dect cea de abandon de familie n cursul termenului de ncercare nu va
atrage revocarea suspendrii condiionate. Potrivit art. 305 alin. (5) C. pen.
dispoziiile privind aplicarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n
cazul infraciunii de abandon de familie se aplic numai n cazul primei
condamnri a fptuitorului pentru abandon de familie.
2.2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicat persoanei
fizice
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este o msur de
individualizare judiciar a pedepsei nchisorii, de fapt o form de suspendare
condiionat a executrii pedepsei n care condamnatul, pe durata termenului de
ncercare este supus unor msuri de supraveghere i de respectare a unor obligaii
pe care le stabilete instana de judecat n conformitate cu legea131.
131
R.A. Popa, Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, n R.D.P. nr. 2/1994, p. 113-120.
84
Reglementarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i are

sediul n art. 86-866 C. pen., art. 35 din Regulament.
2.2.1. Condiii de aplicare
Pentru aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere trebuie
ndeplinite cumulativ condiiile prevzute n dispoziiile art. 86 C. pen., i anume:
- suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune numai
dac pedeapsa aplicat de ctre instana de judecat este nchisoarea de cel mult 4
ani, iar n caz de concurs de infraciuni, pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel
mult 3 ani i sunt ntrunite condiiile n alin. (1) lit. b) i c). [art. 86 alin. (2) C.
pen.];
- suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate acorda dac
infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii de cel mult 1
an, n afar de cazul cnd condamnarea intr n unul dintre cazurile prevzute n
art. 38, ce reglementeaz condamnrile care nu atrag starea de recidiv [art. 86
alin. (1) lit. b) C. pen.];
- se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului i de
comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie
un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va
mai svri infraciuni [art. 86 alin. (1) lit. c) C. pen.]; aprecierea instanei de
judecat se va forma i pe alte elemente n afara celor menionate la art. 86 alin.
(1) lit. c) C. pen., n special pe comportamentul condamnatului dup comiterea
faptei, comportament din care s rezulte preocuparea acestuia pentru mpiedicarea
amplificrii rezultatului la infraciunile la care este posibil, ajutorul dat victimei,
repararea prejudiciului cauzat prin infraciunea comis etc. ntruct aplicarea
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este lsat la aprecierea instanei
de judecat, ea nu reprezint un drept pentru condamnat, ci o vocaie la aceast
msur de individualizare judiciar a pedepsei132.
2.2.2. Termenul de ncercare
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pe un termen
de ncercare ce se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se
adaug un interval de timp, stabilit de instan, ntre 2 ani i 5 ani [art. 86 alin. (1)
C. pen.].
Termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care s-a
pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv [art.
86 alin. (2) C. pen., n acest sens, statueaz c dispoziiile art. 82 alin. (3) C. pen.
se aplic n mod corespunztor].
132
C-tin Mitrache, op. cit., p. 386.
85
2.2.3. Msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului

Pe durata termenului de ncercare se iau anumite msuri de supraveghere
fa de condamnat menite s asigure un control permanent asupra conduitei
acestuia n vederea realizrii scopului msurii de individualizare a suspendrii
executrii sub supraveghere.
Astfel, potrivit art. 86 alin. (1) C. pen., pe durata termenului de ncercare,
condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere:
a) s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea
lui sau la Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor;
b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau
locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
d) s comunice informaii de natur a permite controlul mijloacelor lui de
existen.
Dup cum se poate desprinde din textul legal, dac n cazul suspendrii
condiionate a executrii pedepsei, unde condamnatul are pe parcursul termenului
de ncercare doar obligaiile de a nu mai svri o nou infraciune i de a-i
executa obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, n cazul
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, pe lng obligaiile menionate,
condamnatul trebuie s se supun unor msuri de supraveghere i s respecte una
sau unele dintre obligaiile impuse de instana de judecat, statuate la art. 86 alin.
(3) C. pen. .
n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicate minorului, pe durata termenului de ncercare, instana poate dispune luarea vreuneia din
msurile prevzute n art. 110 alin. (1), respectiv ncredinarea supravegherii
minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103. De asemenea,
instana poate stabili pentru minor una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute
n art. 103 alin. (3), iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate s oblige
pe minor la respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a
obligaiilor prevzute n art. 86.
Pe durata termenului de ncercare, pe lng msurile de supraveghere care se
iau fa de condamnat potrivit art. 86 alin. (1) C. pen., instana poate s impun
acestuia respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii:
a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de
calificare;
b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita
teritorial stabilit dect n condiiile fixate de instan;
c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
d) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
86
e) s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;

f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n
scopul dezintoxicrii.
Supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instana de judecat se face
de judectorul desemnat cu supravegherea condamnatului, respectiv de Serviciul
de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, care n caz de
nendeplinire a obligaiilor de ctre condamnat, sunt obligate s sesizeze instana n
vederea revocrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere [art. 86 alin.
(4) C. pen.].
Importante precizri sunt aduse de art. 8-10 din Legea nr. 275/2006. Potrivit
art. 8 alin. (1) din legea amintit i a art. 3 alin. (1) din Regulament, controlul
executrii msurilor sub supraveghere i a obligaiilor prevzute n Codul penal, care
pot fi dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, se asigur
de regul, de judectorul delegat la compartimentul de executri penale de la
instana de executare, direct sau prin consilierii Serviciului de protecie a
victimelor i reintegrare social a infractorilor n circumscripia cruia se afl
domiciliul, reedina sau locuina persoanei condamnate.
Dac instana ncredineaz Serviciului de probaiune supravegherea
modului n care persoana condamnat respect msurile de supraveghere i execut
obligaiile stabilite n sarcina sa, consilierul de probaiune contacteaz persoana
condamnat, i pune n vedere msurile de supraveghere si obligaiile impuse de
instana de judecat, consecinele respectrii sau nerespectrii
acestora, modul n care Serviciul de probaiune exercit supravegherea, faptul c
are posibilitatea de a solicita acordarea de asisten si consiliere, de a face plngere
la eful Serviciului de probaiune, dac consider c atitudinea consilierului de
probaiune nu este corespunztoare.
Pe toat durata suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere persoana
condamnat poate solicita asisten i consiliere, care se acord, potrivit legii, de
consilierii serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor.
(art. 8 alin. (2) din Legea nr. 275/2006).
Supravegherea modului n care persoana condamnat ndeplinete msurile
sau execut obligaiile impuse de instan n sarcina acesteia se exercit, conform
planului de supraveghere, prin ntrevederi stabilite la sediul Serviciului de
probaiune, vizite inopinate sau anunate la domiciliu, locuin ori reedin, la
coala sau la locul de munc unde persoana condamnat urmeaz studiile ori i
desfoar activitatea, prin colaborare cu organele de poliie si cu autoritile locale
i prin verificarea modului n care persoana condamnat respect programul de
dezintoxicare. Planul de supraveghere va fi revizuit ori de cte ori situaia
persoanei condamnate impune reevaluarea riscului de a mai comite infraciuni. Pe
durata supravegherii, periodic, dar nu mai trziu de 6 luni, sau la solicitarea
87
instanei, consilierul de probaiune responsabil de caz ntocmete rapoarte privind

desfurarea supravegherii n care consemneaz modul n care persoana
condamnat respect msurile de supraveghere i, dup caz, execut obligaiile
impuse de instan, estimnd i riscul de a svri alte infraciuni, prezentnd orice
informaii referitoare la comportamentul persoanei condamnate pe perioada
supravegherii, pe care le depune la dosarul persoanei supravegheate. Dac instana
de judecat solicit pe perioada supravegherii un astfel de raport, Serviciul de
probaiune l va nainta biroului de executri penale, n copie. La sfrsitul perioadei
de supraveghere, consilierul de probaiune ntocmete un raport final prin care
evalueaz riscul de a mai svri alte infraciuni, precum i perspectivele de
reintegrare social a persoanei evaluate, pe care l anexeaz dosarului de
supraveghere. Dispoziiile alin. (3) teza final se aplic n mod corespunztor.
Dac pe perioada supravegherii sau dup expirarea termenului de ncercare
persoana supravegheat svrete o alt infraciune, instana de fond poate solicita
Serviciului de probaiune care a exercitat supravegherea, n copie, rapoarte
ntocmite pe parcursul sau la finalul procesului de supraveghere. Dac persoana
condamnat solicit acordarea de asisten si consiliere, consilierul de probaiune,
pe baza evalurii situaiei persoanei condamnate si de comun acord cu aceasta,
stabilete tipul de intervenie necesar si ia msuri pentru realizarea acesteia (art. 4
din Regulament).
Potrivit art. 9 din amintita lege, n cazul nerespectrii msurilor de
supraveghere sau a obligaiilor prevzute n Codul penal, dispuse n cazul
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, judectorul delegat la
compartimentul de executri penale, din oficiu sau la propunerea consilierilor
serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, sesizeaz
instana de executare, n vederea revocrii suspendrii.
n continuare, art. 10 din Legea 275/2006 prevede c, dispoziiile art. 8 i 9 se
aplic n mod corespunztor, n situaia msurilor de supraveghere i a obligaiilor
dispuse fa de minor n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau
control.
2.2.4. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere produce dou feluri de
efecte: unele imediate, care sunt provizorii i altele finale, care sunt definitive.
Efectul imediat al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere l
constituie suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere pe durata termenului
de ncercare, existnd o hotrre de condamnare rmas definitiv.
Efectul definitiv const n reabilitarea de drept a condamnatului, dac nu a
svrit din nou o infraciune pe durata termenului de ncercare i dac nu s-a
pronunat revocarea executrii pedepsei n baza art. 864 (art. 866 C. pen.).
88
2.2.5. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere

Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se dispune
obligatoriu dac n termenul de ncercare cel condamnat svrete din nou o
infraciune cu intenie, pentru care s-a pronunat o hotrre de condamnare
definitiv chiar dup expirarea acestui termen. Potrivit art. 864 alin. (1) C. pen.,
devin n acest sens aplicabile prevederile art. 83 i 84 C. pen. ce reglementeaz
revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei.
Revocarea suspendrii pedepsei sub supraveghere nu are loc dac infraciunea
svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare [art. 864
alin. (1) raportat la art. 83 alin. (2) C. pen.]. i n aceast situaie, n cazul svririi
unei noi infraciuni, instana de judecat, prin hotrrea pe care o va pronuna, va
dispune att executarea n ntregime a pedepsei ca urmare a revocrii suspendrii
executrii sub supraveghere, ct i a pedepsei aplicate pentru noua infraciune,
pedepse care nu se contopesc.
Revocarea facultativ apare n cazul n care n termenul de ncercare cel
condamnat svrete o infraciune din culp, revocarea nefiind obligatorie,
instana de judecat avnd posibilitatea s dispun i pentru pedeapsa stabilit
pentru infraciunea din culp suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
dac s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea ori suspendarea condiionat a
executrii pedepsei, dac pedeapsa a fost stabilit la amend.
La acestea mai adugm prevederile art. 864 alin. (2) C. pen., unde se
menioneaz c dac cel condamnat nu ndeplinete cu rea-credin msurile de
supraveghere prevzute de lege ori obligaiile stabilite de instan, aceasta poate s
revoce suspendarea executrii pedepsei dispunnd executarea n ntregime a
pedepsei.
2.2.6. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se dispune
pentru cauze preexistente aplicrii suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere care, dac ar fi fost cunoscute de instana de judecat, ar fi mpiedicat
acordarea acesteia.
n conformitate cu prevederile art. 865 alin. (1) C. pen., care face trimitere la
art. 85 alin. (1) i (2) C. pen., anularea suspendrii se dispune dac: a) condamnatul
a svrit o infraciune mai nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a aplicat
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; sau pn la rmnerea
definitiv a acesteia; b) infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai
nainte de mplinirea termenului de ncercare; c) pentru infraciunea svrit s-a
aplicat pedeapsa nchisorii, fiind ndeplinit aceast condiie i atunci cnd
89
pedeapsa pentru infraciunea ce atrage anularea se pronun dup mplinirea

termenului de ncercare.
Potrivit art. 865 alin. (2) C. pen., n cazurile prevzute de art. 85 alin. (1),
dac pedeapsa rezultat n urma aplicrii dispoziiilor privind concursul de
infraciuni sau recidiva nu depete 3 ani, instana poate aplica dispoziiile privind
aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere .
n cadrul aceluiai alineat se statueaz c, n cazul cnd se dispune
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de ncercare se
calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior
suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
2.3. Msurile de supraveghere i obligaiile dispuse fa de minori
Potrivit art. 10 din Legea 275/2006, dispoziiile art. 8 i 9 din aceast lege se
aplic n mod corespunztor, n situaia msurilor de supraveghere i a obligaiilor
dispuse fa de minor n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau
control.
Potrivit art. 110 alin. (1) C. pen., pe durata termenului de ncercare, dar
pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana de judecat poate dispune
ncredinarea supravegherii minorului prinilor si, a celui care l-a adoptat,
tutorelui sau unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la
cererea acesteia sau, dup caz, unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea
minorilor, potrivit art. 103 C. pen. Instana de judecat poate stabili, totodat,
pentru minor una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. (3)
C. pen., iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana de judecat poate s oblige
pe minor la respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a
obligaiilor prevzute n art. 863 C. pen. .
Instana pune n vedere celui cruia i s-a ncredinat supravegherea
ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De
asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac
minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau dac a
svrit o nou infraciune [art. 103 alin. (2) C. pen.].
Supravegherea poate consta n includerea minorului n programe de
reintegrare social, precum i n acordarea de asistent i consiliere. Pe durata
supravegherii severe, instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai
multora dintre obligaiile prevzute n art. 103 alin. (3), dup cum urmeaz:
a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
b) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
90
c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public

fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, dup programul de scoal, n
zilele nelucrtoare i n vacan [art. 103 alin. (3) C. pen.].
CAPITOLUL V. REGULI PROCESUAL PENALE PRIVIND

PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR DE CONDAMNARE
Seciunea 1. Aspecte i dispoziii generale
n vederea realizrii scopului procesului penal ct i n vederea finalizrii
activitii procesual-penale, este necesar punerea n executare a hotrrilor penale,
fiindc numai aa procesul penal se nfieaz ca un complex de activiti prin
care se traduce n fapt scopul legii penale.
Hotrrile definitive ale instanelor penale sunt considerate ca fiind expresia
aflrii adevrului asupra cauzei care a fcut obiectul judecii i devin executorii.
Hotrrile instanelor penale devin executorii la data cnd au rmas
definitive. n mod excepional, pot fi puse n executare i hotrrile penale
nedefinitive. (art. 415 C. p. p. )
Seciunea 2. Punerea n executare a pedepselor principale
Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin
emiterea mandatului de executare. Mandatul de executare se emite de instana de
executare, se ntocmete n 3 exemplare i cuprinde prevederile enunate de art.
420 C. proc. pen. .
Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis se trimit dou
exemplare, dup caz, organului de poliie, directorului locului de deinere cnd
condamnatul este arestat, sau comandantului unitii militare unde ndeplinete
serviciul militar cel condamnat. (art. 421 C. proc. pen.).
n ceea ce privete executarea mandatului, pe baza mandatului de executare,
organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului. Celui arestat i se
nmneaz un exemplar al mandatului i este dus la locul de deinere cel mai
apropiat, unde organul de poliie pred cellalt exemplar al mandatului de
executare. Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit,
organul de poliie constat aceasta printr-un proces verbal i ia msuri pentru
darea n urmrire, un exemplar de pe procesul verbal mpreun cu un exemplar al
mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul.
91
n cazul n care comandantul unitii militare primete mandatul de

executare, nmneaz un exemplar condamnatului i ia msuri pentru trimiterea
acestuia la locul de executarea a pedepsei. Cnd condamnatul se afl arestat, un
exemplar al mandatului de executare i se nmneaz prin grija directorului locului
de deinere. Directorul locului de deinere consemneaz ntr-un proces-verbal data
de la care condamnatul a nceput executarea pedepsei. O copie de pe procesul
verbal se trimite instanei de executare.133
Pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc se pune n executare
prin emiterea mandatului de executare, regul general valabil n cazul executrii
pedepselor principale.
Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis, se trimite
cte un exemplar unitii unde se va executa pedeapsa, condamnatului i organului
de poliie din localitatea n care i are sediul unitatea iar o copie de pe dispozitivul
hotrrii se trimite de instana de executare consiliului local n a crui raz
teritorial i are domiciliul condamnatul. (art. 422 C. proc. pen.)
n ceea ce privete punerea n executare a amenzii penale, persoana
condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral
a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a
hotrrii.
Cnd cel condamnat se gsete n imposibilitatea de a achita integral amenda
n termenul prevzut de lege, instana de executare, la cererea condamnatului,
poate dispune ealonarea plii amenzii, pe cel mult 2 ani n rate lunare. (art. 425
C. proc. pen. )
n eventualitatea n care obligaia de a plti amenda nu este ndeplinit de
ctre condamnat, legiuitorul a statuat mai multe modaliti de executare (executare
asupra venitului sau bunurilor condamnatului).
Seciunea 3. Punerea n executare a pedepselor complementare
Potrivit art. 64 C. pen., pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi
const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi:
- dreptul de a alege i de a fi ales n cadrul autoritilor publice sau n funcii
elective publice;
- dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat;
- dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, ori de a desfura
o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea
infraciunii;
- drepturile printeti;
133
Ioan Neagu, Drept procesual penal. Partea special, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 323-325
92
- dreptul de a fi tutore sau curator.

Pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin
trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii,
consiliului local n a crei raz teritorial i are domiciliul condamnatul i
organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi.134
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre
instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii
militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n
raza cruia domiciliaz condamnatul. (art. 427 C. proc. pen.)
Seciunea 4. Punerea n executare a msurilor de siguran
Msura de siguran a obligrii la tratament medical se dispune, potrivit art.
113 C. pen. , n cazul n care, fptuitorul, din cauza unei boli ori a intoxicrii
cronice prin alcool, stupefiante, sau alte asemenea substane, prezint pericol
pentru societate.
Msura de siguran a obligrii la tratament medical luat printr-o hotrre
definitiv se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei
de pe raportul medico-legal, direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia
locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. Direcia sanitar judeean
va comunica de ndat persoanei fa de care s-a luat msura obligrii la tratament
medical, unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratament.
Instana de executare comunic persoanei fa de care s-a luat msura
obligrii la tratament medical, c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea
sanitar la care urmeaz s i se fac tratamentul, atrgndu-i-se atenia c, n caz de
nerespectare a msuri luate, se va dispune internarea medical.
n cazul n care obligarea la tratament medical nsoete pedeapsa nchisorii
ori a deteniunii pe via sau privete o persoan aflat n stare de detenie,
comunicarea se face administraiei locului de deinere. (art. 429 C. proc. pen.)
n ceea ce privete executarea obligaiei la tratament medical, unitatea
sanitar la care fptuitorul a fost repartizat pentru efectuarea tratamentului medical
este obligat s comunice instanei: dac persoana obligat la tratament s-a
prezentat pentru a urma tratamentul; sustragerea de la efectuarea tratamentului
dup prezentare; cnd msura dispus de instan nu este sau nu mai este necesar,
ns pentru nlturarea strii de pericol pe care o prezint, persoanei obligate la
tratament i este indicat alt tratament; dac pentru efectuarea tratamentului medical
este necesar internarea medical.
134
I. Neagu, op. cit. p. 336
93
n cazul n care unitatea sanitar nu se afl n raza teritorial a instanei care

a dispus executarea, comunicarea prevzut se face judectoriei n a crei raz
teritorial se afl unitatea sanitar. (art. 430 C. proc. pen.)
Primind comunicarea, instana n a crei raz teritorial se afl unitatea
sanitar, dup ascultarea concluziilor procurorului, iar dac consider necesar, i a
celui interesat, dispune fie nlocuirea tratamentului, fie internarea medical. O
copie dup hotrrea definitiv a instanei n a crei raz teritorial se afl unitatea
sanitar, se comunic instanei de executare.135
Msura de siguran a internrii medicale luat printr-o hotrre definitiv,
se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe
raportul medico-legal direciei sanitare din judeul pe teritoriul creia locuiete
persoana fa de care s-a luat aceast msur. (art. 433 C. proc. pen.)
Direcia sanitar este obligat s efectueze internarea, ncunotiinnd despre
aceasta instana de executare. Unitatea sanitar la care s-a fcut internarea are
obligaia, n cazul n care consider c internarea nu mai este necesar, s
ncunotineze judectoria n a crei raz teritorial se gsete unitatea sanitar.
Judectoria, dup primirea ncunotiinrii, ascultnd concluziile
procurorului, ale aprtorului i dac gsete necesar i ale persoanei internate,
dispune fie ncetarea internrii, fie nlocuirea acesteia cu msura obligrii la
tratament medical. ncetarea sau nlocuirea msurii internrii poate fi cerut i de
persoana internat sau de procuror. n aceste cazuri, instana cere avizul unitii
sanitare unde se afl cel internat. Dac cel internat nu are aprtor, i se asigur un
avocat din oficiu. O copie de pe hotrrea definitiv prin care s-a dispus nlocuirea
sau ncetarea internrii medicale se comunic instanei de executare.
n ipoteza n care msura obligrii la tratament medical sau a internrii
medicale a fost luat n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judecii,
punerea n executare se face de ctre instana de judecat care a luat aceast
msur. (art. 435 C. proc. pen.)
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i msura de
siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti, se pun n executare prin
comunicarea unei copii de pe dispozitiv, organului n drept s aduc la ndeplinire
aceste msuri i s vegheze la respectarea lor.
Acest organ are datoria s asigure executarea msurii luate i s sesizeze
organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii de
siguran.
Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi
amnat sau ntrerupt de organul care are ndatorirea s asigure executarea acestei
135
I. Neagu, op. cit., p. 339
94
msuri, n caz de boal sau n caz de oricare alt motiv care justific amnarea sau
ntreruperea. (art. 436 C. proc. pen.)
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de
siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei
nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s fie predat organului de poliie, care
va proceda la efectuarea expulzrii.
Dac msura expulzrii nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea n
vederea expulzrii se face organului de poliie, imediat ce hotrrea a rmas
definitiv. (art. 438 C. proc. pen.)
Msura de siguran a confiscrii speciale, luat prin ordonan sau hotrre,
se execut dup cum urmeaz:
- lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica
potrivit dispoziiilor legale;
- cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se face n
prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se proces-verbal
care se depune la dosarul cauzei. (art. 439 C. proc. pen.)
Ca urmare a modificrilor aduse prin Legea nr. 281/2003, executarea
msurii de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad
determinat, se face potrivit dispoziiilor art. 439, care prevd c, atunci cnd prin
hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran
reglementat de art. 118 C. pen., o copie de pe dispozitivul hotrrii se comunic
organului de poliie n a crui raz teritorial se afl locuina familiei.
Organul de poliie are ndatorirea s asigure executarea msurii luate prin
supravegherea respectrii interdiciei de a nu reveni n locuina familiei i s
sesizeze organul de urmrire penal, n caz de sustragere de la executarea
msurii.136
Revocarea msurilor de siguran. n lumina dispoziiilor legale, n vigoare,
unele dintre msurile de siguran pot fi revocate.
Conform dispoziiilor art. 437 C. proc. pen. pot fi revocate urmtoarele
msuri de siguran:
- obligarea la tratament medical;
- internarea medical;
- interzicerea de a se afla n anumite localiti.
Cererea de revocare a uneia dintre msurile de siguran menionate mai sus
poate fi fcut de persoana cu privire la care s-a luat msura sau de ctre procuror.
Instana competent s rezolve cererea de revocare a msurii de siguran
este aceea n a crei raz teritorial locuiete cel fa de care s-a luat msura.
136
I. Neagu, op. cit. p. 343.
95
Cererea de revocare a msurii de siguran poate fi fcut cnd temeiurile

care au impus luarea acesteia au ncetat.
n vederea soluionrii cererii, instana competent citeaz persoana cu
privire la care a fost luat msura, ascultndu-se concluziile aprtorului i
procurorului. Dac cel internat nu are aprtor, i se asigur un avocat din oficiu.
Seciunea 5. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea
rspunderii penale i a dispoziiilor prin care s-au aplicat sanciunile cu
caracter administrativ prevzute n art. 18 din C. pen.
5.1. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale
Prin punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii
penale, se realizeaz eficiena sanciunilor administrative.
nlocuirea rspunderii penale se face de ctre instan, potrivit art. 441 C.
proc. pen., executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment se execut de ndat,
n edina n care s-a pronunat hotrrea.
Cnd, datorit oricror motive, msura mustrrii nu poate fi executat ndat
dup pronunare, se fixeaz un termen prin care se dispune aducerea celui fa de
care urmeaz s se execute mustrarea.
5.2. Punerea n executare a dispoziiilor prin care s-au aplicat sanciunile
prevzute n art. 18 din C. pen. .
n cazul n care fapta nu prezint pericolul social al unei infraciuni, instana
de judecat poate aplica una din sanciunile cu caracter administrativ prevzute n
art. 91 din C. pen., adic: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau amenda de la 10
la 1.000 lei.
Executarea mustrrii sau a mustrrii cu avertisment se ndeplinete de ndat,
n edina n care s-a pronunat hotrrea (art. 441 raportat la art. 487 C. de proc.
pen.).
Cnd, din orice motiv, msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup
pronunare, se fixeaz un termen la care se aduce cel fa de care se execut
mustrarea sau mustrarea cu avertisment.
n cazul n care, prin aplicarea art. 18 alin. 3, combinat cu art. 91 din C.
pen., s-a dispus sanciunea amenzii de la 10 la 1.000 lei, executarea se face de ctre
instana care a aplicat amenda (art. 441 combinat cu art. 442 c. proc. pen.)
Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de pe acea parte din
dispozitiv, care privete aplicarea amenzii, organului care, potrivit legii, execut
amenda.
96
Seciunea 6. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor

judiciare avansate de stat
n cazul n care, pe parcursul desfurrii procesului penal se svresc
anumite abateri, cei vinovai sunt sancionai cu amend judiciar de la 100 de lei
la 1000 de lei sau de la 500 la 5000 lei (art. 198 C. proc. pen.).
Amenda judiciar se pune n executare de ctre organul judiciar care a
aplicat-o.
Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de pe acea parte din
dispozitivul care privete aplicarea amenzii judiciare organului care, potrivit legii,
execut amenda penal.
Executarea amenzilor judiciare se face de organul care execut amenda
penal. (art. 442 C. proc. pen.)
Dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata cheltuielilor
judiciare avansate de stat se pune n executarea potrivit art. 442 alin. (2) din C.
proc. pen. .
Cnd obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat s-a dispus prin
ordonan, punerea n executare se face de procuror, aplicndu-se n mod
corespunztor dispoziiile art. 442 alin. (2) C. proc. pen. .
Executarea cheltuielilor judiciare se face de ctre organele care, potrivit
legii, execut amenda penal. (art. 443 C. proc. pen.)
Seciunea 7. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre
Repararea pagubei produse prin infraciune se face, conform dispoziiilor
legii civile, de preferin n natur, prin restituirea bunului i numai n msura n
care repararea n natur nu este cu putin, prin plata unei despgubiri bneti.137
Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri care se afl n
pstrarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea se face de ctre
judectorul delegat cu executarea, prin remiterea acelor lucruri, persoanelor n
drept. n acest scop, sunt ncunotinate persoanele crora urmeaz s li se restituie
lucrurile.
Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii, persoanele chemate
nu se prezint a le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului. Instana constat
aceasta prin ncheiere i dispune predarea lucrurilor organelor n drept a le prelua
sau valorifica, potrivit dispoziiilor legii.
137
I. Neagu, op. cit. p. 346
97
Dac restituirea lucrurilor nu s-a putut efectua, deoarece nu se cunosc

