COALA CA ORGANIZAIE.

ROLUL I FUNCIILE COLII

N SISTEMUL DE NVMNT

e vom ocupa, n continuare, n acest curs de cea mai

important component a sistemului de nvmnt coala,
din perspectiva celei mai moderne i actuale teorii, i anume
teoria organizaiei.
Organizaia colar reprezint unitatea de baz a sistemului de
nvmnt care are drept funcie principal formarea-dezvoltarea
personalitii elevului n cadrul unui proces de instruire specializat la
nivelul unei activiti didactice/educative cu obiective specifice [1].
Privit ca instituie, coala reprezint un ansamblu de structuri
relativ stabile de statusuri i roluri care au menirea de a conduce la
satisfacerea anumitor nevoi ale indivizilor sau la ndeplinirea anumitor
funcii sociale [2].
Semnificaia trecerii de la instituie la organizaie const n faptul c n
acest fel colii i sunt mai bine specificate pe baza cadrelor structurale
general sociale rolul i funciile proiectate pentru atingerea intelor
fixate.
coala ca organizaie adapteaz, aadar, cadrele structurale definite la
nivel instituional dezvoltnd urmtoarele caracteristici specifice:
a) distribuirea concret a sarcinilor i a rolurilor rezultate din statusul
tuturor ,,actorilor colii (directori, profesori, personal administrativ,
elevi/studeni);
b) definirea sistemului de norme (interne) care reglementeaz
activitatea acestora;
c) delimitarea reperelor de autoritate i de comunicare i de sancionare pozitiv (gratificaii, recompense) i/sau negativ (sanciuni,
pedepse);
d) elaborarea instrumentelor de raionalizare a aciunilor necesare
pentru atingerea intei colective (planuri, instruciuni, directive etc.)
care pot genera un ansamblu de raporturi interumane de cooperare, dar i
de opoziie.
Astfel organizaia colar promoveaz un cadru mai bine structurat
care permite aplicarea normelor i a regulilor definite la nivel generalinstituional la condiii concrete, cu maxim eficien managerial. Aceasta
presupune transformarea ,,actorilor colii n ,,ageni organizaionali,
capabili nu numai de reproducerea normelor instituionale, ci i de

(re)adaptarea lor la condiii de schimbare i de inovare pedagogic.

Practic, organizaia colar susine un proces de ,,reproducere lrgit a
valorilor transmise de la o generaie la alta, n termeni de adaptare i
readaptare continu la nou [3].
Ca organizaie social cu statut specific pedagogic, coala urmrete
realizarea unui proces complex de adaptare primar i secundar a
activitilor sale la cerinele explicite i implicite ale comunitii educative
naionale, teritoriale i locale.
Adaptarea primar la cerinele explicite/formale, oficiale ale mediului
confer organizaiei colare unele caracteristici de sistem ca de exemplu:
instituirea unor relaii la nivelul tuturor subsistemelor sociale
(natural-economic-politic-cultural-comunitar) n perspectiva
integrrii colii n proiectul unei ,,ceti educative;
dezvoltarea unor elemente funcionale cu implicaii directe sau
primare (ofert de produse-absolveni integrai/integrabili social
i/sau profesional i de servicii prinilor, elevilor, terilor) i
indirecte sau secundare (modele atitudinale i aptitudinale oferite
societii n plan intelectual, moral, estetic etc.);
evaluarea rezultatelor n termenii strategiei sistemice (ca
raporturi ntre variabilele de intrare motenirea cultural a
,,actorilor colari, calitatea i cantitatea resurselor investite etc.);
variabilele de proces calitatea procesului de nvmnt
proiectat la nivelul unui sistem deschis;
variabilele de ieire calitatea absolvenilor confirmat la nivel
de integrare colar, profesional, social etc.
Adaptarea secundar la cerinele implicite sau secundare, neoficiale
ale mediului confer organizaiei colare caracteristici specifice
suplimentare exprimate prin capacitatea sa de realizare a unor relaii
informale bazate pe:
afiniti afective i motivaionale susinute la nivel de microgrup
sau prin prestigiu individual;
ierarhii reciproce exprimate n interiorul unor colective
(lideri/marginali, ,,gti, ,,cercuri, ,,bisericue etc.);
canale de comunicare deschise, directe, autentice, mai eficiente
n planul securitii psihosociale i la nivelul instrumentelor de
reglare-autoreglare a activitii etc.
Ca unitate de baz a sistemului de nvmnt, organizaia colar
reflect la nivel instituional urmtoarele trsturi:
calitile i deficienele sistemului social care o integreaz
(coala este precum societatea din care provine; ea ,,nu poate fi

