Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ARACIP - A Doua Declaratie de Principii
ARACIP - A Doua Declaratie de Principii
CALITII N NVMNTUL
PREUNIVERSITAR
Pentru a facilita lectura nu am introdus n aceast declaraie de principii sursele de informare i documentele (strategii,
rapoarte, analize, sinteze, materiale teoretice etc.) care au fundamentat aceast declaraie de principii. Lista acestora
poate fi consultat, ca document separat, pe site-ul http://aracip.edu.ro (A doua declaraie de principii. Surse
complementare de informare).
2
Conferina Permanent Internaional a Inspectoratelor colare (SICI) i Societatea European de Evaluare (EES).
3
4
Conform Art. 68 din Legea Educaiei Naionale Nr. 1/2011: a) competene de comunicare n limba romn i n limba
matern, n cazul minoritilor naionale; b) competene de comunicare n limbi strine; c) competene de baz de
matematic, tiine i tehnologie; d) competene digitale de utilizare a tehnologiei informaiei ca instrument de nvare i
cunoatere; e) competene sociale i civice; f) competene antreprenoriale; g) competene de sensibilizare i de expresie
cultural; h) competena de a nva s nvei.
preuniveristar sunt minori, iar rspunderea pentru bunstarea copilului aparine, n cea mai
mare msur, prinilor. Ca urmare, este necesar o rafinare a conceptului de calitate a
educaiei, att prin includerea indicatorilor care in de bunstarea copilului / tnrului, ct i
prin dezvoltarea capacitii instituiei de nvmnt de a fi prietenoas n raport cu nevoile
acestuia i de a colabora cu prinii n beneficiul copilului.
n afara factorilor care in de mediul de provenien a elevului (mai ales nivelul educaional,
cultural i economic al familiei), profesorul are cea mai mare influen asupa participrii colare,
asupra rezultatelor nvrii i asupra progresului de la o etap educaional la alta. De
asemenea, este demonstrat corelaia dintre condiiile de munc ale profesorului, statutul su n
societate, nivelul colaborrii cu ceilali colegi i rezultatele elevilor. Ca urmare, sunt necesare
att msuri privind mbuntirea statutului i condiiilor de munc ale profesorilor, ct i o
orientare mai susinut a activitii ntregii echipe de profesori (inclusiv a evalurii acestei
activiti) spre procesul de nvare, spre rezultatele nvrii i spre progresul fiecrui elev.
Tot din aceast perspectiv, este foarte important deinerea, de ctre profesori, a
competenelor cheie pe care trebuie s le dezvolte la elevi: este evident c profesorii nu pot
forma i dezvolta la elevi competene pe care ei nii nu le dein. De asemenea, s-a dovedit c
dezvoltarea profesional a profesorului este una dintre cile de cretere rapid a eficienei
nvrii i, implicit, de mbuntire a rezultatelor nvrii. Ca urmare, deinerea i dezvoltarea
competenelor cheie, participarea la programele de dezvoltare profesional i utilizarea
efectiv a rezultatelor dezvoltrii profesionale pentru mbuntirea rezultatelor nvrii
trebuie s devin criterii eseniale n evaluarea activitii profesorului.
Lipsa de continuitate a procesului decizional, cu schimbri frecvente la nivel normativ i
structural (dar fr a msura impactul acestor schimbri la nivel funcional i al rezultatelor
nvrii), a devenit o constant a guvernrii sistemului colar, la toate nivelurile acestuia. La
aceasta se adaug i lipsa preocuprilor strategice, n contextul unor legturi slabe,
conjuncturale i nesistematice cu beneficiarii de educaie. Totodat, lipsa unor date solide,
complete i credibile privind educaia a devenit cronic. n consecin, sunt necesare eforturi
susinute i convergente n direcia consolidrii capacitii instituiilor colare de a crea i utiliza
date, de a planifica i decide, pe baza datelor i dovezilor astfel colectate, mpreun cu
purttorii relevani de interese de la nivel comunitar, direciile dezvoltrii instituionale i, nu
n ultimul rnd, de a evalua rezultatele acestei dezvoltri n termeni de progres, valoare
adugat i valoare creat cu focalizare pe rezultatele nvrii.