persoanele crora ar trebui s le fie restituite i nimeni nu le-a reclamat n termen
de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii, sunt aplicabile n mod
corespunztor dispoziiile enunate mai sus. (art. 444 C. proc. pen.)
Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals n totul sau n
parte se execut sau se pune n executare de ctre judectorul delegat.
Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se face meniune
despre aceasta n fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile
care conin falsul.
nscrisul declarat fals rmne n dosarul cauzei. n cazul n care este necesar
ca despre nscrisul declarat fals s se fac meniune n scriptele unei uniti dintre
cele la care se refer art. 145 C. pen., i se trimite acesteia o copie de pe hotrre.
Instana poate dispune, cnd constat existena unui interes legitim,
eliberarea unei copii, cu meniunile artate mai sus, de pe nscrisul sub semntur
privat, falsificat. n aceleai condiii, instana poate dispune restituirea nscrisului
oficial parial falsificat. (art. 445 C. proc. pen.)
Dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i la
cheltuielile judiciare cuvenite prilor, se execut potrivit legii civile. (art. 446 C.
proc. pen.)
Seciunea 8. Schimbri n executarea unor hotrri
Potrivit art. 81 C. pen., instana poate dispune suspendarea condiionat a
executrii pedepsei sub supraveghere, dac sunt ntrunite anumite condiii.
Asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei,
sau suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se pronun din oficiu sau la
sesizarea procurorului, instana care judec sau a judecat n prim instan
infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea.
Dac pn la expirarea termenului de ncercare nu au fost respectate
obligaiile civile prevzute n C. pen., partea interesat sau procurorul sesizeaz
instana care a pronunat n prim instan suspendarea, n vederea revocrii
suspendrii executrii pedepsei. (art. 447 C. proc. pen.)
Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc, se dispune,
dup caz, de ctre instana de executarea sau de ctre instana corespunztoare n a
crei raz teritorial se afl unitatea unde se execut pedeapsa, ori de ctre instana
care judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea
sau anularea.
Sesizarea instanei se face din oficiu, de ctre procuror, de unitate sau de
organul de poliie. n cazuri speciale, se sesizarea poate fi fcut i de ctre cel
condamnat. (art. 447 C. proc. pen.)
98
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune,

din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana de
executare, iar dac cel condamnat se afl n stare de deinere, de ctre instana
corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, aplicndu-se
prevederile art. 420-430 C. proc. pen. (art. 448 C. proc. pen.).
Pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la punerea n executare a
hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe baza unei alte hotrri
definitive, existena vreuneia dintre urmtoarele situaii: concursul de infraciuni;
recidiva; acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni.
Instana competent s dispun asupra modificrii pedepsei este instana de
executare a ultimei hotrri sau, n cazul cnd cel condamnat se afl n stare de
deinere ori n executarea pedepsei la locul de munc, instana corespunztoare n a
crei raz teritorial se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea unde se
execut pedeapsa.
Sesizarea instanei se face din oficiu, la cererea procurorului ori a celui
condamnat. (art. 449 C. proc. pen.)
Cu privire la nlocuirea pedepsei amenzii, aceasta se dispune de ctre
instana de judecat.
Sesizarea instanei de judecat se face din oficiu, sau de ctre organul care,
potrivit legii, execut amenda. (art. 449 C. proc. pen.)
Liberarea condiionat se dispune, la cererea sau la propunerea fcut
potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor, de ctre judectoria n a
crei raz teritorial se afl locul de deinere, sau de ctre tribunalul militar n a
crui raz teritorial se afl nchisoarea militar.
Cnd instana constat c, sunt ndeplinite condiiile pentru acordarea
liberrii condiionate, prin hotrrea de respingere, fixeaz termenul dup expirarea
cruia propunerea sau cererea va putea fi rennoit, termen care nu poate fi mai
mare de un an.
Instana se pronun i asupra revocrii liberrii condiionate, n cazul n care
instana care a judecat pe condamnat pentru o alt infraciune, nu s-a pronunat n
aceast privin.
Hotrrea este supus recursului iar instana n faa creia hotrrea a rmas
definitiv e obligat s comunice locului de deinere o copie de pe dispozitivul prin
care s-a dispus revocarea. (art. 450 c. proc. pen.)
ncetarea executrii pedepsei la locul de munc se dispune de judectoria n
a crei raz teritorial se afl unitatea unde condamnatul execut pedeapsa,
prevederile statuate cu privire la liberarea condiionat aplicndu-se n mod
corespunztor.
Instana n faa creia hotrrea a rmas definitiv este obligat s comunice
unitii unde se execut pedeapsa, precum i organului de poliie din localitatea n
99
care i are sediul unitatea, o copie de pe dispozitivul prin care s-a dispus ncetarea
executrii pedepsei. (art. 450 C. proc. pen.)
Potrivit art. 62 C. pen., executarea de ctre militarii n termen a pedepsei
nchisorii care nu depete 2 ani, se face ntr-o nchisoare militar.
nlocuirea pedepsei nchisorii cu executarea n nchisoare militar, se
dispune de ctre tribunalul militar n a crui raz teritorial se gsete unitatea
militar din care face parte cel condamnat, la sesizarea comandantului.
nlocuirea pedepsei ntr-o nchisoare militar cu executarea ntr-un loc de
deinere, n cazul condamnailor care au fost trecui n rezerv nainte de nceperea
executrii pedepsei, se dispune de ctre instan, din oficiu sau la sesizarea
comandantului unitii militare din care face parte cel condamnat. (art. 451 C. proc.
pen.)
Militarul n termen care execut pedeapsa ntr-o nchisoare militar i
satisface, n acelai timp, stagiul militar. El ns nu poate fi liberat condiionat,
deoarece trebuie s-i continue stagiul militar. Astfel, militarul n termen poate
beneficia de o reducere a pedepsei.
Reducerea pedepsei ce se execut ntr-o nchisoare militar, n cazul i n
condiiile prevzute de lege, se face la sesizarea comandantului nchisorii.
Instana competent s reduc pedeapsa este tribunalul militar n a crui raz
teritorial se afl nchisoarea militar. (art. 452 C. proc. pen.)
Seciunea 9. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via
n situaii cu totul deosebite, poate fi dispus amnarea executrii pedepsei
nchisorii sau a deteniei pe via, care constituie o excepie de la regula punerii
nentrziate n executare a hotrrilor de condamnare.
Legea prevede expres cazurile n care poate fi amnat executarea pedepsei
nchisorii, instana competent s acorde amnarea fiind n drept s aprecieze, n
funcie de condiiile concrete ale cauzei, dac acord sau nu amnarea solicitat.138
Executarea pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via poate fi amnat n
urmtoarele cazuri:
- cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat
sufer de o boal. n acest caz, executarea pedepsei se amn pn cnd
condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa;
- cnd o femeie deinut este gravid sau are un copil mai mic de un an. n
aceste cazuri executarea se amn pn la ncatarea respectivei cauze.
Cnd din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat ar avea
consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz.
138
A. t. Tulbure, Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei, n R. 1P, nr. 2000.
100
Cererea de amnare a executrii pedepsei, n aceste cazuri, poate fi fcut de

ctre procuror, de condamnat sau de persoanele prevzute n ultimul alineat al art.
362 C. proc. pen. , iar n cazul prevzut de lit. c) a art. 453 C. proc. pen., i de
ctre conducerea unitii la care lucreaz condamnatul.
Dispoziiile statuate mai sus se aplic i n cazul celui condamnat la
executarea pedepsei la locul de munc. n situaia prevzut la art. 453 lit. b) C.
proc. pen., executarea pedepsei poate fi amnat pe perioada stabilit de normele
legale cu privire la concediul ce se acord salariatelor nainte i dup natere. (art.
453 C. proc. pen.)
Instana competent s se pronune asupra acordrii pedepsei este instana de
executare.
Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i la expirarea
termenului, ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a
fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire. (art. 454 C. proc. pen.)
Seciunea 10. Modificarea sau nlturarea pedepsei
Intervenirea unei legi penale noi. Potrivit art. 458 C. proc. pen., cnd, dup
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, intervine o lege care nu mai
prevede ca infraciune fapta pentru care s-a pronunat condamnarea, ori o lege care
prevede o pedeaps mai uoar dect cea care se execut ori urmeaz s se execute,
instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire, dup caz a dispoziiilor art. 12, 14
i 15 C. pen.139 .
Aplicarea dispoziiilor privind intervenirea unei legi penale noi se face din
oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat.
Instana competent s pun n aplicare dispoziiile privind intervenirea unei
legi penale noi este instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n
executarea pedepsei, competent este instana corespunztoare n grad (cu instana
de executare) n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde se
execut pedeapsa nchisorii cu obligarea la locul de munc.
Intervenirea amnistiei sau graierii. Potrivit art. 459, aplicarea amnistiei,
cnd intervine dup rmnerea definitiv a hotrrii, precum i aplicarea graierii
se fac de ctre un judector de la instana de executare, iar dac cel condamnat se
afl n executarea pedepsei, de ctre un judector de la instana corespunztoare n
a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde se execut
pedeapsa nchisorii cu obligarea la munc.
139
Potrivit art. 12, cnd legea nou nu mai prevede ca infraciuni anumite fapte, executarea pedepselor, a msurilor de
siguran i a msurilor educative, pronunate n baza legii vechi, precum i toate consecinele penale ale hotrrilor
judectoreti privitoare la aceste fapte nceteaz, prin intrarea n vigoare a legii noi. n art. 14 se prevede aplicarea
obligatorie a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive. n art. 15, se prevede aplicarea facultativ a legii
penale mai favorabile, n cazul pedepselor definitive.
101
Seciunea 11. Transformarea amenzilor n nchisoare

Potrivit art. 631 din C. pen. dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin
de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa
nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de
partea din amend care a fost achitat.
Art. 4491 C. proc. pen. prevede c nlocuirea amenzii n cazul prevzut n
art. 631 din Codul penal se dispune de instana de executare, iar sesizarea acesteia
se face din oficiu sau de ctre organul care, potrivit legii, execut amenda.
Seciunea 12. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe
via
Alturi de instituia amnrii executrii pedepsei nchisorii, legea
reglementeaz i ntreruperea executrii pedepsei. Aceste dou instituii se
deosebesc prin faptul c, amnarea executrii pedepsei are loc nainte de a fi
nceput executarea, n timp ce ntreruperea executrii pedepsei presupune nceperea
executrii pedepsei.
n ceea ce privete ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau deteniunii
pe via, aceasta are loc n aceleai condiii i poate fi cerut de aceleai persoane,
ca i n cazul amnrii executrii pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via.
Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei, este
instana de executare sau instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere
sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc,
corespunztoare n grad instanei de executare. (art. 456 C. proc. pen.)
Instana care a acordat ntreruperea, comunic de ndat aceast msur
locului de deinere sau, dup caz, unitii unde condamnatul execut pedeapsa i
organului de poliie, iar dac ntreruperea a fost acordat de instana n a crei raz
teritorial se afl locul de deinere sau unitatea, aceasta comunic msura luat i
instanei de executare.
Instana de executare, administraia locului de deinere i unitatea unde
condamnatul execut pedeapsa in evidena ntreruperilor acordate. Dac la
expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii nu se
prezint la locul de deinere, administraia trimite de ndat o copie de pe mandatul
de executare organului de poliie, n vederea executrii. Pe copia mandatului de
executare, se menioneaz i ct a mai rmas de executat din durata pedepsei. Dac
la expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii la
locul de munc nu se prezint la unitate, aceasta ntiineaz de ndat instana de
executare.
102
Administraia locului de deinere sau unitatea, comunic instanei de

