Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
- Referat -
FORMAREA PROFESIONAL
Profesor coordonator:
Student:
2009
CUPRINS
FORMAREA PROFESIONAL
1. NO IUNEA FORMRII PROFESIONALE
ntr-un prim nteles, formarea profesional reprezint activitatea desfsurat de o
persoan nainte de ncadrarea sa n munc, avnd drept scop dobndirea cunostintelor de cultur
general si de specialitate, necesare pentru exercitarea unei profesii sau meserii. n acest sens,
formarea profesional este echivalent cu calificarea profesional.1
Potrivit art. 81 alin (1) din Contractul colectiv de munc unic la nivel national pe anii
2007-2010 s-a prevzut c prtile nteleg:
a) prin termenul de formare profesional, orice procedur prin care un salariat
dobndeste o calificare atestat printr-un certificat sau diplom, eliberate conform legii;
b) prin termenul de formare profesional continu activitatea ce asigur
dezvoltarea competentelor profesionale initiale ori dobndirea de noi competente.
De precizat este ca termenul de formare tinde s nlocuiasc pe cel de nvtmnt sau
educatie. Notiunea de formare face referire la ansamblul cunostintelor generale, tehnice si
practice, legate de exercitarea unei meserii, dar si la comportamente si atitudini care permit
integrarea ntr-o profesie si n ansamblul activittilor sociale.
2. FAZELE FORMRII PROFESIONALE
Formarea profesional este un proces care are dou etape: prima se deruleaza n timpul
scolarizrii, n cadrul sistemului national de nvtmnt, potrivit prevederilor legii
nvtmntului nr. 84/19952, iar cea de-a doua are loc n timpul activittii profesionale. Cea de-a
doua etap, reglementat de legislatia muncii, prezint o important deosebit n conditiile
actuale, cnd procesele tehnologice si stiintifice cunosc o dezvoltare accentuat, ceea ce are ca
efect si necesitatea perfectionrii, recalificrii si adaptrii salariatilor la noile conditii de munc.
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.253
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 606 din 10 decembrie 1999, partea I,
modificat ulterior prin Legea nr. 291/2006 i prin Legea nr. 480/2006.
2
profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar, precum i cea de
colarizare;
- Hotrrea Guvernului nr. 875/2005 privind aprobarea strategiei pe termen scurt i mediu pentru
formare profesional continu, 2005-2010;
- Nomenclatorul calificrilor pentru care se pot organiza programe certificate cu certificate
de calificare, etc.
5. Obiectivele principale ale formrii profesionale.
Acestea sunt prevzute de art. 188 din Codul muncii. Ele constau n:
- obinerea unei calificri profesionale;
- adaptarea salariatului la cerinele postului sau ale locului de munc;
- actualizarea cunotinelor i deprinderilor specifice postului sau locului de munc i
- selecionarea pregtirii profesionale pentru ocupaia de baz;
- reconversia profesional determinat de restructurri socio-economice;
- dobndirea unor cunotine avansate, a unor metode i procedee moderne necesare pentru
realizarea activitilor profesionale;
- prevenirea riscului omajului;
- promovare n munc i dezvoltarea carierei profesionale
6. SISTEMUL DE FORMARE PROFESIONAL
Asumarea de ctre Romnia a obligaiilor i obiectivelor strategice pentru sistemele
educaionale i de formare profesional, stabilite de Comisia European n anul 2002, n cadrul
Consiliului European de la Barcelona, a determinat accelerarea procesului de reform a
sistemului educaional romnesc i totodat restructurarea acestuia
Educaia i formarea profesional se desfoar n strns legtur cu politicile de ocupare a
forei de munc ce constituie una dintre prioritile Uniunii Europene.
Sistemul de formare profesional iniial. Este structurat pe dou filiere principale:
Prima, este cea tehnologic; ea are o durat de 4 ani (clasele IX-XII) i asigur pregtire
general (i diplom de bacalaureat) cu o component profesional considerabil, n cadrul
liceelor tehnologice care ofer nivelul 3 de calificare.
