Bugetul Uniunii Europene, pe scurt

Pentru ce sunt utilizate fondurile? De unde provin fondurile? Cum se decide bugetul? Cum sunt utilizate i controlate fondurile? Cum sunt contabilizate fondurile?

COMISIA EUROPEAN

Pentru ce sunt utilizate fondurile?

Bugetul anual al UE reprezint aproximativ 1 % din produsul naional al Uniunii, echivalentul a aproape 244 EUR per cetean al UE. Aceti bani sunt utilizai n scopul mbuntirii vieii de zi cu zi a locuitorilor. Pentru studeni, aceast mbuntire poate lua forma oportunitilor de a studia n strintate; pentru ntreprinderile mici, ea poate presupune facilitarea accesului la piee mai mari i un mediu de afaceri echitabil. Pentru cercettori, aceasta poate nsemna mai multe anse de a-i dezvolta ideile. Pentru viitorii angajai, ea poate reprezenta noi posibiliti de instruire. n mod direct sau indirect, toi avem de ctigat de pe urma activitilor finanate de la bugetul UE, fie sub forma plajelor mai curate, a alimentelor mai sntoase sau a drumurilor mai bune, fie a garantrii respectrii drepturilor noastre fundamentale. Aciunile i proiectele finanate de la bugetul UE reflect prioritile stabilite de ctre UE ntr-un anumit moment. Acestea sunt grupate n ase categorii principale de cheltuieli (numite rubrici) i 31 de domenii de politic diferite. Bugetul UE finaneaz iniiativele i proiectele din domeniile n care toate rile UE au convenit s acioneze la nivelul Uniunii. Unirea forelor n aceste domenii poate aduce rezultate mai bune, la costuri reduse. Exist i alte domenii n care rile UE au decis totui s nu acioneze la nivelul Uniunii. De exemplu, sistemele naionale de securitate social, de pensii, de sntate sau educaionale sunt finanate de ctre guvernele naionale, regionale sau locale. Principiul subsidiaritii garanteaz c Uniunea intervine numai dac i n msura n care obiectivele aciunii preconizate nu pot fi atinse n mod satisfctor de statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional i local, dar pot fi atinse mai bine, datorit dimensiunilor i efectelor aciunii preconizate, la nivelul Uniunii.

44,6 % 42,5 % 1,3 % 5,7 % 5,9 %

Competitivitate i coeziune Resurse naturale: agricultur, dezvoltare rural, mediu i pescuit Cetenie, libertate, securitate i justiie UE ca actor mondial Altele, inclusiv cheltuieli administrative % din cheltuielile UE (2007-2013)

50

45

40

35

30

25

20

15

10

munc pentru cercettor, ntreprinztor i distribuitor, precum i protecia consumatorului. Obinerea unei creteri pe termen lung depinde i de stimularea i sporirea potenialului de cretere al UE. Aceast prioritate, numit coeziune, necesit acordarea de asisten n special regiunilor mai puin avantajate, n vederea transformrii economiei acestora pentru a face fa concurenei mondiale. Inovarea i economia bazat pe cunoatere ofer oportuniti nemaintlnite pentru stimularea creterii n aceste regiuni. Eforturile Uniunii de a obine coeziune se concentreaz asupra dezvoltrii infrastructurilor i a asistrii regiunilor n ceea ce privete formarea forei de munc i adoptarea celor mai recente tehnologii de producie. Bugetul UE sprijin, de asemenea, facilitarea cooperrii economice i sociale transregionale i internaionale. Aciunile UE presupun adesea schimburi de experien i de know-how, care se pot dovedi mult mai utile pentru regiunile mai puin prospere.

