Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

COLEGIUL FINANCIAR-BANCAR DIN MUN.CHIINU

Catedra Economie i finane

Raport privind realizarea

studiului individual
la disciplina Reglementarea preurilor i a masei monetare
unitatea de coninut Particularitile formrii preurilor n unele ramuri
ale economiei naionale din RM

Realizat: Bazilevici
Elizaveta, eleva
gr.FP1308G
Verificat: Casian Irina,
profesor, grad didactic
I, master n tiine
economice

Chiinu, 2015

1. Stabilirea preului la bunurile publice

Care sunt trsturile caracteristice ai bunurilor publice?
Caracteristicile
bunurilor publice
non-rivalitatea
consumului

non-excluderea

Aceasta se refer la
imposibilitatea frnrii
consumului prin excluderea
unor consumatori de la
utilizarea sau consumul su.

Prin ce se caracterizeaz utilitile publice?

Utilitatea public - o societate comercial cu statut de unic ofertant de anumite
bunuri sau servicii eseniale i face obiectul reglementrilor guvernamentale.
Cele mai cunoscute utiliti publice sunt societile care ofer servicii de ap,
electricitate, gaz i telefon. Controlul public se exercit fie prin atributele
proprietii guvernamentale directe (sau naionalizate) aa cum se face
Marea Britanie, fie prin reglementri publice, ca n SUA.
Prin ce se caracterizeaz bunurile publice suprasolicitate?
Bunurile publice se caracterizeaz prin non-rivalitate n consum. Parcurile,
autostrzile, plajele utilizate, fr a deveni aglomerate, nu limiteaz consumul

celorlali subieci. Atunci cnd se manifest o cerere n exces, pentru a se evita

suprasolicitarea bunurilor publice, se practic eliminarea non-rivalitii prin
aplicarea unor tarife de acces. Astfel, se previne suprautilizarea bunurilor i se
maximizeaz efectele oferite de facilitile publice.
Prin ce se caracterizeaz alte bunuri produse de sectorul public?
Sectorul public ofer numeroase bunuri i servicii pe care le furnizeaz pieei i
sectorul privat sau pe care acesta din urm ar putea s le asigure dac nu ar fi
reglementri contrare. Cteva exemple n acest sens vizeaz nvmntul superior,
colectarea deeurilor sau producia unor buturi alcoolice. Explicaia care st la
baza implicrii sectorului public n aceste activiti se rezum la externaliti
pozitive, la nivelul veniturilor i la tradiii.
Apariia bunurilor cu externaliti pozitive (numite i bunuri benefice) ofer
avantaje suplimentare societii fa de cele de care beneficiaz direct indivizii.
Astfel, consumatorii individuali sunt dispui s plteasc mai puin pentru aceste
bunuri fa de ct apreciaz societatea n ansamblu. Pentru creterea consumului de
aceste bunuri, societatea sprijin fie productorul privat, fie consumatorul i ofer
serviciile la preuri inferioare pieei. n aceast categorie se includ locuinele,
ngrijirea medical, educaia, muzeele de art etc.
Alte bunuri produse de sectorul public au ca scop principal generarea de venituri.
De exemplu, operaiile i sistemul de loterie, sau producia de buturi monopol de
stat sunt generatoare de venituri. Dar, dincolo de acest efect, scopul implicrii
sectorului public n aceste domenii este limitarea criminalitii i violenei. De
asemenea, colectarea gunoiului reprezint o activitate cu efect asupra sntii
publice. i exemplele pot continua.
Caracterizai modalitile de determinare a preurilor bunurilor publice.
Se pot identifica mai multe modaliti de determinare a preurilor bunurilor
publice:
a) tarifarea la costul marginal;
Preurile multor bunuri publice se determin pe baza costului marginal: poduri, zone de
agrement, reele de ap i canalizare etc. Preurile acoper costurile variabile care n general sunt
sczute, n timp ce cheltuielile fixe care n general, sunt mari se suport din veniturile totale.

b) tarifarea la costul mediu;

