Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
- Referat -
FORMAREA PROFESIONAL
Profesor coordonator:
Student:
2009
CUPRINS
FORMAREA PROFESIONAL
1. NO IUNEA FORMRII PROFESIONALE
ntr-un prim nteles, formarea profesional reprezint activitatea desfsurat de o
persoan nainte de ncadrarea sa n munc, avnd drept scop dobndirea cunostintelor de cultur
general si de specialitate, necesare pentru exercitarea unei profesii sau meserii. n acest sens,
formarea profesional este echivalent cu calificarea profesional.1
Potrivit art. 81 alin (1) din Contractul colectiv de munc unic la nivel national pe anii
2007-2010 s-a prevzut c prtile nteleg:
a) prin termenul de formare profesional, orice procedur prin care un salariat
dobndeste o calificare atestat printr-un certificat sau diplom, eliberate conform legii;
b) prin termenul de formare profesional continu activitatea ce asigur
dezvoltarea competentelor profesionale initiale ori dobndirea de noi competente.
De precizat este ca termenul de formare tinde s nlocuiasc pe cel de nvtmnt sau
educatie. Notiunea de formare face referire la ansamblul cunostintelor generale, tehnice si
practice, legate de exercitarea unei meserii, dar si la comportamente si atitudini care permit
integrarea ntr-o profesie si n ansamblul activittilor sociale.
2. FAZELE FORMRII PROFESIONALE
Formarea profesional este un proces care are dou etape: prima se deruleaza n timpul
scolarizrii, n cadrul sistemului national de nvtmnt, potrivit prevederilor legii
nvtmntului nr. 84/19952, iar cea de-a doua are loc n timpul activittii profesionale. Cea de-a
doua etap, reglementat de legislatia muncii, prezint o important deosebit n conditiile
actuale, cnd procesele tehnologice si stiintifice cunosc o dezvoltare accentuat, ceea ce are ca
efect si necesitatea perfectionrii, recalificrii si adaptrii salariatilor la noile conditii de munc.
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.253
Republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 606 din 10 decembrie 1999, partea I, modificat ulterior
prin Legea nr. 291/2006 i prin Legea nr. 480/2006.
2
- Legea nr. 202/2006 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea
Forei de Munc;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei;
- Hotrrea Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea nomenclatoarelor calificrilor
profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar, precum i cea de
colarizare;
- Hotrrea Guvernului nr. 875/2005 privind aprobarea strategiei pe termen scurt i mediu pentru
formare profesional continu, 2005-2010;
- Nomenclatorul calificrilor pentru care se pot organiza programe certificate cu certificate
de calificare, etc.
5. Obiectivele principale ale formrii profesionale.
Acestea sunt prevzute de art. 188 din Codul muncii. Ele constau n:
- obinerea unei calificri profesionale;
- adaptarea salariatului la cerinele postului sau ale locului de munc;
- actualizarea cunotinelor i deprinderilor specifice postului sau locului de munc i
- selecionarea pregtirii profesionale pentru ocupaia de baz;
- reconversia profesional determinat de restructurri socio-economice;
- dobndirea unor cunotine avansate, a unor metode i procedee moderne necesare pentru
realizarea activitilor profesionale;
- prevenirea riscului omajului;
- promovare n munc i dezvoltarea carierei profesionale
6. SISTEMUL DE FORMARE PROFESIONAL
Asumarea de ctre Romnia a obligaiilor i obiectivelor strategice pentru sistemele
educaionale i de formare profesional, stabilite de Comisia European n anul 2002, n cadrul
Consiliului European de la Barcelona, a determinat accelerarea procesului de reform a
sistemului educaional romnesc i totodat restructurarea acestuia
Educaia i formarea profesional se desfoar n strns legtur cu politicile de ocupare a
forei de munc ce constituie una dintre prioritile Uniunii Europene.
Sistemul de formare profesional iniial. Este structurat pe dou filiere principale:
Prima, este cea tehnologic; ea are o durat de 4 ani (clasele IX-XII) i asigur pregtire
general (i diplom de bacalaureat) cu o component profesional considerabil, n cadrul
liceelor tehnologice care ofer nivelul 3 de calificare.
