Clauzele abuzive din

contractele ncheiate
ntre comerciani i
consumatori

Orice contract ncheiat ntre comerciani i consumatori pentru vnzarea de bunuri sau
prestarea de servicii trebuie s cuprind clauze contractuale clare, fr echivoc, pentru
nelegerea crora nu sunt necesare cunotine de specialitate.
n scopul asigurrii unei protecii adecvate a consumatorilor, OG nr.21/1992 privind
protecia consumatorilor, republicat, instituie n art.10 drepturile consumatorilor la
ncheierea contractelor, respectiv:
a) libertatea de a lua decizii la achiziionarea de produse i servicii, fr a li se
impune n contracte clauze abuzive sau care pot favoriza folosirea unor practici
comerciale abuzive n vnzare, de natur a influena opiunea acestora;
b) de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, inclusiv a
celor privind caracteristicile calitative i condiiile de garanie, indicarea exact a
preului sau tarifului, precum i stabilirea cu exactitate a condiiilor de credit i a
dobnzilor;
c) de a fi exonerai de plata produselor i serviciilor care nu au fost solicitate i
acceptate;
d) de a fi despgubii pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu
corespund clauzelor contractuale;
e) de a li se asigura service-ul necesar i piese de schimb pe toat durata medie de
utilizare a produsului, stabilit n documentele tehnice normative sau declarat
de ctre productor ori convenit de pri;
f) de a plti, pentru produsele sau serviciile de care beneficiaz, sume stabilite cu
exactitate, n prealabil; majorarea preului stabilit iniial este posibil numai cu
acordul consumatorului.
g) de a sesiza asociaiile pentru protecia consumatorilor i organele administraiei
publice asupra nclcrii drepturilor i intereselor lor legitime, n calitate de
consumatori, i de a face propuneri referitoare la mbuntirea calitii
produselor i serviciilor;
h) de a fi notificai n scris cu 30 de zile nainte de data pentru care a fost ncheiat
contractul al crui termen de valabilitate se prelungete n mod automat pentru
o perioad de timp determinat sau nedeterminat, n vederea formulrii unei
opiuni de prelungire a validitii acestuia.
Inserarea unor clauze abuzive n contractele dintre comerciani i consumatori este
interzis n mod expres de Legea nr. 193/ 2000. Este vorba inclusiv de certificatele de
garanie, bonurile de comand, facturile, borderourile sau bonurile de livrare, biletele,
tichetele care conin stipulri sau referiri la condiii generale prestabilite.
Ce este o clauz abuziv?
O clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul va fi considerat
abuziv dac, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, creeaz, n
detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, un dezechilibru
semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.

Se consider c o clauz nu a fost negociat direct cu consumatorul dac aceasta a fost

