CUPRINS

INTRODUCERE

...............................................................................................................3

CAPITOLUL I:

Repere teoretice ale rzboaielor.........................................................6

1.1.

Puterea militar, component esenial a puterii statale........................6

1.2.

Scopuri i cauze ale rzboaielor delimitri conceptuale...................10

1.3.

Crizele secolului XXI i gestionarea acestora......................................12

1.3.1.

Tipuri de crize.......................................................................................12

1.3.2.

Managementul crizelor........................................................................12

1.4.

Trsturi definitorii ale rzboaielor moderne.......................................15

CAPITOLUL II:

Secolul XXI i rzboaiele sale ...........................................................19

2.1.

Rzboaiele etnice i religioase o ameninare perpetu......................19

2.1.1.

Rzboaiele etnice..................................................................................19

2.1.2.

Rzboaiele religioase............................................................................20

2.2.

Rzboiul total o relicv a trecutului?.................................................21

2.3.

Aspecte ale rzboaielor asimetrice i neconvenionale........................22

2.3.1.

Rzboiul de gheril...............................................................................23

2.3.2.

Rzboiul mpotriva criminalitii organizate........................................25

2.3.3.

Rzboiul mpotriva pirateriei................................................................26

2.3.4.

Rzboiul informaional.........................................................................27

2.3.5.

Rzboiul psihologic..............................................................................28

2.3.6.

Rzboiul cibernetic...............................................................................29

2.3.7.

Rzboiul mpotriva terorismului...........................................................31

CONCLUZII

..............................................................................................................33

BIBLIOGRAFIE

..............................................................................................................35

ANEXE

..............................................................................................................37

INTRODUCERE
Pacea a fost dintotdeauna un construct fragil. Rzboiul a fost, de-a lungul istoriei, una din
modalitile folosite de cei care deineau, la un moment dat, un raport de fore favorabil, de a-i
exercita puterea, a-i impune voinele i interesele - cucerirea de teritorii n scopul achiziionrii
resurselor acestora, schimbarea regimurilor politice, instalarea unor guverne dezirabile.
Totui, societatea contemporan traverseaz o perioad n care rolul rzboaielor s-a diminuat
ntr-o msur substanial, dintr-o serie de motive, din rndul crora pot fi enumerate: exist
temerea, fundamentat dealtfel, c un conflict major ntre dou state ar antrena, prin activarea unor
msuri preventive, propagarea instabilitii ctre o ntreag regiune; instrumentul militar i-a pierdut
din eficien, n sensul c exist n prezent alte instrumente mai adecvate de impunere a intereselor
i de acaparare a resurselor unui anumit teritoriu; violena dus la extrem, cu consecine
incalculabile, n cadrul unui rzboi total, sau rzboi absolut, cum l numesc unii teoreticieni
militari, nu mai este tolerat de comunitatea internaional; pentru sistemul economic mondial,
caracterizat printr-un echilibru instabil, dar i printr-o strns interdependen a subsistemelor care
l compun, ntreruperea fluxurilor i circuitelor economice ar antrena dup sine efecte negative i
asupra non-beligeranilor.
Afirmaiile de mai sus nu trebuie s conduc la concluzia c, n perioada urmtoare,
rzboaiele vor nceta s mai existe. Provocarea de distrugeri materiale i pierderi umane
adversarului sau descurajarea, neleas ca simpla existen a acestei posibiliti, va continua s fie o
modalitate de a supune voina acestuia i a-l constrnge s accepte cereri i concesii. Chiar dac n
efortul de rzboi vor fi angrenate mijloace economice, informaionale i psihologice, rolul central
vor continua s l aib, pe termen scurt i mediu, mijloacele militare.
Indiferent c definim rzboiul ntr-un sens larg (starea de lupt violent rezultat ntre
dou sau mai multe grupri de fiine aparinnd aceleiai specii, din dorina sau voina lor Lagurgette) sau mai restrns (lupt armat sngereoas ntre grupri organizate - Clausewitz),
esena lui este violena, exercitat prin folosirea armelor, care opune un grup social altuia. Fenomen
complex, cu implicaii deosebite n plan societal, rzboiul a cunoscut o evoluie i o dinamic
permanent. Evoluia la care facem referire nu are n vedere conotaiile pozitive ale acestui concept,
ci continua dezvoltare a mijloacelor distructive, a tacticilor, tehnicilor i procedurilor de lupt,
orientate ctre producerea de pierderi maxime adversarului, cu resurse minime.
Una dintre observaiile care se desprind din analiza definiiilor rzboiului, indiferent de sursa
acesteia i de perioada n care a fost elaborat, este faptul c rzboiul nu se desfoar ntre indivizi,
ci ntre grupuri de indivizi. Un aspect al evoluiei rzboiului este legat de mrimea acestor grupuri
de indivizi. Din acest punct de vedere, observm c, de-a lungul perioadelor istorice, dimensiunea
acestor grupuri (la nceput mai puin, dar ulterior mai bine organizate), a nregistrat diferite tendine.
La apariia sa, care coincide, cu o anumit aproximaie, cu apariia societii omeneti, cnd omul
era culegtor i vntor, grupurile sociale erau de dimensiuni reduse, iar legturile dintre ele erau
predominant legturi de snge. i n acea perioad, dar i acum, cauza principal a conflictelor a
fost de ordin economic: membrii grupului doreau s obin, prin orice mijloc aveau la dispoziie,
ceva ce se afla n posesia altui membru al grupului su sau al altui grup.
2 din 33

Treptat, grupurile i-au mprit teritoriile disponibile, ale cror resurse naturale erau diferite.
Prin urmare, unele grupuri aveau posibilitatea s i asigure existena i s fac provizii, n timp ce
altele aveau opiunile de a le deposeda de aceste provizii, de a le alunga de pe teritoriul lor, sau de a
migra ctre un alt teritoriu (opiune ngreunat de faptul c existau i alte grupuri care concurau
pentru acestea). Aceste ciocniri relativ dezorganizate dintre gruprile care concurau pentru aceleai
resurse marcheaz apariia confruntrilor violente, ca mijloc de atingere a unui interes vital
supravieuirea. Ulterior, instinctul de supravieuire, necesitatea de a se proteja de grupurile rivale,
sau relaiile care se stabileau ntre acestea, au avut ca urmare faptul c o parte a comunitilor
omeneti s-a unit, iar dimensiunea acestora a cunoscut o tendin de cretere.
Dup o anumit perioad de timp, comunitile omeneti, denumite acum triburi sau gini,
au trecut de la un stil de via nomad la un stil de via sedentar i dispuneau de un numr suficient
de mare de membri pentru a fi n msur s le atribuie diferite roluri. Viaa sedentar fcea posibil
realizarea unui surplus: ceea ce se culegea, vna sau recolta putea fi mprit celor care nu
participau direct la aceste procese. S-au ntrunit astfel condiiile ca unii membri ai comunitilor s
primeasc rolul de paznici ai surplusurilor, n schimbul unei pri a acestora. Au aprut astfel,
strmoii celor care astzi se numesc soldai, cu misiunea iniial de a proteja bunurile
comunitii din care fceau parte.
n etapa istoric denumit antic, profesia de soldat a nceput s fie tot mai bine definit.
Soldaii devin o ptur distinct a societii i primesc treptat i rolul de a proteja conductorul
comunitii. Deposedarea prin for a comunitilor mai puin numeroase sau neaprate i cucerirea
altor teritorii devine o practic tot mai des folosit, ncurajat de conductor, care vedea n aceasta o
modalitate de a-i extinde stpnirile, bogia i numrul supuilor. ncep s apar mijloacele de
lupt specializate armele, folosirea acestora fiind una din trsturile care distinge rzboiul (lupt
armat) de alte tipuri de confruntri. Evul mediu marcheaz apariia unui alt fenomen - triburile sau
noile formaiuni statale sunt tot mai difereniate n ceea de privete mrimea, puterea i stilul de
via (nomad sau sedentar), iar acesta la rndul su ridic urmtoarea problem: n timp ce, n
confruntarea cu formaiunile cu puteri similare, structura armat profesionalizat este suficient, n
confruntarea cu formaiuni mult mai puternice se contureaz necesitatea completrii acesteia cu
membri ai comunitii care n viaa de zi cu zi au alte ndeletniciri. Apar astfel germenii unui nou
concept de fore armate conform cruia vom distinge n rndul acestora fore armate
profesionalizate, permanente (ntlnite ulterior sub diferite denumiri, cum ar fi oastea mic), i
fore armate formate din membrii comunitii care sunt recrutai temporar pentru a lupta ntr-un
anumit conflict, care n situaii normale au alte ndeletniciri (fore care au purtate adesea denumirea
de oastea mare).
n epoca modern, se formeaz i se cristalizeaz ideea de naiune, idee care va coaliza n
jurul ei micrile de constituire a statelor pe noi principii. Este epoca progresului tehnologic, a
formrii statelor naiune, a ideologiilor moderne, care vor contribui la aezarea relaiilor externe
ale statelor pe noi baze i care vor imprima rzboaielor noi trsturi. Apar armatele de mas, se
creeaz i se extind, prin fora armelor, imperiile coloniale, se cuceresc continente. Rzboiul este
ubicuu i dreptul forei prevaleaz. Dezvoltarea tehnologic impresionant i inovaia fac posibil
apariia unor categorii i tipuri de armament cu caracteristici distructive fr precedent, iar
rzboaiele sunt alimentate de o industrie (complexele militar-industriale) tot mai interesat de
perpetuarea lor. O serie de ideologii care justific rzboiul ca mijloc de instaurare a unei noi ordini
sunt preluate de naiunile militariste i grbesc apariia a dou conflagraii mondiale, cu efecte
devastatoare. Importana factorului militar atinge apogeul, dar totodat i o limit care declaneaz,
n condiiile dezvoltrii armelor de nimicire n mas, preocupri de aducere a sa sub control
internaional.
Perioada de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, denumit i perioada Rzboiului Rece,
instaureaz un echilibru al terorii, bazat pe distrugerea reciproc asigurat. Puterea
armamentului nuclear i termonuclear este inimaginabil, iar orice interpretare greit a aciunilor
adversarului se poate dovedi catastrofal. Are loc o industrializare a rzboiului, o militarizare a
tiinei i a societii, a spaiului aerian, terestru, maritim i cosmic. Armatele ating dimensiuni
impresionante. Marile puteri, care grupeaz n jurul lor cele dou aliane politico-militare ale
3 din 33

momentului (NATO i Tratatul de la Varovia) nu se confrunt n mod direct, dar susin cu

armament i personal militar rzboaiele locale n care sunt implicai actorii aflai n zona proprie de
influen, n scopul contracarrii extinderii ideologiei adversarului (Egipt, Israel, India, Pakistan,
Afganistan, Vietnam, Coreea de Nord i Coreea de Sud).
Supra-militarizarea se dovedete a fi sursa subminrii propriului piedestal. Cheltuielile
uriae necesare ntreinerii unor armate supradimensionate, costurile exorbitante ale armamentului
modern epuizeaz adversarii i declaneaz un proces de remodelare a echilibrului de putere.
Efectuarea de cheltuieli nesustenabile economic de ctre URSS aduce n prim-plan imperativul
iniierii unor reforme perestroika, a cror efect s-a dovedit ns contrar obiectivelor scontate.
URSS se dezintegreaz, iar statele integrate cu fora armelor n compunerea imperiului sovietic i
dobndesc independena. Detensionarea relaiilor est-vest de dup prbuirea imperiului sovietic
modific din nou fizionomia structurilor militare. Se desfiineaz majoritatea bazelor militare
americane din Europa, trupele sovietice se retrag din fostele ri satelit, se reduc stocurile de arme
nucleare. Milioane de soldai sunt demobilizai n cadrul unui proces de reducere general a
efectivelor, pe fondul creterii ncrederii ntre fotii adversari. Numrul mare al militarilor
disponibilizai contribuie la declinul economic nregistrat n Rusia i rile Europei de est, ri
intrate ntr-un proces ndelungat de tranziie, care a afectat n mare msur i organismul militar.
SUA rmne singura super-putere i profit de slbiciunea Rusiei pentru a ncuraja rile
Europei de Est s se alture alianei nord-atlantice. Retragerea forelor armate ale marilor puteri din
zonele care nu mai corespundeau intereselor strategice provoac un vid de putere i activeaz
conflicte nbuite n timpul ocupaiilor. Este perioada conflictelor interetnice i separatiste. n unele
state ex-sovietice, armamentul rmas dup retragerea forelor de ocupaie este folosit n lupta pentru
redesenarea granielor, proclamarea autonomiei, punerea n practic a aspiraiilor secesioniste, n
primul rnd n statele din Caucaz (Armenia, Azerbaidjan, Cecenia), dar i n Georgia i Transnistria.
n Europa i Asia are loc un proces de frmiare a statelor n contextul noilor schimbri
geopolitice. n procesul de dezintegrare a Iugoslaviei, generat de clivaje etnice i religioase, are loc
prima intervenie a NATO pentru impunerea prin for a unor soluii politice.
Din punct de vedere al structurilor militare, se nregistreaz o reducere continu a acestora,
pn la niveluri minime, strict necesare descurajrii i aprrii teritoriale. Se acord un rol tot mai
important organismelor internaionale cu atribuii n aprarea pcii i securitii, se elaboreaz
proiecte de constituire a unor armate comune n cadrul alianelor i sistemelor economico-politicomilitare. Unul dintre aceste proiecte este EUROCORPS, care se dorete a fi nucleul forelor armate
comune ale Uniunii Europene. Constituit n 1992 din structuri militare ale Franei i Germaniei, la
care s-au adugat ulterior cele ale Spaniei, Belgiei i Luxemburgului, EUROCORPS numr peste
60.000 de militari. Operaionalizat n scurt timp, structura a participat la misiunea SFOR din Bosnia
n 1998, la misiunea de meninere a pcii din Macedonia n 2002 i, ncepnd cu 2012, la misiunea
ISAF din Afganistan1.

Sgeat, Radu, Geopolitica Romniei, Ed. Top Forum, Bucureti, 2010, p.371.

