Sistemul
fiscal
al
Republicii
Moldova
reprezint
totalitatea
i acest drept este exercitat, de cele mai multe ori , prin intermediul puterii
centrale , iar uneori i prin organele administraiei de stat locale. Parlamentul se
pronun n legtur cu introducerea impozitelor de stat de importan naional,
iar organele de stat locale pot introduce anumite impozite n favoarea unitilor
administrativ teritoriale.
Taxele sunt caracterizate prin urmtoarele trsturi specifice:
1) reprezint plata neechivalent pentru servicii sau lucrri efectuate de organe sau
instituii care primesc, ntocmesc sau elibereaz diferite acte, presteaz servicii i
soluioneaz alte interese legitime ale persoanelor fizice sau juridice;
2)subiectul pltitor este precis determinat din momentul cnd acesta solicit
efectuarea unei activiti din partea unui organ sau instituii de stat;
3)reprezint o contribuie de acoperire a cheltuielilor necesare serviciilor solicitate
de diferite persoane;
4)reprezint pli efectuate de persoane fizice sau juridice pentru servicii sau
lucrri efectuate n mod direct i imediat acestora de ctre diferite instituii.
n Republica Moldova se percep impozite i taxe generale de stat i
locale.
Subiecii impunerii cu impozite i taxe sunt persoanele juridice i fizice,
care practic activitate de antreprenor n Republica Moldova, precum i
persoanele juridice i fizice rezidente, care obin venit din investiii i venit
financiar din sursele aflate n afara Republicii Moldova.
Deci, contribuabil este orice persoan care, conform legislaiei fiscale, este
obligat s calculeze i / sau s achite la buget impozitele,penalitile i amenzile
respective. Ea este obligat de asemenea s rein sau s perceap de la alt
persoan i s achite la buget impozitele respective.
De aici rezult, n primul rnd, caracterul obligatoriu al impozitelor, ceea
ce nseamn c plata acestora este o sarcin impus tuturor persoanelor fizice i
juridice care obin venit dintr-o anumit surs sau posed avere pentru care
datoreaz impozit.
Categoriile impozitelor i taxelor acestora sunt reglementate de stat, iar
rspunderea debitorilor
calificarea impozitelor se refer la stabilirea caracterului local sau
central al impozitului
1.2.Clasificarea impozitelor dup natura i destinaia lor.
n practica financiar se ntlnete o diversitate de impozite care se deosebesc
nu numai ca form, dar i dup coninut. Multitudinea de impozite face dificil clasificarea acestora. Clasificrile existente sunt numeroase, dar nu exhaustive.
n continuare vom prezenta cele mai des utilizate clasificri ale impozitelor.
Clasificarea administrativ, folosit n contabilitatea naional, const n gruparea impozitelor dup colectivitatea beneficiar. Ea distinge impozitele ce revin
statului (impozitul pe venit, taxa pe valoarea adugat, accizele) de impozitele cuvenite colectivitilor locale (impozitul pe imobil, impozitul funciar etc).
Clasificarea economic distinge impozitele n funcie de obiectul impunerii i
n funcie de factorii sau agenii economici care sunt afectai de impozite.
a) Clasificarea impozitelor n funcie de obiectul impunerii:
- impozitul pe venit, care afecteaz venitul persoanelor fizice sau al persoanelor juridice (impozitul pe profit);
- impozitul pe consum, care taxeaz cheltuielile de consum (taxa pe valoarea
adugat, accizele);
- impozitul pe avere (pe patrimoniu), care afecteaz bunurile mobiliare
sau imobiliare ale contribuabilului (impozitul pe imobil, impozitul
funciar).
b)Clasificarea impozitelor n funcie de factorii i agenii economici afectai
de impozite:
- impozitele ce afecteaz familiile (menajele);
- impozitele ce afecteaz firmele (de exemplu, impozitul pe venit / profit);
- impozitele care taxeaz produsele (taxa pe valoarea adugat, accizele).
Pe lng clasificarea administrativ i clasificarea economic, exist i clasificri tehnice care sunt cel mai frecvent utilizate.
Dup trsturile de fond i de form, impozitele pot fi grupate n impozite directe i indirecte.
