Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat Organizatii Internationale
Referat Organizatii Internationale
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Introducere
Constituirea ;I istoricul NATO
Sarcinile i misiunile NATO
Condiiile pentru a deveni membru NATO
Instituiile NATO
Partenerialul RM- NATO
Introducere
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) este o alian format din 26 de state
din America de Nord i Europa ce i-au asumat responsabilitatea de a ndeplini obiectivele
cuprinse n Tratatul semnat la 4 Aprilie 1949 la Washington. n conformitate cu prevederile
Tratatului, rolul fundamental al NATO este ca, prin intermediul cilor politice i militare, s
apere libertatea i securitatea statelor membre.
Tratatul Atlanticului de Nord este un document foarte concis, ce se conformeaz spiritului
Cartei Naiunilor Unite i i gsete legitimitatea n aceast Cart. n cadrul Tratatului, rile
membre se angajeaz si menin i s-i dezvolte capacitile de aprare, individual i colectiv,
oferind baza pentru planificarea aprrii colective. Un alt articol al Tratatului se refer la cadrul
de lucru pentru consultri ntre rile membre, ori de cte ori una dintre ele i simte securitatea
ameninat. Acest articol subliniaz importana fundamental a procesului de consultare pe scar
larg care are loc n cadrul Alianei i explic de ce Aliana i asum noi misiuni menite s
sporeasc securitatea n spaiul euro-atlantic luat n ansamblu. Un alt articol - Articolul 5 - se
refer la dreptul la aprare colectiv, aa cum este prevzut n Carta Naiunilor Unite. El
stipuleaz c un atac armat asupra unuia sau a mai muli membri NATO va fi considerat ca fiind
un atac mpotriva tuturor membrilor.
Admiterea de noi membri n cadrul Alianei corespunde Articolului 10 al Tratatului, ce
stipuleaz c alte state europene care sunt n msur s urmeze principiile Tratatului i s
contribuie la securitatea nord-atlantic pot fi invitate la aderare. Dup recenta aderare a
Poloniei, Republicii Cehe i a Ungariei, oficiali NATO au afirmat c uile rmn deschise pentru
alte ri n viitor. Prin alte articole ale Tratatului, fiecare din statele membre se angajeaz s
contribuie la dezvoltarea unor relaii internaionale de pace i prietenie ntr-o serie de moduri,
inclusiv prin ntrirea instituiilor lor private i promovarea condiiilor de stabilitate i bunstare.
Tratatul prevede i eforturile de eliminare a conflictelor n politicile economice internaionale ale
rilor membre i de ncurajare a cooperrii dintre acestea. Principiul fundamental de existen al
NATO este angajarea comun n sprijinul cooperrii reciproce ntre statele membre, bazat pe
indivizibilitatea i securitatea membrilor si. Acest principiu ofer garania c nici o ar membr
nu va fi nevoit s se bazeze doar pe propriile eforturi n abordarea provocrilor fundamentale
legate de securitate. n vederea ntririi securitii i stabilitii spaiului euro-atlantic, Aliana
este semnarea Tratatului de la Washington pregtit s contribuie, de la caz la caz i prin
consens, la prevenirea conflictelor i la angajarea activ n managementul crizelor, inclusiv
operaiunile de rspuns la crize, s promoveze pe scar larg parteneriatul, cooperarea i dialogul
cu alte ri din spaiul euroatlantic, n scopul creterii transparentei, ncrederii reciproce i a
capacitii de aciuni comune cu Aliana.
Conform art 14 al Tratatului sus-menionat, limbile oficiale ale N.A.T.O. sunt engleza si
franceza.
rile membre ale NATO sunt:
Belgia, Bulgaria, Canada, Cehia, Danemarca, Estonia, Frana, Germania, Grecia, Ungaria,
Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxembourg, Norvegia, Olanda, Polonia, Romnia, Portugalia,
Regatul Unit al Marii Britanii, Slovacia, Slovenia, Spania, Statele Unite, Turcia.
Constituirea si istoricul N.A.T.O.