Cretere i locuri de munc

n perioada 2007-2013, rile UE au decis s dedice o parte considerabil a eforturilor lor comune i a bugetului UE pentru o mai mare cretere economic i pentru crearea de locuri de munc. Dezvoltarea durabil a devenit una dintre principalele prioriti ale Uniunii. Economia UE trebuie s fie mai competitiv, iar regiunile mai puin prospere trebuie s recupereze decalajul fa de celelalte. O economie mai competitiv necesit investiii mai mari n cercetare i educaie, infrastructuri de transport i energie extinse i condiii de lucru mai bune, toate n acelai timp. Ca urmare, o simpl idee dezvoltat ntr-un laborator poate fi preluat de o mic ntreprindere din UE i promovat n ntreaga Uniune, cu respectarea riguroas a drepturilor consumatorilor. n acest caz, finanarea unei simple idei asigur locuri de

Resursele noastre naturale

Datorit diversitii lor geografice i climaterice, rile UE produc o gam larg de produse agricole pe care consumatorii europeni le pot achiziiona la preuri rezonabile. Eforturile UE n acest domeniu au dou scopuri principale. n primul rnd, producia trebuie s corespund necesitilor consumatorilor, inclusiv nalt siguran i calitate a produselor agricole. n al doilea rnd, din punctul de vedere al produciei, comunitatea agricol trebuie s posede capacitatea de a planifica i de a adapta producia n funcie de necesitile consumatorilor, respectnd legislaia privind mediul i bunstarea animalelor.
3

n plus, o gestionare i o protecie de succes ale resurselor noastre naturale trebuie s includ i msuri directe de protecie a mediului, restructurarea i diversificarea economiei rurale i promovarea pescuitului durabil. n definitiv, bolile animale, deversrile de petrol i poluarea aerului nu se opresc la frontierele naionale. Astfel de ameninri necesit aciuni ample pe multe fronturi i n mai multe ri.

i acioneaz mpreun. UE dorete o gestionare mai bun a fluxurilor de migraie n Uniune i o larg cooperare n materie penal i juridic, precum i societi sigure, ntemeiate pe respectul pentru lege.

A fi european: Dezbatere, dialog i cultur

UE are aproximativ 500 de milioane de locuitori. Vorbim multe limbi diferite i avem tradiii culturale diferite. mpreun alctuim avuia de pre a Uniunii Europene: diversitate cultural cldit pe valori comune. Bugetul UE promoveaz i protejeaz aceast bogie i patrimoniul cultural, n timp ce ncurajeaz participarea activ n dezbaterile sociale din jurul nostru. Vizeaz s protejeze i sntatea public i interesele consumatorilor.

Liberti fundamentale, securitate i justiie

ntr-o msur similar, lupta mpotriva terorismului, a crimei organizate i a imigraiei ilegale este mult mai eficient atunci cnd rile UE fac schimb de informaii

De la crearea sa n anul 1987, programul Erasmus a oferit la peste 2 milioane de studeni europeni ansa de a-i urma o parte a studiilor superioare ntr-o alt ar UE.

n Thailanda, DG ECHO a furnizat ajutor alimentar de baz i infrastructuri sanitare pentru peste 70 000 de refugiai din Myanmar.

Actor mondial
Impactul fondurilor UE nu se limiteaz la frontierele noastre externe. Pentru muli, bugetul UE asigur ajutor de urgen vital n urma unui dezastru natural. Pentru alii, acesta reprezint asisten pe termen lung pentru asigurarea prosperitii, stabilitii i securitii.

Pe lng asistena pe termen lung din partea UE, pot beneficia de Fondul european de dezvoltare (FED) (n afara bugetului UE) 77 de ri n curs de dezvoltare din Africa, zona Caraibelor i Pacific. Cel de al 10-lea FED, care corespunde perioadei 2008-2013, se ridic la 22,7 miliarde EUR. Dintre sectoarele care fac obiectul finanrii FED, putem aminti sprijinul bugetar general sau sectorial acordat rilor ACP, transporturile, infrastructura, guvernana democratic, agricultura i dezvoltarea rural, sntatea i educaia.

Costuri administrative
Acestea acoper costurile aferente personalului i cldirilor tuturor instituiilor UE, inclusiv Parlamentul European, Consiliul, Comisia European, Curtea de Justiie a Uniunii Europene i Curtea de Conturi.
n urma ciclonului Sidr care a lovit statul Bangladesh, sute de mii de oameni i-au pierdut adpostul. UE a alocat asisten n valoare total de 6,5 milioane EUR pentru ca populaiile afectate s i poat satisface nevoile vitale n materie de ap, alimente i adposturi.