Cea de a doua filier este cea profesional; ea se realizeaz prin colile de arte si meserii
i pregtete elevii pentru integrarea pe piaa muncii, oferind n acelai timp posibilitatea
continurii studiilor. Aceste coli au rezultat n urma fuzionrii colilor de ucenici, care ofereau
programe de 2 ani i colile profesionale, care ofereau programe de 3 ani i au aprut o dat cu
extinderea nvmntului obligatoriu. La finalizarea claselor IX-X, absolvenii colilor de arte i
meserii pot obine o calificare de nivel 1; acest calificare le permite s desfoare activiti
profesionale relativ simple. Calificrile de nivel 2 i 3, mai cutate pe piaa forei de munc,
necesit nc 1-3 ani de studii dup absolvirea nvmntului obligatoriu. Calificarea de nivel 2
este acordat dup absolvirea clasei a XI-a, care reprezint anul de trecere ctre nivelul 3 de
5
calificare.
Clasele a XII-a i a XIII-a asigur nivelul 3 de calificare.
Absolvirea liceului, att pe filiera tehnologic, ct i pe cea profesional ofer att ansa
angajrii pe baza competenelor certificate, ct i pe cea a continurii studiilor n nvmntul
superior (cu condiia trecerii examenului de bacalaureat) pentru obinerea nivelurilor 4 i 5 de
calificare sau (necondiionat de examenul de bacalaureat) n nvmntul postliceal pentru o
calificare de nivel 3 mai specializat.
Educaia permanent. n temeiul Legii 84/1995 (i al Ordonanei Guvernului nr.
102/1998) Ministerul Educaiei i Cercetrii are obligaia asigurrii unei educaii permanente. n
acest scop colaboreaz cu Ministerul Culturii i Cultelor, sau alte ministere interesate, cultele
religioase, mijloacele de informare n mas, universitile populare, fundaiile culturale pentru a
facilita accesul la tiin i cultur tuturor cetenilor, indiferent de vrst, n vederea adaptrii lor
la modificrile majore care survin n viaa social (art. 133).
Potrivit dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 102/1998, educaia permanent i
promovarea social a persoanei se realizeaz prin instituii educaionale, n corelare cu nevoile
individuale i cu cerinele i exigenele economiei de pia i ale practicii sociale ntr-o societate
democratic, prin programe specifice, iniiate i organizate de instituii publice i private cu
activitate n domeniu, n spiritul parteneriatului social, utilizndu-se metode active cu accent pe
demersurile multimedia: educaie prin coresponden, educaie la distan, videoconferine,
instruire asistat de calculator i altele (art. 1 i art. 2).
Finanarea cheltuielilor legate de derularea acestor programe se asigur din alocaii de la
bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, contribuii ale participanilor, organizatiilor sindicale
i patronale, din Fondul naional al formrii profesionale, Fondul pentru plata indemnizaiei de
omaj, din fonduri existente cu aceast destinaie, precum i din a1te surse (art. 2).
Educaia permanent prin sistemul educaional asigur:
a) completarea educaiei de baz, prin educaie recurent sau compensatorie;
b) formarea profesional continu prin perfecionarea pregtirii profesionale i dobndirea unor
noi calificri profesionale;
c) educaia civic prin dobndirea competenelor i a atitudinilor necesare exercitrii drepturilor
i asumrii responsabilitilor sociale ale fiecrui cetean;
d) educarea, cultivarea aptitudinilor i a intereselor individuale ale ceteanului pentru deplinirea
unui rol social activ.
Educaia permanent prin sistemul educaional se poate realiza prin participarea celor
interesai la programele organizate n cadrul instituional sau prin studiu individual (art.3).
Instituiile educaionale organizate ca persoane juridice de drept public sau privat pot fi:
a)
uniti i instituii de nvmnt din sistemul preuniversitar i superior;
b)
coli populare de art, universiti populare, case de cultur, cmine culturale, centre de
cultur, biblioteci, muzee, case i cluburi ale tineretului sau sindicatelor, alte instituii publice i
private;
c) centre pentru formarea profesional continu din sistemul Ministerului Educaiei si Cercetrii,
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerului Culturii i Culte al altor
6
Participarea la formarea profesional. n baza art. 193 din Codul muncii, poate avea
loc la iniiativa angajatorului sau la cea a salariatului.
