MANAGEMENTUL PROIECTELOR

NOTE DE CURS - 2005

Conf.dr. Irina MANOLESCU Universi a ea !A"e#andr$ Ioan C$%a& Ia'i (a)$" a ea de E)ono*ie 'i Ad*inis rarea Afa)eri"or Catedra de Management-Marketing E-mail: iciorasc@uaic.ro

STRUCTURA CURSULUI
PARTEA I : PROIECTE I PROGRAME E !I"A"#ARE
CAPITOLUL I. CE ESTE UN PROIECT+ 1.1. Proiectele n societatea contemporan 1.2. Proces - proiect 1.3. Definiia proiectului 1.4. Elemente caracteristice 1.5. Program proiect 1.6. De ce managementul proiectelor 1.!. "iclul #e $ia al proiectului 1.%. De ce e&uea' proiectele CAPITOLUL II. PROGRAME DE (INAN,ARE 2.1. (ipuri #e finanri 2.2. Domenii spre care se n#reapt finanrile 2.3. Derularea programelor #e finanare )parial* neram+ursa+il 2.4. (ermeni specifici 2.5. E,emple #e finanri CAPITOLUL III. SCRIEREA CERERII DE (INAN,ARE 3.1. Pa&ii n ela+orarea cererii #e finanare 3.2. -une practici ca antrenament .#e ntreinere/pentru o participare acti$ la proiecte 3.3. 0nunul #espre licitaia #e proiecte 3.4. 1eali'area #ocumentaiei 3.5. Elementele principale ale planului proiectului 3.6. Planificarea proiectelor .interne/

PARTEA aIIa : IMP$EME"TAREA PROIECT%$%I

CAPITOLUL I-. SELECTAREA PROIECTELOR CAPITOLUL -. ORGANI.AREA PROIECTELOR 5.1. "on#iiile #e n#eplinit #e ctre "ontractor 5.2. 2ntegrarea proiectului n structura firmei CAPITOLUL -I/ MANAGERUL PROIECTULUI 6.1. (rsturi ale managerului #e proiect 6.2 3elecia managerilor #e proiect CAPITOLUL -II/ MONITORI.AREA0 CONTROLUL 1I AUDITAREA PROIECTELOR CAPITOLUL -III/ (INALI.AREA PROIECTELOR CAPITOLUL I2/ PRO3LEME ACTUALE ALE MANAGEMENTULUI PROIECTELOR 4.1 Diferene culturale 4.2 5o++6 &i meto#e #e influenare 4.3 Particulariti ale comunicrii n ca#rul proiectelor 4.4. 7ituri #e 8#emiti'at )sau nu8* n managementul proiectelor

CAPITOLUL I. CE ESTE UN PROIECT+ 4.4. Proie) e"e 5n so)ie a ea )on e*6oran7 7anagementul proiectelor este o a+or#are relati$ nou n ca#rul organi'aiilor. 9ltimele #ecenii au fost marcate #e cre&terea rapi# a utili'rii managementului proiectelor ca mi:loc prin care organi'aiile &i ating o+iecti$ele. 7anagementul proiectelor )7P* ofer organi'aiilor instrumente puternice prin care acestea &i m+untesc a+ilitile #e planificare; aplicare &i control; precum &i mo#ul #e utili'are a oamenilor &i a celorlalte resurse. < parte important a #e'$oltrii te=nicilor &i practicilor #in 7P aparine #omeniului militar; care a fost pus n faa unor sarcini care nu puteau fi #use la +un sf>r&it prin practicile organi'aionale tra#iionale. Programele spaiale sau cele #e aprare strategic sunt situaii n care s-au aplicat aceste te=nici n ca#rul unor proiecte #eose+it #e comple,e. 9rm>n# aceste e,emple; sectoarele gu$ernamentale nemilitare; sectorul pri$at in#ustrial; ageniile #e ser$icii pu+lice &i fun#aiile au utili'at 7P pentru a-&i cre&te eficiena. 0&a#ar; managementul proiectelor a preluat o parte #in instrumentele specifice #omeniului militar &i le-a a#aptat $ieii economice &i unor #omenii ca sntatea; e#ucaia; protecia me#iului etc. 7P a aprut ca urmare a ten#inelor #in ultimele #ecenii? cre&terea e,ponenial a informaiei &i cuno&tinelor@ cererea cresc>n# pentru +unuri &i ser$icii personali'ate; comple,e &i sofisticate@ e$oluia pieelor competiti$e #e-a lungul ntregului mapamon#. 1spunsul organi'aional la forele e,terne nu poate lua forma unei transformri +ru&te #e la $ec=i la nou. Pentru a fi un succes; tran'iia tre+uie s fie sistematic@ ea ns tin#e s nceat &i sinuoas pentru cele mai multe ntreprin#eri. 1eali'area sc=im+rii n organi'aii repre'int scopul aplicrii 7P; &i multe firme au ales proiectele pentru a pune n practic sc=im+rile tactice &i strategice. An general; pro+lematica managementului proiectelor poate fi #ifereniat n funcie #e #omeniul n care se #erulea'? - la ni$elul firmelor; n special a celor #in #omenii ca infrastructur; telecomunicaii; construcii; informatic; s=oB-+usiness@ - la ni$elul organi'aiilor non-profit; n #omenii ca e#ucaia; sntatea; protecia me#iului. "omple,itatea cresc>n# a pro+lemelor puse n faa proiectelor &i cre&terea rapi# a numrului organi'aiilor orientate pe proiecte a contri+uit la profesionali'area 7P. An 1464 se nfiinea' 2nstitutul #e 7P &i a atins n anii C4D apro,imati$ 1D.DDD #e mem+ri. profesia #e manager #e proiect a nflorit; ceea ce a fcut ca multe colegii &i uni$ersiti s ofere pregtire n acest #omeniu. 4.2. Pro)es - 6roie) Pentru o mai +un nelegere tre+uie s facem o #ifereniere ntre noiunea #e proces &i noiunea #e proiect. Pro)es$" repre'int acti$itile normale; #e 'i cu 'i; ale unei organi'aii. Proie) $" repre'int acti$itile #in afara acti$itilor #e rutin; ce$a fcut pe l>ng munca o+i&nuit #e 'i cu 'i. Desigur; n anumite #omenii )construcii; cercetarea &tiinific sau #e'$oltarea #e programe informatice*; munca normal; #e 'i cu 'i; se face pe proiecte. 4.8. Defini9ia 6roie) $"$i Proiectele sunt at>t #e #i$erse; nc>t este foarte grea #efinirea lor. Proie) $" este o in$estiie #e resurse pe o perioa# #eterminat; a$>n# ca scop reali'area unui o+iecti$ sau a unui set #e o+iecti$e precise. 9n proiect repre'int un #emers unicat; care are un nceput &i un sf>r&it clar; reali'at n $e#erea reali'rii unor eluri +ine sta+ilite; cu respectarea anumitor parametri referitori la costuri; termene &i calitate. 9n proiect este constituit #intr-un ansam+lu #e persoane &i alte resurse grupate temporar pentru reali'area unui anumit o+iecti$; #e regul ntr-o perioa# #e timp #at &i cu utili'area unui +uget fi,at. Proiectele sunt

asociate n general cu pro#use &i proce#uri care sunt reali'ate pentru prima #at ori cu proce#uri cunoscute; #ar mo#ificate. 9n proiect este caracteri'at #e resurse #e#icate; #e un punct unic #e responsa+ilitate; #e limite clare n care se pot nca#ra resursele &i re'ultatele; #e o #urat limitat@ repre'int o singur sarcin )care se nc=eie la sf>r&itul proiectului* &i are o+iecti$e. Este o mo#alitate util #e organi'are a muncii. Proiectele nu apar fr o inter$enie #eli+erat. "ea mai simpl form #e manifestare a unui proiect este o acti$itate ntreprin'toare separat; care pose# o+iecti$e #efinite; a#esea inclu'>n# eluri n ceea ce pri$e&te termenele; costurile &i calitatea )performanele*. (oate proiectele e$oluea' n Ecicluri #e $iaE asemntoare; cu punctele de nceput &i #e sf>r&it specificate@ n plus; o+iecti$ele proiectului pot fi #efinite #in mai multe puncte #e $e#ere? financiar; social &i economic cel mai important element fiin# faptul c elurile sunt #efinite; iar proiectul este finit. Pentru a ne atinge scopurile; $om #efini 6roie) $" ca fiin#? munca organi'at pentru atingerea scopurilor sau o+iecti$elor propuse care necesit resurse &i efort rspun#ere unic )&i #eci riscant* care are un +uget &i o programare preala+il a+or#are unic )#e aceea riscant* care are un +uget &i un program #e implementare. Deci; 6roie) $" repre'int o nsumare #e acti$iti organi'ate; #esf&urate n $e#erea atingerii unor eluri sau o+iecti$e presta+ilite; care necesit resurse &i efort &i care repre'int o ntreprin#ere unic e,ecutat pe +a'a unui +uget &i a unui program. Proie) / F un numr #e acti$iti #esf&urate conform unei planificri; n scopul atingerii unor o+iecti$e ntr-un timp #at; care se termin atunci c>n# se ating o+iecti$ele F o colecie #e acti$iti nru#ite; #esf&urate ntr-o manier organi'at; cu un punct #e plecare &i unul #e sosire clar #efinite; n $e#erea apariiei unor re'ultate #orite care s satisfac unele o+iecti$e +ine #efinite F un grup #e acti$iti care tre+uie #esf&urate ntr-o sec$en logic pentru a atinge o+iecti$ele presta+ilite #e ctre client. Din nefericire; cei care se ocup #e punerea n practic a proiectelor confun# a#esea proiectele cu acti$ele; sistemele; sc=emele #e organi'are sau instituiile pe care acestea le creea'. 0ceast creare #iminuea' eficiena #e'$oltrii prin meto#a proiectelor; ntruc>t meto#ele &i proce#eele a#ec$ate in$estiiei pe perioa#a #eterminat a unui proiect nu sunt neaprat a#ec$ate e,ploatrii pe termen lung a acti$elor. 2niial; termenul #e 7P a fost utili'at #oar pentru proiectele foarte mari; comple,e &i #e #urat; #e cercetare #e'$oltare )1GD*; n special n #omeniul militar sau al construciilor #e na$e; rafinrii; autostr'i sau +ara:e. Pe msura #e'$oltrii te=nicilor 7P; utili'area acestora a nceput s se rsp>n#easc. Hirmele #e construcii pri$ate au gsit te=nicile 7P utile c=iar pentru construcii mai mici@ firmele #e automo+ile pentru #e'$oltarea unor noi mo#ele. 7ai recent; ele sunt utili'ate #e ctre firmele internaionale; mai #egra+ #e cele care ofer ser$icii. "ampaniile pu+licitare; fu'iunile &i ac=i'iiile #e firme sunt tratate ca proiecte; iar meto#ele sau rsp>n#it &i n sectorul non-profit. Iuni; campanii electorale; petreceri &i concerte au #e$enit o+iectul utili'rii 7P. 9n ultim pas =otr>tor a fost fcut n #omeniul softBare. 4.:. E"e*en e )ara) eris i)e 3e o+ser$ c un proiect are urmtoarele )ara) eris i)i 6rin)i6a"e/ - d$ra 7 "i*i a 7 - are un nceput &i un sf>r&it +ine #efinit@ - 6ro;ra*are - implic o $arietate #e acti$iti; e$enimente &i sarcini@ se +a'ea' pe un program #e e,ecuie@ - varie a e de res$rse - este +a'at pe un +uget; presupune efortul unor oameni@ - a$ ono*ie - repre'int o ntreprin#ere unic@ un proiect #ifer #e altul printr-un aspect sau altul@ are un gra# mai mic sau mai mare #e autonomie fa #e acti$itile 'ilnice ale organi'aiei@ - re%$" a e - are ca scop o sc=im+are perceput ca #ura+il #e iniiatorii si )proiectele creea' acti$e; sisteme; sc=eme #e organi'are sau instituii care continu s funcione'e &i s a#uc +eneficii #up terminarea sa*@ are anumite o+iecti$e specifice care tre+uie atinse@ ntr-un proiect se aplic meto#e #e msurare a calitii. A ri<$ e )are )ara) eri%ea%7 $n 6roie) / scop proiectul este o acti$itate cu un set +ine preci'at #e o+iecti$e@ este #estul #e comple, pentru a

putea fi #i$i'at n sarcini care necesit coor#onare &i control ai termenelor; succesiune; cost &i performan@ proiectul nsu&i poate fi coor#onat n raport cu alte proiecte ale aceleia&i organi'aii@ ciclul #e $ia la fel ca entitile organice; proiectele trec printr-o etap lent #e iniiere; cresc apoi rapi#; ating apogeul; ncep #eclinul &i n final se nc=eie )&i; la fel ca aceste entiti; #eseori opun re'isten la final*@ inter#epen#ene interacionea' cu alte proiecte a#esea@ ntot#eauna ns o fac cu operaiunile curente ale organi'aiei@ #epartamentele funcionale ale organi'aiei interacionea' ntre ele ntr-un mo# n general #eterminat; ns cu proiectele n mo#uri #iferite@ #e e,emplu; #epartamentul #e marJeting este implicat la nceputul &i sf>r&itul unui proiect; pro#ucia la mi:loc; finanele la nceput; conta+ilitatea la sf>r&it sau la inter$ale sta+ilite@ o pro+lem care apare frec$ent; mai ales atunci c>n# sunt implicate fon#uri mari; const n a pri$i proiectele ca pe iniiati$e #e sine stttoare; separate &i #istincte #e celelalte acti$iti ale organi'aiei creia i aparin@ n mo# normal; o organi'aie poate fi implicat n acela&i timp n mai multe proiecte; ca &i ntr-o multitu#ine #e acti$iti n curs #e #esf&urare@ foarte a#esea $a aprea necesitatea efecturii #e sc=im+uri #e resurse ntre proiecte &i celelalte acti$iti a$>n# #rept cau' #isponi+ilitatea limitat a resurselor anga:ate@ unicitate fiecare proiect conine elemente care l fac unic@ pentru proiectele #e construcii sunt mai multe elemente #e rutin #ec>t n proiectele #e cercetare #e'$oltare; ns un gra# #e particulari'are este caracteristic oricrui proiect@ ele nu pot fi re#use la rutin prin ns&i natura lor@ conflict mai mult #ec>t ali manageri; managerul #e proiect trie&te ntr-o lume caracteri'at prin conflict@ proiectele concurea' cu #epartamentele funcionale pentru resurse &i personal; &i +ineneles cu alte proiecte@ cele 4 pri implicate )client; organi'aia mam; ec=ipa proiectului &i pu+licul* pot #efini c=iar succesul sau e&ecul proiectului n mo#uri #iferite@ clientul $rea sc=im+are; organi'aia $rea profit; mem+rul ec=ipei rspun#e a#esea n faa a #oi &efi; cu o+iecti$e &i prioriti #iferite 7P nu este un loc pentru timi'i.

4.5. Pro;ra* = 6roie) 9neori; $olumul #e munc necesar pentru a n#eplini un o+iecti$ organi'aional important poate fi at>t #e mare; nc>t este #ificil #e organi'at &i reali'at n ca#rul unui singur proiect. 0cest lucru poate nsemna ca organi'aia s ntreprin# un program care s cuprin# mai multe proiecte conectate. Programul se #efine&te ca fiin# o aciune specific reali'at n scopul atingerii mai multor o+iecti$e@ este un ciclu sau un set #e acti$iti care constituie o a+or#are integrat pentru n#eplinirea misiunilor &i o+iecti$elor organi'aiei. < serie #e sarcini specifice intercorelate )proiecte &i acti$iti a#iionale*; con#use n mo# coor#onat; ce permit reali'area unor o+iecti$e n ca#rul unei strategii cuprin'toare &i o+inerea unor +eneficii suplimentare celor care s-ar putea o+ine prin con#ucerea lor separat. 9n portofoliu #e proiecte selectate &i planificate n mo# coor#onat; astfel nc>t s se reali'e'e un ansam+lu #e o+iecti$e #efinite; cu efect asupra #iferitelor iniiati$e &iKsau implement>n# o strategie. 9n proiect comple,; e$entual foarte amplu sau un set #e proiecte necorelate legate #e un ciclu #e afaceri. 9n program este #estinat s spri:ine atingerea unui scop; #ar pe o scar mai larg &i pe o perioa# #e timp mai n#elungat@ spre #eose+ire #e proiecte; acti$itile programelor pot acoperi o gam larg #e o+iecti$e &i se pot e,tin#e at>t n spaiu c>t &i n timp. Proiectele sunt a#esea uniti componente ale unor programe. "ele mai o+i&nuite e,emple sunt programele #e #e'$oltare sau seriile #e aciuni n $e#erea n#eplinirii unui anumit scop ma:or; su+ forma unui set #e proiecte in#epen#ente - programele #e #e'$oltare economic &i #e creare #e locuri #e munc. 4.>. De )e *ana;e*en $" 6roie) e"or+ 7anagementul )mo#ern* al proiectelor F planificarea; organi'area; monitori'area &i controlul tuturor aspectelor unui proiect precum &i moti$area tuturor celor implicai pentru a reali'a n siguran o+iecti$ele proiectului; n limita timpului; costului &i criteriilor #e performan sta+ilite. 0tri+utul #e .mo#ern/ su+linia' e,tin#erea conceptului la o $arietate #e aspecte )#omeniu; cost; timp; calitate* spre #eose+ire #e #efinirea sa tra#iional; a,at #oar pe cost &i timp.

3copul fun#amental al iniierii unui proiect l repre'int n#eplinirea anumitor o+iecti$e. 7oti$ul organi'rii sarcinilor su+ forma proiectelor este responsa+ilitatea &i autoritatea care #eri$ #in ata&area acestor o+iecti$e unui grup relati$ mic #e persoane. 0ctuala e,perien arat c utili'area 7P #etermin un control mai +un asupra resurselor &i relaii mai +une cu clienii. < proporie important a utili'atorilor raportea' timpi mai re#u&i #e #e'$oltare; costuri mai mici; calitate mai nalt &i mar:e #e profit mai mari. 0lte a$anta:e o+ser$ate sunt orientarea mai ngust spre re'ultate; coor#onare inter#epartamental mai +un &i un moral mai ri#icat al anga:ailor. Pe partea negati$ a listei apar e$i#eniate o cre&tere a comple,itii organi'aiei; o ten#in #e nclcare a politicilor firmei; #at fiin# gra#ul crescut #e autonomie@ un numr limitat #e firme raportea' o cre&tere a costurilor; #ificulti n organi'are &i neutili'area personalului. 4.?. Ci)"$" de via97 a" 6roie) $"$i "ele mai multe #intre proiecte trec prin acelea&i fa'e #e la iniiere &i p>n la nc=eierea lor. Definim aceste etape prin termenul #e ciclu #e $ia - succesiunea fa'elor prin care $a trece proiectul; #e la concepie la reali'are; pentru atingerea o+iecti$elor sta+ilite. Iu tre+uie confun#at cu ciclul #e $ia al sistemului )pro#usului* reali'at n ca#rul proiectului. An fa'a #e nceput se selectea' un manager #e proiect; se conturea' ec=ipa &i se organi'ea' acti$itile. 9rmea' apoi progrese rapi#e; ce continu p>n n fa'a final; care este prelungit #atorit ten#inei #e re'isten la terminarea proiectului. 7o#elul ncet rapi# ncet este comun@ oricine a pri$it o construcie l-a putut o+ser$a. 7o#elul #e +a' al ciclului #e $ia al unui proiect inclu#e 5 fa'e? fa%a de definire )#e fe'a+ilitate* n care se anali'ea' cerinele; se face stu#iul #e fe'a+ilitate; se sta+ilesc specificaiile funcionale; se #e'$olt scenarii; se anali'ea' costurile &i +eneficiile; se fi,ea' o+iecti$ele@ fa%a de 6"anifi)are n care se i#entific &i se planific sarcinile; se i#entific acti$itile critice; se #etermin necesarul #e personal; se recrutea' personalul; se estimea' timpul &i costurile@ fa%a de or;ani%are n care se organi'ea' ec=ipa; se sta+ilesc instrumentele #e control; se reparti'ea' acti$itile@ fa%a de e#e)$9ie )#e implementare* n care se reali'ea' acti$itile; se ntocmesc rapoartele asupra proiectului; se monitori'ea' costurile; se re$i'uiesc +ugetele &i calen#arele #e lucru@ fa%a de 5n)@eiere n care se ntocme&te #ocumentaia; se semnea' #e recepie; se au#itea'. Ci)"$" de via97 6rin 5n'ir$ire de s$<6roie) e - n ca'ul unor proiecte comple,e; acestea se pot #efalca n su+proiecte. Hiecare su+proiect; la r>n#ul su; parcurge acelea&i fa'e elementare #escrise mai sus. "a urmare; ciclul #e $ia al unui proiect comple,; format #in .n/ su+proiecte; poate fi repre'entat astfel? (a%a AnB/ #efinirea; planificarea; organi'area; e,ecuia &i nc=eierea su+proiectului .n/. (a%a 4 - de definire/ se anali'ea' cerinele se sta+ilesc specificaiile funcionale se face stu#iul #e fe'a+ilitate se anali'ea' costurile &i +eneficiile se fi,ea' o+iecti$ele; n funcie #e o+iecti$ele programului &i ale organi'aiei se formulea' propunerile se sta+ilesc planuri alternati$e #e aciune se iau #eci'ii #e tipul Emerge sau nu mergeE. (a%a in er*ediar7 - de e"a<orare a $n$i r7s6$ns "a )ererea de ofer e/ i#entificarea unui program #e finanare )atunci c>n# proiectul este sc=iat su+ forma unei i#ei; mai nainte #e a i#entifica finanarea* corelarea o+iecti$elor &i strategiilor proprii organi'aiei cu o+iecti$ele &i prioritile programului #e finanare utili'area re'ultatelor stu#iului #e fe'a+ilitate n $e#erea sta+ilirii meto#ologiei proiectului sta+ilirea pac=etelor #e acti$iti; a resurselor alocate &i a structurii +ugetului completarea cererii #e finanare

(a%a 2 - de 6"anifi)are/ i#entificarea &i planificarea succesiunii sarcinilor i#entificarea acti$itilor critice pentru succesul proiectului estimarea &i ntocmirea +ugetului sta+ilirea necesarului &i structurii personalului. (a%a 8 - de or;ani%are/ se sta+ilesc ec=ipele se sta+ilesc mi:loacele #e control se sta+ilesc instrumentele &i mi:loacele #e comunicare. (a%a : - de e#e)$9ie sa$ de i*6"e*en are/ comunicarea cu con#ucerea; clienii; utili'atorii &i cu alte persoane anali'area progresului nregistrat monitori'area costurilor controlul calitii emiterea or#inelor #e sc=im+are managementul sc=im+rii. (a%a 5 - de 5n)@eiere/ se instalea' pro#usele K ser$iciile se pun n funciune re'ultatele proiectului. 4.C. De )e e'$ea%7 6roie) e"e < parte #in moti$ele pentru care se accentuea' rolul strategiilor n #etrimentul rolului proiectelor pro$ine #in o+ser$aia c multe proiecte nu au reu&it s ating o+iecti$ele sta+ilite; sau c au consecine negati$e nepre$'ute; care ntrec cu mult +eneficiile. An realitate; e&ecul unui proiect poate fi locali'at la #ou ni$ele. 7ai nt>i; e,ist nereu&ita implementrii eficiente a proiectului; a#ic la termenul sta+ilit; cu respectarea +ugetului &i corespun'tor planului. 3e nt>mpl frec$ent; #e asemenea; ca proiectele s fie n nt>r'iere &i #eci s nregistre'e #ep&iri #e costuri #atorit inflaiei. 7anagerii #e proiect $or a$ea gri: s e$ite am+ele tipuri #e nereu&it; at>t c>t le st n putere; #ar aceasta este posi+il #ac $or fi implicai mult mai #irect n reu&ita )sau e&eculL* implementrii eficiente a proiectului. 1esponsa+ilitatea pentru nereu&ita pro#ucerii efectului scontat re$ine; n primul r>n#; ntregii ec=ipe care s-a ocupat #e planificare &i concepie; nu numai managerilor #e proiect. < meto# util n stu#ierea e&ecului proiectelor const n a #iscerne situaiile n care nereu&ita se #atorea' unor cau'e interne; ale proiectului n sine )care; #eci; pot fi influenate &i controlate ntr-o oarecare msur n etapa #e planificare &i concepere*; #e situaiile n care cau'ele sunt e,terne proiectului &i nu pot fi influenate n acela&i mo#. Din prima categorie fac parte factori cum ar fi? - E$aluarea eronat a +a'ei #e resurse@ - Planificarea #efectuoas@ - 5ipsa #e resurse )fon#uri sau personal calificat*@ - 2neficiena organi'atoric. "el puin o parte #in ace&ti factori se pot #o$e#i imposi+il #e e$itat; #ac nu se fac eforturi con:ugate #in partea ec=ipei proiectului. Hactorii e,terni care contri+uie la e&ecul unui proiect )factori #e me#iu ai proiectului* nu inclu#e #oar me#iul fi'ic sau natural; #e&i acesta este o parte important a lui. 7e#iul cuprin#e &i ntregul ansam+lu #e oameni; lucruri &i instituii care ncon:oar proiectul &i interacionea' cu el. 3e pot i#entifica urmtoarele categorii #e factori? - Hactorii naturali )cum este ca'ul #e'astrelor naturale*@ - 2nfluenele economice e,terne )#e$alori'area mone#ei*@ - 1eacia oamenilor afectai #e proiect; care se poate manifesta la o multitu#ine #e ni$ele@ - 5ipsa #e $oin politic la ni$el nalt@

- Iepotri$irea cultural a o+iecti$elor &i acti$itilor proiectului cu me#iul n care se #esf&oar &i lipsa #e cunoa&tere &i nelegere a specificului local; care con#uc la respingerea proiectului #e ctre +eneficiarii crora li se a#resea'.

CAPITOLUL II. PROGRAME DE (INAN,ARE 2.4. Ti6$ri de finan97ri An general; pro+lematica managementului proiectelor poate fi #ifereniat n funcie #e #omeniul n care se #erulea'? proiecte interne - la ni$elul firmelor K organi'aiilor; n special a celor #in #omenii ca infrastructur; telecomunicaii; construcii; informatic; s=oB-+usiness@ proiecte cu finanatori e,terni - n ca#rul programelor #e finanare )neram+ursa+il; parial neram+ursa+il sau ram+ursa+il*; #e e,emplu la ni$elul 277-urilor; organi'aiilor non-profit; n #omenii ca e#ucaie; sntate; protecia me#iului etc. (inan9area nera*<$rsa<i"7 )su+$enii gu$ernamentale; programe #e finanare neram+ursa+il pu+lice sauK&i pri$ate* 0$anta:e? finanarea unor acti$iti fr consum #e resurse proprii sau cre#ite@ meninerea in#epen#enei &i autonomiei financiare a organi'aiei. De'a$anta:e? acces #ificil )fon#urile se acor# perio#ic; #e regul pe +a'a unor licitaii*@ control strict al mo#ului #e utili'are a fon#urilor #e ctre finanatori; inclusi$ prin cola+orare cu alte instituii #e specialitate - "urtea #e "onturi. 2.2. Do*enii s6re )are se 5ndrea6 7 finan97ri"e Probleme sociale i dezvoltare regional 3ocietatea rom>neasc se afl n plin proces #e sc=im+are social; #e mo#ificare a structurilor sociale &i economice; c>t &i a mentalitilor; repre'entrilor colecti$e; practicilor sociale; stilurilor #e comportament. An ca#rul acestui proces se manifest #ou #irecii opuse? pe #e o parte; ten#ina #e afiliere la mo#elul $estic; iar pe #e alt parte ncremenirea n mo#elele #e g>n#ire $ec=i. 0ceea&i situaie se regse&te &i n ca#rul structurilor instituionale. < pro+lem special o repre'int gra#ul #iferit #e #e'$oltare a unor regiuni@ n ca#rul restructurrii economice unele 'one au fost consi#erate #efa$ori'ate &i; ca urmare; ctre ele au fost #irecionate programe specifice. "are sunt; a&a#ar; #omeniile spre care se n#reapt finanrile #e tip neram+ursa+il; sau cre#itrile n con#iii a$anta:oase An mo# tra#iional; sectoarele spre care se n#reapt finanrile neram+ursa+ile sunt cele care se ocup #e categoriile #efa$ori'ate? persoanele cu $enituri sc'ute; +olna$ii; copii orfani; &omerii; #iferite etnii; +tr>nii; femeile. "a urmare; sntatea; asistena social; n$m>ntul primesc fon#uri pentru #erularea unor programe specifice. 9n alt #omeniu spre care se n#reapt fon#urile neram+ursa+ile; &i; n special; cre#itrile n con#iii a$anta:oase; l repre'int cel al sectoarelor economice care sunt consi#erate cu potenial; cum ar fi turismul; agricultura; mica in#ustrie; n special prin #e'$oltarea ntreprin#erilor mici &i mi:locii. 0ceast #irecie este str>ns legat #e cea anterioar; #e $reme ce creea' noi locuri #e munc; cu efecte sociale e$i#ente. An sf>r&it; un alt #omeniu general l repre'int cel al ri#icrii calitii $ieii? prote:area me#iului am+iant; infrastructura; informaiile. Ele se pot n#repta cu prioritate spre anumite 'one mai puin #e'$oltate. Pentru 1om>nia; n afara acestor #omenii generale )care primesc finanri neram+ursa+ile n ma:oritatea rilor* e,ist &i unele specifice? spri:inirea pri$ati'rii; #emocrati'area instituiilor statului &i integrarea n structurile europene. Organizaii neguvernamentale "a manifestare a ne$oii #e gsire a unor noi mo#aliti pentru atingerea o+iecti$elor sociale au aprut organi'aiile negu$ernamentale. Ele sunt mo#aliti #e organi'are a societii ci$ile; aprute ca alternati$ la structurile statului; #atorit sesi'rii ten#inei #e ineficien a acestora. <IM-urile s-au constituit ca structuri ce reali'ea' a#aptarea sistemului gu$ernamental la ne$oile reale ale populaiei. Ele au impus un anumit stil #e lucru licitaia #e proiecte; e,trem #e eficient; &i care s-a e,tins &i n ca#rul structurilor gu$ernamentale.