In martie 1948, cinci state din Europa occidentala: Belgia, Franta, Luxemburg, Olanda si
Marea Britanie au semnat Tratatul de la Bruxelles, prin care au decis sa-si constituie un sistem
comun de aparare si sa-si intareasca relatiile, astfel inct sa poata rezista unor primejdii de natura
ideologica, politica si militara, care ar fi putut fi operationalizate sub forma unor amenintari
directe la adresa securitatii lor.
In perioada imediat urmatoare au urmat negocieri cu S.U.A. si Canada cu scopul de a
crea o alianta unica a Atlanticului de Nord, fondata pe garantii de securitate si angajamente
mutuale intre Europa si America de Nord. Alte state europene, Danemarca, Islanda, Italia,
Norvegia si Portugalia au fost invitate de puterile semnatare ale Tratatului de la Bruxelles sa
participe la acest proces. Negocierile s-au finalizat in aprilie 1949, prin semnarea tratatului de la
Washington, care instituia un regim de securitate comun, bazat pe un parteneriat intre cele 12
tari. Grecia si Turcia au aderat la tratat in anul 1952, Republica Federala Germania in 1955,
Spania in 1982, iar Republica Ceha, Polonia si Ungaria in 1999.
Alianta Atlanticului de Nord a fost intemeiata pe baza unui tratat la care statele au aderat
in mod liber, dupa dezbatere publica si ratificare de catre parlamentele nationale. Tratatul
precizeaza drepturile acestor state, precum si obligatiile lor internationale, conform Cartei
O.N.U.. Tarile membre se angajeaza sa imparta att riscurile si responsabilitatile, ct si
avantajele ce decurg din securitatea colectiva, si sa nu incheie nici o intelegere internationala
care sa fie incompatibila cu Tratatul.
O hotarre cruciala pentru dezvoltarea increderii si cooperarii Vest-Est a constituit-o
crearea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic-N.A.C.C. (transformat in 1997 in Consiliul
Parteneriatului Euro Atlantic-E.A.P.C.), avnd drept scop consultarea si cooperarea politica,
militara, economica si stiintifica dintre tarile membre N.A.T.O. si noile democratii emergente din
Europa Centrala si de Est.
continentul nostru. Sectiunea a doua se refera la crearea unui nou forum: Consiliul Permanent
Intrunit N.A.T.O. Rusia avnd drept scop consultarea si cooperarea dintre cele doua parti.
Sectiunea a treia stabileste domeniile de consultare si cooperare, incluznd prevenirea si
solutionarea conflictelor, actiunile de mentinere a pacii, prevenirea proliferarii armelor de
distrugere in masa, schimbul de informatii in probleme de securitate si aparare si de constructie a
fortelor armate, reconversia industriei de aparare spre productia civila, protectia mediului in
activitatile militare, pregatirea pentru limitarea urmarilor unor dezastre. Ultima sectiune, a patra
este consacrata unor probleme strict militare. Statele membre N.A.T.O. reafirma decizia lor de a
nu planifica si desfasura armament nuclear pe teritoriile statelor ce vor fi primite in alianta ca noi
membri si de a nu modifica in nici un fel politica nucleara a N.A.T.O. sau de a opera modificari
in sensul intaririi capabilitatii nucleare a N.A.T.O..
Un document similar a fost semnat de N.A.T.O. cu Ucraina imediat dupa semnarea celui
cu Rusia (Carta N.A.T.O.-Ucraina).