Formarea preurilor la nivelul costurilor medii este o alternativ la preurile pe baza costurilor
marginale i vizeaz bunurile publice la care acoperirea tuturor costurilor necesitate: utiliti
aflate n proprietate privat i public. n graficul nr. 4 se observ c preul dat de costul mediu
(PCm) este mai mare dect cel determinat pe baza costului marginal, iar producia oferit de bun
public este mai sczut, OB. Astfel, dei cheltuielile totale necesare pentru echipamente i
lansarea produciei sunt acoperite, societatea nregistreaz pierderi n ansamblu, deoarece preul
este mai mare dect venitul suplimentar.
Preul pe baza costului mediu este suportat nu de pltitorii de impozit, ci de utilizatori. Desigur,
nivelul su este o povar mai mare sau mai mic, n funcie de natura bunului i nivelul
veniturilor de care dispun utilizatorii.

c) tarifarea din dou pri;

Tarifarea din dou pri reprezint o alternativ la formarea preurilor bunurilor publice n funcie
de costul marginal sau mediu. Procedeul de determinare a preurilor prin aceast metod
presupune nsumarea unei pri fixe numit tax de membru care exprim disponibilitatea de
utilizare a bunului public cu o parte variabil numit tax de consum care se modific n
funcie de nivelul consumului. Aceast metod este frecvent folosit n practic: la cluburi
sportive se pltete o tax anual i o tax de utilizare, la serviciile de distribuie a gazului,
energiei, la companiile telefonice etc.
Formarea preurilor pe baza a dou elemente: abonament i consum pornete de la aprecierea
potrivit creia cererea pentru accesul la un bun public este mai inelastic dect cererea pentru
utilizarea bunului. De aceea i suma exprimnd taxa de membru poate fi mai mic sau chiar zero
pentru anumii consumatori, n sensul c aceast cheltuial nu este pltit de utilizator ci de
exemplu, de societatea comercial la care lucreaz (aa se ntmpl angajailor companiilor
telefonice sau ai unor bnci, etc.).

d) tarifarea discriminatorie;
Bunurile publice pot fi oferite la preuri diferite consumatorilor. Preul discriminatoriu perfect
corespunde unui impozit pe care consumatorul l pltete la nivelul cel mai mare al sumei la care
este dispus s renune. Desigur, n practic, preul fr rent a consumatorului este imposibil de
realizat. Dar, discriminarea prin pre este frecvent: furnizarea energiei electrice se face la tarife
diferite pentru consumatori individuali i industriali, vrstnicii beneficiaz de reduceri la
transportul public etc.
Aadar, discriminarea prin pre este posibil ori de cte ori acelai bun sau serviciu poate fi
vndut la preuri diferite din considerente neasociate cu costul su. Desigur, o firm cu poziie de
monopol se afl ntotdeauna ntr-o situaie mai avantajoas atunci cnd intr ntr-o practic
discriminatorie, n virtutea faptului c este singurul ofertant al unui produs specific.

e) tarifarea dubl pe perioade diferite;

Cererea pentru numeroase bunuri publice este fluctuant n timp. Aceasta nseamn c exist
perioade n care bunul public este mai solicitat i devine mai aglomerat i perioade cu cerere mai
mic. Identificarea perioadelor de vrf i a celor mai lejere este o necesitate pentru tarifarea
distinct n timp. n acest fel se urmrete utilizarea eficient a bunului public.

f) tarifarea n funcie de gradul de utilizare a bunurilor publice.

n cazul unui bun public existent, tarifarea se poate face difereniat n funcie de gradul de
utilizare a acestuia. Dac bunul public se caracterizeaz printr-o utilizare slab, i nu apar
perioade de suprasolicitare tariful poate fi zero sau sczut. Cu alte cuvinte, bunul public se ofer
fie gratuit, fie la un pre mic necesar pentru acoperirea cheltuielilor de amortizare i ntreinere.
Dac ns bunul public se caracterizeaz printr-un grad ridicat de utilizare, intervine
aglomerarea i insuficiena ofertei, ceea ce impune practicarea unui pre suficient de ridicat
pentru a acoperi costul de aglomerare.
n cazul unui bun public nou, tariful practicat este mai ridicat n momentul lansrii bunului cu
scopul de a se acoperi cheltuielile de amortizare i eventual de aglomerare. Ulterior, preul se
diminueaz dac bunul public i pierde din solicitani sau rmne la un nivel ridicat dac exist
o cerere considerabil.

Prin ce se deosebesc bunurile publice de cele private?

Bunuri publice:
Denumire generica data bunurilor apartinand domeniului public.
Sfera acestor bunuri este limitata. ele fiind, de regula, precizate prin lege.
Sunt bunuri publice:
- bogatiile de orice fel ale subsolului;
- caile de comunicatie;
- spatiul aerian;
- apele cu potential energetic valorificabil si acelea ce pot fi folosite in interesul public;
- plajele;
- marea teritoriala;
- resursele naturale ale zonei economice si ale platoului continental;
- terenurile pe care sunt amplasate constructii de interes public;
- pietele;
- retelele stradale;
- parcurile publice;
- porturile;
- terenurile cu destinatie forestiera;
- albiile raurilor si fluviilor;
- cuvetele lacurilor de interes public;
- fundul apelor maritime interioare si al marii interioare;
- monumentele;

- ansamblurile si siturile arheologice si istorice;

- monumentele naturii;
- terenurile pentru nevoile apararii sau pentru alte folosinte care sunt, potrivit legii, de domeniul
public, ori care, prin natura lor, sunt de uz sau de interes public;
- cladirile proprietatea statului romanaflate in strainatate in care isi desfasoara activitatea
misiunile noastre diplomatice, precum si alte bunuri declarate ca atare de lege.

Bunuri private:
Bunurile private sunt opusul bunurilor publice.
Principalele caractiristici ale acestora sunt:
Exclusivitate - nu pot fi consumate de oricine, din moment ce fiind consumate de o
persoan, este exclus s mai poat fi consumate de o alt persoan.
Rivalitate - prin faptul c sunt consumate de o persoan nu mai pot fi consumate simultan
de ali consumatori.
Bunurile private urmresc aproape n exclusivitate obinerea unui profit.
Un exemplu de bun public este petrolul: exist o cantitate finit din acesta si odat consumat nu
mai poate fi consumat de altcineva.

2. Preurile n alimentaia public

1. Care pot fi formele de vnzare a produselor culinare?
Formele i metodele de servire a consumatorilor se stabilesc conform cerinelor fa de tipul
unitii. Formele de vnzare pot fi:
vnzarea prin intermediul osptarilor;
vnzarea prin intermediul vnztorilor;
vnzarea prin autoservire;
vnzarea n baz de comenzi prealabile, inclusiv cu transportarea la domiciliu sau n alt loc, la
solicitarea consumatorului;
vnzarea prin case de comenzi;
vnzarea prin automate comerciale;
vnzarea la bordul navelor aeriene i vaselor navale.
2. n baza la ce unitile de alimentaie public formeaz preurile la produsele fabricate i
comercializate?
38. Patronul sau conductorul unitii nu are dreptul s stabileasc costul minimal al comenzii,
inclusiv pentru oficialiti, s propun consumatorului un sortiment obligatoriu sau s stabileasc
plata suplimentar pentru servire.
n cazul n care unitatea, din motive neimputabile, nu poate executa comanda prealabil, cum ar
fi deservirea unor nuni i banchete, n intervalul de timp convenit, administraia este obligat s
asigure desfurarea solemnitii la o alt unitate nvecinat i s-l anune despre aceasta pe client
cu cel puin 7 zile nainte de data preconizat.
n cazul n care beneficiarul i retrage comanda cu mai puin de 8 ore pn la executarea ei, el
este obligat s achite produsele procurate la comanda lui, care nu mai pot fi vndute altor
consumatori.
La naintarea notelor de comand prealabile beneficiarul va lua cunotin, contra semntur, cu
prezentele Reguli.
39. Unitile de alimentaie public formeaz preurile la produsele fabricate i comercializate n
baza preurilor de achiziie a produselor, inclusiv a materiei prime, cu aplicarea adaosului comercial
la totalul cheltuielilor activitii operaionale a unitii de alimentaie public. Cheltuielile de

servire a produselor se acoper din contul adaosului comercial. Mrimea adaosului comercial se
aprob prin ordinul conductorului unitii de alimentaie public.
3. Care sunt formele de achitare ce pot fi practicate n unitile de alimentaie public i n
funcie de ce se aleg?
28. n unitile de alimentaie public se utilizeaz diverse forme de achitare a produselor culinare:
prealabil, dup alegerea bucatelor i dup servirea mesei. Formele de achitare pentru consumatori
se stabilesc n Regulamentul de funcionare a unitii comerciale, n funcie de metoda servirii,
specificul contingentului servit, tipul unitii i specializarea ei.
n unitile de alimentaie public cu autoservire i n magazinele (seciile) culinare
consumatorului, la achitare, i se nmneaz un bon de cas, iar n unitile n care servirea clienilor
se efectueaz prin intermediul osptarilor, achitarea pentru produsele comandate se face conform
contului eliberat de osptar.
n cantinele ce deservesc contingente permanente de clieni (muncitori, funcionari, studeni,
elevi etc.) poate fi folosit achitarea n baza abonamentelor individuale sau de grup.
Contul se ntocmete de ctre osptar n dou exemplare i conine urmtoarea informaie:
denumirea unitii, numrul de rnd, numele de familie al osptarului, denumirea bucatelor,
cantitatea acestora i preul, valoarea total, semntura osptarului i data servirii. Formularele
contului snt de strict eviden.
29. Unitile de alimentaie public presteaz servicii suplimentare, a cror list este benevol i
individual pentru fiecare tip de unitate. Lista i costul serviciilor suplimentare se indic separat,
anexat la meniu sau n lista de preuri.

1. Cum se mpart ntreprinderile de alimentaie public din republic n funcie de tipul,

locul amplasrii, gradul dotrii tehnico-materiale i volumul serviciilor prestate
consumatorilor
1.3. n funcie de tipul, locul amplasrii, gradul dotrii tehnico-materiale i volumul serviciilor
prestate consumatorilor, ntreprinderile de alimentaie public din republic se mpart n 5
categorii: lux, superioar, ntia, a doua i a treia.
Caracteristica tipurilor ntreprinderilor de alimentaie public conform categoriilor este aprobat
prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova "Despre aprobarea Regulilor de organizare a
preprrii i comercializrii produselor i prestrii serviciilor n alimentaia public i a
Regulamentului de clasificare a ntreprinderilor de alimentaie public pe categorii de ncadrare
dup nivelul de servire" nr. 770 din 17 noiembrie 1995.
Clasificarea ntreprinderilor de alimentaie public pe categorii de ncadrare i cerinele de baz
naintate fa de ele conform nivelului de servire snt prevzute n anexele 1 i 2 la sus-numita
hotrre a Guvernului i la hotrrea Consiliului colegial al Departamentului Comerului nr. 25
din 28 noiembrie 1995.
2. Cum se stabilesc preurile la articolele de culinrie comercializate la cntar ?
3.3. Calculul preurilor de vnzare la fiecare fel de bucate (articol) de producie proprie, inclusiv
la produsele alimentare, culinare, de cofetrie i la semifabricate se ntocmete pe fie-tip-F-57.
Preurile la articolele de culinrie comercializate la cntar se stabilesc pornindu-se de la costul
unui kilogram cu luarea n consideraie a rotunjirii preului pentru 100 g. Stabilirea costului
bucatelor (articolelor) se efectueaz pornindu-se de la valoarea materiei prime pentru 100
poriuni sau 10 kg (sosuri, garnituri, toctur etc.).
3. Care sunt elementele fiei de calcul ?
3.4. n fia de calcul se indic:

a) denumirea ntreprinderii;
b) numrul curent al fiei;
c) denumirea felului de bucate (gustrii, buturii, articolului);
d) numrul recepturii, coloanei i denumirea Reetarului sau altui document normativ din care sa luat receptura;
e) denumirea produselor (materiei prime);
f) cantitatea de produse conform normei pentru 100 porii sau 10 kg (sosuri, garnituri, tocatur
etc.);
g) preul liber cu amnuntul la 1 kg de produse, calculat n conformitate cu documentele
normative n vigoare privind formarea preurilor cu amnuntul;
h) valoarea total a setului de materie prim pentru 100 porii sau 10 kg;
i) preul de vnzare a unei porii;
j) gramajul unei porii n grame.
Gramajul bucatelor de felul doi i preul se indic fr greutatea garniturii i sosului. Garniturile
se includ separat n costul bucatelor pornindu-se de la calcularea valorii garniturii pentru 10 kg.
n baza calculrii se ntocmete meniul.

4. Cum se stabilesc preurile de comercializare a unei porii ?

Materia prim se include n calculul bucatelor i altor produse fabricate de ntreprinderea
alimentaiei publice la preuri libere cu amnuntul, constituite n conformitate cu prevederile
Regulamentului "Cu privire la modul de formare i aplicare a preurilor i tarifelor libere (de
pia) la mrfuri, producie i servicii", aprobate prin hotrrea Ministerului Finanelor al
Republicii Moldova nr. 282 din 10 noiembrie 1993 i cu adaosul liber comercial, prevzut prin
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova "Cu privire la msurile de coordonare i de
reglementare de ctre stat a preurilor (tarifelor)" nr. 547 din 4 august 1995, cu excepia preurilor
la mrfurile de importan social (anexele nr.1 i 2).
3.2. La mrfurile de importan social se aplic adaosul comercial de pn la 20% la preul liber
de livrare sau la preul de achiziie indicat n actul respectiv.
3.3. Calculul preurilor de vnzare la fiecare fel de bucate (articol) de producie proprie, inclusiv
la produsele alimentare, culinare, de cofetrie i la semifabricate se ntocmete pe fie-tip-F-57.
Preurile la articolele de culinrie comercializate la cntar se stabilesc pornindu-se de la costul
unui kilogram cu luarea n consideraie a rotunjirii preului pentru 100 g. Stabilirea costului
bucatelor (articolelor) se efectueaz pornindu-se de la valoarea materiei prime pentru 100
poriuni sau 10 kg (sosuri, garnituri, toctur etc.).
5. Cum are loc rotunjirea preurilor a unui fel de bucate, unei porii, unui articol?
4.1. La toate unitile de alimentaie public preul unui fel de bucate, unei porii, unui articol
urmeaz s fie rotunjit pn la numrul ntreg de bani. Totodat, pn la 0,5 bani se scade, de la
0,5 n sus - se rotunjete pn la banul ntreg.
De exemplu: preul pn la rotunjire - 48,49 bani, preul rotunjit de vnzare - 48 bani; preul pn
la rotunjire - 65,51 bani, preul rotunjit - 66 bani.
n acelai mod se face rotunjirea preurilor la producia comercializat n bufete.
6. Cum are loc rotunjirea preurilor cu amnuntul la semifabricate, articolele de culinrie,
cofetrie i produsele de planificaie, a cror desfacere se face la cntar?
4.2. Rotunjirea preurilor cu amnuntul la semifabricate, articolele de culinrie, cofetrie i
produsele de planificaie, a cror desfacere se face la cntar, se efectueaz pornindu-se de la
preul pentru 1 kg de produs, cu luarea n consideraie a posibilitii comercializrii produciei cu
cte 100, 200 .a. grame.

7. Cum are loc rotunjirea preurilor ai sucurilor, buturilor la pahar?

4.3. Comercializarea sucurilor, buturilor la pahar se efectueaz inndu-se seama de rotunjirea
preurilor cu amnuntul pn la numrul ntreg de bani pentru 200 cm.cub de suc i butir,
urmnd s fie stabilit costul ntregii producii ambalate.
De exemplu: costul pn la rotunjire a 3 litri suc de tomate (fr costul ambalajului de sticl - 6
lei 13 bani.
Numrul de poriuni (pahare) a cte 200 cm.cub e de 15 unit. Costul unui pahar - 41 bani. Costul
a 3 litri de suc - 6 lei 15 bani (15 pahare x 41 bani = 6 lei 15 bani).
4.4. Preurile la vinuri, rachiuri i ampanie, comercializate la ntreprinderile alimentaiei
publice, se calculeaz pentru o porie de 50-100 ml, pornindu-se de la preurile libere cu
amnuntul n vigoare pentru o porie de 50-100 ml, pornindu-se de la preurile libere cu
amnuntul n vigoare pentru o sticl fr costul ambalajului (dac exist preuri de gaj aprobate
pentru sticl, borcane etc.).
4.5. Avnd n vedere c mrimea adaosului comercial la principala mas de materie prim nu este
limitat, e necesar, ca la formarea preurilor libere cu amnuntul s se aplice un astfel de procent
al adaosului comercial, care s permit desfacerea produciei la cntar sau la pahar fr rotunjirea
ulterioar.