De unde provin fondurile?

Uniunea European are resurse proprii pentru a-i finana cheltuielile. Din punct de vedere juridic, aceste resurse aparin Uniunii. Statele membre le colecteaz n numele UE i le transfer n bugetul UE. Resursele proprii se mpart n trei categorii (cifrele de mai jos se refer la veniturile prevzute pentru anul 2010 i sunt oferite ca exemplu). resurse proprii tradiionale (RPT) acestea sunt formate n principal din taxe impuse asupra importurilor de produse provenite dintr-un stat din afara UE. Ele contribuie cu aproximativ 12 % la veniturile totale; resursa bazat pe taxa pe valoarea adugat (TVA) reprezint o rat fix aplicat veniturilor din TVA-ul armonizat ale fiecrui stat membru. Resursele bazate pe TVA reprezint 11 % din veniturile totale; resursa bazat pe venitul naional brut (VNB) este o rat procentual fix aplicat VNB-ului fiecrui stat membru. Dei este o categorie neuniform, aceasta a devenit cea mai mare surs de venituri, contribuind n prezent cu 76 % din veniturile totale.

De unde provin fondurile?

80 70 60
% din veniturile totale
76 %

2000 2010 (estimri)

50 40 30 20 10 0
16 % 12 % 11 % 5% 1% 38 % 40 %

Bugetul primete i alte venituri, precum impozitele pe salarii pltite de ctre personalul UE, contribuiile din partea rilor din afara UE pentru anumite programe ale UE i amenzile pltite de ctre ntreprinderile care ncalc normele de concuren sau alte legi. Aceste resurse diverse constituie aproximativ 1 % din buget. Veniturile totale ale UE prevzute pentru anul 2010 se ridic la aproximativ 122,9 miliarde EUR. Statele membre contribuie la buget cu sume aproximativ proporionale cu prosperitatea lor economic. Germania, rile de Jos, Austria, Suedia i Regatul Unit beneficiaz totui de unele ajustri (corecii) la calcularea

Resurse proprii tradiionale

Resursa bazat pe TVA

Resursa bazat pe VNB

Alte venituri

Resurse proprii ale bugetului UE 6

Veniturile i cheltuielile bugetului UE fac obiectul urmtoarelor constrngeri: tratatele: bugetul Uniunii nu poate intra n deficit, ceea ce nseamn c veniturile trebuie s acopere toate cheltuielile;

contribuiilor, n vederea reducerii contribuiilor nete la buget, considerate excesive. Pe de alt parte, fondurile UE revin beneficiarilor din statele membre i rile tere n conformitate cu prioritile stabilite de Uniune. n timp ce toate statele membre beneficiaz de fonduri alocate din bugetul UE, statele membre mai puin prospere primesc proporional mai multe fonduri dect statele mai bogate, ca rezultat al solidaritii care st la baza programelor UE, inclusiv n contextul politicii de coeziune.

o limit maxim a cheltuielilor convenit de ctre guvernele i parlamentele statelor membre. Cunoscut ca plafonul resurselor proprii, aceast limit este n prezent stabilit la 1,24 % din venitul naional brut (VNB) al Uniunii pentru plile provenite din bugetul UE. Aceasta corespunde unei medii de aproximativ 293 EUR per cetean al UE; un cadru financiar multianual convenit de ctre Parlamentul European, Consiliu i Comisia European, care controleaz evoluia bugetului UE n funcie de categorii de cheltuieli pentru o perioad de timp determinat; un regulament financiar adoptat de Consiliu i Parlament, care prevede norme privind ntocmirea, execuia, gestiunea i auditul bugetului.

Cum se decide bugetul?