Impozitele directe se stabilesc nominal n sarcina unor persoane fizice sau juridice, n funcie de veniturile sau averea acestora pe baza cotelor de impozit prevzute n lege. Ele se ncaseaz direct de la subiectul impozitului la anumite termene
dinainte stabilite.
Impozitele directe reunesc o bun parte din ansamblul modalitilor de
extragere a valorii n favoarea autoritilor publice. Ele alctuiesc o diversitate
extins de instrumente fiscale bazate pe mecanismul impunerii nemijlocite a
materiei impozabile. Datorit faptului c materia impozabil este personalizat ,
impozitele indirecte sunt individualizate.
n aspect social-economic , impozitele directe reprezint segmentul releiilor
financiare prin intermediul crora se preleveaz o parte din posesiunile persoanelor
fizice sau juridice la fondurile de resurse financiare publice, care au ca obiect al
impunerii nemijlocit anumite obiecte materiale, genuri de activitate, venituri i
avere.
Impozitele directe:
1. sunt individualizate
2. sunt suportate efectiv de contriboabil
3. sunt difereniate n conformitate cu puterea contributiv a subiectului
4. sunt progresive
5. satisfac mai amplu principiul echitii fiscale
6. sunt mai eficiente
7. sunt mai puin sensibile la conjuctura economic , fiind sursa stabil de
venituri publice
8. sunt mai costisitoare n asiet, dar mai preferate datorit justeei lor.
Dac inem cont de criteriile care stau la baza aezrii impozitelor directe,
atunci acestea pot fi grupate n impozite reale i impozite personale:
Impozitele reale se stabilesc pentru anumite obiecte materiale (pmntul,
cldirile, fabricile, magazinele etc), fcndu-se abstracie de situaia perso-
cale. Dei cotele impozitelor n republic nu sunt nalte, exist un numr exagerat
de faciliti fiscale, care au condus la diminuarea critic a ncasrilor din impozite
i care au complicat mult sistemul fiscal. Prin urmare, unul din obiectivele politicii impozitare din Republica Moldova trebuie s fie consolidarea i simplificarea
legislaiei fiscale.[6.p.236].
1.3. Contabilitatea n raport cu fiscalitatea.
(Conform Legii contabilitii contabilitatea reprezint un sistem complex de
culegere, prelucrare i generalizare a informaiilor contabile. Obiectul
contabilitii l constituie activele, capitalul propriu, datoriile, veniturile,
consumurile i cheltuielile.
Trecerea Republicii Moldova la relaiile economice de pia a condiionat
creterea rolului contabilitii i informaiei furnizate de aceasta. Obiectivul
principal al contabilitii rezid n asigurarea cu date necesare utilizatorii de
informaii att interni, ct i externi. In rapoartele financiare agenii economici
trebuie s prezinte informaie contabil obiectiv, real privind situaia
patrimoniului, situaia financiar i rezultatul financiar. n acest sens,
contabilitatea nu are funcii de calculare a plilor fiscale i nu este orientat
spre realizarea funciilor fiscale.
n
fiscale,
raport
cu
toi
contabilitatea
utilizatorii
trebuie
de
fie
informaii,
neutr,
inclusiv
furniznd
"Organele
informaie
se
respecte
contabilitii,
ntocmai
Standardele
regulile
contabile
Naionale
de
specificate
Contabilitate
Legea
(S.N.C.)
agenilor
economici,
ci
apr
interesele
statului
rezultatul
financiar:
rezultatul
contabil
se
determin
conform
din
venituri
cauza
de
diferitelor
nerecunoaterii
ctre
Codul
metode
de
sau
fiscal
evaluare
n
a
limitrii
unor
comparaie
activelor,
cu
de
cheltuieli
S.N.C.,
calculare
sau
utilizrii
a
uzurii
baz
cele
concilierii
pentru
dou
dintre
informaionale
corectarea
determinarea
reguli
au
contabilitate
unice.
rezultatului
intrat
i
Rezultatul
contabil
cu
rezultatului
n
impozabil.