2.8. Der$"area 6ro;ra*e"or de finan9are D6ar9ia"E nera*<$rsa<i"7 "ele mai multe finanri #e acest tip sunt acor#ate 1om>niei #e alte state sau instituii internaionale. 3istemul finanrilor neram+ursa+ile pu+lice e,terne este una #in componentele mecanismelor mai ample #e cola+orare #intre #i$erse state; el a$>n# caracterul unui a:utor acor#at pentru spri:inirea re'ol$rii unor situaii e,cepionale n care statul +eneficiar al acestui a:utor nu are e,perti'a sau resursele umane &i materiale necesare pentru a ncerca o re'ol$are eficient pe cont propriu. Din acest moti$; resursele financiare propriu-'ise sunt nsoite #e o ntreag meto#ologie specific care tre+uie respectat n procesul #e acor#are a finanrilor &i prin care se urmre&te implementarea unor elemente #e filosofie social care &i-au #o$e#it $ali#itatea n situaii similare nt>lnite n alte state. Pentru a putea nelege cum #emarea' &i se #erulea' un program #e finanare neram+ursa+il $ pre'entm etapele #e .$ia/ ale acestuia? Antr-o prim etap; finanatorul sta+ile&te - inclusi$ prin cola+orare cu autoriti ale statului care $a +eneficia #e respecti$ele finanri )n ca'ul unor programe masi$e #e finanare; #e e,emplu cele ale 9niunii Europene sau cele ale -ncii 7on#iale* - #omeniul sau #omeniile $i'ate &i o+iecti$ele pe care intenionea' s le reali'e'e; acti$itile &i +eneficiarii poteniali pe care este #ispus s-i finane'e #in resursele sale. An aceast etap este ela+orat meto#ologia care $a permite selecia prin licitaie pu+lic #e proiecte &i finanarea efecti$ a acti$itilor care asigur n#eplinirea n con#iii c>t mai +une a o+iecti$elor finanatorului. Etapa a #oua este repre'entat #e licitaia #e proiecte. Hinanatorul lansea' n mo# pu+lic programul #e finanare respecti$; oferin# tuturor celor interesai un pac=et informati$ care conine un g=i# al programului )e,plic>n# mai #etaliat ce intenionea' s reali'e'e programul &i ce con#iii tre+uie s n#eplineasc cei care $or s ncerce s o+in resurse financiare #in aceast surs; n particular #ata limit p>n la care pot fi #epuse proiecte n $e#erea participrii la licitaie; limitele minime &i ma,ime ale sumelor care pot fi solicitate printr-un singur proiect; inter$alul #e timp pentru care se asigur finanarea pentru proiectele c>&tigtoare - #e e,emplu; #urata acti$itii tre+uie s nu #ep&easc 6; 12; sau 1% luni sauK&i acti$itile pot fi finanate numai p>n la o anumit #at calen#aristic* &i o cerere #e finanare )#e regul su+ forma unui formular stan#ar#i'at*@ n ca'ul anumitor programe #e finanare; pac=etul informati$ inclu#e &i alte #ocumente )mo#elul #e plan #e afaceri acceptat #e finanator; ni$eluri ma,ime acceptate pentru c=eltuielile #e natura #iurnelor etc.*. 3olicitanii #epun proiectele #e acti$iti pentru care solicit finanri neram+ursa+ile reali'ate n conformitate cu con#iiile pre'entate n g=i#ul programului. Dup e,pirarea perioa#ei #e timp n care pot fi #epuse proiectele; acestea sunt e$aluate #e ctre comisia #e e$aluare constituit n etapa nt>i; fiecrui proiect fiin#u-i acor#at un anumit puncta:; funcie #e lista #e criterii utili'at #e comisie )criterii pre'entate solicitanilor; #e regul; n ca#rul pac=etului informati$*. Proiectele sunt apoi ierar=i'ate #escresctor n funcie #e puncta:ul o+inut; fiin# #eclarate c>&tigtoare proiectele care au o+inut puncta:ele cele mai mari &i care solicit; n total; o sum mai mic sau egal cu +ugetul total oferit #e finanator pentru programul #e finanare respecti$. "ea #e-a patra etap este repre'entat #e perioa#a #e implementare a proiectelor pentru care a fost o+inut finanarea neram+ursa+il. 9ltima etap este cea #e e$aluare. Hinanatorii urmresc atingerea unor o+iecti$e generale )economice; sociale; culturale* prin spri:inirea financiar a acti$itilor unor organi'aii )firme; <IM; instituii pu+lice etc.* sau persoane. <+iecti$ele &i meto#ele acceptate #e finanator pentru n#eplinirea acestora tre+uie foarte +ine cunoscute #e ctre solicitantul #e finanare. 2.:. Ter*eni s6e)ifi)i GRANTUL repre'int sum #e +ani acor#at #rept finanare neram+ursa+il pentru n#eplinire unui scop anume. 9n PROGRAM EUROPEAN este o msur #ecis #e ctre "omisia European n fa$oarea unei ri sau unui grup #e ri; prin care sunt e,puse n scris principiile; o+iecti$ele; scopurile &i mi:loacele preconi'ate

1D

pentru reali'area unor o+iecti$e #e interes ma:or pentru #e'$oltarea uman; social; economic &i &tiinific sau pentru promo$area unor sc=im+ri strategice. Programul presupune mai multe acti$iti. 0cti$itile sunt susinute #e un anga:ament financiar al "E pe +a'a +ugetului propriu; n con#iiile reali'rii unor con#iionaliti n#eplinite #e autoritile +eneficiarului. Hiecare program european are ca +a' legal un memoran#um #e finanare. 0cest #ocument se nc=eie ntre "E &i o autoritate a statului int )e,.? un minister*; care este nsrcinat cu implementarea sa. 2nformaii #espre memoran#ul #e finanare se pot o+ine #e pe 2nternet; #eoarece acestea sunt pu+licate electronic #e ctre "E sau #e ctre ministerul #e resort. 3copul programului european? a:utor oferit #e "E ntr-un anumit #omeniu #e acti$itate. An calitate #e stat can#i#at; 1om>nia +eneficia' anual #in partea 9niunii Europene #e o asisten financiar su+stanial; care spri:in eforturile sale n pregtirea pentru a#erare. 0sistena 9E este acor#at n principal prin interme#iul a trei instrumente financiare? P=are; 2spa &i 3apar#. An afar #e acestea; mai multe programe comunitare sunt #esc=ise participrii 1om>niei. PFARE )Polan# Nungar6 0i# for 1econstruction of t=e Econom6 - 0:utor pentru 1econstrucia Economiei Poloniei &i 9ngariei* are trei o+iecti$e principale? 1. consoli#area a#ministraiei pu+lice &i a instituiilor #in statele can#i#ate pentru ca acestea s poat funciona eficient n ca#rul 9niunii )#e'$oltare instituional*@ 2. spri:inirea statelor can#i#ate n efortul in$estiional #e aliniere a acti$itilor in#ustriale &i a infrastructurii la stan#ar#ele 9E )in$estiii pentru spri:inirea aplicrii legislaiei comunitare*@ 3. promo$area coe'iunii economice &i sociale )in$estiii n sectoare c=eie pentru #e'$oltarea regional*. 3unt $i'ate patru #omenii - c=eie? 2. Domeniul infrastructurii? P=are mpreun cu instituiile financiare internaionale; ofer co-finanare pentru in$estiii #e mare an$ergur n infrastructur; n#reptate n principal ctre #e'$oltarea transporturilor &i me#iului n rile can#i#ate. 22. 2mplementarea acOuis - ului comunitar n #omenii cum ar fi? concurena; energia; sigurana transporturilor; legislaia social &i cea a muncii; normele $eterinare &i fito-sanitare; legislaia pro#uselor in#ustriale; protecia consumatorilor; comerul; me#iul ncon:urtor; :ustiia &i afaceri interne. 222. 2mplementarea politicilor care le $or permite s +eneficie'e #e fon#urile structurale ale 9niunii Europene. 2P. De'$oltarea ntreprin#erilor mici &i mi:locii prin acor#area #e mprumuturi &i garanii. ISPA )2nstrument for 3tructural Policies for Pre-0ccession - 2nstrumentul pentru Politici 3tructurale #e Pre0#erare* finanea' n perioa#a 2DDD-2DD6 proiecte #e infrastructur n #omeniul transporturilor &i al proteciei me#iului. <+iecti$ele 2spa sunt? Q spri:inirea rilor +eneficiare n $e#erea alinierii stan#ar#elor lor #e me#iu la cele ale 9niunii Europene@ Q e,tin#erea &i conectarea reelelor #e transport ale statelor +eneficiare la cele trans-europene@ Q familiari'area rilor +eneficiare cu politicile &i proce#urile aplicate Hon#urilor 3tructurale &i #e "oe'iune ale 9niunii Europene. &n domeniul 'rotec(iei mediului; 2spa se concentrea' pe Ein$estiii masi$eE legate #e #irecti$ele #e me#iu a cror implementare solicit costuri foarte importante. Ele se refer la urmtoarele #omenii? re'er$a #e ap pota+il; tratarea apelor re'i#uale; a#ministrarea #e&eurilor soli#e &i a celor periculoase &i respecti$ poluarea aerului. &n domeniul trans'orturilor) 2spa acor# prioritate in$estiiilor legate #e integrarea sistemului rom>nesc n cel al 9niunii Europene &i n reelele trans-europene. De asemenea; se acor# prioritate m+untirii legturilor cu alte ri can#i#ate; precum &i eliminrii lacunelor #in sistemul naional #e transporturi. 2spa finanea' #e'$oltarea cilor ferate; a &oselelor &i a cilor #e na$igaie. SAPARD )3pecial Pre-0ccession Programme for 0griculture &i 1ural De$elopment - Programul 3pecial #e Pre-a#erare pentru 0gricultur &i De'$oltare 1ural* spri:in rile can#i#ate n a+or#area reformei structurale #in sectorul agricol &i #in alte #omenii legate #e #e'$oltarea rural; precum &i n implementarea acOuis-ului comunitar referitor la Politica 0gricol "omun. 1om>nia a i#entificat patru #omenii prioritare care s fie finanate n ca#rul acestui program? Q Am+untirea acti$itilor #e prelucrare &i comerciali'are a pro#uselor agricole &i piscicole@

11

Q De'$oltarea &i m+untirea infrastructurii rurale@ Q De'$oltarea economiei rurale@ Q De'$oltarea resurselor umane. Pro;ra*e"e )o*$ni are repre'int un set #e programe a#optate #e ctre 9niunea European; pentru o perioa# #e mai muli ani; pentru a promo$a cooperarea ntre 3tatele 7em+re n #iferite #omenii specifice legate #e politicile 9niunii. Destinate; n principiu; e,clusi$ 3tatelor 7em+re; aceste programe au fost #esc=ise treptat participrii rilor can#i#ate n scopul #e a spri:ini pregtirea acestora pentru a#erare. Hiecare ar tre+uie s contri+uie #in resursele proprii la +ugetul general al fiecrui program la care particip. Hinanarea pe care aceasta o prime&te n ca#rul acestor programe #epin#e #e calitatea propunerilor #e proiecte #epuse #e proprii solicitani; care intr n concuren cu proiecte pro$enin# #in toate rile participante la program. 1om>nia particip la o serie #e programe comunitare; precum Programul Cadru 6 )pentru cercetare &i #e'$oltare*; Leonardo da Vinci, Socrates &i ineret!"out# )n #omeniul e#ucaiei &i pregtirii profesionale*; $galitatea de gen, Combaterea $%cluderii Sociale &i Combaterea discriminrii )n sectorul social* etc. 1om>nia particip &i +eneficia'; #e asemenea; &i #e asisten prin interme#iul mai multor programe P=are multi-ar &i ori'ontale; precum (02ER )-iroul #e 0sisten (e=nic pentru 3c=im+ul #e 2nformaii*; Hacilitatea #e Hinanare a ntreprin#erilor 7ici &i 7i:locii; 32M70 )3pri:in pentru m+untirea Mu$ernrii &i a 7anagementului Pu+lic*; Programul pri$in# 3ecuritatea Iuclear &i Programul P=are pentru microproiecte. GFIDUL SOLICITANTULUI este un pac=etul informati$; pus la #ispo'iia solicitanilor unei finanri. 0cesta conine toate informaiile pri$in# o licitaie #esc=is. O3IECTI-ELE UNUI PROGRAM 0nali'a g=i#ului solicitantului #e finanare tre+uie s porneasc #e la o+iecti$e. <rice program este conceput pentru a ser$i anumite scopuri +ine sta+ilite. 5a r>n#ul lor organi'aiile solicitante au &i ele o misiune &i scopuri proprii. < prim con#iie este concor#ana #e o+iecti$e. <+iecti$ele unui program repre'int re'ultatele scontate s fie o+inute prin aplicarea acestuia. PRIORITG,ILE UNUI PROGRAM Prioritile unui program corespun# cu anumite prioriti agreate n ca#rul Parteneriatului #e a#erare a 1om>niei la 9E &i cu cele sta+ilite n Programul Iaional #e a#optare a acOuis - ului comunitar. Pentru reali'area o+iecti$ului K o+iecti$elor unui program; sunt sta+ilite &i agreate #e autoritile competente anumite linii #e aciune prioritare. 2.5. E#e*6"e de finan97ri A)9i$ni de s6riHinire a IMM-$ri"or Programe n #erulare #e cre#itare a 277-urilor? Pro;ra*$" Ad*inis ra or 3$;e $" D*i".e$roE P=are 1< 4!11 7277" 5.!5 Hon#ul Pri$ati'are MED "0P2(05 44 DEPE5<P7EI( 0cor# ca#ru #e mprumut ER27-0IS 25D pentru 277-uri SfT 0cor# ca#ru #e mprumut -"1 22 pentru 277-uri -E1D

-a"oare *a#i*7 a )redi $"$iIinves i9iei 5DD.DDD euro 4.4 mil.euro 1.DDD.DDD DE7 1.DDD.DDD euro

D$ra a *a#i*7 de )redi areIinves i9ie 6 ani; 1 an graie 5 ani 3 ani; 1 an graie 3 ani; 1 an graie

0sistena acor#at #e ctre 9niunea European sectorului agricol #in 1om>nia; prin interme#iul programelor P=are #erulate #e 700; a nceput n anul 1441. An perioa#a 4JJ4 = 4JJ? 9niunea European a apro+at #esf&urarea a ! mari programe cu un +uget #e *+ MEC%; a$>n# ca o+iecti$ general acor#area #e asisten te=nic n $e#erea susinerii procesului #e reform n agricultur &i in#ustria alimentar &i orientarea agriculturii rom>ne&ti spre economia #e pia prin #e'$oltarea n#eose+i a sectorului pri$at. Pro;ra*e P@are der$"a e 6rin MAA

12

0nul

Paloarea 34 7E"9 32 7E"9 5 7E"9 1D 7E"9 4 7E"9 4D 7E"9

1441

Ir. ProgrameK 3u+programe 3

Denumire programe P0(M Programul #e 0sisten (e=nic Meneral pentru 1om>nia@ Hurni'ri pentru agricultur@ 2mporturi #e urgen pentru in#ustria alimentar@ 0sistena te=nic pentru pri$ati'area agriculturii &i in#ustriei alimentare 3uport pentru reforma funciar Programul #e #e'$oltare agricol &i rural 0rmoni'area stan#ar#elor rom>ne&ti cu cele ale 9E n #omeniul pro#uselor agroalimentare

1442 1443 1445 144! (otal

1K4 1K2 1K4 1K2 !K1!

Coe%i$ne E)ono*i)7 'i So)ia"7 2000 Linia de )redi e 6en r$ IMM-$ri 50I30( Programul #e "oe'iune Economic &i 3ocial 2DDD este un program n $aloare #e 1DD milioane E91< care spri:in Mu$ernul 1om>niei n implementarea unei politici coerente #e #e'$oltare regional; prin proiecte #e in$estiii n sectoare prioritare? 277-uri; #e'$oltarea resurselor umane; infrastructur local &i regional. -uget total 1DD milioane E91< )cu o participare #e !5U #in partea 9E; restul #e 25U fiin# acoperit #e Mu$ernul 1om>niei* An 2DD4; 5inia #e cre#ite pentru 277-uri; care funcionea' ca un fon# #e tip re$ol$ing este nc operaional. 5inia #e cre#ite pentru 277-uri 0ceast 3c=em este o continuare a programului P=are 1< 4!11 )3c=ema Pilot #e cre#itare a 277-urilor*. "re#itele acor#ate inclu# &i o component #e finanare neram+ursa+il; repre'ent>n# 25U #in totalul sumei alocate #e 9niunea European. "re#itele sunt #estinate n special spri:inirii in$estiiilor n +unuri #e capital. 7a,im 2DU #in costurile totale pot fi utili'ate pentru finanarea capitalului #e lucru legat #e proiectul #e in$estiie. -ugetul iniial al programului a fost #e %;1 milioane E91<. 0cesta a fost suplimentat cu 3;24 milioane E91<; #atorit interesului mare manifestat pentru aceast 3c=em. 3olicitani eligi+ili? 277-urile nregistrate &iKsau care au se#iul &iKsau acti$itile #e pro#ucie n 'onele int. 1egiuni eligi+ile? Ior#-Pest; Ior#-Est; 3u#-Est; 3u#-7untenia -uget total? 11;34 milioane E91< 0cti$iti eligi+ile Proiecte #e in$estiii care ar putea inclu#e? procurarea #e ec=ipamente; utila:e; etc.@ construcii pentru in$estiii@ instruire &i asisten te=nic pentru implementarea proiectului@ transport #e ec=ipamente; instalare; $erificare sau alte lucrri legate #e cumprarea #e ec=ipamente; cl#iri &i rea+ilitarea acestora. Hiecare mprumut 9E are o component #e finanare neram+ursa+il n $aloare #e 25U; menit s stimule'e utili'area #e ctre 277-uri n acti$itile lor a te=nologiilor a$ansate; precum? ac=i'iionarea #e licene in#ustriale #e fa+ricaie &iKsau #e ser$icii; precum #reptul #e franci'@ ac=i'iionarea #e softBare pentru mo#erni'area acti$itilor )#e e,. proiectare computeri'at*@

13

m+untirea sistemului #e management )#e e,. ac=i'iionarea #e ser$icii #e consultan pentru re#ucerea costurilor legate #e in$estiii finanate prin mprumuturi; ac=i'iionarea #e softBare &i ser$icii #e consultan pentru #otarea sistemului #e conta+ilitate cu ec=ipamente computeri'ate etc.*. "on#iii #e finanare 5imita #e +uget? p>n la 3DD.DDD E91<Kproiect #in fon#uri 9E mprumutul F contri+uia 9E V contri+uia +ncii? ma,im %DU #in $aloarea proiectului; #in care? "ontri+uia 9E? ma,im !5U #in $aloarea mprumutului )care repre'int 6DU #in $aloarea proiectului; #intre care 15U este neram+ursa+il &i 45U este ram+ursa+il*? "ontri+uia +ncii? minim 25U #in $aloarea mprumutului )care repre'int 2DU #in $aloarea proiectului*. "ontri+uia solicitantului? minim 2DU #in $aloarea proiectului )#in care cel puin 5DU n numerar*@ Perioa#a #e ram+ursare? mprumuturile $or fi ram+ursate n trei p>n la &ase ani; cu o perioa# #e graie #e 1-2 ani@ Do+>n#a pentru contri+uia 9niunii? E912-<1 3 luni -1;5U )#ar nu mai puin #e DU*@ Do+>n#a pentru contri+uia +ncii? 1<5? -9-<1 12 luni V ma,im 3U )mar:a +ncii peste -9-<1 la 12 luni; care acoper; n general; c=eltuielile sale cu cre#itul acor#at* E91<? E912-<1 3 luni - 1.5U )#ar nu mai pu in #e DU* V ma,im 3UKan )mar:a +ncii care acoper; n general; c=eltuielile sale cu cre#itul acor#at*. Proiectul este implementat prin sucursalele locale ale -"1; +anca selectat prin licitaie pentru #erulare acestei 3c=eme. -"1 este; #e asemenea; responsa+il cu e$aluareaKselectarea proiectelor. Hacilitatea #e Hinanare a 277-urilor este un program care spri:in 277-urile #in rile can#i#ate n $e#erea pregtirii pentru integrarea n 9niunea European. Programul este co-finanat #e "omisia European prin programul P=are &i -anca European pentru 1econstrucie &i De'$oltare )-E1D*. P>n acum; au fost alocate %46 milioane E91< )!16 - -E1D &i 13D - 9niunea European* pentru 277-uri #in toate statele participante; prin interme#iul unor +nci locale; fon#uri pri$ate #e capital &i societi #e leasing. Programul are #ou componente? )1* "re#ite &i Maranii; care ofer mprumuturi; garanii &i suport te=nic &i )2* 0ciuni; care furni'ea' fon#uri #e in$estiii pentru ntreprin#eri nou create. An 1om>nia; numai prima component este operaional. An ca#rul acestei componente; au fost semnate acor#uri #e mprumut cu urmtoarele +nci rom>ne&ti? -anca (ransil$ania -1D milioane E91<@ -anca "omercial 1om>n )-"1* - 4D milioane E91<@ 0lp=a -anJ 1om>nia )0-1* -1D milioane E91<@ 1aiffeisen -anJ -15 milioane E91<@ -ancPost -1D milioane E91<@ PolJs+anJ 1om>nia -1D milioane E91<@ -1D 3ogelease -1D milioane E91<. -uget total pentru 1om>nia - 1D5 milioane E91< 3olicitani eligi+ili? 277-uri care n#eplinesc urmtoarele con#iii? sunt entiti :uri#ice rom>ne&ti@ au capital pri$at@ au ma,im 1DD #e anga:ai &i o cifr #e afaceri anual #e ma,im 4D milioane E91< sau un +ilan #e ma,im 2! milioane E91<@ nu sunt implicate n acti$iti legate #e pariuri; afaceri imo+iliare; operaiuni +ancare; asigurri sau interme#iere financiar; armament sau alte acti$iti care sunt nscrise pe lista -E1D a acti$itilor e,cluse pe criterii #e me#iu. 0cti$iti eligi+ile? 2n$estiii n mi:loace fi,e &i capital #e lucru. Paloare cre#it? ntre 1D.DDD &i 125.DDD E91<Kproiect "on#iii #e finanare "ontri+uia solicitantului? - min. 15U #in $aloarea total a proiectului pentru ntreprin#erile #e:a e,istente@

14

- min 3DU #in $aloarea total a proiectului pentru ntreprin#erile nou create. "ontri+uia 9E &i a +ncii? - ma,. %5U #in $aloarea total a proiectului pentru ntreprin#erile #e:a e,istente@ - ma, !DU #in $aloarea total a proiectului pentru ntreprin#erile nou create. Perioa#a #e ram+ursare? cre#itele se ram+ursea' n ma,im 4 ani; cu o perioa# #e graie #e &ase luni. 9n#e se #epune cererea #e finanare - la se#iul tuturor sucursalelor +ncilor care au semnat acor#uri #e mprumut. Programul #e "re&tere a "ompetiti$itii pro#uselor in#ustriale; a#ministrat #e ctre 7inisterul Economiei &i "omerului "ategoriile #e acti$iti finanate? a* implementarea &i certificarea sistemelor #e management a calitii &iKsau a sistemelor #e management #e me#iu@ +* implementarea &i certificarea sistemelor #e management a sntii &i siguranei ocupaionale; sistemelor #e management pentru responsa+ilitate sociala &i igien alimentar &iKsau sistemelor #e management al securitii informaiei@ c* #otarea &iKsau amena:area la+oratoarelor #e testare &i etalonare; precum &i acre#itarea acestora; #up ca'@ #* certificarea pro#uselor &i K sau o+inerea etic=etei ecologice pentru pro#use@ e* e,ecutarea #e mo#ele e,perimentale; prototipuri; asimilri #e noi te=nologii care se reali'ea' #e ageni economici pe +a'a re'ultatelor unitilor #e cercetare-#e'$oltare rom>ne&ti@ f* efectuarea #e anali'e #e e$aluare comparati$ pentru acti$iti #in in#ustria prelucrtoare n $e#erea reali'rii planurilor #e restructurare-#e'$oltare-$ia+ili'are; a cror implementare $a fi monitori'at@ g* organi'area &i amena:area n incinta +eneficiarilor #e e,po'iii &iKsau stan#uri #e pre'entare &i promo$are a pro#uselor in#ustriale@ =* nregistrarea &i prote:area pe piaa e,tern a mrcilor; #esenelor &i mo#elelor in#ustriale rom>ne&ti. Hinanarea proiectelor n ca#rul Programului se face #up cum urmea'? -5DU #e la +ugetul #e stat #in c=eltuielile efectuate #e +eneficiari &i 5DU cofinanare #in surse proprii ale +eneficiarilor; pentru tipurile #e proiecte care se nca#rea' n acti$itile pre$'ute la art. 3 lit. a* f*@ -3DU #e la +ugetul #e stat #in c=eltuielile efectuate #e +eneficiari &i !DU cofinanare #in surse proprii ale +eneficiarilor; pentru tipurile #e proiecte care se nca#rea' n acti$itatea pre$'ut la art.3 lit. g*@ -45U #e la +ugetul #e stat #in c=eltuielile efectuate #e +eneficiari &i 55U cofinanare #in surse proprii ale +eneficiarilor; pentru tipurile #e proiecte care se nca#rea' n acti$itatea pre$'ut la art.3 lit. =*@ 0(EIW2EL Hinanare pentru 277 0tunci c>n# +eneficiarii sunt ntreprin#eri mici &i mi:locii finanarea se face #e la +ugetul #e stat n proporie #e 65U pentru tipurile #e proiecte care se nca#rea' n acti$itile pre$'ute la art.3 lit. a* - e*. 3uma ma,im total acor#at unui +eneficiar; este #e 4D.DDD #e euro; pentru un inter$al #e p>n la 3 ani. 3uma minim alocat #e la +ugetul #e stat pentru un proiect este 5.DDD euro. (ermenul etapelor este sf>r&itul fiecrui trimestru; cu e,cepia ultimului trimestru c>n# ultimul termen al etapelor pentru anul 2DD5 este 31.1D 2DD5. 0lte programe Programe #erulate prin H270I Hun#aia 2nternaional #e 7anagement - 0sisten (e=nic general M(0P 0cest program s-a #esf&urat pe +a'a unui acor# ca#ru ntre gu$ernul 1om>niei &i "omunitatea European &i a a$ut ca scop #e'$oltarea managementului romanesc. 3-a nc=eiat cu succes n iunie 1446. - Programul #e 7suri 0cti$e pentru "om+aterea Xoma:ului P0E7 Este un program care a a$ut ca o+iecti$e iniierea &i spri:inirea #e'$oltrii a 6D #e su+programe locale; proiectate &i implementate #e instituii locale@ spri:inirea #e'$oltrii instituionale a actorilor locali pentru proiectarea &i implementarea #e noi msuri acti$e pentru com+aterea &oma:ului? informare &i #ocumentare; me#ierea muncii; consiliere &i n#rumare profesional; cursuri; incu+atoare #e afaceri; su+$enionarea locurilor #e munc. 3-a #esf&urat n perioa#a 1444-144!; &i a a$ut un +uget total #e 1D mil euro.

15

- 1estructurarea Antreprin#erilor &i De'$oltarea 3ectorului Pri$at 1EPEDE Este un program integrat #e asisten pe termen me#iu pentru a contri+ui la #e'$oltarea economic n general &i a sectorului pri$at n special@ componentele programului? consoli#area &i mo#erni'area sistemului +ancar@ constituirea #e fon#uri #e in$estiii pentru #e'$oltarea ntreprin#erilor@ asisten pentru restructurarea ntreprin#erilor aflate n #ificultate. - Hon#ul #e 3pri:inire a 2niiati$elor #e De'$oltare Economic 5ocal H2DE5 3pri:in? crearea &i punerea n practic a unor iniiati$e economice locale; menite s stimule'e o #e'$oltare social &i economic ec=ili+rat n 1om>nia@ #e'$oltarea cooperrii constructi$e ntre #iferite organi'aii locale; inclusi$ ntreprin#eri mici &i mi:locii@ cre&terea stan#ar#ului #e +unstare prin utili'area resurselor locale. Programul s-a #esf&urat n perioa#a 1446-144%; &i a a$ut un +uget #e 6 mil. euro. - "entrul #e 1esurse pentru (urism "E1( 0 urmrit facilitarea procesului #e a#aptare a turismului rom>nesc la cerinele economiei #e pia; prin interme#iul? )a* msurilor la ni$el naional asisten acor#at 7inisterului (urismului; a$>n# ca #irecii mo#erni'area legislaiei; #e'$oltarea resurselor umane; marJeting &i promo$area in$estiiilor n turism@ )+* msurilor #e #escentrali'are #e'$oltarea turismului rural; promo$area iniiati$elor turistice locale ur+ane; spri:inirea asociaiilor profesionale #in turism. Hon#ul pentru 7o#erni'area 0#ministraiei Pu+lice 5ocale #in 1om>nia )H70P5* cu #omeniile? m+untire gestionrii resurselor financiare; materiale &i umane@ m+untirea ser$iciilor; a ca#rului legislati$ &i proce#ural; alinierea la stan#ar#ele 9E. Hinanea' ma,im 3DU #in +ugetul proiectului. Hon#ul "ultural European pentru 1om>nia euroart finanea' proiecte culturale care promo$ea' practici ino$atoare &i parteneriate; inclusi$ n #omeniul culturii minoritilor. Programe? cooperare intercultural@ acti$iti culturale n economia #e pia; cooperare cultural rom>no-european. Pot can#i#a numai persoane :uri#ice; iar finanrile sunt ntre 3.DDD 5D.DDD euro. Programul 5E<I01D< D0 P2I"2 Domenii acoperite? formarea profesional iniial sau continu; inclusi$ cooperarea ntre uni$ersiti &i ntreprin#eri; ca &i cooperarea trans$ersal ntre #omeniile #e formare &i msurile care asigur continuitatea formrii pe tot parcursul $ieii. (ipuri #e aciuni spri:inite prin program? - proiecte pilot transnaionale &i proiecte cu efect multiplicati$ menite s promo$e'e sc=im+uri #e e,perien &i cuno&tine@ - programe transnaionale #e sc=im+uri &i plasamente@ - programe transnaionale #e stu#iu &i anali'. Propunerile pot fi grupate n urmtoarele seciuni? 2. Am+untirea sistemelor #e pregtire profesional 22. Am+untirea msurilor ce $i'ea' pregtirea profesional; inclusi$ cooperarea uni$ersiti-in#ustrie pri$in# ntreprin#eri &i muncitori 222. De'$oltarea #eprin#erilor &i cuno&tinelor #e lim+ precum &i #iseminarea ino$aiei n #omeniul pregtirii profesionale 2P. 7eto#e #e spri:in )sta+ilirea #e parteneriate; nfiinarea unor +nci #e #ate pri$in# proiecte &i pro#use; reele electronice #e comunicare ntre uniti #e coor#onare naional*. Hinanarea #in partea "omunitii este parial; cu urmtoarele ni$eluri ma,ime )cealalt parte urm>n# a fi finanat #e ctre alte organisme sau #e ctre parteneri*? - pentru proiectele pilot transnaionale - ?5K D400.000 ECU an$a"I6roie) E@ #urata ma,im a proiectelor este #e 8 ani D2 ani pentru proiectele cu efect multiplicati$*@ - pentru programele transnaionale #e sc=im+ &i plasamente - 5000 ECUI<enefi)iarI6"asa*en @ #urata plasamentelor $aria' ntre 8 s76 7*Lni 'i 42 "$ni; iar cea a sc=im+urilor ntre 2 'i 42 s76 7*Lni@ - pentru stu#ii &i anali'e; finanarea $aria' ntre 50 'i 400K. "on#iii #e eligi+ilitate pentru propunerile #e proiect? 1. e,plicarea precis prin ce &i cum se integrea' &i se pun n aplicare o+iecti$ele ca#rului comun )sta+ilite prin art.3 al Deci'iei "onsiliului 9niunii Europene #in 6 #ec.1444*@ se $a urmri pentru un proiect?

16

- eficacitatea &i calitatea pregtirii profesionale@ - coninutul &i meto#ele #e pregtire profesional@ - pu+licul specific. 2. caracterul transnaional al proiectelor? cel puin trei ri participante. Prioritate au propunerile pre'entate #e parteneriate multi - actori )asociere? ntreprin#eri - organisme #e formare - parteneri sociali*. An perioa#a 144!-1444 promotoriKparteneri #in 1om>nia au participat la 421 proiecte. 1e'ultatele fa$ora+ile ale acestei fa'e au con#us la #eci'ia continurii programului ntr-o nou fa' 2DDD-2DD6. Programe #erulate #e Hun#aia pentru o 3ocietate Desc=is - "entrul pentru politici &i ser$icii #e sntate? promo$ea' ser$iciile #e calitate n #omeniul sntii pu+lice; acti$ea' pentru #e'$oltarea politicilor #e sntate &i :oac un rol catali'atorr n #e'+aterea &i #e'$oltarea proiectelor pri$in# sntatea pu+lic@ Programe? pregtirea personalului me#ical; mprumuturi pentru me#ici; internet me#ical; ser$icii pentru comunitile #e'a$anta:ate &i pentru comunitile #e romi; noi iniiati$e me#icale - "entrul E#ucaia 2DDDV? ofer consultan #e specialitate; spri:in financiar &i logistic; e,perti' &i ser$icii #e formare pentru ela+orarea; implementarea &i e$aluarea programelor e#ucaionale la ni$el local; regional &i naional; pentru instituii e#ucaionale &i persoane interesate #e #omeniul e#ucaiei@ Programe? #e'$oltare &colar; ntrirea legturii ntre &coal &i comunitate; pregtirea continu a personalului #i#actic; #e'$oltarea cooperrii ntre instituiile la ni$el local. - "entrul #e asisten 1ural? iniia'; facilitea'; coor#onea' &i cofinanea' programe n $e#erea m+untirii situaiei social economice n me#iul rural@ Programe? organi'area #e cursuri #e calificare; asisten te=nic; e#itarea #e cursuri; +ro&uri; re$iste; organi'area #e cercetri; conferine; simpo'ioane; organi'area #e acti$iti #e informare &i consultan. - "entrul #e 1esurse Yuri#ice? spri:in alinierea &i a#aptarea sistemului legislati$ &i :uri#ic la stan#ar#ele 9E@ Programe? reforma sistemului penitenciar; a poliiei rom>ne; perfecionarea profesionala a magistrailor &i a personalului au,iliar al instantelor :u#ectore&ti; reforma legislati$; asistena "urii "onstituionale; +a'a #e #ate a proiectelor n #omeniul reformei sistemului :uri#ic. - "entrul pentru De'$oltare Economic? $i'ea' m+untirea situaiei economice a micilor ntreprin'tori &i fermieri particulari; accesul la microcre#ite; asisten &i pregtire; #e'$oltarea unei relaii #e ncre#ere reciproc ntre instituiile financiare &i ntreprin'torii pri$ai. Programul se focali'ea' pe creearea #e organi'aii ste&ti; su+ form #e 0sociaii #e De'$oltare 1ural. - "entrul Euroregional pentru Democraie? promo$ea' #eocraia &i sta+ilitatea n europa "entral &i #e Est@ Programe? faciliatarea relaiilor ntre instituiile societii ci$ile; atragerea ateniei opiniei pu+lice asupra rolului &i funcionrii <IM-urilor ntr-o societate #esc=is; #e'$oltarea performanelor profesionale ale <IM-urilor; asisten e#ucaional &i profesional pentru tineri. - "entrul #e 7e#iere &i 3ecuritate "omunitar? #e'$olt strategii #e securitate comunitar &i protocoale menite s facilite'e implementarea acestor strategii #e ctre toi cei implicai n programele locale #e securitate comunitar. - "oncept organi'aie mem+r a 3oros <pen IetBorJ? &i propune s promo$e'e o atitu#ine nou fa #e pro#usul cultural@ Programe? asisten &i interme#iere n o+inerea #e fon#uri; +a'e #e #ate; politici culturale; pu+licare pe suport con$enional &i electronic; programe e#ucaionale pentru :urnali&ti; #onaii #e :urnale &tiinifice pentru +i+liotecile #e profil; relaii pu+lice &i internaionale pentru #omeniul cultural. - "entru #e 1esurse pentru "omunitile #e 1omi? are #rept misiune contri+uirea la ameliorarea con#iiilor #e $ia a comunitilor #e romi #in 1om>nia. Programe? crearea unei structuri #e informare permanent a pu+licului cu pri$ire la pro+lematica romilor; training &i consultan pentru comunitile #e romi; acti$iti operaionale &i #e finanare a <IM-urilor romilor; #e'$oltarea #e politici &i strategii #e aciune social pentru comunitile #e romi.

1!

"entrul #e 1esurse pentru Di$ersitate Etnocultural? ameliorarea climatului interetnic &i promo$area principiilor ec=itii etnoculturale@ Programe? monitori'are &i informare; acti$iti formati$e &i #e consultan; acti$iti #e inter$enie.