Comisia, Parlamentul i Consiliul au diferite roluri i competene n deciderea bugetului. n prim faz, Consiliul adopt cadrul financiar multianual, dup aprobarea Parlamentului European, exprimat de majoritatea membrilor acestuia. Cadrul financiar multianual, valabil pe o perioad de cel puin cinci ani, stabilete limitele superioare anuale (numite plafoane) pentru fiecare rubric. Bugetele anuale trebuie s respecte aceste plafoane. Astfel, cadrul financiar asigur att planificarea cheltuielilor pe termen lung, ct i flexibilitatea bugetar. Cel mai recent cadru financiar multianual acoper perioada de apte ani cuprins ntre 2007 i 2013. Procedura bugetar anual, astfel cum a fost stabilit prin Tratatul de la Lisabona, se desfoar ntre 1 septembrie i 31 decembrie.

N CTEVA CUVINTE
n toate etapele, bugetul UE este decis n mod democratic Pe lng aprobarea bugetului anual de ctre Parlamentul European i Consiliu, aproape toate activitile trebuie reglementate de un act legislativ nainte de a putea fi desfurate. Aceast lege ia forma unui act de autorizare sau a unui temei juridic, propus de ctre Comisie i aprobat de ctre autoritatea legislativ Consiliul n mod individual, sau, n multe cazuri, mpreun cu Parlamentul.
Comisarul Janusz Lewandowski discut aspecte ale bugetului la o conferin de pres.

Lectura n Parlament
Din acel moment, Parlamentul are la dispoziie 42 de zile pentru a adopta bugetul la lectura din luna octombrie sau pentru a transmite Consiliului propuneri de modificri. Acesta din urm poate accepta modificrile respective n termen de 10 zile i adopta proiectul de buget.

Comitetul de conciliere
n cazul n care Consiliul nu accept modificrile propuse de Parlament, se formeaz un comitet de conciliere, compus din membrii Consiliului sau reprezentanii acestora i un numr egal de membri care reprezint Parlamentul European. Comitetul de conciliere are sarcina de a prezenta un text comun n termen de 21 de zile. Din momentul n care, la nceputul lunii noiembrie, Comitetul de conciliere convine asupra unui text comun, Consiliul i Parlamentul au la dispoziie 14 zile pentru a-l aproba sau a-l respinge. Parlamentul poate adopta bugetul chiar i n cazul n care Consiliul respinge textul comun. n cazul n care una dintre cele dou instituii (Consiliul sau Parlamentul) respinge proiectul comun, n timp ce cealalt instituie nu reuete s se pronune asupra acestuia, bugetul este respins, iar Comisia este invitat s prezinte un nou proiect de buget.

Consiliul Afaceri economice i financiare

Proiectul de buget al Comisiei

Toate instituiile i organismele UE i redacteaz estimrile pentru proiectul de buget n conformitate cu procedurile lor interne nainte de 1 iulie. Comisia consolideaz aceste estimri i ntocmete proiectul de buget, care se prezint Consiliului i Parlamentului European nainte de 1 septembrie. n practic, Comisia ncearc s prezinte proiectul de buget nainte de sfritul lunii aprilie/nceputul lunii mai.

Lectura bugetului n Consiliu

Consiliul i adopt poziia privind proiectul de buget, inclusiv privind modificrile, dac este cazul, i o comunic Parlamentului European nainte de 1 octombrie. Consiliul informeaz, de asemenea, Parlamentul European despre motivele care l-au condus la adoptarea poziiei respective.

Jerzy Buzek, preedintele Parlamentului European (2009-2011)

Dac, la nceputul exerciiului financiar, bugetul nu a fost nc adoptat definitiv, n fiecare lun se pot efectua cheltuieli n valoare de maximum 1/12 din creditele bugetare aferente exerciiului financiar precedent.