executare, data la care a renceput executarea pedepsei. Timpul ct executarea a
fost ntrerupt, nu se socotete n executarea pedepsei. (art. 457 C. proc. pen.)
Seciunea 13. Contestaia la executare
Aa cum s-a putut observa, cu ocazia punerii n executare a hotrrii penale
sau pe parcursul executrii pot s apar numeroase probleme ce trebuie rezolvate
de ctre instana de judecat,
Din meniunea marginal a art. 460 C. proc. pen., s-ar putea trage concluzia
c, dispoziiile cuprinse n text se aplic numai n faa instanei de executare. Prin
instan de executare, se nelege, potrivit art. 418 c. proc. pen. , prima instan de
judecat, cu excepia cazurilor prevzute de art. 418 alin. (2). n realitate,
reglementnd procedura n faa instanei de executare, legiuitorul a avut n vedere
nu numai instana de executare, n sensul art. 418, ci orice instan care are
competen s rezolve aspecte legate de punerea n executare a hotrrilor penale.
Cnd rezolvarea situaiilor privitoare la dispoziiile comune n materie este
dat n competena instanei de executare, preedintele instanei dispune citarea
prilor interesate i ia msurile pentru desemnarea unui aprtor din oficiu.
Condamnatul este adus n faa instanei de judecat, participarea
procurorului fiind obligatorie.
Dup concluziile procurorului i ascultarea prilor, instana se pronun prin
sentin.
Dispoziiile menionate mai sus se aplic i n cazul n care rezolvarea este
dat n competena instanei n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau
unitatea unde cel condamnat execut pedeapsa.
n aceast ipotez, soluia se comunic instanei de executare.
Contestaia la executare se nfieaz ca un procedeu jurisdicional de
rezolvare a cererilor sau plngerilor ocazionate de punerea n executare a
hotrrilor penale.140
Fiind un mijloc procesual de rezolvare a incidentelor ivite n cursul
executrii hotrrii, contestaia la executare nu poate fi confundat cu contestaia n
anulare, aceasta din urm fiind o cale extraordinar de atac.
n aceast ipotez, art. 461 C. proc. pen. prevede urmtoarele:
(1) Contestaia contra executrii hotrrii penale se poate face n urmtoarele
cazuri:
a) cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv;
140
V. Dongoroz, Gh. Drng, S. Kahane, D. Lucinescu, A. Neme, M. Popovici, P. Srbulescu, V. Stoican, Noul Cod de
procedura penal i codul de procedur penal anterior-prezentare comparativ, Ed. Politic, Bucureti, 1969 p. 379
103
b) cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea

prevzut n hotrrea de condamnare;
c) cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau
vreo mpiedicare la executare;
d) cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de
stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul
executrii.
(2) n cazurile prevzute la lit. (a), (b) i (d), contestaia se face, dup caz, la
instana prevzut la alin. (1) sau (6) al art. 460 C. proc. pen., iar n cazul prevzut
la lit. c), la instana care a pronunat hotrrea ce se execut.
(3) Contestaia mpotriva actelor de executare privind confiscarea averii se
soluioneaz de instana civil, potrivit legii civile.
Procedura de rezolvare a contestaiei la executare este cea prevzut n art.
46o C. proc. pen. .
n cazul artat n art. 461 lit. (d), dac din hotrrea pus n executare nu
rezult datele i situaiile de existena crora depinde soluionarea contestaiei,
constatarea acestora se face de ctre instana competent s judece contestaia. (art.
462 C. proc. pen.)
Contestaia privitoare la executarea dispoziiilor civile ale hotrrii se face,
n cazurile prevzute n art. 461 lit. a) i b), la instana de executare prevzut n
art. 460 C. proc. pen., iar n cazul prevzut n art. 461 lit. c), la instana care a
pronunat hotrrea ce se execut.
Procedura de rezolvare a acestei contestaii este cea prevzut n art. 460
alin. (1) i (2) C. proc. pen. .
Contestaia mpotriva actelor de executare se soluioneaz de ctre instana
civil, potrivit legii civile. (art. 463 C. proc. pen.)
104
CAPITOLUL VI. REGIMURILE DE EXECUTARE A PEDEPSELOR

PRIVATIVE DE LIBERTATE
Seciunea 1. Noiuni generale privind executarea pedepselor privative de
libertate
Executarea pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile Codului
penal, ale Codului de procedur penal i ale Legii nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal
(art. 1 din Legea nr. 275/2006).
Pedepsele se execut numai n temeiul hotrrilor judectoreti definitive de
condamnare (art. 2 Legea nr. 275/2006). Aceste prevederi sunt statuate i de ctre
Legea 294/2004, rmas n stare de proiect.
Potrivit art. 420 C. proc. pen., pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe
via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare.
Astfel, mandatul de executare reprezint actul procedural prin intermediul
cruia se pune n executare actul procesual ordinul de punere n executare a
pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via141.
Conform art. 420 C. proc. pen.142, mandatul de executare (ntocmit n trei
exemplare) trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: denumirea instanei care a
emis mandatul, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului (nume,
prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenia,
studiile, situaia militar, locul de munc, ocupaia, adresa, antecedente penale
etc.), numrul i data hotrrii care se execut i denumirea instanei care a
pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i
arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei, meniunea dac cel
condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, semntura
preedintelui i tampila acelei instane.
n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, organul de poliie
procedeaz la arestarea acestuia, nmnndu-i acestuia un exemplar al mandatului
de executare pentru ca acesta s ia cunotin despre condamnarea suferit,
pedeapsa ce urmeaz a-i fi aplicat i durata acesteia, dup care l conduce la cel
mai apropiat loc de detenie unde se pred cel de-al doilea exemplar al mandatului
de executare, pentru justificarea deinerii [art. 422 alin. (1) C. proc. pen.].
141
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. PRO, Bucureti, 1997, p. 651.

Articolul 420 C. proc. pen. stabilete punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, menionnd
coninutul mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via.
142
105
n cazul n care condamnatul este deja arestat, directorul locului de detenie

ia msurile necesare astfel nct s i se nmneze acestuia un exemplar al
mandatului de executare, anunndu-l despre data la care expir durata pedepsei
(deci despre perioada de timp n care urmeaz a executa pedeapsa n penitenciar) i
consemnnd ntr-un proces-verbal data la care condamnatul a nceput executarea
pedepsei aplicate, iar o copie dup acest proces-verbal se trimite instanei de
executare, care ia astfel act despre nceperea executrii pedepsei nchisorii (art. 421
C. proc. pen.).
Pedeapsa cu nchisoarea, pedeaps privativ de libertate, prevzut de lege i
aplicat de instana de judecat, ridic o serie de probleme n executarea ei. Aceasta,
pe de o parte, deoarece, prin natura ei, pedeapsa nchisorii dureaz n timp (zile, luni,
ani), iar pe toat aceast durat ea trebuie s fie observat, supravegheat i
coordonat, respectiv planificat.
Pe de alt parte, executarea pedepsei cu nchisoarea se realizeaz ntr-un
anumit loc de deinere, respectiv ntr-un penitenciar.
n ceea ce privete durata pedepsei cu nchisoarea, pedeaps ce are caracter
privativ de libertate, cuantumul acesteia reprezint o important problem, ea
exprimnd gradul de severitate al acestei metode de sancionare.
Astfel, ntinderea temporal a pedepsei cu nchisoarea se afl n strns
interdependen cu gradul de pericol social al infraciunii care a fost svrit i
care a atras aplicarea respectivei pedepse, cu gradul de pericol social al
infractorului, aceste aspecte fiind, de altfel, exprimate n durata pedepsei
pronunat i pus n aplicare.
Aa cum am artat, n funcie de durata prevzut ntre limitele speciale ale
pedepsei cu nchisoarea, aceasta poate fi de trei feluri: nchisoarea de scurt
durat, de la 15 zile pn la 2 sau 5 ani; nchisoarea de durat mijlocie, de la 2-5
ani pn la 10-12 ani; nchisoarea de lung durat, de la 10-15 ani, pn la 25 de
ani sau deteniunea pe via, potrivit prevederilor legale n vigoare.
n ceea ce privete executarea pedepselor privative de libertate, acestea se
execut n unul din urmtoarele regimuri: regimul de maxim siguran, regimul
nchis, regimul semideschis i regimul deschis.
Spaiul punerii n executare a pedepsei cu nchisoarea l reprezint
penitenciarul instituie complex, nfiinat din ordinul ministrului justiiei i
subordonat Administraiei Naionale a Penitenciarelor, sau unitile militare n
cazurile prevzute de art. 62 C. pen. .
106
Seciunea 2. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de

liberatate
2.1. Noiune
Sunt cunoscute n legislaie mai multe regimuri de executare a pedepsei
nchisorii: regimul deinerii n comun, regimul izolrii celulare (filadelfian sau
pensilvanian), regimul mixt (auburnian), regimul progresiv (irlandez) i regimul
deschis sau pe ncredere143.
Astfel, n dreptul penal romn, regimul de executare a pedepsei este
reglementat de Codul penal la art. 53-534, de art. 18-28 din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal i de Capitolul 7 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/
2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n
cursul procesului penal144 (denumit n continuare Regulament).
Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri:
regimul de maxim siguran, regimul nchis, regimul semideschis, regimul
deschis [art. 53 alin. (2) C. pen.]. Aceste regimuri se difereniaz n raport cu
gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate, modul de
desfurare a activitilor i condiiile de detenie [art. 19 alin. (2) din Legea nr.
275/2006].
Articolul 19 din Legea nr. 275/2006 menioneaz felurile regimurilor de
executare a pedepselor privative de libertate, acestea fiind urmtoarele:
a) regimul de maxim siguran;
b) regimul nchis;
c) regimul semideschis;
d) regimul deschis.
2.2. Regimul de maxim siguran
Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la
pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai
mare de 15 ani precum i celor ce prezint risc pentru sigurana locului de
deinere .
Criteriile de stabilire i procedura de evaluare a riscului pe care persoana
condamnat l prezint pentru sigurana penitenciarului sunt reglementate n
articolele 93 indice 1- 93 indice 4 din HG nr.1897/2006.
143
V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 605.

Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal a fost aprobat prin Hotrrea nr. 1897 din 21 decembrie 2006, publicat n
Monitorul Oficial nr. 24 din 16.01.2007
144
107
Art. 21 alin. (1) din Legea 275/2006 prevede persoanele crora nu li se

aplic regimul de maxim siguran:
a) brbaii care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeile care au mplinit
vrsta de 55 de ani;
b) femeile nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un
an;
c) minorii;
d) persoanele ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i cele cu afeciuni
locomotorii grave.
Persoanele condamnate prevzute la alin. (1) al art. 20 lit. a) vor executa
pedeapsa privativ de libertate n regim nchis. Persoanele prevzute la lit. b) i d)
vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim nchis, pe perioada ct dureaz
cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran.
2.3. Regimul nchis de executare a pedepselor privative de libertate
Cu privire la acest regim de executare a pedepselor privative de libertate, art.
22 din Legea nr. 275/2006 menioneaz c regimul nchis se aplic persoanelor
condamnate la pedeapsa nchisorii stricte mai mare de 5 ani dar care nu depete
15 ani.
Acest regim se aplic i:
a) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim semideschis sau
deschis care au comis o abatere disciplinar sau care, prin conduita lor, afecteaz
desfurarea normal a activitilor n locul de deinere;
b) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regimul de maxim
siguran care au avut o comportare bun, au fcut eforturi serioase pentru
reintegrarea social i au fost declasificate din categoria celor ce prezint risc
pentru sigurana penitenciarului;
c) n mod excepional, persoanelor private de libertate condamnate la
pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, n considerarea naturii, modului de
svrire a infraciunii i a persoanei condamnatului, n conformitate cu dispoziiile
art. 20 alin. (2) din Lege;
d) brbailor care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeilor care au mplinit
vrsta de 55 de ani, femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst
de pn la un an, minorilor i persoanelor ncadrate n gradul I de invaliditate,
precum i celor cu afeciuni locomotorii grave, dac acestea au fost condamnate la
pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin.
(1) i (2) din Lege.
Potrivit art. 104 din Regulament, regimul nchis const n asigurarea unor
msuri de paz, supraveghere i escortare care s permit persoanelor private de
libertate s desfoare, n grupuri, activiti educative, culturale, terapeutice, de
108
consiliere psihologic i asisten social, pentru a da posibilitatea trecerii n

regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate.
n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum i
persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n
regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate.
Regimul nchis se execut n penitenciare anume destinate sau n secii
special amenajate n celelalte penitenciare.
2.4. Regimul semideschis de executare a pedepselor privative de
libertate
Regula n sistemul penitenciar romnesc o constituia executarea pedepsei
nchisorii n regim de deinere nchis, un regim ce presupune respectarea unui
regulament strict, implicnd, alturi de alte restricionri, paza i supravegherea
continu. n general, acestui regulament sunt nevoii s i se supun toi deinuii. n
acest sens, se poate aduce critica conform creia de mprirea deinuilor n funcie
de situaia lor juridic ar trebui s se in seama i la individualizarea aplicrii
regimului de detenie.
Drept urmare, n contextul reformei sistemului de executare a pedepselor
privative de libertate, a lrgirii gamei mijloacelor de aplicare a tratamentului
penitenciar, a sporirii numrului de deinui folosii la munc, precum i a
stimulrii adoptrii de ctre acetia a unei conduite corecte, s-au conturat noi
sisteme de executare a pedepsei: executarea pedepsei nchisorii n regim
semideschis.
Aceasta constituie totodat o modalitate de individualizare a pedepsei cu
nchisoarea.
Pe timpul executrii pedepsei n regim semideschis gradul privrii de
libertate este parial, acest regim fiind destinat condamnailor la pedepse de scurt
durat i de durat medie, condamnailor primari, toi acetia fiind nvestii cu
ncredere i tratai cu exigen, fr a fi nevoie s fie desemnai n mod strict n
grija personalului de paz i supraveghere.
Acest regim poate exercita o influen pozitiv asupra contiinei
condamnatului, stimulnd ndreptarea conduitei i reeducarea efectiv a acestuia,
totodat acionnd i puterea exemplului el constituindu-se ntr-un ndemn pentru
ceilali condamnai.
Regimul semideschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani, n conformitate cu
prevederile art. 23 alin. (1) din Lege. Acest regim se aplic i:
109
a) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim deschis care au