Summit-ul de la Madrid a consacrat principalele schimbari ce au avut loc in perioada
scursa de la incetarea razboiului rece in Europa: angajamentul statelor N.A.T.O. de a-si asigura
securitatea si apararea; stabilirea Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (E.A.P.C.) care
reuneste impreuna toate statele membre ale O.S.C.E. capabile si doritoare de a actiona impreuna
in cadrul unui proces de cooperare in domeniul cresterii securitatii continentale; dezvoltarea
Parteneriatului pentru Pace, ca un program de cooperare militara, destinat sa perfectioneze
abilitatea aliatilor si partenerilor acestora de a actiona impreuna in situatii de criza; introducerea
unor noi mecanisme pentru realizarea unor relatii mai strnse si permanente cu Rusia; aplicarea
unei Carte pentru un parteneriat distinct cu Ucraina; primirea de noi membri si largirea aliantei;
optimizarea structurii de comanda a aliantei astfel inct aceasta sa poata performa toate atributele
managementului crizelor si conducerea actiunilor de pace inclusiv cu participarea tarilor
partenere; dezvoltarea unei Identitati de Securitate Europeana in cadrul N.A.T.O. si asigurarea
capabilitatii Uniunii Europei Occidentale (U.E.O.) de a conduce operatii militare utiliznd, pe
baza de imprumut, infrastructura, mijloacele si capacitatile militare ale N.A.T.O.; stabilirea unui
dialog cu tarile din bazinul mediteranean, destinat sa contribuie la cresterea securitatii si
stabilitatii in aceasta zona si sa promoveze intelegerea intre statele din regiune.
In zilele de 23 si 24 aprilie 1999 la Washington a avut loc o noua reuniune la vrf a sefilor
de stat si de guverne ai tarilor N.A.T.O.. Semnificatia acestei reuniuni este cu totul deosebita, ea
marcnd aniversarea (la 4 aprilie) a cincizeci de ani de la constituirea N.A.T.O.. Totodata a fost
aprobat noul concept strategic al aliantei, iar trei state foste membre ale Tratatului de la Varsovia,
Cehia, Polonia si Ungaria au fost admise oficial ca membre ale Aliantei.
La data de 21 noiembrie 2002, are loc la Praga un nou summit n cadrul caruia se afirm:
Noi, sefii de stat si de guvern ai tarilor membre NATO, intalniti pentru a extinde si intari
Alianta, pentru a face fata noilor amenintari si serioaselor provocari la adresa securitatii, uniti
prin spiritul comun al Tratatului de la Washington, ne angajam sa transformam Alianta intarind-o
cu noi capacitati si noi relatii cu partenerii nostri. Conform acestei noi strategii, Bulgaria,
Estonia, Letonia, Lituania, Romania, Slovacia si Slovenia sunt invitate sa inceapa procesul de
aderare la Alianta. Ca urmare a acestui fapt la data de 26 martie 2003 la Bruxelles, are loc
semnarea Protocoalelor de Accedere n structurile Alianei a acestor ri. Romania ncheie
procesul politic de aderare la Alianta Nord-Atlantic la 5 februarie 2004 n urma aprobrii de
catre Franta a documentelor de ratificare i prin legea nr. 22 din 1 martie 2004 aderar la Tratatul
Atlanticului de Nord, semnat la Washington la 4 aprilie 1949.
Cartierul General al NATO
Cartierul General al NATO din Bruxelles este att sediul politic al Alianei, ct i
reedina permanent a Consiliului Nord-Atlantic. Aici se afl birourile Reprezentanilor
permaneni i ale delegaiilor naionale, ale Secretarului General i Secretariatului Internaional,
ale reprezentanilor militari naionali, ale preedintelui Comitetului Militar i Statului Major
Militar Internaional. De asemenea, gzduiete i misiunile diplomatice ale statelor Partenere,
Statul major pentru consultare, comand i control (C3) al Cartierului General, precum i unele
agenii ale NATO.
La Cartierul General al NATO lucreaz aproximativ 3150 de angajai permaneni. Dintre
acetia, circa 1400 sunt membri ai delegaiilor naionale i reprezentani military naionali la
NATO. Secretariatul Internaional i ageniile internaionale numr aproximativ 1300 de
salariai civili, iar Statul Major Militar Internaional are 350 de membri, dintre care circa 80 de
civili. De asemenea, reprezentanii oficiali ai misiunilor diplomatice sau ai birourilor de legtur
din rile Partenere dispun de birouri la Cartierul General al NATO.
Sarcinile i misiunile fundamentale ale NATO
Principiul fundamental de existen al NATO este angajarea comun n sprijinul
cooperrii reciproce ntre statele membre, bazat pe indivizibilitatea securitii membrilor si.
Acest principiu asigur faptul c nici o ar membr nu este nevoit s se bazeze doar pe
propriile eforturi naionale n abordarea provocrilor fundamentale legate de securitate.