mai bun dect realitatea social care a produs-o i pe care o

deservete [4].
funciile i structurile specifice obiectivate la nivelul normelor
legislative;
idealul i scopurile pedagogice determinate social, obiectivate n
documente de politic colar (planuri de nvmnt, programe
colare etc.);
criteriile de elaborare a coninuturilor obiectivate la nivelul
metodologiei pedagogice;
resursele interne de perfecionare i de inovare pedagogic/
didactic.
Specificul organizaiei colare poate fi sesizat n contextul analizei
sociologice a diferitelor tipuri de organizaii sociale, definite dup anumite
criterii. Astfel, organizaia colar reprezint un tip de organizaie social
caracterizat prin urmtoarele elemente distincte:
structur de organizare formal, bazat pe norme de funcionare
stabile;
un grad de implicare a membrilor si, primar (la nivelul
corelaiei subiect-obiect, educator-educat) i secundar, derivat
(la nivelul relaiilor impersonale, stabilite ierarhic, n sens
birocratic);
angajare limitat n raport cu alte organizaii care pot fi integrate
n sistem sau care sunt exterioare acestuia.
Analiza organizaiei colare ca unitate de baz a sistemului de
nvmnt poate fi realizat din dou perspective: normativ i
interpretativ.
Perspectiva normativ reflect ,,o poziie obiectivist care
evideniaz interaciunea cu mediul extern i intern n termenii unor relaii
complexe de intrare-ieire n/din sistem.
Reprezentnd o organizaie conceput pentru satisfacerea trebuinelor
de adaptare psihosocial ale copilului i ale (pre)adolescentului, coala
apare nu ca un simplu conglomerat de subieci reunii n mod accidental, ci
ca o ,,societate n miniatur.
,,Sntatea organizaional a instituiei colare este o problem la
ordinea zilei i depinde de capacitatea acesteia de: a) alegere a scopurilor
organizaiei; b) meninere a activitilor proprii la nlimea scopurilor, dar
i a resurselor existente/poteniale; c) adaptare la schimbrile mediului; d)
implementare a deciziilor macrostructurale la condiii microstructurale.
Structura organizaional a colii asigur funcionarea modelului
normativ, bazat pe corespondena pedagogic i social proiectat, pe de o
parte, ntre consiliul de administraie i consiliile consultative/ organizate

pe catedre, cabinete metodice, niveluri, trepte, specializri colare, servicii

administrative etc., iar pe de alt parte ntre directorii colii/directorul
coordonator, directorul adjunct cu probleme administrative, directorul
adjunct cu probleme de orientare-ndrumare metodic, directorul adjunct
cu probleme de perfecionare a pregtirii cadrelor i cercetarea tiinific.
Perspectiva interpretativ a analizei organizaiei colare exprim o
,,poziie subiectivist care evideniaz n mod special ,,implicaiile interne
ale mediului care angajeaz participarea direct, personal i
impersonal a actorilor educaiei la viaa instituiei [5]. Ea valorific
modelele de analiz etnometodologic evideniind capacitatea colii de
realizare a socializrii copilului/(pre)adolescentului n condiiile unei
practici formative concrete (A. Coulon). Aceast practic proprie
activitilor didactice/educative solicit raportarea profesorului la
psihologia vrstei elevului care implic un anumit mod de nelegere a
lumii, diferit de cel al adultului, bazat pe convergena construit i
reflexiv a schemelor de interpretare a partenerilor aflai n interaciune.
Perspectiva interpretativ combate astfel tendina profesorilor care nainte
chiar de a-i cunoate elevii, interpreteaz aciunile lor doar pentru a
menine ordinea normativ a clasei. O asemenea manier de abordare a
elevilor provoac o adevrat ruptur ntre obiectivele pedagogice
specifice colii i rezultatele obinute la diferite intervale de timp,
apreciate, de regul, n termeni de reproducere sau de execuie a sarcinilor
primite.
Realizarea socializrii n cadrul colii presupune recunoaterea
capacitii elevilor de ,,a construi o imagine despre ei nii i despre
relaiile lor reciproce discutnd periodic despre calitatea muncii depuse n
termenii raportului dintre proiectele propuse i efectele lor formative care
reflect, n fond, valoarea activitii profesorului.
Pe de alt parte, creterea responsabilitii ,,actorilor colii
stimuleaz nvarea mai rapid a rolurilor comunitare care asigur
exercitarea meseriei de elev adaptat/adaptabil la coduri valorice aflate
ntr-o continu evoluie.
coala constituie terenul necesar pentru antrenarea n folosirea unor
reguli cu valoare pedagogic i social. Utilizarea competent a regulilor
reflect experiena i calitatea organizaiilor colare respective ntr-un ,,joc
preferenial care stimuleaz eficiena aciunii pedagogice/didactice.
Respectarea regulilor consolideaz ncrederea ,,actorilor educaiei n
forele lor interne care confer activitii pedagogice/didactice acea
continuitate a succesului bazat pe unitatea/ complementaritatea dintre
regularitate i creativitate.