comis o abatere disciplinar sau care datorit conduitei necorespunztoare au
devenit incompatibile cu acest tip de regim;
b) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regimul nchis care au
avut o bun conduit i au fcut eforturi serioase pentru reintegrarea social;
c) n mod excepional, persoanelor private de libertate condamnate la
pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani, n
considerarea naturii, modului de svrire a infraciunii i a persoanei
condamnatului, n conformitate cu dispoziiile art. 22 alin. (2) din Lege.
2.5. Regimul deschis de executare a pedepselor privative de libertate
Regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de
cel mult 1 an (prevedere statuat de art. 24 alin. (1) din Legea 275/2006 cu privire
la executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal).
Acest regim se mai aplic persoanelor private de libertate clasificate
iniial n regim semideschis care au avut o bun conduit i au fcut eforturi
serioase pentru reintegrare social.
Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis sunt cazate
n comun, se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, pot presta munca
i pot desfura activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social n afara penitenciarului, fr supraveghere [art. 24
alin. (2) din Legea nr. 275/2006].
Regimul deschis se aplic persoanelor private de libertate prevzute la art.
24 alin. (1) din Legea nr.275/2006 , precum i celor crora li s-au stabilit acest tip
de regim.
Potrivit art. 120 din Regulament, regimul deschis ofer persoanelor private
de libertate posibilitatea de a se deplasa nensoite n interiorul locului de deinere,
de a presta munca i de a desfura activitile educative, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social n afara locului de deinere, fr supraveghere.
Regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de
cel mult un an, n conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1) din Lege. Regimul
deschis aplicabil persoanelor condamnate clasificate n aceast categorie se
bazeaz pe disciplina liber consimit, pe sentimentul de responsabilitate fa de
comunitatea din care provin i i ncurajeaz s foloseasc cu bun-credin
libertile ce le sunt oferite.
Regimul deschis se execut n penitenciare anume destinate ori n locuri sau
secii special amenajate n interiorul sau exteriorul altor penitenciare. Cazarea
acestor persoane se face cu respectarea principiului separrii femeilor de brbai i
a minorilor i tinerilor de ceilali majori. Alte criterii pentru separarea sau gruparea
110
acestor persoane sunt: compatibilitatea intelectual i de ordin cultural, interesul de

participare la activiti de resocializare i de folosire la munc (art. 122 din
Regulament).
Seciunea 3. Stabilirea regimului de executare
Regimul de detenie n sistemul execuional penal romnesc este destul de
clar reglementat. Astfel, odat intrat n penitenciar, condamnatul este mai nti
supus regimului de observare-carantinare, pentru o perioad de 21 de zile, la
expirarea acestei perioade fiind ncadrat n regimul de deinere comun (dormitoare
comune, ateliere comune, sli de mas comune etc.).
n perioada de carantin i observare se studiaz comportamentul i
personalitatea persoanelor private de libertate, se efectueaz examene medicale,
activiti de educaie sanitar, examene psihologice, se evalueaz necesitile
educaionale, de asisten psihologic i social, n scopul formrii diagnosticului
i prognozei criminologice, precum i gradul de adaptabilitate la privarea de
libertate.
Comisa de individualizare, lund n considerare i rezultatele obinute n
perioada de carantin i observare, consemnate n fiele de specialitate din Dosarul
de educaie i asisten psihosocial, stabilete i repartizeaz persoana privat de
libertate ntr-un regim de executare i planific executarea principalelor etape ale
executrii peepsei.
n mediul penitenciar mediu de via impus starea deinuilor este n
general individualist, mai ales n cazul recidivitilor, iar transformarea regimului
aplicat ntr-o modalitate adecvat de realizare concret a scopului pedepsei
presupune eforturi importante n direcia asigurrii premiselor favorabile unui
proces educativ real i pregtirii condamnailor pentru reintegrarea n societate.
Potrivit art. 25 alin. (1) din Legea nr. 275/ 2006, regimul de executare a
pedepsei privative de libertate se stabilete, la primirea persoanei condamnate n
primul penitenciar n care aceasta urmeaz s execute pedeapsa, de ctre comisia
pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate.
Conform art.88 din HG nr. 1897/2006 membrii comisiei de individualizare
au n vedere, cu ocazia stabilirii regimului de executare, vrsta, durata pedepsei,
conduita persoanei condamnate, inclusiv n perioadele de detenie anterioare, riscul
pe care l prezint pentru sigurana locului de deinere, pentru celelalte persoane
private de libertate i pentru personal, abilitile necesare includerii n diferite
programe de educaie i asisten psihosocial, disponibilitatea de a presta munc,
de a urma cursuri de calificare i cursuri de colarizare.
111
Articolul 88 din Regulament prevede procedura stabilirii regimului de

executare. Astfel, membrii comisiei prevzute de art. 14 din Lege, cu ocazia
stabilirii regimului de executare a persoanelor private de libertate, au n vedere:
a) vrsta;
b) durata pedepsei privative de libertate;
c) conduita persoanei condamnate, inclusiv n perioadele de detenie
anterioare;
d) gradul de risc pentru sigurana locului de deinere, pentru celelalte
persoane private de libertate i pentru personal;
e) abilitile necesare includerii n diferite programe de educaie i
intervenie psihosocial;
f) disponibilitatea de a presta munc i de a urma cursuri de calificare;
g) starea de sntate.
n raport cu prevederile alin. (1) si ale art. 25 din Lege, fiecare membru al
comisiei propune motivat regimul de executare. Stabilirea regimului se face prin
votul deschis al majoritii membrilor comisiei, n funcie de propunerile
formulate. Propunerile membrilor comisiei, motivaiile i decizia final a comisiei,
pentru fiecare caz n parte, se consemneaz ntr-un proces-verbal, care se
nregistreaz ntr-un registru de procese-verbale. Decizia membrilor comisiei se
consemneaz ntr-un proces-verbal de aducere la cunostin, ntocmit n dou
exemplare. Un exemplar al procesului-verbal de aducere la cunostin a deciziei se
nmneaz persoanei private de libertate, iar cellalt, din care s rezulte luarea la
cunostin, se depune la dosarul individual. Structura i coninutul procesuluiverbal de aducere la cunostin a deciziei se stabilete prin decizie a directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Potrivit art. 25 alin. (2) (5) din Legea nr. 275/ 2006 i a art. 89 din
Regulament, persoana condamnat, nemulumit de regimul de executare stabilit
de comisie, poate formula, n scris, plngere la judectorul delegat pentru
executarea pedepselor privative de libertate, n termen de 3 zile de la data cnd a
luat cunotin de regimul de executare a pedepsei stabilit, n conformitate cu
prevederile art. 25 alin. (2) din Lege.
Procedura de soluionare a plngerii a fost descris pe larg la capitolul
destinat judectorului delegat, motiv pentru care nu o mai relum.
Cu privire la punerea n aplicare a hotrrii de stabilire a regimului de
executare a pedepselor privative de libertate, menionm dispoziiile art. 90 i 79
din Regulament care prevd c, hotrrea de stabilire a regimului de executare
devine executorie la expirarea termenului de 3 zile de la data aducerii la cunotina
persoanei private de libertate , dac nu a formulat plngere sau la data comunicrii
ncheierii judectorului delegat prin care s-a soluionat plngerea n condiiile art.
25 alin. 4 din lege.
112
Hotrrea de stabilire a regimului de executare, devenit executorie, se pune

n aplicare de ctre directorul penitenciarului.
Copiile acestor documente precum i hotrrea instanei de judecat, dac
este cazul, se depun la dosarul individual. Meniunile despre regimul de executare
se fac n dosarul individual, n aplicaiile informatizate i n celelalte documente
operative stabilite prin regulamentul prevzut de art. 16 alin. (2) din Lege.
Seciunea 4. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate
Potrivit art. 26 alin. (1) din Legea nr. 275/ 2006 i a art. 91 alin. (1) din
Regulament, schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate
se dispune de judectorul delegat pentru executarea pedepselor, la cererea
persoanei condamnate sau la sesizarea comisiei pentru individualizarea regimului
de executare a pedepselor privative de libertate.
Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se
dispune de judectorul delegat, la cererea persoanei condamnate sau la sesizarea
comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate. Aceast comisie are obligaia ca, dup executarea a 8 ani n cazul
pedepselor cu deteniunea pe via i a unei ptrimi din durata pedepsei cu
nchisoarea ( din fracia de , dac este cazul, se scade durata arestului preventiv
sau alte perioade executate ce sunt deduse din pedeapsa ce se afl n executare ) ,
s analizeze conduita persoanei condamnate i eforturile depuse de aceasta pentru
reintegrare social, ntocmind un raport care se aduce la cunotina persoanei
condamnate, sub semntur. n cazul n care comisia apreciaz c se impune
schimbarea regimului de executare, sesizeaz judectorul delegat (art. 26 alin. (1)
din Legea 275/2006) care poate admite sau respinge sesizarea comisiei, schimbnd
sau meninnd regimului de executare.
n cazul n care comisia apreciaz c nu se impune schimbarea regimului de
executare stabilete termenul de analiz ce nu poate fi mai mare de 1 an.
n situaia n care comisia de individualizare apreciaz c nu se impune
schimbarea regimului de executare, persoana privat de libertate se poate adresa cu
o cerere ctre judectorul delegat prin care solicit schimbarea regimului de
executare. Judectorul delegat solicit procesul verbal ntocmit de comisie, audiaz
persoana privat de liberate i pronun o soluie de admitere sau de respingere a
cererii cu consecina schimbrii sau meninerii regimului de executare. Prin
ncheierea prin care dispune schimbarea sau meninerea regimului de executare
judectorul stabilete termenul dup care poate fi analizat din nou situaia
petentului n vederea schimbrii regimului de executare, termen ce nu poate fi mai
mare de 6 luni.
113
Aceast comisie pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor

privative de libertate este alctuit din: directorul penitenciarului, care exercit
funcia de preedinte al comisiei, eful serviciului aplicare regimuri, medicul
penitenciarului, eful serviciului educaie i eful serviciului asisten psihosocial.
Potrivit dispoziiilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 275/2006, schimbarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate n regimul imediat
inferior se poate dispune dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: raportul
comisiei prevzute n alin. (1) constat c buna conduit a persoanei condamnate
permite schimbarea regimului n care aceasta execut pedeapsa privativ de
libertate, persoana condamnat a fcut eforturi serioase pentru reintegrarea social,
n special n cadrul activitii educative, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii profesionale ,
precum i n cadrul muncii prestate.
Comisia poate sesiza judectorul delegat pentru executarea pedepselor
privative de libertate, n vederea schimbrii regimului de executare ntr-unul mai
sever, nainte de mplinirea termenului legal, dac persoana privat de libertate a
comis o infraciune sau o abatere disciplinar grav, care o face incompatibil cu
regimul n care execut pedeapsa privativ de libertate, i dac prin conduita sa
afecteaz grav convieuirea normal n penitenciar sau sigurana acestuia (art. 91
alin. 3 din Regulament).
Potrivit dispoziiilor art. 26 alin. (3) din Legea nr. 275/2006, schimbarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate ntr-unul mai sever se
poate dispune dac: persoana condamnat a comis o infraciune sau o abatere
disciplinar grav, care o fac incompatibil cu regimul n care se execut pedeapsa
privativ de libertate, i dac prin conduita sa afecteaz grav convieuirea normal
n penitenciar sau sigurana acestuia.
n acest sens statueaz i Legea 275/2006 la art. 26 alin. (5) i art. 91 alin.
(6) din Regulament: ,,Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative
de libertate dispune prin ncheiere motivat, cu privire la schimbarea regimului de
executare a pedepselor privative de libertate, numai dup ascultarea persoanei
condamnate, la locul de deinere, n termen de 15 zile de la primirea cererii sau
sesizrii.
ncheierea judectorului delegat se comunic persoanei condamnate i
administraiei penitenciarului n termen de 2 zile de la data pronunrii acesteia.
mpotriva ncheierii judectorului, persoana condamnat i administraia
penitenciarului poate introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie
se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la comunicarea ncheierii, contestaia
judecndu-se conform Codului de procedur penal [art. 26 alin. (7), (8) i (9) din
Legea nr. 275/2006, art. 91 alin. (7) din Regulament].
114
Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art. 460 alin.2 5 din Codul de

procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Hotrrea judectoriei este
definitiv.
Copiile acestor documente se depun n dosarul individual. Meniuni despre
schimbarea regimului de executare se fac n dosarul individual, n aplicaiile
informatizate i n celelalte documente operative stabilite prin regulamentul
prevzut de art. 16 alin. (2) din Lege. (art. 91 alin. 8 i 9 din Regulament)
CAPITOLULVII. DREPTURILE I OBLIGAIILE PERSOANELOR