Modalitatea concret de formare profesional, drepturile i obligaiile prilor, durata
formrii profesionale, precum i orice alte aspecte legate de formarea profesional, inclusiv
obligaia salariatului de a presta munca n favoarea angajatorului care a suportat cheltuielile
ocazionate de formarea profesional se stabilesc prin acordul prilor i fac obiectul unor acte
adiionale la contractele individuale de munc.
12
Deoarece Codul muncii nu prevede alte elementele eseniale ale programelor de formare
profesional, trebuie avute n vedere dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind
formarea profesional a adulilor, conform creia, programele respective trebuie s cuprind
(art. 14 alin. 1):
- obiectivul, exprimat n competena profesional ce urmeaz a fi dobndit;
- durata;
- calificarea formatorilor;
- programa de pregtire;
- mijloacele i metodele de transmitere a cunotinelor i de formare a deprinderilor
practice;
- dotrile, echipamentele i materialele necesare;
- procedura de evaluare;
Cnd iniiativa formrii profesionale aparine salariatului, el trebuie s se adreseze
angajatorului su. Acesta va analiza solicitarea celor n cauz, mpreun cu sindicatul sau n lipsa
acestuia, cu reprezentanii salariailor i va decide, n termen de 15 zile de la primirea solicitrii,
cu privire la cererea formulat, condiiile n care va permite salariatului participarea la forma de
pregtire profesional, inclusiv dac va suporta n totalitate sau n parte costul pregtirii (art. 196
din Codul muncii).
Cheltuielile privind formarea profesional. Regula, prevzut de art. 194 din Codul
muncii, este c toate cheltuielile ocazionate de formarea profesional iniiat de angajator se
suport de ctre acesta.
n cazul n care, participarea la cursurile i stagiile de formare presupune scoaterea
partial din activitate, salariatul va beneficia de drepturile salariale astfel:
a. dac participarea presupune scoaterea lui din activitate pentru o perioad ce nu depsete
25% din durata zilnic a timpului normal de lucru, acesta va beneficia, pe toat durata
formrii profesionale, de salariul integral corespunztor postului i functiei deinute, cu
toate indemnizaiile, sporurile i adaosurile la acesta;
b. dac participarea presupune scoaterea din activitate pentru o perioad mai mare de 25%
din durata zilnic a timpului normal de lucru, el va beneficia de salariul de baz i dup
caz, sporul de vechime.
Atunci cnd participarea la cursurile sau la stagiul de formare profesional presupune
scoaterea integral din activitate, contractul individual de munc al salariatului respectiv se
suspend, acesta beneficiind de o indemnizaie pltit de angajator, prevzut n contractul
colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc.
Pe perioada suspendrii contractului, salariatul beneficiaz de vechime la acel loc de
munc, aceast perioad fiind considerat stagiu de cotizare n sistemul asigurrilor sociale de
stat.
13
n conformitate cu dispoziiile art. 197 din Codul muncii, salariaii care au ncheiat acte
adiionale la contractul de munc cu privire la formarea profesional pot primi n afara salariului
corespunztor i alte avantaje n natur.
Prin actul adiional se stabilete, potrivit art. 195 alin. 2 din Codul muncii, durata
obligaiei salariatului de a presta munca n favoarea angajatorului care a suportat cheltuielile
ocazionate de formarea profesional, precum i orice alte aspecte n legtur cu obligaiile
salariatului, ulterioare pregtirii sale.
Salariaii care au beneficiat de un curs sau un stagiu de formare profesional mai mare de
60 de zile nu pot avea iniiativa ncetrii contractului individual de munc pe perioada prevzut
n actul adiional, ce nu poate fi mai mic de 3 ani de la data absolvirii cursurilor sau stagiului de
formare profesional (art. 195. alin. 1).