4 din 33

CAPITOLUL 1
REPERE TEORETICE ALE RZBOAIELOR SECOLULUI
XXI
1.1 Puterea militar, component esenial a puterii statale
Pentru impunerea intereselor proprii, n relaiile cu ceilali actori, statele trebuie s i
exercite puterea de care dispun. Din multitudinea de definiii ale puterii existente n literatura de
specialitate, o apreciem ca fiind cea mai adecvat momentului i domeniului securitii i aprrii
naionale pe cea a lui J.Thompson, care afirm c puterea reprezint un fenomen social fundamental
care const n capacitatea de a lua decizii i a asigura ndeplinirea lor prin utilizarea diferitelor
mijloace de persuasiune i constrngere, fiind exprimat ntr-o relaie asimetric (conducere
supunere i dominare subordonare) ntre factorii la nivelul crora ea se manifest 2. Morgenthau, n
Politica ntre naiuni, scoate n eviden faptul c puterea este o relaie psihologic, neleas ca o
capacitate a unui actor de a influena ali actori s acioneze n sensul dorit de el. Ali autori
consider c puterea este determinat de o serie de elemente constitutive, numite surse sau elemente
ale puterii, clasificate n determinani naturali i determinani sociali, n rndul crora sunt inclui3:
a) determinanii naturali:
factorii geografici reprezentai de dimensiunea teritoriului, topografia i
localizarea acestuia; dimensiunea teritoriului are potenialitatea de a influena
puterea prin faptul c acesta poate hrni i adposti o populaie numeroas,
permite dispunerea obiectivelor critice politico-militare i administrative la
mare distan de potenialul adversar, simultan cu dispersarea acestora;
topografia este strns legat de formele luptei armate care pot fi adoptate cu
succes o configuraie muntoas permite organizarea unei aprri puternice,
de poziii, cu fore reduse numeric, n timp ce terenul es favorizeaz
desfurarea aciunilor ofensive; localizarea geografic a unui stat
influeneaz raporturile de putere n plan regional existena unor vecini
puternici va reprezenta ntotdeauna o ameninare potenial pentru propria
suveranitate;
mrimea populaiei a jucat un rol important ndeosebi n secolele trecute,
cnd tehnologia disponibil era simpl i similar n majoritatea regiunilor; n
prezent, dei numrul locuitorilor rmne n continuare un element nsemnat
al puterii, cresc n importan caracteristicile calitative ale acesteia (structur
pe vrste, nivel de educaie, voin, sentiment de apartenen naional,
coeziune); nivelul de educaie al populaiei este n strns legtur cu
capacitatea acesteia de a inova, de a realiza i de a ntrebuina tehnologii cu
grad ridicat de complexitate;
resursele naturale sunt elemente eseniale pentru economie n general i
pentru complexul militar-industrial n special, precum i pentru transpunerea
gndirii inginereti n bunuri tangibile; chiar dac nici un stat nu deine n
totalitate pe teritoriul su resursele necesare dezvoltrii economice, exist
2

Thompson, J.B., apud Similieanu, Vasile, Geopolitic i centre de putere, Ed. Top Forum, Bucureti, 2010, p.102.
kms1.isn.ethz.ch/serviceengine/Files/ISN/.../Chapter_10.pdf, accesat la 26.01.2014.

5 din 33

state mai favorizate din acest punct de vedere, fa de altele; cu att un stat
dispune de mai multe resurse, cu att este mai puin vulnerabil la o serie de
aciuni ale unui potenial adversar sau ale comunitii internaionale, cum ar
fi presiunile, antajul i sanciunile economice (embargoul, blocada terestr
sau naval, boicotul); trebuie menionat c, n decursul istoriei, o serie de
materii prime i-au disputat rolul de resurse strategice, eseniale pentru
subzistena populaiei sau pentru funcionarea economiei lemnul, crbunele,
petrolul, pentru perioada urmtoare conturndu-se importana n cretere a
materialelor radioactive, necesare centralelor nucleare i a apei;
b) determinanii sociali:
factorul economic tinde s dobndeasc rolul de element dominant al
puterii statale, n condiiile globalizrii specifice secolului XXI; n relaiile
internaionale, puterea economic va depi n importan puterea militar,
deoarece nu doar o influeneaz n mod direct i decisiv pe aceasta din urm,
ci se contureaz i ca o modalitate tot mai eficient de modificare a
comportamentului actorilor, statali i non-statali; mai mult, interdependena
strns dintre economiile lumii face tot mai riscant o intervenie militar,
deoarece pierderile generate de msurile de sancionare luate de comunitatea
internaional ar putea depi cu mult eventualele ctiguri provenite din
accesul la resursele teritoriului altui stat; terorismul pare s reprezinte o
excepie notabil de la legea care statueaz legtura direct dintre puterea
economic i puterea militar; fr resurse importante, comparativ cu
armatele regulate i fr a dispune de armament performant, organizaiile
teroriste continu s reprezinte o ameninare credibil pentru guvernele sau
populaiile mpotriva crora acioneaz;
factorul militar a constituit de secole cel mai important pilon al puterii
statale, iar aciunea militar era regula i nu excepia n cadrul relaiilor
internaionale; interesele erau impuse prin for, accesul la resurse se fcea
prin cucerirea de teritorii sau prin obligarea nvinsului la plata unor sume de
bani sau la furnizarea unor bunuri n natur, o parte a forei de munc era
asigurat din rndul prizonierilor de rzboi sau a populaiei cucerite; ntre
factorul economic i cel militar a existat o legtur direct, care devine i mai
important n condiiile actuale: factorul economic furnizeaz capital,
tehnologie i echipamente militare necesare ducerii rzboiului, iar factorul
militar asigur, prin descurajare, stabilitatea i securitatea necesare
dezvoltrii factorului economic; innd cont de trsturile specifice forelor
armate moderne dislocabilitate, flexibilitate, mobilitate, capacitate ridicat
de proiecie, de mobilizare rapid, susinere logistic, nalt tehnologizare,
putem afirma c doar un numr limitat de state pot atinge i menine un nivel
al puterii militare care s le asigure superioritatea i prin aceasta puterea n
plan regional sau internaional;
factorul politic este determinat de forma de guvernmnt, de competena i
de credibilitatea autoritilor, de capabilitatea acestora de a asigura stabilitate
intern, de a crea condiiile dezvoltrii celorlali factori ai puterii i relaii de
bun vecintate, incluznd ncheierea de aliane politico-militare cu statele
vecine; pe termen scurt, un sistem dictatorial poate crete puterea statului prin
luarea unor msuri nepopulare, prin conducerea centralizat a economiei i
subordonarea acesteia unui scop precis determinat, cum ar fi cel al pregtirii
n vederea declanrii unui confllict armat; pe termen lung ns, n lipsa unor
rezultate care s se regseasc n creterea nivelului general al bunstrii
societii, adeziunea populaiei la obiectivele politice stabilite se va diminua,
fiind posibile micri pentru rsturnarea conducerii politico-militare;
6 din 33

factorul psihologic a fost adesea subestimat, dar s-a dovedit decisiv n

soluionarea unor conflicte, ndeosebi a celor care s-au desfurat pe o
perioad lung de timp; factorul psihologic este legat de moralul i coeziunea
populaiei, de capacitatea acesteia de a face fa unor privaiuni care se extind
pe o perioad ndelungat, dar i de legitimitatea cauzei rzboiului; contiina
purtrii unui rzboi drept, de aprare a teritoriului sau a valorilor proprii,
omogenitatea etnic i lingvistic a populaiei se constituie ntr-un
multiplicator de for care va nclina decisiv balana confruntrii;
factorul informaional este considerat din ce n ce mai mult o component
cheie, deoarece informaia este putere; cunoaterea permanent a situaiei
(situational awarness) reprezint o condiie sine-qua-non a obinerii
succesului, n timp de pace i mai ales la rzboi; n timp de pace, cunoaterea
n detaliu a mediului politic, economic, militar i cultural asigur orientarea
politicii statului ctre contracararea riscurilor i ameninrilor identificate,
precum i anticiparea, pe baza analizelor, a evoluiei acestora; n timp de
rzboi, punerea la dispoziia structurilor de conducere, n timp scurt, a unor
informaii exacte, actuale i relevante, despre evenimente care au loc n
mediul operaional, este o precondiie a succesului, deoarece permite, n
primul rnd, scurtarea ciclurilor de orientare, observare, decizie, aciune.
Concret, se reduce timpul necesar elaborrii estimrilor, analizelor, planurilor
i ordinelor de operaie, se asigur datele necesare fundamentrii deciziilor,
se reduc la maximum incertitudinile i se maximizeaz eficacitatea aciunii
forelor, prin aciunea sincronizat a acestora, alegerea optim a momentului
i locului aciunii, reducerea vulnerabilitilor, evitarea surprinderii de ctre
adversar; dominaia i superioritatea informaional, nelese printr-o
cunoatere mult mai exact a mediului aerian, terestru i naval n care au loc
aciunile militare ale forelor proprii n raport cu adversarul, sunt concepte tot
mai des utilizate de strategii militari, care au scos n eviden c, n condiiile
rzboiului modern, decizia rapid i aciunea oportun sunt hotrtoare
pentru deznodmntul acestuia; folosirea pe scar larg a mijloacelor de
comunicaii i informatic interconectate, a dispozitivelor i sistemelor cu
inteligen artificial aduce n atenie un tip nou de risc ameninarea
terorismului cibernetic.
Analiznd rolul informaiei i a tehnologiei asupra celor dou tipuri de putere identificate
(hard, respectiv soft), Robert O. Keohane identific urmtoarele efecte4:

n beneficiul actorilor mari

n beneficiul actorilor mici

Putere hard
revoluia
n
afaceri
militare;
culegerea de informaii cu
mijloace tehnice;
disponibilitate comercial;
piee economice;
vulnerabilitatea
infrastructurii;

Putere soft
economii;

O.N.G.-uri
i
comunicare ieftin;
noi
comuniti
virtuale;

Figura 1: Efectele tehnologiei informaiei asupra puterii

Prioritatea acordat elementelor de putere de-a lungul timpului a fost n strns legtur cu
etapele dezvoltrii societii, printre momentele care au marcat evoluia de la o etap la alta
numrndu-se att factori de ordin tehnologic, cum ar fi revoluia industrial, ct i factori de ordin
4

Keohane, O.Robert, Nye, S. Joseph, Putere i interdependen, Ed. Polirom, Iai, 2009, p.283

7 din 33

doctrinar, cum ar fi conceptele de rzboi al ntregului popor, rzboiul fulger, revoluia n afacerile
militare (RMA), rzboiul asimetric.
Analitii politici i geopoliticienii au dezvoltat chiar formule pentru estimarea puterii unui
actor statal. Majoritatea acestora au avut la baz formula lui Cline, conform creia:
P=(Mcr+E+M)x(S+V),
unde:
Mcr masa critic (putere i teritoriu);
E puterea economic;
M puterea militar;
S planificarea coerent a strategiei naionale;
V voin.
Plecnd de la aceast formul, Vasile Simileanu, n Geopolitic i centre de putere,
dezvolt o alt formul care ine cont de noile realiti ale secolului XXI:
P=(C+V+K+R+Mn)x[(S+W+EM)/]xA,
unde:
C - masa critic;
V - vitalitatea naiunii;
K - nivelul de instruire;
R - religii;
Mn - minoriti;
S - capacitate strategic;
W - capacitate de comand;
- resurse primare;
A- aliane militare.
Totodat, autorul5 clasific sursele de putere n surse tangibile - for militar, poziie
geografic populaie, capacitate economic - i surse intangibile, care includ stabilitatea i voina
politic, liderii politici, coeziunea naional, instituiile, cultura, viziunea despre lume. Din punctul
de vedere al principalelor teorii realiste (al naturii umane, ofensive i defensive), au fost identificate
urmtoarele cauze ale implicrii statelor n lupta pentru putere6:
Realismul naturii
umane

Realismul defensiv

Realismul ofensiv

Care sunt factorii care

determin statele s
intre n competiia
pentru putere?

Dorina de putere,
Structura sistemului
inerent n state

Structura sistemului

Ct de mult putere i
doresc statele?

Att de mult ct pot

obine.
Statele maximizeaz
puterea relativ, iar
hegemonia este principalul lor el.

Att de mult ct
pot obine. Statele
maximizeaz puterea relativ, iar
hegemonia
este
principalul lor el.

Nu cu mult mai
mult putere dect
au. Statele urmresc
meninerea echilibrului de putere

Figura 2: Cauze ale implicrii statelor n lupta pentru putere

1.2 Scopuri i cauze ale rzboaielor delimitri conceptuale

5
6

Simileanu, Vasile, Geopolitic i centre de putere, Ed. Top Forum, Bucureti, 2010., p.112.
Mearsheimer, John, Tragedia politicii de for, Ed. Antet, Bucureti, 2003.

8 din 33

Scopurile i cauzele rzboaielor au fost analizate de specialiti din diferite domenii de

activitate economiti, politologi, polemologi, strategi militari i filozofi. ns, ca urmare a faptului
c viziunea acestora era diferit i limitat de propria experien i expertiz, nu s-a ajuns la un
consens n ceea ce privete rspunsurile formulate. n sintez, n rndul principalelor cauze
identificate, pe baza crora au fost construite i dezvoltate, n literatura de specialitate, o serie de
teorii, pot fi enumerate7:
inegalitatea de putere dintre state, care favorizeaz agresivitatea statelor puternice i
alimenteaz teama celor slabe, determinndu-le pe acestea din urm s urmreasc
ncheierea de aliane sau s lanseze atacuri preventive (Tucidide);
dorina de putere i de dominare a liderilor, atribuirea rolului de valoare fundamental
securitii, convingerea c o atitudine pacifist va ndemna celelalte state s treac la
agresiune (Machiavelli);
starea de anarhie i dilema securitii, care antreneaz reacii succesive, propagate prin
efectul dominoului (Hobbes);
nencrederea, egoismul, teama, interesele individuale ale statelor mpiedic dezvoltarea
relaiilor de cooperare i favorizeaz rzboiul (J.J. Rousseau);
dorina omului de a deine puterea i de a domina, precum i lipsa echilibrului puteri n
planul relaiilor internaionale (Morgenthau);
nevoia de prestigiu i glorie, necesitatea accesului la resursele naturale i bogiile altor
teritorii (R. Aron);
arhitectura neechlibrat a sistemului internaional, caracterizat printr-o distribuie inegal a
puterii, la care se adaug nesoluionarea disputelor teritoriale, rivalitile de ordin ideologic,
economic i politic (Mearsheimer);
distribuia inegal a avantajelor de ordin tehnologic i economic ntre state, care va duce,
printre altele, la schimbarea ntr-o anumit perioad de timp a hegemonului, conform unui
ciclu de cretere, apogeu i declin (R. Gilpin).
n ciuda diferenelor de abordare, majoritatea acestor teorii ajung la concluzia c rzboaiele
sunt recurente, inevitabile, fiind inerente naturii umane i sistemului de relaii stabilite ntre state.
Cauzele enumerate mai sus sunt cauze de ordin general i evideniaz esena ultim a originii
rzboaielor. Cu alte cuvinte, indiferent de tipologia i natura declarat a rzboaielor, factorul
declanator se va regsi, mai mult sau mai puin evident, n rndul acestora. O meniune care trebuie
fcut este aceea c, de regul, exist un cumul de cauze, care se ntreptrund i creeaz mpreun
condiiile transformrii unor tensiuni i diferenduri n conflict.
Din analiza pe care am efectuat-o a rezultat c majoritatea teoriilor au aplicabilitate n rndul
conflictelor interstatale dar i n conflictele desfurate n interiorul statelor. Indiferent c sunt
rzboaie etnice, religioase, de secesiune, teroriste sau insurgente, acestea au avut la baz, n esen,
n marea lor majoritate, factori de natur social (inegalitatea de anse, anarhia, lipsa echilibrelor,
tratamentul preferenial al unor grupuri etnice sau religioase), psihologic (dorina de putere i de
dominare, interesul propriu, nevoia de prestigiu i de glorie) sau economic (distribuia inechitabil
a resurselor ntre comuniti, omajul, srcia).
Investigarea rzboaielor interetnice care au avut loc n perioada imediat urmtoare ncheierii
Rzboiului Rece, a celor religioase din primele decenii ale mileniului pe care l traversm i a celor
insurgente n curs de desfurare n state cum ar fi Siria relev c animozitile i tensiunile dintre
diferitele grupuri sociale care s-au confruntat nu ar fi condus la conflicte armate dac nu ar fi avut i
un substrat economic i social.
O analiz interesant a proceselor politice n planul relaiilor internaionale, care include
scopul i condiiile de folosire a instrumentelor de putere, o face Keohane n Putere i
interdependen, comparndu-le pe acestea n funcie de viziunea realist, respectiv cea care are n
vedere interdependena complex care se stabilete ntre actori. Sintetic, aceast analiz este
prezentat n tabelul de mai jos8:
7
8

Cioculescu, erban, Introducere n teoria relaiilor internaionale, Ed. Militar, Bucureti, 2007.
Keohane, O.Robert, Nye, S. Joseph, Putere i interdependen, Ed. Polirom, Iai, 2009, p.80.