PRIVATE DE LIBERTATE
Seciunea 1. Exercitarea drepturilor persoanelor private de libertate
Reglementarea legal a drepturilor specifice de care beneficiaz persoanele
condamnate, cum sunt cele privind relaiile cu administraia locului de deinere
(ex.: dreptul la hran, echipament, odihn etc.) sau cele care vizeaz relaiile
acestora cu familia (dreptul la coresponden, la vizite etc.) apropie tratamentul
penitenciar romnesc de cerinele europene n aceast materie.
mpotriva msurilor privitoare la exercitarea drepturilor deinuilor, luate de
ctre administraia penitenciarului, persoanele condamnate la pedepse privative de
libertate pot face plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor
privative de libertate, n termen de 10 zile de la data cnd au luat cunotin de
msura luat [art. 38 alin. (2) din Legea 275/2006)].
Persoana condamnat este ascultat, n mod obligatoriu, la locul de deinere,
de judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.
Judectorul delegat poate proceda la ascultarea oricrei alte persoane n vederea
aflrii adevrului [art. 38 alin. (3) i (4) din Legea 275/2006)].
Judectorul delegat soluioneaz plngerea, prin ncheiere motivat, n
termen de 10 zile de la primirea acesteia i pronun una dintre urmtoarele soluii:
- admite plngerea i dispune anularea, revocarea sau modificarea msurii
luate de ctre administraia penitenciarului;
- respinge plngerea, dac aceasta este nefondat [art. 38 alin. (5) din Legea
275/2006)].
ncheierea judectorului delegat se comunic persoanei condamnate i
administraiei penitenciarului n termen de dou zile de la data pronunrii acesteia.
mpotriva ncheierii judectorului, persoana condamnat i administraia
115
penitenciarului poate introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie

se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia
se judec potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal. Hotrrea judectoriei
este definitiv [art. 38 alin. (6)-(9) din Legea 275/2006)].
Seciunea 2. Drepturi prevzute expres n Legea nr. 275/2006
Legea nr. 275/2006, n capitolul intitulat Drepturile i obligaiile persoanelor
aflate n executarea pedepselor private de libertate reglementeaz expres mai multe
drepturi dup cum urmeaz:
- libertatea contiintei, a opiniilor si libertatea credintelor religioase, ce
rezid n asigurarea posibilitii oricrui deinut de a asista la serviciile
religioase organizate n penitenciare de diferitele culte religioase, de a lua
legtura cu un reprezentant al cultului su, de a-i manifesta credina
religioas n mod liber. Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea
credinelor religioase ale persoanelor aflate n executarea pedepselor
privative de libertate nu pot fi ngrdite. Astfel, persoanele condamnate au
dreptul la libertatea credinelor religioase, fr a aduce atingere libertii
credinelor religioase a celorlalte persoane condamnate. De asemenea,
persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimmnt, la
servicii sau ntruniri religioase organizate n penitenciare i pot procura i
deine publicaii cu caracter religios, precum i obiecte de cult (art. 40 din
Legea nr. 275/2006).
- dreptul la informatie ce nu poate fi ngrdit. Accesul persoanelor
condamnate la pedepse privative de libertate la informaiile de interes public se
realizeaz n condiiile legii. Articolul 41 alin. (3) din Legea nr. 275/2006
instituie obligaia Administraiei Naionale a Penitenciarelor de a lua toate
msurile necesare pentru asigurarea aplicrii dispoziiilor legale privind liberul
acces la informaiile de interes public pentru persoanele aflate n executarea
pedepselor privative de libertate. Dreptul persoanelor aflate n executarea
pedepselor privative de libertate la informaii de interes public se realizeaz i
prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau orice alte mijloace
autorizate de ctre administraia penitenciarului. n acelai sens amintim i
dispoziiile art. 60 din Regulament, care prevd c persoanele private de
libertate, indiferent de regimul de executare n care sunt clasificate, au acces la
mijloacele de informare n mas, prin intermediul radioului, televizorului,
revistelor i ziarelor, literatur beletristic i de specialitate. n practic, n
majoritatea penitenciarelor, n fiecare camer de deinere i la bibliotec, se afl
cte o map de camer care cuprinde copii dup toate documentele de interes
general pentru deinui.
116
- dreptul la consultarea documentelor de interes personal, prevzut de art.

42 din lege, n care se precizeaz c persoana condamnat sau oricare alt
persoan cu acordul persoanei condamnate, are acces la dosarul individual i
poate obine, la cerere, ntr-un numr de exemplare justificat, forocopii din
acesta.
De asemenea, Legea nr. 275/2006, n art. 43, stabilete msurile
necesare pentru asigurarea accesului la dispoziiile legale i documentele
privind executarea pedepselor privative de libertate ce sunt de interes pentru
persoana condamnat.
- dreptul de petiionare i la coresponden- este garantat i nelimitat145,
corespondena deinutului cu familia constituind o bun premis pentru ndreptarea
acestuia, prin garaniile i suportul afectiv pe care membrii familiei le pot asigura.
n acest sens, menionm prevederile art. 45 din Legea nr. 275/2006, unde se arat
c dreptul la coresponden al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative
de libertate este garantat i nelimitat pentru toate categoriile de persoane private de
libertate. Forma i coninutul corespondenei nu pot fi modificate dect de
persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate. Corespondena are
caracter confidenial i nu poate fi deschis sau reinut dect n limitele i
condiiile prevzute de lege. Corespondena primit de ctre persoana privat de
libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate (art. 51 alin. 3 din
Regulament). n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul
corespondenei, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor
asemenea obiecte a cror deinere este interzis (Anexa la Regulament prevede
bunurile i obiectele interzise a se afla n posesia persoanelor private de libertate i
care cad sub incidena art. 74 indice 2 din Legea 275/2006), corespondena poate fi
deschis, fr a fi citit, n prezena persoanei condamnate. De asemenea,
corespondena poate fi deschis i reinut dac exist indicii temeinice cu privire
la svrirea unei infraciuni, acestea urmnd a se face numai pe baza dispoziiilor
emise, n scris i motivat, de ctre conductorul penitenciarului. Persoana aflat n
executarea pedepsei privative de libertate este ntiinat, n scris, de ndat, cu
privire la luarea acestor msuri, iar corespondenta reinut se claseaz ntr-un dosar
special care se pstreaz de administraia penitenciarului.
Dreptul de a petiiona deriv din drepturile constituionale fundamentale ale
cetenilor, iar Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor (la art. 44)
garanteaz dreptul tuturor deinuilor de a adresa cereri, reclamaii, sesizri ctre
conducerea penitenciarului, ctre procuror, ctre instanele de judecat, precum i
altor autoriti i organizaii de stat sau neguvernamentale. Acest drept era
recunoscut deinuilor i de ctre Legea 23/1969. n art. 44 din Legea nr. 275/2006,
se menioneaz c dreptul de petiionare al persoanelor aflate n executarea
145
Conform O.U.G. nr. 56/2003 privind unele drepturi ale persoanelor aflate n executarea unor pedepse privative de
libertate, publicat n M. Of. nr. 457 din 27 iunie 2003.
117
pedepselor privative de libertate este garantat. Potrivit art. 50 alin. 1 din

Regulament, n baza dreptului de petiionare, orice persoan privat de libertate
poate, pentru aprarea drepturilor i intereselor sale, s scrie i s adreseze cereri,
reclamaii i sesizri ctre orice persoan autorizat, instituie, organizaie
guvernamental, neguvernamental, local, central, naional sau internaional.
Persoanele private de libertate sunt informate cu privire la condiiile de exercitare a
dreptului de petiionare, de ndat ce sunt primite n locurile de deinere i pe toat
perioada executrii pedepsei, de ctre personalul administraiei ori de alte persoane
autorizate. Forma i coninutul petiiei nu pot fi modificate dect de persoana aflat
n executarea pedepsei privative de libertate. Petiiile i rspunsul la acestea au
caracter confidenial i nu pot fi deschise sau reinute. n sensul prezentei legi,
termenul petiie include orice cerere sau sesizare adresata autoritilor publice,
instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale
a cror competen este acceptat ori recunoscut de Romnia. n ceea ce privete
cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului de petiionare i a dreptului la
coresponden, acestea sunt suportate de ctre persoanele aflate n executarea
pedepselor privative de libertate.
- dreptul la convorbiri telefonice (art. 58 din Legea nr. 294/2004). Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul s
efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartel, instalate n
penitenciare, convorbiri care au caracter confidenial. Potrivit art. 54 din
Regulament, orice persoan privat de libertate are dreptul de a efectua
sptmnal, pe cheltuiala sa, cel puin o convorbire telefonic de la telefoanele
instalate n incinta locului de deinere, cu persoane din exteriorul locului de
deinere, att din ar, ct i din strintate. Sunt interzise deinerea i folosirea
telefoanelor mobile de ctre persoanele private de libertate, n interiorul locului de
deinere. Pentru asigurarea exercitrii dreptului la convorbiri telefonice,
conductorul penitenciarului are obligaia de a lua msurile necesare pentru
instalarea de telefoane publice cu cartel n interiorul penitenciarului. Numrul,
periodicitatea i durata convorbirilor telefonice care pot fi efectuate de persoanele
aflate n executarea pedepselor privative de libertate se stabilesc de ctre
administraia penitenciarului, n funcie de numrul persoanelor deinute i al
posturilor telefonice publice instalate, iar cheltuielile ocazionate de efectuarea
convorbirilor telefonice sunt suportate de ctre persoanele aflate n executarea
pedepselor privative de libertate.
- dreptul la plimbare zilnica si dreptul de a primi vizite conform art. 48
din Legea nr. 275/2006 fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic,
atunci cnd condiiile climaterice permit, plimbarea n aer liber timp de
minimum o or. Dac condiiile climaterice nu permit plimbarea n aer liber,
118
aceasta se asigur ntr-un alt spaiu corespunztor. Art. 97 din Regulament

prevede c persoanele care execut pedeapsa n regimul de maxim
siguran, care nu presteaz munc sau nu desfoar activiti de instruire
colar i formare profesional, au dreptul la o plimbare zilnic de cel puin
dou ore, n curi special amenajate n aer liber. Persoanele care presteaz o
munc, particip la programe de educaie sau intervenie psihosocial au
dreptul la cel puin o or de plimbare zilnic. Persoanele clasificate n acest
regim, aflate n executarea sanciunii disciplinare cu izolarea, au dreptul la
plimbare zilnic de cel puin o or, n curi special amenajate n aer liber.
Modul de amenajare i dotarea curilor destinate activitii de plimbare a
acestei categorii de persoane private de libertate sunt stabilite prin
regulamentul prevzut la art. 16 alin. (2) din Lege (OMJ
nr.1676/C/24.06.2010 prin care se aprob Regulamentul privind sigurana
locurilor de deinere din subordinea Administraiei Naionale a
Penitenciarelor).
n cadrul regimului nchis de executare a pedepsei, persoanele private de
libertate care nu presteaz munc i nu particip la alte activiti au dreptul la
plimbare zilnic de minimum 3 ore. Persoanele care presteaz o munc, particip
la programe de educaie sau intervenie psihosocial au dreptul la cel puin o or de
plimbare zilnic. Persoanele din aceast categorie, aflate n executarea sanciunii
disciplinare cu izolarea, au dreptul la plimbare zilnic de cel puin o or, n curi
special amenajate n aer liber (art. 109 din Regulament).
Vizita constituie o modalitate de a asigura legtura deinutului cu familia i
alte persoane apropiate i, n general, cu mediul social exterior penitenciarului. n
acest sens, art. 48 din Legea nr. 275/2006 menioneaz c persoanele aflate n
executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi vizite, n spaii
special amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului, inclusiv vizite ale aprtorului, oricnd, n condiii de confidenialitate.
Persoanele aflate n vizit sunt supuse controlului specific. n ceea ce privete
durata i periodicitatea vizitelor, acestea urmnd a se stabili prin ordin al
ministrului justiiei, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I (
persoanele private de libertate ncadrate la regim de maxim siguran beneficiaz
de 2 vizite, la regim nchis de 3 vizite, la regim semideschis de 4 vizite iar la
regim deschis de 5 vizite pe lun ) .
Persoanele private de libertate pot fi vizitate de so sau soie ori de rudele
pn la gradul al IV-lea inclusiv. Cu consimmntul persoanei private de libertate,
aceasta poate fi vizitat i de alte persoane, cu aprobarea scris a directorului
locului de deinere. Persoanele vizitatoare nu pot vizita simultan dou sau mai
multe persoane private de libertate. Prin excepie, soul sau soia ori rudele pn la
gradul al IV-lea inclusiv pot vizita simultan dou sau mai multe persoane private
119
de libertate, cu respectarea regulilor de acordare a vizitei corespunztoare

regimului de executare cel mai sever n care se afl una dintre persoanele vizitate.
Numrul de persoane care pot vizita simultan una sau mai multe persoane private
de libertate poate fi limitat, prin decizie motivat a directorului penitenciarului, n
cazul n care nu sunt condiii pentru desfurarea n condiii normale a vizitei.
Copiii n vrst de pn la 14 ani pot vizita persoana privat de libertate numai
nsoii de o persoan major. Persoana sosit n vizit este obligat s-i
dovedeasc identitatea. Dovada identitii se face cu cartea sau buletinul de
identitate, cu paaportul sau cu orice alt act prevzut cu fotografie, emis de o
autoritate a statului al crui cetean sau rezident este. n caz de ndoieli asupra
realitii identitii, vizita nu se aprob. Nu este permis vizita persoanelor care pot
avea o influen negativ asupra comportamentului persoanelor private de libertate,
a persoanelor care se afl n stare de ebrietate sau a celor care ncearc s introduc
alcool ori obiecte interzise n locul de desfurare a vizitei. Persoanele despre care
se dein date i informaii c ar putea periclita sigurana locului de deinere nu sunt
primite la vizit. Constatarea acestor situaii se face prin dispoziie a directorului
locului de deinere (art. 39 din Regulament).
Nerespectarea regulilor privind desfurarea vizitei atrage ntreruperea
acesteia, iar motivele se consemneaz de ctre cel care a luat msura ntr-un
registru special constituit. n aceste situaii, vizita ntrerupt se nregistreaz ca
fiind efectuat (art. 42 din Regulament). Persoanele private de libertate au dreptul
de a primi oricnd vizite ale aprtorului, notarilor publici i ale executorilor
judectoreti. ntrevederea cu aprtorul se realizeaz n ncperi special
amenajate, n condiii de confidenialitate, sub supraveghere vizual. Amenajarea
i dotarea spaiilor destinate vizitei aprtorului, precum i condiiile n care se
acord vizita se stabilesc prin regulamentul prevzut la art. 16 alin. (2) din Lege
(art. 46 din Regulament).
Persoanele private de libertate internate n penitenciarele-spital, care sunt
netransportabile, pot fi vizitate de so sau soie ori de rude pn la gradul IV
inclusiv n camere, cu avizul medicului curant i cu aprobarea directorului locului
de deinere. Persoanele private de libertate internate n uniti spitaliceti din afara
locului de deinere pot fi vizitate, cu avizul medicului curant al respectivei uniti
spitaliceti i cu aprobarea directorului locului de deinere (art. 140 din
Regulament).
- dreptul la vizit intima prevzut expres de art. 48 alin. 2 indice 1 din
Legea nr. 275/2006 n care se prevede c persoanele aflate n executarea
pedepselor privative de libertate beneficiaz de vizit intim, n condiiile stabilite
de regulamentul de aplicarea a legii. n art. 43 din HG nr. 1897/2006 sunt
prevzute condiiile ce trebuie ndeplinte pentru acordarea acestui drept:
120
a) sunt condamnate definitiv i sunt repartizate ntr-un regim de executare a