1%

CAPITOLUL III. SCRIEREA CERERII DE (INAN,ARE 8.4. Pa'ii 5n e"a<orarea )ererii de finan9are Pa&ii n ela+orarea cererii #e finanare sunt? i#entificarea; #ocumentarea pro+lemei &i iniierea proiectului contactarea finanatorilor scrierea propunerii #e finanare An practic ns; #e foarte multe ori; primii #oi pa&i se in$ersea'; proiectul fiin# conturat; uneori forat; a+ia #up apariia anunului referitor la licitaia #e proiecte. E$i#ent c n acest ca' #ificultile sunt mai frec$ent nt>lnite; cu consecine negati$e mai ales pe termen lung #eteriorarea relaiilor cu finanatorii; cu partenerii; cu +eneficiarii. Etapele consi#erate n anali' $or fi structurate n 3 pri? ca antrenament .#e ntreinere/ pentru o participare acti$ la proiecte perioa#a apariiei anunului #espre licitaia #e proiecte n reali'area efecti$ a #ocumentaiei 8.2. 3$ne 6ra) i)i )a an rena*en Ade 5n re9inere&6en r$ o 6ar i)i6are a) iv7 "a 6roie) e fii informat - a#rese internet - a+onamente la +uletinele informati$e 0#rese internet? portal pt. finanri n 1om>nia BBB.finantare.ro Programe ale 9E n 1omania? BBB.infoeuropa.ro BBB.europa.eu.intKcommKenlargementKromaniaKin#e,.=tm re$ista presei &i legturi utile BBB.europeana.ro 0genia pentru De'$oltare 1egional IE? BBB.a#rnor#est.ro

Pagini ale asociaiilor 277 1eteaua Euro 2nfo "entre #in 1omania - =ttp?KKBBB.eic.roK =ttp?KKBBB.cnipmmr.ro "onsiliul Iaional al Antreprin#erilor Pri$ate 7ici &i 7i:locii #in 1om>nia =ttp?KKBBB.smepro:ects.ro Direcia Proiecte "I2P771. Hurni'ea' ser$icii suport a#ec$ate pentru 277-uri &i asociaii #e 277-uri; n #omeniul managementului #e proiect. =ttp?KKBBB.mimmc.roK =ttp?KKBBB.animmc.roK 0genia Iaional pentru Antreprin#eri 7ici &i 7i:locii &i "ooperaie )0I277"* 3(10(EM20 M9PE1I07EI(050 PEI(19 393(2IE1E0 DEZP<5(0122 AI(1EP12IDE125<1 72"2 32 72Y5<"22 AI PE12<0D0 2DD4 2DD% =ttp?KKBBB.minin#.roK 7inisterul Economiei &i "omerului MN2D #e accesare a spri:inului financiar #e la +ugetul #e stat prin Programul #e "re&tere a "ompetiti$itii pro#uselor in#ustriale =ttp?KKBBB.mfinante.roK

14

7inisterul Hinanelor Pu+lice 0sisten neram+ursa+il 9E 0sisten #e pre-a#erare =ttp?KKBBB.mie.ro 7inisterul 2ntegrrii Europene 7inisterul 2ntegrrii Europene? BBB.mie.ro

=ttp?KKBBB.inforural.ro portal #e &tiri n #omeniul politicilor pu+lice &i legislaiei referitoare la pro+lematica agriculturii n conte,tul procesului #e a#erare a 1om>niei la 9niunea European. #i$erse finanri europene <IM-uri #in Europa "entrala &i #e Est proiecte finanate #e gu$ernul olan#e' 7anagementul Proiectelor BBB.Belcomeurope.com BBB.ngonet.org BBB.senter.nl BBB.4pm.com BBB.pro:ectmanagement.ro

=ttp?KKol#.pm.org.roK 0sociaia P1<YE"( 70I0ME7EI( 1<70I20 are ca scop principal promo$area acti$itii #e management al proiectelor n 1om>nia; precum &i asigurarea unei orientri internaionale acestei acti$iti n 1om>nia; prin spri:inirea eforturilor #e cooperare cu organisme europene; precum 2nternational Pro:ect 7anagement 0ssociation - 2P70 si alte organisme internaionale; precum Pro:ect 7anagement 2nstitute P72. An acest fel se urmre&te facilitarea contactelor si cola+orarea cu me#iul internaional; precum &i impunerea #e stan#ar#e internaionale n #omeniul managementului proiectelor n 1om>nia. anticipai urmtoarele programe #e finanare - site-urile finanatorilor - #iscuii cu alte persoane informate; #in .sistem/ #ocumentaii #e proiecte .la sertar/ - pstrai #ocumentaiile proiectelor $ec=i - utili'ai speciali&tii #in su+or#ine pentru reali'area unor situaii #i$erse )planuri #e afaceri; +a'e #e #ate; statistici; pre'entarea propriei organi'aii etc.* ntreinei o relaie +un cu top-managementul organi'aiei K firmei #$s.@ la urma urmei; orice proiect; teoretic; trece &i #e o selecie intern )mai ales atunci c>n# presupune &i fon#uri proprii*; iar spri:inul top-managementului este crucial@ acest suport se $a #o$e#i util &i n perioa#a #e implementare a proiectului familiari'ai-$ cu stilul scrierii #ocumentaiei #e proiect; a#opt>n#u-l pentru re#actarea rapoartelor o+i&nuite sau pentru planificarea acti$itilor curente )scrierea unui curs; rapoartele #e acti$itate etc.* 8.8. An$n9$" des6re "i)i a9ia de 6roie) e (oate programele sunt pu+licate pe 2nternet; c=iar nainte #e etapa n care pri ale acestora )su+-programe* sunt #esc=ise pentru licitaie (oate oportunitile #e licitaie sunt anunate pu+lic 0nunul #e licitaie i furni'ea' $iitorului licitator toate informaiile necesare pentru a-&i e,prima interesul ntr-un proiect 0nunul #e licitaie conine? titlul programului

2D

 #escrierea programului e,periena cerut +ugetul estimat n E91< a#resa complet; numrul #e telefon &i fa, al autoritii contractante #etalii #espre persoana #e contact #ata estimat #e ncepere a programului termenul limit pentru e,primarea interesului. 0nunul #e licitaie este nsoit #e instruciuni pentru potenialii ofertani asupra mo#ului n care &i pot e,prima interesul. Ce )on9ine 6a)@e $" infor*a iv 6en r$ $n 6roie) P@are+ Pac=etul informati$ este #istri+uit gratuit &i inclu#e un set stan#ar# #e #ocumente? 2n$itaia la licitaie - un comunicat #e pres stan#ar# #e in$itaie M=i#ul solicitantului? instruciuni pentru ofertani - cum; c>n# &i un#e s nainte'e oferta; inclusi$ #etalii complete asupra coninutului propunerilor te=nice &i financiare; &i criteriile #e e$aluare care $or fi aplicate (ermenii #e 1eferin - #escrierea ser$iciilor solicitate 0ne,e? 0ne,a 0? cerere #e finanare )format Tor#* 0ne,a -? +uget )format E,cel* 0ne,a "? ca#rul logic al proiectului )format Tor#KE,cel* 0ne,a D? #iurne )format Tor#* 0ne,a E? contractul stan#ar# )format Tor#* 0ne,a H? format stan#ar# pentru c$-uri )format Tor#* 0ne,a? copie a E"on#iiilor generale aplica+ile contractelor #e ser$icii finanate #in fon#uri P=areE. 0ne,a? E1egulile generale pentru licitaii &i atri+uirea contractelor #e ser$icii P=areE 0ne,a? "erere #e plat 0ne,a? 2#entificare financiar 0ne,a? 7anual #e i#entitate $i'ual 3$ne 6ra) i)i0 5n 6erioada i*edia 7 a6ari9iei an$n9$"$i des6re "i)i a9ia de 6roie) e citii cu atenie con#iiile licitaie )#e preferin; nu numai cea a#resat solicitanilor; ci &i cea pentru e$aluatori; pre'entarea organi'aiei finanatoare etc.*@ informai-$ asupra finanatorului )#omenii #e interes; criterii #e e$aluare; tipuri #e proiecte finanate; sumele alocate &i perioa#a #e alocare; #urata procesului #e e$aluare a propunerii; mo#aliti #e contact*@ comunicai eficient cu agenii #e implementare a programului@ pentru pro+leme punctuale prin email sau telefon; pentru pro+leme comple,e prefera+il prin ntre$e#eri programate@ #iscutai cu ali +eneficiari ai finanrilor #e acest tip. 9n alt set #e pro+leme sunt #ate #e [agen#a ascuns/ a finanatorilor; care #e multe ori nu ofer suficiente informaii pri$in# o+iecti$ele pe care #oresc s le reali'e'e prin oferta #e finanare@ #e asemenea #ificulti apar &i n alegerea unui cofinanator a crui politic s coinci# cu cea a finanatorului principal. 8.:. Rea"i%area do)$*en a9iei "e conine #osarul #e licitaie pentru un proiect Dosarul #e licitaie se #epune la a#resa in#icata n M=i#ul 3olicitantului #in pac=etul 2nformati$; ntr-un numr #e e,emplare specificat n g=i#; #intre care un e,emplar original. Dosarul #e licitaie conine o serie #e #ocumente o+ligatorii; specifice fiecrui program. E,emplu #up licitaia PN01E \De'$oltarea resurselor umane]?

21

 1. Hormularul #e "erere #e Hinanare Ieram+ursa+il? cererea tre+uie sa fie e#itat pe calculator; n lim+a rom>n@ #eclaraia solicitantului )3eciunea 2P* tre+uie semnat &i ata&at 2. 1e'umatul n lim+a engle' a proiectului 3. 0ne,a - - -uget 4. 0ne,a " - 7atricea "a#ru 5ogic 0lte ane,e? "opie #up statutele &iKsau contractele #e asociere ale solicitantului &i; n ca'ul unui consoriu; cele ale partenerilor "ele mai recente rapoarte anuale &i conta+ile ale organi'aiei con#uctoare; respecti$? copia +ilanului conta+il la #ata #e 3D.12.2DD4; apro+at #e 0#ministraia Hinanciar &i cel mai recent raport la 6 luni@ "opia "ertificatului #e nregistrare Hiscal Declaraie #e 0testare Hiscal eli+erat #e 0#ministraia Hinanciar care s stipule'e c organi'aia nu are #atorii fiscale la #ata #e 3D.D6.2DD5; n original Declaraie pri$in# plata contri+uiei la asigurrile sociale eli+erat #e Direcia Meneral Yu#eean pentru 7unc &i Protecie 3ocial; la 31.D6.2DD5; n original Declaraie pri$in# plata asigurrilor #e sntate eli+erat #e "amera Yu#eean #e 3ntate la #ata #e 31.D6.2DD5; n original "opie #up #ocumentul K #ocumentele care atesta proprietatea solicitantului asupra contri+uiei n natur &i #ocumente care s :ustifice $aloarea contri+uiei n natur; a&a cum este e,plicat n M=i#ul 0plicantului "P-ul managerului #e proiect &i al altor persoane responsa+ile cu reali'area acti$itilor c=eie #in proiect. Iumai pentru organi'aiile orientate ctre reali'area #e profit? 1. "opie a certificatului #e nregistrare; actuali'at; #e la 1egistrul "omerului@ 2. "opie a ."ertificatului "onstatatorE eli+erat #e "amera #e "omer teritorial - 1egistrul 1<5EM; prin care se atest c solicitantul &i organi'aia K organi'aiile partenere nu sunt n stare #e faliment sau o+iect al proce#urii #e #eclarare a strii #e faliment; nu &i-au suspen#at acti$itile &i nu au afacerile n a#ministrare :u#iciar Iumai pentru organi'aiile non-gu$ernamentale? "opie a Notr>rii Yu#ectore&ti pri$in# nregistrarea mo#ificrilor la 3tatut &i organele #e con#ucere ale organi'aiei; conform <r#onanei Mu$ernului nr.26K2DDD pri$in# <rgani'area &i Huncionarea 0sociaiilor &i Hun#aiilor #in 1om>nia )pentru acele organi'aii nfiinate n +a'a 5egii 21K1424* S r$) $ra )ererii de finan9are Pom trata pro+lemele legate #e completarea unei cereri #e finanare. Pentru completarea cererii )ca si a +ugetului sau matricei ca#ru logic*; este necesar ca solicitanii sa fi parcurs #e:a etapele #e formulare a pro+lemei; sta+ilire #e o+iecti$e etc. &i s ai+ la #ispo'iie .structuraE sau .sc=eletulE proiectului. 2. Proiectul 1. Descriere 1.1. (itlu 3e completea' #enumirea proiectului; sta+ilit n preala+il. (itlul tre+uie s reflecte o+iecti$ul general al proiectului. 0legei un nume simplu; ale crui iniiale; #ac este posi+il; s forme'e un acronim logic. De o+icei; titlul tre+uie? s fie #escripti$ s scoat n e$i#en re'ultatele proiectului &i nu meto#ele folosite s #escrie a$anta:ele pe care le $or c>&tiga +eneficiarii sau societatea #e pe urma proiectului s fie clar; concis; &i u&or #e inut minte s nu conin termeni te=nici sau elemente #e :argon

22

 1.2. 5ocul #e #esf&urare - &ar, 'ude, regiune, ora 3pecificai locul un#e se $a #erula proiectul. 0colo un#e este ne$oie; pentru specificarea regiunii; consultai =arta regiunilor. 3tructura cererii #e finanare - 2 1.3. 3uma solicitat #e la 0utoritatea "ontractant 3e completea' suma solicitat; n E91 cifre 3e trece contri+uia P=are n U #in costul total al procente proiectului

0ceasta ru+ric se completea' #up efectuarea +ugetului. An prima csu completai; n cifre; suma pe care o solicitai finanatorului; iar n csua a #oua procenta:ul pe care l repre'int aceast sum; #in $aloarea ntregului proiect. 1.4. 1e'umat (a%im )* r+nduri ,va rugam sa includei in-ormaii despre ,a. scopul proiectului, ,b. grupurile inta si ,c. activitile principale.. 1e'umatul tre+uie e,primat concis; fr a #a #etalii #espre fiecare acti$itate. "ompletai; n ma,im 1D r>n#uri; #ate informati$e; succinte #espre proiect; ating>n# o+ligatoriu punctele solicitate e,pres? scopul; o+iecti$ele; grupurile int &i principalele acti$iti. 0colo un#e este ca'ul #ai &i #ate cantitati$e. Dac proiectul propune programe #e formare; specificai co#urile "0EI. 1einei c cele 1D r>n#uri o+ligatorii se pot o+ine &i prin #imensiunea fonturilor. 1e'umatul $a fi tra#us &i n lim+a engle'. 1.5. <+iecti$e (a%im ) pagina. /escriei obiectivele proiectului. "u acest capitol ncepe #escrierea propriu-'is; #etaliat; a proiectului #umnea$oastr. <+iecti$ul este stare #orit; la care se $a a:unge n momentul n care proiectul $a fi nc=eiat. 1.6. Yustificare (a%im 0 pagini. 1urnizai urmtoarele in-ormaii2 ,a. identi-icarea necesitailor si constr+ngerilor percepute in regiunea creia se adreseaz proiectul 0cesta este capitolul un#e se #escrie me#iul proiectului? am+iana fi'ic; instituional; economic; politic sau social cultural; regional sau 'onal care a #eterminat alegerea o+iecti$elor pe +a'a unei anali'e serioase &i concrete. 2n$estigai +ine situaia #in 'ona n care se $a #erula proiectul. "ulegei #ate statistice complete; anali'ai-le &i folosii-le pentru a #emonstra &i susine cel mai +ine moti$ul alegerii proiectului. Holosii cifre corecte; reale. Dup ce ai luat cuno&tin #e situaia #in 'on; #e #atele colectate #e la foruri competente; #escriei pro+lemele #in 'on. Iotai &i ierar=i'ai toate necesitile &i constr>ngerile; i#entificate #e #umnea$oastr n preala+il; n 'ona #e competen a proiectului. Dai e,plicaii asupra mo#ului cum ai i#entificat aceste necesitai &i constr>ngeri. ,b. enumerarea grupurilor int, cu o estimare a numrului anticipat de bene-iciari direci i indireci

23

 2#entificai grupurile int; pe care le $i'ea' proiectul; +ineneles n concor#an cu solicitrile programului. Mrupul int este repre'entat #e acea categorie #e su+ieci care $a fi supus inter$eniei proiectului n $e#erea reali'rii o+iecti$elor acestuia. Dai e,plicaii clare &i succinte. Iu uitai s estimai; at>t calitati$ c>t &i cantitati$ &i +eneficiarii #ireci &i pe cei in#ireci. 3pecificai clar cine sunt +eneficiarii #ireci ai proiectului )grupul int* &i care alte grupuri $or fi afectate po'iti$ sau negati$ #e re'ultatele proiectului. ,c. motivele alegerii grupurilor int i a activitilor Dup sta+ilirea grupurilor int; moti$ai argumentat; alegerea #e ctre #umnea$oastr a acestora. 0rtai pon#erea pe care o au grupurile int n r>n#ul populaiei $i'ate. 7oti$aia alegerii anumitor acti$iti o e,plicai prin re'ultatele scontate; #emonstrate prin in#icatori cantitati$i &i calitati$i. ,d. relevana proiectului pentru grupurile inta 0rgumentai clar semnificaia proiectului pentru grupurile int. 0rtai cum $a m+ogi K m+unti proiectul .$iaaE acestora; ce sc=im+ri se $or pro#uce; cum $or influena aceste sc=im+ri situaia grupurilor int. ,e. relevana proiectului pentru obiectivele programului Demonstrai c>t #e nsemnat este proiectul pentru o+iecti$ele programului )#eci concor#ana o+iecti$elor proiectului cu cele ale programului*. 0rgumentai. E,plicai c>t #e +ine ser$e&te proiectul la n#eplinirea o+iecti$elor programului. ,-. relevana proiectului pentru prioritile programului 0rtai concor#ana proiectului cu prioritile programului. 1.!. Descrierea #etaliat a acti$itilor 7a,im 4 pagini. 2nclu#ei titlul si o #escriere #etaliata a fiecrei acti$iti@ n acest sens; #escrierea #etaliata a acti$itilor nu tre+uie confun#ata cu planul #e aciune )a se $e#ea 1.4*. 1.%. 7eto#ologie 7a,im 4 pagini. Descrierea #etaliata a? ,a. metodelor de implementare 7eto#ele #e implementare sunt mi:loacele proprii folosite pentru a #erula proiectul. Descriei aceste meto#e clar; or#onat. ,b. argumentelor pentru alegerea metodologiei propuse 7oti$ai alegerea meto#ologiei pe care o propunei. 2nsistai asupra meto#elor #e a+or#are +a'ate pe principiile care stau la +a'a stan#ar#elor actuale n #omeniu. 2nsistai asupra meto#elor #e a+or#are conforme cu managementul #e proiect. ,c. modul 3n care intenioneaz proiectul sa continue un proiect anterior sau activiti anterioare ,unde este cazul. 2nsistai asupra acti$itilor anterioare sau asupra unor proiecte anterioare ale organi'aiei; asemntoare cu cele #in proiectul propus; pentru a #emonstra e,periena proprie n #omeniu si; poate; pentru a #emonstra continuitatea unor acti$iti. ,d. procedurilor de evaluare intern 3pecificai ce proce#uri $ei folosi n e$aluarea progresului proiectului. ,e. nivelului de implicare si activitatea altor organizaii ,parteneri sau alii. 3n proiect 0rtai c>t si cum se implica fiecare partener sau oricare alta organi'aie n proiect. ,-. 'usti-icarea rolului -iecrui partener E,plicai &i argumentai rolul fiecrui partener. ,g. ec#ipa propusa pentru implementarea proiectului ,pe -uncii2 nu este nevoie sa includei numele persoanelor 3n aceasta seciune. 3ta+ilii si specificai ec=ipa #e management a proiectului. 1.4. Durata &i planul de aciune /urata proiectului va -i de^^luni.

24

 4ota2 Planul de aciune orientativ nu trebuie sa menioneze date e%acte, ci trebuie s 3nceap cu 5luna )5, 5luna 65 etc. Solicitanii sunt s-tuii sa prevad o mar' de sigurana 3n planul de aciune propus. Planul de aciune nu trebuie sa conin descrieri detaliate ale activitilor, ci doar denumirea lor ,va rugm sa veri-icai ca denumirea lor sa -ie aceeai cu cea menionata 3n seciunea ).7.. Planul de aciune pentru primul an de implementare trebuie sa -ie su-icient de detaliat pentru a -urniza in-ormaii cu privire la pregtirea si implementarea -iecrei activiti. Planul de aciune pentru -iecare din urmtorii ani ,-uncie de durata proiectului. poate -i mai general si ar trebui sa includ numai lista principalelor activiti previzionale pentru aceti ani.) Planul de aciune trebuie prezentat con-orm urmtorului model2 0n 0cti$itate ,e%emplu. 0n1 5una 1 5una 2 Pregtirea 0cti$itii 1 Pregtirea 0cti$itii 2 2mplementarea 0cti$itii 1 Pregtirea 0cti$itii 3 2mplementarea 0cti$itii 5ocali'area )ora&* <rgani'aia implementea' ,e%emplu. 3olicitant Partener 1 care

5una %

0cti$itile proiectului se concreti'ea' n planul #e aciune. Planul #e aciune este un instrument #e lucru preios; at>t n e$aluarea proiectului; c>t &i pe parcursul etapei #e implementare. 2. 1e'ultate a&teptate 2.1. 2mpactul estimat asupra grupurilor inta 7a,im 2 pagini. Pa rugam sa inclu#ei informaii #espre? ,a. Cum va 3mbunti proiectul situaia grupurilor inta Hacei o scurt #escriere a situaiei grupurilor int; a&a cum preconi'ai c $a fi #up implementarea proiectului. ,b. Cum va 3mbunti proiectul capacitile manageriale si te#nice ale grupurilor inta si!sau ale partenerilor ,unde este cazul. Descriei cum $a contri+ui proiectul la perfecionarea capacitii manageriale &i te=nice a organi'aiei aplicante sauK&i a partenerilor. 2.2. 1e'ultate (a%im ) pagina. Precizai clar si cuanti-icai c+t de mult posibil rezultatele. 1e'ultatul este un pro#us al proiectului )uneori consi#erat o msur a impactului proiectului asupra #omeniului #e aciune al acestuia*. Antre re'ultate &i o+iecti$e tre+uie s e,iste o str>ns legtur. Dac toate re'ultatele au fost o+inute; atunci o+iecti$ele proiectului au fost atinse. 2.3. Efecte multiplicatoare (a%im ) pagina. /escriei posibilitile de replicare si e%tindere a rezultatelor proiectului. Ancercai s pre'entai mo#ul cum proiectul ar putea fi replicat n alte 'one; n alte #omenii; alt #at.

25

 2nsistai &i asupra mo#ului #e informare asupra re'ultatelor proiectului. 2.4. Dura+ilitate 7a,im 3 pagini. Hacei #iferenierea ntre urmtoarele aspecte ale continuitii? ,a. /in punct de vedere -inanciar ,Cum vor -i -inanate activitile dup 3ncetarea -inanrii C$8. 2#entificai &i specificai care $or putea fi sursele #e finanare posi+ile #up nc=eierea proiectului &i a finanrii. ,b. /in punct de vedere instituional ,Vor -i -uncionale structurile care susin implementarea activitilor la s-+ritul prezentului proiect8 Va e%ista 5proprietate locala5 asupra rezultatelor proiectului8. Demonstrai cum &i c>t #e funcionale sunt structurile nou nfiinate prin proiect. 0rtai #ac e,ist #reptul #e proprietate asupra re'ultatelor proiectului - nu uitai proprietatea intelectual asupra unor re'ultate. )c* Continuitate la nivelul politicilor ,unde este cazul. ,care va -i impactul structural al proiectului 9 e%. va conduce acesta la 3mbuntirea legislaiei, a codurilor de conduita, a metodelor etc8. Dac este ca'ul; specificai cum proiectul $a #etermina m+untirea sau sc=im+area legislaiei; a meto#ologiei n #i$erse #omenii; etc. 3. -ugetul proiectului 1urnizai un buget pentru 3ntreaga durata a proiectului. : se vedea ;#idul Solicitanilor, seciunea pli pentru in-ormaii suplimentare. 4ota2 <ugetul trebuie prezentat 3n concordanta cu :ne%a < ,-iier $%cel.. 4. 3urse de finanare preconi'ate 1urnizai in-ormaii cu privire la sursele de -inanare preconizate pentru proiect. 4ota2 :ceasta in-ormaie trebuie prezentata 3n concordanta cu :ne%a < ,-ormat $%cel.. 22. 3<52"2(0I(95 1. Date #e i#entificare Denumirea legala completa a organi'aiei? 0cronim )un#e este ca'ul*? Horma Yuri#ica? "o# fiscal )un#e este ca'ul*? 0#resa oficiala? 0#resa po&tala? Persoana #e contact? Iumere #e telefon? Iumere #e fa,? 0#resa E-mail? Pagina 2nternet? 2. Detalii +ancare -anca tre+uie sa funcione'e n 1om>nia. Iumele titularului #e cont? Ir. cont +ancar? "o#ul -ncii? "o#ul 3T2H( ? Iumele -ncii? 0#resa -ncii? Iumele persoanei)lor* cu #rept #e semntura? Huncia persoanei)lor* cu #rept #e semntura? 3. Descrierea solicitantului )ma,im 3 pagini*

26

 3.1. ">n# a fost nfiinat organi'aia #umnea$oastr si c>n# si-a nceput acti$itatea Hacei o scurt; #ar complet; pre'entare a organi'aiei - "P - ul organi'aiei? #ata nfiinrii; #ata nceperii acti$itii; misiunea; o+iecti$ele; scopurile. 3.2. "are sunt principalele acti$iti ale organi'aiei #umnea$oastr; n pre'ent Pre'entai acti$itile principale &i actuale ale organi'aiei #umnea$oastr; ncerc>n# s scoatei n e$i#en acele acti$iti care con#uc la pro#ucerea re'ultatelor o+iecti$ele concor#ante cu cele ale programului pentru care aplicai. 3.3. 5ista mem+rilor consiliuluiKcomitetului #e con#ucere al organi'aiei #umnea$oastr. 4. "apacitatea #e a a#ministra &i implementa proiecte 8.5. E"e*en e"e 6rin)i6a"e a"e 6"an$"$i 6roie) $"$i Pro,lema - .usti/icarea 'roiectului Pro+lema F o ne$oie; o stare #e fapt negati$ ce tre+uie nlturat F o situaie sau un comple, #e situaii care afectea' un grup #e oameni; o comunitate sau ntreaga societate la un moment #at "aracteristici? - pro+lema este a oamenilor; nu a resurselor? =/orim s amena'm un centru de zi pentru omeri 3n oraul >ai deoarece nu avem unde organiza activiti recreative i cursuri de cali-icare? =/in cauza lipsei locurilor de munc, rata srciei i a in-racionalitii din oraul >ai a crescut -oarte mult. Consumul de alcool 3n r+ndul populaiei a-ectate de oma' a crescut mult, cu e-ecte sociale negative2 -recvente agresiuni, acte in-racionale, copii desprii, -amilii desprite etc. :mena'area unui centru de zi pentru omeri unde vom organiza activiti recreative i cursuri de cali-icare ar permite creterea calitii vieii acestor persoane i reducerea actelor in-racionale.? - este orientat spre ne$oi &i nu spre ofert este +ine s #einem stu#ii sau alte #o$e'i o+iecti$e pri$in# e,istena pro+lemei )son#a:e #e opinie; #ate pu+licate #e #i$erse agenii gu$ernamentale sau <IM; opinii ale unor e,peri; articole #in pres*@ - pro+lema este concret; nu a+stract folosii e,emple concrete; fapte@ - este re'ol$a+il soluia gsit #e #$s. re'ol$ mare parte #in pro+lem =$%ist peste @*** de persoane cu probleme de sntate mintal 3n >ai i noi vrem s a'utm 6* prin proiectul nostru? =Vom a'uta la integrarea social a 6* de persoane cu probleme de sntate mintal din cartierul /acia? - pro+lema are efecte negati$e serioase - este urgent (i"a de "$)r$ = 6ro<"e*a Cine+ CLnd+ Ce+ De )e+ Unde+ "ine sunt cei care "e pro+lem e,ist au pro+lema 9 4u sunt destul de educate i 1emei ,tinere i instruite pentru a obine adulte. care nu posturile disponibile sunt independente 9 Lipsa de ocupaie duce la economic A omere boli legate de stres sau parial 9 Presiuni sociale apstoare anga'ate asupra -emeilor 9 Centrul Comunitar nu poate 9n#e sunt oamenii satis-ace cererea de instruire zona (oldovei pro-esional 'udeul >ai, 3n apropierea De ce apare pro+lema Dove%i a"e 6ro<"e*ei "e pro+e a$ei n spri:inul cererii #$s. 9 statisticile privind -emeile 3ntocmite de O-iciul de $ducaie i 1ormare Pro-esional anul! numr de -emei absolvente de coli Conse)in9e"e "are sunt consecinele nere'ol$rii pro+lemei 9 creterea oma'ului 3n ora 9 creterea numrului de adolescente 3nsrcinate 9 creterea prostituiei 9 creterea deceselor datorate avorturilor neasistate medical 9 creterea numrului de boli legate de stres 9 sistem de asisten medical suprasolicitat

2!

centrului Comunitar ">n# apare pro+lema C+nd aceste -emei prsesc sistemul de 3nvm+nt care o-er instruire gratuit tuturor tinerilor

9 economia slab dezvoltat a regiunii 9 tradiiile sociale contribuie la dependena -emeilor de venitul brbailor din -amilie 9 posibiliti inadecvate de instruire pro-esional pentru -emei 9 Centrul Comunitar duce lips de personal, ec#ipamente, materiale i spaii pentru satis-acerea cererilor de instruire

gimnaziale ! liceale! alte coli! numr de -emei inactive

"e legtur are pro+lema cu organi'aia #$s. 9 Centrul Comunitar a -ost creat 3n )BB0 pentru 3mbuntirea statutului economic i social al -emeilor 9 cererea curent de asisten depete capacitatea noastr de a o satis-ace

En$n9$" 6ro<"e*ei/ 'rea 'u(ine /emei care a,sol01 sistemul 2colar sunt su/icient de instruite 'entru a ocu'a 'osturile dis'oni,ile 3co'ul 'roiectului 3copul unui proiect repre'int; #e regul; re'ol$area pro+lemei sau sta#iul n care #orim s a:ung pro+lema n urma #erulrii proiectului. 1ecoman#ri? enunul tre+uie s fie scurt &i concis nu tre+uie s apar necesitatea #e a folosi con:uncia [&i/ pentru a #espri 2 propo'iii@ #ac se nt>mpl acest lucru; s-ar putea s fie $or+a #e 2 scopuri #e asemenea; folosirea cu$>ntului [prin/ atrage #up el e,plicaii cu pri$ire la mo#ul n care $a fi atins scopul proiectului@ nu este ca'ul a se face acest lucru n aceast seciune 3e aseamn ca formulare cu misiunea organi'aiei misiunea concentrea' cele mai nalte scopuri ale organi'aiei. Hormularea misiunii este sarcina ec=ipei fon#atoare &i se refer la scopul pentru care a fost nfiinat organi'aia respecti$; n anumite ca'uri este stipulat #e lege )pentru instituii &i autoriti pu+lice*. Prin #eclaraia #e misiune sunt clarificate? ce ofer organi'aia; prin care este artat rolul pe care &i-l asum n societate &i este fi,at grania acti$itilor pe care le #esf&oar cui ofer; care sunt consumatorii cum ofer; art>n# astfel cum intenionea' s satisfac ne$oile consumatorilor 2#eal ar fi ca scopul s poat fi e,primat ntr-o singur propo'iie; iar #eclaraia #e misiune ntr-un paragraf scurt. O,iecti0ele 'roiectului An $e#erea formulrii corecte a o+iecti$elor se $a rspun#e cu preci'ie la urmtoarele ntre+ri? "are sunt 'onele c=eie pe care #orim s le sc=im+m prin acest proiect "are este segmentul #e populaie care $a fi implicat sc=im+are )atenie; aici tre+uie s a$em n $e#ere nu numai grupul-int - care; #e altfel; $a fi sta+ilit cu preci'ie - ci &i categoriile #e populaie cu care acesta interacionea' ma:orL* "are este #irecia sc=im+rii pe care o #orim )cre&tere sau m+untire; #escre&tere sau re#ucere* "are este gra#ul sau proporia sc=im+rii "are este termenul )sau inter$alul #e timp* pre$'ut pentru atingerea gra#ului #e sc=im+are E,ist c>te$a reguli simple care a:ut la o +un #efinire a o+iecti$elor? e,primarea tre+uie s fie concis; prin propo'iii afirmati$e simple se $or e$ita cu$intele cu neles neclar; am+iguu sau interpreta+il; #e genul@ m+untire; perfecionare; ntrire; etc.@ se $a re#uce pe c>t posi+il numrul a#:ecti$elor@

2%

 se $a acor#a atenie $er+elor; pentru c acestea #efinesc aciuni )mai potri$ite pentru misiune*; iar o+iecti$ele sunt stri n formularea o+iecti$ului nu tre+uie inclus calea #e atingere a acestuia acolo un#e este posi+il; se menionea' grupul int. <+iecti$ele se pot clasifica n? o+iecti$e cantitati$e &i calitati$e sau o+iecti$e pe termen lung )largi* &i pe termen scurt )ime#iate* <rice proiect +ine fcut $a a$ea un amestec #e #iferite tipuri #e o+iecti$e; iar acestea $or tre+ui msurate separat. Pentru a a$ea succes? o+iecti$ele generale ale proiectului D$s. s fie similare cu o+iecti$ele concrete sau prioritile enunate #e finanator n M=i#ul #e finanare o+iecti$ele ime#iate ale proiectului D$s. s arate mo#ul n care soluia pe care o propunei n ca#rul proiectului $a contri+ui la reali'area scopului. (oaie de "$)r$ - o<ie) ive .ona de s)@i*<are 3tatutul #e &omer Penitul c>&tigat Deprin#eri te=nice Po6$"a9ia afe) a 7 !5U #in ele$ele anului !5U #in a+sol$entele (oi ele$ii cursurilor 2DDD anului 2DDD a$ansate Dire)9ia s)@i*<7rii eliminare cre&tere Am+untire Grad$" s)@i*<7rii "u 1DDU "u 25U 3u+stanial Cadr$" i*6 1% luni instruire V 6 1% luni instruire V 6 luni Pe timpul unui curs luni asisten asisten a$ansat #e 1% luni Me oda de )o"e) are "=estionare preKpost "=estionare preKpost <pinia instructorilor n instruire instruire croitorie &i t>mplrie O<ie) iv$" 5n for*a 3 se elimine statutul #e 3 creasc $enitul 3 creasc su+stanial s andard &omer la !5U #in o+inut #e !5U #in #eprin#erile te=nice ale ele$ele anului 2DDD n a+sol$entele anului ele$ilor pe parcursul termen #e 6 luni #e la 2DDD cu 25 U n termen cursurilor a$ansate #e a+sol$ire #e 6 luni #e la a+sol$ire t>mplrie &i croitorie (or*a s andard/ )#irecia sc=im+rii* V )'ona #e sc=im+are* V )populaia stu#iat* V )gra#ul #e sc=im+are* V )ca#rul timp* Re4ultatele a2te'tate repre'int finalitatea proiectului; :ustificarea e,istenei sale. De o+icei ele sunt cantitati$e &i calitati$e. (re+uie s fie msura+ile; $i'i+ile &i specifice; repre'ent>n#; #e fapt; atingerea o+iecti$elor propuse. Pentru a se asigura +una funcionare a proiectului este +ine ca fiecrui o+iecti$ sta+ilit iniial )&i; e$entual; a#aptat pe parcurs* s-i coinci# un re'ultat; pentru $ali#are. Acti0it1(ile sunt e,primate ca procese. Ele sunt aciunile necesare pentru a transforma resursele #ate n re'ultate planificate ntr-o perioa# #e timp specificat. "aracteristicile acti$itilor toate acti$itile eseniale pentru pro#ucerea re'ultatelor anticipate sunt incluse toate acti$itile contri+uie #irect la o+inerea re'ultatelor sunt incluse #oar acti$itile care #ecurg prin proiect acti$itile sunt #escrise n termeni #e aciune timpul estimat pentru fiecare acti$itate este realist acti$itile sunt potri$ite situaiei 3tructura #e #escriere a acti$itilor unui proiect? in#icatorii #e n#eplinire? sunt repre'entai #e re'ultatele o+inute n urma efecturii acti$itii respecti$e

24

 #escrierea acti$itii n general &i a su+acti$itilor #ac este ca'ul? este #escrierea #etaliat a ceea ce se face@ o acti$itate se poate reali'a &i prin mai multe su+acti$iti responsa+ilii #in partea ec=ipei #e implementare? sunt persoanele #esemnate; #in ca#rul ec=ipei #e proiect; care $or rspun#e #e o anumit acti$itate e$enimente #e referin? este punctul #e reper n #esf&urarea acti$itii; la care se raportea' celelalte acti$iti. resurse alocate? sunt acele mi:loace care se pot #estina pentru reali'area proiectului asigurarea calitii? specificai ce msuri luai pentru a se asigura calitatea acti$itii respecti$e. riscuri semnificati$e planuri #e re'er$ pentru contracararea riscurilor E,emplu? 0cti$itatea 1? 0mena:area spaiilor #e pro#ucie 2n#icatori #e n#eplinire? spaiile #e pro#ucie sunt pregtite pentru nceperea acti$itilor; conform specificaiilor #in 0ne,a R. Descriere? aceast acti$itate const n aciunile #e nc=iriere; amena:are &i igieni'are a spaiului; #e ac=i'iie &i #e #otare cu ec=ipamente; conform 0ne,ei R. 0ciunile #e amena:are &i igieni'are $or fi su+contractate unui antreprenor; nc=irierea spaiului &i ac=i'iia ec=ipamentelor necesare funcionrii $a fi efectuat #e ctre ec=ipa managerial. 0cti$itatea 1 inclu#e 4 su+acti$iti paralele? 1-1 5icitaie pentru su+contractarea unui antreprenor 1-2 0mena:area &i igieni'area se#iului )reparaii; a#aptri #e instalaii electrice; sanitare; 'ugr$iri; tencuieli; $opsitorie; amena:are po#ele* 1-3 1ecepionarea lucrrilor #e amena:are 1-4 Definiti$area listei ec=ipamentelor prin #etalierea si completarea listei 1-5 5ansarea cererilor #e ofert pentru ac=i'iia ec=ipamentului 1-6 E$aluarea &i selectarea ofertelor 1-! 0c=i'iionarea ec=ipamentelor &i elementelor minime #e am+ient; conform proce#urilor. 1-% 2nstalarea ec=ipamentului &i elementelor #e am+ient. 1-4 "ontrolul &i e$i#ena configuraiei logistice 1esponsa+ili #in partea ec=ipei #e management a proiectului sunt managerul #e proiect; asistentul manager &i responsa+ilul pentru logistic. E$enimentele #e referin sunt )$e'i #iagrama Mantt - 0ne,a _*? #efiniti$area nc=irierii licitaiei recepia lucrrilor #e amena:are &i igieni'are instalarea mo+ilierului; ec=ipamentului &i a elementelor #e am+ient An pri$ina asigurrii calitii; criteriile pentru e$aluarea calitii; msurile #e pre$enire a #efectelor; aciunile necesare #etectrii &i corectrii acestora; #emonstrarea respectrii criteriilor #e calitate &i a proce#urilor #e re$i'ie $or fi #etaliate ntr-un stu#iu ce $a fi ela+orat #e "ontractor; apro+at #e Partener &i inclus n 1aportul #e 2niiere. 1iscurile semnificati$e sunt? nt>r'ierea sau ntreruperea lucrrilor #e amena:are #atorit unor cau'e su+iecti$e a+sena unor oferte a#ec$ate cerinelor n termenii fi,ai #in cau'e #e for ma:or Planuri #e re'er$ pentru contracararea riscurilor? pregtirea mai multor ec=ipe #e muncitori cercetarea pieei pentru ac=i'iii &i n alte localiti 0ceasta structur este foarte complet &i asigur clarificarea aspectelor c=eie ale #erulrii proiectului. Putei opta &i pentru o structur mai simpl; #ar #in care sa nu lipseasc #atele eseniale; ce #efinesc cel mai +ine acti$itatea respecti$. Resursele