9 din 33

Realism

Scopurile actorilor

Instrumente ale politicii

statelor

Formarea agendei

Conexarea temelor

Rolul organizaiilor
internaionale

Interdependen complex
scopurile actorilor pot
varia;
Scopul primordial va fi actorii care opereaz
securitatea militar
la nivel mondial i
urmresc
propriile
scopuri;
Chiar dac pot fi folosite o
serie de alte instrumente, cum Instrumentul major l
sunt cele economice, cel mai reprezint
manipularea
eficient dintre acesta va fi fora interdependenelor
militar
Agenda va fi stabilit n funcie Agenda va fi modificat
de ameninrile legate de n funcie de schimbrile
securitate i de schimbri ale care vor afecta distribuia
balanei de putere
relaiilor de putere
Conexrile
vor
determina
Deoarece fora i reduce
micorarea diferenelor i vor
din eficien, conexrile
consolida ierarhia dintre state
se vor realiza mai dificil
n plan internaional
Rolul organizaiilor internaRolul organizaiilor interionale va fi minim, acestea
naionale va fi de stabilire
fiind limitate de fora militar a
a agendei
statelor

Figura 3: Procesele politice n condiii de realism i interdependen complex

Rzboiul, domeniu al vieii i al morii, calea spre supravieuire sau spre nimicire 9, cum l
numea Sun Tzi, nu este un scop n sine. Scopul rzboiului trebuie s se circumscrie scopului stabilit
la nivel politic, fiind bine cunoscut afirmaia lui Clausewitz conform creia rzboiul este o
continuare a politicii cu alte mijloace, i anume cele militare. Din aceast cauz, un rzboi
strategic total, chiar dac este din punct de vedere tehnic posibil, este foarte improbabil, deoarece
nimicirea total a adversarului i producerea unor consecine ecologice ireversibile nu sunt
obiective politice viabile.
Unii autori10 apreciaz c scopul politic al rzboiului vizeaz succesul aciunii forelor
armate, ocuparea sau eliberarea teritoriului cucerit de ctre adversar, contracararea politicii
faptului mplinit, aprarea prin lupt armat a intereselor fundamentale ale statului i a ordinii
constituionale.

1.3 Crizele secolului XXI i gestionarea acestora

1.3.1 Tipuri de crize
Dezvoltarea neliniar a societii, ca sistem, nrutirea condiiilor generale, acumularea
tensiunilor, incompatibilitilor i disfuncionalitilor creeaz crize, interne sau externe, care nu pot
fi ignorate i impun
msuri de soluionare, prin intermediul diferitelor instrumente.
Neadministrarea crizei, n sensul nelurii msurilor necesare atenurii contradiciilor, mai ales n
fazele lor incipiente, sunt factori favorizani ai extinderii acesteia. Este de dorit ca instrumentele de
9

Sun, Tz, Arta rzboiului, Ed. Militar, Bucureti, 1976, pag.31.

Paul, Vasile, Rzboiul mileniului trei, Ed. D.B.H., Bucureti, 2000, p.80.

10

10 din 33

gestionare s fie folosite n mod gradat, pornind de la recunoaterea problemei, negocieri, un

permanent dialog politic, concesii, presiuni politice, iar instrumentul militar s fie folosit doar n
ultim instan.
n literatura de specialitate sunt menionate i descrise diverse tipuri de crize. Din
multitudinea de clasificri, considerm c cea mai elaborat i exact este urmtoarea11:
dup criteriul geografic: crize periferice (nu afecteaz interesele marilor puteri), crize
succesive i crize ulterioare Rzboiului Rece;
dup spaiul n care se manifest: crize locale, regionale, naionale, bilaterale, continentale,
mondiale;
dup resursele pe care le implic: crize de resurse umane, de materii prime, financiare,
bancare i demografice;
dup origini i cauze: crize progresive (cu evoluie gradual) i crize subite (impredictibile i
de scurt durat);
dup rol: crize induse, calculate i accidentale;
dup soluiiile adoptate: crize de dezvoltare (crize specifice sistemelor ajunse ntr-o anumit
etap a evoluiei), de legitimitate (neacceptarea unei soluii existente, care i-a demonstrat
limitele), de onestitate (utilizarea incorect a informaiei, n scopuri neconforme cu
interesele organizaiei) i de competen (specifice situaiilor n care resursa uman necesar
funcionrii organizaiilor i-a atins limitele);
dup mediul n care acioneaz: crize interne i externe;
dup mediul evolutiv: crize politice, economice, culturale, ideologice, de imagine, ecologice
i de mediu, etnico-confesionale;
dup urgen: crize imediate, urgente i susinute (desfurate pe o perioad mai mare de
timp);
dup domeniul n care se manifest: crize diplomatice (apar n relaiile dintre state),
economice (care pot fi generate de alte tipuri de crize), sociale (apar n legtur cu valorile
fundamentale ale unei societi), informaionale (generate de nefuncionarea sistemelor
informaionale), financiare (afecteaz instituii financiar-bancare sau ntreaga societate),
militare (care implic folosirea violenei organizate), psihologice, tehnologice i ecologice
(apar n urma afectrii semnificative a factorilor de mediu).
n contextul secolului XXI, n majoritatea crizelor, indiferent de tipul acestora, vor interveni
alturi de factorii declanatori interni (care au fost principala cauz a crizelor recente) i o serie de
factori externi, care sunt determinai de contextul politic regional sau internaional, dar mai ales de
msurile de rspuns luate de organizaiile care preiau sarcina gestionrii lor.

1.3.2 Managementul crizelor

n plan internaional, unele organizaii cum sunt NATO i ONU, care au ca obiectiv, printre
altele, aprarea pcii i securitii mondiale, au iniiat i dezvoltat un sistem propriu de prevenire a
conflictelor dar i de management al crizelor. Aliana Nord-Atlantic 12 dispune de politici, planuri i
instrumente pentru a interveni rapid, prin declanarea unor operaii de management al crizei, fie
acestea umanitare, militare sau politice, printre tipul de operaii posibile numrndu-se cele de
meninere a pcii, prevenirea conflictelor (monitorizri, consultri, inspecii), impunerea pcii
(implementarea de sanciuni, de zone de interdicie aerian, restaurarea pcii), construcia pcii
(sprijinirea structurilor politice i a celor destinate reconstruciei economiei unui stat) i realizarea
pcii (supraveghere, demobilizare, demilitarizare, asisten), fiecare dintre acestea desfurndu-se
ntr-un anumit cadru juridic (reguli de angajare) i prin procedee diverse.
n mod ideal, aciunile trebuie s anticipeze desfurarea evenimentelor, s permit analiza
i prognoza acestora, s fie bazate pe cunoaterea n detaliu a cauzelor lor intrinseci. n prim-planul
eforturilor de gestionare a crizei trebuie s se afle imperativul evitrii producerii de pierderi de viei
11
12

Simileanu, Vasile, Conflicte asimetrice, Ed. Top Forum, Bucureti, 2011, p.207-209.
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49192.htm, accesat la 23.01.2014.

11 din 33

omeneti. Cheia succesului este un management integrat al crizei, care s juxtapun n mod optim
eforturile i resursele componentei civile i a celei militare. Eficiena i eficacitatea aciunilor sunt
strns legate de o intervenie ct mai rapid, hotrt i energic, de aciunea unitar a ct mai
multor actori, pentru punerea n comun a resurselor, de separarea prilor aflate n conflict.
Promptitudinea reaciei i conjugarea eforturilor tuturor actorilor implicaii sunt determinante pentru
mpiedicarea extinderii crizei n zonele proxime focarului.
Pentru stingerea conflictului vor fi necesare, ca msuri obligatorii, dezarmarea faciunilor
rivale, colectarea i distrugerea armamentului, protecia populaiei civile, asigurarea pazei
obiectivelor politice, administrative i militare, rezolvarea problemei refugiailor, organizarea de
alegeri, instaurarea ordinii de drept, dizolvarea organizaiilor ilegal constituite.
Rspunsul i responsabilitatea autoritilor statului n scopul managementului crizei sunt
strns legate de tipul acesteia. De exemplu, n cazul crizelor nonmilitare, provocate de factorii de
mediu (incendii de proporii, cutremure, inundaii, cderi masive de zpad), care afecteaz viaa
populaiei civile i bunurile acesteia, sunt aplicabile reglementrile specifice managementului
situaiilor de urgen. n Romnia, responsabilitatea conducerii i coordonrii aciunilor n situaii
de urgen revine Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor. Acesta va integra eforturile tuturor structurilor care fac parte din
Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen Comitetele ministeriale, comitetele
locale i judeene, serviciile publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, centrele
operative special constituite. Conform O.G. 21 / 2004 privind Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgen, la baza managementului situaiilor de urgen vor sta urmtoarele principii:
previziunea;
prevenirea,
desfurarea cu prioritate a aciunilor destinate salvrii vieilor omeneti;
asigurarea respectrii drepturilor fundamentale ale omului;
asumarea de ctre autoritile publice cu atribuii n domeniu a responsabilitii aciunilor
ntreprinse;
cooperarea permanent cu organizaiile destinate managementului situaiilor de urgen de la
nivel regional i internaional;
desfurarea activitilor specifice n deplin transparen;
aciunea continu i gradual a autoritilor, n funcie de amploarea i intensitatea
evenimentelor generatoare de situaii de urgen.
La nivelul Ministerului Aprrii Naionale, aciunile sunt coordonate de Comitetul
Ministerial pentru Situaii de Urgen, prin intermediul Centrului Operativ din cadrul Centrului
Militar Naional de Comand. n cazul apariiei situaiilor de criz care amenin ordinea public, la
nivelul Ministerului Administraiei i Internelor se nfiineaz, n conformitate cu reglementrile
Hotrrii Guvernului nr. 373 din 2008, Centrul Naional de Conducere a Aciunilor de Ordine
Public. Acest comitet asigur elaborarea i implementarea deciziilor, elaborarea proiectelor de acte
normative n domeniul respectrii ordinii publice n situaii de criz, interoperabilitatea forelor de
ordine public, testarea i verificarea capacitii operaionale a acestora, managementul
informaiilor i cooperarea pe plan intern i internaional, n cazul aciunilor desfurate n comun.
Pentru managementul situaiilor de criz de natur terorist funcioneaz, n condiiile Legii 535 din
2004 privind prevenirea i combaterea terorismului, Sistemul naional de prevenire i combatere a
terorismului. Coordonarea sistemului se asigur de Serviciul Romn de Informaii, prin Centrul de
Coordonare Operativ Antiterorist, din cadrul Direciei Generale de Prevenire i Combatere a
Terorismului.
De cele mai multe ori, participarea forelor armate la gestionarea crizelor ia forma operaiilor
militare altele dect rzboiul. Operaiile militare altele dect rzboiul sau operaiile de stabilitate i
sprijin presupun executarea unor aciuni ale forelor armate (aciuni care nu ntrunesc condiiile
pentru a fi incluse n categoria rzboaielor), cu sau fr folosirea armamentului militar, n scopul
gestionrii crizelor, prevenirii conflictelor sau a mpiedicrii extinderii lor, precum i pentru a
asigura cadrul necesar reinstituirii unui climat de normalitate. De cele mai multe ori, forele armate
12 din 33

nu vor avea rolul principal n soluionarea crizelor, dar vor desfura aciuni specifice i i vor
conjuga efortul cu cel al altor instrumente de putere aflate la dispoziia autoritilor, naionale sau
internaionale. Operaiile de stabilitate includ: combaterea terorismului, sprijinul aciunilor antidrog,
controlul armamentelor, asisten umanitar i civic, impunerea de sanciuni, demonstraiile de
for. Dei sunt operaii care nu implic pentru forele armate un grad de risc similar cu cel al
aciunilor de lupt, acestea prezint un nivel ridicat de complexitate. Ele pot evolua cu rapiditate de
la aciuni non-combatante la cele combatante, de autoaprare, sau chiar de impunere a pcii cu fora
armelor, n funcie de mandantul ncredinat. Forele de intervenie vor fi confruntate cu situaii
atipice, pentru care, de cele mai multe ori, militarii nu au pregtirea sau dotarea necesar. O mare
parte a armamentului i tehnicii de lupt i pierde din utilitate i eficien n unele tipuri de
intervenii cum ar fi, de exemplu, cele de interpunere ntre faciunile rivale n scopul impunerii
pcii. Mai mult, soluionarea diferendelor impune participarea la negocieri, unele cu caracter politic,
care necesit abiliti diplomatice pe care liderii militare e posibil s nu le dein. Este adevrat c,
n scopul acumulrii de cunotine i deprinderi n acest domeniu, se desfoar unele forme de
pregtire CIMIC (Cooperarea civil-militar), iar unele structuri militare au n compunere
compartimente al cror rol este de a sprijini misiunea prin cultivarea de relaii cu liderii
comunitilor din zonele n care se desfoar aciunile. Apreciem totui c forele armate nu sunt
cele mai adecvate pentru ndeplinirea unor astfel de misiuni. Operaiile de sprijin, care includ
asistena umanitar extern (operaii de salvare, managementul consecinelor accidentelor biologice,
chimice, nucleare, radiologice) i operaiile de sprijin intern (sprijinul impunerii legii, operaiuni de
salvare n caz de calamiti naturale, asistena comunitii), sunt destinate ajutorrii autoritilor
publice centrale sau locate, atunci cnd acestea nu dispun de mijloace sau mijloacele sunt
insuficiente pentru a face fa unei situaii de urgen.
Operaiile desfurate n etapa post-conflict au o importan deosebit, deoarece creeaz
condiiiile reinstituirii strii de normalitate i de mpiedicare a reizbucnirii conflictului. Printre cele
mai importante faze ale etapei post-conflict sunt13:
dezamorsarea conflictului; pentru fi posibil derularea acestei faze, trebuie ntrunite o serie
de condiii cum ar fi implicarea organizaiilor internaionale i a marilor puteri, cumulat cu
dorina prilor de a nceta confruntrile armate; printre aciunile care pot fi desfurate n
aceast faz pot fi enumerate: impunerea sanciunilor economice (embargou, blocad),
impunerea interdiciei aeriene, interpunerea sau intervenia direct;
reabilitarea prilor aflate n conflict; n cadrul acestei faze, care se extinde de fapt pn la
reinstituirea strii de normalitate, se urmrete reducerea tensiunilor, reconcilierea prilor,
colectarea armamentului;
stabilizarea; este faza n care se pregtesc i se desfoar alegerea noilor autoriti centrale
i locale i are loc preluarea puterii de ctre acestea, se desfoar operaii mpotriva forelor
care urmresc subminarea noii ordini (prin aciuni cum ar fi cele de tip terorist) sau care vor
s profite de pe urma situaiei de confuzie i de lips de autoritate (traficanii de droguri,
contrabanditii), se constituie forele armate capabile de a prelua sarcina asigurrii securitii
de la contingentele multinaionale;
reconstrucia i revenirea la normalitate; deoarece implic mai ales aciuni de refacere a
infrastructurii distruse n timpul conflictului (n prim urgen, de repunere n funciune a
utilitilor necesare populaiei) este o faz n care rolul primordial revine factorului
economic; obiectivul acestei faze este a reduce la maximum probabilitatea reizbucnirii
conflictului.