contradicie,
fiscalitate
prin
impozabil
diferenele
s-a
Deci,
pus
folosirea
se
aprute
problema
unei
calculeaz
ca
atunci
baze
prin
incoinciden
terminologia unic;
Criteriul
Sistemul contabil
Sistemul fiscal
Scopul
sistemului
Sarcinile de
nregistrarea cronologic i
baz
sistematic, prelucrarea i
pstrarea informaiei cu
privire la patrimoniu; controlul
operaiunilor patrimoniale
efectuate, procedeelor de
prelucrare, utilizare i al
exactitii datelor contabile;
furnizarea informaiei necesare
pentru determinarea
patrimoniului naional,
executarea bugetului, precum
i ntocmirea drii de
seam financiare pe
ansamblul economiei naionale
Baza
normativ
Legea contabilitii;
Standardele Naionale de
Contabilitate; Comentariile cu
privire la aplicarea
Standardelor Naionale de
Contabilitate; Planul de conturi
contabile al activitii
economico-financiare a ntreprinderilor
Utilizatorii
de
informaie
Interni: administraia,
economitii, contabilii;
externi: fondatorii,
clienii, furnizorii, bncile
comerciale, organele fiscale,
mass-media, companiile de
audit, firmele de asigurare,
organele de statistic etc.
Prezentarea informaiei
contabile obiective privind
situaia patrimoniului i
rezultatul financiar al
activitii ntreprinderii
Principiile
de baz
Modul de
reflectare a
operaiilor
economice
10
Perioada
de
raportare
Dup cum se vede din tabel, sistemul fiscal difer de cel contabil dup
toate criteriile, ns ambele sisteme sunt elaborate n concordan cu normele
internaionale i i ndeplinesc sarcinile puse n faa lor.
Impozit pe venit
1. Subecii i obiecii ai impuneri.
Impozitul pe venit reprezint o contribuie obligatorie i direct ctre
bugetul statului perceput de la persoane fizice i persoane juridice pe venitul
impozitul opinut. Acest tip de impozit este achitat att de persoane fizice ct i de
persoane juridice.Persoanele juridice achit de sine stttor impozitul pe venit iar
persoanele fiziceangajai n cmpul muncin calitate de salariai li se reine de ctre
patroni suma impozitului la sursa de plat care se vars de ctre ultimi la buget.
Impozitul pe venit al persoanelor juridice mai poate fi numit i impozit pe
profit,deoarece partea de venit ce constitue venitul impozabil reprezint
excententul dintre veniturile opinute i suma reduceri ce snt permise conform
prevederilor legislai fiscale.
Escendentul reprezint cantitatea,suma sau valoarea cu care veniturile
,ncasrile sau resursele dintr-o balan depesc plile ,nevoile,cheltuelile sau
consumul.
Subiecii ai impunerii sunt persoane fizice sau juridice care opin venit sub
form de profi sau sub form de salarii pe parcursul anului fiscal i anume:
1. venit din orice surs aflat n RM.
2. venit financiar i din investii obinut din surse n afara RM .
n cadru veniturilor obinute n RM se includ:
venit obinut din diferite activiti.
venit sub form de salarii,premii.
venit sub form dividente,sub form de dobnd.
venit din arend(se are n vedere plata primit pentru predarea n
arend a unui bun),
venitul obinut sub form de roialting(este plata utilizat petru
utilizare activelor nemateriale)
indemnizaia pentru incapacitatea temporar de munc primit de
persoanele fizice i de la buget asigurri sociale.
alte venituri sunt opinute de pe urma acordului de neangajare n
activitile de comr.
n cadru veniturilor obinute nafara RM se includ:
1. venit opinut din investiiile de capital sub form de dividente sau dobnzi.
2. venit din activitatea financiar obinut prin transmiterea n posesia altor
persoane pe un termen mai mult de un an a activelor pe termen lung,venit
obinut n urma primirii gratuite a activelor,venite obinute din diferene de
curs valutar favorabil ,s.a.
n RM paralel cu veniturile impozabile se cunosc i surse de venit neimpozabil
cum ar fi:
De exemplu:
Dac lucrtorul a fost angajat n luna februarie, lui i se va acorda scutire ncepnd
cu luna martie dac a depus cererea. Scutirea personal se acord n mrime de 300
lei lunar, sau 3600 lei anual.Pentru abordarea acestei scutiri este nevoie s fie
prezentate urmtoarele:
cererea de acordare a scutirii;
copia buletinului de identitate;
copia certificatului care confirm ca este rezident al R.M sau se afl pe
teritoriul Republicii mai mult de 186 de zile.