pedepselor privative de libertate;
b) nu sunt cercetate sau n curs de judecat n alte cauze penale, aceast
condiie presupunnd c deinutul nu are calitatea de nvinuit sau inculpat. Cererile
de contopire, revizuire, contestaie la executare nu mpiedic acordarea acestui
drept;
c) exist o relaie de cstorie, dovedit prin copie a certificatului de
cstorie, sau, dup caz, o relaie de parteneriat similar relaiilor stabilite ntre
soi;
d) nu au beneficiat, n ultimele 3 luni anterioare solicitrii vizitei intime, de
permisiunea de ieire din penitenciar;
e) nu au fost sancionate disciplinar pe o perioad de 6 luni, anterioar
solicitrii vizitei intime, sau sanciunea a fost ridicat;
f) particip activ la programele de educaie i asisten psihosocial
recomandate n Planul individualizat de evaluare i intervenie educativ ori la
activiti productive .
n cazul n care ntre momentul aprobrii cererii i cel al acordrii dreptului
persoana privat de libertate nu mai ndeplinete condiiile de acordare a dreptului,
vizita intim nu se mai acord.
Pentru acordarea vizitei intime, partenerii trebuie s fi avut o relaie similar
relaiilor stabilite ntre soi de minimum 6 luni, anterior momentului solicitrii
vizitei intime. Solicitanii vor da declaraie pe propria rspundere din care s
rezulte ndeplinirea condiiei.
Pentru relaiile ntre persoane private de libertate, existena relaiei de
parteneriat anterioar solicitrii vizitei intime se dovedete prin vizitele efectuate
ntre acestea, potrivit dispoziiilor art. 40 din Regulament.
Vizita prevzut la art. 43 din prezentul regulament se aprob de directorul
locului de deinere, la solicitarea scris a persoanei private de libertate. Persoana
privat de libertate, soul sau soia ori, dup caz, partenerul sau partenera are
obligaia, sub sanciunea prevederilor art. 309 din Codul penal, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, s se informeze reciproc cu privire la
existena unei boli venerice sau a sindromului imunodeficitar dobndit - SIDA,
ntocmind fiecare o declaraie pe propria rspundere despre aceast informare.
Declaraiile se depun la dosarul individual al persoanei private de libertate.
- dreptul de a primi, cumpra i deine bunuri este reglementat de art. 49
din Legea nr. 275/2006 i art. 55 i art. 56 din HG nr.1897/2006 . n aceste
articole se menioneaz expres c persoanele aflate n executarea pedepselor
privative de libertate au dreptul de a primi bunuri. Pachetele cu bunuri
permise la pstrare de persoanele private de libertate se primesc cu prilejul
vizitelor. Acestea se distribuie numai n cadrul sectorului de acordare a
121
dreptului la vizit. Se interzice primirea de articole i bunuri care ar putea

pune n pericol sigurana locului de deinere, buna convieuire sau sntatea
persoanelor private de libertate, de stupefiante, substane psihotrope,
substane care conin alcool, precum i a celor a cror manipulare implic
risc de deteriorare.
Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate pot primi sume de
bani de la familie sau de la alte persoane, care se consemneaz n fia contabil
nominal. Sumele de bani se primesc prin mandat potal ori prin depunere direct
la sectorul vizit , cele introduse n alte modaliti sau gsite asupra persoanelor
private de liberate cu ocazia percheziiilor sunt confiscate i se fac venit la bugetul
de stat. Cotele din sumele de bani cuvenite persoanelor aflate n executarea
pedepselor privative de libertate pentru munca prestat, sumele primite de la
persoane fizice sau juridice n timpul executrii pedepsei i sumele aflate asupra
lor la primirea n penitenciar pot fi folosite pentru exercitarea dreptului de
petiionare, a dreptului la coresponden i a dreptului la convorbiri telefonice,
pentru efectuarea examenului medical prevzut n art. 51 din Legea 275/2006,
pentru cumprarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru
repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de administraia
penitenciarului i pentru plata transportului pn la domiciliu la punerea n libertate
[art. 49 alin. (4) din Legea nr. 275/2006].
Conform art. 13 din Ordinul Ministrului Justiiei nr. 2714/2008, privind
durata i periodicitatea vizitelor, numrul i greutatea pachetelor cu alimente,
precum i bunurile care pot fi primite, pstrate i folosite de ctre persoanele aflate
n executarea pedepselor privative de libertate, persoanele private de libertate pot
primi lunar un pachet cu produse alimentare n greutate de maxim 10 kg, la care se
adaug o cantitate de maxim 6 kg de fructe i legume, precum i o cantitate de
maxim 20 de litri de ap sau buturi rcoritoare.
- dreptul la asistenta medicala se refer la obligaia administraiei
penitenciare de a asigura deinuilor ngrijiri medicale corespunztoare, n
infirmeria unitii, de ctre medicul penitenciarului (n cazul afeciunilor
uoare) sau ntr-un spital din sistemul penitenciar, ori din reeaua extern
sistemului (n cazul afeciunilor grave). n acest sens, menionm dispoziiile
art. 50 din Legea nr. 275/2006, care prevd c dreptul la asisten medical
al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este
garantat, c asistena medical n penitenciare se asigur ori de cte ori este
necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii i c
persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate beneficiaz
n mod gratuit de tratament medical i de medicamente.
Cu privire la dreptul la asisten medical, Regulamentul de aplicare a Legii
nr. 275/ 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele
122
judiciare n cursul procesului penal prevede la art. 23 c activitatea de acordare a

asistenei medicale persoanelor private de libertate se desfoar cu respectarea
reglementrilor Ministerului Sntii Publice i este stabilit prin ordin comun al
ministrului justiiei i al ministrului sntii publice. Persoanele private de
libertate sunt asigurate cu plata contribuiei pentru asigurri sociale de sntate de
la bugetul de stat prin sume cu destinaie special, prin bugetul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, respectiv al Ministerului Administraiei i Internelor.
Persoanele private de libertate beneficiaz gratuit de servicii de asisten medical
i de medicamente asigurate din Fondul naional unic de asigurri sociale de
sntate, din bugetul locului de deinere i din alte surse, potrivit legii.
Pentru asigurarea asistenei medicale persoanelor private de libertate, n
cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor funcioneaz o reea sanitar
proprie, care cuprinde: cabinete de medicin primar, cabinete de medicin
dentar, farmacii, puncte farmaceutice, infirmerii, cabinete i ambulatorii de
specialitate, penitenciare-spital i mijloace de transport medical.
Persoanele private de libertate beneficiaz gratuit de medicamentele
prevzute n Nomenclatorul produselor medicamentoase de uz uman, aprobat de
Agenia Naional a Medicamentului. Prescrierea medicamentelor se face numai de
ctre medicul curant, n urma consultaiilor acordate sau la recomandarea medicilor
de specialitate. Modul de acordare a medicamentelor cu i fr contribuie
personal decontate din Fondul naional de asigurri sociale de sntate este stabilit
prin Contractul-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul
sistemului de asigurri sociale de sntate (art. 29 din Regulament).
Cu privire la examenul medical, art. 51 din Legea nr. 275/2006 i art. 30 din
Regulament stabilesc c examenul medical al persoanelor condamnate la pedepse
privative de libertate se realizeaz la primirea n penitenciare i, n timpul
executrii pedepsei, n mod periodic, la transfer, la punerea n libertate, la
solicitarea persoanelor private de libertate, precum i ori de cte ori este necesar.
Examenul medical se realizeaz cu respectarea confidenialitii acestuia i a
intimitii persoanei n cauz. Informaiile cu privire la starea de sntate pot fi
furnizate numai n cazul n care persoanele private de libertate i dau
consimmntul explicit sau n cauzele expres prevzute de lege.
n cazul n care medicul constat c persoana condamnat a a fost supus la
tortur, tratamente inumane sau degradante ori la alte rele tratamente, acesta are
obligaia de a sesiza procurorul, precum i obligaia de a consemna n fia medical
cele constatate i declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea, iar
certificatul medico-legal se va anexa la fia medical, dup ce persoana
condamnat a luat cunotin de coninutul su, sub semntur. Cheltuielile
ocazionate de examenul medical efectuat n aceste condiii se suport de ctre
solicitant, cu excepia cazurilor n care se constat c acesta nu are mijloacele
123
financiare necesare pentru plata contribuiei personale, caz n care cheltuielile vor
fi suportate din bugetul unitii (art. 32 alin. 4 din Regulament).
n cazul n care medicul locului de deinere constat c persoana privat de
libertate a recurs la aciuni de autoagresiune, ntocmete un proces-verbal care,
dup ce este avizat de ctre directorul unitii, se aduce la cunotina persoanei
private de libertate, sub semntur, i se ataeaz la dosarul individual. O copie a
procesului-verbal se transmite instanei de executare. Durata internrii n spital se
menioneaz n procesul-verbal care se comunic de ctre administraia locului de
deinere instanei de executare, pentru a proceda conform dispoziiilor legale.
Cheltuielile ocazionate de ngrijirile medicale i tratamentul aplicat persoanelor
private de libertate n situaiile prevzute n aceast situaie sunt imputabile celor n
cauz (art. 33 din Regulament).
n ceea ce privete femeile condamnate la pedepse privative de libertate care
sunt nsrcinate, acestea beneficiaz de asisten medical prenatal i postnatal,
lundu-se msuri pentru ca naterea s aib loc n afara penitenciarului. Medicul
locului de deinere trebuie s ia n eviden femeia gravid nc de la primire,
dispensarizarea acesteia fiind efectuat conform indicaiilor medicului de
specialitate obstetric-ginecologie. Femeia gravid beneficiaz pe perioada sarcinii
de regim alimentar i de condiii de munc potrivit normelor legale. Coninutul
acestor norme legale este adus la cunotin femeii gravide prin nmnarea unei
fotocopii a acestor norme. Femeia gravid semneaz pentru primirea acestor
fotocopii. Femeia gravid cu evoluie normal a sarcinii este internat cu 30 de zile
anterior datei probabile a naterii ntr-o secie de specialitate a unui penitenciarspital. Penitenciarul-spital n care se afl femeia gravid ia msuri pentru ca
naterea copilului s se realizeze ntr-un spital din reeaua Ministerului Sntii
Publice (art. 36 din Regulament).
Administraia penitenciarului ia masuri pentru ca persoana condamnat, la
solicitarea acesteia, s i poat ngriji copilul pn la vrsta de 12 luni. n cazul
naterii unui copil, administraia locului de deinere asigur condiii pentru
declararea naterii potrivit dispoziiilor art. 17 - 26 din Legea nr. 119/1996 cu
privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile ulterioare,
ncunotinnd femeia gravid cu privire la coninutul acestor dispoziii legale (art.
37 alin. 2 din Regulament). Copilul poate rmne cu mama n camere special
amenajate pn la mplinirea vrstei de un an, dup care este ncredinat tatlui,
unui membru de familie sau unei instituii specializate indicate de mam. Cu
acordul mamei, copilul poate fi ncredinat i nainte de mplinirea vrstei de un an.
ncredinarea se realizeaz i atunci cnd mama nu este apt s aib grij de el sau
l supune la rele tratamente. n cazul cnd mama i poate manifesta voina cu
privire la ncredinarea copilului, i se ia consimmntul, n scris, n dou
exemplare, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de
124
libertate, dintre care unul se trimite persoanei fizice sau instituiei de ocrotire creia
i se ncredineaz copilul, iar al doilea exemplar rmne la dosarul individual al
persoanei private de libertate. n aceste situaii prevzute, se ntiineaz Direcia
general de asisten social i protecia copilului, care procedeaz potrivit
prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului. n cazul n care copilul nu poate fi dat n ngrijirea familiei sau persoanei
indicate de mam, copilul poate fi ncredinat pe toat durata de detenie a mamei,
cu acordul acesteia, unei instituii specializate, cu ntiinarea autoritilor competente pentru protecia copilului (art. 52 din Legea nr. 275/2006).
- dreptul la asistenta diplomatica (art. 53 din Legea nr. 275/2006). Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate care au alt cetenie dect
cea romn au dreptul de a se adresa reprezentanelor diplomatice sau consulare n
Romnia ale statului ai crui ceteni sunt i de a fi vizitai de funcionarii acestor
reprezentane diplomatice sau consulare, iar administraia penitenciarului are
obligaia s coopereze cu aceste instituii pentru realizarea asistentei diplomatice a
persoanelor condamnate. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate,
cu statut de refugiai sau apatrizi, precum i persoanele condamnate care au alt
cetenie dect cea romn, al cror stat nu este reprezentat diplomatic sau consular
n Romnia, pot solicita administraiei penitenciarului s contacteze autoritatea
intern sau internaional competent i pot fi vizitai de reprezentanii acesteia.
- dreptul la incheierea unei casatorii (art. 54 din Legea nr. 275/2006).
Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul la
ncheierea unei cstorii n penitenciar, n condiiile legii, iar administraia
penitenciarului are obligaia de a asigura condiiile necesare ncheierii cstoriei.
Dup ncheierea cstoriei, soii pot rmne n penitenciar, ntr-o camer separat,
timp de 48 de ore, cu acordul conductorului penitenciarului. n certificatul de
cstorie, la locul ncheierii cstoriei se nscrie localitatea n a crei raz
teritorial este situat penitenciarul.
n cazul persoanelor condamnate care
execut pedeapsa n regim semideschis sau deschis legea prevede c acestea pot
ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz sau n localitatea n a crei raz
teritorial este situat penitenciarul, cu acordul conductorului penitenciarului, i
pot primi n acest scop o recompens cu ieirea din penitenciar de pn la 5 zile.
- contactul cu exteriorul (art. 58, 59 din Regulament). Administraia
Naional a Penitenciarelor ncurajeaz i susine orice iniiativ a organizaiilor
guvernamentale i neguvernamentale, naionale i internaionale, precum i a
persoanelor fizice care contribuie sau sprijin financiar activitatea de educaie,
intervenie psihosocial i asisten religioas desfurat n locurile de deinere,
dac acestea nu contravin prevederilor legale i regulilor privind sigurana locului
de deinere (art. 58 din Regulament).
125
Directorul locului de deinere poate aproba contactarea, inclusiv prin