Cea de a doua filier este cea profesional; ea se realizeaz prin colile de arte si meserii
i pregtete elevii pentru integrarea pe piaa muncii, oferind n acelai timp posibilitatea
continurii studiilor. Aceste coli au rezultat n urma fuzionrii colilor de ucenici, care ofereau
programe de 2 ani i colile profesionale, care ofereau programe de 3 ani i au aprut o dat cu
extinderea nvmntului obligatoriu. La finalizarea claselor IX-X, absolvenii colilor de arte i
5
meserii pot obine o calificare de nivel 1; acest calificare le permite s desfoare activiti
profesionale relativ simple. Calificrile de nivel 2 i 3, mai cutate pe piaa forei de munc,
necesit nc 1-3 ani de studii dup absolvirea nvmntului obligatoriu. Calificarea de nivel 2
este acordat dup absolvirea clasei a XI-a, care reprezint anul de trecere ctre nivelul 3 de
calificare.
Clasele a XII-a i a XIII-a asigur nivelul 3 de calificare.
Absolvirea liceului, att pe filiera tehnologic, ct i pe cea profesional ofer att ansa
angajrii pe baza competenelor certificate, ct i pe cea a continurii studiilor n nvmntul
superior (cu condiia trecerii examenului de bacalaureat) pentru obinerea nivelurilor 4 i 5 de
calificare sau (necondiionat de examenul de bacalaureat) n nvmntul postliceal pentru o
calificare de nivel 3 mai specializat.
Educaia permanent. n temeiul Legii 84/1995 (i al Ordonanei Guvernului nr.
102/1998) Ministerul Educaiei i Cercetrii are obligaia asigurrii unei educaii permanente. n
acest scop colaboreaz cu Ministerul Culturii i Cultelor, sau alte ministere interesate, cultele
religioase, mijloacele de informare n mas, universitile populare, fundaiile culturale pentru a
facilita accesul la tiin i cultur tuturor cetenilor, indiferent de vrst, n vederea adaptrii lor
la modificrile majore care survin n viaa social (art. 133).
Potrivit dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 102/1998, educaia permanent i
promovarea social a persoanei se realizeaz prin instituii educaionale, n corelare cu nevoile
individuale i cu cerinele i exigenele economiei de pia i ale practicii sociale ntr-o societate
democratic, prin programe specifice, iniiate i organizate de instituii publice i private cu
activitate n domeniu, n spiritul parteneriatului social, utilizndu-se metode active cu accent pe
demersurile multimedia: educaie prin coresponden, educaie la distan, videoconferine,
instruire asistat de calculator i altele (art. 1 i art. 2).
Finanarea cheltuielilor legate de derularea acestor programe se asigur din alocaii de la
bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, contribuii ale participanilor, organizatiilor sindicale
i patronale, din Fondul naional al formrii profesionale, Fondul pentru plata indemnizaiei de
omaj, din fonduri existente cu aceast destinaie, precum i din a1te surse (art. 2).
Educaia permanent prin sistemul educaional asigur:
a) completarea educaiei de baz, prin educaie recurent sau compensatorie;
b) formarea profesional continu prin perfecionarea pregtirii profesionale i dobndirea unor
noi calificri profesionale;
c) educaia civic prin dobndirea competenelor i a atitudinilor necesare exercitrii drepturilor
i asumrii responsabilitilor sociale ale fiecrui cetean;
d) educarea, cultivarea aptitudinilor i a intereselor individuale ale ceteanului pentru deplinirea
unui rol social activ.
Educaia permanent prin sistemul educaional se poate realiza prin participarea celor
interesai la programele organizate n cadrul instituional sau prin studiu individual (art.3).
Instituiile educaionale organizate ca persoane juridice de drept public sau privat pot fi:
a)
uniti i instituii de nvmnt din sistemul preuniversitar i superior;
b)
coli populare de art, universiti populare, case de cultur, cmine culturale, centre de
6
cultur, biblioteci, muzee, case i cluburi ale tineretului sau sindicatelor, alte instituii publice i
private;
c) centre pentru formarea profesional continu din sistemul Ministerului Educaiei si Cercetrii,
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerului Culturii i Culte al altor
ministere ori din subordinea autoritilor publice locale;
d) organizaii neguvernamentale, asociaii profesionale.
De precizat este c, prin Legea nr. 132/1999 a fost nfiinat Consiliul Naional de Formare
Profesional a Adulilor, autoritate administrativ autonom cu rol consultativ n promovarea
politicilor i strategiilor privind formarea profesional a adulilor, organizat n sistem tripartit,
format din reprezentani ai administraiei publice centrale, precum si ai organizaiilor patronale i
sindicale reprezentative la nivel naional (art. 1).