Perspectiva interpretativ pune n prim plan contiina participativ a

,,actorilor organizaiei colare: a profesorilor care reproduc i
reelaboreaz statusurile i rolurile ,,meseriei de elev; a elevilor care ,,tot
mai sensibili la natura restrictiv a colii avanseaz judeci de valoare
dup modelul educaiei nonformale i informale oferit de familie, astfel
nct apreciaz i respect personalitatea directorului ca ,,surs de putere
care asigur legitimitatea sa prin fapte pedagogice semnificative; adunrile
periodice ale colectivului colii care asigur bilanul activitii i
perspectiva acesteia; regulamentele interne care asigur continuitatea ntre
,,normele obiective externe i valorile subiective interne, n fine
perspectiva interpretativ este valoroas i prin faptul c ofer posibilitatea
depistrii cauzelor care blocheaz inovaia colar la nivel organizaional
prin exces de normativitate i de tehnicitate:
cauze sociale (presiunea ierarhiei care blocheaz orice iniiativ de
schimbare);
cauze pedagogice (dezechilibrul dintre cultura de specialitate i
cultura general, dintre programele i metodele de tip formal i cele
de tip nonformal);
cauze psihologice (accentul pus pe gndirea convergent n
defavoarea celei divergente);
cauze fizice (efectul apatiei rezultat din clieele de predare
standardizat).
Abordarea colii din perspectiv sistemic permite definirea urmtoarelor sale funcii (J. Szczepanski): funcii postulate sau explicite i
funcii reale sau efective.
Funciile explicite sunt expresia direct a obiectivelor explicite
urmrite prin educaia colar i pot fi regsite n textele legilor,
regulamentelor i instruciunilor care guverneaz organizarea i
funcionarea colii i a ntregului sistem de nvmnt (a se vedea corpul
legislativ specific domeniului).
Funciile reale sunt cele care se realizeaz efectiv prin activitatea
educativ cotidian, ele ntemeindu-se pe cele postulate.
Funciile postulate sunt urmtoarele:
Funcia de integrare moral a tinerilor n viaa social:
ea se preia de la familie i se continu n coal, fiind nucleul
valoric n jurul cruia se produce socializarea;
n esen ea este un proces de interiorizare a normelor, valorilor
i modelelor din social i are ca finalitate formarea unor atitudini,
convingeri i comportamente morale superioare, dezirabile;