Obiectivul primordial al NATO este aprarea libertii i securitii membrilor si prin
mijloace politico-militare. Aceasta se realizeaz prin politica defensiv de securitate a NATO
n ceea ce privete aderarea de noi membri, NATO adopt o poziie deschis. Orice stat
european care promoveaz principiile Tratatului de la Washington i contribuie la securitatea
zonei Euro-Atlantice poate deveni membru al Alianei la invitaia Consiliului Nord-Atlantic. De
asemenea, pentru a deveni membru al NATO, statelor li se solicit ndeplinirea unor criterii
politice, economice i militare pentru a garanta c pot reprezenta att contributori, ct i
beneficiari ai securitii promovate de Alian.
Pentru a sprijini aderarea de noi state, NATO elaboreaz un Plan de Aciuni pentru
Aderare (MAP) menit s stabileasc cadrul general prin care poate fi acordat asisten i suport
practic privind toate aspectele calitii de membru al NATO. Documentul n cauz este conceput
n scopul de a asista rile care doresc s adere la Alian n pregtirile pe care acestea le fac,
oferind consultaii, asisten i ajutor practic n toate aspectele privind calitatea de membru al
NATO.
Caracteristicile sale principale sunt:
prezentarea de ctre membrii aspirani a unor programe naionale anuale individuale, referitoare
la pregtirile pe care acetia le fac n vederea unei viitoare aderri, acoperind aspecte politice,
economice, de aprare, de resurse, de securitate i legale;
un mecanism de evaluare corect i imparial a progreselor nregistrate de rile aspirante n
programele lor, incluznd att consiliere politic ct i tehnic, precum i ntrunirile anuale la
nivel de Consiliu, pentru evaluarea progreselor;
centre de informare care s ajute la coordonarea asistenei oferite rilor aspirante, de ctre
NATO i rile membre, n domeniile aprrii i militar;
o metod de planificare a aprrii pentru rile aspirante, care include elaborarea i revizuirea
obiectivelor de planificare convenite. MAP ofer rilor aspirante un sistem concret de control i
consiliere din partea NATO, asupra pregtirilor pe care acestea le fac n vederea viitoarei aderri.
Acesta ofer o gam de activiti menite s susin candidatura fiecrei ri interesate.
Etape ale procesului de aderare la NATO
1. solicitarea aderarii;
2. adresarea invitatiei oficiale de a adera din partea Aliantei;
3. trimiterea scrisorii de intentie care sa confirme interesul,vointa si capacitatea statului
respectiv de a-si asuma obligatiile ce decurg din statutul de membru;
4. semnarea Protocoalelor de aderare de catre statele aliate si ratificarea acestora;
5. aderarea cu drepturi depline la Alianta.
Secretarul General este un funcionar de rang nalt, numit de ctre guvernele rilor
membre n funcia de preedinte al Consiliului Nord-Atlantic, al Comitetului pentru Planificarea
Aprrii i al Grupului pentru Planificare Nuclear; preedinte n funciune al altor comitete
superioare ale NATO; Secretar General i ef executiv al NATO. Totodat, el este i preedintele
Consiliului pentru Parteneriat Euro-Atlantic i al Grupului de Cooperare Mediteranean, dar i
preedinte asociat (mpreun cu reprezentantul Rusiei i reprezentantul rilor membre ale
NATO, funcionnd ca preedinte onorific) al Consiliului Permanent Comun NATO-Rusia. De
asemenea, este i preedinte asociat, alturi de reprezentantul ucrainean, al Comisiei NATOUcraina.
Secretarul General este responsabil cu promovarea i dirijarea procesului de consultare i
de adoptare a deciziilor n cadrul Alianei. El poate propune teme de discuie i elemente
decizionale i este abilitat s rezolve pe cale amiabil posibilele divergene ntre rile membre.
Este responsabil de conducerea Secretariatului Internaional i este principalul purttor de cuvnt
al Alianei, att n relaiile externe i n comunicarea i contactele cu guvernele membre, ct i cu
mass-media. Anders Fogh Rasmussen este Secretarul General N.A.T.O din 2009 pina in prezent.