1.4 Trsturi ale rzboaielor moderne

13

http://cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/ssa3.pdf, accesat la 26.01.2014.

13 din 33

Una din trsturile caracteristice ale structurilor militare actuale este dat de reducerea
continu a dimensiunii acestora, aa-numitul proces de demasificare. n opinia noastr, faptul c
importana armatelor de mas s-a diminuat se datoreaz urmtoarelor categorii de factori:
a) factori de natur economic: ntreinerea armatelor de mas presupune cheltuirea unor sume
uriae, cheltuieli care nu sunt la ndemna tuturor statelor; pe termen lung, efectuarea unor
astfel de cheltuieli neproductive se va concretiza n dezechilibre majore, deficite, creterea
datoriei publice;
b) factori de natur tehnologic; evoluia tehnologiei n domeniul militar a permis o schimbare
de paradigm, prin nlocuirea dimensiunii cantitative cu o dimensiune calitativ;
miniaturizarea, automatizarea sistemelor de arme, creterea preciziei i btii armamentului,
a puterii de distrugere a muniiilor, dezvoltarea capacitilor de transport aerian, au redus
numrul platformelor de lupt i numrul personalului din componena echipajelor, au
condus la apariia unor structuri formate dintr-un numr redus de militari, dar cu
performane sporite;
c) factori de natur conceptual; doctrina nuclear a represaliilor masive a fost nlocuit cu cea
a ripostei graduale i a rzboiului nuclear limitat, iar conceptele de agresiune indirect,
rzboi mediatic, de comand control, cibernetic i informaional, rzboi de coaliie, rzboi
asimetric i rzboi economic au produs schimbri n strategia militar; armatele bazate pe
serviciul militar obligatoriu au fost nlocuite deja n majoritatea statelor din Europa cu
armate de profesioniti; transpunerea n practic a noilor concepte aduce n atenia
specialitilor provocri de natur diferit i complex, cum ar fi formarea unor fore
manevriere, cu o mobilitate ridicat, interoperabile, capabile de a ndeplini o gam larg de
misiuni, dezvoltarea unor capabiliti informatice extinse, interconectate n cadrul unor
reele care s fie n msur s transmit, n timp real, informaii de la senzori ctre centre de
fuziune i ulterior la decideni.
n rzboaiele viitoare, vor fi folosite intens o serie de echipamente i tehnologii noi, cum ar
fi14:
echipamente dispuse n spaiul cosmic, care vor permite identificarea i lovirea
precis a trupelor de la toate nivelurile strategic, operativ i tactic;
soldai digitizai i roboi miniaturali;
echipamente capabile s neutralizeze armamentul convenional, precum i cele
destinate scoaterii din funciune a sistemelor i reelelor informatice;
arme capabile s provoace modificri ale fenomenelor meteorologice, cutremure i
inundaii;
tehnologii destinate controlului mulimilor sau inducerii unor aa-numite
comportamente programate.
Va crete deci gradul de tehnologizare i sofisticare a armamentului, a sistemelor de
cercetare i achiziii de date, a celor de comand, control, comunicaii i de asistare a deciziei, fapt
ce va atrage dup sine digitizarea i automatizarea cmpului de lupt, necesitatea profesionalizrii i
super-specializrii militarilor. Totodat, fizionomia conflictelor va fi determinat de aciunea unor
factori cum ar fi15 creterea numrului statelor deintoare de armament nuclear, accentul pus pe
scoaterea din lupt a potenialului economic, folosirea armelor ecologice (tectonice, geofizice),
creterea preciziei i razei de aciune a sistemelor de lovire, ntrebuinarea unor noi tipuri i
categorii de mijloace, extinderea rzboiului n spaiul cosmic.
Cele mai multe operaii vor avea un caracter ntrunit, caracter dat de integrarea, n cadrul
unui efort comun, a aciunii coordonate a cel puin dou din cele patru categorii de fore ale armatei:
terestre, aeriene, navale i speciale. Eficiena aciunilor ntrunite a fost demonstrat n cadrul
btliilor aero-navale din timpul rzboiului din fosta Iugoslavie sau a btliilor aero-terestro-navale
din timpul celor dou rzboaie din Golf. Supertehnologizarea va permite executarea operaiilor
militare cu ritmuri nalte i prin surprindere, proiecia rapid i extracia forelor, executarea
14
15

Paul, Vasile, Rzboiul mileniului trei, Ed. D.B.H., Bucureti, 2000, p.42.
Paul, Vasile, Rzboiul mileniului trei, Ed. D.B.H., Bucureti, 2000, p.47.

14 din 33

manevrelor, desfurarea aciunilor pe obiective, realizarea unor dispozitive de lupt cu o dezvoltare

larg, cunoaterea permanent a situaiei. Comanda i controlul vor fi facilitate de organizarea
modular a statelor majore dar i de posibilitatea comunicrii directe dintre comandant i orice
soldat aflat n aciune. Nu toate armatele vor dispune ns de aceste tehnologii de ultim generaie,
deoarece exist o conexiune direct ntre nivelul dezvoltrii economice i cel al puterii militare. Prin
urmare, apreciem c decalajele dintre armate vor crete, corespunztor decalajelor economice, ceea
ce ne conduce la concluzia c numrul conflictelor asimetrice va crete.
O analiz a trsturilor noilor tipuri de rzboaie scoate n eviden faptul c, n viitor, va
crete importana mijloacelor neletale n soluionarea conflictelor. Rzboiul cibernetic,
informaional i economic mut accentul de la armele cinetice la cele necinetice, iar acest lucru se
va rsfrnge asupra organizrii i dotrii armatelor. Conceptele menionate mai sus au fost
elaborate, n marea lor majoritate, de ctre strategii militari ai statelor dezvoltate din SUA i Europa
i probabil c doar acestea vor reui, cel puin n urmtoarele decenii, s concretizeze i s
operaionalizeze n totalitate dezvoltrile teoretice. Schimbrile preconizate necesit o viziune clar
pentru transpunerea conceptelor n proiecte concrete, costuri nsemnate, conducere politic stabil,
coeziune i voin naional, economie performant. De aici rezult c doar o parte a armatelor vor
fi n msur s ntrebuineze, pe scar larg, ntr-un orizont mediu de timp, tactici i proceduri
neletale pentru scoaterea din lupt i neutralizare a adversarului.
ncepnd cu sfritul secolului XX, strategii militari americani au clasificat conflictele n
conflicte de joas intensitate, conflicte de intensitate medie i conflicte de mare intensitate.
Conflictele de joas intensitate au o arie limitat de rspndire, se desfoar pe o perioad mai
lung de timp, includ, n general, aciuni de amploare redus, cum ar fi cele teroriste, combinate cu
aciuni politico-militare i presupun16:
o definire clar a ameninrii;
determinarea scopurilor i obiectivelor;
stabilirea forelor participante, a punctelor tari i a vulnerabilitilor acestora;
analizarea i determinarea riscurilor;
precizarea regulilor de angajare.
n ceea ce privete conflictele de intensitate medie, se apreciaz 17 c acestea vor avea n
viitor un rol tot mai mare, vor fi rzboaiele globalizrii i se vor caracteriza prin folosirea intens a
naltei tehnologii, inclusiv a sistemelor de arme moderne, cu grad de precizie i de distrugere
ridicat.
Probilitatea apariiei conflictelor de mare intensitate se va menine n continuare la un nivel
relativ redus, avnd n vedere ameninrile i pericolele pe care le genereaz ntrebuinarea
armamentului strategic nuclear. Totui, nu se poate elimina n totalitate posibilitatea unui astfel de
rzboi, n contextul n care unele state dictatoriale, impredictibile, posed deja sau sunt pe cale s se
narmeze cu armament nuclear. Trebuie menionat ns c exist pericolul izbucnirii unui rzboi cu
folosirea armelor nucleare i ntre state considerate stabile, credibile, dar care nu i-au rezolvat nc
disputele istorice, teritoriale sau de alt natur (de exemplu, tensiunile dintre India i Pakistan, state
posesoare de arme nucleare legate de controlul Kashmirului, dintre Israel i Iran, care au poziii
aparent ireconciliabile n problema palestiniat i nu numai, etc.).
Apreciem c rzboaiele locale vor continua s predomine i n secolul XXI, din punct de
vedere numeric, spectrul confruntrilor armate. Dac n timpul Rzboiului Rece, rzboaiele locale
erau un paravan prin care se confruntau de fapt n mod indirect marile puteri, prin intermediul
statelor aflate oficial n rzboi, n prezent acestea au loc mai ales ntre statele cu un nivel sczut al
dezvoltrii economice din Africa i Orientul Apropiat, care concureaz pentru aceleai resurse. n
cadrul acestui tip de rzboaie, zonele de desfurare ale aciunilor militare sunt mai restrnse,
mobilizarea populaiei poate fi parial, amploarea confruntrilor poate fi mai redus.
O tendin a ultimilor ani o reprezint creterea numrului actorilor non-statali care dein
armament militar i care sunt instruii dup reguli militare, nfiinai n mod legal. Aprnd sub
16
17

Simileanu, Vasile, Conflicte asimetrice, Ed. Top Forum, Bucureti, 2011, p.161.
Simileanu, Vasile, Conflicte asimetrice, Ed. Top Forum, Bucureti, 2011, p.161.

15 din 33

diferite denumiri contractori de securitate, firme de securitate, armate de nchiriat sau armate
private, acetia sunt n esen mercenari, care ofer servicii specifice, att de consultan de
securitate ct i aciuni care presupun utilizarea armamentului, n schimbul unei solde. Prin urmare,
se produce o mutaie important n ceea ce privete cauzele pentru care cetenii unui stat iau arma
n mn pentru a lupta. Accentul se deplaseaz de la lupta pentru aprarea interesului naional, a
unei cauze sau ideologii, la lupta pentru interesul propriu, care include primirea unei remuneraii i
posibilitatea continurii unei evoluii ntr-o carier similar celei militare.
Formate n general din foti militari, aceste armate private au jucat un rol destul de
important ndeosebi n rzboaiele locale de joas intensitate, n aciunile post conflict, n state
mcinate de rzboaie civile, desfurnd n special aciuni de paz i protecie a oficialitilor i a
firmelor care opereaz n zone cu grad ridicat de instabilitate, fiind i o soluie temporar pentru
acoperirea unui vid de securitate, pn la constituirea formaiunilor statale capabile s ndeplineasc
acest rol. Mai mult, se intenioneaz folosirea contractorilor narmai la bordul navelor comerciale 18,
pentru a contracara aciunile piratereti n zonele n care acestea prolifereaz (coastele Somaliei,
Asia de Sud, America Central), aciuni care au adus prejudicii imense companiilor maritime, sub
forma rscumprrilor pe care au trebuit s le plteasc. O diferen important fa de forele
regulate o constituie o mai mare flexibilitate, mobilitate, adaptabilitate, dar i capacitate de reacie,
innd cont de faptul c, pentru intervenia lor ntr-o zon de conflict nu este necesar, n cele mai
multe cazuri, aprobarea instituiilor statului, proces consumator de timp, care se poate dovedi un
element critic atunci cnd este necesar rezolvarea rapid a unei situaii.
Pentru organismele internaionale cu atribuii n gestionarea pcii i securitii
internaionale, prezena firmelor de securitate ofer importantul avantaj al reducerii (dar nu al
eliminrii) bugetelor destinate susinerii unor fore nsemnate de meninere a pcii. Pentru statele
care i-au asumat rolul de aprrori ai ordinii mondiale, firmele de securitate reprezint o alternativ
la utilizarea forelor regulate i evit probleme cum ar fi cele privind opoziia opiniei publice n
situaia existenei unui numr ridicat al pierderilor umane n rndul acestora (opinia public joac
un rol important n luarea unor decizii de politic extern, cum ar fi cea de intervenie militar).
Exist ns unele probleme legate de ntrebuinarea acestui tip de fore, care se refer la aspecte de
legitimitate dar i juridice, cum ar fi statutul, mandatul i regulile de angajare. Pentru actorii statali,
acceptarea nfiinrii n mod legal a firmelor de securitate i a misiunilor lor echivaleaz cu
renunarea la monopolul asupra violenei, monopol pe care statele i l-au rezervat, pn n prezent,
ca element de baz n asigurarea funcionrii lor. Aciuni recente ale firmelor private de securitate
au fost nregistrate n Irak, dar i n Afganistan (grzi de corp pentru oficialiti) sau Columbia (la
folosirea elicopterelor pentru distrugerea culturilor de coca)19.
Trebuie ns menionat c, uneori, disiplina i controlul n interiorul acestor firme de
securitate nu a ajuns la nivelul celor din armatelor regulate. Astfel, unele firme au fost implicate n
scandaluri, abuzuri, nclcri ale legilor i ale dreptului internaional umanitar, fiind nregistrate i
participri la violuri, masacre, execuii 20, n timp ce altele au fost angajate pentru a nbui
eventuale revolte interne (inclusiv pro-democraie), limitarea influenelor externe, executarea unor
operaiuni speciale21. n aceste condiii, se impunea creterea transparenei aciunilor ntreprinse de
firme dar i un cadrul legislativ care s le reglementeze n detaliu.
Lund act de aceste fapte precum i de alte nclcri ale principiilor internaionale, Adunarea
General a O.N.U. a adoptat Convenia internaional privind interzicerea recrutrii, finanrii i
instruirii mercenarilor, care a intrat n vigoare n anul 2001. Faptul c doar un numr redus de
state au semnat pn n prezent aceast convenie permite formularea unor concluzii privind
prioritatea acordat intereselor naionale, n detrimentul respectrii unor principii fundamentale.
n prezent, printre cele mai importante firme care activeaz n domeniu sunt22:
18

http://www.globalsecurity.org/military/library/news/2011/07/mil-110708-irna04.htm, accesat la 18.01.2013.

http://www.informationliberation.com/?id=26599, accesat la 18.01.2014.
20
http://www.isn.ethz.ch/iiss/prap316.htm], accesat la 18.01.2013.
21
http://adevarul.ro/international/in-lume/o-armata-mercenari-emiratele-arabe-unite-1_50ba04637c42d5a663b01
bbf/index.html, accesat la 18.01.2013.
22
http://www.money.ro/cele-mai-puternice-armate-de-mercenari-din-lume_1217198.html, accesat la 18.01.2014.
19

16 din 33

G4S, care are un numr de peste 625.000 de angajai, n peste 125 de ri;
Unity Resources Group, care opereaz n zone instabile din Asia, America, Europa i Africa;
Erynis, care ofer servicii n special de paz a infrastructurii petroliere din Africa (de
exemplu, n Congo);
Asia Security Group, o firm din Afganistan, angajat inclusiv pentru paza convoaielor
NATO;
DynCorp, cu peste 10.000 de angajai, care au luptat n Columbia, Peru, Sudan;
Aegis Defense Services, care a furnizat servicii de profil att O.N.U. ct i S.U.A.