stabilit fr a da posibilitatea consumatorului s influeneze natura ei, cum ar fi
contractele-standard sau conditiile generale de vnzare practicate de comerciani pe
piaa produsului sau serviciului respectiv. Faptul c anumite aspecte ale clauzelor
contractuale sau numai una dintre clauze s-au negociat direct cu consumatorul nu
exclude aplicarea prevederilor legii referitoare la clauzele abuzive la restul contractului,
n cazul n care o evaluare global evideniaz c acesta a fost prestabilit unilateral de
comerciant. Dac un comerciant pretinde c o clauz standard preformulat a fost
negociat direct cu consumatorul, este de datoria lui, i nu a consumatorului s prezinte
probe n acest sens.
Cum se evalueaz natura unei clauze abuzive?
Natura abuziv a unei clauze contractuale se evalueaz n funcie de:
- natura produselor sau a serviciilor care fac obiectul contractului n momentul
ncheierii acestuia;
- toi factorii care au determinat ncheierea contractului;
- alte clauze ale contractului sau a altor contracte de care acesta depinde.
Evaluarea naturii abuzive a clauzelor nu se asociaz cu:
- definirea obiectului principal al contractului;
- calitatea de a satisface cerinele de pre i plat;
- produsele i serviciile oferite n schimb.
Lista clauzelor considerate a fi abusive
Lista cuprins n anexa care face parte integrant din Legea nr.193/2000 red, cu titlu
de exemplu, clauzele considerate a fi abuzive. Astfel, sunt considerate a fi abuzive acele
prevederi contractuale care:
a) dau dreptul comerciantului de a modifica unilateral clauzele contractului, fr a avea
un motiv ntemeiat care s fie precizat n contract.
Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor n temeiul crora un furnizor de servicii
financiare i rezerv dreptul de a modifica rata dobnzii pltibile de consumator ori
datorat acestuia din urm sau valoarea altor taxe pentru servicii financiare, fr o
notificare prealabil, dac exist o motivaie ntemeiat, n condiiile n care
comerciantul este obligat s informeze ct mai curnd posibil despre aceasta celelalte
pri contractante i acestea din urm au libertatea de a rezilia imediat contractul.
Prevederile acestei litere nu se opun, de asemenea, clauzelor prin care comerciantul i
rezerv dreptul de a modifica unilateral clauzele unui contract cu durat nedeterminat,
n condiiile n care comerciantul are obligatia de a-l informa pe consumator, printr-o
notificare prealabil transmis n termen rezonabil, pentru ca acesta din urm s aib
libertatea de a rezilia contractul;
b) oblig consumatorul s se supun unor condiii contractuale despre care nu a avut
posibilitatea reala s ia cunotin la data semnrii contractului;
4

c) oblig consumatorul s-i ndeplineasc obligaiile contractuale, chiar i n situaiile n

care comerciantul nu i le-a ndeplinit pe ale sale;
d) dau dreptul comerciantului s prelungeasc automat un contract ncheiat pentru o
perioad determinat, prin acordul tacit al consumatorului, dac perioada-limit la care
acesta putea s i exprime opiunea a fost insuficient;
e) dau dreptul comerciantului s modifice unilateral, fr acordul consumatorului,
clauzele privind caracteristicile produselor i serviciilor care urmeaz s fie furnizate sau
termenul de livrare a unui produs ori termenul de executare a unui serviciu;
f) dau dreptul comerciantului s constate unilateral conformitatea produselor i
serviciilor furnizate cu prevederile contractuale;
g) dau dreptul exclusiv comerciantului s interpreteze clauzele contractuale;
h) restrng sau anuleaz dreptul consumatorului s pretind despgubiri n cazurile n
care comerciantul nu i ndeplinete obligaiile contractuale;
i) oblig consumatorul la plata unor sume disproporionat de mari n cazul nendeplinirii
obligaiilor contractuale de ctre acesta, comparativ cu pagubele suferite de comerciant;
j) restrng sau interzic dreptul consumatorului de a rezilia contractul, n cazurile n care:
- comerciantul a modificat unilateral clauzele mentionate la lit. e); - comerciantul nu i-a
ndeplinit obligaiile contractuale;
k) exclud sau limiteaz rspunderea legal a comerciantului n cazul vtmrii sau
decesului consumatorului, ca rezultat al unei aciuni ori omisiuni ale comerciantului privind utilizarea produselor i serviciilor;
l) exclud dreptul consumatorului de a ntreprinde o aciune legal sau de a exercita un
alt remediu legal, solicitndu-i n acelai timp rezolvarea disputelor, n special prin arbitraj;
m) permit n mod nejustificat impunerea unor restricii n administrarea probelor
evidente de care dispune consumatorul sau solicitarea unor probe care, potrivit legii, fac
obiectul unei alte pri din contract;
n) dau dreptul comerciantului s transfere obligaiile contractuale unei tere persoane agent, mandatar etc. -, fr acordul consumatorului, dac acest transfer servete la
reducerea garaniilor sau a altor rspunderi fa de consumator;
o) interzic consumatorului s compenseze o datorie ctre comerciant cu o crean pe
care el ar avea-o asupra comerciantului;
p) prevd c preul produselor este determinat la momentul livrrii sau permit
vnztorilor de produse ori furnizorilor de servicii dreptul de a crete preurile fr ca, n
ambele cazuri, s acorde consumatorului dreptul de a anula contractul n cazul n care
preul final este prea mare in raport cu preul convenit la momentul ncheierii
contractului.
Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor de indexare a preurilor, att timp ct
sunt legale, condiia fiind ca metoda prin care preurile variaz s fie descris n mod
explicit;
r)permit comerciantului obinerea unor sume de bani de la consumator, n cazul
neexecutrii sau finalizrii contractului de ctre acesta din urm, fr a prevedea existena compensaiilor n sum echivalent i pentru consumator, n cazul neexecutrii
contractului de ctre comerciant;
5