Proceduri similare sunt aplicate n cazul adoptrii scrisorilor rectificative la proiectul de buget (prezentate atunci cnd apar informaii noi nainte de adoptarea bugetului) i a bugetelor rectificative (n cazul unor circumstane inevitabile, excepionale sau neprevzute care apar dup adoptarea bugetului).
1 septembrie

COMISIA

Proiect de buget (PB)

CALENDAR

PROCEDURA BUGETAR

CONSILIUL

Lectura proiectului de buget modificri

1 octombrie

PARLAMENTUL DA

Lectura modificrilor NU

13 noiembrie (42 de zile)

Majoritate calificat

Majoritatea membrilor care l alctuiesc

Consiliul accept modificrile Parlamentului n termen de 10 zile

Buget adoptat

Conciliere

PARLAMENTUL I CONSILIUL DA
(*) Parlamentul aprob textul comun i ulterior, n termen de 14 zile de la respingerea pronunat de Consiliu, decide (cu majoritatea membrilor care l alctuiesc i 3/5 din voturile exprimate) s confirme toate modificrile propuse la prima lectur sau o parte dintre acestea.

Proiect comun NU

13 noiembrie4 decembrie (21 de zile)

n termen de 14 zile
Parlamentul i Consiliul aprob (sau nu reuesc s se pronune) Consiliul respinge, Parlamentul are ultimul cuvnt (*) Consiliul aprob, Parlamentul respinge Consiliul i Parlamentul resping

n termen de 14 zile

Bugetul este adoptat

Proiectul de buget este respins

Comisia prezint un nou PB

18 decembrie (14 zile)

10

Cum sunt utilizate i controlate fondurile?

Responsabilitatea pentru gestionarea bugetului
Cea mai mare responsabilitate pentru execuia bugetului i revine Comisiei Europene. n practic, majoritatea fondurilor UE (aproximativ 76 %) sunt cheltuite n cadrul aa-numitei gestiuni repartizate. Conform acestor acorduri, autoritile din statele membre sunt cele care gestioneaz cheltuielile ntr-o msur mai mare dect Comisia. A fost pus la punct un ntreg sistem de

Principiul-cheie
Fondurile UE trebuie utilizate n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare. Mai simplu, aceasta presupune c cei care gestioneaz fondurile trebuie s depun toate eforturile pentru a obine cea mai bun valoare posibil pentru banii cheltuii. Aceasta necesit o respectare strict a tuturor reglementrilor, precum i evaluri periodice care s verifice respectarea acestui principiu.

Cine gestioneaz fondurile UE?

100

80

verificri i bilanuri pentru a garanta c fondurile n cauz sunt gestionate corect i n conformitate cu legile aplicabile.
76 %

60

40 22 %

20

Comisia trebuie s recupereze sumele pltite n exces din eroare, din neglijen sau n scopuri frauduloase. Statele membre sunt responsabile n aceeai msur pentru protejarea intereselor financiare ale UE. n acest scop, ele coopereaz cu Comisia i OLAF Oficiul European de Lupt Antifraud care desfoar investigaii n cazuri poteniale de fraud i contribuie la protejarea legislaiei UE mpotriva fraudei.
1% 1%

% din fondurile UE

ntocmirea bugetului pe activiti

n scopul unei mai mari transparene, de exemplu n privina politicilor urmrite, a fondurilor cheltuite pentru fiecare dintre ele i a numrului de angajai
11

Comisia

Comisia i statele membre

rile tere

Comisia mpreun cu partenerii internaionali i alii

care lucreaz pentru acestea, bugetul UE este mprit n 31 de domenii de politic. Fiecare dintre aceste domenii de politic este divizat pentru a evidenia diferitele activiti finanate n cadrul domeniului respectiv i costul lor total n termeni de resurse financiare i umane (de exemplu, protejarea activitii forestiere este finanat n cadrul domeniului de protecie a mediului). Acest mod de organizare a bugetului este numit ntocmirea bugetului pe activiti.

Normele care guverneaz cheltuielile

Principalele norme care guverneaz cheltuirea propriu-zis a fondurilor UE sunt coninute n regulamentul financiar. Un al doilea set de norme, normele de aplicare, explic n detaliu modul de aplicare a regulamentului financiar. n plus, cu foarte puine excepii, fiecare program lansat trebuie s fie reglementat de un act de autorizare specific, sau de un temei juridic, nainte ca fondurile s fie deblocate. Aceste temeiuri juridice stabilesc obiectivele i costurile activitii n cauz, i impun adesea limite de cheltuieli multianuale.