Toate aceste motive rezult din analiza datelor privind starea actual a sistemului de nvmnt
preuniversitar, din experiena acumulat de ARACIP n cei 8 ani de existen, din rezultatele
cercetrii educaionale (naionale i internaionale) i din evoluia strategiilor i politicilor
educaionale naionale, europene i internaionale n domeniul educaiei. Menionm, totodat, i
faptul c documentele strategice privind politicile comune europene din diferite domenii (educaia i
formarea profesional, reducerea srciei, mbuntirea accesului pe piaa muncii, cercetarea i
inovarea etc.)6 iau n considerare aceste motive n procesul de regndire a educaiei (la nivel de
sistem i de proces).
Concentrarea activitii colare pe promovarea bunstrii elevului. Vor fi avute n vedere toate
aspectele care susin bunstarea, cum ar fi: sntatea i sigurana, respectarea drepturilor i
libertilor prevzute de lege (de exprimare, de participare la decizie, de asociere etc.),
respectul i valorizarea din partea celorlali (eliminndu-se orice form de discriminare i
segregare), relaiile din familie, mai ales cu prinii i cu ceilali membri ai familiei, relaiile cu
colegii i cu profesorii, stima de sine, ncrederea n sine i n instituia colar, satisfacia privind
rezultatele obinute etc.
Concentrarea activitii colare pe mbuntirea continu a rezultatelor nvrii. Aceste
rezultate vor fi definite pe patru dimensiuni: i. rezultate privind competenele cheie; ii. rezultate
referitoare la deprinderi, abiliti, comportamente i atitudini, alturi de cele privind
cunoaterea; iii. rezultatele educaiei estetice, morale, civice, tehnologice, antreprenoriale,
fizice, pentru diversitate i pentru un stil de via sntos, alturi de rezultatele educaiei
intelectuale; iv. rezultate care dovedesc autonomie, creativitate, iniiativ i spirit ntreprinztor
(din partea elevilor i a profesorilor).
Valorizarea resursei umane n educaie. Pornind de la rolul fundamental al profesorului n
creterea calitii educaiei, vor fi evaluate, la nivel de sistem i de furnizor, nivelul i evoluia
principalilor indicatori privind resursa uman, cum ar fi: nivelul de calificare, participarea la
programele universitare de profesionalizare - de exemplu, masteratul didactic - stabilitatea la
catedr, nivelul de salarizare, condiiile de munc, statutul n comunitate, nivelul motivaiei i al
satisfaciei profesionale, formarea ulterioar i dezvoltarea profesional i, mai ales, folosirea
efectiv la clas a rezultatelor formrii i dezvoltrii profesionale. Totodat, va fi evaluat nivelul
colaborrii ntre profesori, inclusiv contribuia acestora la viaa colar i la dezvoltarea
instituional.
Promovarea rspunderii sociale i a bunei guvernri. Educaia este un drept fundamental i, de
aceea, este oferit ca serviciu public i i sunt alocate resurse considerabile, publice i private. Ca
urmare, pentru a crete rspunderea public la nivelul fiecrei instituii de nvmnt,
evaluarea calitii va lua n considerare capacitatea managerial i de leadership, strategic i
operaional, la nivel de colectiv de elevi i de organizaie colar, avnd ca principali indicatori:
transparena decizional, capacitatea de a stabili inte/obiective concordante cu nevoile
identificate la nivel individual i comunitar, obinerea efectiv a rezultatelor scontate,
procurarea, alocarea i utilizarea responsabil a resurselor existente (interne i externe) n
funcie de nevoile identificate i pentru obinerea rezultatelor scontate, precum i capacitatea
de a revizui i mbunti permanent managementul clasei i al instituiei de nvmnt.