s) dau dreptul comerciantului s anuleze contractul n mod unilateral, fr s prevad

acelai drept i pentru consumator;
t) dau dreptul comerciantului s nceteze contractul ncheiat pentru o durat
nedeterminat fr o notificare prealabila rezonabil, cu excepia unor motive
ntemeiate.
Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor prin care furnizorul de servicii financiare
i rezerv dreptul de a dispune n mod unilateral ncetarea unui contract ncheiat pe o
perioad nedeterminat i fr o notificare prealabil n cazul unui motiv ntemeiat,
condiia fiind ca furnizorul s fie obligat s informeze imediat celelalte pri
contractante.
Constatarea contraveniilor i soluionarea litigiilor
Controlul respectrii dispoziiilor Legii nr.193/2000 se face de ctre reprezentanii
mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, precum i de
specialiti autorizai ai altor organe ale administraiei publice.
Etape:
1. Sesizarea organelor competente poate fi efectuat de persoanele prejudiciate
sau din oficiu;
2. Efectuarea verificrilor de ctre organele de control - operatorii economici au
obligaia de a prezenta organelor de control, n original, contractele ncheiate cu
consumatorii;
3. Consecinele verificrilor - organele de control ncheie procese-verbale de
constatare a faptelor i nu de constatare i sancionare, potrivit dispoziiilor
dreptului comun, n materia contraveniilor;
4. Intervenia instanei de judecat - procesul-verbal ncheiat de organele de
control se transmite instanei de judecat competente: judectoria n a crei
raz teritorial s-a svrit fapta sau n a crei raz teritorial contravenientul i
are domiciliul sau, dup caz, sediu.
Soluii aflate la dispoziia instanei:
Contravenie:
1. Existena clauzelor abuzive: - instana
aplic sanciunea amenzii
contravenionale i dispune una dintre urmtoarele msuri:
- derularea n continuare a contractului, cu acordul consumatorului i numai dac
dup eliminarea acestora contractul mai poate continua cu meniunea
modificrii acelor clauze contractuale abuzive, sub sanciunea daunelor;
- desfiinarea contractului n msura n care contractul nu i mai poate produce
efectele dup nlturarea clauzelor abuzive; consumatorul poate solicita i daune
interese.
2. Inexistena clauzelor abuzive anularea procesului-verbal ntocmit de organele
de control

Infraciune:
- scoaterea dosarului de pe rol i sesizarea organului de urmrire penal
competent, potrivit legii
Intervenia instanei de judecat poate fi solicitat nu numai de ctre organele de
control ci i de ctre consumatorii prejudiciai, n conformitate cu dispoziiile Codului
civil i ale Codului de procedur civil art.14 Legea 193/2000.
Pentru a evita pe ct posibil eventualele capcane ale contractelor ncheiate cu operatorii
economici, consumatorilor li se recomand:
- s nu semneze contractul standard preformulat mai nainte de a-l citi cu atenie;
- s nu se lase atrai de ofertele tentante i s le studieze cu atenie;
- s se asigure c au neles toate clauzele contractului sau condiiile generale de
vnzare, dup caz;
- s cear un timp pentru studierea contractului sau a condiiilor generale de
vnzare i s ncerce s obin un sfat adecvat de la persoanele specializate.