Nerespectarea acestei dispoziii determin obligarea lui la suportarea tuturor cheltuielilor
ocazionate de pregtirea sa profesional, proporional cu perioada nelucrat din perioada stabilit
conform actului adiional la contractul individual de munc (art. 195. alin. 2).
Obligaia respectiv revine i salariailor care au fost concediai n perioada stabilit prin
actul adiional, pentru motive disciplinare, sau al cror contract individual de munc a ncetat ca
urmare a arestrii preventive pentru o perioad mai mare de 60 de zile, a condamnrii printr-o
hotrre judectoreasc definitiv pentru o infraciune n legtur cu munca lor, precum i n
cazul n care instana penal a pronunat interdicia de exercitare a profesiei, temporar sau
definitive (art. 195. alin. 3).
Curtea Constituional s-a pronunat asupra conformitii textului art. 195 alin. 1, 2 i 3
din Codul muncii cu dispoziiile legii fundamentale.
A reinut c alin. (1) al art. 195 din Codul muncii conine o norm prohibitiv, prin
aceea c interzice angajatului care a beneficiat de un curs sau un stagiu de pregtire profesional
n condiiile legii s aib iniiativa ncetrii contractului individual de munc pe o perioad de 3
ani. Aceast norm prohibitiv nu este ns una absolut, impunndu-se a a fi coroborat cu
prevederile alin. (3) al aceluiai articol, care instituie sanciunea pentru nerespectarea interdiciei
sus-menionate, i anume suportarea de ctre angajat a tuturor cheltuielilor ocazionate de
pregtirea sa profesional, proporional cu perioada nelucrat din perioada stabilit conform
actului adiional la contractul individual de munnc. Astfel, Curtea constat c, n condiiile n
care salariatul a beneficiat de un curs sau de un stagiu de formare profesional cu durata mai
mare de 60 de zile, acesta poate avea iniiativa ncetrii contractului individual de munc, dar cu
respectarea unei obligaii asumate printr-un act adiional la contractul individual de munc.
Pentru nerespectarea obligaiilor asumate prin actul adiional, salariatul suport consecinele
prevzute la acel contract, cu care a fost de acord nainte de nceperea cursului sau a stagiului de
formare profesional. Ca atare, nu se poate susine o ngrdire a dreptului la munc sau libertii
alegerii locului de munc, consacrate la art. 41 alin. (1) din Legea fundamental.
n ceea ce privete pretinsa supunere la munca forat, Curtea constat c aceste sustineri
ale autorilor excepiei nu pot fi primite, ntruct art. 195 alin. (1) din Codul muncii interzice
salariatului doar iniierea ncetrii contractului individual de munc nainte de expirarea timpului
prevzut n actul adiional, n care trebuie s presteze munc n folosul angajatorului care a
14
Durata contractului de calificare este prevzut ntre o limit minim (de 6 luni) si una
maxim (de 2 ani). Durata concret, aadar, va fi stabilit de cele dou prti ale contractului n
funcie de complexitatea meseriei sau profesiei ce urmeaz a fi exercitat.
Textul de lege menionat prevede dou condiii ce trebuie ndeplinite pentru ncheierea
contractului n discutie; una l privete pe salariat, cealalt pe angajator.
n privina salariatului, condiia impus const n mplinirea vrstei de 16 ani cel n cauz
s aib capacitate deplin de a ncheia un contract individual de munc (art. 13 alin. 1 din Codul
muncii); la vrsta de 16 ani se prezum i c tnrul respective a absolvit nvtmntul general
obligatoriu.
n privina angajatorului, condiia prevzut de lege este ca acesta s fie autorizat de cele
dou ministere (Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei i
Cercetrii) pentru a ncheia contracte de calificare profesional, deci, de fapt pentru a organiza
cursuri de calificare.
n literatura juridic se susine c acest contract de calificare profesional este un
contract individual de munc pe durat determinat. EI conine trsturile eseniale ale acestui
din urm contract, i n plus mai conine dispoziii referitoare la calificarea profesional a
salariatului, care i confer caracteristica de contract de munc de tip particular. Contractul de
formare profesional este adiacent contractului individual de munc, neavnd o existent de
sine stttoare ... ".