17 din 33

CAPITOLUL 2
SECOLUL XXI I RZBOAIELE SALE
2.1 Rzboaiele etnice i religioase o ameninare perpetu
2.1.1 Rzboaiele etnice
Corelate ntr-o anumit msur cu rzboaiele religioase, rzboaiele etnice vor continua s fie
prezente n spectrul conflictelor i n secolul XXI. Aa cum s-a ntmplat i n perioadele anterioare,
dificultile economice, perceperea unei anumite injustiii sociale, rivalitile istorice vor alimenta
tendinele separatiste i segregaioniste. La sfritul secolului XX, societatea a fost martora unui val
de aciuni de discriminare, purificare, omogenizare sau genocid etnic. Dei majoritatea aciunilor de
purifcare etnic i genocid etnic au avut loc n Africa (Congo, Ruanda, Sudan), acestea au fost
prezente, n mod surprinztor, i pe continentul european, n timpul conflictelor care au urmat
procesului de dezintegrare a Iugoslaviei, n Kosovo, Croaia, Bosnia i Muntenegru. Tot n contextul
unei dezagregri, de data aceasta a Uniunii Sovietice, au avut loc conflictele interetnice din
Nagorno-Karabah, Osetia de Sud, Cecenia i Transnistria. Tensiunile interetnice, meninute n stare
latent n timpul ocupaiei sovietice, s-au transformat, dup redobndirea autonomiei i redesenarea
granielor, n conflicte sngeroase. Chiar dac majoritatea acestor conflicte armate au ncetat n
acest moment, ele s-au transformat n conflicte nghetae, care pot fi reactivate n orice moment.
Nici continentul european nu pare a fi situat n afara pericolului conflictelor etnice. O serie
de state europene sunt ameninate de eecul multiculturalismului dar i de existena unor tendine
separatiste care nu pot fi neglijate n analiza geopolitic a continentului, cum ar fi: Belgia dorina
populaiei flamande de a se separa de cea valon; Spania - separatismul Cataloniei i a rii
Bascilor, susinut de gruparea ETA; Marea Britanie micarea pentru independen a Irlandei de
Nord, susinut de IRA (Armata Republican Irlandez) i a rii Galilor, susinut de Micarea
Republican Galez; Italia micarea secesionist susinut politic de Liga Nordului. Instabilitile
se amplific atunci cnd micrilor separatiste li se suprapun politicile iredentiste i revanarde ale
unor state, care le pot asigura acestora sprijinul militar i ajutorul economic de care au nevoie
pentru garantarea anselor de succes.
Din punct de vedere militar, intervenia n soluionarea conflictelor etnice comport o serie
de limitri, cum ar fi23: lipsa coeziunii i a sprijinului politic (att al statelor contributoare cu trupe,
ct i al ONU), sprijinul limitat al populaiei, incapacitatea structurilor militare de a gestiona situaia
cu costuri sczute, necesitatea evitrii lovirii intelor care ar putea determina escaladarea
conflictului precum i meninerea la un nivel minim a pierderilor colaterale, lipsa unui scop clar
definit. n ceea ce privete centrele de greutate care trebuie urmrite n cadrul proceselor de
planificare a operaiilor, acestea trebuie s includ24: forele armate participante la conflict,
conducerea politico-militar, sprijinul economic i politic extern, sprijinul populaiei. Un element

23
24

http://strategicstudiesinstitute.army.mil/pubs/parameters/Articles/1995/stofft.htm, accesat la 11.01.2014.

http://strategicstudiesinstitute.army.mil/pubs/parameters/Articles/1995/stofft.htm.

18 din 33

esenial pentru obinerea succesului l constituie armonizarea constrngerilor i limitrilor de ordin

politic cu centrele de greutate identificate.
Considerm c, printre dificultile pe care le ridic o intervenie n scopul stoprii crimelor
mpotriva umanitii i a genocidelor s-a numrat i lipsa unui cadru legislativ adecvat care s
permit iniierea aciunilor militare mpotriva unui stat suveran. n scopul eliminrii acestui
obstacol, a fost elaborat conceptul responsabilitatea de a proteja, conform cruia o intervenie
militar mpotriva unui stat care nu este n msur s i protejeze cetenii sau care acioneaz
deliberat mpotriva acestora este legitim. Interveniile umanitare, chiar dac au fost efectuate n
numele acestui principiu rmn totui controversate, ridicndu-se n continuare o serie de dileme de
ordin juridic i moral. Totodat, exist opinii care consider interveniile umanitare pretexte pentru
justificarea unor aciuni care urmresc de fapt promovarea unor interese geopolitice i extinderea
prezenei militare n zone de interes. Lista interveniilor umanitare desfurate dup ncheierea
Rzboiului Rece include operaiile Unified Task Force - Somalia, 1992, Uphold Democracy - Haiti,
1994, UNAMIR Ruanda, 1994 UNTAET Timorul de Est, 1999, bombardarea Iugoslaviei de
ctre NATO n 1999, intervenia militar din Libia, 2011. Dorind s i asume un rol mai important
n plan internaional, Uniunea European intenioneaz desfurarea, n 2014, a unui contingent
militar n Republica Africa Central.
Complementar pierderilor umane, n rndul consecinelor conflictelor etnice se regsete
problema umanitar, constnd n foamete, acutizarea srciei, nrutirea condiiilor de via,
strmutarea sau refugierea populaiei civile. Situaia umanitar a populaiei civile este ngreunat i
de durata conflictelor, n general mai mare dect a celor interstatale. Astfel, conform studiilor 25, n
timp ce durata medie a conflictelor interstatale este de trei ani iar cea a rzboaielor civile este de
cinci ani, conflictele etnice se ntind, n medie, pe o perioad de zece ani.

2.1.2 Rzboaiele religioase

Dei ncheierea Rzboiului Rece prea s marcheze i sfritul perioadei rzboaielor
ideologice, acest lucru nu s-a ntmplat. Conflictele secolului XXI par s demonstreze veridicitatea
teoriei lui Samul Huntington formulate n lucrarea sa Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii
mondiale, conform creia, n perioada urmtoare, cauzele principale ale rzboaielor vor fi de ordin
religios i cultural.
Politica i religia tind s se ntreptrund tot mai mult, s interacioneze ntr-o relaie de
simbioz, reciproc avantajoas. Acest lucru este evident mai ales n statele n care perceptele
religioase au fost ridicate la rang de lege (de exemplu, legea islamic sharia, este adoptat de
majoritatea statelor musulmane, n forma ei tradiional sau modificat, n urma influenelor
occidentale). Interdependena religie-politic are ns consecine n planul securitii i stabilitii,
fapt demonstrat de ponderea rzboaielor religioase n totalul rzboaielor civile. Astfel, n timp ce n
perioada 1940-1950, 25% dintre rzboaie aveau caracter religios, ponderea acestora a crescut la
43% dup anul 200026. La nceputul milieniului trei, structura religioas a lumii cuprindea catolici
17,4%, ortodoci 3,5%, protestani 5,6%, musulmani 19,8%, hindui 13,3%, buditi 5,9%, la care
se adaug credincioi de alte religii i agnostici27. Din punctul de vedere al lui Huntington, acestei
structuri religoase i corespund opt tipuri de civilizaii, pe care el le definete astfel: occidental,
ortodox, sinic (zona Chinei i Asiei de Sud Est), a Americii Latine, musulman, japonez, hindus
i a Africii sub-sahariene.
Asistm n prezent, att la evoluii ale culturii politice i religioase, ct i la o nou
confruntare ideologic, dar care nu are la origine o dihotomie de tip capitalism-comunism, ci o
exacerbare a ideologiei religioase, i anume a celei islamiste. O religie tnr n raport cu celelalte
mari religii ale lumii, islamismul traverseaz o perioad de frmntri, care au condus, n opinia
noastr, la aciuni diametral opuse.
Pe de o parte, sub impactul unor factori cum ar fi cel al globalizrii, a fost posibil
ptrunderea informaiei n interiorul celor mai nchistate comuniti, fapt ce a generat, la rndul su,
25

http://www.systemicpeace.org/conflict.htm, accesat la 18.01.2014.

Mru, tefan, Omenirea secolului al XXI-lea i guvernul mondial, Ed. RAO, Bucureti, 2011, p.343.
27
Mru, tefan, Omenirea secolului al XXI-lea i guvernul mondial, Ed. RAO, Bucureti, 2011, p.343.
26

19 din 33

presiunea pentru schimbare social, pentru guvernarea dup legi democratice i nu conform legii
islamice, solicitarea de alegeri libere, emanciparea femeii. n rndul conflictelor pentru schimbarea
regimului politic se nscriu cele care au marcat aa-numit primvar arab, cum au fost numite
rzboaiele civile sau demonstraiile care au cuprins ri ca Libia, Tunisia, Algeria, Yemen, Maroc
ncepnd cu anul 2010. O parte a acestor revoluii, coordonat cu ajutorul mijloacelor moderne de
comunicaii i a Internetului, s-au soldat cu rsturnarea de la putere a unor dictatori (n Egipt,
Tunisia i Libia).
Pe de alt parte, susintorii islamismului radical consider propagarea ideilor democratice i
a celorlalte valori occidentale ca fiind o ameninare la adresa propriei identiti religioase i au
declanat, n consecin, un rzboi sfnt (jihad) mpotriva necredincioilor. Se contureaz astfel
ideea c, n secolul XXI, principalii opozani ai rzboaielor religioase vor fi cretinii i musulmanii.
Nu vor fi excluse nici confruntrile dintre musulmani i hindui, motivate ns de dispute teritoriale,
(cum ar fi disputa dintre India i Pakistan pentru controlul regiunii Kashmir), dintre musulmani
(uiguri) i buditi (cauza principal fiind tendinele separatiste ale provinciei Xinjiang din China),
dintre evrei i musulmani (care au la baz lupta pentru controlul teritoriilor ocupate de Israel).

2.2 Rzboiul total o relicv a trecutului?

O clasificare cu care se opereaz n mod frecvent este cea care opune rzboaiele totale celor
locale. n cadrul rzboaielor totale, naiunile ntrebuineaz toate instrumentele i mijloacele
disponibile, incluznd:
resursele economice: ramurile industriei vor fi militarizate i vor fi orientate pentru
producerea cu predilecie a bunurilor cu destinaie militar; obiectivele industriei militare
devin inte principale ale atacurilor planificate; controlul economiei se va exercita
centralizat, iar statul va lansa comenzi care vor avea prioritate fa de celelalte categorii de
bunuri; dac economia nu va fi n msur s produc n ritmul solicitat, vor fi efectuate
rechiziii din cadrul bunurilor cu utilizare dubl civil i militar; statele care vor dispune
de materii prime i alte resurse naturale proprii vor avea un avantaj important n faa
adversarului, n special dac rzboiul se prelungete pe o perioad mai lung de timp;
resurse umane: populaia civil va fi mobilizat la locul de munc sau va fi nrolat n cadrul
unitilor armatei; statele care dispun de for de munc suficient i nalt calificat vor
putea menine un ritm ridicat al produciei, fiind totodat posibil producerea de armament
care ncorporeaz tehnologie nalt, precum i introducerea inovaiilor tehnologice, prin
extinderea rapid a proceselor de cercetare-dezvoltare;
resursele militare: vor fi ntrebuinate toate categoriile de fore ale armatei, toate genurile de
arme, vor fi nfiinate prin mobilizare noi uniti, iar acestea se vor completa cu
echipamentele i materialele din stocurile operative i strategice; n prim urgen vor intra
n aciune forele de reacie imediat, ulterior intervenind unitile cu termen lung de
constituire, dup operaionalizarea complet a acestora; completarea piederilor i instruirea
rezervitilor vor fi executate de ctre unitile de generare-regenerare;
Rzboiul total este un rzboi de mas, care presupune efortul, de cele mai multe ori de
durat, al unei ntregi naiuni. Leciile nvate din conflictele ultimilor ani demonstreaz c
determinant pentru acest tip de rzboi este voina naiunii de a continua rzboiul i de a nvinge,
chiar dac acestea dispun de resurse tangibile considerabil mai mici dect cele ale adversarului (vezi
victoria Vietnamului mpotriva SUA i a Afganistanului mpotriva URSS). De multe ori, rzboaiele
totale sunt rzboaie de uzur, care pot ngenunchea voinele naiunilor dar i voina politic de a le
continua, cu att mai mult dac sunt rzboaie nedrepte, sau dac interesele i cauzele pentru care se
poart nu sunt vitale pentru existena acestora. Se poate pune de aceea n mod legitim ntrebarea
n ce msur i pn la ce punct va susine un stat un partener de alian, de care este legat doar
printr-un acord politico-militar. n astfel de cazuri, conducerea politic va fi supus la presiuni de
ctre propriul popor, pentru a gsi rapid o modalitate de soluionare a conflictului.
20 din 33

Un alt element care ar putea ridica n prezent semne de ntrebare referitoare la adeziunea
populaiei la obiectivele rzboiului rezult din schinbarea, observat n ultimele decenii, a modului
de raportare a ceteanului fa de stat. Ascensiunea individualismului care caracterizeaz ultimele
generaii, creterea mobilitii populaiei care rezult din libertatea de circulaie specific
globalizrii, tendina de punere a siguranei personale deasupra oricror altor valori, existena
sentimentului cetenilor din pturile defavorizate ale societii c sunt abandonai de ctre stat, sunt
aspecte care vor influena considerabil loialitatea populaiei mobilizate la locul de munc sau
chemat sub arme fa de acesta. Se adaug privaiunile la care va fi supus populaia civil,
privaiuni rezultate din consecinele atacurilor asupra reelelor de comunicaii (ci ferate, drunuri de
aprovizionare i rocad, centre nodale), telecomunicaii (reele de telefonie fix i mobil),
energetice (centrale electrice, baraje ale hidrocentralelor, reele de distribuie a energiei electrice),
asupra surselor de aprovizionare cu mijloace de subzisten sau de alt natur i din pericolul
folosirii mijloacelor de nimicire n mas.

2.3 Aspecte ale rzboaielor asimetrice i neconvenionale

Prin rzboi neconvenional nelegem acel tip de rzboi care opune armatelor regulate alte
tipuri de structuri, narmate i organizate mai mult sau mai puin dup reguli militare, de diferite
dimensiuni. Totodat, fac parte din categoria rzboailelor neconvenionale i rzboaiele care opun
armate regulate, dar n care cel puin una aplic n lupt tactici i proceduri diferite de cele clasice.
Trstura marcant a rzboaielor neconvenionale este asimetria, disproporionalitatea dintre
puterea i tacticile de lupt ale actorilor implicai. Folosirea elementului surpriz, aplicarea forei
asupra punctelor vulnerabile ale adversarului, clandestinitatea, contopirea pn la confundare cu
masa populaiei, ignorarea legilor i obiceiurilor rzboiului, atacarea fr discernmnt att a
obiectivelor civile, ct i militare, sunt elemente care caracterizeaz n cel mai nalt grad acest tip de
aciuni.
Deplasarea tipologiei conflictelor din zona rzboaielor convenionale n cea a rzboaielor
asimetrice, neconvenionale s-a datorat, n cea mai mare parte, dezechilibrului de fore n plan
internaional i multiplicarea efectelor distructive ale armamentului modern. Unii autori 28 consider
definitorii pentru rzboaiele asimetrice urmtoarele trsturi:
o anumit imprevizibilitate a aciunilor i efectelor, precum i evoluia haotic a
acestora;
variabilitatea configuraiei structurilor;
adaptarea rapid a aciunilor la modificarea condiiilor iniiale, nsoit de capacitatea
rapid de regenerare;
abilitatea de a iniia aciuni de diversiune.
n ceea ce privete tipurile de asimetrii, acestea pot fi clasificate n funcie de urmtoarele
29
criterii :

Dup raportul de fore

Pozitiv
Negativ
Dup modalitatea n care se manifest
Deliberat
28
29

n funcie de durat
Pe termen scurt
Pe termen lung
n funcie de riscurile pe care le reprezint
ntmpltoare

Simileanu, Vasile, Conflicte asimetrice, Ed. Top Forum, Bucureti, 2011, p.29.
Simileanu, Vasile, Conflicte asimetrice, Ed. Top Forum, Bucureti, 2011, p.29.