Suma scutirii personale constituie 10 000 lei pe an pentru persoanele care:
1) au suferit n urma avariei de la Cernobl sau este invalid n urma
acestei avarii;
2) este printele sau soia (soul unui participant czut sau disprut n
aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale, i a
independenei R.M ct i n aciunile de lupt din Avganistan.
3) este invalid ca urmare a participrii la rzboiul din Transnistria i
Avganistan.
4) este invalid din copilrie de grupa 1 i grupa a 2.
Persoana fizica aflat n relaii de cstorie are dreptul la o scutire suplimentar
n sum de 525 lei lunar sau 6 300 lei anual cu condiia c soul (soia nu
benificiaz de scutire personal ). Aceast scutire se acord la prezentarea
urmtoarelor documente:
cererea de acordare a scutirii;
copia buletinului de identitate;
copia certificatului care confirm c este rezident;
copia certificatului de cstorie.
Paralel cu aceste dou scutiri persoana fizic i se acord i scutirea pentru
persoanele ntreinute.Persoanele ntreinute pot fi:
a. copii care-i fac studiile sau nu se afla n serviciu;
b. prinii
c. rudele, cre se afl sub acelai acoperi cu persoana dat i
au un salariu de pn la 1000 lei
d. persoanele ce au un salariu anual de pn la 1000 lei.
Mrimea acestei scutiri este de 120 lei lunar pentru fiecare persoan ntreinut sau
1440 lei anual.
Pentru a se acorda aceast scutire este nevoie:
1. s se prezinte copia buletinului de identitate sau adeverina de nater a
copiilor sau persoanelor ntreinute.
2. certificat care confirm c este elev, student i nu primete burs.
3.Cotele impozitelor.
Conform codului fiscal al RM snt stabilite trei tipuri de cote ale TVA:
1. cota standart.
2. cota redus.
3. cota zero.
Cota standart este de 20% i se aplic asupra tuturor livrrilor de mrfuri, servici
importate sau livrrilor impozabile pentru care nu este stabiliut o alt cot sau
care nu sunt scutite de TVA.
1.
2.
3.
Ex: Agent economic care este productor de medicamente ce sunt scutite de TVA
pentru desfurarea activiti sale procur valori materiale i servicii impozabile
care particip la procesul de producere a medicamentelor .n cazul dat cu toate c
furnizorul ne elibereaz factura fiscal agentul economic nu are dreptu so treac n
cont dar trebuie raportat la cheltueli:
Dt.211
Ct.521(fr TVA)
Dt.713
Ct.521
Suma TVA aferent valorilor materiale serviciilor procurate de ctre subiectul
impozabil n scopul organizri aciunilor distractive nelegate de domeniu activiti
sale, nu se trece n comt ci se raporteaz la cheltueli .
Ex:De ziua internaional a la care sau oferit cadouri n sum de 1000 lei , TVA
20%-200 lei.n cazul dat suma TVA 200 femeiei conductorul ntreprinderi a
organizat pentru partea femenin o sear de srbtoare lei va fi raportat la
cheltueli ca n cazul precedent.
Subieci impozabili sunt obligai s achite la buget suma TVA declarat ctre plat
pentru fiecare perioad fiscal.n conformitate cu codul fiscal TVA urmeaz a fi
achitat nu mai trziu de data stabilit pentru prezenterea declaraiei privind TVA
..................................... achitarea sumei TVA pentru mrfurile importate.
Exemplu:agentul economic n luna octombrie 2004 a efectuat livrri de mrfuri
pentru care n luna noiembrie au fost prezentate declaraia privind TVA cu suma
TVA aferent bugetului, decisuma respectiv urmeaz a fii achitat la buget nu
mai trziu de 30 noiembrie 2004.
Subieci impozabili care import servicii penru desfurarea activiti sale,achit
TVA n momentul achitri pli pentru serviciu importat.
Exemplu:n luna octombrie pe data de 24 subiectul impozabil a beneficiat de un
serviciu de import care a fost achitat pe 25 octombrie,deci pe aceast dat apare
obligai de calculare a sumuei TVA i de achitat la buget.