3D

 Pentru a putea reali'a scopul propus; managerul #e proiect $a a$ea la #ispo'iie anumite resurse. Din punct #e $e#ere calitati$ &i cantitati$; la conceperea proiectului s-a consi#erat c; utili'ate eficient; $or permite atingerea scopului. "ele mai importante resurse care stau la #ispo'iia unui manager #e proiect sunt? oamenii; ec=ipamentele; materialele; finanele; timpul; informaiile; spaiul; reputaia; imaginea etc. Cn alt aspect important privind resursele este c, e%cept+nd pe cele -inanciare, valoarea lor pentru proiect este 3n general relativ i depinde de capacitatea managerial a celor care le -olosesc. -ugetul proiectului +uget pe categorii #e c=eltuieli +uget pe categorii #e c=eltuieli &i pe acti$iti +uget pe surse #e finanare "e este +ugetul -ugetul #escrie un proiect; n totalitate; n termeni financiari. -ugetul este un criteriu #e msurare a re'ultatelor proiectului. -ugetul este o #eclaraie #e planuri financiare pentru o perioa# $iitoare. 1e#actarea +ugetului presupune mai multe etape logice. 2niial sunt a#unate informaii #espre ce #ore&te firma s reali'e'e; care sunt limitele &i ce influene interne &i e,terne o $or afecta. < etap important n ntocmirea +ugetului este cea #e estimare a c=eltuielilor. 0. +uget pe categorii #e c=eltuieli grupea' $eniturile &i c=eltuielile pe categorii. E,emplu? personal@ transport@ ec=ipament@ instruiri@ pu+licaii@ c=eltuieli in#irecte. -* +uget pe categorii #e c=eltuieli &i pe acti$iti grupea' c=eltuielile pe categorii &i pe acti$iti; n ca#rul aceluia&i proiect. E,emplu? "=eltuieli -uget net 0cti$itatea 0 0cti$itatea 1DDU De personal? - 3alarii - "onsultan (ransport Ec=ipament (<(05 1D.DDD 5.DDD 5.DDD 1.DDD 3.DDD 14.DDD !DU !.DDD 3.5DD 3.5DD !DD 2.1DD 4.%DD 3DU 3.DDD 1.5DD 1.5DD 3DD 4DD 4.2DD

"* +uget pe surse grupea' c=eltuielile pe categorii &i pe surse #e finanare care particip cu fon#uri. E,emplu? "=eltuieli -uget total Hinanator 0 Hinanator De personal? - 3alarii - "onsultan (ransport 1D.DDD 5.DDD 5.DDD 1.DDD !.DDD 3.5DD 3.5DD !DD 3.DDD 1.5DD 1.5DD 3DD

31

Ec=ipament (<(05

3.DDD 14.DDD

2.1DD 4.%DD

4DD 4.2DD

Es i*area <$;e e"or 6roie) e"or -ugetul repre'int totalitatea necesitilor #e #isponi+iliti financiare pentru proiect. An sens mai larg; +ugetul poate fi pri$it ca o planificare a proiectului #in punct #e $e#ere financiar. Pregtirea unui +uget #etaliat &i realist permite o imagine mai clar a resurselor necesare atingerii o+iecti$ului proiectului. 0stfel; +ugetul atri+uie $aloare financiar acti$itilor proiectului. De asemenea; +ugetul repre'int un instrument #e control al resurselor financiare ale proiectului; orice a+atere tre+uin# luat n consi#erare ime#iat ce a fost constatat. 0lctuirea unui +uget poate ncepe #e sus n :os )#e e,emplu; sunt firme care atri+uie an #e an aceea&i sum pentru #epartamentul #e cercetare #e'$oltare; urm>n# ca acesta s aloce sumele pe #iferitele proiecte* sau #e :os n sus; pornin# #e la necesarul fiecrei sarcini. 0tri+uirea #e $alori poate fi o sarcin simpl )#e e,emplu; pentru construirea unui spaiu sunt coeficieni care ne arat costul pe m 2* sau comple, )n ca'ul unor acti$iti noi; #e cercetare*. E a6e 5n rea"i%area <$;e $"$i a* Planificarea acti$itilor proiectul@ +* Estimarea c=eltuielilor n #etaliu; pe fiecare acti$itate &i su+-acti$itate@ c* Estimarea potenialelor surse #e $enituri@ #* 1econcilierea #iferenelor #intre c=eltuieli &i $enituri@ e* Hlu,ul #e numerar )+ani pentru efectuarea plilor - sume; perioa#e*@ f* 0pro+area +ugetului@ g* 3ta+ilirea unor proce#uri #e supra$eg=ere permanent a costurilor comparati$ cu +ugetul; #up nceperea proiectului@ =* 3ta+ilirea unor proce#uri #e supra$eg=ere permanent a costurilor comparati$ cu +ugetul; #up nceperea proiectului@ i* 1e$i'uirea &i actuali'area +ugetului. M*<$n7 79irea 6ro)es$"$i es i*7rii )os $ri"or - utili'area softului speciali'at n pre$i'iuni@ - inclu#erea unor mar:e care asigur fle,i+ilitatea aciunilor@ - ierar=i'area o+iecti$elor. Cer)e area 6ie9ei finan9a ori"or - i#entificarea c>t mai multor surse #e finanare posi+ile - str>ngerea unei cantiti #e informaii suficient - #e'$oltarea unei +a'e #e #ate care s permit conturarea unei strategii #e contactare a finanatorilor Putei s $ g>n#ii la mai muli finanatori pentru acela&i proiect; sc=im+>n# or#inea prioritii o+iecti$elor@ sunt &i finanatori care prefer s finane'e proiecte n cola+orare cu ali finanatori. 3urse #e finanare? - pu+lice? proiecte gu$ernamentale la ni$el? local@ regional@ naional@ internaional - pri$ate fun#aii? ale comunitii@ la ni$el naional@ cu scopuri speciale@ particulare@ ale unor companii. 1ecoman#ri pentru reali'area +ugetului? Iu proiectai +ugetul astfel nc>t s acoperii suma ma,im eligi+il 3tu#iai atent care c=eltuieli sunt eligi+ile )ac=i'iia #e terenuri sau ac=i'iiaKnc=irierea #e cl#iri este permis #oar #ac acestea sunt in#ispensa+ile pentru implementarea proiectului* Pornii #e la ceea ce $rei s reali'ai &i #escoperii cu ce resurse o putei face Iu pornii #e la resursele #isponi+ile Perificai lista #e acti$iti &i costurile pe care le presupun aceste acti$iti Iu uitai #e impactul inflaiei asupra c=eltuielilor anticipate. < soluie este calcularea costurilor n E91<; la care se poate calcula o inflaie #e 2;5 - 3U

32

Winei seama #e toate sc=im+rile care $ pot afecta costurile u&oar suprae$aluare este prefera+il su+e$alurii 0sigurai co-finanarea )contri+uia proprie*; #o$e#in# cu #ocumente c #ispunei #e +unurile materiale &i personalul )a&a-numita contri+uie n natur* precum &i #e resursele financiare. Ancercai s asigurai un ni$el al acestei co-finanri mai mare #ec>t procentul minim solicitat Hinanatorul aminte&te; uneori; n ca#rul pre'entrii proiectului posi+ilitatea solicitanilor #e a ac=i'iiona pentru proiect ec=ipamente #in ara #e origine a finanatorului. Este recoman#at s apelai la aceast soluie atunci c>n# #ispunei #e oferte competiti$e (oate articolele #e +uget tre+uie #i$i'ate n componente in#i$i#uale@ tre+uie specificat numrul #e uniti pentru fiecare component Antocmirea unui +uget corect $a #ura #estul #e mult; #eci ncepei #in timp@ "onsultai la ntocmirea +ugetului toate persoanele implicate n acesta - $ei a$ea mai multe &anse s fie realist &i; n plus; $ asigurai c el $a fi neles &i acceptat n mo# fle,i+il &i nu pri$it ca o msur +irocratic #e control@ -ugetul tre+uie s corespun# cu contractul #e finanare.

RE.UMAT Problema2 Parlamentarii care repre'int :u#eul nostru nu menin o legtur continu &i eficient cu alegtorii pe #urata man#atului. Dup o monitori'are a pre'enei &i acti$itii celor 1D #eputai &i 4 senatori n circumscripie; mem+rii 0sociaiei noastre au remarcat faptul c 6 #in cei 14 parlamentari trec e,trem #e rar prin :u#eul nostru la sf>r&it #e sptm>n )ei locuin# n -ucure&ti*; iar ceilali % &i re'um relaia cu alegtorii la au#ienele pe care le organi'ea' la +irourile lor. An acest fel consi#erm c nu se poate $or+i #e o repre'entare n Parlament a intereselor cetenilor #in :u#eul nostru. Prezentarea organizaiei i legtura organizaiei cu problema2 0sociaia EPrietenii #emnitarilorE a a$ut o serie #e acti$iti n sensul sc=im+rii acestei stri #e lucruri n ultimii 2 ani. 7em+rii no&tri au organi'at mese rotun#e &i nt>lniri pu+lice pe tema unor proiecte #e lege aflate n #e'+aterea Parlamentului la #ata respecti$. An #ou r>n#uri; n urma participrii la nt>lnirile pu+lice; parlamentarii no&tri au fost #eterminai s susin n Parlament opiniile &i propunerile a$ansate #e electoratul #in :u#eul nostru. 0ceste lucruri au fcut ca prestigiul 0sociaiei noastre s creasc; at>t n oc=ii cetenilor c>t &i n cei ai parlamentarilor. Scop i obiective2 Din pcate ns; aceste eforturi nu au fost menite s sc=im+e n +ine atitu#inea parlamentarilor &i mo#ul lor #e lucru cu circumscripia pe care o repre'int. 0stfel; consi#erm necesar #emararea unui proiect a$>n# ca scop m+untirea relaiei #intre parlamentarii :u#eului nostru &i alegtorii. "a o+iecti$e ale acestui proiect ne-am propus? a* s organi'm un seminar #e instruire pentru parlamentarii no&tri pe tema acti$itii n circumscripie; la care lectori urmea' s fie 3 parlamentari cu e,perien $est-europeni@ +* organi'area la sf>r&itul fiecrei luni a unei nt>lniri a parlamentarilor :u#eului cu repre'entani ai sin#icatelor; organi'aiilor negu$ernamentale; :urnali&ti etc.; n care s se #iscute #espre acti$itatea parlamentarilor n luna respecti$ &i #espre proiecte #e lege aflate n #e'+atere@ c* e#itarea unui +uletin informati$ o #at la #ou luni; care s cuprin# informaii #espre acti$itatea parlamentarilor :u#eului nostru. (etode2 Pentru atingerea acestor o+iecti$e; $om apela la spri:inul unor organi'aii strine cu care cola+orm; ne $om nt>lni cu fiecare parlamentar n parte pentru a-i con$inge #e implicarea n acest proiect; $om anga:a o persoan care s stea tot timpul n Parlament )pe #urata #e'+aterilor* &i s culeag informaii #espre acti$itatea parlamentarilor :u#eului nostru. $valuare2

33

An e$aluarea acestui proiect $om a$ea n $e#ere numrul #e parlamentari participani la seminarul #e instruire; numrul #e parlamentari participani la seminariile lunare organi'ate #e noi; precum &i numrul #e proiecte #e lege influenate #e repre'entani ai structurilor asociaiei sau ali ceteni #in :u#e. <uget2 -ugetul total al acestui proiect se ri#ic la 35.DDD`; #in care 1D.DDD` i-am o+inut #e la Hun#aia Drepturilor "etene&ti; 5.DDD` este contri+uia organi'aiei noastre; iar 2D.DDD` $ solicitm #umnea$oastr. /urabilitate2 Dup #erularea acestui proiect $om lucra pentru stimularea n continuare a parlamentarilor n cola+orarea lor cu circumscripia &i pentru meninerea unei legturi str>nse cu alegtorii. Hinan>n# acest proiect contri+uii la sporirea rolului :ucat #e cetenii #in :u#eul nostru n ca#rul procesului legislati$ &i implicit la ntrirea #emocraiei n 1om>nia. E0aluarea 1. Proce#uri #e e$aluare a re'ultatelor #in e$enimentele #e referin? n momentele c>n# inter$in e$enimentele #e referin; ec=ipa managerial $a anali'a starea real a proiectului n &e#ine #e progres &i o $a nregistra n rapoarte perio#ice; compar>n# gra#ul #e finali'are real cu cel estimat. 2. Proce#uri #e e$aluare a re'ultatelor finale? la nc=eierea proiectului se $a e$alua fiecare component; satisfacerea cerinelor; n#eplinirea o+iecti$elor@ se $a ntocmi un raport final@ e$aluarea final $a urmri? n#eplinirea sarcinilor #e ctre contractant; i#entificarea celor mai +une meto#e #e asigurare a continuitii; asigurarea unui fun#ament pentru aciunile $iitoare. An e$aluarea final urmrii? eficiena? este raportul #intre re'ultat &i resursele in$estite eficacitatea? este raportul #intre re'ultatul o+inut &i re'ultatul proiectat economia? este raportul #intre costurile reale &i costurile pre$'ute impactul re'ultatului proiectului participarea? este raportul #intre numrul real #e +eneficiari &i numrul #e +eneficiari estimat n proiect a#resa+ilitatea? este raportul #intre grupurile real asistate &i grupurile int #in proiect #isponi+ilitatea? repre'int numrul &i calitatea ser$iciilor oferite. a#ec$area? repre'int raportul #intre ser$iciile oferite &i ne$oile +eneficiarilor. accepta+ilitatea? este raportul #intre ser$iciile oferite &i satisfacia +eneficiarilor. 3. Proce#uri #e e$aluare specific? e$aluarea personalului? $or fi efectuate at>t e$aluarea iniial c>t &i e$aluri perio#ice ale personalului anga:at n proiect. e$aluarea ser$iciilor? proce#ura #e e$aluare $a a$ea un caracter principial; interacti$ &i $a utili'a son#a:ele &i c=estionarele@ e$aluarea ser$iciilor $a a$ea la +a' o permanent relaie #e fee#-+acJ ntre ofertantul #e ser$icii &i +eneficiari. (oaie de "$)r$ - eva"$are 6"an$" ra6or -eneficiarii raportului final 9 managerul proiectului 9 membrii ec#ipei 9 consiliul de conducere 9 -inanatorii Notr>rile pe care le $or lua +eneficiarii raportului 9 continuarea cursurilor avansate 9 anga'area de personal nou 9 reducerea numrului de elevi dintr9o clas 9 o-erirea mai multor cursuri avansate 9 comercializarea pe scar e%tins a fina" Pro+leme #e cercetare la care +eneficiarii raportului $or rspunsuri pentru fiecare re'ultat sau meto# 9 instruirea pro-esional a avut ca rezultat anga'area mai multor eleve8 9 instruirea pro-esional a mrit venitul obinut de eleve8 9 noile cursuri avansate de t+mplrie i croitorie au 3mbuntit simitor deprinderile te#nice ale elevelor8 9 cursurile avansate au mrit 3tu#iul #e e$aluare pune accent pe? - utilitate ,rezultate. - metode Mra#ul #e certitu#ine #e care +eneficiarii raportului au ne$oie pentru a lua #eci'ii? - mare acuratee - acuratee medie - simpla colectare de date

34

produselor -inite 9 continuarea subveniilor "e $aria+ile $or +eneficiarii raportului s fie stu#iate 9 statutul de anga'at dup cursurile de baz 9 venitul obinut de elevi la cursurile de baz 9 deprinderile te#nice ale elevilor dup cursurile avansate 9 venitul obinut de elevi dup cursurile avansate 9 3ncrederea 3n sine a elevilor dup cursurile avansate

venitul obinut de eleve8 9 au ridicat cursurile avansate nivelul de 3ncredere 3n independena lor economic viitoare8

">n# au ne$oie +eneficiarii #e raportul final? ) iulie 6**6 ">t este #ispus con#ucerea s c=eltuiasc pe stu#iul #e e$aluare 0* oreD)@E F G@*E

35

(oaie de "$)r$ - 6"an$" 6roie) $"$i 1e'ultatul #orit al nlturarea &oma:ului la !5U 'onei #e #intre a+sol$ente sc=im+are Paria+ila 3tatutul #e anga:at )#ate re'ultatului #orit tangi+ile* ce se #ore&te msurat 3eturi #e #ate 3tatutul #e anga:at nainte #e msura+ile care instruire al tuturor $or fi comparate a+sol$entelor $a fi comparat cu statutul #e #up 6 luni #e la a+sol$ire 3tan#ar#ul #e <+iecti$ul planificat comparaie 7eto#a folosit "=estionarele pre &i post pentru colectarea instruire #atelor "on#iiile Dac 3 #in 4 a+sol$ente sunt necesare pentru anga:ate n termen #e 6 luni interpretarea am reu&it s atingem re'ultatul #atelor )#ac 8 #orit@ se recoman# s se atunci*@ conclu'ii stu#ie'e cele 25U neanga:ate@ &i recoman#ri s se stu#ie'e e$entualitatea #e a organi'a clase mai mici

$enituri mai mari o+inute #e a+sol$ente

Deprin#eri te=nice mai +une ale ele$elor #e la cursurile a$ansate

ncre#ere n 1e#ucerea +olilor legate #e in#epen#ena economic stres la ele$e ncre#ere Iumrul +olilor legate #e stres )#ate )#ate tangi+ile* Iumrul +olilor legate #e stres n primele 4 luni #e la instruire fa numrul lor n ultimele 4 luni #e la instruire <+iecti$ul planificat 0nali'a e$i#enelor Dac e,ist cu 5DU mai puine +oli legate #e stres; am reu&it@ factori #e risc? lipsa speciali&tilor; e$i#ene ine,acte

3uma n ` a $enitului "alitatea pro#uselor finite )#ate Mra# #e lunar o+inut )#ate intangi+ile* autoperceput tangi+ile* intangi+ile* 3uma n ` a $enitului lunar nainte #e instruire cu suma o+inut 6 luni #up a+sol$ire <+iecti$ul planificat "alitatea pro#uselor finite se compar cu cea a pro#uselor similare reali'ate comercial

nr. celor ce spun c auKnu au ncre#ere pe o scal #e la 1 la 5; gar#ul $a fi comparat cu me#ia #e 3.5 3tan#ar#ele profesionale #in Performanele #in trecut t>mplrie &i croitorie &i scorul me#iu "=estionarele pre &i <pinia e,perilor n t>mplrie &i "=estionarele post post instruire croitorie instruire Dac a+sol$enii anga:ai &i-au mrit $enitul lunar cu 25U atunci am reu&it Dac e,perii consi#er c pro#usele finite sunt cel puin egale cu cele reali'ate comercial; atunci am reu&it@ se recoman# stu#ierea $aria+ilelor )instructori; ec=ipamente* notate #e e,peri ca pro+leme Dac grupul are un coeficient mai mare #e 3.5; am reu&it@ se recoman# c=estionarea celor cu rspunsuri negati$e &i coeficieni sc'ui

36

Pre'entarea organi'aiei >nstrumente speci-ice2 0nali'a 3T<( )me#iu intern? punctele tari; punctele sla+e@ me#iu e,tern? oportunitile; ameninrile* 7atricea -"M utili'at pentru a compara #iferitele uniti strategice #in portofoliul unei firme n funcie #e #oi parametri? po'iia competiti$; #at #e partea relati$ #e pia; &i rata #e cre&tere a pieei 0nali'a o+iecti$elor &i prioritilor unui program n corelaie cu o+iecti$ele &i strategia organi'aiei Hn analiza corelativ trebuie s -acei urmtorii pai2 Pasul 1. 2#entificarea o+iecti$elor &i prioritilor programului 3tu#iul atent al g=i#ului solicitantului $ $a a:uta n i#entificarea o+iecti$elor &i prioritilor programului ce $ interesea'. Pasul 2. 2#entificarea o+iecti$elor proprii; rele$ante pentru programul #e finanare 0nali'ai propria organi'aie; stu#iai-i o+iecti$ele &i =otr>i care sunt acele o+iecti$e rele$ante pentru programul care $ interesea'. Pasul 3. "orelarea o+iecti$elor &i prioritilor programului cu o+iecti$ele &i strategia organi'aiei #umnea$oastr Dup ce ai i#entificat o+iecti$ele &i prioritile programului &i ale propriei organi'aii; facei corelaia ntre o+iecti$ele &i prioritile programului cu o+iecti$ele &i strategia organi'aiei #umnea$oastr. Pasul 4. Perificai #ac prioritile i#entificate sunt luate n calcul #e ctre con#ucerea organi'aiei An acest moment tre+uie s #iscutai cu factorii #e #eci'ie #in organi'aia #umnea$oastr; crora s le e,punei o+iecti$ele &i prioritile programului. 0flai #ac acestea sunt agreate #e con#ucere. Pasul 5. 0ciunea #e con$ingere a factorilor #e #eci'ie #in organi'aia #umnea$oastr c prioritatea i#entificat #e #umnea$oastr tre+uie luat n consi#eraie pentru sta+ilirea planului #e aciune $iitoare Dup ce ai #escoperit c programul este agreat #e con#ucere; facei eforturi pentru a con$inge persoanele #e #eci'ie asupra necesitii ela+orrii proiectului. (oaie de "$)r$ - s$<ven9ii vii oare "ontinuai proiectul #up #ata 3urse #e finanare ulterioare menionat ca final /a 2nterne C+tiguri mai mari din ">t timp v+nzarea produselor P+n c+nd studii ulterioare 5avansate5 recomand 3ntreruperea (ai mult timp o-erit voluntar de instructori i mai mult 1esursele necesare continurii spri'in administrativ proiectului Personal E,terne Spaiu /onaii de la -ostele eleve (aini 4oi cereri de -inanare ,dat (ateriale -iind credibilitatea sporit. Clieni (oaie de "$)r$ - s)$r 7 6re%en are a or;ani%a9iei Iumele 1eali'ri Centrul Comunitar de >nstruire >ai 9 instruire pentru peste )7** de -emei din )BB) Planuri care $or a$ea impact asupra finanrii $iitoare a proiectului 9 v+nzri mai agresive 9 colaborare cu -irmele de t+mplrie i croitorie care s le anga'eze ! o-ere stagii de practic absolventelor noastre, sau s doneze maini i materiale

Personal 9 consiliul de conducere2 -emei de

3!

0#resa 3tatut :uri#ic organizaie neguvernamental non9pro-it Data nfiinrii )BB) 3cop Hmbuntirea statutului economic i social al -emeilor din zona (oldovei 0cti$iti >nstruire pro-esional $ducarea contiinei sociale Servicii de asisten medical Populaia int 1emei tinere i adulte care absolvesc sistemul colar i sunt omere sau parial anga'ate

9 G0I anga'ate 9 )GI i9au creat mici a-aceri private 9 )6I lucreaz 3n cooperative cu scop lucrativ 9 statisticile medicale arat o scdere continu a bolilor legate de stres 9 un numr mare de -emei continu s caute locuri de munc, 3n-runt+nd ast-el normele sociale apstoare 9 bun reputaie 9 a primit donaii valoare de )G.***E 3n

a-aceri din zon, pro-esori, lideri comunitari 9 director e%ecutiv2 avocat cu studii 3n SC: care -ace voluntariat pe o perioad de 0 ani 9 personal cu norma 3ntreag2 6 pro-esoare cu pregtire de specialitate 9 personal cu 'umtate de norm2 )B instructori i personal administrativ 9 voluntari2 0* persoane, )*** ore 3n ultimul an 5egtura cu pro+lema 9 datorit succeselor 3nregistrate, cererile actuale depesc posibilitile noastre de a o-eri instruire de calitate

9 un numr cresc+nd de voluntari din r+ndul -ostelor eleve

1ecoman#ri generale? $erificai #ac ai completat toate c>mpurile #in cererea #e finanare &i toate ane,ele cerute nu uitai #e criteriile #e e$aluare ale finanatorului #ac apare alternati$a ata&rii unei anumite ane,e; optai pentru ata&area sa utili'ai un lim+a: clar; concis; #ocumentat; ns fr termeni #e strict specialitate susinei-$ afirmaiile prin statistici rele$ante; reali'ate #e cercettori K organi'aii in#epen#ente (anagerii companiilor mici i mi'locii nu sunt in-ormai, nu contientizeaz impactul aderrii asupra domeniului lor de activitate. /oar )*I din managerii >((9urilor au citit un studiu despre impactul aderrii la C$, 70I nu au citit iar )0I nu au auzit de e%istena unor asemenea analize ,Sursa2 Jevista de a-aceri >((, nr. GG, ianuarie A -ebruarie 6**G, Studiu realizat de >SJ: Center (arKeting Jesearc#. facei referire la legislaia n #omeniu; precum &i la #ocumentele strategice n #omeniul #$s. #e acti$itate@ .mprumutai/ e,presii #in aceste #ocumente; ca s .$or+ii/ aceea&i lim+ cu e$aluatorii Planul de /ezvoltare Jegional 6**G A 6**6L Strategia naional de aciune comunitar nu uitai #e logica .ferstrului/ n anali'a matricei ca#ru-logic "el mai #es nt>lnite #ificulti sunt cele legate #e cercetarea preala+il pe care tre+uie s o reali'e'e iniiatorul #e proiect &i n care acesta tre+uie s a#une informaiile cele mai $eri#ice &i mai pertinente; n msur s pun fenomenul n e$i#en. Datele colectate tre+uie s fie #in surse c>t mai oficiale; #in pres sau re'ultate ale unor stu#ii sociologice. "u c>t $arietatea surselor este mai mare iar conclu'iile sunt asemntoare referitoare la fenomenul stu#iat; cu at>t sunt mai eloc$ente argumentele pentru finanator. Dificulti apar &i n gsirea unor elemente #e noutate n mo#ul #e tratare a pro+lemei $i'ate; atunci c>n# acest lucru este cerut #e finanator.

3%

Ta<e"$" nr.4. Ma ri)ea )adr$ = "o;i) 6en r$ 6roie) e"e de de%vo" are E"e*en e"e 6rin)i6a"e a"e 6roie) $"$i O<ie) iv$" de de%vo" are O<ie) ive i*edia e O6era9ie "o;i)7 "are este o+iecti$ul general la care $a contri+ui proiectul Indi)a ori de rea"i%are verifi)a<i"i 5n *od o<ie) iv "are sunt in#icatorii c=eie pentru o+iecti$ul #e #e'$oltare "are sunt in#icatorii cantitati$i &i calitati$i care arat #ac &i n ce msur o+iecti$ele specifice ale proiectului au fost reali'ate "are sunt in#icatorii prin care se msoar #ac &i n ce msur proiectul reali'ea' re'ultatele &i efectele preconi'ate "are sunt in#icatorii prin care se msoar #ac &i n ce msur proiectul reali'ea' acti$itile planificate "are sunt in#icatorii prin care se msoar #ac &i n ce msur proiectul utili'ea' resursele n cantitatea &i calitatea specificat S$rse 'i *iH"oa)e de verifi)are "are sunt sursele #e informare pentru ace&ti in#icatori "are sunt sursele #e informaii e,istente &i care pot fi colectate "are sunt meto#ele pentru o+inerea acestor informaii "are sunt sursele #e informare pentru ace&ti in#icatori (a) ori e# erni I I6o e%e "are sunt factorii e,terni care pot afecta n#eplinirea o+iecti$ului #e #e'$oltare "are sunt factorii &i con#iiile care nu sunt su+ controlul #irect al proiectului; necesare pentru reali'area acestor o+iecti$e "e riscuri tre+uie luate n consi#erare

"are sunt o+iecti$ele specifice pe care proiectul le $a reali'a "are sunt re'ultatele concrete prin care se urmre&te atingerea o+iecti$elor specifice "are sunt efectele &i +eneficiile preconi'ate ale proiectului "e sc=im+ri &i m+untiri $or fi #eterminate #e proiect "are sunt acti$itile c=eie #e reali'are &i n ce succesiune pentru a pro#uce re'ultatele $i'ate "are sunt mi:loacele necesare implementrii acestor acti$iti )personal; ec=ipamente; instruire; stu#ii; apro$i'ionri; faciliti operaionale etc.*

Re%$" a e

"e factori e,terni &i ce con#iii tre+uie reali'ate pentru a o+ine re'ultatele a&teptate conform graficului "e pre-con#iii sunt cerute nainte #e nceperea proiectului "e con#iii n afara controlului #irect al proiectului tre+uie n#eplinite pentru implementarea acti$itilor planificate "e factori e,terni pot influena utili'area resurselor n cantitatea &i calitatea specificat

A) ivi 79i

"are sunt sursele #e informare cu pri$ire la progresul proiectului "are sunt sursele #e informare cu pri$ire la alocarea resurselor

Res$rse

34

8.>. P"anifi)area 6roie) e"or Ain erne& 3copul planificrii este #e a facilita #erularea proiectului. 5umea este plin #e planuri care nu au a:uns nicio#at realitate. (e=nicile #e planificare pre'entate ncearc s [nete'easc/ #rumul #e la i#ee la n#eplinirea proiectului. 7anagementul unui proiect nu este un lucru u&or; iar planurile sunt fcute pentru a ilustra acest proces. Planurile tre+uie s fie suficient #e #etaliate pentru a #etermina ce tre+uie fcut; ns suficient #e simple pentru ca e,ecutanii s nu se piar# n e,cesul #e informaii. Procesul #e planificare tre+uie sa fie #irect &i sistematic@ nicio#at ns el nu este at>t #e #irect &i sistematic c>t l-ar $rea teoreticienii. Planificarea este ns un proces iterati$ planuri mai +une sunt #e'$oltate plec>n# #e la planuri nu at>t #e +une. Procesul poate fi #escris ca fiin# formal; ns n realitate el nu se #erulea' at>t #e formal. Pri ale planurilor sunt reali'ate #e ctre in#i$i'i; grupuri informale &i ec=ipe #e planificare; &i sunt integrate &i m+untite ulterior. Coordonarea ini9ia"7 Este $ital ca o+iecti$ele proiectului s fie clar legate #e misiunea firmei. 7anagementul #e $>rf tre+uie s #efineasc inteniile firmei n #esf&urarea proiectului &i s #escrie re'ultatele a&teptate ale acestuia. Hr un start clar; planificarea poate s nu-&i ating scopurile. Este #e asemenea important ca un repre'entant al top-managementului s fie pre'ent la prima nt>lnire a mem+rilor ec=ipei ca sim+ol al spri:inului la $>rf #e care se +ucur proiectul. 5a aceast nt>lnire iniial #e coor#onare; proiectul tre+uie e,plicat cu suficiente #etalii pentru a re'ulta o nelegere #e ansam+lu. Dac proiectul este similar cu alte proiecte #e:a #erulate ale firmei; nt>lnirea poate fi scurt &i #e rutin@ #ac proiectul este singular n cele mai multe #in aspectele sale; sunt necesare #iscuii mai profun#e. 1e'ultatele acestei prime &e#ine se materiali'ea' n? - sta+ilirea o+iecti$elor te=nice@ - acceptarea principalelor #omenii #e responsa+ilitate n ceea ce pri$e&te performanele@ - reali'area unor sc=ie #e +uget &i a unor grafice #e #esf&urare a acti$itilor n timp. Hiecare parte responsa+il #e un anumit #omeniu $a a#uce apoi; la nt>lnirile urmtoare; planuri #etaliate referitoare la mo#ul n care &i $a n#eplini aceste responsa+iliti. 0ceste planuri $or conine #escrieri ale sarcinilor; +ugetelor &i termenelor. 0ceste planuri pariale sunt re$'ute &i integrate n ca#rul planului proiectului; care este apro+at #e fiecare grup n parte; #e managerul #e proiect; iar apoi #e managementul #e $>rf. Dup aceste apro+ri )care pot nsemna noi mo#ificri ale proiectului*; orice mo#ificare semnificati$ a planurilor tre+uie propus &i acceptat formal; printr-un or#in #e mo#ificare. ">n# proiectul are #rept scop un pro#us Kser$iciu #estinat unui client e,terior firmei; procesul #e planificare are acelea&i etape; ns apro+rile pentru plan &i implicit pentru sc=im+ri ulterioare ale specificaiilor tre+uie o+inute &i #e la client. < pro+lem comun care apare n aceast fa' este neconcor#ana ntre [promisiunile/ fcute clientului #e ctre responsa+ilii #e marJeting &i ceea ce pot &i &tiu s fac cei #in #epartamentul #e pro#ucie. Participarea repre'entanilor acestora #in urm la nt>lnirile cu clientul; pentru a tempera optimismul oamenilor #e marJeting; poate in#uce #ificulti n negociere &iKsau pre'entare. Elementele planului proiectului sunt; n mare parte; cele cerute #e ctre finanatorul e,tern n cererea #e finanare )#iscutat n paragrafele anterioare*. Pentru un proiect iniiat; finanat &i #erulat #e o firm; n general; aceste elemente constau n? - re'umatul proiectului este un sumar al o+iecti$elor &i re'ultatelor proiectului; fiin# #estinat managementului #e $>rf@ conine o scurt e,plicaie a legturii ntre o+iecti$ele generale ale firmei &i proiect; o #escriere a structurii manageriale a proiectului &i etapele principale care $or fi #erulate@ - o+iecti$ele #etalierea o+iecti$elor generale pre'entate n seciunea anterioar@ inclu#e at>t profitul c>t &i o+iecti$ele te=nice@ - a+or#area general cuprin#e at>t aspecte #e a#ministrare c>t &i te=nice? accesul la te=nologiile #isponi+ile; e$entuala utili'are a su+contractrilor@ - aspecte contractuale aceast seciune important inclu#e o list complet a rapoartelor cerute; a comitetelor #e a$i'are; a proce#urile #e mo#ificare &i anulare; cererile proprietarilor; alte aran:amente &i contracte@ aceast list tre+uie s fie e,=austi$ #ac e,ista #u+ii asupra intro#ucerii sau nu a unui #ocument n aceast list; managerul pre$'tor alege prima $ariant@ - termene se e$i#enia' &i principalele etape ale proiectului@ #urata #iferitelor sarcini tre+uie estimat #e ctre cel care o reali'ea'@ - resursele e,primate at>t su+ form #e ec=ipamente; construcii; logistic; materiale &i consuma+ile

4D

etc.; c>t &i financiar@ capitalul &i c=eltuielile curente sunt #etaliate pe sarcini@ ele tre+uie s con#uc la un +uget total@ sunt preci'ate #e asemenea proce#urile #e monitori'are &i control@ - personalul sunt preci'ate necesarul #e personal; a+ilitile &i pregtirea cerute; e$entualele pro+leme #e recrutare@ sunt preci'ate legturile cu termenele &i +ugetul pre'entate n seciunile anterioare@ - meto#e #e e$aluare #escrierea proce#urilor urmate n monitori'area &i e$aluarea reali'rilor proiectului@ - pro+leme poteniale gre&eli n su+contractare; #efeciuni te=nice; gre$e; $reme rea; limitri ale resurselor; insuficient autoritate@ e,ist con#iii n ca#rul fiecrui proiect care fa$ori'ea' apariia acestor e$enimente ne#orite@ o consi#erare a lor poate a$erti'a &i re#uce #in impactul cri'ei atunci c>n# se pro#uce. < #at ce planul este finali'at; el tre+uie #istri+uit tuturor prilor interesate. In e;rarea 6roie) e"or 5n s ra e;ia fir*e"or 2mportana planificrii poate fi cu greu supraestimat. Hactorii strategici importani asociai cu succesul implementrii unui proiect sunt? - misiunea proiectului )clar #efinit &i comunicat nc #e la nceperea proiectului*@ - spri:inul top-managementului )artat n momentele c=eie; #e nceput &i n ca'ul cri'elor*@ - planul proiectului #etalii asupra etapelor principale n ceea ce pri$e&te termenele &i resursele. 2ntegrarea sistemelor proiectului n termeni #e cost; performan &i eficien :oac un rol ma:or n succesul sau e&ecul su. 9n instrument util l constituie matricea sarcinilor proiectului; prin care se preci'ea' persoanele care rspun#; spri:in; tre+uie informate sau apro+ o anumit aciune. 9n grafic al responsa+ilitilor este util pentru a ilustra relaiile care e,ist ntre personal &i aciuni &i pentru i#entificarea coor#onrii necesare. 2#entificarea pro+lemelor #e coor#onare &i #e interfa se reali'ea' prin interme#iul ana"i%ei TREND; care se +a'ea' pe ilustrarea #iferenelor #e statut sau prestigiu; #epen#enei n n#eplinirea sarcinilor &i incertitu#inii. Ca$%e"e erori"or de es i*are Estimarea costurilor &i a termenelor pune ntot#eauna pro+leme. "ele mai importante cau'e ale #ecala:elor ntre ni$elul planificat &i cel real sunt? - planificatori nee,perimentai a#esea estimrile sunt fcute pe +a'a [amintirilor/ legate #e proiectele anterioare@ se #au c>te$a telefoane la cei care au fost responsa+ili &i apoi se furni'ea' estimrile; care puse cap la cap $or alctui planul proiectului@ ma:oritatea estimrilor astfel o+inute sufer #e optimism )se su+estimea' pro+lemele poteniale*; #e parialitate )se uit anumite elemente* &i #e lips #e riguro'itate )nu se respect anumite principii; astfel nc>t estimrile fcute luni $or fi foarte #iferite #e altele fcute :oi; #e e,emplu*@ - ruptur ntre fa'ele #in amonte &i a$al promisiunile fcute #e responsa+ilii marJeting tin# s #ep&easc ceea ce ser$iciul te=nic poate reali'a; n special #atorit sistemelor #e remunerare n funcie #e $>n'ri@ - opiuni te=nice gre&ite a#esea se relatea' #espre costuri &i termene #ep&ite #atorit #efeciunilor te=nice@ - sc=im+rile intro#use n ca#rul proiectelor #atorit me#iului e,tern sau intern. - factori psi=ologici o i#ee nou poate genera un optimism e,agerat &i n ceea ce pri$e&te costurile &i termenele@ - #umping pentru a se c>&tiga o licitaie; #e e,emplu; se propun #in start preuri mai mici #ec>t costurile@ o #at contractul c>&tigat; se sper c se $or putea mo#ifica parametrii proiectului pentru a genera un profit.