Formarea profesional continu prin sistemul educaional asigur:
- completarea educaiei de baz;
- perfecionarea pregtirii profesionale i dobndirea unor noi calificri profesionale;
- educaia civic;
- educarea, cultivarea aptitudinilor i a intereselor individuale ale ceteanului pentru ndeplinirea
unui rol social activ.
Formarea profesional continu este considerat un drept dar i o ndatorire a salariailor.
7. FORMAREA PROFESIONAL A ADUL ILOR
Legea nr. 84/1995 prevede n art. 136 c pentru instruirea adultilor pot fi organizate, cu
aprobarea Ministerului Educaiei i Cercetrii, instituii i reele de nvmnt deschis sau la
distan, care utilizeaz tehnologiile moderne de comunice i de preluare a informaiilor.
Potrivit Ordonanei Guvernului nr. 129/2000, adulii sunt persoanele care au vrsta de cel
puin 15 ani mplinii, vrst de la care pot stabili raporturi de munc (art.1 alin 2). Acetia, au
drepturi egale de acces la formare profesional, fr discriminri pe criterii de vrst, sex, ras,
origine etnic, apartenen politic sau religioas.
Toate categoriile de angajatori (societi comerciale, companiile i societile naionale,
regiile autonome i alte uniti aflate sub autoritatea administraiei publice centrale sau locale i
instituiile finanate din fonduri bugetare i extrabugetare) trebuie s ia toate msurile pentru a
asigura condiii salariailor de a avea acces periodic la formarea profesional. Drepturile i
obligaiile ce revin angajatorilor i salariailor n perioada n care salariatii sunt cuprini n
cursuri de formare profesional sunt prevzute n contractul colectiv sau dup caz, n contractul
individual de munc.
Formarea profesional a adulilor cuprinde formarea profesional iniial i formarea
profesional continu, organizat prin alte forme dect cele specifice sistemului naional de
nvmnt.
Formarea profesional iniial asigur pregtirea necesar pentru dobndirea
competentelor profesionale minime necesare pentru obinerea unui loc de munc.
Formarea profesional continu este ulterioar formrii iniiale i asigur adulilor, fie
dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite, fie dobndirea de noi competene (art.4).
Competenele profesionale, reprezentnd capacitatea de a realiza activitile cerute la
locul de munc la nivelul calitativ specificat n standardul ocupaional, se dobndesc prin
iniiere, calificare, perfecionare, specializare, recalificare, definite astfel:
a) iniierea reprezint dobndirea unor cunotine, priceperi i deprinderi minime necesare pentru
desfurarea unei activiti;
b) calificarea reprezint ansamblul de competene profesionale care permit unei persoane s
desfoare activiti specifice unei ocupaii sau profesii;
c) perfecionarea const n dezvoltarea competenelor profesionale n cadrul aceleiai calificri;
d) specializarea este o form specific de formare profesional care urmrete obinerea de
cunotine i deprinderi, ntr-o arie restrns din sfera de cuprindere a unei ocupaii;
e) recalificarea const n obinerea competenelor specifice unei alte ocupaii sau profesii, diferit
de cele dobndite anterior.
Formarea profesional a adulilor are ca principale obiective:
a) facilitatea integrrii sociale a indivizilor n concordan cu aspiraiile lor profesionale i cu
necesitile pieei muncii;
b) pregtirea resurselor umane capabile s contribuie la creterea competitivitii forei de
munc;
c) actualizarea cunotinelor i perfecionarea pregtirii profesionale n ocupaia de baz, precum
i n ocupaii nrudite;
d) schimbarea calificrii, determinat de restructurarea economic, de mobilitatea social sau de
modificri ale capacitii de munc;
e) nsuirea unor cunotine avansate, metode i procedee moderne necesare pentru ndeplinirea
sarcinilor de serviciu (art. 3);
Formarea profesional se organizeaz n mod distinct pe niveluri de pregtire i
specialiti, innd seama de nevoile angajatorilor, de competenele de baz ale adulilor, de
cerinele posturilor pe care acestea le ocup i de posibilitile lor se promovare sau de ncadrare
n munc.
Formele de realizare a pregtirii adulilor sunt:
a) cursuri organizate de angajatori n cadrul unitilor proprii sau de furnizorii de formare
profesional;
b)
stagii de practic i de specializare n uniti din ar sau strintate;
c)
alte forme de practic profesional prevzute de lege (art. 7).