Fundamentarea funcionrii i dezvoltrii instituiei colare pe dovezi. Deinerea i folosirea
unei baze de date complexe i credibile este esenial pentru fundamentarea politicilor colare
5
pe plan local, inclusiv pentru alocarea resurselor. Judecarea calitii educaiei se va baza pe
indicatori i, mai ales, pe evoluia acestora. Vor fi avui n vedere, cu precdere, indicatori de
progres la nivelul rezultatelor nvrii, privind dezvoltarea profesional a profesorilor, privind
dezvoltarea instituional, privind ieirile din sistem / subsistem (cum ar fi, tranziia spre alte
sub-sisteme de educaie i formare profesional sau spre piaa muncii). De asemenea, vor fi
introdui, gradual, indicatori privind rezultatele sociale pe termen lung ale educaiei, cum ar fi:
statutul social i profesional ulterior al absolvenilor, continuarea educaiei, mobilitatea n
carier etc. Nu n ultimul rnd, va fi evaluat calitatea datelor colectate i transmise.
Consolidarea dialogului i a colaborrii ntre coal, prini, autoritate local i cu ntreaga
comunitate, n beneficiul elevilor. n multe localiti, mai ales n zonele rurale, coala reprezint
cea mai apropiat (uneori singura, n cazul satelor) instituie public n relaie direct cu
ceteanul. Este necesar o mai mare deschidere a colii ctre comunitate (considernd prinii
ca pe o parte esenial a acestei relaii) i ctre colaborarea cu celelalte servicii publice i
iniiative private mplicate n protecia i bunstarea copilului i a familiei. Toi factorii interesai
trebuie s acioneze concertat (mai ales preventiv, dar i remedial) pentru diminuarea
abandonului colar, a absenteismului, a delincvenei i a comportamentelor duntoare
sntii, precum i pentru mbuntirea continu a bunstrii copilului i a rezultatelor
nvrii. Pe lng consolidarea colaborrii cu instituiile sau organizaiile care au, prin lege sau
tradiie, legturi cu coala (autoritile administraiei publice locale, agenii economici,
instituiile de protecie a copilului, ageniile pentru prestaii sociale, autoritile sanitare,
inspectoratele pentru situaii de urgen, poliia, biserica etc.), coala va identifica i alte
organizaii (publice sau private) din comunitate, care ofer resurse, sprijin i servicii
complementare. Aceste servicii, accesate prin proiecte, pe baze contractuale sau prin
voluntariat, pot viza, de exemplu: consultan i consiliere, furnizarea c.d.., sprijin acordat
familiei, obinerea accesului la informaie i la know how, organizarea activitilor
extracurriculare i a petrecerii timpului liber, pregtire suplimentar sau adncirea unor domenii
curriculare, supravegherea copiilor etc.
Dup cum se poate observa, cele trei dimensiuni strategice ale evalurii calitii corespund celor trei
domenii prevzute de lege7, dar n condiiile creterii importanei criteriilor referitoare la rezultate,
comparativ cu actuala generaie de standarde. Desigur, noile standarde vor pstra elemente
specifice diferitelor etape ale existenei unitii colare i va fi pstrat, n mare, sistemul de
subdomenii i indicatori corespunztor domeniilor i criteriilor stabilite de lege.
Pornind de la cele de mai sus, noua generaie de standarde va fi dezvoltat n jurul a trei entiti:
La nivel metodologic, procedurile actualizate de evaluare extern vor fi delimitate mai clar de cele
care intr n atribuia altor entiti cu rol de evaluare i control, dar vor prelua rezultatele acestora.
De exemplu, evaluarea extern a calitii educaiei se va folosi de i va include rezultatele elevilor la
examene i testri locale, naionale i internaionale, rezultatele inspeciilor colare, rezultatele
controalelor realizate de autoritile sanitare, ale celor responsabile cu situaiile de urgen, cu
sntatea i sigurana muncii etc. Totodat, vizita de evaluare extern se va centra mai mult dect n
prezent pe relaiile directe cu actorii educaionali (elevi, profesori, directori, prini etc.) i mai puin
pe analiza documentelor (care vor putea fi studiate, n prealabil, n form electronic, pe platforma
Capacitatea este definit n termeni de resurse (umane, materiale, financiare, informaionale, de expertiz etc.) i ca
management performant.