Comitetul pentru Planificarea Aprrii
Comitetul pentru Planificarea Aprrii (DPC) este compus n mod normal din
Reprezentani permaneni, dar se ntlnete la nivel de minitri ai aprrii cel puin de dou ori pe
an i trateaz majoritatea problemelor i subiectelor legate de planificarea aprrii colective. Cu
excepia Franei, toate rile membre sunt reprezentate n acest forum. Comitetul pentru
Planificarea Aprrii ofer consiliere autoritilor militare ale NATO i, n aria responsabilitii
sale, are aceleai funcii i atribuii, precum i aceeai autoritate ca i Consiliul asupra
problemelor aflate n competena sa.
Lucrrile Comitetului pentru planificarea aprrii sunt pregtite de o serie de comitete
subordonate cu responsabiliti specifice, n special de Comitetul de Revizuire a Aprrii, care
supravegheaz procesul de planificare a forelor n cadrul NATO i examineaz alte chestiuni
legate de structura militar integrat. Asemenea Consiliului, Comitetul pentru Planificarea
Aprrii se adreseaz comitetului superior competent, pentru pregtirea lucrrilor sale i
aplicarea deciziilor luate.
Grupul pentru planificare nuclear
Minitrii aprrii din rile membre care fac parte din Comitetul NATO de planificare a
aprrii se ntrunesc la intervale regulate n cadrul Grupului pentru Planificare Nuclear (NPG),
pentru a discuta chestiuni politice specifice asociate forelor nucleare. Aceste discuii acoper o
gam larg de subiecte de politic nuclear, care includ sigurana, securitatea i viabilitatea
armelor nucleare, sistemele de informaii i comunicaii, chestiuni asupra desfurrii de fore i
alte probleme generale de interes comun, ca de exemplu controlul armelor nucleare i
proliferarea nuclear.
Politica nuclear a Alianei este inut sub revizuire, iar deciziile de modificare sau
adaptare a acesteia n lumina noilor evoluii, precum i cele de actualizare i de modificare a
procedurilor de consultare i planificare, sunt adoptate n comun.
Lucrrile Grupului de Planificare Nuclear sunt pregtite de un Comitet executiv al NPG
compus din membri ai delegaiilor naionale ale rilor care fac parte din NPG. Comitetul
executiv efectueaz lucrri detaliate n numele reprezentanilor permaneni ai NPG. Acesta se
ntlnete cu regularitate sptmnal i mai des, dac este cazul. Grupul NPG la nivel nalt
(HLG) a fost nfiinat ca organ consultativ superior al NPG pe probleme de politic i planificare
nuclear. n 1998-1999, pe lng atribuiile sale iniiale, HLG a preluat i funciile i
responsabilitile Grupului la Nivel nalt pentru Protecia Armamentului (SLWPG), care avea ca
misiune supravegherea problemelor privitoare la sigurana, securitatea i viabilitatea armelor
nucleare. HLG este prezidat de Statele Unite i este compus din factori de decizie i experi
naionali. Grupul se ntrunete de cteva ori pe an pentru a discuta aspecte ale politicii,
planificrii i situaiei forelor nucleare ale NATO, precum i chestiuni privind sigurana,
securitatea i viabilitatea.
b. Structura militara
Comitetul Militar
Comitetul militar este alcatuit din ofiteri superiori din tarile membre detasati la sediul din
Bruxelles al Aliantei. Rolul sau vizeaza, n principal, consiliere si recomandari (adresate
autoritatilor politice NATO) n domeniul militar. De asemenea, el contribuie la elaborarea
conceptelor strategice generale ale Aliantei.
Comitetul Militar se ntruneste saptamnal (Consiliul Atlanticului de Nord se reuneste n
fiecare miercuri, iar reprezentantii Comitetului Militar se ntlnesc joia, pentru a putea aplica n
cel mai scurt timp deciziile acestuia). Presedintele Comitetului Militar este ales de sefii de Stat
major si are un mandat de trei ani.