Organizarea formrii profesionale a adulilor. Au competen n acest sens mai multe
organisme.
Astfel, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, la propunerea Consiliului
Naional de Formare Profesional a Adulilor, n baza planurilor naionale de dezvoltare i de
aciune, a programelor de guvernare i a strategiilor sectoriale, elaboreaz politici i strategii
naionale privind dezvoltarea resurselor umane, inclusiv formarea profesional, pe care le supune
spre aprobare Guvernului.
Strategiile sectoriale i teritoriale se elaboreaz de ministere, agenii naionale i alte
organe ale administraiei publice centrale de specialitate sau, dup caz, de autorittile
administraiei publice locale.
Agenia Naional pentru Ocupare Profesional coordoneaz la nivel naional activitatea
de formare profesional a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, pune n aplicare
politicile i strategiile privind calificarea i recalificarea omerilor, organizeaz programe de
formare profesional pentru aceste categorii de aduli prin centrele de formare profesional
proprii i prin furnizori de formare profesional autorizai pe baz de contracte ncheiate n
condiiile legii (art. 8 din Ordonana Guvernului nr. 129/2000).
Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor, are rol consultativ n
fundamentarea i promovarea politicilor i strategiilor de formare profesional.
EI coordoneaz i controleaz la nivel naional urmtoarele activiti:
a) autorizarea furnizorilor de formare profesional, prin comisiile de autorizare judeene
respective a municipiului Bucureti;
b)
elaborarea standardelor ocupaionale;
c) evaluarea i certificarea competenelor profesionale dobndite de aduli prin formarea
profesional continu.
Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor ndeplinete rolul de autoritate
naional pentru calificri.
Prin Hotrrea Guvernului nr. 1878/2005 a fost nfiinat Centrul de Pregtire
Profesional n Cultur - instituie public educaional, de importan naional, cu
personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor (art. 1 alin. 2).
n domeniul formrii profesionale continue i al educaiei permanente, el are urmtoarele
atribuii principale (art. 2 alin. 3 lit. A):
- determin nevoile de formare profesional ale angajailor instituiilor publice si persoanelor
juridice de drept privat cu activitate n domeniul cultural;
- elaboreaz, n colaborare cu Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor precum i
cu alte autoriti i organisme cu competene n domeniu, standarde profesionale i ocupaionale,
tematici i programe specifice domeniului culturii;
- ofer servicii de educaie recurent sau compensatorie, formare profesional si educaie civic,
prin organizarea i desfurarea de programe, cursuri i alte activiti specifice;
- ofer servicii de orientare profesional n colaborare cu entitile educaionale din sistemul
educaional naional;
- organizeaz i desfoar activiti de evaluare i atestare a competenelor profesionale
dobndite pe cale nonformal i informal;
- organizeaz i desfoar cursuri sau alte forme specifice de pregtire postliceal i
postuniversitar, potrivit obiectului su de activitate, n condiiile legii;
- n colaborare cu direciile de specialitate ale Ministerului Culturii i Cultelor i alte instituii ale
acestuia, organizeaz i desfoar atestarea specialitilor i experilor n domeniul patrimoniului
cultural, respectiva personalului din instituiile de spectacole;
- sprijin activitatea i colaboreaz cu instituiile de nvmnt artistic i cu persoanele juridice
de drept privat fr scop lucrativ din acest domeniu;
Evaluarea i certificarea formrii profesionale a adulilor. Furnizorii de formare
profesional pot organiza programe de formare profesional, finalizate prin certificate de
calificare sau de competen profesional cu recunoatere naional, numai dac au prevzut n
statut sau, dup caz, n autorizaia pentru desfurarea unor activiti independente, activiti de
formare profesional i sunt autorizai.
Angajatorii, care organizeaz programe de formare profesional pentru salariaii proprii
elibereaz certificate care au valabilitate numai n cadrul unitilor respective.
Finanarea formrii profesionale a adulilor. Potrivit art. 33 din Ordonanta Guvernului
nr. 129/2000, formarea profesional se finaneaz din urmtoarele surse:
1. fonduri proprii ale angajatorilor;
2. bugetul Fondului pentru plata indemnizaiei de omaj;
3. sponsorizri, donaii, surse externe atrase;
4. contribuii ale persoanelor participante la programele de formare profesional (art.33)
Societile comerciale, societile i companiile naionale i regiile autonome pot efectua
cheltuieli pentru formarea profesional a salariailor, cheltuieli care se regsesc, n costul
produselor i serviciilor (art. 34).
n ceea ce privete finanarea din fonduri publice, conform Codului fiscal (Legea
nr.571/2003):
- activitatea de formare profesional a adulilor reglementat prin Ordonana Guvernului nr.