ncuviinarea de ntlniri, ntre reprezentanii mass-media i persoanele
condamnate definitiv, cu acordul scris al persoanelor n cauz, n condiiile n care
nu se pericliteaz sigurana locului de deinere sau drepturile i libertile
persoanelor private de libertate. n cazul nerespectrii regulilor stabilite de
administraia locului de deinere de ctre reprezentantul mass-media, pe timpul ct
se afl n locul de deinere, directorul locului de deinere poate ntrerupe ntlnirea
cu persoanele condamnate definitiv. n situaii grave, n cazul n care
reprezentantul mass-media a nclcat n mod repetat regulile stabilite de
administraia locului de deinere, directorul locului de deinere poate anula
aprobarea emis. ntlnirile cu reprezentanii mass-media nu se calculeaz n
numrul vizitelor la care are dreptul persoana privat de libertate (art. 59 din
Regulament).
- dreptul de a ncunotina personal sau de a solicita administraiei s
ncunotineze un membru al familiei sau o alt persoan desemnat de
aceasta despre penitenciarul n care se afl, drept ce nu este cuprins n
capitolul referitor la drepturi i obligaii dar care se desprinde fr echivoc
din dispoziiile art. 29 alin. 4 din Legea nr. 275/2006.
Seciunea 4. Obligaiile i interdiciile persoanelor private de libertate
n cadrul regimului penitenciar, regim ce presupune privaiuni i
restricionri ce decurg din executarea pedepsei cu nchisoarea, deinuii trebuie s
respecte o serie de obligaii, dup cum urmeaz:
- obligaia de a se supune internrii n penitenciar i percheziiei care se
efectueaz la ncarcerare i ori de cte ori este necesar;
- obligaia de a respecta i suporta regimul de deinere stabilit (regimul
comun, regimul celular);
- obligaia de a respecta programul zilnic de activitate, precum i
regulamentul de ordine interioar (urmrindu-se prevenirea dezordinii i
ncercrilor de evadare i formarea unor deprinderi pozitive);
- obligaia de a depune o munc util i de a respecta regimul de munc
stabilit;
- obligaia de a se ncadra ntr-un sistem de calificare sau recalificare
profesional, de continuare sau completare a pregtirii colare (urmrindu-se astfel
nlturarea convingerilor greite despre via i contribuind la reintegrarea
deinuilor ntr-o via social normal);
- obligaia de a suporta i executa sanciunile disciplinare stabilite de comisia
de disciplin de la nivelul penitenciarului, pentru nclcarea ordinii i disciplinei n
penitenciar.
126
Articolul 55 din Legea nr. 275/2006 stabilete, n mod expres, obligaiile

persoanelor condamnate, acestea fiind urmtoarele:
a) s respecte prevederile acestei legi, ale regulamentului de aplicare a
dispoziiilor acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de
ordine interioar a penitenciarului, dup punerea lor la dispoziie potrivit art. 43, al
aceleiai legi;
b) s respecte regulile de igien colectiv i individual;
c) s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este
necesar, n condiiile prevzute n regulamentul de aplicare a legii;
d) s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia
penitenciarului i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munca.
Articolul 62 din Regulament vine n completarea dispoziiilor din Lege
stabilind c persoanele private de libertate au urmtoarele obligaii:
a) s se conformeze restriciilor ce decurg din Lege, din Regulament, din
ordinele i deciziile emise n baza acestora i din regulamentul de ordine interioar
al locului de deinere;
b) s execute dispoziiile legale date de administraia locului de deinere;
c) s se supun percheziiei cu ocazia primirii n locul de deinere, precum i
pe parcursul privrii de libertate, ori de cte ori este necesar;
d) s respecte regulile stabilite de administraia locului de deinere pe
perioada ct au permisiune de ieire din penitenciar;
e) s se conformeze dispoziiilor date de organele judiciare;
f) s respecte regulile de igien individual i colectiv, precum i indicaiile
medicului;
g) s manifeste grij fa de integritatea bunurilor din proprietatea public i
privat;
h) s respecte repartizarea pe camerele de deinere;
i) s nu desfoare aciuni care urmresc aducerea de prejudicii
administraiei penitenciare sau altor persoane;
j) s respecte programul zilnic, cel de munc, precum i orarul activitilor
de educaie i asisten psihosocial care se deruleaz n penitenciar;
k) s manifeste o atitudine cuviincioas fa de orice persoan cu care intr
n contact;
l) s aib o inut decent, curat i ngrijit;
m) s ndeplineasc n bune condiii activitile la care particip;
n) s asigure i s menin ordinea i curenia n camerele de deinere i n
celelalte locuri n care au acces;
o) s frecventeze cursurile nvmntului obligatoriu.
Pe lng obligaii, Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 prevede i
interdiciile persoanelor private de libertate n art. 63, dup cum urmeaz:
127
a) exercitarea de acte de violen asupra personalului, persoanelor care

execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit, asupra celorlalte
persoane private de libertate, precum i asupra oricror alte persoane;
b) organizarea, sprijinirea sau participarea la revolte, rzvrtiri, acte de
nesupunere pasive sau active ori alte aciuni violente, n grup, de natur s
pericliteze ordinea, disciplina i sigurana locului de deinere;
c) iniierea sau participarea la acte de sustragere de la executarea msurilor
privative de libertate;
d) deinerea, comercializarea sau consumul de stupefiante, buturi alcoolice
ori de substane toxice sau ingerarea fr prescripie medical a unor medicamente
de natur a crea tulburri de comportament;
e) sustragerea n orice mod de la executarea unei sanciuni disciplinare;
f) instigarea altor persoane private de libertate la svrirea de abateri
disciplinare;
g) stabilirea de relaii cu persoane private de libertate sau persoane din
interiorul ori exteriorul locului de deinere, cu scopul de a mpiedica nfptuirea
justiiei sau aplicarea normelor regimului de executare a msurilor privative de
libertate;
h) sustragerea sau distrugerea unor bunuri sau valori de la locul de munc ori
aparinnd locului de deinere, personalului, persoanelor care execut activiti n
locul de deinere sau se afl n vizit, precum i a bunurilor aparinnd altor
persoane, inclusiv celor private de libertate;
i) prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite spaii din locul
de deinere, stabilite prin regulamentul de ordine interioar, precum i
nerespectarea orei de revenire n locul de deinere;
j) procurarea, deinerea, utilizarea sau transmiterea de bani, medicamente,
telefoane mobile, bunuri sau alte valori n alte condiii dect cele admise;
k) substituirea identitii unei alte persoane;
l) mpiedicarea cu intenie a desfurrii programelor care se deruleaz n
locul de deinere;
m) confecionarea, deinerea,utilizarea sau transmiterea de obiecte interzise;
n) obinerea sau ncercarea de obinere, prin violen, constrngere,
promisiuni, servicii, cadouri sau alte mijloace, de avantaje morale ori materiale de
la personal, de la persoanele care execut misiuni la locul de deinere sau care se
afl n vizit ori de la celelalte persoane private de libertate, precum i de la oricare
alt persoan;
o) comunicarea cu exteriorul, n alte condiii i prin alte metode dect cele
stabilite prin reglementrile n vigoare;
128
p) ameninarea personalului, a persoanelor care execut misiuni la locul de

deinere sau care se afl n vizit, a celorlalte persoane private de libertate, precum
i a oricror alte persoane;
q) utilizarea n mod necorespunztor sau n alte scopuri a bunurilor puse la
dispoziie de administraia locului de deinere;
r) autoagresiunea n orice mod i prin orice mijloace;
s) tulburarea orarului zilnic, inclusiv a linitii, dup ora stingerii pn la
deteptare;
) practicarea jocurilor de noroc cu scopul de a obine foloase;
t) fumatul n alte locuri dect cele permise;
) exprimarea, n public, prin gesturi sau acte obscene ori care atrag
oprobriul;
u) orice manifestare cu caracter discriminatoriu, care aduce atingere
demnitii umane prin deosebirea, excluderea, restricia sau preferina pe baz de
ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare
sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen
la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect
restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii n condiii de
egalitate a drepturilor fundamentale.
Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate rspund civil,
material, disciplinar sau penal, dup caz, pentru faptele svrite n timpul
executrii pedepselor privative de libertate, potrivit legii.

Curs Drept Executional Penal Anul III FR

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs Drept Executional Penal Anul III FR

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

CURS DREPT EXECUTIONAL PENAL ANUL III F.R.

reintegrare social a celor condamnai penal. De asemenea, la apariia i

Seciunea 2. Trsturile (caracterele) dreptului execuional penal

S. G. Barbu, Al. erban, op. cit., p. 3.

pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile Codului penal, ale Codului

C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, op. cit., p. 46.

tratamente. Exemplele nu se opresc aici, existnd o multitudine de reglementri

S. G. Barbu, Al. erban, op. cit. p. 16, 17.

Acest principiu presupune stabilirea i aplicarea sanciunilor de drept penal,

Seciunea 5. Principiile speciale ale dreptului execuional penal

V. Papadopol, ,,Principii e baz, Ed. tiinific, Bucureti, 1958, p. 531.

pedepselor aplicate i, astfel, raporturile juridice de drept execuional penal vor

organizarea executrii sanciunilor penale, la care se adaug i faptul c dreptul

munca condamnailor n penitenciar etc.) sau n legi speciale, ct i dispoziiile

normative n care se exprim voina social, devenit voin de stat, cu privire la

3. Elementele raportului juridic execuional penal

specificitate, calitatea lor fiind deosebit de cea ntlnit n cadrul

CAPITOLUL II. RSPUNDEREA PENAL

M. A. Hotca, op. cit., p. 377.

Ca instituie fundamental a dreptului penal, i rspunderea penal este

Principiul inevitabilitii rspunderii penale statueaz c, oricine svrete o

Seciunea 3. nlocuirea rspunderii penale

I. Oancea, op. cit., p. 288.

c) paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la

AMNISTIA: este actul de clementa al Parlamentului Romaniei (art. 72 pct.

a se vedea I. Oancea, op. cit., p. 189, 290.

Potrivit dispozitiilor art. 119 C.p. Amnistia inlatura raspunderea penala

amnistia inainte de condamnare antecondamnatorie sau proprie;

Amnistia inlatura si celelalte consecinte ale condamnarii facand sa inceteze

cacitatea prevenirii si combaterii infractiunilor care se realizeaza numai intr-un

Pentru a nu se ajunge la o astfel de situatie, in lege s-a prevazut ca prescriptia

Interventia mai multor suspendari in cursul aceluiasi termen de prescriptie

Plangerea prealabila se considera inexistenta cand este facuta de alta persoana

In literatura juridica de specialitate, s-a sustinut, intemeiat, ca retragerea

Impacarea partilor reprezinta actul bilateral, intelegerea ce intervine intre

Impacarea fiind personala nu poate fi realizata nici prin mandat special si nu

g) Impacarea partilor poate interveni oricand, dar nu mai tarziu de momentul

Prescripia executrii pedepsei reprezint o cauz care exclude executarea

M. A. Hotca, op. cit., p. 345, 346.

CAPITOLUL III. SANCIUNILE PENALE

- sanciunile de drept penal sunt prevzute n norme penale i se aplic ori se

n primul rnd, nchisoarea este o pedeaps care presupune o anumit

iar comunicarea ntre deinui rmne tributar nevoilor nesatisfcute i

svririi de noi infraciuni. Din aceast definiie putem reine i trsturile

Clasificare n funcie de durat

nchisoarea, nsoit sau nu de pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi,

- regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa

Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative

Al. Boroi, op. cit., p. 294-295.

3. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se dispun n

sa fie savarsita o fapta prevazuta de legea penala in forma actelor

sa existe o contributie la savarsirea faptei prin participarea persoanei in

sa evidentieze o stare de pericol prin savarsirea faptei, stare de pericol

starea de pericol sa determine temerea justificata ca, in viitor persoana

b) Felurile masurilor de siguranta

d) Funcia de eliminare este i ea considerat o funcie adiacent89 care

d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat

Deteniunea pe via, dei prevzut pentru infraciunea svrit, nu va putea

pn la maximul general de 30 de ani, n prezena cauzelor i circumstanelor de

Pedeapsa amenzii aplicat, trebuie executat. Condamnatul trebuie s

Degradarea militar opereaz din momentul rmnerii definitive a hotrrii

Seciunea 5. Pedepsele ce se aplic persoanelor juridice

n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat