REFERAT LA DREPTUL MUNCII

Formarea profesional a adulilor

1.Noiuni introductive
Reglementrile recent adugate seciunii din dreptul muncii care privete formarea profesional imprim o i mai mare importan acestei activit i, consacrndu-se ca o activitate de interes general care face parte din sistemul naional de educaie i formare profesional. Adulii , in accepiunea legislaiei muncii, sunt acele persoane care au vrsta la care pot stabili raporturi de munc i pot participa la programe de formare profesional, n condiiile legii. Potrivit aceluiai act normativ, OG nr. 129/2000, se instituie accesul liber i egal la programele de formare profesional ca expresie a unui principiu de nediscriminare. n acest sens, obligaia care incumb angajatorului este aceea de a asigura condiiile necesare salariailor pentru a avea posibilitatea urmrii unor progr ame de formare profesional 1. n practic, neglijarea acestei obligaii sau ndepl inirea ei necorespunztoare, strict formal, atrage pe termen mediu si lung efecte negative nu numai n ceea ce privete adaptarea salariatului la cerinele postului si scderea performanelor acestuia, ci, afecteaz chiar i rentabilitatea afacerii. Importana acordat domeniului formrii profesionale se reflect i n introducerea, prin Legea nr. 167/2013 pentru modificarea si completarea OG nr.129/2000, a unui nou obiectiv principal care vizeaz promovarea nvrii pe tot parcursul vieii. Se accentueaz astfel necesitatea urmrii de programe formative din punct de vedere profesional n scopul consolidrii pregtirii la locul de munc ales. Sunt menionate mai departe n or donana de urgen , principiile adoptate n scopul asigurrii calitii n procesul de formare profesional a adulilor care privesc conturarea unor mecanisme evaluative si de control, instituirea unor sarcini de partea angajatorilor i alte msuri care ntregesc prevederile n materie de asigurare a calitii.

Angajatorul are obligaia, conform art. 190 din Codul muncii, de a asigura participarea tuturor salariailor la cursuri de formare profesional: cel puin o dat la 2 ani dac are cel puin 21 de salariai i cel puin o dat la 3 ani, dac are sub 21 de salariai. Cheltuielile cu participarea la aceste programe de formare profesional trebuie suportate de ctre angajator. 2

2.Formarea profesional. Diviziune. Etape

Formarea profesional a adulilor are ca i componente principale formarea profesional iniial, care are ca efect dobndirea competenelor minime necesare pentru obinerea unui loc de munc , i formarea profesional continu care este o etap ulterioar i asigur adulilor fie dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite, fie dobndirea de noi competene. Co mpetenta profesional reprezint capacitatea de a realiza activitile cerute la locul de munc in conformitate cu standardele minime prev zute . Scopurile n vederea crora se organizeaz formarea profesional sunt iniierea, calificarea, perfecionarea, s pecializarea, recalificarea i fiecare reprezint etape diferite n evoluia carierei unei persoane i, totodat, necesiti impuse de dinamicitatea locului de munc. n nelesul actelor normative n vigoare, fiecare dintre stadiile procesului de formare profesional are urmtoarea definiie : - iniierea reprezint dobndirea unor cunotine, priceperi i deprinderi minime necesare pentru desfurarea unor activiti ; - calificarea reprezint ansamblul de competene profesionale ca re permit unei persoane s desfoare activiti specifice unei ocupaii sau profesii; - perfecionarea, respectiv specializarea reprezint preg tirea profesional care conduce la dezvoltarea sau completarea cunotinelor, deprinderilor sau competenelor profesionale ale unei persoan e care deine deja o calificare, respectiv dezvoltarea competenelor n cadrul aceleiai calificri, dobndirea de competene noi in aceeai arie ocupaional sau ntr -o arie ocupaional nou, dobndirea de competene fundamentale cheie sau competene teh nice noi;
3

- recalificarea const in obinerea competenelor specifice unei alte ocupaii sau profesii, diferite de cele dobndite anterior 2.

3.Furnizorii de formare profesional

Persoanele fizice sau juridice, de drept public sau de drept privat, indiferen t de forma juridic de organizare a acestora, care au valena de a putea organiza programe de formare profesional, sub diferite forme 3, poart denumirea de furnizori de formare profesional. La nivel de ar, sunt elaborate de ctre autoritile i organismele competente planuri naionale de dezvoltare din care se desprind politici si strategii ce vizeaz, printre altele, i formarea profesional a adulilor i care i propun s confere o dir ecie eforturilor de eficientizare a pieei muncii i a forei de munc. n concordan cu acestea, angajatorii, dup ce vor fi consultat organizaiile sindicale sau, dup caz, reprezentanii salariailor, elaboreaz planurile de formare profesional 4. F ormarea profesional a adulilor se realizeaz prin programe de formare profesional ce cuprind totalitatea activitilor teoretice i/sau practice care au ca scop dezvoltarea de competene si abiliti pentru un anumit domeniu. Furnizorii de formare profe sional organizeaz aceste programe doar pentru ocupaii 5 cuprinse in C.O.R.- Clasificarea ocupaiilor din Romnia. O cerin pe care
2 3

art.5 din OG nr. 129/2000 modificata prin Legea nr. 167/2013). Art.7, alin. (3) din OG nr. 129/2000 modificata prin Legea nr.167/2013 : Formele de realizare a formarii profesionale a adultilor sunt: a) cursuri organizate de furnizorii de formare profesionala; b) cursuri organizate de angajatori in cadrul unitatilor proprii; c) stagii de practica si specializare in unitati din tara sau d in strainatate; d) alte forme de pregatire profesionala . 4 Codul Muncii prevede, n art. 195, alin.1, obligaia angajatorului, persoana juridic, de a elabora anual si aplica planuri de formare profesional, cu consultarea sindicatului sau, dup caz, a re prezentanilor salariailor. 5 Ocupatii, meserii, specializari si profesii 4

programele de formare profesional trebuie s o ntruneasc este aceea c trebuie s asigure dobndirea de competene n co nformitate cu standardele ocupaionale 6 recunoscute la nivel naional. n lipsa unor standarde ocupaionale certificate prin reglementri n vigoare, furnizorul de formare profesional care dorete organizarea de programe de formare profesional trebuie s elaboreze proiecte de standarde ocupaionale care vor fi supuse aprobrii comitetelor sectoriale.

4.Iniiativa participrii la programe de formare profesional

Iniiativa participrii la formarea profesional poate s aparin deopotriv angajatorului sau salariatului. n ceea ce privete modalitatea concret de formare profesional, drepturile si obligaiile prilor, durata formrii profesionale, precum i oric e alte aspecte legate de formarea profesional, inclusiv obligaiile contractuale ale salariatului n raport cu angajatorul care a suportat cheltuielile ocazionate de formarea profesional, acestea se stabilesc prin acordul prilor i fac obiectul unor ac te adiionale la contractele individuale de munc 7. Modificrile Codului muncii aduse de Legea nr. 40/2011 simplific prevederile privind formarea profesional din iniiativa angajatorului. Modificri importante au intervenit n legtur cu: scoaterea din activitate a salariatului, acordarea drepturilor salariale, suspendarea contractului individual de munc si obligaiile salariatului ulterior participrii la cursurile de formare profesional.

Standardul ocupaional este documentul care precizeaz unitile de competen i nivelul calitativ asociat rezultatelor activitilor cuprinse ntr -o ocupaie. 7 Art. 196, alin. (2)/ Codul Muncii 5

Noua reglementare elimin complet prevederile privind scoaterea parial sau integral din activitate a salariatului care particip la cursurile de formare profesional. Perioada din durata zilnic a timpului normal de lucru pe care salariatul o petrece participnd la cursurile de formare profesional, fr a fi efect iv la locul de munc , va fi asimilat, prin efectul legii, prestrii muncii efective de ctre salariat indiferent de durata acesteia. n aceste condiii, pe perioada participrii salariatului la cursurile de formare profesional, indiferent de ponderea ace stei perioade n durata timpului normal de lucru al salariatului, contractul acestuia nu va mai fi suspendat producndu- i toate efectele juridice. Noua reglementare nu mai prevede suspendarea contractului individual de munc al salariatului pe perioada pa rticiprii la cur surile de formare profesional. Se elimin, de asemenea, metoda calculrii i acordrii drepturilor salariale proporional cu perioada de scoatere din activitate a salariatului. Dispar cazurile de scoatere parial sau total din activitate a salariatului prevzute n vechea reglement are, n funcie de care angajatorul stabilea cuantumul drepturilor salariale ce urmau s fie acordat e salariatului. Conform art. 197 alin. (2) astfel cum acesta a fost modificat de Legea nr. 40/2011, pe toat durata participrii salariatului la cursurile sau stagiile de formare profesional, acesta va beneficia de toate drepturile salariale deinute anterior. Referindu- ne la obligaia salariailor ulterior formrii profesionale, cel care a participat la cursuri de formare profesional iniiate de angajator, i poate asuma obligaia s nu nceteze contractul individual de munc, indiferent de durata cursului la care a participat. Perioada n care salariatul nu poate avea iniiativa ncetrii contractului individual de munc urmeaz s fie stabilit
6

prin negociere de ctre pri, fr ca legea s prevad o limit minim sau maxim. Cu privire la pregtirea profesional la iniiativa salariatului, angajatorul va analiza solicitarea salariatului mpreun cu sindicatul sau, d up caz, cu reprezentanii sala riailor. Angajatorul va decide cu privire la cererea formulat de salariat n termen de 15 zile de la primirea solicitrii. Totodat, angajatorul va decide cu privire la condiiile n care va permite salariatului participarea la forma de pregtire profesional, inclusiv dac va suporta n totalitate sau n parte costul ocazionat de acestea 8. Evaluarea si certificarea formrii profesionale a adulilor are la baz susinerea, la finalul programului de formare profes ional, a unui examen de absolvire 9 a stagiului de pregtire teoretic sau practic. Evaluarea si certificarea competenelor profesionale acumulate pe alte ci dect cele formale se face n centre de evaluare a competenelor profesionale.

5.Contractele sp eciale de formare profesional

Un alt domeniu important prezent n reglementarea relaiilor de munc este cel al contractelor speciale de formare profesional. Contractele speciale de formare profesional organizat de angajator sunt considerate cele de ca lificare profesional i de adaptare profesional.

8 9

Codul Muncii, art. 199 Art. 29, OG 129/2000 modificat prin Legea 167/2013 : (1) Examenul de absolvire reprezinta un set de probe teoretice si/sau practice prin care se constata dobandirea competentelor specifice programului de formare profesionala, cu respectarea criteriilor de asigurare a calitatii (2) Examenul de absolvire se sustine in fata unei comisii de examinare constituite din: a) 2 specialisti din afara furnizorului de formare profesionala; b) un specialist care reprezinta f urnizorul de formare profesionala. 7

Contractul de calificare profesional se ncheie ntre angajator si salariat, cel din urm obligndu - se s urmeze cursurile de formare profesional organizate de ctre primul n scopul obinerii unei cali ficri profesionale. Vrsta minima de la care un salariat poate ncheia cu angajatorul su un contract de formare profesional n vederea dobndirii unei calificri este de 16 ani, ntinderea acestuia situndu- se ntre 6 luni i 2 ani. Contractul de adaptare profesional este cel n baza cruia angajatorul formeaz din punct de vedere profesional pe salariatul debutant n vederea adaptrii la o funcie nou, la un loc de munc nou sau n cadrul unui colectiv nou. Momentul ncheierii contractului de ad aptare profesional coincide cu cel al ncheierii contractului individual de munc sau, dup caz, cu cel al debutului salariatului n funcia nou, la locul de munc nou sau n colectivul nou. Durata acestui contract este, de asemenea, una determinat, nep utnd depi un an. Finalitatea contractului de adaptare profesional poate consta ntr - o evaluare care s releve gradul n care acesta poate face fa funciei noi, locului de munc nou sau colectivului nou n care urmeaz s presteze munca. Persoana dese mnat de ctre angajator s exercite activitile de formare profesional poart denumirea de formator. Formatorul este numit de angajator dintre salariaii calificai, cu o experien profesional de cel puin 2 ani n domeniul n care urmeaz s se reali zeze formarea profesional. Un formator poate asigura formarea, n acelai timp, pentru cel mult 3 salariai. Exercitarea activitii de formare profesional se include n programul normal de lucru al formatorului.

6.Contractul de ucenicie
Contractul de ucenicie la locul de munc este cel care ofer cadrul legal pentru desfurarea activitii propriu - zise de ctre ucenic n scopul deprinderii sale cu o meserie. Contractul de ucenicie la locul de munc este un contract particular, ncheiat pe o perioad determinat, n baza cruia angajatorul, persoan juridic sau persoan fizic, se oblig ca, n afara plii unui salariu, s asigure formarea profesional a ucenicului ntr - o meserie aflat n sfera sa de activitate, iar ucenicul se oblig s dobndeas c o pregtire profesional i s munceasc n subordinea angajatorului respectiv. Poate fi ucenic orice persoana fizic ce a implinit v rsta de 16 ani, dar nu mai mult de 25 de ani, si nu de ine o calificare pentru ocupatia in care se organizeaza ucenicia la locul de munca. Persoana fizica poate incheia un contract de ucenicie la locul de munca, in calitate de ucenic, si la implinirea varstei de 15 ani, cu acordul scris al parintilor sau al reprezentanilor legali, pentru activit ti potrivite cu dezvoltarea fizica, aptitudinile si cunostintele sale, dac astfel nu ii sunt periclitate sn tatea, dezvoltarea si pregatirea profesionala. Maistrul de ucenicie este persoana atestat care coordoneaza formarea profesionala a ucenicului. Statutul de ucenic confer acestuia beneficiile dispozitiilor aplicabile i celorlali angajai n msura n care acestea nu contravin celor specifice statului su.

CUPRINS
1.Noiuni introductive ................................................2 2.Formarea profesional. Di viziune. Etape ...................3 3.Furnizorii de formare profesional ....................... ....4 4.Iniiativa participrii la programe de formare profesional ................................................................... ...............5 5.Contractele special e de formare profesional ..... .......7

6.Contractul de ucenicie .............................................9

7.Bibliografie..............................................................11

10

BIBLIOGRAFIE:

- Ordonan a Guvernului nr. 129/2000

nr. 167/2013

modificat prin Legea

-Codul Muncii ( Legea nr. 53/2003)

11