129/2000, desfurat de orice entitate, indiferent de forma de proprietate a acesteia este scutit
de taxa pe valoarea adugat (art. 141 alin. 1 lit. f din Codul fiscal);
- n situaia veniturilor realizate din activiti independente, sunt admise drept cheltuieli
deductibile i cheltuielile cu pregtirea profesional pentru contribuabili i salariaii lor i sunt
ocazionate de participarea la congrese sau ntlniri cu caracter profesional, precum contribuiile
profesionale obligatorii datorate, organizaiilor profesionale din care fac parte contribuabilii, n
limita a 5% din venitul brut realizat (art. 48 alin. 5 din Codul fiscal);
- n cazul veniturilor obinute din salarii, nu sunt impozabile cheltuielile efectuate de angajator
pentru pregtirea profesional i perfecionarea angajatului legat de activitatea desfurat la
angajator (art. 55 alin. 4 lit. n din Codul fiscal).
Contribuabilii - persoane fizice pot dispune asupra destinaiei unei sume reprezentnd
pn la 2% din impozitul pe venitul net anual impozabil datorat, pentru sponsorizarea entitilor
non-profit. n msura n care aceste entiti au ca obiectiv stimularea formrii profesionale, pot
utiliza sumele respective pentru finanarea acestui obiectiv (art. 57 alin. 4 din Codul fiscal).
10
Din bugetul asigurrilor pentru omaj se finaneaz formarea profesional att pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, ct i pentru alte categorii de persoane.
Totodat, mai sunt finanate i 50% din cheltuielile cu serviciile de formare profesional pentru
un numr de cel mult 20% din personalul angajat al agenilor economici.
8. Formarea profesional a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
Noiunea de persoan aflat n cutarea unui loc de munc. Conform art. 5 pct. III din
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de
munc, persoana n cutarea unui loc de munc, este persoana care face demersuri pentru a-i
gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia pentru ocuparea forei
de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de
servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii.
Din punct de vedere legal, o asemenea persoan, trebuie s ndeplineasc condiiile de a
fi omer i anume:
- se afl n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la ndeplinirea
condiiilor de pensionare;
- starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru prestarea unei munci;
- nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate venituri mai
mici dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, n vigoare;
- este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac s-ar gsi un loc de munc
(art. 5 pct. IV).
Desigur c prevederile Legii nr. 76/2002 se coroboreaz cu Ordonana Guvernului
129/2000 privind formarea profesional a adulilor, care reprezint legea general n materie.
Programele de formare profesional. Art. 63 din Legea nr. 76/2002 prevede c
persoanele n cutarea unui loc de munc pot participa la programe de formare profesional care
s le permit creterea i diversificarea competenelor profesionale n scopul asigurrii
mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii. Ele asigur iniierea, calificarea, recalificarea,
perfecionarea i specializarea persoanelor respective.
9. Formarea profesional a salariatilor
Articolul 190 din Codul muncii instituie obligaia angajatorilor de a asigura participarea
la programele de formare profesional pentru toi salariaii, astfel:
a)
cel puin o dat la doi ani, dac au cel puin 21 de salariai;
b)
cel puin o dat la trei ani, dac au sub 21 de salariai.
Acestei obligaii i corespunde dreptul salariailor de a avea acces la formare
profesional, prevzut de art. 39 alin. 1 lit. g din acelai Cod.
Modalitile de formare profesional sunt enumerate la art. 189 din acelai Cod:
11
a) participarea la cursuri organizate de ctre angajator sau de ctre furnizori servicii de formare
profesional din ar sau din strintate;
b)
stagii de adaptare profesional la cerinele postului i ale locului de munc;
c)
stagii de practic i specializare n ar i n strintate;
d)
ucenicie organizat la locul de munc;
e)
formare individualizat;
f)
alte forme de pregtire convenite ntre angajator i salariat.