41

PARTEA a IIa. IMPLEMENTAREA PROIECTULUI CAPITOLUL I-. SELECTAREA PROIECTELOR 3elecia proiectelor este procesul #e e$aluare a proiectelor in#i$i#uale; sau a grupurilor #e proiecte; &i alegerea reali'rii unui set #intre acestea; astfel nc>t o+iecti$ele organi'aiei s fie atinse. 0cela&i proce#eu sistematic poate fi aplicat oricrui #omeniu #in afacerile organi'aiei; n care alegerea tre+uie fcut ntre alternati$e concurente. Hiecare proiect are costuri; +eneficii &i riscuri #iferite. 1areori acestea sunt cunoscute cu e,actitate@ #in aceast cau' selecia unui proiect este o sarcin #eose+it #e comple,@ alegerea unui numr #iferit #e proiecte &i alctuirea unui portofoliu este o sarcin &i mai comple,. Pentru a face fa acestei pro+leme; utili'm mo#ele #e asistare a #eci'iei. 1ealitatea este prea comple, pentru a putea s-o consi#erm ca atare@ #e aceea utili'm mo#elarea. Procesul #e n#eprtare a ne#oritei realiti )consi#erat negli:a+il; irele$ant* #e pe sc=eletul pro+lemei se nume&te mo#elare@ $ersiunea i#eali'at a pro+lemei care re'ult este un mo#el-structura; forma sa. Pro)es$" de se"e)9ie "a nive"$" a;en9ii"or de i*6"e*en are a 6ro;ra*e"or e$ro6ene Pentru proiectele #in ca#rul programelor cu finanare neram+ursa+il; proce#ura #e selecie este; n general; specificat n #ocumentaie. 3unt preci'ate criteriile #e eligi+ilitate &i criteriile #e e$aluare a proiectelor. E$aluarea poate fi reali'at #e ctre mai muli e$aluatori in#epen#eni; fr ca ace&tia s cunoasc numele iniiatorului proiectului. An general; sunt mai multe con#iii care se cer n#eplinite pentru ca un proiect s fie luat n calcul n procesul #e selecie@ trimiterea cererii #e finanare p>n la #ata specificat; completarea tuturor elementelor #in cererea #e finanare; un anumit statut al iniiatorului )persoan fi'icK:uri#ic; consoriu; cetenie etc.* sunt cele mai frec$ent urmrite. 0ceasta este etapa e$alurii primare. (oate can#i#aturile care n#eplinesc con#iiile #e eligi+ilitate $or trece apoi n fa'a e$alurii te=nice; un#e sunt punctate separat #iferitele componente ale proiectului. An ultima etap; cea a #eci'iei finale; se sta+ilesc proiectele care $or primi finanarea. E,emple #e criterii #e eligi+ilitate? - criterii formale pentru can#i#aturi? s-a respectat termenul limit@ sunt ma,im 2 propuneri pentru un can#i#at@ s-a folosit formularul stan#ar#@ au fost naintate 2 e,emplare pentru fiecare propunere@ este asigurata cofinanarea a cel puin 3DU #in costurile totale ale proiectului@ proiectul nu ncepe mai #e$reme #e o anumit #at@ proiectul se $a nc=eia p>n la o anumit #at@ proiectul este rele$ant pentru o+iecti$ele programului &i a seciunii #in care face parte. - criterii formale pentru can#i#ai? can#i#aii sunt persoane :uri#ice #intr-un anumit sector@ aplicantul nu #erulea' un alt proiect finanat #e 9niunea European@ managerul #e proiect nu a fost acu'at #e nici un #elict sau infraciune legat #e comportamentul su profesional. E,emple #e criterii #e e$aluare te=nic? - criterii pentru programul 12"<P? - numrul #e locuri #e munc noi #irect create prin proiect &i costul per loc #e munc nou-creat@ - :ustificarea costurilor pentru acti$itile nou propuse@ - gra#ul #e fe'a+ilitate al proiectului &i capacitatea #e a se autofinana #up ncetarea finanrii e,terne@ - gra#ul #e cofinanare #e ctre +eneficiari &i tere pri@ - utili'area resurselor locale@ - calitatea ofertei te=nice &i a ino$aiilor a#use@

42

m+untirea calitii pro#usului; capacitii te=nice a companiei; m+untirea pro#ucti$itii; m+untirea ni$elului te=nologic@ - m+untirea reelei #intre clieni &i furni'ori cu scopul cre&terii acti$itii furni'orilor locali@ - e,periena companiei n #omeniul propus n ca#rul proiectului@ - e,periena &i a+ilitile #e management ale personalului #in partea +eneficiarului implicat n con#ucerea implementrii proiectului. - criterii pentru proiecte #e cercetare? e,periena instituieiKorgani'aiei &i a personalului c=eie implicat n proiect - 15U@ #esignul proiectului )noutate; e$aluarea realist a ne$oilor organi'aiei; o+iecti$e clare; meto#ologie &i e$aluare #e +un calitate; parteneriate cu roluri +ine #efinite; strategie realist #e o+inere a fon#urilor n $iitor* 5DU@ impactul proiectului )contri+uii la #e'$oltarea organi'aiei; #omeniului; consoli#area legturii cu alte organi'aii* 35U. Eligi+ilitatea repre'int totalitatea con#iiilor care tre+uie n#eplinite #e o organi'aie; un proiect sau #e costurile unui proiect pentru a fi selectate. Etapa #e conformitate #ac s-au #epus toate materialele cerute p>n la termenul limit Etapa #e eligi+ilitate #ac s-au n#eplinit anumite con#iii minime impuse #e finanator 1. Eligi+ilitatea solicitantului &i a partenerilor 2. Eligi+ilitatea proiectului 3. Eligi+ilitatea costurilor Etapa #e e$aluare [te=nic/ - ierar=i'area proiectelor eligi+ile #up criteriile sta+ilite &i #eclararea proiectelor c>&tigtoare E"i;i<i"i a ea or;ani%a9iei so"i)i an e Por putea participa la licitaie acele organi'aii care rspun# cel mai +ine termenilor #e referin &i criteriilor #e selecie. Pentru a fi eligi+ili pentru o finanare neram+ursa+il; solicitanii tre+uie s n#eplineasc urmtoarele )ondi9ii/ 3 fie un tip #e organi'aie specificat n g=i#ul #e finanare s ai+ se#iul nregistrat n 1om>nia@ n ca'ul consoriilor; mem+rii acestora pot a$ea se#iul nregistrat n afara granielor 1om>niei; #ar ntr-una #in rile E9 s co-finane'e cu un anumit procent #in $aloarea total a proiectului s fie #irect responsa+il #e pregtirea &i managementul proiectului &i s nu acione'e ca un interme#iar s ai+ surse #e finanare sta+ile &i suficiente pentru a asigura continuitatea n #erularea proiectului s ai+ e,perien &i s poat #emonstra capacitatea #e a gestiona acti$iti #e amploarea proiectului pentru care este cerut finanarea neram+ursa+il s nu fie n stare #e faliment sau pe cale #e lic=i#are s-&i fi n#eplinit o+ligaiile #e plat a contri+uiilor la asigurri sociale; conform pre$e#erilor legale ale rii n care sunt nregistrai@ )ond$)7 orii or;ani%a9iei s nu fi suferit con#amnri #efiniti$e #atorate unei con#uite profesionale n#reptat mpotri$a legii s nu fie $ino$ai #e gra$e gre&eli profesionale pe care 0utoritatea "ontractant le poate #o$e#i prin orice mi:loace s nu fie $ino$ai #e in#ucerea gra$ n eroare a autoritilor contractante prin furni'area #e informaii incorecte n cursul participrii la o 5icitaie Desc=is sau contract s nu fie #eclarai a fi ntr-o situaie gra$ #e nclcare contractual prin nen#eplinirea o+ligaiilor pro$enin# #intr-un alt contract nc=eiat cu 0utoritatea "ontractant sau un alt contract finanat #in fon#urile "omisiei Europene s nu ncerce s o+in informaii confi#eniale sau s influene'e comisia #e e$aluare n timpul procesului #e e$aluare a 5icitaiilor pre'ente sau anterioare E"i;i<i"i a ea 6ar ener$"$i I 6ar eneri"or

43

 organi'aiile partenere tre+uie s n#eplineasc acelea&i criterii #e selecie ca &i organi'aia solicitant. E"i;i<i"i a ea 6roie) $"$i Dac proiectul n#epline&te criteriile #e mrime; #omenii &i tipuri #e acti$itate; prioriti; 'onareKregionali'are $a fi eligi+il programului. Criteriul de mrime $i'ea' costul total al proiectului@ costul total al finanrii neram+ursa+ile solicitate tre+uie s respecte $alorile minim &i ma,im pre$'ute n g=i#ul solicitantului #e finanare. Criteriul de durat sta+ile&te #urata #e e,ecuie a unui proiect@ aceasta nu poate fi #ep&it. Criteriul domeniilor de activitate sta+ile&te #omeniile prioritare n care tre+uie s se nca#re'e proiectul )ceea ce am numit n e,punerea anterioar prioritile programului*. Criteriul geogra-ic impune 'onele sau regiunile geografice un#e se poate implementa proiectul. Criteriul tipul activitilor2 programele pot finana o gam larg #e acti$iti cu con#iia s fie n#eplinite o+iecti$ele &i s se respecte prioritile. E"i;i<i"i a ea )os $ri"or Doar Ecosturile eligi+ileE pot fi luate n consi#erare pentru o finanare neram+ursa+il. 0ceste costuri sunt specificate n #etaliu. Prin urmare; +ugetul este at>t o estimare a costurilor; c>t &i un plafon ma,im al Ecosturilor eligi+ileE. "osturi #irecte eligi+ile Pentru a fi consi#erate eligi+ile; n conte,tul proiectului; costurile tre+uie sa n#eplineasc urmtoarele con#iii generale? 3 fie necesare pentru reali'area proiectului; s fie pre$'ute n contractul ane,at M=i#ului &i s fie n conformitate cu principiile unui management financiar sntos; respecti$ utili'area eficient a +anilor &i un raport optim costK+eneficiu@ 3 fie efectuate n perioa#a #e e,ecuie a proiectului &i #up semnarea contractului@ 3 fie efectuate &i nregistrate n conta+ilitatea -eneficiarului sau a partenerilor -eneficiarului; s fie i#entifica+ile &i $erifica+ile; s fie #o$e#ite prin #ocumente originale &i cu #ocumente :ustificati$e corespun'toare. "osturi in#irecte eligi+ile )costuri #e regie* 9n procent fi, al c=eltuielilor #e operare ale -eneficiarului; p>n la ma,im !U #in $aloarea total a costurilor eligi+ile #irecte; este eligi+il ca &i costuri in#irecte. Eva"$area )a"i 79ii 6ro6$neri"or 0precierea este o e$aluare a punctelor tari &i a celor sla+e ale unei propuneri #e proiect &i st la +a'a #eci'iei pentru finanare. 0precierea unei propuneri #e proiect se face su+ trei aspecte? re"evan970 fe%a<i"i a e 'i s$s ena<i"i a e. Re"evan9a unui proiect ine #e importana pro+lemei pe care &i propune s o re'ol$e n primul r>n# pentru societate )o+iecti$e generale* &i n acela&i timp pentru +eneficiari )scopul proiectului*. 1ele$ana pentru societate poate e,plica #e ce se :ustific in$estirea +anilor pu+lici n respecti$ul proiect. 1ele$ana pentru +eneficiari arat n ce msur o+iecti$ele proiectului se a#resea' unor pro+leme reale &i importante ale +eneficiarului. (e%a<i"i a e Poate fi reali'at aceast i#ee 3e $a materiali'a n practic lanul #e e$enimente preconi'at n plan #ac $or fi mo+ili'ate mi:loacele S$s ena<i"i a e 3ustena+ilitatea este msura n care +eneficiile reali'ate pentru +eneficiari prin proiect pot continua &i #up terminarea asistenei e,terne 3olicitanii $or fi informai n scris #espre #eci'ia 0utoritii "ontractante n legtura cu cererea lor. Deci'ia #e a respinge o cerere #e finanare neram+ursa+il sau #e neacor#are a finanrii neram+ursa+ile $a a$ea la +a' unul #in urmtoarele *o ive/ Dosarul #e cerere nu este conform con#iiilor presta+ilite )este incomplet* Propunerea este neeligi+il

44

 1ele$ana &i calitatea te=nic &i financiar a propunerii sunt consi#erate mai sla+e #ec>t cele ale propunerilor selectate Cri erii de se"e)9ie a 6roie) e"or 0legerea corect a proiectelor #e in$estiii este crucial pentru supra$ieuirea pe termen lung a fiecrei firme. Zilnic suntem martorii re'ultatelor alegerii +une sau rele. "itim #espre #eci'ia 7inisterului 7e#iului #e a spri:ini consoli#area construciilor afectate #e seism; iar n anii urmtori inun#aiile pro#uc pagu+e enorme@ cl#irile unui spital sunt transformate n a'il #e +tr>ni; iar in perioa#a urmtoare epi#emiile scap #e su+ control n regiune8 ">n# o firm alege un mo#el #e selecie a proiectelor; cele mai importante criterii #e alegere a mo#elului #e selecie sunt? realism mo#elul tre+uie s reflecte realist situaia #eci'ional; inclu'>n# multiplele o+iecti$e ale firmei@ fr un sistem comun #e msurare; comparaia #irect a #iferitelor proiecte este imposi+il. 7o#elul tre+uie s consi#ere limitele firmei n ceea ce pri$e&te facilitile; capitalul; personalul@ #e asemenea; el tre+uie s inclu# factorii pentru risc-te=nic )performan; cost; timp* &i #e pia)respingerea #e ctre clieni*. capacitate mo#elul tre+uie s fie suficient #e sofisticat pentru a consi#era perioa#e #e timp multiple; s simule'e #iferite situaii interne &i e,terne )#e e,.? gre$e; sc=im+ri ale ratei #o+>n'ii* &i s optimi'e'e #eci'ia@ fle,i+ilitate mo#elul tre+uie s #ea re'ultate $ali#e c=iar n ca'ul sc=im+rii con#iiilor specifice firmei@ tre+uie s fie u&or #e mo#ificat sau autoregla+il; ca rspuns la sc=im+rile n me#iul firmei? mo#ificrile sunt #e impo'itare; noi ino$aii te=nologice care mo#ific gra#ul #e risc sau sc=im+area o+iecti$elor firmei. facilitatea utili'rii nu tre+uie s ia mult timp #erularea sa; s fie u&or #e neles &i #e utili'at &i s nu cear interpretri speciale; #ate greu #e o+inut; personal e,cesi$ sau ec=ipament greu #e procurat@ $aria+ilele mo#elului tre+uie s fie relaionate cu parametrii reali pe care managerul i consi#er semnificati$i pentru proiect@ n sf>r&it; tre+uie s fie u&or s simule'e re'ultatele a&teptate asociate cu in$estiiile n #iferite portofolii #e proiecte. cost culegerea #atelor &i costul prelucrrii tre+uie s fie re#use n comparaie cu c=eltuielile totale ale proiectului &i cu siguran mai mic #ec>t +eneficiile poteniale ale proiectului@ computeri'are u&oar informaiile tre+uie s fie u&or #e prelucrat &i stocat; printr-un program larg utili'at )5otus1-2-3; E,cel; Ho,-Pro*. 7a:oritatea organi'aiilor utili'ea' mo#ele numerice sau non-numerice. Iu tre+uie s uitm urmtoarele lucruri? - nu mo#elele iau #eci'ii; ci oamenii@ managementul poart responsa+ilitatea #eci'iei@ #ac luarea #eci'iei poate fi #elegat; responsa+ilitatea nu@ - orice mo#el; oric>t #e sofisticat; este repre'entarea #oar parial a realitii. - mo#elul nu optimi'ea' #ec>t #eci'iile #in me#iul su ; a#esea ina#ec$at. Pentru a construi un mo#el #e selecie; tre+uie s #e'$oltm o list a o+iecti$elor firmei@ ea este generat #e ctre managementul #e $>rf; fiin# o e,presie #irect a filo'ofiei &i politicilor organi'aionale. < asemenea list ncepe cu clasicele cli&ee ca \supra$ieuire] sau \ma,imi'area profitului] &i continu cu meninerea cotei pe pieele specifice; #e'$oltarea imaginii; e,tin#erea pe o nou linie #e afaceri; ni$elarea ciclurilor #e afaceri; meninerea numrului #e anga:ai. An ultimii ani; o+iecti$ele financiare au fost prioritare. Deci'iile #e selecie a proiectelor nu fac e,cepie@ se +a'ea' n principal pe gra#ul #e atingere a o+iecti$elor financiare. E$i#ent; cu e,cepia firmelor non-profit. Dup e$i#enierea o+iecti$elor consi#erate; acestea se pon#erea'. 9n proiect $a fi selectat sau respins #ac re'ultatele sale a&teptate contri+uie la atingerea o+iecti$elor firmei. (ipurile #e informaii cerute pentru a e$alua un proiect se pot sistemati'a n factori #e pro#ucie; marJeting; finane; personal. E,.? unii factori sunt #ificil #e estimat &i pot fi su+iectul unor erori grosolane.

45

Pentru ace&tia ; este util s i#entificm gra#ul #e incertitu#ine. Hirme #e consultan arat c una #in cau'ele ma:ore ale e&ecului proiectelor #e cercetare-#e'$oltare este insuficienta e$aluare a propunerii #e proiect. E,ist multe istorii =orror #espre firme care au reali'at proiecte #e instalare a sistemelor informaionale computeri'ate fr anali'a suficient a timpului; costului &i posi+ilitilor #e pier#ere a informaiilor. Ti6$ri de *ode"e de se"e)9ie a 6roie) e"or/ 7o#elele non-numerice sunt mai $ec=i &i mai simple@ e,ist #oar c>te$a su+tipuri? - \$aci sacre] - proiectele sugerate #e ctre &efi@ a#esea ; aceste proiecte sunt iniiate prin remarci ca \cear fi s te uii peste8] &i urmea' o i#ee #e un nou pro#us; #e'$oltarea unei noi piee; instalarea unui nou suport #eci'ional; un plan #e apro$i'ionare. 1e'ultatul ime#iat este crearea unui \proiect] pentru a crea ceea ce a sugerat &eful. Proiectul este \sacru] n sensul c el $a fi meninut p>n ce reu&e&te; sau p>n ce &eful; personal ; recunoa&te c i#eea este un e&ec. - necesiti #e operare #ac o inun#aie amenin o fa+ric; construirea unui #ig protector nu cere prea mult e$aluare formal. Dac un proiect este necesar pentru a pstra sistemul n funciune; ntre+area fun#amental care se pune este? $alorea' sistemul cel puin c>t costul estimat al proiectului Dac rspunsul este afirmati$; costurile proiectului $or fi e,aminate pentru a se asigura c ele sunt minime n con#iiile succesului proiectului; ns proiectul $a primi finanare. - necesiti #e competiti$itate utili'>n# acest criteriu; se reali'ea' mo#erni'ri ale organi'aiei; pentru a se pstra po'iia lor pe pia. De&i procesul #e planificare este #estul #e sofisticat; #eci'ia finanrii proiectului se +a'ea' pe #orina #e a rm>ne competiti$i. 0m+ele categorii enunate trec mai u&or peste anali'ele numerice reali'ate atent pentru proiectele mai puin urgente &i importante pentru supra$ieuirea firmei. - e,tin#erea liniei #e pro#use@ un proiect care #e'$olt &i #istri+uie un nou pro#us $a fi :u#ecat #up gra#ul n care se potri$e&te liniei #e pro#ucie e,istent; acoper o arie #escoperit; ntre&te o legtur sla+ sau e,tin#e linia ntr-o #irecie #orit. 0#esea; calcule atente ale profita+ilitii nu sunt cerute. Deci#enii acionea' #in cre#ina lor c noul pro#us $a a$ea un impact po'iti$ asupra liniei e,istente. - +eneficiului comparati$ presupune c firmele au #e ales ntre multe proiecte. 7anagerii #e $>rf #oresc s selecte'e pe cele mai profita+ile pentru firm; #ar proiectele nu par s fie u&or compara+ile. De e,.; unele se refer la noi pro#use; altele la sc=im+ri ale meto#elor #e pro#ucie; altele la informati'are; iar altele la aspecte sociale)o cre& pentru copii anga:ailor #e e,.*. Iu e,ist meto#e formale #e selecie; ci pur &i simplu se cre#e c unele proiecte $or a#uce un +eneficiu mai mare firmei; c=iar #ac nu se #efine&te clar termenul \+eneficiu]. 0cest ultim mo#el #e selecie este utili'at pentru programele sociale &i pentru proiectele #e cercetare fun#amental. 7ulte #in acestea se +a'ea' pe recoman#rile po'iti$e ale unor speciali&ti recunoscui n #omeniu. < te=nic #e or#onare a proiectelor larg utili'at presupune mprirea lor n 3 grupe; #up meritele lor relati$e #e ctre fiecare persoan responsa+il #e selecie; iar apoi se a:unge la consens. Proiectele $or fi selectate n or#inea preferinei; &i primele $or fi e$aluate financiar nainte seleciei finale. E,ist &i alte mo#ele non-numerice #e acceptare-respingere a proiectelor. De&i sunt u&or #e catalogat ca ne&tiinifice; aceste mo#ele nu tre+uie negli:ate. Ele sunt clar orientate pe o+iecti$e &i reflect principalele gri:i ale organi'aiei. An principal \$acile sacre] au &i un atri+ut suplimentar? au susinerea total a topmanagementului; ceea ce poate fi un factor #e succes@ fr acest suport; pro+a+ilitatea #e succes a unui proiect este sensi+il #iminuat. Iumerice? profit K profita+ilitate@ - uneori profitul este utili'at ca singura msur a accepta+ilitii? - a perioa#a #e recuperare - a renta+ilitatea me#ie - a P0I - a 121 - a 2n#icele profita+ilitii 7o#ele numerice? scoruri D-1? fiecare criteriu-$aloarea D sau 1@ #e'a$anta:? presupune toate criteriile egale ca importan@

46

 pe scale cu constr>ngeri avan aHe? permit criterii multiple sunt simple &i u&or #e neles sunt o reflectare #irect a politicilor #e management pot fi u&or #e aplicat n con#iiile sc=im+rilor me#iului cele pon#erate permit #iferenierea importanei criteriilor permit utili'area anali'ei #e sensi+ilitate de%avan aHe/ 1e'ultatul mo#elului-scor este o msur strict relati$@ scorurile nu repre'int $aloarea sau utilitatea asociat unui proiect. 0u o form linear &i elementele se presupun in#epen#ente 2nclu#erea unui numr mare #e criterii; unele a$>n# rele$an me#ie Ana"i%a 5n )ondi9ii de in)er i $dine 0#esea tre+uie e$aluate proiecte #espre care a$em puine informaii )#e cercetare-#e'$oltare n special*. 2ncertitu#inea pri$e&te timpul &i costul #e'$oltrii unei cercetri; &i nu #ac un pro#us; ser$iciu sau proces poate fi #e'$oltat sau nu. 0lte incertitu#ini se refer la gra#ul #e n#eplinire al o+iecti$ului &i la efectele secun#are care pot s apar. 3-au #e'$oltat te=nici #e consi#erare a riscului #e la anali'a #e sensi+ilitate p>n la te=nici #e simulare computeri'ate. 3a%a infor*a9iona"7 ne)esar7 se"e)9iei Pentru toate mo#elele tre+uie creat &i meninut o +a' #e #ate anual; cuprin'>n# o+iecti$ele firmei; coeficienii #e importan ai acestora; &i multiple #ate conta+ile referitoare la +eneficii &i flu,uri #e numerar. Eva"$area 'i se"e)9ia 6roie) e"or de inves i9ii Percepute cel mai a#esea su+ forma re'ultatelor marcante; #e tipul 7arelui Zi# "=ine'esc sau; mai mo#ern; a Eurotunelului; tin#em s trecem cu $e#erea faptul c proiectele repre'int acti$iti frec$ente; care pot a$ea scopuri #i$erse &i care necesit; cu siguran; o e$aluare foarte riguroas. 0 ne raporta ns strict la sistemele #e e$aluare clasice; #e tip efect K efort; n special pentru proiectele #e cercetare; ar nsemna asumarea implicit a riscurilor ce #ecurg #in neimplicare? 0merica nu ar fi fost #escoperit #ac cei care au asigurat finanarea proiectului lui "olum+ ar fi calculat raportul pro+a+ilistic c>&tig K cost. Proiectul este o acti$itate comple, pentru care este #efinit un set #e re'ultate a&teptate@ el este caracteri'at printr-un anumit cost; un anumit ciclu #e $ia &i anumite inter#epen#ene cu alte proiecte. 9nicitatea proiectelor &i #esf&urarea lor temporal face sarcina e$aluatorului #eose+it #e #ificil. E$aluarea proiectelor #e in$estiii se poate reali'a n $e#erea #eterminrii accepta+ilitii sale )fie n sens a+solut; su+ forma $alorii pe care proiectul o a#aug ntreprin#erii; fie n sens relati$; su+ forma unor in#icatori #e performan*@ pentru proiectele care inclu# &i o component social; instituia #e finanare poate urmri n special concor#ana ntre resursele #isponi+ile &i o+iecti$ele &i re'ultatele propuse. De e,emplu; instituiile financiare #e #e'$oltare agreea' a&a-numita meto# a a+or#rii logice #e ansam+lu; conform creia proiectul se pre'int su+ forma unei matrice #e tipul celei pre'entate n ta+elul nr.1. 0ccentul nu mai este pus pe aspectele financiare )#e&i auto-susinerea proiectului; #up nc=eierea perioa#ei #e finanare; rm>ne un criteriu important*; ci pe coerena organi'rii &i pe cre#i+ilitatea managerilor proiectului. 2mportana acor#at #iferitelor criterii #ifer; n funcie #e instituia finanatoare &i #e pon#erea acoperirii in$estiiei iniiale necesare )su+ 5DU pentru proiectele firmelor finanate #e ctre +nci; peste acest procent n ca'ul finanrii #e ctre societile cu capital #e risc; a:ung>n# p>n la 1DDU pentru proiectele care inclu# o component social; finanate #e ctre instituiile financiare #e #e'$oltare*. Difer #e asemenea &i mo#ul #e implicare al acestor finanatori n managementul proiectelor@ unii se mulumesc cu rolul in$estitorilor pasi$i )+ncile &i instituiile financiare #e #e'$oltare*; monitori'>n# #oar #erularea proiectului; n timp ce societile cu capital #e risc iau parte efecti$ la a#ministrarea acestuia. Ta<e"$" nr.2. Ana"i%7 )o*6ara iv7 a eva"$7rii a) ive"or finan)iare0 6roie) e"or 'i 5n re6rinderi"or

4!

Cri eri$ i6 de inves i or

ACTI-E (INANCIARE raional; +ine informat; cu participare minoritar $alori $iitoare; luate ca a&teptri ale ma:oritii

PROIECTE finanatorul; acti$ sau pasi$ $alori $iitoare; particulari'ate

MNTREPRINDERI in$estitorul acti$ $alori pre'ente &i trecute n e$aluri patrimoniale $alori pre'ente &i $iitoare n e$aluri economice $alori conta+ile a:ustate@ $alori actuali'ate mari #iscrepane ntre meto#ele utili'ate ne#eterminat re#us

da e ne)esare

i6 de va"ori re%$" a e diferen9e 5n re va"ori"e re%$" a e s$rse de diferen9iere ori%on e*6ora" )o*6"e#i a ea *ode"e"or

#e pia nesemnificati$e a&teptrile in$estitorilor )risc &i $enituri $iitoare* #iferit? #e la foarte scurt )opiuni* la ne#eterminat )aciuni* ri#icat

$alori actuali'ate nete@ in#icatori #e performan ierar=i'ri #iferite mo#ul #e finanare; a&teptrile in$estitorilor fi,at )cel mai a#esea; termen me#iu* me#ie

4%

CAPITOLUL -./ ORGANI.AREA PROIECTELOR 5.4. Condi9ii"e de 5nde6"ini de )7 re Con ra) or Dup #eci'ia #e acor#are a finanrii neram+ursa+ile; solicitantului c>&tigtor i se $a propune un contract )contract stan#ar#*; pe care l $a nc=eia cu 0utoritatea "ontractant. "ontractul stipulea'; n special; urmtoarele #repturi &i o+ligaii? S$*a *a#i*7 a finan97rii nera*<$rsa<i"e/ aceast sum se +a'ea' pe +ugetul propus #e solicitant; #ar acesta repre'int #oar o estimare a costurilor. 3uma #e$ine final; numai #up terminarea proiectului &i pre'entarea rapoartelor te=nice &i financiare; #up cum pre$# con#iiile generale ale contractului. E'e)$" 5n rea"i%area o<ie) ive"or/ #ac solicitantul; #e$enit prin semnarea contractului +eneficiar nu reu&e&te s pun n aplicare proiectul n con#iiile asumate &i stipulate n contract; 0utoritatea "ontractant &i re'er$ #reptul #e a ntrerupe plile &iKsau #e a re'ilia contractul. "ontri+uia 0utoritii "ontractante poate fi re#us &iKsau 0utoritatea "ontractant poate cere napoierea; n totalitate sau parial a sumelor #e:a pltite #ac +eneficiarul nu respect termenii contractuali. A*enda*en e "a )on ra) / <rice mo#ificare a contractului tre+uie sta+ilit n scris ntr-un amen#ament la contractul original. (otu&i; pentru unele mo#ificri )e,. a#resele; numrul conturilor +ancare; etc.* este suficient o notificare n scris. Modifi)7ri 5n )adr$" <$;e $"$i/ sunt permise $ariaii ale +ugetului; fa #e cel iniial; #in propunerea #e proiect; numai #ac sunt n#eplinite urmtoarele con#iii? 3 nu fie afectat scopul #e +a' al proiectului 7o#ificarea se limitea' la un transfer ntre liniile +ugetare ale aceluia&i capitol #e +uget sau la un transfer ntre capitole +ugetare care implic o mo#ificare mai mic #e 1DU a sumei iniiale. <rice mo#ificare poate fi operat numai cu anunarea fr nt>r'iere a 0utoritii "ontractante. <rice mo#ificare a capitolului #e +uget pentru costuri in#irecte )#e regie* sau pentru re'er$a #e c=eltuieli nepre$'ute este necesar apro+area preala+il a 0utoritii "ontractante. Pentru orice mo#ificare se $a nainta; n scris; o cerere ctre 0utoritatea "ontractant &i se $a cere un amen#ament la contract. Ra6or are/ rapoartele se ntocmesc; #e o+icei; n lim+a rom>n. 1apoartele te=nice &i financiare se #epun mpreun cu cererile #e plat. 1apoartele #epuse pentru pli interme#iare $or tre+ui nsoite #e un plan #e aciune &i un +uget pentru urmtoarea perioa# #e punere n aplicare a proiectului &i rapoarte interme#iare. Infor*a9ii s$6"i*en are/ +eneficiarul este o+ligat s rspun# la orice solicitare #e informaii suplimentare #in partea 0utoritii "ontractante. P"79i/ plile ctre +eneficiar se fac n anumite con#iii; stipulate n contract@ o anumit sum $a fi e,ecutat #up #epunerea &i apro+area #e ctre 0utoritatea "ontractant a raportului final. Mnre;is r7ri )on a<i"e 'i )on $ri"e 6roie) $"$i/ +eneficiarul tre+uie s in nregistrri e,acte &i perio#ice; precum &i nregistrri conta+ile separate &i transparente ale implementrii proiectului. -eneficiarul tre+uie s pstre'e nregistrrile timp #e cinci ani #up #ata #e nc=eiere a proiectului@ #e asemenea contul +ancar al proiectului tre+uie s fie separat #e celelalte conturi ale +eneficiarului. A$di $"/ au#itul final poate fi fcut la finali'area proiectului@ #ac #urata proiectului #ep&e&te 1% luni; un au#it anual $a fi fcut pentru fiecare perioa# #e implementare #e 12 luni #up #ata #e nceput a proiectului. 0u#itul $erific toate #ocumentele &i locurile #e implementare a proiectului #e ctre ser$icii ale 0utoritii "ontractante; ale "omisiei Europene &i #e ctre "urtea European a 0u#itorilor. P$<"i)i a ea/ oricrui program &i implicit oricrui proiect finanat #e "omisia European sau #in +ugetul 1om>niei tre+uie s i se asigure o promo$are potri$it &i o pu+licitate a#ec$at. De aceea este +ine ca n orice proiect s fie pre$'ut o acti$itate #e promo$are K pu+licitate; cu costurile aferente.