Gestionare, audit i control intern

n cadrul Comisiei, programele i activitile UE sunt gestionate de ctre personalul departamentelor Comisiei (denumite direcii generale), n cooperare cu omologii lor din statele membre UE, n funcie de necesiti. n cadrul fiecrui departament al Comisiei, un membru al personalului (de obicei directorul general) este numit n funcia de ordonator de credite i trebuie s i asume responsabilitatea deplin i final pentru operaiunile din domeniul su de competen, dei toi membrii personalului UE poart o rspundere disciplinar i pecuniar pentru aciunile lor. Controalele interne sunt optimizate cu ajutorul unui set de standarde clare, de controale ale conducerii nainte

12

i dup efectuarea operaiunilor, de audituri interne independente pe baza evalurilor de risc i de rapoarte periodice de activitate prezentate comisarilor. ncepnd cu anul 2002, toate departamentele Comisiei ntocmesc un raport anual de activitate ctre membrii Comisiei, n care i prezint realizrile din anul respectiv i sugestiile de remediere a eventualelor deficiene. Un raport de sintez este trimis apoi Parlamentului i Consiliului. Acest raport constituie n prezent unul dintre pilonii pe care Curtea de Conturi i susine declaraia anual de asigurare privind gestionarea de ctre UE a resurselor sale.

Cum sunt efectuate plile de ctre Comisie?

Comisia are conturi bancare la trezoreriile, bncile centrale i bncile comerciale din statele membre i particip la SWIFT (the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication Societatea pentru telecomunicaii financiare interbancare mondiale). Toate instruciunile de plat i alte mesaje de acest tip sunt transmise electronic n form criptat i cu o cheie de autentificare codat. Comisia are relaii cu peste 300 000 de teri, n principal beneficiari ai unor subvenii i furnizori de bunuri i servicii. Pentru a gestiona aceste tranzacii, Comisia utilizeaz LEF (legal entity file), fiierul informatizat al entitilor, pentru fiecare parte ter (care poate fi o persoan sau o societate comercial). Toate aceste fiiere ale entitilor trebuie s fie autorizate i validate nainte de efectuarea oricror pli.
Uniunea monitorizeaz prin satelit activitile sale agricole subvenionate (Monitoring Agriculture through Remote Sensing proiectul MARS)

13

Cum sunt contabilizate fondurile?

Natura dubl a contabilitii i raportrii n UE
Conturile UE sunt de dou tipuri: (a) conturi bugetare (care ofer o eviden detaliat a execuiei bugetului) i (b) conturi generale (care sunt utilizate pentru a pregti bilanul i rezultatele economice). Conturile bugetare se bazeaz pe principiile contabilitii de cas modificate, ceea ce nseamn c tranzaciile (cheltuieli i venituri) sunt nregistrate doar atunci cnd lichiditile sunt pltite sau primite.

Principiul-cheie
n fiecare an, conturile UE sunt publicate i transmise pentru audit extern Curii de Conturi. Evaluarea final, denumit descrcare de gestiune, este prezentat de Parlament pe baza recomandrilor Consiliului.

Conturile generale (sau registrul general) utilizeaz metoda contabil n partid dubl pentru a nregistra toate veniturile i cheltuielile de pe durata exerciiului financiar. Conturile generale sunt utilizate pentru a stabili rezultatul economic i bilanul de active i pasive, care se ntocmete pentru a evidenia situaia financiar a UE la data de 31 decembrie a fiecrui an.

Raportul privind execuia bugetului

Comisia public situaia execuiei bugetare n fiecare lun pe pagina sa de internet. Aceste rapoarte lunare evideniaz modul de utilizare a fondurilor. Informaiile sunt oferite pentru fiecare capitol al bugetului i n funcie de domeniul de politic. Datele sptmnale sunt stocate inclusiv de ctre departamentele n cauz. O trecere n revist a rezultatelor evalurilor din cursul anului i a msurilor de monitorizare planificate poate fi consultat n Evaluarea anual.