21 din 33

Material
Psihologic

Dup natura acumulrilor

Cantitativ
Calitativ

2.3.1 Rzboiul de gheril

Rzboiul de gheril este definit ca fiind folosirea tacticilor de tipul lovete i fugi de ctre
grupuri de dimensiuni reduse, mobile care acioneaz ntr-un teritoriu controlat de forele regulate 30.
Analizat de muli teoreticieni i strategi militari (Sun Tzi, Jomini, Clausewitz, Mao Tze Tung), acest
tip de rzboi a fost cunoscut i sub diferite alte denumiri rzboi naional, rzboi popular, rzboi
revoluionar sau insurecie.
Apreciem c cel mai important teoretician al rzboiului de gheril a fost Mao Tze Tung, prin
lucrarea sa On guerilla warfare. n cadrul acestei lucrri, scris n perioada n care China era
angajat n lupta mpotriva Japoniei cotropitoare, Mao identific n rndul celor mai importante
repere ale unui rzboi de gheril necesitatea unei strategii politice naionale (care include, fr a se
limita la acesta, factorul militar) i a obinerii sprijinului populaiei (pentru Mao, populaia este
marea n care trebuie s noate petele gherilele - pentru a supravieui)31.
Istoria consemneaz victorii importante obinute de ctre fore inferioare numeric mpotriva
unor fore superioare, folosind tactici de gheril. n rndul celor mai semnificative rzboaie de
gheril pot fi enumerate: rzboiul partizanilor iugoslavi mpotriva Germaniei naziste n timpul celui
de-Al Doilea Rzboi Mondial, rzboiul vietnamezilor mpotriva francezilor din perioada 1953-1954
i a SUA din perioada 1965-1975, rzboiul dintre URSS i Afganistan ntre 1978-1989, dintre
Federaia Rus i Cecenia ntre 2000-2009, la care se adaug cele dou aflate n derulare n Irak i
Afganistan, declanate de intervenia SUA. Rzboiul de gheril rzboiul celui slab mpotriva
celui puternic- este un exemplu tipic de rzboi neconvenional, asimetric, n care se confrunt dou
fore semnificativ inegale din punct de vedere al raportului de fore. Inegalitatea de fore este de fapt
cea care dicteaz porcedeele specifice de aciune ale gherilelor. Vor fi evitate confruntrile directe,
clasice cu forele convenionale, aciunile executate bazndu-se n majoritatea lor pe conspirativitate
i surprindere.
Dezavantajul n numr va fi compensat prin libertatea de aciune, gherilele avnd n
majoritatea situaiilor iniiativa, posibilitatea de a alege obiectivul pe care l vor ataca i situarea n
timp a acestui atac. De regul, vor fi alese obiectivele situate n adncimea teritoriului ocupat, mai
slab aprate, dar a cror scoatere din funciune produce un puternic impact emoional i simbolic, la
care se vor aduga efectele economice pierderile rezultate prin blocarea cilor de acces, a
perturbrii i dezorganizrii activitii industriale i comerciale, interzicerea accesului la resurse.
Scoaterea repetat din funciune a obiectivelor este de natur a demonstra incapacitatea guvernului
de a le proteja i de a crete nemulumirea populaiei mpotriva acestuia. Semnificativ este faptul c,
n unele situaii, confruntarea a avut loc mai nti sub forma unui rzboi dus ntre fore regulate i sa transformat, n urma nfrngerii uneia dintre acestea, n rzboi de gheril.
Strategia urmrit este uzura i hruirea permanent a adversarului, prin executarea de
ambuscade, raiduri, capcane, atacuri cu obiectiv limitat, meninerea unui climat de nesiguran n
rndurile acestuia i, n final, sub presiunea evenimentelor, dar i a opiniei publice forarea unei
decizii politice favorabile. De menionat este faptul c, de cele mai multe ori, forele de gheril nu
vor nfrnge din punct de vedere militar forele regulate, fie n sensul producerii acestora unor
pierderi umane i materiale att de nsemnate, nct s modifice considerabil raportul de fore, fie al
capturrii i nimicirii acestora. O mare importan n succesul gherilelor o are alegerea terenului. n
acest sens, analiza ultimelor conflicte scoate n eviden dou orientri. Prima dintre aceasta
corespunde aa-numitor gherile rurale. Bazele din care acestea i vor lansa operaiunile sunt situate,
cu predilecie, n zone izolate, muntoase, greu accesibile i greu de cercetat, sau chiar n afara
30

http://dictionary.reference.com/browse/guerrilla+warfare, accesat la 22.01.2014.

http://smallwarsjournal.com/jrnl/art/mao-zedong%E2%80%99s-on-guerrilla-warfare-and-joseph-kabila%E2%80%99
s-lost-opportunity, accesat la 02.02.2014.
31

22 din 33

granielor, unde se vor afla, de regul, sub protecia statului vecin, care i urmrete prin aceasta
propriile interese (destabilizarea unui potenial rival, creterea propriei influene militare i politice,
sprijinul unei anumite etnii sau grup religios). Dezavantajele gherilei urbane constau, n principal, n
distanele crescute fa de obiectivele de atacat, posibilitile reduse de aprovizionare, mai ales n
situaia controlului cilor de comunicaie de ctre forele regulate, contactul redus cu populaia
civil. A doua orientare, care a nceput s prind contur n ultima parte a secolului XX i prima parte
a secolului XXI, corespunde gherilei urbane. Gherilele urbane folosesc cu prioritate oraele ca baze
de aprovizionare i refacere, precum i ca mediu principal de confruntare. Mediul urban constituie,
aa cum a fost demonstrat n timpul rzboaielor din Irak i Afganistan, zone favorabile pentru
aprovizionarea cu armament, echipament, materiale dar i cu mijloace de subzisten, asigurnd n
acelai timp i posibilitatea de adpostire a lupttorilor (mai mult, disiparea n rndul populaiei
civile poate duce la situaii n care lupttorii acioneaz, n afara perioadelor n care desfoar
aciuni de lupt, sub acoperirea unei meserii). Totodat, legtura cu populaia local se realizeaz cu
uurin, fiind posibil desfurarea cu eficien maxim a aciunilor de ndoctrinare i de ctigare
de simpatizani.
La avantajele enumerate se mai pot aduga32:

posibiliti crescute de recrutare i antrenare a lupttorilor;

existena unor multitudini de surse de informaii, fapt care faciliteaz culegerea de informaii
despre adversar;
distanele relativ reduse pn la obiective i posibilitatea deplasrii n ascuns pn n
apropierea acestora;
condiii favorabile pentru ntrebuinarea procedeelor de lupt specifice: atacurile prin
surprindere, ambuscadele i hruirea;
existena unor spaii nguste i a construciilor cu grad ridicat de rezisten, care favorizeaz
ducerea luptei de aprare mpotriva unui adversar superior numeric.

n ceea ce privete resursele financiare, acestea pot proveni de la state-sponsor, prin filiera
serviciilor secrete, de la forele adverse, obinute prin antaj, de la proprii membri, sau din donaiile
fcute de ctre populaia civil care ader la cauza gherilelor. Armamentul i tehnica provin, de
regul, din acelai surse, la care se adaug capturile fcute n urma confruntrilor desfurate cu
succes, achiziii de la funcionari sau militari corupi i de la reelele transfrontaliere de crim
organizat. Deoarece armamentul folosit este n general simplu i ieftin, uneori artizanal, costurile
legate de aprovizionarea i mentenana acestuia sunt reduse. La aceasta se adaug faptul c, de cele
mai multe ori, rezistena la privaiuni a lupttorilor de gheril este mai mare dect a soldailor, iar
necesitile de asigurare a subzistenei sunt mai mici.
Gherilele sunt organizate de regul n echipe (3-5 lupttori), grupe (6-10 lupttori) i
detaamente (18-30 lupttori), care ndeplinesc, de regul urmtoarele misiuni33:
desfurarea de aciuni informative i contrainformative;
nimicirea forelor adversarului, dar i a trdtorilor i colaboraionitilor;
ntrzierea executrii manevrelor de ctre adversar prin blocarea cilor de
comunicaii;
atacarea i ninimirea forelor adversarului aflate n deplasare pe cile de comunicaii
rutiere i feroviare;
atacarea i distugerea unor obiective importate de infrastructur (gri, porturi,
aeroporturi) sau ale forelor armate adverse (puncte de comand, centre de recrutare,
centre de comunicaii);
rpirea unor lideri politico-militari;
eliberarea prizonierilor de rzboi.
n anumite situaii, este posibil aciunea conjugat a gherilelor cu cea a unor structuri
regulate, care fac parte din forele de intervenie ale altui stat, ale coaliiei multinaionale sau a unei
faciuni desprinse din armata guvernamental.
32
33

http://www.armyacademy.ro/biblioteca/anuare/2003/GHERILA.pdf, accesat la 18.01.2014.

http://www.armyacademy.ro/biblioteca/anuare/2003/GHERILA.pdf, accesat la 18.01.2014.

23 din 33

2.3.2 Rzboiul mpotriva criminalitii organizate

Globalizarea informaiei, a schimburilor de mrfuri i persoane a condus totodat i la
consecine nedorite n planul securitii, cum ar fi dezvoltarea criminalitii organizate
transfrontaliere. Structurile crimei organizate, dispunnd de reele tot mai complexe i de fonduri tot
mai nsemnate i-au multiplicat puterea, devenind actori non-statali importani, cu conexiuni la
nivelurile nalte ale conducerii statale, capabile s influeneze deciziile politice prin coruperea
funcionarilor, a liderilor politici i a formatorilor de opinie, dar i s obin protecie din partea
organelor statului (cu precdere n statele neconsolidate). n sfera activitilor acestor organizaii
intr comerul ilegal cu armament, traficul de droguri i de carne vie, activiti aductoare de
profituri considerabile. Unele dintre aceste organizaii dispun, pe lng fonduri importante de bani,
de parcuri proprii de nave i aeronave, armament de infanterie, mijloace de comunicaii sofisticate.
Un exemplu edificator referitor la resursele de care dispun cartelurile crimei organizate este
folosirea de ctre organizaiile criminale din Columbia a unui submarin artizanal, dotat cu
echipament de ultim generaie (GPS, sisteme de vedere pe timp de noapte), de mici dimensiuni
pentru transportul drogurilor34, care putea evita cu uurin sistemele radar ale poliiei. Astfel,
mijloacele militare ale unor organizaii criminale transnaionale sunt suficient de mari pentru a
amenina statele neconsolidate, vorbindu-se tot mai des de aa numite zone gri, n care acestea din
urm nu i pot exercita puterea35.
Procesul de splare a banilor este favorizat de politica de confidenialitate a bncilor, care
ngreuneaz sau chiar face imposibil identificarea titularilor de cont. Relaxarea politicilor vamale
n interiorul diferitelor regiuni economice avantajeaz transferul ilegal de fonduri, armament i
droguri i faciliteaz conexiunile dintre reelele organizaiilor criminale. n interiorul aa-ziselor
state euate, traficul ilicit se desfoar prin filiere care tranziteaz zonele controlate de organizaiile
locale sau aflate sub protecia uneia din faciunile rivale sau chiar a funcionarilor de poliie corupi.
Flagelul organizaiilor criminale este n msur s destabilizeze statele i s le pun sub controlul
unor lorzi ai rzboiului, n timp ce ondurile obinute n mod ilegal pot avea o contribuie decisiv
la alimentarea i prelungirea unor conflicte locale.
n rndul conflictelor finanate din fondurile provenite din traficul de droguri sau care au
legtur cu disputele privind controlul unor culturi generatoare de astfel de venituri pot fi
menionate36:
aciunile gherilei marxiste 1919 din Peru;
rzboiul din Liban;
rzboiul civil din Tadjikistan;
rzboiul din Sudan;
rzboiul din Afganistan;
rzboiul din Liberia.
Chiar dac armata nu este instrumentul cel mai potrivit pentru lupta mpotriva crimei
organizate, de multe ori, lupta mpotriva acesteia necesit intervenii militare, de durat i
costisitoare, inclusiv ale unor fore externe, cum ar fi cel al statelor vecine, interesate de interzicerea
propagrii fenomenului pe teritoriul lor.

2.3.3 Rzboiul mpotriva pirateriei

O surs de instabilitate relativ neobinuit pentru secolul XXI o constituie pirateria
maritim. Considerat drept o categorie de aciune specific secolelor XVII i XVIII, pirateria
cunoate un reviriment neateptat n ultimul deceniu, consecin a multiplelor probleme cu care se
confrunt regiunile n care aceasta prolifereaz srcie, lipsa perspectivelor, degradarea mediului
34

http://content.time.com/time/world/article/0,8599,2061934,00.html#ixzz1I2o9jenR, accesat la 19.01.2014.