44

5.2. In e;rarea 6roie) $"$i 5n s r$) $ra fir*ei < firm; #ac are succes; tin#e s creasc; a#ug>n#u-&i noi resurse &i oameni &i #e'$olt>n# o structur organi'aional. 0tunci c>n# sunt iniiate proiecte; apar ime#iat #ou pro+leme? cum $a fi legat proiectul #e organi'aie &i cum $a fi organi'at proiectul nsu&i. Proie) $" - 6ar e a or;ani%a9iei f$n)9iona"e < soluie pentru a-i #a o [cas/ proiectului este #e a-l face parte a unuia #intre #epartamentele funcionale ale firmei. E,ist a$anta:e &i #e'a$anta:e pentru utili'area elementelor funcionale ale organi'aiei mam; presupun>n# c am ales corect #epartamentul. :vanta'e2 - ma,im fle,i+ilitate n utili'area speciali&tilor@ - e,perii pot fi utili'ai pentru proiecte #iferite@ - speciali&tii pot fi grupai astfel nc>t s-&i mprt&easc e,periena &i cuno&tinele@ - #epartamentul constituie locul n care-&i pot continua acti$itatea cei care prsesc proiectul; precum &i locul #e'$oltrii carierei acestora /ezavanta'e2 - clientul nu constituie punctual c=eie al acti$itii@ - ec=ipa tin#e s fie orientat spre acti$itile specifice propriei funcii@ - a#esea; nu e,ist un in#i$i# care s ai+ ntreaga responsa+ilitate a n#eplinirii proiectului@ - mai multe ni$eluri ierar=ice se interpun ntre proiect &i client@ - e,ist ten#ina #e su+-optimi'are a proiectului sarcinile #in sfera funcional proprie sunt n#eplinite cu gri:; ns celelalte sunt ignorate@ - moti$aia oamenilor #in ec=ipa proiectului tin#e s fie sc'ut@ - nu este facilitat o a+or#are =olistic a proiectului. 5a polul opus sunt fir*e"e or;ani%a e 6e 6roie) e. Hiecare proiect are proprii si speciali&ti &i propria sa a#ministraie &i este legat #e firma mam prin rapoarte perio#ice &i super$i'are. :vanta'e2 - managerul proiectului are autoritatea total asupra proiectului@ - toi mem+rii ec=ipei sunt su+or#onai #irect managerului #e proiect@ - circuitele #e comunicare sunt scurtate@ - atunci c>n# sunt #erulate mai multe proiecte #e acela&i tip; structura pe proiecte asigur meninerea permanent a speciali&tilor; care-&i #e'$olt astfel cuno&tine &i a+iliti consi#era+ile n #omeniu@ - moti$area ec=ipei este nalt@ - reacia ec=ipei este mai rapi# la sc=im+ri@ - e,ist unitatea #e coman#@ - organi'aiile pe proiecte sunt simple &i fle,i+ile structural@ - se facilitea' a+or#area =olistic a proiectului. /ezavanta'e2 - personal numeros; a#esea neutili'at la ntreaga capacitate@ - nu este asigurat asistena te=nic la acela&i ni$el ca n ca'ul e,istenei #epartamentelor funcionale@ - apare o inconsisten n mo#ul n care se #erulea' politicile &i proce#urile@ - apar a#esea conflicte ntre ec=ipele #iferitelor proiecte@ - e,ist o consi#era+il incertitu#ine fa #e ce $a urma #up terminarea proiectului. Or;ani%a9ii i6 *a ri)e Pentru a m+ina a$anta:ele celor #ou tipuri #e organi'aii pe proiecte &i funcional; &i pentru a e$ita anumite #e'a$anta:e ale acestora; a aprut organi'area tip matrice. Dac o anumit funcie este cerut frec$ent n ca#rul proiectelor; este normal ca ea s opere'e ca unitate funcional. :vanta'e2 - ntreaga acti$itate se concentrea' n :urul proiectelor@ - proiectul are suport te=nic #in partea #epartamentelor funcionale@ - e,ist mai puin an,ietate n ceea ce pri$e&te soarta mem+rilor ec=ipei #up sf>r&itul proiectelor@ - rspunsul la ne$oile clienilor este rapi#@ - este asigurat o mai mare consisten a politicilor &i proce#urilor firmei@

5D

- o mai +un utili'are a resurselor n scopul atingerii o+iecti$elor particulare ale proiectelor n termini #e cost; termene &i performane. /ezavanta'e2 - +alana puterii este #elicat; put>n# apare conflicte ntre con#ucerea #epartamentelor &i cea a proiectelor@ - alocarea resurselor pe proiecte este o sarcin #elicat; fiecare manager #e proiect fiin# mai interesat #e propriul succes #ec>t #e optimi'area ntregului set #e proiecte@ - apare; ca n ca'ul organi'rii pe proiecte; o consi#era+il re'isten la nc=eierea proiectului@ - #istincia ntre autoritatea &i responsa+ilitile managerului #e proiect; pe #e o parte; &i con#ucerea #epartamentelor; pe #e alt parte; nu este ntot#eauna clar@ - nu mai e,ist unitate #e coman#@ fiecare anga:at are cel puin #oi &efi. Sis e*e or;ani%a9iona"e *i# e Departamentarea este o meto# #e a #i$i'a o organi'aie mare n uniti mai mici &i mai fle,i+ile. Hirma $a cpta unele #intre a$anta:ele acestor uniti organi'aionale mici &i fle,i+ile; n timp ce $a pstra &i a$anta:ele care apar o#at cu cre&terea #imensiunilor. <rgani'area funcional &i pe proiecte pot coe,ista ntr-o firm@ proiectele mari sunt #e'$oltate ntr-o #i$i'ie special; alturi #e #epartamentele funcionale. 0ceast com+inare #uce la cre&terea fle,i+ilitii; ns pot apare &i conflicte sau suprapuneri #e sarcini. < soluie o constituie alctuirea unui comitet #e speciali&ti care s a#ministre'e toate proiectele; #irect su+or#onat #irectorului general. Mrupurile funcionale sunt astfel eli+erate #e sarcinile a#ministrati$e; rm>n>n#u-le cele te=nice. Mn f$n)9ie de i*6or an9a 6roie) $"$i0 e#is 7 : for*e $%$a"e de a in e;ra $n 6roie) / 1. )$ in er*ediar unul #intre asistenii managerilor firmei este consi#erat responsa+ilul proiectului@ acesta transmite informaii; face sugestii #iferiilor participani@ nu are control asupra utili'rii resurselor. Se utilizeaz c+nd2 #i$i'iunea muncii este +ine #efinit@ liniile #e comunicare sunt clare &i funcionea'@ importana proiectului este relati$ re#us. 2. )$ )oordona or este su+or#onat #irect top-managerului; are o autoritate funcional; care-i permite s ia #eci'ii &i s le aplice. Se utilizeaz c+nd2 mi'a proiectului este relati$ important. 3. for*a *a ri)ia"7 personalul #epin#e ierar=ic #e con#ucerea #epartamentului; #ar &i #e managerul #e proiect@ un in#i$i# poate lucra la mai multe proiecte n acela&i timp. Se utilizeaz c+nd2 e,ist un numr important #e proiecte #iferite@ proiectele sunt importante pentru acti$itatea firmei@ n genaral; sunt necesari aceia&i speciali&ti. 4. $ni a e de )o*ando managerul proiectului are rspun#ere total &i #ispune #e o ec=ip total in#epen#ent #e acti$itatea firmei@ acionea' ca un manager general. Se utilizeaz c+nd2 este un proiect important; #e mare comple,itate@ speciali&tii pot fi utili'ai cu norm ntreag@ nespeciali&tii pot n#eplini mai multe tipuri #e sarcini. Cri erii de a"e;ere 5n re diferi e"e for*e de in e;rare a 6roie) e"or "riterii b forma #e integrare Grad de in)er i $dine in er*ediar sla+ )oordona o r sla+ *a ri)ia" important )o*ando important

51

Co*6"e#i a e e@no"o;i)7 Ta"ia 6roie) $"$i I*6or an9a re"a iv7 a 6roie) $"$i D$ra a N$*7r de )"ien9i I 6roie) Co*6"e#i a ea re"a9ii"or N$*7r$" 6roie) e"or diferi e Pre)i%ia er*ene"or Diferen9iere 5n re 6roie) e

stan#ar# re#us

stan#ar# re#us

mare me#ie me#ie me#ie re#us me#ie important me#ie

nou mare mare mare unic mare me#iu ri#icat

foarte re#us re#us mic mare mic mare

foarte re#us re#us re#us sla+ sla+ re#us sla+ sla+

important me#ie

A"e;erea for*ei or;ani%a9iona"e "=iar practicienii e,perimentai sunt pu&i n #ificultate atunci c>n# tre+uie s e,plice cum tre+uie proce#at atunci c>n# se alege interfaa ntre proiect &i firm. 0legerea este influenat #e con:unctur &i este a#esea intuiti$. E,ist totu&i c>te$a recoman#ri care pot fi urmate@ ceea ce a$em #e fcut este s inem cont #e natura proiectului; caracteristicile #iferitelor opiuni organi'aionale; a$anta:ele &i #e'a$anta:ele fiecreia; preferinele culturale ale firmei; &i s reali'm n final cel mai +un compromis ntre acestea. An general; organi'area funcional este mai potri$it pentru proiectele care $i'ea' aplicarea n profun'ime a unei anumite te=nologii; mai #egra+ #ec>t minimi'area costurilor sau nca#rarea n termene specifice. Dac firma anga:ea' un numr mare #e proiecte asemntoare se prefer organi'area pe proiecte. Ea este preferat &i c>n# este $or+a #e sarcini care nu pot fi reali'ate #e un singur #epartament n ca'ul #e'$oltrii unui nou pro#us; #e e,emplu. ">n# proiectul cere resurse #in #iferite #omenii funcionale &ui implic te=nologii #e un ni$el accepta+il; organi'area tip matrice este accepta+il. Pentru a alege structura potri$it pentru un proiect; tre+uie s #eterminm ce tipuri #e sarcini $or fi n#eplinite@ pentru fiecare sarcin se $a gsi apoi unitatea funcional care $a fi rspun'toare pentru aceasta. 3e $or lista caracteristicile specifice proiectului ni$elul te=nologiei cerut; #urata &i costul pro+a+il; pro+lemele poteniale n legtur cu personalul &i #iferitele #epartamente funcionale; se $a consi#era &i e,periena firmei n legtur cu proiectele anterioare@ lu>n# n consi#erare toate acestea; &i stu#iin# elementele pro &i contra asociate cu fiecare form structural; se $a alege o structur. E)@i6a 6roie) $"$i Hiecare proiect are ne$oile sale n ceea ce pri$e&te personalul. (ipic; managerul proiectului tre+uie s negocie'e cu &efii #epartamentelor funcionale alocarea speciali&tilor cei mai +uni &i nu #oar a celor #isponi+ili; a$>n# #rept argumente sc=im+area &i atracti$itatea muncii n ca#rul proiectului. 9nele sarcini pot fi su+contractate; atunci c>n# aptitu#inile cerute nu se regsesc la salariaii firmei; sau atunci c>n# sunt necesare anumite ec=ipamente speciale; care $or fi utili'ate #oar n ca#rul respecti$ului proiect. 3unt utili'ate mecanisme speciale; cum ar fi managementul prin o+iecti$e; managementul calitii totale &i implicarea personalului; pentru a moti$a mem+rii ec=ipei. Prin acestea se acor# li+erti suplimentare mem+rilor ec=ipei n alegerea mo#alitilor #e atingere a propriilor o+iecti$e; se asigur o moti$are consi#era+il a personalului; iar managerul proiectului are un instrument #e e$aluare a performanei fiecrui in#i$i#.

52

CAPITOLUL -I/ MANAGERUL PROIECTULUI >.4. Tr7s7 $ri a"e *ana;er$"$i de 6roie) 2n general 7P i este ncre#inat proiectul #e ctre un manager #e $>rf; astfel nc>t cunoa&te &i nelege nca#rarea proiectului n sc=ema general a organi'aiei. "P-ul managerului #e proiect este una #intre piesele cele mai importante #in cererea #e finanare@ a&a#ar; el tre+uie s cuprin# elementele cerute #e finanator &i; n principal; #o$e'i ale e,perienei n #erularea proiectelor. 0stfel; este interesant pre'entarea unor acti$iti anterioare su+ forma proiectelor. Este utili'at a#esea punerea .#e form/ a unui manager #e proiect; altul #ec>t iniiatorul real al acestuia; #atorit tocmai elementelor #e e,perien &i cre#i+ilitate care cresc &ansele apro+rii proiectului. Dou pericole ma:ore re'ult n acest ca'; &i; #in pcate; aceste situaii sunt frec$ent nt>lnite? - &eful .marionet/ s nu se #escurce n contactele cu partenerii &i finanatorii; #at fiin# c nu este la curent cu #erularea proiectului; nu cunoa&te amnuntele; iniiatorul proiectului fiin# cele care se ocup #e #etalii@ - &eful #e proiect; #up apro+area acestuia; s nu accepte statutul #e .marionet/; #orin# s #omine cu autoritate@ se pro#uce astfel #emoti$area iniiatorului; a ec=ipei@ n plus; &eful proiectului poate s nu neleag scopul proiectului; #at fiin# c nu el l-a conceput@ ca urmare; pot s apar #irecii eronate. Primul set #e sarcini ale unui manager #e proiect este pregtirea unui +uget &i a unui grafic al acti$itilor pe perioa#e #e timp; s selecte'e persoanele #in ec=ip; s se asigure c apro$i'ionarea cu resursele necesare; n prima perioa# #e #erulare a proiectului $a #ecurge normal &i alte #etalii #e rutin care pun n mi&care proiectul. Pe msur ce ali oameni sunt reparti'ai proiectului; planurile sunt rafinate. 3e #e'$olt mecanismele pentru a facilita comunicarea ntre 7P &i top-management; #epartamente &i client. Descrierea sarcinilor managerului #e proiect se reali'ea' n funcie #e natura procesului &i a organi'aiei care a selectat proiectul. Pom presupune organi'aia #e tip funcional &i c ea #erulea'c mai multe proiecte simultan. Dou con#iii se cer a fi n#eplinite? - spri:inul #in partea managementului #e $>rf@ - orientarea spre pro+leme &i nu spre #omeniile lor #e acti$itate a mem+rilor ec=ipei. Ana"i%7 )o*6ara iv7 - de 6roie) 'i *ana;er$" f$n)9iona" E,ist #eose+iri ntre managerul #e proiect &i managerul funcional? - primul este orientat spre sinte'; n timp ce al #oilea spre anali'@ Xefii #e #epartamente sunt n marea ma:oritate a ca'urilor speciali&ti in #omeniile pe care le con#uc. 3unt orientai spre anali' &i cunosc #etalii ale fiecrei operaiuni #e care sunt responsa+ili. Ei &tiu cum $a fi fcut un lucru; cine l $a face &i ce resurse $or fi necesare. 7P este; prin contrast; un generalist cu o $ast e,perien &i #i$erse cuno&tine. El $a supra$eg=ea mai multe #omenii ; fiecare cu speciali&tii si. Este cerut #eci a+ilitatea #e a pune mai multe piese mpreun &i s forme'e un ntreg coerent@ #eci; 7P tre+uie s fie nclinat mai mult spre sinte'. 0+or#area sistemic este crucial pentru managerul #e proiect. Iu poate nelege proiectul &i #eci s-l con#uc; fr a nelege programul #in care face parte proiectul 3i organi'aia care l-a selectat. De e,. ; g>n#ii-$ c tre+uie s creai un soft pentru #e'$oltarea &i meninerea unei +a'e #e #ate; fr s cunoa&tei sistemul suport al #eci'iei n care $a fi utili'at respecti$a +a' #e #ate; sau sistemul #e operare al calculatorului; sau o+iecti$ele utili'rii +a'ei #e #ate. - managerul funcional este un super$i'or #irect; te=nic@ managerul #e proiect este un \facilitator]@ El nu poate aplica #irect cuno&tinele sale ca specialist; ci tre+uie s facilite'e cooperarea ntre speciali&ti. El are cuno&tine #etaliate n 2 sau 3 #omenii; #ar rareori cunoa&te n profun'ime unul #intre ace&tia. 2n conclu'ie; 7P este mai #egra+ un generalist #ec>t un specialist. 7P tre+uie s &tie? ce tre+uie fcut; c>n#; ce resurse sunt necesare &i cum $or fi o+inute acestea. De&i el este responsa+il pentru proiect; a#esea managerului funcional i re$in o serie #e #eci'ii? ce oameni $or lucra la proiect; #etaliile te=nice pri$in# cum $a fi reali'at proiectul sau utili'area resurselor. 2n funcie #e organi'area proiectului; acest manager funcional poate s nu ai+ o responsa+ilitate #irect pentru re'ultate. 0ceast separare a puterilor ntre managerul funcional &i cel #e proiect poate a:uta la +una reali'are a proiectului #ar poate constitui &i o surs #e #isconfort. - managerul #e proiect are o mai mare autonomie fa #e con#ucerea #e $>rf a companiei.

53

7anagerul #e proiect nu tre+uie s-l lase pe cel funcional s acapare'e controlul asupra proiectului acti$itile acestuia $or tin#e s #e$in secun#are n raport cu cele ale grupului funcional. 2ns nici managerul funcional nu tre+uie s permit 7P s inter$in n #eci'iile te=nice #in #omeniul su. 2n acela&i timp; superiorul #irect al 7P poate e,ercita o supra$eg=ere strict asupra oricrui aciuni a acestuia; spun>n#u-i efecti$ acestuia ce s fac. (oat autoritatea n mo# normal #elegat 7P aparine n acest ca' superiorului acestuia; situaie numit [micromanagement/. 3e +loc=ea' creati$itatea &i iniiati$a ec=ipei proiectului &i se o+in #e o+icei performane me#iocre; #ac nu c=iar e&ec. 3uperiorul &i moti$ea' aceast atitu#ine prin fra'e ca? F [5a urma urmei; proiectul este responsa+ilitatea mea/ F [(re+uie s nelegi ce important este pentru firm/ F [Xefii mei se a&teapt s supra$eg=e'e tot ce se leag #e proiect/; ele art>n# fie nencre#ere fa #e #elegarea autoritii; fie nencre#ere n inteligena &i capacitatea celorlali; fie sentimentul #e autoimportan. Iu e,ist o meto# eficient pentru com+aterea micromanagementului. 0#esea ; singura soluie este #emisia 7P. 5a cellalt pol; se afl relaiile colegiale ntre 7P; managerii funcionali; ec=ipa proiectului &i superiorul 7P. An aceste organi'aii conflictele sunt minimi'ate; norma constituin#-o cooperarea@ rata succesului este ri#icat 1esponsa+ilitile 7P 1esponsa+ilitile managerului #e proiect sunt mprite n trei arii principale? - fa #e organi'aia mam@ pstrarea resurselor; respectarea termenelor &i o comunicare corect; precum &i managementul atent al proiectului. Este esenial s-l informe'e pe superiorul su #espre pro+lemele care apar; pro+a+ilitatea ca +ugetul sau termenele s fie #ep&ite; precum &i meto#ele folosite pentru re#ucerea sau e$itarea acestor #ep&iri. 1apoartele tre+uie fcute corect &i la timp pentru ca 7P s-&i menin cre#i+ilitatea; s-&i prote:e'e firma #e riscuri nalte. Iicio#at 7P nu tre+uie s fac surpri'e superiorului su - fa #e proiect - s se asigure c integritatea proiectului este pstrat n ciu#a cererilor conflictuale fcute #e prile interesate. El tre+uie s trate'e cu responsa+ilul #e pro#ucie care opune o re'isten la sc=im+rile cerute #e responsa+ilul #e marJeting; care rspun#e la sugestiile fcute #e client. Yuristul arat c nu e,ist nici un fun#ament contractual pentru cererea clientului; iar inginerul c tre+uie sc=im+at ntregul proces te=nologic pentru a incorpora aceast cerere. 7P este n mi:locul acestui $>rte:-el tre+uie s aplane'e ri$aliti &i s in cont #e cererile clientului; &i aceasta fr a #ep&i termenul &i +ugetul. - fa #e mem+rii ec=ipei proiectului@ #eoarece aceasta lucrea' pentru cine$a care nu este &eful lor #irect; legtura ntre mem+rii ec=ipei &i 7P sunt mai str>nse #ec>t ne-am a&tepta; n special atunci c>n# mem+rii ec=ipei lucrea' cu norm ntreag la proiect. 1esponsa+ilitatea 7P fa #e ec=ip sunt #ictate #e natura finit a proiectului &i #e natura speciali'at a ec=ipei. Deoarece proiectul este; prin #efiniie; o entitate temporar &i are un sf>r&it; 7P tre+uie s se preocupe #e $iitorul oamenilor #in ec=ip. Dac el nu se implic n trecerea mem+rilor ec=ipei spre #epartamentul #e un#e au plecat sau spre alte proiecte; pe msur ce proiectul se apropie #e sf>r&it; ace&tia $or #e$eni #in ce n ce mai puin interesai #e proiect n timp; preocup>n#u-se #e propriile lor cariere. ">n# mem+rii ec=ipei sunt cercettori; se presupune c nu ar fi ne$oie #e acela&i stil managerial; #e spri:inire@ practica arat ns c &i cercettorii rspun# po'iti$ la acest stil. E$i#ent c n ca'ul n care clientul este e,tern organi'aiei; e,ist responsa+ilitatea fa #e acesta n primul r>n#. "e se cere #e la un manager #e proiect An primul r>n#; s o+in resursele necesare pentru proiect. Hrec$ent; resursele cerute iniial prin +uget se #o$e#esc a fi insuficiente pentru n#eplinirea sarcinilor. 2n parte; aceasta se #atorea' optimismului celui care iniia' proiectul; #ar &i gra#ului #e incertitu#ine asociat proiectului. 7ulte #etalii legate #e ac=i'iia &i utili'area resurselor sunt cunoscute a+ia c>n# se reali'ea' aceste acti$iti. 0tunci c>n# se su+-contractea' o acti$itate; apare necesitatea instruirii prestatorului ceea ce poate cau'a nt>r'ieri; &i n plus este costisitor. 0par cri'e atunci c>n# sunt cerute resurse care nu sunt u'uale. Pentru a face fa acestor cri'e; 7P tre+uie s cear a:utor; s lucre'e p>n t>r'iu; s amenine sau orice altce$a ce este necesar pentru a pstra proiectul n

54

termenele sta+ilite. 0#esea; resursele a#iionale cerute mo#ific raportul cost-+eneficiu p>n la $aloarea n care proiectul nu mai este eficient. Iormal; 7P tre+uie s &tie s e$ite aceste situaii ns ceea ce se nt>mpl poate scpa #e su+ controlul 7P. "el mai a#esea; n propunerea #e proiect aceste resurse sunt su+estimate@ managerul #e proiect tre+uie s ai+ suficiente legturi cu managementul #e $>rf &i cu #epartamentele firmei pentru a o+ine resurse suplimentare atunci c>n# apar pro+leme legate #e insuficiena resurselor. An al #oilea r>n#; s atrag &i s moti$e'e speciali&ti n ec=ip. 0ce&ti oameni tre+uie \mprumutai] #e la managerii funcionali; iar negocierile n acest sens nu sunt #eloc u&oare. 7oti$area persoanelor #in ec=ip este ce$a mai u&oar; noutatea sarcinilor atrg>n# n general persoanele capa+ile #in #epartamente. An al treilea r>n#; capacitatea #e a trece peste o+stacole. Hiecare proiect este unic; iar aceast caracteristic face ca n $iaa fiecrui proiect s apar o serie #e cri'e. "omunicarea este un instrument principal #e #ep&ire a unor asemenea cri'e. An al patrulea r>n#; gestionarea permanent a principalelor o+iecti$e ale proiectelor. De-a lungul $ieii proiectelor; o+iecti$ele cost; performan &i nca#rare n timp au prioritate #iferit. 7anagerul #e proiect este responsa+il pentru n#eplinirea tuturor o+iecti$elor; ns tre+uie s #iscern la un anumit moment care este cel mai important o+iecti$. De asemenea; managerul #e proiect tre+uie s fac un permanent compromis ntre o+iecti$ele proiectului; ale firmei &i ale sale personale. Iu n ultimul r>n#; managerul #e proiect tre+uie s ai+ aptitu#ini #e comunicare; #e negociere &i s &tie s accepte e&ecurile. 1e'um>n#; a+ilitile-c=eie ale managerului #e proiect sunt )cifrele repre'int procentul #e manageri care au in#icat respecti$a a+ilitate ca fiin# important*? #e comunicare )ascultare &i con$ingere* - %4 #e organi'are )planificare; sta+ilire a o+iecti$elor &i anali'* - !5 #e construire a ec=ipei )empatie; moti$are* - !2 #e lea#ers=ip )energie; #elegare; atitu#ine po'iti$* - 6% #e a#aptare )fle,i+ilitate; creati$itate; r+#are; perse$eren* - 54 te=nice )e,perien; cunoa&tere a proiectului* - 46 Antr-un stu#iu asupra pro+lemelor care apar cel mai a#esea ntr-un proiect; s-a o+inut urmtoarea ierar=ie )cifrele repre'int procentul #e manageri care au in#icat respecti$a pro+lema*? resurse ina#ec$ate - 64 termene limit nerealiste - 6! o+iecti$e neclare - 63 mem+ri ai ec=ipei neinteresai sau nepregtii - 54 planificare insuficient - 56 +ariere n comunicare - 54 sc=im+ri ale o+iecti$elor &i resurselor - 42 conflicte ntre #epartamente sau funcii - 35 Poate fi sta+ilit o corelaie ntre a+iliti &i pro+lemele cele mai frec$ente n #erularea proiectului. >.2 Se"e)9ia *ana;eri"or de 6roie) 7anagerul proiectului poate fi ales &i instalat ime#iat ce proiectul este selectat pentru finanare; ns cel mai a#esea el este ales nainte #e acest moment. 9neori; n ultimele etape ale ciclului #e $ia al proiectului; managerul acestuia este sc=im+at. (ran'iia este #ificil; iar re'ultatele sunt uneori nesatisfctoare. E,ist firme care #e'$olt proiecte #e #iferite mrimi@ cariera unui manager #e proiect trece prin #iferite sta#ii; #e la proiecte mai mici; la cele #e an$ergur. 9neori; acela&i manager se ocup #e mai multe proiecte simultan. 0tri+utele cel mai a#es enunate ca fiin# #e'ira+ile pentru managerul #e proiect sunt? - o pregtire comple,@ - maturitate@ - #isponi+ilitate@ - n relaii +une cu managementul #e $>rf@ - moti$ea' &i menine unit ec=ipa@

55

- a lucrat n mai multe #epartamente. An selectarea managerilor #e proiect; criteriile cel mai a#esea luate n consi#erare sunt ? cre#i+ilitatea - te=nic &i a#ministrati$@ sensi+ilitatea n sens politic &i te=nic@ lea#ers=ip - str>ns legat #e componenta etic@ a+ilitatea #e a face fa stresului. 3uccesul n ca#rul unui proiect #e an$ergur poate propulsa managerul #e proiect ntr-una #in funciile #e $>rf n ca#rul companiei.

56

CAPITOLUL -II/ MONITORI.AREA0 CONTROLUL 1I AUDITAREA PROIECTELOR E$aluarea &i controlul proiectelor sunt pri care urmea' firesc seleciei &i planificrii proiectelor. 5ogica seleciei impune ca proiectele s fie e$aluate; iar planificarea furni'ea' elementele necesare controlului. 0+ilitatea #e a msura este o cerin pentru toate aceste acti$iti. 7onitori'area repre'int colectarea; nregistrarea &i raportarea informaiilor referitoare la toate aspectele pri$in# performana proiectelor. 7onitori'area este #istinct #e control )care utili'ea' #atele furni'ate #e monitori'are pentru a a#uce performana real aproape #e cea planificat*; &i #e asemenea #e e$aluare )prin care sunt fcute :u#eci asupra calitii &i eficacitii proiectelor*. Principala sarcin a monitori'rii este furni'area; n timp util; tuturor prilor interesate; a informaiilor necesare controlului efecti$ al proiectelor. 0lte sarcini ale monitori'rii? au#itarea; n$area #in gre&elile trecute sau informarea managerilor #e $>rf; #e asemenea importante; tre+uie consi#erate secun#are n raport cu funcia #e control atunci c>n# construim sisteme #e monitori'are. Ci)"$" 6"anifi)are - *oni ori%are = )on ro" 0m artat necesitatea planurilor; $erificarea #erulrii proiectelor; comparrii re'ultatelor reale cu cele planificate &i a aciunii corecti$e. Elementele c=eie care tre+uiesc planificate; monitori'ate &i controlate sunt termenele; costurile &i performanele. Construirea sistemului de monitorizare Primul pas este i#entificarea factorilor c=eie care $or fi controlai - numrul #e ore lucrate; ni$elul #e satisfacie a clientului; etc. "ea mai +un surs a elementelor ce $or fi monitori'ate este planul aciunilor care #escrie ce se reali'ea'; c>n# &i resursele utili'ate. Planul aciunilor furni'ea' elementele c=eie care $or fi monitori'ate; ns nu este suficient. 7P tre+uie s cunoasc &i e$entualele sc=im+ri ale atitu#inii clientului fa #e proiect sau moralul ec=ipei; iar acestea nu sunt pre'ente n planul #e aciune. "riteriile #e performan; stan#ar#ele &i proce#urile #e culegere a #atelor tre+uie sta+ilite pentru fiecare factor ce tre+uie msurat. "riteriile &i proce#urile #e colectare a #atelor sunt #eterminate #e o+icei pentru ntreaga #urat a proiectului. 3tan#ar#ele ns pot s nu fie constante; ci pot aprea sc=im+ri ca urmare a factorilor interni sau e,terni? te=nologie; client; comunitate. 0poi tre+uie i#entificate informaiile care $or fi colectate? #ate conta+ile; #e operare; re'ultatele testelor; reaciile clienilor; sc=im+ri ale specificaiilor. Iatura acestor #ate este #ictat #e planul proiectului; o+iecti$ele organi'aiei; necesitile clientului. Colectarea datelor Xtiin# ce #ate tre+uie culese; urmtoarea ntre+are este cum s le culegem. 0par o serie #e ntre+ri? #atele tre+uie culese nainte sau #up un anumit e$eniment este necesar sa se colecte'e #atele referitoare la cost &i timp la acela&i moment ce facem atunci c>n# este #ificil s aflm #iferite aspecte #atorit temerilor personalului #e a furni'a informaii asupra performanelor negati$e ce facem atunci c>n# orele lucrate la un alt proiect; aparin>n# ns aceluia&i +eneficiar sunt raportate n ca#rul proiectului nostru; #eoarece +ugetul celuilalt proiect este #ep&it < mare proporie #in #atelor colectate iau una #in formele urmtoare? in#icatori #e frec$en - o msurare a &anselor #e apariie a unui e$eniment@ in#icatori a+solui? #ate; lei; ore; cantiti #in resursele utili'ate &i specificaiile sunt raportate su+ form #e numere@ note su+iecti$e? pentru calitate; moralul ec=ipei@ rapoarte - in#icatori in#ireci@ tre+uie s ne asigurm c legtura ntre acest in#icator &i msurarea performanei #orite este c>t mai #irect@ caracteri'ri $er+ale - pentru caracteristici cum ar fi calitatea cooperrii mem+rilor ec=ipei; morala lor; calitatea comunicrii cu clientul. 0t>ta timp c>t setul caracteri'rilor este limitat iar nelesul termenilor clar pentru toat lumea; aceste #ate sunt accepta+ile. Dup culegerea #atelor sunt generate rapoarte asupra #erulrii proiectului; starea proiectului; costuri; a+ateri. "au'ele &i efectele tre+uie i#entificate &i remarcate tren#urile. Planurile; ta+elele; graficele; tre+uie actuali'ate. An special; graficele Mantt &i PE1(K"P7 tre+uiesc frec$ent actuali'ate. Infor*a9ii ne)esare 'i 6ro)es$" de ra6or are

5!