(Grupul Statelor mpotriva Corupiei) i Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. Pentru
a atinge aceste obiective Republica Moldova va modifica regulamentul Parlamentului Republicii
Moldova, pentru a-l aduce n conformitate cu standardele UE; va ajusta legislaia i practica
naional la Carta European a Autoguvernrii Locale; va institui i va menine un dialog
eficient, deschis i continuu dintre instituiile statului i societatea civil; va implementa integral
recomandrile Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei referitoare la funcionarea
instituiilor democrate n Republica Moldova i Hotrrea respectiv a Parlamentului Republicii
Moldova (nr.248-XVI din 11.11.2005) etc.
n scopul combaterii terorismului internaional, crimei organizate i traficului de finite
umane, Republica Moldova i va perfeciona cadrul juridic i instituional existent; si va
aprofunda cooperarea i coordonarea interinstituional; va stabili relaii de cooperare cu
subdiviziunile respective din cadrul Secretariatului Internaional al NATO i din statele membre;
i va consolida controlul asupra exporturilor; i va ntri msurile viznd combaterea
fenomenului splrii banilor. n acest context, Moldova i va consolida cooperarea cu ONU
(Organizaia Naiunilor Unite), OSCE, OIM (Organizaia Internaional pentru Migraie),
Interpol i alte organizaii internaionale.
O atenie deosebit se acord n IPAP controlului democratic al forelor armate, iar
obiectivele dezvoltrii i consolidrii acestuia se vor atinge prin implementarea mai multor
aciuni concrete, practic, n toate domeniile societaii. Astfel, pe calea aprofundrii relaiilor sale
cu NATO, Republica Moldova va asigura ca forele sale armate s serveasc i s protejeze
dezvoltarea democrat a statului. Prin urmare, asumarea angajamentului edificrii capacitii
viabile pentru asigurarea securitii naiunii este posibil doar cu exercitarea controlului
democratic comprehensiv asupra forelor armate. Aciunile speciale ce urmeaz a fi ntreprinse,
n acest context, se refer la consolidarea rolului persoanelor civile care particip la procesul de
adoptare a deciziilor la toate nivelurile n cadrul sistemului securitii naionale i angajarea
persoanelor civile n instituiile militare, precum i implementarea standardelor NATO la
restructurarea forelor armate i promovarea accesului mass-media i publicului la informaiile ce
in de aprare i securitate.
In acest sens, Republica Moldova va revizui i, n caz de necesitate, va perfeciona cadrul
juridic ce reglementeaz repartizarea responsabilitailor ntre organele supreme ale puterii n stat.
Statul va aplica experiena internaional avansat n acest domeniu. Autoritile moldovene vor
extinde treptat numrul persoanelor civile angajate la Ministerul Aprrii i vor ncuraja
participarea societii civile la examinarea problemelor de aprare i securitate naional. n
procesul de implementare al IPAP, Republica Moldova i va coordona aciunile cu UE i
organizaiile internaionale active n ar, pentru a asigura compatibilitatea dintre IPAP, Planul de
aciuni UE-Moldova, SCERS, precum i pentru a evita dublarea i suprapunerea n activiti. O
atenie deosebit se va acorda consultrilor cu NATO, OSCE, PNUD (Programul Naiunilor
Unite pentru Dezvoltare), UNEP (Programul Naiunilor Unite pentru Mediu) i alte
organizaii/agenii internaionale n vederea implementrii proiectelor ce vizeaz consolidarea
securitii ecologice n ar i n regiune.
Bibliografie
1. Andrei Popescu, Ion Diaconu, Organizaii europene si euroatlantice,Universul juridic,
Bucureti, 2009;
2. http://www.nato.int/cps/en/natolive/index.htm
3. http://www.scritube.com/stiinta/stiinte-politice/ORGANIZATIA-TRATATULUIATLANTI91994.php
4. http://istorie.scienceline.ro/ISTORIA_NATO___ORGANIZATIA_TRATATULUI_ATLA
NTICULUI_DE_NORD_6308_542_1.html
5. http://nato.md/uploads/site%20docs/nato%20-%20ghid%20informativ%20finaaal.pdf