Planurile anuale de formare profesional, trebuie ntocmite de ctre angajatorul
persoan juridic, care are mai mult de 20 de salariai cu consultarea sindicatului sau, n lipsa
acestuia, a reprezentanilor salariailor. Un astfel de plan face parte integrant din contractul
colectiv de munc, iar salariaii au dreptul s fie informai cu privire la coninutul lui. (art. 191
din Codul muncii)
Contractul colectiv de munc unic la nivel naional prevede c la ncheierea contractelor
colective de munc la nivel de uniti, pentru partea privind formarea profesional se va ine
seama de cel puin urmtoarele:
- identificarea posturilor pentru care este necesar formarea profesional, a cilor de realizare;
adoptarea programului anual i controlul aplicrii acestuia se vor face de comun acord de ctre
sindicat i angajator;
- sindicatul va participa, prin mputerniciii si, la orice form de examinare organizat n
vederea absolvirii unui curs de formare profesional n cadrul unitii;
- n cazul n care unitatea urmeaz s-i schimbe parial sau total profilul de activitate, va
informa i consulta sindicatul cu cel puin 2 luni nainte de aplicarea msurii si va oferi propriilor
salariai posibilitatea de a se califica sau recalifica nainte de a apela la angajri de for de
munc din afar;
- n cazul n care un salariat identific un curs de formare profesional pe care ar dori s-l
urmeze, organizat de un ter, patronul va analiza cererea mpreun cu sindicatul rmnnd la
aprecierea patronului dac i n ce condiii va suporta contravaloarea cursului;
- salariaii care au ncheiat acte adiionale la contractul individual de munca n vederea formrii
profesionale, vor putea fi obligai s suporte cheltuielile ocazionate de aceasta, dac prsesc
unitatea din motive imputabile lor nainte de mplinirea unui termen de 3 ani de la data absolvirii
cursurilor.
Dispoziiile Codului muncii (art. 191) se ntregesc cu cele ale Ordonanei Guvernului nr.
129/2000 privind formarea profesional a adulilor, conform crora planurile de formare
profesional elaborate de angajatori trebuie s fie n concordan cu programele de dezvoltare i
cu strategiile sectoriale i teritoriale (art. 9) ntocmite de ministere, agenii naionale i alte
organe ale administraiei publice centrale de specialitate, cu consultarea autoritilor
administraiei publice locale (art. 8 alin. 2).
Participarea la formarea profesional. n baza art. 193 din Codul muncii, poate avea
loc la iniiativa angajatorului sau la cea a salariatului.
12
n ceea ce privete pretinsa supunere la munca forat, Curtea constat c aceste sustineri
ale autorilor excepiei nu pot fi primite, ntruct art. 195 alin. (1) din Codul muncii interzice
salariatului doar iniierea ncetrii contractului individual de munc nainte de expirarea timpului
prevzut n actul adiional, n care trebuie s presteze munc n folosul angajatorului care a
suportat cheltuielile ocazionate de formarea sa profesional. Salariatul nu este inut cu fora la
acel loc de munc, dar, dac nu-i respect angajamentul luat prin actul adiional, poate fi obligat
s restituie angajatorului cheltuielile suportate de acesta, proporional cu perioada nelucrat.
Referitor la nclcarea dreptului la nvtur, prevzut la art. 32 din Constituie, Curtea
constat c dispoziiile art. 195 alin. (1), (2) i (3) din Codul muncii nu prevd nicio ngrdire a
acestui drept fundamental social-cultural, ci, dimpotriv, ele stimuleaz chiar exercitarea
dreptului la nvtur prin posibilitatea participrii angajailor la stagii sau cursuri de formare
profesional, toate cheltuielile ocazionate de aceast participare fiind suportate de ctre
angajator.
10. Contracte speciale de formare profesional
Categorii de contracte. Potrivit art. 190 din Codul Muncii, angajatorii au obligaia de a
asigura participarea la programe de formare profesional pentru toi salariaii (alin. 1). Este o
obligaie cu caracter general; angajatorul propune salariatului s urmeze cursuri, stagii sau alte
forme de pregtire profesional, atunci cnd consider c acestea sunt necesare, fie i d acordul
ca angajatul s urmeze o form de pregtire profesional la iniiativa acestuia. n cazul n care ei
stipuleaz, de comun acord, la ncheierea contractului sau ulterior, printr-un act adiional, c
angajatorul se oblig s asigure salariatului o anumit formare profesional, obiectul contractului
devine mai complex: pe lng obligaia angajatorului de a plti salariul pentru munca prestat
apare i cea de a asigura formarea profesional a salariatului, iar acesta are obligaia de a
desfura munca la care s-a angajat, aceea de a urma cursurile, stagiile sau alte modaliti de
formare profesional convenite i de a se prezenta la examene.