Vitor Manuel da Silva Caldeira, preedintele Curii de Conturi, i Jos Manuel Barroso, preedintele Comisiei Europene

14

Comisia public i conturile anuale ale Uniunii Europene, care includ rapoartele de sintez privind execuia bugetului i bilanul. Pregtite n conformitate cu Standardele internaionale de contabilitate public (IPSAS), acestea consolideaz conturile tuturor instituiilor i organismelor UE, precum i pe cele ale majoritii ageniilor. Dup un audit preliminar al conturilor provizorii realizat de ctre Curtea de Conturi, Comisia aprob conturile finale, care sunt trimise autoritilor responsabile cu descrcarea de gestiune: Parlamentul European i Consiliul. La 1 ianuarie 2005, Comisia a parcurs o etap important pe calea modernizrii sistemului su de conturi, prin trecerea de la contabilitatea de cas la contabilitatea de angajamente. Contabilitatea de angajamente recunoate tranzaciile atunci cnd acestea au loc (i nu doar atunci cnd are loc plata) i faciliteaz o imagine de ansamblu asupra activelor i pasivelor UE. Ca urmare, factorii de decizie, autoritile de control bugetar, gestionarii fondurilor UE i cetenii UE au acum acces la informaii financiare mai precise, acest aspect fiind esenial pentru o bun gestionare i un control eficient al banilor publici.

Parlamentul European aprob descrcarea de gestiune pentru bugetul UE.

Auditul extern
Pe lng auditurile i controalele interne periodice, conturile anuale i gestionarea resurselor UE sunt supuse unui audit extern i independent al Curii de Conturi. n fiecare an, Curtea de Conturi ntocmete un raport pentru Parlament i Consiliu. Pe lng raportul anual, aceasta emite un aviz numit declaraie de asigurare privind: fiabilitatea conturilor (de exemplu, dac evidenele sunt inute corect) i legalitatea i regularitatea tranzaciilor subiacente (de exemplu, veniturile colectate i plile efectuate).

Rspunderea n faa Parlamentului European

Dup publicarea raportului anual al Curii de Conturi i dup finalizarea conturilor anuale, Consiliul nainteaz recomandrile sale Parlamentului. n funcie de aceste recomandri, Parlamentul European se pronun n privina gestionrii de ctre Comisie pentru exerciiul financiar n cauz. Dac Parlamentul consider c bugetul UE a fost gestionat corespunztor de ctre Comisie, acesta aprob descrcarea de gestiune a Comisiei. Atunci cnd aprob descrcarea, Parlamentul recomand adesea Comisiei adoptarea unor aciuni de monitorizare. Ca rspuns la aceste recomandri, Comisia identific msurile pe care le poate adopta i informeaz Parlamentul i Consiliul n acest sens.
15

KV-30-09-259-RO-C

Pentru mai multe informaii privind bugetul UE i programarea financiar:

Bugetul UE: http://ec.europa.eu/budget/index.htm (disponibil n limbile englez, francez i german) Comisia European, Direcia General Buget: http://ec.europa.eu/dgs/budget/index_ro.htm Janusz Lewandowski, comisar pentru programare financiar i buget: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm

Pentru observaii privind aceast brour:

budget@ec.europa.eu

Europe Direct este un serviciu destinat s v ajute s gsii rspunsuri la ntrebrile pe care vi le punei despre Uniunea European.

Un numr unic gratuit (*): 00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Unii operatori de telefonie mobil nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri.

Credite foto: Corbis, coperta i paginile 3 i 9; Ingram publishing, pagina 3; Uniunea European, paginile 4, 5 (ECHO/Antoine Lemasson; ECHO/Claire Barrault), 8, 10, 12, 13, 14 i 15; GettyImage, pagina 7; ESA/J. Huart, pagina 9. Numeroase alte informaii privind Uniunea European sunt disponibile pe internet pe serverul Europa (http://europa.eu). Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2010 ISBN 978-92-79-14456-1 doi:10.2761/43284 Uniunea European, 2010 Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei. Printed in Luxembourg TipriT pe hrTie nlbiT fr clor