An ca'ul proiectului; rapoartele nu este necesar s ai+ o perio#icitate constant. Hrec$ena rapoartelor #epin#e &i #e cei crora li se a#resea'. E,ist numeroase a$anta:e ale furni'rii la timp a rapoartelor #etaliate persoanelor corespun'toare? - nelegerea mutual a o+iecti$elor proiectului - con&tienti'area progreselor nregistrate n acti$itile paralele &i a pro+lemelor legate #e coor#onarea acti$itilor@ - planificare mai realist - nelegerea inter#epen#enelor ntre sarcinile mem+rilor ec=ipei@ - a$erti'area la timp a e$entualelor pro+leme &i nt>r'ieri@ - minimi'area confu'iilor asociate sc=im+rilor prin re#ucerea nt>r'ierilor n comunicarea mo#ificrilor inter$enite@ - re#ucerea timpului #e rspuns a con#uctorului fa #e re'ultatele negati$e - transparen mai mare pentru top-management; inclusi$ atenionarea fa #e ne$oile ime#iate ale proiectului - inerea la curent a clientului &i a altor pri interesate cu progresele reali'ate #e proiect - n special n ceea ce pri$e&te costul; etapele &i re'ultatele@ ipuri de rapoarte An managementul proiectelor; putem consi#era 3 tipuri #istincte #e rapoarte? #e rutin; n ca'uri e,cepionale &i #e anali' special. 1apoartele #e rutin sunt cele planificate - ns; a&a cum am menionat; nu sunt la inter$ale egale #e timp neaprat. 1apoartele #e e,cepie sunt utili'ate n #ou ca'uri? - sunt orientate #irect spre luarea #eci'iilor &i tre+uie #istri+uite mem+rilor ec=ipei care au responsa+ilitatea acestei #eci'ii@ - sunt #estinate altor manageri pentru a-i informa asupra #eci'iilor luate - este un proce#eu #e :ustificare a #eci'iilor n ca'uri speciale. 1apoartele #e anali' special sunt utili'ate pentru a n&tiina asupra stu#iilor speciale ce fac parte #in program sau ca rspuns la e$entualele pro+leme care apar. Hnt+lnirile de lucru 0m presupus implicit faptul c rapoartele sunt scrise &i transmise ca atare sau prin e-mail. 0#esea ns; toate cele 3 tipuri #e rapoarte sunt transmise $er+al; n nt>lniri ale mem+rilor ec=ipei; sau prin tele-conferine. Probleme -recvente 3n procesul de raportare - un gra# e,cesi$ #e #etaliere a aspectelor - #uce la consum #e timp; mpie#ic>n# toto#at o+inerea #atelor cu a#e$rat necesare@ - sla+a integrare a sistemului #e monitori'are al proiectului n ca#rul sistemului informaional al firmei@ - sla+a corespon#en ntre planificare &i procesul #e monitori'are. 0ceasta se nt>mpl atunci c>n# sistemul informaional e,istent n firm este utili'at fr nici o a#aptare n ca#rul proiectului. Sis e*e infor*a9iona"e 6en r$ 6roie) e 7surarea n#epline&te mai multe funcii n managementul proiectelor; #e la #efinirea precis a o+iecti$elor p>n la controlarea re'ultatelor. Punctul comun al tuturor acestor acti$iti l constituie responsa+ilitatea. 7surarea permite punerea n lumin a caracteristicilor fun#amentale a fenomenelor msurate. Ea tre+uie s fie clar; repro#ucti+il &i controla+il. a#efinirea clar a o+iecti$elor - nlturarea am+iguitilor@ aurmrirea performanelor - fr o+iecti$e precise nu putem #etermina nici atingerea lor@ atunci c>n# msurarea #irect nu este posi+il; tre+uie s ne ntre+m #ac cel puin o ierar=i'are nu este posi+il@ ao+sesia spre o+iecti$itate a fost caracteristic anilor C6D-C!D@ &tiinific $or+in#; su+iecti$itatea poate fi consi#erat mai corect #ec>t o+iecti$itatea afia+ilitatea - un re'ultat este fia+il #ac ; #up $erificri repetate; re'ultatele o+inute sunt apropiate@ a$ali#itatea - msurm ntra#e$r ceea ce #orim s msurm Pali#itatea unei msuri tre+uie #eterminat n funcie #e conte,tul n care este utili'at@ pentru a $erifica $ali#itatea unei msuri; se pot cuta e$entuale corelaii cu ali in#icatori. O<ie) ive"e 6ro)es$"$i de )on ro" An ca#rul managementului proiectului; cele #ou o+iecti$e principale ale procesului #e control sunt? - o+inerea re'ultatelor #orite prin mo#ificarea acti$itilor@

5%

- a#ministrarea resurselor alocate proiectului. "ontrolul resurselor fi'ice materiale &i a celor financiare #ispune #e proce#uri +ine puse la punct. Iu acela&i lucru se poate spune &i #espre resursele umane; un#e e$aluarea este mai #ificil@ #e&i #e muli ani se ncearc punerea la punct a conta+ilitii resurselor umane; ea este #eparte #e a fi acceptat #e profesioni&tii acestei #iscipline. 7anagerul proiectului; care a#esea :oac rolul &i #e organ #e control; se afl ntr-o #ilem? atitu#inea conser$atoare caracteristic acti$itii #e control se afl n contra#icie cu ten#ina fireasc #e aciune; #e utili'are a resurselor fr a respecta neaprat anumite restricii. Ti6$ri de )on ro" E,ist trei tipuri #e control utili'ate cu prec#ere n managementul proiectelor? - controlul ci+ernetic se monitori'ea' output-ul unui sistem; se compar cu un stan#ar# pre#efinit; iar #ac e,ista #iferene semnificati$e se acionea' asupra input-urilor n sensul o+inerii unor re'ultate mai apropiate #e cele #orite@ - controlul #e tip merge Knu merge const n testarea n#eplinirii unor con#iii preliminare nainte #e a se trece la o aciune@ este utili'at n toate tipurile #e proiect &i n toate etapele@ - postcontrolul se reali'ea' #up consumarea faptelor; &i are #rept scop formularea #e corecii@ #up ce se termin proiectul se ela+orea' rapoarte finale care $or conine e,plicaii &i recoman#ri pentru urmtoarele proiecte. 7em+rii ec=ipei reacionea' #iferit la cele trei tipuri #e control pre'entate. 1eaciile pot $aria; #e la participare acti$; po'iti$; n sensul atingerii o+iecti$elor; la participarea pasi$; &i p>n la reacii negati$e sau #e respingere. 1eaciile #epin# #e o mare $arietate #e factori? mecanismele utili'ate; natura o+iecti$ului &i gra#ul #e asumare; propria imagine; speranele #e atingere a o+iecti$ului; tolerana la control. An general ns; reaciile la cele trei tipuri #e control sunt? - po'iti$e; pentru controlul ci+ernetic este $'ut mai #egra+ ca un a:utor #ec>t ca o surs #e presiune@ - neutre sau negati$e pentru controlul #e tip merge Knu merge@ - reacii #i$erse la postcontrol; n funcie #e calificrile o+inute. Con ro"$" a) ivi 79i"or de )rea9ie An ca'ul proiectelor #e cercetare-#e'$oltare; care #epin# #e creati$itatea ec=ipei; gra#ul #e incertitu#ine n ceea ce pri$e&te re'ultatele este crescut. Prea mult control tin#e s in=i+e creati$itatea; ns aceasta nu nseamn renunarea la aceast acti$itate. "ontrolul se reali'ea' n principal prin? - $erificarea progreselor reali'ate se urmre&te mai ales procesul prin care se ating re'ultatele; #ec>t re'ultatele n sine@ - e$aluarea &i sc=im+area personalului in#i$i'ii care #au re'ultate sunt pstrai@ - controlul input-urilor ca o msur a eficienei@ #e&i e,ist #iferene ntre eficien &i creati$itate; aceasta #in urma nu tre+uie i#entificat cu utili'area ntr-un mo# e,tra$agant a resurselor. Con ro"$" s)@i*<7rii <+iecti$ele sistemului #e control al sc=im+rii sunt? - i#entificarea sc=im+rilor cerute #e proiect@ - #eterminarea impactului asupra acti$itilor@ - tra#ucerea acestui impact n termeni #e performane; costuri &i termene@ - e$aluarea costurilor &i +eneficiilor sc=im+rilor cerute@ - i#entificarea sc=im+rilor alternati$e care ar a$ea acela&i re'ultat@ - acceptarea sau respingerea sc=im+rilor@ - comunicarea sc=im+rilor tuturor prilor interesate@ - asigurarea reali'rii efecti$e a sc=im+rilor. E$aluarea proiectelor nu se limitea' la anali'a post-factum. Proiectul este e$aluat ca ntreg atunci c>n# se nc=eie; ns e$aluarea proiectelor se reali'ea' &i n anumite momente #in timpul $ieii proiectelor. 9n instrument important al e$alurii l constituie au#itarea; o in$estigaie mai mult sau mai puin formal asupra #iferitelor faete ale proiectului. E$aluare nseamn a atri+ui o anumit $aloare ea poate constitui suportul #iferitelor #eci'ii n legtur cu $iitorul proiectului. S)o6$ri"e eva"$7rii

54

E$i#ent; scopul general al e$alurii l constituie susinerea atingerii o+iecti$elor planificate. An acest sens; #iferitele aspecte sunt cercetate n $e#erea i#entificrii &i nelegerii punctelor tari &i sla+e ale proiectului. 1e'ultatul este un set #e recoman#ri care pot a:uta at>t proiectele n #erulare c>t &i pe cele $iitoare s? - i#entifice pro+lemele mai rapi#@ - clarifice relaiile ntre performan; cost &i termene@ - m+unteasc performanele@ - locali'e'e oportuniti pentru #e'$oltri $iitoare@ - #etermine calitatea managementului proiectului@ - #iminue'e costurile@ - accelere'e atingerea re'ultatelor@ - ofere informaii clientului@ - confirme interesul organi'aiei-mam. A$di area 6roie) e"or 1epre'int o e,aminare #etaliat a managementului proiectelor; proce#urilor &i meto#ologiei utili'ate; +ugetelor &i gra#ului #e atingere a o+iecti$elor. 1apoartele #e au#itare se pre'int n numeroase forme; ns tre+uie s conin urmtoarele aspecte? - starea actual a proiectului? acti$itile #e:a #erulate sunt n msur s asigure atingerea ni$elului planificat al o+iecti$elor - starea viitoare? tre+uie sc=im+ate termenele e,istente - situaia acti$itilor-c=eie? ce progrese s-au nregistrat n acti$itile care pot #etermina succesul sau e&ecul proiectului - determinarea riscurilor? care sunt &ansele ca proiectul s e&ue'e sau s nregistrm #ep&iri ale +ugetului - in-ormaii utile altor proiecte? ce recoman#ri #esprinse #in #erularea acestui proiect pot fi fcute altor proiecte iniiate #e firm - limite ale auditrii? ce premise sau limite afectea' au#itarea

De&i cel mai a#esea au#itarea este perceput n sens financiar; tre+uie sesi'ate c>te$a #eose+iri ntre au#itul financiar &i cel al proiectelor. < prim #iferen este scopul limitat al au#itului financiar se concentrea' #oar asupra utili'rii &i pstrrii acti$elor organi'aiei. 0u#itul proiectelor are o arie #e interes mult mai larg - se refer la #iferitele aspecte &i componente implicate n proiect. < comparaie ntre cele #ou tipuri #e au#it este pre'entat n ta+el?
Sa$ Predicii >ndicatori, rezultate Sistem de 3nregistrare A$di $" finan)iar "onfirm statutul afacerii n raport cu stan#ar#ele acceptate 3tarea sntoas #in punct #e $e#ere economic a companiei An special n termeni financiari A$di $" 6roie) e"or "reea' o +a' pentru; si apoi confirm; statutul fiecrui proiect 3ituaia $iitoare a proiectului

Sistemul in-ormaiona l Jecomandr Puine; a#esea restr>nse #oar la sistemul 0coper toate aspectele proiectului i conta+il al firmei E,ist mai muli factori care limitea' au#itarea unui proiect. (impul &i +anii repre'int #oi #intre cei mai frec$eni &i e$i#eni factori; care limitea' profun'imea in$estigaiei &i ni$elul #e #etaliere al pre'entrii n raportul #e au#itare. 9n alt factor l constituie an,ietatea pro$ocat #e orice in$estigaie; n general; &i care #etermin persoanele implicate s ai+ o atitu#ine #efensi$. Dac raportul nu este scris ntr-un ton constructi$; moralul ec=ipei $a a$ea #e suferit. 0#esea; au#itul aspectelor te=nice nu poate fi foarte profun#; #eoarece persoana care in$estig=ea' nu are cuno&tinele te=nice necesare. An acest ca'; este necesar un au#it te=nic.

Hinanciari; #e urmrire a termenelor; a utili'rii resurselor; #e n#eplinire a o+iecti$elor Dictat prin regulamente formale &i Iu e,ist un format impus; se utili'ea' stan#ar#e profesionale sistemul #orit #e firm sau specificat prin contract Este necesar un minim #e informaii An general nu e,ist o +a' #e #ate; ea tre+uie pentru a ncepe au#itarea alctuit &i utili'at pentru a ncepe au#itarea

6D

7omentele n care se #esf&oar au#itarea sunt #iferite. An general; cu c>t este mai t>r'iu fcut; cu at>t mai mic $a fi $aloarea sa ime#iat; pentru proiect; ns $a a$ea o $aloare mai mare pentru organi'aie. Reda) area 'i $ i"i%area $n$i ra6or de a$di are Iu e,ist o form stan#ar# pentru rapoartele #e au#itare; ns tre+uie respectate c>te$a recoman#ri? - termeni simpli &i #ireci@ - e$i#enierea clar a principalelor pro+leme@ - e$itarea comentariilor negati$e asupra in#i$i'ilor sau grupurilor implicate n proiect@ - stil clar; profesional; nesentimental@ 1aportul tre+uie s se re'ume la pro+lemele rele$ante pentru proiect ns tre+uie totu&i s furni'e'e un minim #e informaii. "oninutul su poate fi sistemati'at n urmtoarele capitole? - introducere? #escrierea succint a proiectului; cu o+iecti$ele clar specificate@ #ac acestea sunt comple,e; c>te$a e,plicaii $or nsoi enunul lor@ - starea actual? n momentul au#itrii@ informaiile se $or referi la costuri; cu preci'area clar a #uratelor corespun'toare; etapele parcurse; resursele utili'ate; calitatea re'ultatelor@ - starea viitoare a proiectului? conclu'ii pri$in# #erularea $iitoare &i recoman#rile pentru e$entuale sc=im+ri te=nice; a termenelor; a +ugetelor@ - probleme critice ale managementului? preci'area aspectelor care necesit monitori'area strict #in partea managementului #e $>rf@ legtura ntre aceste pro+leme &i n#eplinirea o+iecti$elor@ - analiza riscurilor? e$i#enierea factorilor care pot afecta proiectul &i impactul lor n termeni #e cost Ktimp Kperforman@ se specific soluii alternati$e care ar #iminua &ansele #e apariie a acestor riscuri@ - limite i presupuneri sub care s9a des-urat auditarea? aceast seciune poate fi plasat la sf>r&it sau poate fi inclus n intro#ucere@ au#itorul este responsa+il pentru acurateea raportului; ns managerii sunt responsa+ili pentru interpretrile #ate #iferitelor informaii &i #eci'iilor luate pe +a'a lor@ #in aceast cau'; tre+uie clar specificate limitele in$estigaiei. Pentru un proiect #e #imensiuni re#use; o singur persoan poate reali'a au#itarea@ pentru un proiect comple, ns; ec=ipa tre+uie s conin mem+ri #in ca#rul proiectului; a #epartamentului #e control )sau conta+il*; #omeniilor te=nice speciale; #in partea clientului; #epartamentului marJeting; personal; managementului #e $>rf. Este important [in#epen#ena/ ec=ipei #e au#itare &i pstrarea confi#enialitii #atelor p>n la raportul final. Pa&ii pe care tre+uie parcur&i n procesul #e au#itare constau n? - construirea unei ec=ipe mici #e speciali&ti e,perimentai@ - familiari'area ec=ipei cu cerinele proiectului@ - au#itarea propriu-'is; pe teren@ - scrierea unui raport ntr-un format pre-specificat@ - #istri+uirea acestui raport managerului #e proiect &i prilor #irect interesate@ - urmrirea rspunsurilor &i a reali'rii efecti$e a recoman#rilor. "iclul #e $ia al au#itrii inclu#e e o+icei urmtoarele etape? - iniiere? #efinirea scopului au#itrii; str>ngerea informaiilor pentru a #etermina meto#ologia ce $a fi utili'at@ - #efinirea stan#ar#elor@ pentru a a$ea o +a' #e comparaie pentru performanele reale ale proiectului@ - sta+ilirea unei +a'e #e #ate a au#itrii? informaiile pot $aria #e la cele te=nice la cele pri$in# comportamentul ec=ipei proiectului@ - anali'a preliminar a proiectului? #e&i :u#ecile &i interpretrile sunt prerogati$a managementului #e $>rf; #atele tre+uie anali'ate &i interpretate #e ctre ec=ipa #e au#itori; pentru a putea fi pre'entate ntro form u&or #e neles &i cu e,plicaiile corespun'toare@ - pregtirea raportului? $a fi inclus &i un set #e recoman#ri@ #ac acestea sunt n afara practicilor proiectului; $a fi ne$oie #e suportul susinut al managementului #e $>rf@ - nc=eiere? trecerea n re$ist a procesului &i formularea #e m+untiri pentru $iitoarele au#itri. Pentru o au#itare cre#i+il; ec=ipa #e au#itori tre+uie s fie cre#i+il; s ai+ acces la suficiente informaii &i la personalul implicat n proiect.

61

CAPITOLUL -III/ (INALI.AREA PROIECTELOR (erminarea proiectelor poate sur$eni rapi# &i tran&ant; ns cel mai a#esea este un proces n#elungat &i ane$oios. Pro+lemele au fost re'ol$ate; #ep&ite; tolerate sau ignorate@ clientul poate fi nc>ntat; mulumit sau furios. -ucuria #escoperirilor a luat sf>r&it. Posi<i"i 79i de fina"i%are a 6roie) e"or 9n proiect este finali'at atunci c>n# acti$itile sale au luat sf>r&it sau au a:uns la un punct n care nu mai este posi+il progresul proiectului. nt>r'ierile sunt prelungite la nesf>r&it; resursele au fost alocate altor proiecte. 7o#alitile cele mai frec$ente prin care se nc=eie un proiect sunt? - e,tincie? proiectul este oprit #eoarece &i-a atins scopul cu succes sau; #in contra; este clar c a #at gre&; a#esea #atorit me#iului e,tern@ e,ist &i $arianta terminrii prin [asasinare/; atunci c>n# managerul superior care susinea proiectul este promo$at sau pleac la o alt firm; sau atunci c>n# se reali'ea' o fu'iune@ - a#ugare? re'ultatul proiectului #e$ine o #i$i'ie n ca#rul firmei sau c=iar o filial@ - integrare? proiectul #e$ine o parte integrant a operaiunilor curente ale firmei@ pot s apar pro+leme #e a#aptare a proiectului la [lumea real/@ - [m+tr>nire/? nu este propriu-'is o finali'are a proiectului@ proiectul [m+tr>ne&te/ prin #iminuarea progresi$ a +ugetului; acti$itile fiin# ncetinite sau c=iar ntrerupte@ putem $or+i #e a&a-'isele [ca#a$re $ii/@ moti$ele pentru care nu se #eclar terminat proiectul in #e pericolul recunoa&terii unui e&ec. Pro)es$" de fina"i%are 1esponsa+ilitile managerului #e proiect pri$in# finali'area acestuia constau n? - asigurarea nc=eierii acti$itilor; inclusi$ a celor su+-contractate@ - n&tiinarea clientului asupra nc=eierii proiectului &i asigurarea li$rrii re'ultatului@ clientul tre+uie s&i #ea acceptul pri$in# proiectul@ - asigurarea unei #ocumentaii complete; inclusi$ a e$alurii finale; &i pregtirea raportului final@ - trimiterea [notei #e plat/ clientului@ - re#istri+uirea personalului; materialelor; ec=ipamentelor &i a altor resurse@ - #eterminarea #ocumentelor care $or fi ar=i$ate@ asigurarea pstrrii acestora n con#iii corespun'toare &i #elegarea responsa+ilitii pstrrii lor ar=i$arului firmei@ - #eterminarea ser$iciilor post-$>n'are necesare &i #elegarea responsa+ilitilor n aceast pri$in@ - super$i'area nc=i#erii conturilor proiectului. Ra6or $" fina" - o is orie a 6roie) $"$i Elementele coninute n acest raport final sunt? - per-ormanele proiectului? comparaia ntre ceea ce a reali'at proiectul fa #e ceea ce tre+uia s reali'e'e@ - per-ormanele administrative? trecerea n re$ist a practicilor a#ministrati$e; cu e$i#enierea punctelor tari &i sla+e@ - structura organizaional? remarci asupra mo#ului n care structura a a$anta:at sau #e'a$anta:at #erularea proiectului@ - ec#ipa proiectului? o seciune confi#enial poate cuprin#e recoman#ri pentru managementul #e $>rf n ceea ce pri$e&te oportunitatea inclu#erii mem+rilor ec=ipei n proiecte $iitoare@ - te#nici ale managementului proiectelor? re'ultatul proiectului este at>t #e #epen#ent #e mo#ul n care au fost reali'ate pre$i'ionarea; planificarea; +ugetele; nca#rarea n timp; alocarea resurselor &i controlul; nc>t tre+uie specificate mo#urile n care acestea au fost n#eplinite. Pentru fiecare element #in raportul final; recoman#ri pri$in# sc=im+rile necesare tre+uie e$i#eniate &i argumentate. 0#esea ignorate; lucrurile care au fost fcute e,trem #e +ine tre+uie #e asemenea e$i#eniate.

62

CAPITOLUL I2/ PRO3LEME ACTUALE ALE MANAGEMENTULUI PROIECTELOR J.4 Diferen9e )$" $ra"e Pentru proiectele cu participare internaional factorii culturali capt o importan #eose+it@ ei &i $or pune amprenta at>t asupra a+ilitilor cerute managerilor; c>t &i asupra frec$enei apariiei #iferitelor pro+leme; care pot #etermina e&ecul acestor proiecte. (a) ori )$" $ra"i 5n *ana;e*en $" 6roie) e"or P'ute a#esea ca surs #e #ificulti &i mai puin #e a$anta:e n #erularea proiectelor; #iferenele culturale ntre prile participante )clieni; furni'ori sau parteneri* sunt su+iectul unor anali'e contro$ersate. 0&a cum am artat; #efinin# managementul proiectelor ca un set #e instrumente utili'at n $e#erea atingerii o+iecti$elor #e cost; termene &i performane; acesta $a fi influenat #e mo#ul n care #iferitele culturi plasea' aceste o+iecti$e n propriul sistem #e $alori. "ea mai e$i#ent #iscrepan #in acest punct #e $e#ere o constituie cea referitoare la importana acor#at timpului n #iferitele culturi. ermen9limit nu nseamn acela&i lucru n #iferitele culturi. An cultura anglosa,on &i germanic; respectarea termenelor pre$'ute are o mult mai mare importan #ec>t n sfera cultural ara+ sau +alcanic. 0cest lucru apare cu claritate nc #in &coal a:unge o simpl o+ser$are a comportamentului stu#enilor atunci c>n# supra$eg=etorii anun e,pirarea timpului alocat e,amenului. 0m>narea cu minute +une a pre#rii lucrrii #e ctre stu#eni &i are acoperire c=iar n lipsa #e interes a supra$eg=etorilor pentru acest parametru temporal. 3unt cunoscute istoriile #espre #iferene nota+ile ntre termenele #e pre#are a rapoartelor #e ctre filialele aparin>n# #iferitelor ri; c=iar $est-europene. De&i pro+lema termenelor poate #e$eni un cli&eu )n funcie #e e#ucaie; situaia put>n#u-se sc=im+a*; este e$i#ent c atunci c>n# ntreaga ec=ip este con&tient #e importana acestui o+iecti$; managementul proiectului are &anse mult mai mari #e succes. Pro+lema costurilor &i a performanelor au o a+or#are cultural oarecum #iferit #e cea a termenelor. 5a ni$elul firmelor; pro+lema se poate re'uma la particularitile sistemului conta+il &i la stan#ar#ele #e calitate )pentru care e,ist o puternic ten#in #e uniformi'are*. 5a ni$elul proiectelor iniiate #e organi'aiile nonprofit; cu finanatori e,terni; cele mai importante aspecte sunt cele corespun'toare +ugetrii #in cererea #e finanare. 3istemul conta+il poate accentua atingerea o+iecti$elor pur financiare &i a celor pe termen scurt; ceea ce ar a$anta:a mecansimele specifice managementului proiectelor n firme@ #e asemenea; el poate arta mai mult sau mai puin clar responsa+ilitatea unor persoane fa #e re'ultatele o+inute. 3implitatea &i posi+ilitatea monitori'rii n timp real a costurilor &i re'ultatelor )caracteristice sistemului cota+il anglo-sa,on* sunt consi#erate a$anta:e importante n implementarea proiectelor. Hinanri su+staniale sunt pier#ute #in imposi+ilitatea #e a con$inge finanatorii c #atele financiare pot fi urmrite n timp real. -ugetarea c=eltuielilor n cererea #e finanare; atunci c>n# finanatorii sunt e,terni; poate ri#ica alte pro+leme. 3tilul #e $ia &i a&teptrile #iferite pot #uce la su+- sau suprae$aluri ale unor categorii #e c=eltuieli cum ar fi #iurn; transport; onorarii etc. 3u+e$aluarea se poate #o$e#i mai periculoas; #eoarece n ca'ul proiectelor +une; ns suprae$aluate; o soluie alternati$ respingerii poate fi finanarea parial )n timp ce oferirea unei sume mai mari #ec>t cea cerut prin proiect nu este practicat*. 9tili'>n# mo#elul #imensiunilor culturale al lui Nofste#e; putem face c>te$a o+ser$aii asupra aplica+ilitii managementului proiectelor n ca#rul #iferitelor culturi. 9n prim aspect se refer la structura proiectului &i po'iia ocupat #e acesta n ca#rul organi'aiei. An afara elementelor care in #e caracteristicile proiectului )#imensiune; importan relati$; te=nologie necesar etc.* &i #e cele ale organi'aiei )structur; n principal* apare &i influena unor factori care in #e cultura naional &i #e cea organi'aional. 3tructura matriceal; recoman#at a#esea #atorit multiplelor a$anta:e oferite; se #o$e#e&te puin accepta+il #in punct #e $e#ere cultural n rile n care #istana fa #e putere &i e$itarea incertitu#inii au $alori ri#icate. 2mposi+ilitatea aplicrii regulamentelor specifice structurilor ierar=ice pure; e,istena mai multor &efi #ireci &i in$ersarea rolurilor &ef-su+or#onat #e$in e,trem #e inconforta+ile persoanelor #in aceste culturi. 0tmosfera #in ca#rul ec=ipei proiectului este caracteri'at optim atunci c>n# se +a'ea' pe relaii puin formale; #irecte &i sincere@ comunicarea #in ca#rul grupurilor multinaionale; atunci c>n# sunt implicate &i ri cu o #istan mare fa #e putere; are #e suferit #in acest punct #e $e#ere.

63

7oti$area mem+rilor ec=ipei; #at fiin# c managerii proiectelor au; n general; puine instrumente la n#em>n )ni$elul salari'rii &i promo$area fiin# #eterminate #e managerii funcionali* este #ificil #e reali'at. Ioutatea sarcinilor &i posi+ilitatea sporirii prestigiului n ca'ul reu&itei proiectului sunt stimuli moti$aionali specifici culturilor masculine )#e&i ceilali stimuli moti$aionali importani c>&tigul material &i a$ansarea pot lipsi; a&a cum am artat*. "ulturile feminine acor# importan +unelor relaii #e lucru cu colegii &i &efii; pre'ente; n general; n ca#rul proiectelor; #ar &i unor elemente care lipsesc; cum ar fi securitatea slu:+ei &i confortul. Dimensiunea masculin feminin &i pune amprenta &i asupra interesului acor#at #iferitelor #omenii spre care se n#reapt finanrile specifice proiectelor. Wrile cu o cultur feminin aloc un procent mare #in P2me#iului; sntii &i asistenei pentru #e'$oltare a rilor srace; n timp ce rile cu o cultur masculin acor# procente importante sectorului militar. 7eto#ele #e influenare a structurilor #eci#ente sunt relaionate cu #imensiunile #istana fa #e putere &i in#i$i#ualism - colecti$ism. 3e remarc o puternic politi'are a programelor cu licitaii #e proiecte la ni$elul organi'aiilor non-profit pentru rile cu #istan mare fa #e putere &i colecti$iste. De asemenea; n aceste ri; la ni$elul ntreprin#erilor; proiectele se #erulea' cel mai a#esea la iniiati$a &efilor &i au ne$oie; pentru a reu&i; #e suportul puternic al managementului #e $>rf. 3istemul compadre #in 0merica 5atin face ca managerul #e proiect s prefere ru#ele sau cuno&tinele sale atunci c>n# aleg mem+rii ec=ipei sau cola+oratorii. Hinanatorii #in rile cu o cultur in#i$i#ualist )care sunt toto#at &i rile mai +ogate; #eci principalele surse #e finanare* $# n acest sistem cau'a ma:or a ineficienei acti$itii #in aceste ri. Din aceast cau'; se recoman# menionarea faptului c nu e,ist nici o legtur #e ru#enie; n cererea #e finanare; atunci c>n# apar #ou nume #e familie i#entice. (ot #in aceast cau'; n foarte multe proiect apare preci'area e,pres c recoman#rile tre+uie fcute #e persoane #in afara locului #e munc sau c partenerii tre+uie s fie #in alt ora&. Wrile cu o cultur caracteri'at prin orientarea pe termen scurt; #at fiin# #urata relati$ re#us a proiectelor; sunt a$anta:ate fa #e rile n care pre#omin orientarea pe termen lung n nelegerea &i aplicarea te=nicilor managementului proiectelor; e,ist>n# o mai mare #isponi+ilitate #e orientare a in#i$i'ilor pe pro+leme; &i nu pe procese. An sf>r&it; pe l>ng cultura naional; +a'at n mo# fun#amental pe $alori; putem $or+i la ni$elul managementului proiectelor &i #e un impact al culturii organi'aionale; care se spri:in pe elemente mai superficiale; cum ar fi sim+olurile; eroii &i ritualurile. An general; se recoman# managerilor #e proiect s fac u' #e toate practicile care ar putea #uce la crearea unei i#entiti proprii ec=ipei proiectului; prin aceasta put>n#u-se oarecum suplini stimulii moti$aionali materiali care lipsesc. < teorie interesant care implic #iferenele culturale n ca#rul organi'aiei este #e'$oltat #e -enningson &i $i'ea' pro+lemele poteniale care apar la interaciunea ntre #iferitele grupuri. 0ceast a+or#are analitic este numit (1EID )(ransforme# 1elations=ips E$ol$e# from IetBorJ Data* &i se +a'ea' pe 3 concepte c=eie? inter#epen#en; incertitu#ine &i prestigiu. Pro+lemele tin# s apar atunci c>n# un grupKpersoan cu un statut nalt #epin#e #e un alt grupKpersoan cu un statut ce$a mai re#us #in ca#rul organi'aiei; &i c>n# etape ale proiectului cu un ni$el re#us #e incertitu#ine urmea' etapelor profun# incerte. Dificulti #eri$>n# #in #iferenele culturale; &i; implicit; #intr-o sla+ pregtire intercultural; pot fi o+ser$ate &i n 1om>nia. An primul r>n#; poate fi remarcat o politi'are a licitaiei #e proiecte; &i; ca urmare; o insuficient populari'are a acestora. Ieo+i&nuii cu i#eea c un numr mai mare #e propuneri #e proiecte poate nsemna un c>&tig pentru instituia prin care acestea se #erulea'; au fost frec$ente ca'urile #e #ocumentaii inute [la sertar/ &i nefcute pu+lice; ceea ce a #us la sume mari neutili'ate n ca#rul programelor internaionale. De asemenea; urmrin# e$olutia finanrilor e,terne #e tip neram+ursa+il; se o+ser$ $>rfuri n anii electorali &i pre-electorali; ceea ce ntre&te caracterul politic al acestor aciuni. "aracteristica e,ternalist; #e a gsi cau'e ale e&ecurilor n afara propriilor aciuni; face ca muli anga:ai ai <IM-urilor #in 1om>nia s acu'e partenerii e,terni #e #esemnarea unor persoane #e contact pentru estul Europei #e un sc'ut profesionalism. "omple,itatea relaiilor n ca'ul interaciunii mai multor grupuri poate fi pus n e$i#en &i n ca#rul programelor #esf&urate n me#iul uni$ersitar. De&i pre'int numeroase a$anta:e )sume ri#icate; posi+ilitatea ac=i'iionrii ec=ipamentelor*; proiectele #e tip - )+a'e #e cercetare cu utili'atori multipli* ; presupun>n# gsirea unor parteneri; s-au +ucurat #e mai puin interes fa #e celelalte tipuri #e proiecte. De asemenea;

64

c=iar #ac ec=ipa proiectului are pregtirea cultural necesar nelegerii &i a#aptrii la stilul &i o+iecti$ele partenerului e,tern ceea ce se nt>mpl a#esea n ca#rul proiectelor internaionale #in me#iul uni$ersitar n spatele ei se afl o serie ntreag #e structuri )a#ministrati$e* mai puin a#aptate #in acest punct #e $e#ere; #e care $a tre+ui s in seama n estimrile sale. J.2 Lo<<N 'i *e ode de inf"$en9are S7-i fa)i 6e oa*eni s7 fa)7 )e vrei $ s7 fa)7 E,? con$inge pe cine$a s te $a#; c=iar #ac el nu $rea@ o+ine o slu:+ #e la cine$a care iniial nu a cre'ut c e&ti n stare. (ermenul #e lobbM $i'ea' mo+ili'area resurselor &i folosirea puterilor proprii pentru a pro#uce sc=im+area. De )e s7 e i*6"i)i 5n inf"$en9are 'i 5n )onvin;ere+ <rice organi'aie important are ne$oie n pre'ent s-&i nsu&easc managementul strategic al me#iului politic n #e'$oltarea ei strategic. De'$oltarea te=nologiilor #uce la ero#area po'iiilor sta+ilite Pri$ati'area &i competiia ocup un rol #in ce n ce mai important n economia politic 2ncertitu#ine cu pri$ire la $iitor (oi factorii care influenea' me#iul politic pot crea oportuniti sau pot minimi'a ameninrile strategice. Par enerii 6rin)i6a"i a$ 'i ei nevoi s6e)ifi)e Huncionarii )profesioni&ti* sunt? inteligeni@ culi@ apolitici@ capa+ili s #ea informaii coerente. Huncionarilor le lipsesc? e,periena n in#ustrie; comer; turism@ #ate clare #espre faptele sau consecinele aciunilor. Huncionarii $or fi con$in&i #e argumente pre'entate cum tre+uie; susinute #e proiecii cu #ate eloc$ente. Huncionarii locali sunt sensi+ili la argumente care apelea' interesul regional. Huncionarii naionali &i anga:aii gu$ernului ar tre+ui s fie con$in&i #e argumente care apelea' la interesul naional. Huncionarii ci$ili europeni se consi#er pan-europeni &i nu sunt a&a #e sensi+ili la apelurile la interesul naional propriu. A$dien9a Este argumentul tu n interesul lor "e &tiu ei #e:a ">t este ne$oie s &tie 3e poate s nu fie #e acor# An ce const a#e$rata putere Ancotro s-i concentre'i efortul Pre%en area 'i i*6"e*en area 3 con$ingi pe cine$a s crea# un argument care este reciproc +enefic. Perificarea proprie logici? pentru consec$en. 0pelea' la? $alori comune@ +un sim@ opinie autori'at@ folose&te figuri #e stil memora+ile. Inf"$en9area 2nfluenarea unui proces #e luare a #eci'iei nu nseamn c faci parte n mo# oficial #in el. E,emplu? %DU #in marile firme americane anga:ea' cu norm ntreag oameni care au slu:+a #e a influena )ofer e,perien@ pun la #ispo'iie #o$e'i@ ofer informaii@ cercetea'*. "omitetul #e influenare tre+uie s ai+ un o+iecti$ final. A fa)e 6e )ei )are de)id s7 as)$" e 2nclu#e pro+lema ta pe agen#. E,perii ofer? cre#i+ilitate; reputaie; anga:ament; con$ingere. Antre+are #e +a'? "re#ei n asta; sau #oar repre'entai opinia altcui$a DiriHea%7 efor $" 5ns6re 9in 7 3electea' oamenii cei mai importani care iau #eci'ii. 3electea' cei mai importani formatori #e opinii )care este sursa puterii lor politice *. Mse&te o personalitate care s-i susin argumentul &i care s-i amplifice puterea. "unoa&te-i o+iecti$ul? plasarea n conte,t a in#i$i'ilor &i a organi'aiilor. "ercetare )#e +irou; opinii*@ "onsultaii cu prile interesate@ Ant>lniri #e coor#onare a opiniilor cu alte grupuri care au un interes care se suprapune cu al tu Ant>lniri pre-electorale pentru politicieni@