Aymeric Chauprade, Thual Francois, Dicionar de geopolitic, Ed. Corint, Bucureti, 2003, p.405.
36
Aymeric Chauprade, Thual Francois, Dicionar de geopolitic, Ed. Corint, Bucureti, 2003, p.405.
35

24 din 33

nconjurtor, criminalitate. n timp ce, n trecut, prin aciunile piratereti se urmrea capturarea pe
mare a navelor i a ncrcturilor acestora, n scopul valorificrii sau folosirii lor pentru uz propriu,
sau chiar subminarea economiilor statelor adverse (piraii acionnd adesea la comanda monarhilor
vremii), majoritatea aciunilor recente au ca obiectiv capturarea navelor i echipajelor n scopul
obinerii de rscumprri.
Pn n prezent, aciunile piratereti au costat economia mondial miliarde de dolari, pltite
de armatori sau de companiile de asigurare. Veniturile obinute le-au permis pirailor achiziionarea
de ambarcaiuni de mare vitez, echipamente moderne de comunicaii, armament sofisticat (arme de
asalt, arunctoare de grenade). Rspunsul coordonat al comunitii internaionale la acest tip de
ameninare a venit destul de trziu, ntr-un moment n care fenomenul atinsese deja dimensiuni
ngrijortoare. O.N.U. a adoptat o serie de rezoluii destinate contracarrii pirateriei, cum ar fi
rezoluia 1851 din 2008, referitoare la aciunile pirailor din Somalia, prin care autoriza statele ale
cror nave fceau obiectul atacurilor n Golful Aden s acioneze pentru protejarea lor sau
rezoluiile 2018 din 2011 i 2039 din 2012 mpotriva pirailor din Golful Guineea. Un rol activ n
diminuarea fenomenului de piraterie maritim l-a jucat NATO, care a desfurat aciuni specifice de
patrulare, descurajare, escort i protecie pentru convoaie, nc din anul 2008. Cele mai importante
misiuni au fost Allied Protector, Allied Provider i Ocean Shield n Golful Aden i Cornul Africii,
Active Endeavor n Marea Mediteran. Pentru o strns cooperare i coordonare cu companiile
comerciale, Aliana a nfiinat un centru de coordonare al transporturilor NATO Shipping Centre.
Alturi de navele statelor membre NATO au desfurat misiune de lupt mpotriva pirailor nave ale
Uniunii Europene, n cadrul Operaiunii Atalante, precum i ale Rusiei, Indiei, Chinei, Iranului,
Japoniei, Coreei de Sud, Australiei i Malayeziei.
n unele cazuri, statele ale cror ceteni au fost luai ostatici pe mare au desfurat aciuni
de tip comando pentru eliberarea lor (de exemplu, raidul forelor speciale ale Coreii de Sud n
Marea Arabiei i ale Malayeziei n Golful Aden, n 2011, n urma crora membrii echipajelor au fost
eliberai iar piraii arestai)37. Msuri de autoaprare, pasive i active, au adoptat i navele
comerciale. Au fost angajai ageni de securitate narmai, au fost implementate sisteme automate de
identificare i au fost dotate navele cu echipamente ca tunuri cu ap i sisteme anti-abordaj. Totui,
aa cum este cazul tuturor surselor de instabilitate, instrumentul militar nu va fi n msur s
stopeze singur acest fenomen, chiar dac i va schimba strategia i va desfura aciuni nu numai
mpotriva navelor pirailor, ci i a bazelor de lansare a operaiunilor acestora aflate n zonele de
coast (aa cum au procedat unele state din Uniunea European n 2012 Frana, Germania, Spania,
Portugalia, Olanda i Italia, cnd au atacat cu elicoptere de lupt baze ale pirailor somalezi situate
de-a lungul coastelor)38. Aciunile militare trebuie s fie complementare unui summum de alte
aciuni desfurate de comunitatea internaional, printre care se afl combaterea srciei la nivel
global, reducerea corupiei, investiii, acordarea de ajutor umanitar, reducerea efectelor schimbrilor
climatice, ameliorarea cadrului legislativ n domeniul pescuitului ilegal i a pirateriei maritime.
Aceste condiii sunt cu att mai necesar mai ales din perspectiva faptului c, conform unor date 39,
statele dezvoltate au contribuit indirect la aceast situaie, prin suprapescuit i deversarea rezidurilor
toxice din nave n apropierea coastelor, reducnd dramatic sursele de hran i de venituri ale
populaiilor din zon.

2.3.4 Rzboiul informaional

n general, rzboiul informaional este definit ca fiind un ansamblu de aciuni executate n
scopul interzicerii, exploatrii sau distrugerii fluxului informaional al adversarului, simultan cu
37

http://www.foxnews.com/world/2011/01/23/skorea-releases-video-raid-hijacked-ship/, accesat la 20.01.2014.

http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/somalia/9266849/EU-anti-piracy-force-strikesSomali-targets.html, accesat la 20.01.2014.
39
http://www.eurasiareview.com/on-piracy-and-pigeonholed-security-oped-16052011/?utm_source=feedburner&utm_
medium=email&utm_campaign=Feed%3A+eurasiareview%2FVsnE+%28Eurasia+Review%29&utm_content=Yahoo!
+Mail.
38

25 din 33

protejarea sistemelor informaionale proprii40. Din analiza definiiei rezult c rzboiul

informaional presupune dou tipuri de aciuni, de natur diferit: pe de o parte, aciuni pasive, de
protejare a informaiilor proprii i a fluxului informaional al acestora, iar pe de alt parte aciuni
active, de tip ofensiv, ndreptate mpotriva informaiilor i fluxurilor informaionale ale
adversarului. Acest tip de rzboi, element esenial al rzboiului cunoaterii, se poart ntr-un
continuum temporal pe timp de pace, n situaii de criz i n perioada desfurrii ostilitilor
militare, continuum impus de rolul tot mai important pe care l-a dobndit informaia n era
conflictelor super-tehnologizate.
Spre deosebire de conflictele secolului XX, conflictele actuale au la baz un mecanism
aciune-reacie care se desfoar foarte alert. Aciunile adversarului sunt descoperite rapid cu
ajutorul senzorilor de toate categoriile (electronici, optici, acustici etc.), iar informaiile despre
acestea sunt transmise n timp foarte scurt prin intermerdiul reelelor moderne de comunicaii la
care sunt conectai (aplicndu-se astfel conceptul de rzboi bazat pe reea Network Enabled
Capabilities). Informaiile obinute pot fi direcionate ctre sistemele de arme (vectori de lansare a
muniiilor), ctre sistemele automate de asistare a deciziei (software de comand control) sau direct
ctre decideni. n acest mod, prin folosirea sistemelor electronice avansate, interconectate n cadrul
unor reele de tip mesh, cu grad foarte ridicat de descentralizare i cu o redundan deosebit, se
obine o reducere considerabil a duratei procesului de luare a deciziei (ciclul Boyd observare,
analiz, decizie, aciune). Informaia devine un multiplicator de for i creaz condiii optime
punerii n valoare a potenialitilor de care dispun actorii sistemului de relaii internaionale
economice, politice, diplomatice, culturale i militare. Informaiile i circuitele parcurse de acestea
pe timpul ducerii aciunilor militare, dar i n timp de pace sau situaii de criz sunt intele vizate n
cadrul rzboiului informaional, fiecare dintre adversari sau poteniali adversari ncercnd s obin
supremaia sau superioritatea informaional, vzute ca premize importante n procesul de obinere
a unui raport de putere favorabil.
Printre cele mai importante trsturi ale rzboiului informaional putem enumera41:
adversarii nu pot fi identificai cu precizie;
nu exist granie temporale sau geografice;
exist un numr mare de inte;
atacurile sunt adesea dificil de identificat, iar contracararea lor se realizeaz n general dup
un interval destul de lung de timp;
atacurile pot fi executate cu mijloace care produc efecte disproporionate n raport cu costul
lor redus de achiziie;
manipularea informaiei poate fi realizat cu uurin;
este speculat, mai ales n timp de pace, existena unui vid legislativ, att la nivel naional
ct i internaional.
Aciunile de rzboi informaional pot fi att de tip pasiv ct i activ. n rndul aciunilor de
tip activ, ofensiv putem include: distrugerea fizic a elementelor sistemelor informaionale adverse,
componenta de atac electronic din cadrul rzboiului electronic, aciunile de influenare psihologic
a adversarului i unele componente ale aciunilor de nelare sau inducere n eroare. Din rndul
aciunilor de tip pasiv, defensiv, putem enumera: protecia psihologic, protecia informaional,
sprijinul electronic i protecia (mascarea) electronic. Aceste aciuni pot fi folosite succesiv dar mai
ales simultan, pentru a crete deruta n rndul adversarului i a mpiedica funcionarea sistemelor de
comand i control.
Prin inducerea n eroare se urmrete nelarea adversarului, n scopul crerii unei percepii
false a acestuia asupra realitii cmpului de lupt, cum ar fi compunerea, dispunerea, dispozitivul
de lupt i cursul probabil de aciune al forelor proprii. Cele mai frecvente aciuni de nelare sunt:
executarea lucrrilor de mascare, de camuflare a tehnicii i personalului, de realizare a unor inte
false, aciuni menite a crea confuzie n rndul factorilor de decizie.
40
41

http://edocs.nps.edu/npspubs/scholarly/biblio/Jan08-IWall_biblio.pdf, accesat la 24.01.2014.

Simileanu, Vasile, Conflicte asimetrice, Ed. Top Forum, Bucureti, 2011, p.307.

26 din 33

Rzboiul electronic42 este o component de baz a rzboiului informaional, care folosete

energia electromagnetic n scopul descoperirii, identificrii i interpretrii informaiei, exploatnd
n acest fel dependena sistemelor informaionale de spectrul electromagnetic. Rzboiul electronic
cuprinde aciuni de sprijin, atac i protecie electronic. Aciunile de sprijin electronic (Electronic
Support), care cuprind la rndul lor aciuni de ELINT (cercetare electronic) i COMINT
(cercetarea comunicaiilor), constau n monitorizarea, interceptarea i goniometrarea surselor de
radiaie electromagnetic a adversarului sau a potenialului adversar. Aceste aciuni se desfoar
permanent, n scopul obinerii de informaii privind ameninrile i riscurile din mediul de
securitate, a crerii i actualizrii bazelor de date, a elaborrii estimrilor de informaii, ndeosebi a
celor privind interpretarea aciunilor adversarului i identificarea cursului cel mai probabil de
aciune al acestuia. Atacul electronic cuprinde o gam larg de aciuni de: ngreunare, neutralizare
sau interzicere a lucrului mijloacelor radioelectronice ale adversarului, prin bruiaj electronic;
nelare a adversarului ca urmare a simulrii, manipulrii, imitrii sau modificrii caracteristicilor
radiaiilor electromagnetice, prin aciuni de dezinformare electronic; scoaterii din lupt a
mijloacelor electronice ale adversarului, prin aciuni de distrugere fizic, executate cu fascicule
electromagnetice sau cu arme cu energie dirijat (microunde, laseri de mare putere, impulsuri
electromagetice). De exemplu, cu ajutorul sistemului HEL MD (High Energy Laser Mobile
Demonstrator), un laser de mare putere din dotarea forelor terestre ale SUA, s-a reuit, n anul
2013, n cadrul unor teste, doborrea a 90 de proiectile de mortiere i a unor drone 43. Deasemenea,
compania Rheinmetall a testat n anul 2012 un sistem HEL cu puterea de 50KW, format dintr-o
turel Oerlikon comandat de o unitate de control a focului, cu care s-a reuit penetrarea, de la o
distan de 1 km a unei inte cu grosimea de 15mm44.
Protecia informaional45 se desfoar n scopul ascunderii inteniilor, capabilitilor,
compunerii i dispunerii forelor proprii, a limitelor n ntrebuinarea acestora, care vor conduce n
final la realizarea unor estimri incorecte ale acestuia i la luarea unor decizii inadecvate. Totodat,
aceste aciuni vor spori gradul de incertitudine n rndul factorilor de decizie i durata de realizare a
procesului de comand i control.

2.3.5 Rzboiul psihologic

Rzboiul psihologic este, n opinia noastr, o component a rzboiului continuu, deoarece se
desfoar permanent, att n timp de pace, ct i n toate etapele conflictului. n conformitate cu
AJP 2.0 Doctrina NATO de informaii, contra-informaii i securitate, operaiunile psihologice
sunt activitile psihologice planificate pe timp de pace i de rzboi asupra inamicului, amicului
sau audienei neutre, pentru a le influena atitudinile i comportamentul, n vederea atingerii
obiectivelor politice i militare. Acestea includ activiti psihologice strategice, activiti de
consolidare psihologic i activiti psihologice pe cmpul de lupt. Prin modaliti specifice de
aciune, rzboiul psihologic are un rol decisiv n conturarea, formarea i manipularea percepiilor,
atitudinilor i convingerilor unor grupuri int, care pot fi formate att din populaia civil, ct i din
membrii forelor armate. n timp ce aciunile psihologice care au ca int populaia civil au
capacitatea de a influena adeziunea acesteia la obiectivele stabilite la nivel politic i implicit
sprijinirea sau nu a efortului de rzboi, cele care sunt ndreptate mpotriva membrilor forelor
armate pot induce atitudini defetiste, nencredere n comandani i n armamentul din dotare, refuzul
de a lupta, precum i o imagine deformat, supradimensionat, neconform cu realitatea a
adversarului.
Sincronizate i integrate cu alte tipuri de aciuni economice, informaionale, mediatice,
aciunile psihologice pot deveni expresia suprem a rzboiului, care, n opinia lui SunTzi, este de a
42

Bdlan, Eugen, Frunzeti, Teotor, Asimetria i idiosincrasia n aciunile militare, Centrul Th.Ed. al Armatei,
Bucureti, 2004, p.213.
43
http://www.rumaniamilitary.ro/tag/arme-cu-energie-dirijata, accesat la 20.01.2014.
44
http://www.rumaniamilitary.ro/arme-cu-energie-dirijata-razboiul-stelelor-tot-mai-aproape accesat la 19.01.2014.
45
Bdlan, Eugen, Frunzeti, Teofor, Asimetria i idiosincrasia n aciunile militare, Centrul Th.Ed. al Armatei,
Bucureti, 2004, p.212.

27 din 33

nfrnge inamicul fr lupt46. Succesul operaiilor psihologice depinde n mare msur de

identificarea corect de ctre structurile specializate (formate din sociologi, lingviti, psihologi) a
celor mai vulnerabile inte (grupuri etnice defavorizate, categorii sociale nemulumite de deciziile
conducerii politice i de condiiile economice) i de ntocmirea, pe aceast baz, a strategiilor i
planurilor de aciune. n ceea ce privete grupurile-int formate din militari, vor fi speculate
carenele organizatorice ale comandanilor i statelor majore, neasigurarea condiiilor de echipare,
hrnire i odihn, lipsa de informaii.
Formele rzboiului psihologic cuprind:
propaganda (care poate fi alb, gri sau neagr, n funcie de sursa de provenien), prin care
sunt rspndite, prin diverite medii (oral, scris sau combinat), mesaje coninnd ideologii i
concepii menite a influena publicul int n sensul dorit. Dei, de cele mai multe ori, inta
propagandei este adversarul, exist i o form a acesteia ndreptat ctre forele proprii, prin
care se urmrete ridicarea moralului i creterea coeziunii colectivului;
manipularea, realizat prin aciuni de nelare, dezinformare i intoxicare, a crei int este
influenarea voinei, valorilor i convingerilor unui grup, n scopul crerii unor condiii
favorabile realizrii inteniilor urmrite de agresor (formarea unor convingeri dezirabile,
obinerea cooperrii, reducerea ostilitii fa de prezena unor fore strine, discreditarea
conducerii politico-militare);
zvonul, o combinaie de informaie real i informaie fals, prin care se speculeaz temerile
grupului int i lipsa informaiilor transmise pe cale oficial.

2.3.6 Rzboiul cibernetic

Evoluia impresionant din ultima perioad a tehnologiei comunicaiilor i informaticii a
adus cu sine posibiliti multiple de acces la informaii i cunoatere, dar i o serie de ameninri i
vulnerabiliti, att la nivel statal, ct i al sistemului de relaii internaionale. Considerat o nou
dimensiune a mediului de confruntare, alturi de cel terestru, aerian, naval i cosmic, mediul
cibernetic ofer posibilitatea desfurrii unor aciuni prin surprindere i cu un impact deosebit, in
cadrul unui nou tip de rzboi, denumit rzboi cibernetic.
Rzboi cibernetic este definit ca fiind desfurarea de aciuni ofensive n spaiul cibernetic
de ctre un stat n scopul distrugerii sau perturbrii funcionrii infrastructurilor critice ale altui
stat, concomitent cu desfurarea de aciuni defensive i contraofensive pentru protejarea
infrastructurii cibernetice proprii47. Paradoxul confruntrii din mediul cibernetic const n faptul
c, cu ct un stat este mai informatizat i depinde mai mult de sistemele automatizate de culegere i
prelucrare a datelor, interconectate n reele, cu att este mai vulnerabil n faa atacurilor desfurate
n acest mediu. Aceste trsturi pot determina includerea rzboiului cibernetic n rndul rzboaielor
asimetrice, n care se confrunt fore inegale din punct de vedere al nzestrrii. Rzboiul cibernetic
este una din componentele eseniale ale rzboiului continuu, un rzboi al tuturor mpotriva
tuturor, desfurat permanent, n timp de pace, n situaii de criz i la rzboi. n consecin,
atacurile cibernetice pot fi lansate mpotriva unei game largi de obiective civile (bnci, sisteme de
monitorizare i dirijare a traficului aerian i feroviar, infrastructura de comand a centralelor
nucleare, baze de date) dar i militare (reele de senzori, sisteme automatizate de conducere a
focului, sisteme de dirijare a platformelor de arme, reele de comand i control). O dat cu
introducerea virusului STUXNET n anul 2009 ntr-un reactor iranian de ctre autori nc
neidentificai, rzboiul cibernetic i-a demonstrat potenialul distructiv i a cptat o nou
dimensiune cea nuclear.
Multitudinea de actori care activeaz n mediul cibernetic i care dispun de reele
informatice interconectate (agenii guvernamentale, departamente, structuri ale administraie
centrale i locale, structuri militare) impun cu necesitate dezvoltarea unei strategii comune la nivel
46
47

Sun, Tzi, Arta rzboiului, Ed. Militar, Bucureti, 1976, p.36.

http://www.mcsi.ro/Transparenta-decizionala/21/Strategie_Cyber_23052011, accesat la 07.02.2014.

28 din 33

guvernamental, dar i la nivelul uniunilor i alianelor. Un sistem de securitate cibernetic 48 trebuie

s dispun de o component de cunoatere (destinat punerii la dispoziie a informaiilor necesare
elaborrii msurilor preventive), o component de prevenire (destinat limitrii atacurilor
cibernetice) i o component de contracarare (destinat identificrii i interzicerii aciunilor
cibernetice ostile), care s rspund urmtoarelor principii:
coordonarea desfurarea aciunilor conform responsabilitilor specifice, pe baza unor
planuri i ntr-o concepie unitar;
cooperarea colaborarea strns ntre toate entitile implicate n prevenirea i contracararea
aciunilor cibernetice ostile;
eficiena folosirea optim a resurselor la dispoziie;
prioritizarea orientarea resurselor i eforturilor pentru protejarea cu preponderen a
infrastructurilor critice;
diseminarea schimbul permanent de informaii ntre structurile cu responsabiliti n
domeniu.
Identificnd potenialul rzboiului cibernetic de a destabiliza securitatea i stabilitatea
regional i internaional, organizaia nord-atlantic a inclus printre preocuprile sale dezvoltarea
unei capabiliti proprii de rspuns la incidente cibernetice. Iniiate la summit-ul de la Praga din
2002 i continuate la summitul de la Riga din 2006, demersurile pentru realizarea unui sistem de
prevenire i detecie a atacurilor cibernetice, de redresare n urma apariiei lor, de consolidare i
coordonare a capabilitilor naionale de aprare cibernetic49 au fost incluse n Noul Concept
Strategic de la Lisabona din 2010 i s-au concretizat ulterior n Politica de aprare cibernetic i n
Planul de aciune pentru implementare acesteia. Din 2010, aprarea cibernetic a fost inclus n
procesul de planificare a aprrii (NATO Defence Planning Process), fiind totodat desemnat
structura responsabil pentru coordonarea acesteia - NATO Cyber Defence Management Board
(CDMB), care este format din responsabili din domeniul politic, operaional, militar i tehnic50.
Atacurile cibernetice executate n mod organizat, n timp de pace, asupra infrastructurii
informaionale i-au dovedit potenialul distructiv n anul 2007. inta acestor atacuri a fost Estonia,
o ar dezvoltat din punct de vedere al reelelor informatice, dup o disput cu Rusia legat de
amplasarea unui monument al soldatului sovietic51. Atacurile concertate mpotriva serverelor
instituiilor administrative i a bncilor estoniene au paralizat practic activitatea acestora. Printre
intele atacurilor s-au numrat52 siturile web ale guvernului, preedeniei, a majoritii ministerelor,
a poliiei de frontier, serverele DNS, serviciile comerciale de tip e-banking, cei mai importani
provideri de Internet i unii operatori de telefonie mobil.
Nu doar NATO i-a creat structuri specializate n domeniul aprrii cibernetice, ci i cea mai
mare parte a statelor aliate, cum ar fi SUA (Cyber Command), Marea Britanie (GCHQ
Government Communications Headquarters), Frana (ANSSI Agence Nationale de la Securite des
Systemes dInformation), Germania (NCDC - Nationales Cyber-Abwehrzentrum).
Specialitii n domeniu au identificat trei forme de operaii mpotriva computerelor53:
atacul reelelor de calculatoare, care const n distrugerea fizic a acestora;
exploatarea reelelor de calculatoare, prin care sunt sustrase informaiile;
aprarea reelelor de calculatoare, prin care sunt protejate reelele proprii mpotriva
aciunilor ostile.
Prima aciune n mediul cibernetic, coordonat i sincronizat cu aciunile din celelalte
medii de confruntare (terestru, aerian, maritim) a avut loc ns n timpul rzboiului dintre Georgia i
Rusia din 200854. n acest caz, au fost atacate cu prioritate siturile web ale instituiilor
48

http://www.mcsi.ro/Transparenta-decizionala/21/Strategie_Cyber_23052011, accesat la 01.02.2041.

http://nato.mae.ro/node/435, accesat la 06.02.2014.
50
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_78170.htm, accesat la 06.02.2014.
51
http://www.gandul.info/international/serverele-din-estonia-blocate-de-atacuri-cibernetice-rusesti-313726, accesat la
05.02.2014.
52
http://www.mapn.ro/publicatii/2_2011.pdf, accesat la 07.02.2014.
53
http://www.mapn.ro/publicatii/2_2011.pdf, accesat la 07.02.2014.
54
http://smallwarsjournal.com/blog/journal/docs-temp/639-hollis.pdf, accesat la 01.02.2014.
49

29 din 33

guvernamentale, financiare i de informare, de regul prin suprasolicitarea cu cereri a serverelor

(DDoS Distributed Denial of Service).
n timp de rzboi, atacurile cibernetice contribuie la dezorganizarea comenzii i controlului,
inducerea n eroare, afectarea programelor de comand a sistemelor de arme i a sistemelor de
control a traficului aerian, distrugerea bazelor de date, perturbarea comunicaiilor, influenarea
psihologic. Printre soluiile care trebuie adoptate pentru creterea securitii n exploatarea
sistemelor informaionale pot fi enumerate: separarea fizic a reelelor de calculatoare, utilizarea
VPN, folosirea programelor antivirus, implementarea unor politici de securitate stricte,
achiziionarea de software cu licen. O component important a rzboiului cibernetic o reprezint
spionajul. Accesarea ilegal a bazelor de date, a planurilor de dezvoltare i a cifrelor de afaceri,
furtul de proprietate intelectual (secrete tehnologice i de fabricaie) produc companiilor
comerciale pierderi uriae. Conform unor studii55, numrul aciunilor de spionaj cibernetic a crescut
n 2012 cu 42% fa de anul precedent, intele principale fiind companiile industriale i structurile
guvernamentale.

2.3.7 Rzboiul mpotriva terorismului

La nceput de mileniu III, recrudescena fenomenului terorist a atins o asemenea
dimensiune, nct putem afirma, fr teama de a grei, c acesta se ncadreaz n rndul celor mai
semnificative ameninri la adresa pcii i securitii internaionale. Fenomen cu adnci rdcini
istorice, terorismul a avut determinri de naturi diferite politice, militare, sociale i economice,
fiecare dintre acestea punndu-i amprenta asupra formelor sale de manifestare, ct i asupra
duratei metodelor i procedeelor de aciune. Diversitatea fenomenului terorist este dat i de
multitudinea actorilor care sunt implicai. Spre deosebire de conflictele armate convenionale, de tip
armat contra armat, aciunile teroriste pot fi organizate, coordonate i sprijinite att de actori
statali, ct mai ales de cei non-statali, dar care aspir la crearea unui stat propriu sau urmresc
rsturnarea unei conduceri existente.
Terorismul face parte din categoria conflictelor de uzur, caracterizate prin lipsa aciunilor
cu impact decisiv, de anvergur. Se urmrete o tactic a pailor mruni, perturbarea mecanismelor
de funcionare a societilor, de natur a genera presiuni pentru schimbare asupra factorului
politic.Chiar dac exist conceptul de terorism de stat, aciunile teroriste n sine sunt executate doar
de actorii non-statali. Terorismul de stat este acea form de terorism n care statele suverane acord
sprijin organizaiilor teroriste pentru a desfura aciuni specifice pe teritoriul unui stat advers, n
scopul obinerii unor efecte n care sunt direct interesate: destabilizare, intensificarea presiunii
opiniei publice pentru schimbarea conducerii incapabile s stopeze fenomenul, producerea de
pierderi economice prin creterea cheltuielilor pentru securitate, decredibilizare n faa opiniei
publice internaionale, declanarea unor rzboaie civile.
Globalizarea informaiei joac un rol negativ n lupta mpotriva terorismului, deoarece
sporete impactul emoional al atentatelor asupra opiniei publice, contribuind de fapt, prin aceasta,
la atingerea obiectivelor teroritilor. Popularizarea permanent i excesiv a efectelor acestor aciuni
nu face dect induc i s perpetueze senzaia de insecuritate i de fric a populaiei, s genereze
panic i chiar s paralizeze, n momente de maxim intensitate, viaa economico-social a unei
comuniti.

55

http://www.starnet-consulting.ro/lang/en-uk/42-crestere-atacurilor-cibernetice-2012/, accesat la 07.02.2014.

30 din 33

31 din 33

CONCLUZII
Violena, organizat sau nu, individual sau instituional, va continua s reprezint o
modalitate de soluionare a disputelor i conflictelor i n secolul XXI. n ciuda evoluiilor pozitive
n ceea ce privete transpunerea n practic a principiului renunrii la for n relaiile
internaionale, violena rmne adesea singura variant posibil pentru a mpiedica pierderile de
viei omeneti sau instaurarea haosului. De altfel, violena a jalonat ntregul parcurs istoric al
omenirii, fiind, pn n secolul XX, instrumentul principal prin care se atingeau obiective i se
nfptuiau interese naionale, fr a se ine cont prea mult de problemele de ordin etic sau juridic pe
care aceasta le aduce cu sine. Violena nate violen, iar cel ce va fi n msur, pe baza puterii de
care dispune, s intimideze, s amenine i s recurg la for, n detrimentul altui actor mai puin
nzestrat, o va face.
Rzboiul modern a evoluat odat cu revoluia tehnico-tiinific n domeniul militar, numit
de unii teoreticieni i revoluie n afacerile militare. Dezvoltarea tehnologic, descoperirile
tiinifice i aplicaiile lor n domeniul militar au fost motoarele dezvoltrii armatelor moderne,
care au produs schimbri radicale n planificarea, organizarea i executarea aciunilor militare. Noua
tehnologie a antrenat dup sine dezvoltarea unor noi concepte - mediul de lupt fluid, rzboiul bazat
pe reea, rzboiul non-contact, teatre de operaii transparente -, i a facut posibil desfurarea unor
operaii n ritm alert, neliniare, caracterizate prin lipsa unor dispozitive de lupt clasice. Armatele
moderne, sau armatele celui de-al Treilea Val, cum le numete Toefler, vor continua s se doteze
cu cele mai noi tehnologii, n scopul obinerii unor avantaje decisive n raport cu competitorii
strategici. Teoria i arta militar sunt puternic influenate de noile deteminri ale mediului de
securitate, caracterizate printr-o strns interdependen a economiilor i statelor lumii. n aceste
condiii, strategiei de securitate, dar i celei militare le revine un rol tot mai dificil, de a armoniza
obiectivele naionale, politico-militare, cu mijloacele la dispoziie.
Se impune un efort continuu de adaptare a organismului militar la noile provocri pe care le
aduce cu sine introducerea pe scar larg, la toate nivelurile, a tehnologiilor moderne, adaptare care
va presupune dezvoltarea de noi structuri organizatorice, noi forme i proceduri de lupt. Armatele
viitorului vor fi n ntregime profesionalizate, specializate, vor fi folosite pe scar larg forele
pentru operaii speciale, iar aciunile militare vor fi sprijinite cu alte tipuri de aciuni (psihologice,
informaionale, economice). Rzboiul, ca lupt armat violent, sngeroas, i ndeplinete
obiectivul de impunere a voinei proprii celei a adversarului prin folosirea armamentului pentru
dezorganizarea, producerea de pierderi umani i materiale, capturarea sau nimicirea acestuia.
Deoarece armamentul este mijlocul care faciliteaz obinerea efectelor dorite, acesta se afl n
centrul ateniei strategilor, planificatorilor i a inginerilor militari. Au fost dezvoltate noi tipuri de
armament, letal i neletal arme nucleare de generaia a treia, arme cu plasm, arme cu infrasunete,
emitoare de radiaii izotropice i va continua, probabil, dezvoltarea de ctre marile puteri a
armamentului strategic (rachete, submarine i bombardiere strategice, purttoare de muniii
nucleare).
Este posibil ca relativa reducere a violenei inter-statale de la sfritul secolului trecut i
nceputul secolului actual s fi atins un punct de maxim i s cunoasc o inversare de sens, ca efect
al creterii contradiciilor, a perpeturii i acutizrii problemelor eseniale cu care se confrunt
omenirea: penuria de resurse, poluarea, discrepana nord-sud, fanatismul religios. Totui, avnd n
vedere sistemul de aliane politico-militare i arsenalele nucleare strategice existente, o confruntare
deschis ntre actorii statali depete cu mult riscurile calculate, acceptate de planificatorii militari
i poate avea, n majoritatea scenariilor, consecine extreme.
n interiorul entitilor statale, inechitatea social, distribuirea inegal a resurselor i
veniturilor, lipsa de perspective, diferenele etnice, clivajele culturale, vor accentua nemulumirile i
vor provoca tot mai multe conflicte sociale. Evoluiile recente din nordul Africii aa-numita
32 din 33

primvara arab -, micrile populare din Ucraina, rzboiul civil din Siria, sunt semne c
generaiile actuale nu mai accept s fie generaii de sacrificiu. Mijloacele de comunicare actuale
permit o vitez de circulaie a informaiei de neimaginat n secolele trecute, organizarea rapid i
sincronizarea aciunilor, propagarea nemulumirilor, influenarea psihologic.
Mai mult dect oricnd, rzboiul trebuie vzut ca un fenomen care depete cu mult sfera
militar. El este mai mult dect un conflict armat i presupune folosirea tuturor mijloacelor pe care
le are la dispoziie o naiune, un stat, un actor non-statal pentru a se apra, a nimici un inamic, a-i
atinge interesele vitale, i din aceast cauz influeneaz toate domeniile vieii sociale. Totui,
trebuie fcut o distincie ntre impactul, consecinele i nivelul n care este perturbat viaa social
n funcie de locul desfurrii rzboiului pe teritoriul propriu sau pe cel al adversarului. Este de
remarcat i faptul c, n rzboaiele ultimelor decenii, numrul pierderilor n rndul civililor este
mult mai mare dect cel al militarilor, ndeosebi n rzboaiele asimetrice. n ciuda progreselor
nregistrate n ceea ce privete precizia muniiilor, nu s-a reuit eliminarea pierderilor colaterale,
cum sunt numite victimele neintenionate.

33 din 33