 respectarea/devierea de la norme este sancionat de ctre coal

fie pozitiv (recompense, gratificaii), fie negativ (pedepse,
sanciuni);
ea se desfoar pe toat durata colii, fr ntrerupere, la toate
disciplinele (nu numai la cele socio-umane !!!), att n manier
formal, ct i informal.
Funcia de transmitere a motenirii culturale:
are ca obiectiv explicit, concret, formarea unei culturi generale la
tineri;
cele dou componente ale acesteia sunt: cultura clasic, umanist
i cultura modern, tehnico-tiinific; raporturile dintre ele sunt
variabile de la un tip de nvmnt la altul, de la o coal la alta;
nu exist ns azi un nvmnt ,,clasic pur i nici unul
,,modern pur;
cele dou componente ale culturii generale au ,,viteze de
micare diferite i de aici aparena unui decalaj ce ar exista ntre
cele dou din punct de vedere al timpului de formare a
specialitilor;
sarcina sistemului de nvmnt este de a evalua corect predispoziiile elevilor pentru un tip de cultur sau altul, a-i orienta
i a-i ndruma spre o alegere bun, conform cu posibilitile lor,
cu interesele lor personale i cu nevoile societii; numai aa se
poate evita capcana ,,arbitrariului cultural despre care vorbeau
Bourdieu i Passeron.
Funcia de pregtire profesional:
se realizeaz att prin mijlocirea culturii generale, ct i prin
practicarea unor forme de nvmnt profesional, de ucenici, de
maitri, coli medii i normale, licee de specialitate, faculti de
profil;
planning-ul colar i cel social au aici cele mai importante roluri,
sarcina lor fiind aceea de a corela ,,piaa colar cu nevoile
pieei muncii.
Funciile reale ale colii sunt urmtoarele:
Funcia de alocare de statusuri i pregtire pentru anumite roluri
sociale:
aici avem de a face cu funcia de socializare anticipativ, secundar exercitat de ctre coal care pregtete ,,n avans
noile generaii pentru munc i via;
diploma obinut n urma parcurgerii colii d dreptul tnrului
s ocupe o poziie social, s se plaseze pe o anumit ierarhie
social (sunt tot mai frecvente, din pcate, situaiile cnd un

numr tot mai mare de tineri absolveni sunt n poziia de

parking social ateptnd s se iveasc o situaie de angajare
care s le satisfac preteniile ndreptite;
de departe privind lucrurile se pare c statutul i rolul profesional
joac rol de ,,pivot n raport cu celelalte statute dobndite,
acesta determinnd reuita social a individului.
Funcia de reproducere a structurii sociale:
prin aceasta se asigur nlocuirea necontenit a generaiilor i
deci substana demografic a societii; aceasta este o funcie
pozitiv n raport cu cea negativ de care vorbesc Bourdieu i
Passeron;
Funcia de reproducere a valorilor de putere i de ,,violen
simbolic:
nvmntul este un instrument instituional cu funcie de
mandat i legitimare a puterii;
el se situeaz ntre arbitrariul cultural al claselor dominante i
,,habitusul claselor dominate, producnd o ruptur ntre acestea;
nvmntul limiteaz sau chiar suspend accesul la valori,
ansele promovrii sociale bazate pe performane colare ntruct
practic cu abilitate un sistem sofisticat fie de selecie, fie de
eliminare a elevilor din structurile sale;
este un nvmnt meritocratic, elitist, un surogat de democraie.
Funcia de asigurare a unei mobiliti sociale:
este o funcie oarecum opus celei de reproducere social
prezentat mai sus i care presupune o oarecare doz de
imobilism social;
prin aceast funcie se realizeaz o distribuire n spaiul social a
statusurilor i rolurilor nu numai n raport cu statusul prinilor
(motenit).
Note bibliografice
[1]. Cristea, S., Constantinescu, C., Sociologia educaiei, Piteti, Editura
Hardiscom, 1998, p. 197.
[2]. Neculau, A., coala instituie sau/i organizaie? n Tribuna
nvmntului nr. 442-444/28 august, 1998, p. 11.
[3]. Cristea, S., Constantinescu, C., op. cit., p. 198.
[4]. Stanciu, S., Pedagogia social consideraii generale. n ,,Domenii
ale pedagogiei, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1993, p.
342.
[5]. Cristea, S., Constantinescu, C., op. cit., p. 203.

Pentru aceast tem se mai pot studia:

1. Cazacu, A., Sociologia educaiei, Bucureti, Editura Hyperion, 1992.
2. Ionescu, I., Sociologia colii, Iai, Editura Polirom, 1997.
3. Rotariu, T., Ilu, P., Sociologie, Cluj-Napoca, 1996.