65

 Ant>lniri repetate cu autoritile locale@ Msirea unui mi:loc simplu pentru e,primarea fireasc a punctului #e $e#ere )#e e,.; prin ageniile #e &tiri*@ "apacitatea #e a organi'a conferine #e pres@ "apacitatea #e a pu+lica #ocumentaii +ine argumentate. Pra) i)i <$neI6roas e de inf"$en9are -une? relaii pe termen lung@ confi#enialitate &i #iscreie@ nelegerea ni$elului #e responsa+ilitate@ acti$itate continu@ rele$ant &i o+iecti$e@ soluii la pro+leme@ las-i pe alii s primeasc meritul@ anticipea'-le ne$oile@ anticiparea posi+ilelor pro+leme@ reacii utile la consultaii@ gri: la apropierea #e mini&tri. 1ele? implicare e,agerat@ influenare prin po&t@ politic@ #enigrare@ amu'ament e,cesi$@ e,punere #irect la mi:loacele #e informare@ surpri'e. J.8 Par i)$"ari 79i a"e )o*$ni)7rii 5n )adr$" 6roie) e"or 7uli #intre noi am trit cel puin o #at frustrarea #e a nu putea participa la o licitaie #e proiecte; fie ele granturi uni$ersitare; +urse stu#ene&ti sau proiecte #e #emarare a unei afaceri; #atorit inter$alului #e timp e,trem #e re#us ntre lansarea anunului &i termenul limit #e #epunere a cererii #e finanare. 0$i'iere #in uni$ersiti; pagini Be+; pliante ale finanatorilor &i c=iar re$iste #e prestigiu &i-au fcut un o+icei n a anuna; laconic; programe #e finanare e,trem #e tentante; #oar cu c>te$a 'ile nainte #e termenul limit pre$'ut; n timp ce construirea #osarului #e can#i#atur ar fi necesitat mai multe sptm>ni. 7o#ul #efectuos n care se #esf&oar comunicarea ntre gestionarii programelor &i potenialii +eneficiari ai acestora este consi#erat unul #intre factorii ma:ori ai e&ecului unor asemenea programe; alturi #e ali factori #e factur intern )e$aluarea eronat a +a'ei #e resurse; planificarea #efectuoas; pro+lemele legate #e apro$i'ionare; lipsa #e resurse - fon#uri sau personal calificat; ineficiena organi'atoric* sau e,tern )factorii naturali; influenele economice; reacia oamenilor afectai #e proiect; lipsa #e $oin politic la ni$el nalt; nepotri$irea cultural a o+iecti$elor &i acti$itilor proiectului cu me#iul n care se #esf&oar &i lipsa #e cunoa&tere &i nelegere a specificului local*. "a urmare a tuturor acestor factori con:ugai; pot e&ua proiecte apro+ate sau; mai gra$; pot fi stopate programe nainte #e a:ungerea la fa'a licitaiilor #e proiecte; cu efecte negati$e asupra imaginii rii noastre &i a capacitii #e a+sor+ie a finanrilor neram+ursa+ile. Paragraful #e fa &i propune reali'area unei anali'e a mo#ului n care se reali'ea' n pre'ent comunicarea n ca#rul proiectelor; cu e,emple pentru principalele programe #erulate n 1om>nia PN01E; 23P0; 30P01D. 0ccentul este pus pe comunicarea cu +eneficiarii proiectelor; #ar se $or pune n e$i#en &i anumite aspecte ale comunicrii ntre #iferiii parteneri n gestionarea programelor. 2nformaiile puse la

66

#ispo'iia +eneficiarilor; canalele #e comunicare alese; frec$ena mesa:elor &i; n consecin; gra#ul n care se asigur egalitatea &anselor #e participare &i #e o+inere a finanrii pentru toi potenialii +eneficiari sunt principalele elemente urmrite n cercetare. Co*$ni)area 5n )adr$" 6roie) e"or "omunicarea se reali'ea' #e-a lungul ntregii #urate #e $ia a proiectului@ e,ist ns c>te$a momente c=eie; importante at>t ca urmare a faptului c #e ele #epin#e continuarea sau nu a proiectului; c>t &i a implicrii tuturor prilor interesate. 0ceste momente c=eie sunt? termenul limit al #epunerii cererilor #e finanare@ momentul anunrii c>&tigtorilor licitaiei@ termenul raportrilor perio#ice@ nc=eierea proiectului. An ca#rul unui proiect; importana &i comple,itatea comunicrii cre&te o#at cu numrul prilor implicate. Diferitele pri care inter$in tre+uie i#entificate; cu rolul &i funciile pe care le n#eplinesc; n or#inea inter$eniei lor &i in>n# cont #e con#iiile implicrii. Definirea con#iiilor n care .actorii/ proiectelor inter$in &i preci'area legturilor care pot e,ista ntre ei tre+uie s se fac in>n# cont c aceste relaii pot e$olua pe parcursul #erulrii proiectelor. 0#aptarea la sc=im+rile inter$enite pe #urata #e $ia a proiectelor se +a'ea' n primul r>n# pe comunicare. 0+ilitatea #e comunicare este una #intre cerinele #e +a' ale unui manager #e proiect@ anumite a+iliti te=nice sunt mai puin importante pentru acestea pot fi recrutai #iferii mem+ri ai ec=ipei ns capacitatea #e a facilita comunicarea ntre mem+rii ec=ipei &i #e a a+or#a eficace instituiile e,terne implicate se #o$e#e&te =otr>toare pentru succesul unui proiect. E,ist cel puin #ou pri implicate #irect n proiect? finanatorul &i iniiatorul proiectului. An afara acestora; se mai pot interpune organisme #e gestionare a programelor; agenii #e consultan n reali'area propunerilor #e proiecte; a#ministraia pu+lic local; +eneficiari #ireci sau in#ireci ai reali'rii proiectului. Hinanatorul )sau; #up ca'; organismul #e gestionare al programului* are ca prim sarcin n ceea ce pri$e&te comunicarea cu potenialii iniiatori #e proiecte pregtirea cererii #e proiecte. Principalele acti$iti #erulate n aceast etap sunt? pu+licarea cererii #e proiecte; la ni$el naional; pentru fiecare msur a programului@ #ifu'area la agenii locali )+irouri locale sau instituii ale a#ministraiei pu+lice locale* a g=i#ului solicitantului &i formularului cererii #e finanare. An ceea ce pri$e&te promo$area programului ctre potenialii can#i#ai; aceasta se reali'ea' cel mai frec$ent prin anun pu+lic prin mass-me#ia; #istri+uirea #e +ro&uri #e informare; seminarii &i nt>lniri cu potenialii +eneficiari. Pro<"e*e a"e )o*$ni)7rii "a nive"$" res6onsa<i"i"or ;es ion7rii 6roie) e"or 5a prima $e#ere ar prea c sunt asigurate premisele unei +une informri a prilor interesate; #ar inter$in o serie #e aspecte negati$e ce in#uc sc#eri ale eficienei programului #e promo$are. Ti*6$" 5n )are se fa)e an$n9$" des6re "i)i a9ia de 6roie) e ? #e multe ori este prea t>r'iu pentru ca potenialii +eneficiari s poat pune la punct o #ocumentaie complet &i e,plicit asupra proiectului propus. P>n n 1445-1446 era frec$ent situaia n care anunurile apreau &i cu #ou sptm>ni nainte #e #ata limit a pre#rii #osarelor cu propunerile #e proiecte. An ultimul timp ns; s-a impus; cel puin pentru programele mari 30P01D; 23P0; cele #erulate prin 0ID1 )pri$in# #e'$oltarea resurselor umane sau finanarea in$estiiilor n ntreprin#erile mici &i mi:locii*; ca #urata minim ntre anunul pri$in# licitaia #e proiecte &i ultima 'i c>n# se mai pot #epune proiecte s fie #e 6D #e 'ile; un termen care; #e&i nu prea generos; permite tuturor prilor interesate s can#i#e'e. 1eferitor la s$6or $" de rans*i ere a infor*a9ii"or ctre +eneficiarii programelor )+ro&uri@ site-uri pe 2nternet@ rapoarte anuale* au fost i#entificate urmtoarele pro+leme? $ite'a mic #e ncrcare a fi&ierelor #e pe internet )e,.? programele 5eonar#o #a Pinci; 30P01D*@ neactuali'area site-urilor )e,.? programul 5eonar#o #a Pinci*@ necesitatea #einerii #e ctre +eneficiar a unui soft performant &i; ca atare; a unor ec=ipamente performante@

6!

programul #e lucru cu pu+licul? uneori nemenionat@ #e cele mai multe ori re#us la 1-2 ore pe 'i; la amia'; fr $ineri; s>m+t &i #uminic or; tocmai n aceste 'ile muli +eneficiari; #in afara ora&elor respecti$e; au timp s se informe'e@ n rapoartele anuale sau #e nc=eiere a unui program; sunt preci'ate; n cel mai +un ca'; proiectele care au c>&tigat finanarea &i gra#ul #e atingere a o+iecti$elor propuse@ interesante ar fi ns &i #ate statistice referitoare la rata #e succes a proiectelor; criteriile #e selecie cel mai frec$ent nen#eplinite. I*6"i)area 6o"i i)$"$i/ multe proiecte; fiin# percepute ca elemente strategice n lupta politic; sunt .acaparate/ organi'atoric #e persoane anga:ate politic. 0cest lucru este #e neles atunci c>n# ageniile responsa+ile cu gestionarea proiectelor sunt su+or#onate #iferitelor ministere. Pro+lemele n comunicare ce pot apare #in aceasta cau' in #e mo+ilitatea relati$ ri#icat a persoanelor politice. 9n e,emplu eloc$ent l constituie programul 12"<P; care a .+eneficiat/ #e sc=im+ri frec$ente a responsa+ililor #in minister; inclusi$ n perioa#a #atelor limit #e #epunere a propunerilor #e proiecte. 9n telefon la care nu rspun#e nimeni n sptm>na anterioar termenului limit pare a fi ncununarea #e'astrului n comunicare. Men a"i a ea ;es ionari"or 6ro;ra*e"or/ nc se mai nt>lnesc ca'uri #e ageni cuprin&i #e mania .inerii la sertar/ a informaiilor primite. 0ceast practic &i are acoperirea n con$ingerea; corect #e altfel; c informaia nseamn putere@ aplicarea acestui #icton are consecine negati$e la ni$elul grupului )cum ar fi proasta comunicare c=iar ntre #epartamentele aceleia&i firme* #ar po'iti$e la ni$el in#i$i#ual )st la +a'a multor a$ansri &i #istri+uiri prefereniale ale resurselor*. Pentru proiecte ns; aceast practic are efecte #e$astatoare numr mic #e propuneri a$ansate; ceea ce limitea' +a'a #e selecie@ atunci c>n# acoperirea geografic nu este un criteriu #e +a' al seleciei; anumite 'one pot a$ea #e suferit prin neselectarea nici unui proiect. 7ai mult; cei care o+i&nuiesc s .$>n#/ informaiile pe care ar fi tre+uit s le #istri+uie gratuit &i .rafinea'/ te=nicile; a:ung>n# la comportamente ce trec #e limita legalitii. 0u fost sesi'ri pri$in# copieri ale unor cereri #e finanare #e ctre cuno&tine ale agenilor responsa+ili cu recepionarea propunerilor #e proiect urmate #e respingerea; la ni$el local; al cererilor .originale/; n ca#rul e$alurii iniiale; a n#eplinirii con#iiilor #e eligi+ilitate. Co idian$" a"es 6en r$ 6$<"i)area )ererii de 6roie) e/ str>ns legat #e comportamentele incorecte ilustrate anterior; tre+uie menionat &i selecia coti#ianului n care $a fi pu+licat anunul pri$in# licitaia #e proiecte. 2mpunerea #e ctre forul european a pu+licrii anunului ntr-un coti#ian naional &iKsau local nu #escura:ea' practicanii .secretomaniei/. 9nul #intre artificiile utili'ate este alegerea unui coti#ian #e tira: infim; c$asi-necunoscut pentru potenialii +eneficiari; &i meninerea anunului un numr re#us #e 'ile. S i"$" )o*$ni)7ri"or/ n proiecte este preferat un lim+a: foarte #irect &i accesi+il. (ra#ucerea pentru ma:oritatea programelor a instruciunilor #in alte lim+i strine; reali'at n cri' #e timp &i a#esea cu oameni cu insuficient pregtii; #uce la formulri greoaie &i confu'e. 9nele #eficiene importante apar n rans*i erea )ri erii"or de se"e)9ie. Iu este preci'at #e multe ori importana fiecrui criteriu sau in#icatorii utili'ai. 2n#iferent #e mo#elele #e selecie utili'ate; important pentru iniiatorii proiectelor este cunoa&terea #in timp a acestora. Proce#ee #in pcate; #estul #e larg rsp>n#ite; cum ar fi ne#ifu'area materialelor ce conin proce#urile #e selecie a proiectelor &i nereali'area rapoartelor finale #e ctre comisiile #e selecie; n care iniiatorii #e proiecte care au fost respinse s poat urmri criteriile la care nu au con$ins; nu fac altce$a #ec>t s #escura:e'e iniierea #e noi proiecte. 0par semne #e ntre+are &i pri$in# ;rad$" de 6ene rare a infor*a9ii"or la a#e$raii +eneficiari ai programelor. Ant>lnirile #e pre'entare a programelor &i seminariile au #e cele mai multe ori un au#itoriu format #in funcionari ai camerelor #e comer; repre'entani ai a#ministraiei pu+lice locale; ca#re uni$ersitare; &i; n cel mai +un ca'; c>i$a ntreprin'tori #in marile ora&e ale regiunii. <r; frec$ent; programele consi#er prioritare 'onele #efa$ori'ate; #in micile ora&e &i #in spaiile rurale; a#ic tocmai cele care nu sunt repre'entate la pre'entrile amintite. "=iar #ac gestionarii programelor sunt animai #e cele mai +une intenii n ceea ce pri$e&te #ifu'area informaiilor; +ugetele restricti$e &i sla+a implicare a autoritilor locale #in micile ora&e &i #in comune )e,plica+il parial prin re#usa lor moti$are* #uc la rsp>n#irea informaiilor necesare #oar n ca#rul unei .elite/ intelectuale &i #e afaceri@ impactul social al proiectelor fiin# astfel mult #iminuat. (eed-<a)O-$" ;es ionari"or de 6roie) e pre'int #e asemenea puncte sla+e. Datorit insuficienei speciali&tilor n e$aluarea proiectelor )care este mult #iferit #e e$aluarea firmelor sau a acti$elor; #omenii n care s-au speciali'at ma:oritatea e$aluatorilor*; #atorit nt>r'ierilor n o+inerea fon#urilor anunate; precum

6%

&i #atorit numrului mare #e propuneri #e finanare; #e multe ori perioa#a anunat #e anunare a c>&tigtorilor licitaiei este #ep&it. De o+icei sunt n&tiinai cu prioritate cei care au c>&tigat licitaia #e proiecte )ceea ce este corect; n principiu*; pentru a putea #emara etapele premergtoare implementrii proiectului )semnarea contractelor; sta+ilirea strategiei #e e&alonare a plilor*. "ei care nu au c>&tigat finanarea sunt n&tiinai; n cel mai +un ca'; cu nt>r'iere &i printr-un mesa: laconic #e insuccesul a$ut. Pro<"e*e a"e )o*$ni)7rii "a nive"$" <enefi)iari"or finan97ri"or Dou pro+leme #in #omeniul comunicrii par a fi mai importante &i cu consecine marcante asupra succesului proiectelor? a* #ificultatea comunicrii c>n# n proiect sunt parteneri aparin>n# unor instituii #iferite@ +* lipsa a+ilitilor specifice la managerii #e proiect. a* An ca#rul programelor care implic asocierea mai multor organi'aii se o+ser$ un numr re#us #e propuneri #e finanare; tocmai ca urmare a #ificultii reali'rii asociaiilor necesare. -arierele sunt #eterminate #e ni$elul #iferit #e cultur organi'aional K #ecala:ul e,istent ntre sectorul gu$ernamental &i cel negu$ernamental. Hinanrile ce sunt acor#ate n ultimii ani sunt #e natur s stimule'e parteneriatul ntre cele #ou sectoare. <rgani'aiile pri$ate ns continu s consi#ere c cele mai #ificile parteneriate sunt cele cu instituiile #e stat )aparatul +irocratic #e apro+are a parteneriatului; constr>ngerile #e or#in managerial ale instituiei; lipsa personalului #isponi+il s lucre'e cu ec=ipa #e proiect*. Dificultile sporesc #ac este $or+a #e parteneri e,terni suspiciuni apar #e am+ele pri; n#eose+i #ac rile aparin unor arii culturale mult #iferite. "omple,itatea relaiilor n ca'ul interaciunii mai multor grupuri poate fi pus n e$i#en &i n ca#rul programelor #esf&urate n me#iul uni$ersitar. De&i pre'int numeroase a$anta:e )sume ri#icate; posi+ilitatea ac=i'iionrii #e ec=ipamente*; proiectele #e tip - )+a'e #e cercetare cu utili'atori multipli*; presupun>n# gsirea mai multor parteneri; s-au +ucurat #e mai puin interes fa #e celelalte tipuri #e proiecte; la care solicitantul putea fi un singur grup )la ni$el #e speciali'are; cate#r sau facultate*. 0tmosfera #in ca#rul ec=ipei proiectului este caracteri'at optim atunci c>n# se +a'ea' pe relaii puin formale; #irecte &i sincere@ comunicarea #in ca#rul grupurilor multinaionale; atunci c>n# sunt implicate &i ri cu o #istan mare fa #e putere; are #e suferit #in acest punct #e $e#ere. +* 7anagerul #e proiect tre+uie s se .lupte/ pentru o+inerea resurselor necesare proiectului; n cantitatea; calitatea &i la momentul necesar. Din cau'a tensiunii e,treme la care este supus; #iscuiile pe care le $a purta cu mem+rii ec=ipei pot #egenera n certuri aprinse; n ameninri; negli:>n# aspectul informaional &i gener>n# #emoti$are. An ca'ul marilor proiecte; $olumul mare #e informaii gestionat #e managerul proiectului se poate transforma u&or ntr-un +loca:. "P-ul managerului #e proiect este una #intre piesele cele mai importante #in cererea #e finanare@ a&a#ar; el tre+uie s cuprin# elementele cerute #e finanator &i; n principal; #o$e'i ale e,perienei n #erularea proiectelor. So"$9ii iden ifi)a e "a nive"$" ;es ionari"or de 6roie) e In era) ivi a e/ n inter$alul #e timp #intre pu+licare &i termenul limit pentru primirea propunerilor; solicitanii tre+uie s poat pune ntre+ri care s-i a:ute la completarea formularelor &i cererii #e finanare. Mestionarii proiectelor tre+uie; n acest sens; s asigure un punct #e contact un#e aceste ntre+ri s fie a#resate. 3olicitanii pot a#resa ntre+ri #e fon#; n scris; la se#iul ageniei; p>n la o anumit #at specificat; nainte #e termenul limit pentru #epunerea cererilor #e proiecte. 0genia responsa+il tre+uie s rspun# tuturor acestor ntre+ri@ n interesul transparenei &i &anselor egale; rspunsurile pe care le-a cerut un solicitant &i care sunt #e interes &i pentru ali solicitani $or fi oferite tuturor solicitanilor. 7o#alitatea cea mai simpl &i recoman#at pentru a reali'a aceasta informare este #e a se pu+lica rspunsurile su+ forma unui ta+el #e ntre+ri &i rspunsuri; at>t pe 2nternet; c>t &i ca #ocumentaie scris; la +irourile regionale sau la instituiile a#ministraiei locale interesate. 1spunsurile la toate ntre+rile puse $or fi pu+licate p>n la o #at specificat; re'ona+il at>t pentru gestionarii proiectului #ar &i pentru ca potenialii +eneficiari s le poat utili'a n construirea propunerilor #e finanare. Infor*are )o*6"e 7/ n situaia n care costul pu+licrii e,plicite a con#iiilor licitaiei #e proiecte n mass-me#ia este pro=i+iti$ pentru un program; anunul pu+licat la ni$el naional tre+uie s ofere un minim #e informaii. An acest ca' este cu at>t mai important ca la a#resa specificat o+ligatoriu n anunul pu+licitar s se afle responsa+ili care s ofere g=i#ul solicitantului; precum &i orice lmuriri suplimentare.

64

M*<$n7 79irea feed-<a)O-$"$i/ n ca'ul celor care nu au c>&tigat licitaia #e proiecte este un element care #e asemenea tre+uie s preocupe gestionarii #e proiecte. Pentru a nu #escura:a participarea $iitoare a acestora la alte programe &i pentru transformarea e&ecului ntr-o e,perien util; in#icat ar fi comunicarea puncta:ului o+inut &i e,plicarea succint a criteriilor #e selecie care nu au fost n#eplinite. C$noa' erea 6ersona"$"$i/ n ca'ul programele cu personal relati$ sta+il &i care se ntin# pe o perioa# mare #e timp )5-6 ani* un atu n comunicare poate s-l repre'inte cunoa&terea #e ctre +eneficiari a responsa+ililor pe #iferitele msuri ale programelor. 9n e,emplu n acest sens l repre'int H270I care; n rapoartele sale anuale inclu#e &i fotografiile #irectorilor #e programe; alturi; +ineneles; #e numele &i posi+ilitile #e contactare a acestora. (a)i"i area 5n9e"e;erii )ondi9ii"or )er$ e de 6ro;ra*/ presupune inclu#erea n +ro&urile #e pre'entare a programelor a elementelor care facilitea' nelegerea &i asimilarea informaiilor. 0ceste elemente sunt? - grafice cu #erularea temporal a principalelor etape #e #esf&urare a licitaiei #e proiecte@ - =ri cu #istri+uia geografic a agenilor responsa+ili cu primirea propunerilor #e proiecte@ - lista #ocumentelor legislati$e care stau la +a'a prii te=nice a proiectelor. So"$9ii iden ifi)a e "a nive"$" ini9ia ori"or de 6roie) e Or;ani%area 6e re9e"e/ pentru proiectele care necesit implicarea mai multor parteneri; n $e#erea m+untirii comunicrii apare util folosirea reelei. Este $or+a #e un concept mo#ern; #e'$oltat n ca#rul organi'aiilor cu un numr mare #e oameni; locali'ai n spaii geografice #iferite &i organi'ai n #iferite structuri ierar=ice. < reea pune n relaie oameni cu propuneri &i preocupri comune &iKsau cone,e; prin interme#iul mi:loacelor mo#erne #e comunicare. 1eelele permit mem+rilor si s apele'e la e,periena; imaginaia &i practicile cele mai +une #intr-un anumit #omeniu@ este o +a' #e cuno&tine; e,periene &i #e punere n $aloare a resurselor umane. 9n consiliu :u#eean; #e e,emplu; ar putea #esc=i#e mai multe reele; pentru fiecare #in #omeniile sale #e interes? #e'$oltare regional; ncura:area sectorului pri$at; #e'$oltarea resurselor umane &i soli#aritatea social; ecologie; intr>n# astfel n legtur cu posi+ili parteneri interesai #e aceste pro+leme? primrii; fun#aii; ntreprin'tori etc. 3tructura organi'atoric a unei reele inclu#e? con#uctorul reelei care are rolul #e mo#erator; #e iniiator al #iferitelor aciuni@ n ca'ul reali'rii unei propuneri #e proiect; acestuia i re$ine; cel mai a#esea; rolul #e coor#onator al proiectului@ consiliul reelei format #in persoanele #esemnate #e fiecare organi'aie implicat s se ocupe #e pro+lema #at@ #e cele mai multe ori; ace&tia fac parte #in managementul #e $>rf sau #e mi:loc al organi'aiilor@ n ca#rul proiectului; ei $or fi repre'entanii oficiali ai organi'aiei partenere@ mem+rii reelei #in care $or fi recrutai; e$entual; &i mem+rii ec=ipei proiectului@ ace&tia pot a$ea #iferite a+iliti &i competene; rolul lor fiin#; cel mai a#esea; pur te=nic@ secretarul reelei care are un rol e,trem #e important n +una informare a tuturor mem+rilor reelei &i n sta+ilirea contactelor cu instituii e,terne. Huncionarea reelei tre+uie s se +a'e'e pe o relaie #e tip .c>&tigKc>&tig/ pentru fiecare parte implicat@ fiecare organi'aie tre+uie s fie con&tient c; n sc=im+ul aportului su; $a c>&tiga #in acest parteneriat. <rgani'aiile implicate $or pune la #ispo'iia consoriului atuurile care le #ein &i care contri+uie la succesul proiectelor? instituiile statului? cre#i+ilitatea &i posi+ilitile #e finanare@ <IM-urile? personal moti$at &i iniiati$@ ntreprin'torii particulari? logistic &i relaii +ancare@ instituiile #e n$m>nt? personal calificat; consultan. 2mplicarea acti$ a tuturor partenerilor; relaiile pe termen lung &i ncre#erea ntre ace&tia sunt factori moti$atori care pot contri+ui la succesul proiectelor comune. Notr>toare rm>ne ns capacitatea &efului reelei #e a facilita #e'+aterea #e i#ei; #e a stopa conflictele personale &i #e a menine .$ie/ reeaua. Iu n ultimul r>n# tre+uie asigurat logistica minim necesar mi:loacele #e comunicare rapi#; n primul r>n# accesul la 2nternet. 3uccesul unei reele poate fi msurat prin re'ultatele concrete pe care le o+ine? strategii; programe; proiecte; iniiati$e legislati$e. S)risoare de in en9ie/ n ca'ul unora #intre finanatori; proce#ura #e solicitare a fon#urilor presupune; n prima fa'; a#resarea ctre ace&tia a unei scrisori #e intenie. 0ceasta este o pre'entare general a

!D

proiectului &i a:ut potenialul finanator s neleag ce anume pro+lem este a+or#at n proiect; #e ce se impune a+or#area proiectului; c>n# ncepe &i se termin proiectul &i c>t cost el. Hinanatorii respecti$i impun aceast meto#ologie pentru a e$ita situaiile n care organi'aiile #epun efort pentru a ela+ora cereri #e finanare care; #in anumite consi#erente )lipsa #e interes a finanatorului pentru pro+lema respecti$; lipsa #e cre#i+ilitate a organi'aiei*; nu au; #in capul locului; &anse #e a fi apro+ate. Prin rspunsul su la scrisoarea #e intenie; finanatorul anun organi'aia n cau' #ac el este interesat n a spri:ini financiar proiectul. 0+ia n ca'ul n care rspunsul este po'iti$; mem+rii organi'aiei se pot apuca #e re#actarea propunerii #e finanare. < scrisoare #e intenie care prime&te un rspuns po'iti$ repre'int un semnal c &ansele organi'aiei #e a o+ine finanare sunt foarte mari. Anseamn c finanatorul este interesat #e i#eea care st la +a'a proiectului &i c organi'aia se +ucur #e cre#i+ilitate n faa finanatorului. Putem consi#era c finanatorul este =otr>t n proporie #e 5DU s acor#e finanarea. Pentru a-l face pe #eplin =otr>t; mem+rilor organi'aiei nu le rm>ne #ec>t s ela+ore'e o propunere #e proiect +un. 3crisoarea #e intenie nu tre+uie trimis numai finanatorilor care cer a&a ce$a. <rice organi'aie poate trimite oricrui finanator o scrisoare #e intenie nainte #e a ela+ora propunerea #e finanare pentru a e$ita efortul inutil #e a re#acta aceast propunere fr ca ea s ai+ $reo &ans #e a fi apro+at #e ctre finanatorul n cau'. De&i numeroase aspecte negati$e au fost puse n e$i#en; conclu'ia este una optimist? e$oluia procesului #e comunicare este una po'iti$; n ultimii ani nregistr>n#u-se progrese remarca+ile. 3-au pus la punct +a'e formale #e #esf&urare a licitaiilor #e proiecte &i s-a #iminuat mult fenomenul .inerii la sertar/ a #ocumentaiei necesare; neleg>n#u-se faptul c numrul #e propuneri #e proiect #epuse este unul #intre in#icatorii care reflect profesionalismul ec=ipei #e gestionare a programelor &i un ni$el ri#icat al acestui in#icator contri+uie la succesul finanrii. J.:. Mi $ri de Pde*i i%a Dsa$ n$PE 5n *ana;e*en $" 6roie) e"or Deseori; #eci'ia #e a nu participa la licitaiile #e proiecte are o .fun#amentare/ +a'at pe afirmaii au'ite #e la alii; fra'e care se pot su+stitui n scu'e #e a nu ntreprin#e aciuni care; #esigur; nseamn mult efort; #ar care pot genera re'ultate importante pentru organi'aie. An continuare $or fi pre'entate c>te$a #intre a,iomele frec$ent nt>lnite care #uc la #emoti$area can#i#ailor@ se $a ncerca #e asemenea #iagnosticarea lor n inter$alul a#e$rat fals; in$oc>n# argumente pro &i contra. MITUL no.4/ N$ are sens s7 ' i$ no9i$ni de *ana;e*en a" 6roie) e"or deoare)e finan97ri"e nera*<$rsa<i"e vor 5n)e a d$67 aderarea Ro*Lniei "a Uni$nea E$ro6ean70 5n 200?. H053 proiectele se #erulea' at>t n ca#rul programelor #e finanare )neram+ursa+il; parial neram+ursa+il sau ram+ursa+il* #in partea #iferitelor organi'aii )la ni$el naional sau internaional; pu+lice sau pri$ate*; c>t &i n ca#rul firmelor; organi'aiilor )cu prec#ere n ca#rul #epartamentelor #e cercetare - #e'$oltare; marJeting*@ mai mult; e,ist unele organi'aii care ar tre+ui s ai+ o structur organi'atoric pe proiecte )firmele #e construcii; #epartamentele #e poliie; firmele care organi'ea' e$enimente etc.* #up a#erarea 1om>niei la 9E; sumele alocate pentru programe #estinate #iferitelor #omenii $or cre&te@ finanarea pe proiecte este o practic intens folosit la ora actual. MITUL no.2. N$ are sens s7 6ar i)i6 "a o "i)i a9ie de 6roie) e deoare)e n$ a* e#6erien97 5n do*eni$" *ana;e*en $"$i 6roie) e"or. P01W205 0DEPd10( argumente pro e,perien? "P-ul managerului #e proiect este o pies important n e$aluarea proiectului@ lipsa #e e,perien n gestionarea proiectelor $a nsemna; cu siguran; puncte mai puine la nota final n general este +ine s a$em un parcurs cresctor n #omeniu? mai nt>i mem+ru al ec=ipei; apoi coor#onator #in partea organi'aiei partenere ntr-un proiect; a+ia apoi manager al proiectelor )#e +ugete cresctoare; prefera+il* argumente contra? finanarea proiectului ns #epin#e #e .concuren/ e,periena nu este; n marea ma:oritate a ca'urilor; criteriu #e eligi+ilitate; ci #oar te=nic@ ca urmare; #ac pentru o licitaie #e proiecte sunt

!1

muli can#i#ai; &ansele #e finanare ale proiectului sca# &i tre+uie luat n #iscuie oportunitatea ntocmirii #ocumentaiei la+orioase pentru un proiect cu &anse sla+e #e finanare@ n special n perioa#a #e lansare a unui program )#ac au loc mai multe licitaii #e proiecte* concurena este mic "P-ul managerului #e proiect poate fi .aran:at/ astfel nc>t s #ea impresia #e e,perien o serie #e acti$iti #in sarcinile curente pot fi structurate su+ form #e proiecte )organi'area unor e$enimente; amena:area unor spaii; #emararea unor noi acti$iti etc.*@ #e altfel; "P-ul european pune n e$i#en aptitu#inile &i competenele sociale &i organi'atorice se poate recurge la un manager .fantom/ pentru proiect )practic relati$ frec$ent nt>lnit*; cu un "P .+eton/ n managementul proiectelor@ pot apare #ificulti. MITUL no.8. N$ are sens s7 6ar i)i6 "a o "i)i a9ie de 6roie) e da)7 n$ a* Are"a9ii& 'i n$ da$ '6a;7. H053 - P01W205 L e$aluarea se face n ec=ipe multiple #e e$aluatori in#epen#eni@ criteriile #e e$aluare sunt clar sta+ilite@ transparena re'ultatelor e$alurii este asigurat; cel mai a#esea prin pu+licarea pe internet #e cele mai multe ori; este $or+a #e '$onuri; +a'ate pe lsarea unor .atenii/ #iferiilor ageni locali e$aluarea se face ns #e ctre alte persoane #ec>t cele care primesc #osarul sau $ rspun# la e$entualele nelmuriri; pe parcursul ntocmirii #ocumentaiei MITUL no.:. N$ a* 'anse s7 )L' i; o "i)i a9ie de 6roie) e da)7 n$ a* do)$*en a9ia 5n o)*i 7 de o fir*7 de )ons$" an97 5n do*eni$" finan97ri"or. M1E9 DE "0(05<M0( n general; munca #e ntocmire a unei #ocumentaii n $e#erea participrii la o licitaie #e proiecte este migloas; #e #urat &i necesit un mare $olum #e informaii; cel mai a#esea; este +ine s fie fcut n ec=ip@ tre+uie luate n calcul perioa#a #e stu#iere a g=i#ului finanatorului &i timpii #e rspuns la #iferite nelmuriri inerente firmele #e consultan sunt recoman#ate n urmtoarele ca'uri? o proiecte comple,e; care necesit informaii #in #omenii #iferite )te=nic; financiar; marJeting* o iniiatori lipsii #e e,perien n reali'area #ocumentaiilor o timp scurt pentru ntocmirea #ocumentaiilor atenie? sunt &i consultani care folosesc #in plin CopM G Paste@ alii nu cunosc +ine acti$itatea #$s.; #e aceea este +ine s lucrai mpreun la #ocumentaie. MITUL no.5. N$ are sens s7 *7 )o*6"i) )$ finan97ri"e nera*<$rsa<i"eQ da)7 ia$ 5n )onsiderare )@e" $ie"i"e )$ 6re;7 irea do)$*en a9iei0 a" e )@e" $ie"i ne6rev7%$ e )are a6ar 5n der$"area 6roie) $"$i0 )@e" $ie"i"e )$ do<Ln%i"e 'i )o*isioane"e <an)are0 a" erna iva a$ ofinan97rii 6roie) $"$i es e )e" 6$9in "a fe" de avan aHoas7R H053 timpii #e e,ecuie pentru proiectele mici &i me#ii sunt n general su+ 1 an; astfel nc>t c=iar n con#iiile unei rate a #o+>n'ii #e 5DU tot re'ult 25U parte neram+ursa+il; care n marea ma:oritate a ca'urilor #ep&e&te suma c=eltuielilor neeligi+ile; celor nepre$'ute &i celor cu #ocumentaia n foarte puine programe au fost nt>r'ieri ma:ore la plata tran&elor; astfel nc>t iniiatorii proiectelor au preferat s #emare'e proiectul pe cont propriu &i un ultim argument #e suprafa; ns gritor? cei mai .suprai/ +eneficiari; critici ai .sistemului/; mi-au relatat; #up un timp #e la nc=eierea proiectului; c ar fi gata s participe la un nou program8 MITUL no.>. I*6or an es e s7 )L' i; "i)i a9ia de 6roie) e0 6e $r*7 ne des)$r)7* noi )$ i*6"e*en area 6roie) $"$iR H053 argumente pro consec$en n implementarea proiectelor? urmrirea con#iiilor #e implementare a proiectelor; raportrile interme#iare; #ocumentaia n $e#erea plilor sunt acti$iti care necesit un $olum #e munc su+stanial rata .mortalitii/ proiectelor finanate este relati$ nalt n unele programe se apelea' la contracte #e asisten n implementarea proiectelor cu firmele #e consultan )#e multe ori; acelea&i care au reali'at #ocumentaia iniial*

!2

argumente contra? ageniile #e implementare a programelor au tot interesul ca proiectele finanate s fie #use la +un sf>r&it )este in#icator #e performan pentru ele*; astfel nc>t sunt acceptate a+ateri #e la con#iiile iniiale; n anumite limite. CONCLU.IE De&i #e-a lungul cursului sunt pre'entate #ificulti ma:ore n iniierea &i #erularea proiectelor; tonul general este unul #e ncura:are a atitu#inii pro-acti$e organi'area pe proiecte n firme &i n $iaa personal poate a#uce +eneficii #i$erse; iar a$erti'area asupra influenelor negati$e #in partea me#iului intern sau e,tern nu are alt menire #ec>t s su+linie'e importana planificrii &i monitori'rii atente a #erulrii proiectelor. (rim ntr-o lume a proiectelor; este $remea proiectelor - ceea ce ne rm>ne #e fcut este sesi'area la timp a oportunitilor &i integrarea sc=im+rilor organi'aionale sau personale #orite n sistemul #e programe.

!3