Art. 198 din Codul muncii, prevede c sunt contracte speciale de formare profesional
organizate de angajator, contractul de calificare profesional i contractul de adaptare
profesional.
Contractul de calificare profesional. Prin intermediul lui salariatul se oblig s urmeze
cursurile de formare profesional organizate de angajator pentru dobndirea unei calificri
profesionale (art. 199 alin. 1 din Codul muncii).
Pentru ncheierea acestui contract trebuie condiiile:
a)
salariatul s fi mplinit vrsta de 16 ani;
b) el s nu aib o calificare sau, dei a dobndit o calificare, aceasta s nu i permit meninerea
locului de munc la angajator;
c)
durata pentru care se ncheie contractul s fie cuprins ntre ase luni i doi ani;
d)
angajatorul s fie autorizat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Fmiliei si de
Ministerul Educaiei i Cercetrii pentru a ncheia contracte de calificare profesional.
Din dispoziiile de mai sus rezult mai multe concluzii.
15
16
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007
17
18
19
20
Concediul cu plat. Conform art. 152 din Codul muncii, este un drept al salariatului n
cazul n care angajatorul nu i-a respectat obligaia de a asigura pe cheltuiala sa participarea
salariatului la formarea profesional.
Durata acestui concediu, este de pn la 10 zile lucrtoare sau de pn la 80 de ore.
De aici, ns, nu trebuie s se neleag c angajatorul nu poate acorda concediu cu plat
pentru formare profesional cu o durat mai mare de 10 zile, chiar 30 de zile sau mai mult.
EI are o asemenea posibilitate atunci cnd concediul se acord la iniiativa sa ori l aprob
la solicitarea salariatului.
Obligaia acordrii maximului de 10 zile, intervine n subsidiar, adic numai atunci cnd
angajatorul nu a asigurat pe cheltuiala sa participarea salariailor la formarea profesional.
Perioada n care salariatul beneficiaz de concediu se stabilete de comun acord cu
angajatorul. EI trebuie s nainteze angajatorului cererea cu cel puin o luna nainte de efectuarea
concediului i s precizeze data de ncepere a stagiului de formare profesional, domeniul i
durata acestuia, precum i denumirea instituiei unde se va pregti (art. 151 alin. 1), la fel ca n
cazul concediului fr plat.
Pe perioada concediului de studii salariatul are dreptul la o indemnizaie stabilit ca n
cazul concediului de odihn (art. 145).
Art. 153 din Cod mai prevede c durata concediului de formare profesional nu poate fi
dedus din durata concediului anual de odihn. Prin urmare, acest din urm concediu nu este
afectat de concediul de studii.
21
23
CONCLUZII
Formarea profesional este o instituie juridic complex. Ea este reglementat de mai
multe ramuri de drept (dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul civil, dreptul muncii). ns
raporturile juridice privind formarea profesional sunt conexe raporturilor juridice de munc.
Aceast legtur se relev sub multe planuri.
Studiile reprezint una dintre condiiile principale pentru ncadrarea n munc, pentru
meninerea n funcie i promovarea n munc. Privitor la formarea profesional, drepturile i
ndatoririle salariailor sunt reglementate att prin normele dreptului general al muncii, ct i prin
acte normative specifice (ex. statute).
Din punct de vedere juridic, aspectele formrii profesionale pot fi grupate n dou
categorii. Prima categorie, vizeaz raporturile juridice care, dei sunt prealabile ncheierii
contractului individual de munc, se formeaz n considerarea ncadrrii n munc, cum sunt
formele de pregtire general i de specialitate, acordarea de burse, practica n producie a
elevilor i studenilor; a doua categorie, reflect i mai mult legtura cu raportul juridic de
munc: n acest sens sunt dispoziiile legale care reglementeaz pregtirea salariailor i ridicarea
continu a nivelului cunotinelor lor dup ncadrarea n munc.
n acelai sens, n plan internaional, este acreditat ideea c orice form de nvmnt
trebuie s fie calificat drept profesional, pentru ca nvmntul are incidena asupra
destinului profesional al indivizilor.
24
BIBLIOGRAFIE
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007;
www.cdep.ro
http://www.avocatura.com
25