Pentru mrfurile importate care se utilizeaz pentru desfurarea activiti sale,
persoanele fizice sau juridice achit TVA pn la sau din momentul prezentrii
declaraiei vamale pn la ntroducera mrfurilor pe teritoriu RM.
Data achitri se consider data de punere de ctre importator sau de ctre un ter a
mijloacelor bneti la caseria organului vamal sau pe conturile bancare a
acestora.Persoanele fizice care import mrfuri de uz sau consum personal
valoarea creia depete limita stabilit ,achit TVA n momentul controlului
vamal i numai n msura n care valoarea depete limita stabilit.TVA trebuie s
fie achitat n uniti monetare naionale.
8
Conform codului fiscal fiecare subiect impozabil este obligat s prezinte
declaraia privind TVA pentru fiecare perioad fiscal.Ea se ntocmete pe un
formular special care este prezentat la inspectoratul fiscal de stat de la locul de
nregistrare, nu mai trziu de ultima zi a luni ce urmeaz dup ncheerea perioadei
1.
2.
3.
4.
5.
1.Impozitul funiciar.
Impozitul funiciar este un impozit local i subieci ai acestui impozit
sunt persoanele fizice sau juridice:
1.
Proprietari terenurilor de peteritoriu RM.
2.
Deintori drepturilor patrimoniale asupra bunurilor imobiliare de pe
teritoriu RM ce se afl n proprietatea public a statului.
n cadru relaiilor de arend pentru obiectele impuneri proprieti
privat , subiecii ai impuneri sunt arendai n cazul n care contractul de arend nu
prevede astfel pentru obiectele impuneri proprieti public a statului ce snt
arendate subieci ai impuneri n toate cazurile snt arendai. Obiect al impuneri cu
impozit funciar snt terenurile repartizate cu drept de proprietate,de posesie , de
gestiune i de administraie operativ.Cotele impozitului funciar se stabilesc de
1.
2.
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
1.
2.
a)
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
a)
b)
Accizele
Accizele reprezintun impozit general de stat stabilit pentru unele mrfuri
de consum pentru activitate n domeniu jocurilor de noroc.
Subiecii ai impuneri sunt persoanele fizice i juridice care
prelucreaz,fabric mrfuri supuse accizilor pe teritoriu RM. persoane care
desfoar activitatea n domeniu jocurilor de noroc.
Obiect al impuneri sunt mrfurile supuse accizilor i licenile pentru
activitatea n domeniu jocurilor de noroc.
Baza impozabil:
Pentru mrfurile supuse accizelor;
Volumul n expresie natural.
Valoareqa mrfurilor.
Valoare n vam a mrfurilor importate.
Pentru jocurile de noroc costul licenei pentru activitatea n domeniu
jocurilor de noroc.
Cotele accizelor:
n sum absolut la unitatea de msur a mrfii.Unlitru de ampanie-2lei;
bere-0,80.
Cafea-10 % din valoare n lei; icre roii-20%(ad volumul n procente de la
valoarea de pia a mrfi sau de la costul licenei n domeniu jocurilor de noroc).
Modul de calculare i termenele de achitare:
Subiecii impuneri care expediaz mrfuri supuse accizilor din ncperea
de accizi calculueaz accizele ile achit pn la momentul expedieri
mrfurilor,conform cotelor stabilite.Accizele la mrfurile importate se calculeaz i
se achit de ctre subiecii impuneri o dat cu achitarea taxelor vamale.n cazul
exportului de mrfuri supuse accizelor,obligaia de achitare a accizilor este valabil
pn la momentul repatrieri valutei i prezentrii documentelor justificative.n
cazul de nerespectare a termenilor de achitare i de prezentare a declaraiei cu
privire la achitarea accizilor,se pltesc amenzi i penalitii conform legislaiiei n
a)
b)
c)
d)
e)
f)
vigoare.
Accizi nu se achit de ctrsoanele fizice care import:
Spirt curat n cantitate de 1litru.
Buturi spirtoase-1litru.
Bere-5 litri.
igri-200 bucii.
Trabucuri-5 buc.
Carburani-ntrun rezervor.