Desigur c acest contract nu are o existent autonom, ci este accesoriu contractului
individual de munc. ncheierea lui este posibil numai dac cel n cauz are calitatea de salariat
la acel angajator. EI poate fi considerat, chiar, un act adiional la contractul individual de munc
care privete formarea profesional.
Contractul de adaptare profesional. Se ncheie potrivit art. 201 din Codul Muncii, n
vederea adaptrii salariailor debutani la o funcie nou, la un loc de munc nou sau n cadrul
unui colectiv nou. EI se ncheie concomitent cu contractul individual de munc sau ulterior
acestuia la debutul salariatului n funcia nou, la locul de munc nou n colectivul nou.
Contractul de adaptare profesional se aseamn cu contractul de calificare profesional.
ntr-adevr, i acest contract cunoate dou modaliti: prima, se poate ncheia n acelai
timp cu contractul individual de munc, dar i ulterior, pe parcursul existenei deja a calittii de
salariat, atunci cnd se schimb funcia, locul de munc sau colectivul de salariai.
Nici el nu are o existen de sine stttoare, fiind conex i subsecvent contractului
individual de munc.
n opinia teoreticienilor3, reglementarea adaptrii salariailor debutani, la o funcie sau
la un loc de munc nou sau n cadrul unui colectiv nou, este o inadvertent, de vreme ce
salariatul debutant nu poate fi dect un nceptor, care se gsete la nceputul carierei
profesionale, dup finalizarea studiilor sale, n special teoretice.
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007
16
17
18
Concediul cu plat. Conform art. 152 din Codul muncii, este un drept al salariatului n
cazul n care angajatorul nu i-a respectat obligaia de a asigura pe cheltuiala sa participarea
salariatului la formarea profesional.
Durata acestui concediu, este de pn la 10 zile lucrtoare sau de pn la 80 de ore.
20
21
22
Nu. n conformitate cu art. 43 din Codul Familiei, printele divorat, cruia i s-a
ncredinat copilul, exercit cu privire la acesta drepturile printeti. Printele divorat, cruia nu
i s-a ncredinat copilul, pstreaz dreptul de a avea legturi personale cu acesta, precum i de a
veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesionala.
Aadar, la data semnrii contractului doar Maria Blndu putea exercita drepturile
printeti ntruct ei i-a fost ncredinat minorul spre cretere i educare. n cazul de fa este
vorba de dreptul de ncuvinare (acordul) al printelui la semnarea contractului de ucenicie.
4. Dac prinii nfietori sunt pui sub interdicie judectoreasc, cine trebuie s semneze
contractul?
Contractul va fi semnat de ucenic (conform art.4 din Legea privind ucenicia la locul de
munc) ns trebuie s existe acordul prealabil (ncuviinarea) al tutorelui.
n cazul n care prinii sunt pui sub interdicie judectoreasc, conform art. 113 din
Codul familiei, copilul va fi pus sub tutel. Potrivit art. 124 din codul menionat, tutorele are
obligaia de a administra bunurile minorului i de a-l reprezenta n actele civile, ns numai pn
la data cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani. Dup mplinirea vrstei de 14 ani minorul i
exercit drepturile i i execut tot astfel obligaiile, ns numai cu ncuviinarea prealabil a
tutorelui, spre a-l apra mpotriva abuzurilor din partea celor de-al treilea.
n Hotrrea 234 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munc, se stipuleaz n art.
4 lit.b necesitatea acordului scris al prinilor sau, dup caz, al reprezentanilor legali pentru ca o
persoan s poat fi ncadrat ca ucenic. Lipsa acordului prinilor sau a reprezentanilor legali
atrage dup sine nulitatea absolut a contractului de ucenicie.
CONCLUZII
23
BIBLIOGRAFIE
24
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007;
Constitutia Romniei, revizuit n 2003;
Codul Muncii, actualizat 1 septembrie 2009;
Ordonanta Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adultilor;
www.cdep.ro
http://www.avocatura.com
25