coala empiric (practicist), teoria situaional.

Reprezentanii acestei coli - P.Drucher, L.Newmann, E.Dale, R.Falk - numii empiriti.

Empiritii consider experiena drept unicul mod de a dezvolta teoria i practica
conducerii. El se bazeaz pe idea c studiul experienei conductorilor, care au nregistrat
succese, greelilor fcute de ei tia c managementul este cea mai bun cale de nsuire a
metodelor i a tehnicilor de conducere.
Empiritii nu neag categoric afirmaia c managementul este o tiin, dei i exprim
unele rezerve.
De exemplu P.Drucher, cel mai de seam reprezentant al colii empirice, dup 1950,
profesor de management la Universitatea din New-York, afirm n lucrarea "Practica
conducerii" c criteriul calitii managementului va fi ntotdeauna succesul practic n activitatea
de afaceri. n lucrarea "Tehnologia, conducerea i societatea" - poate conducerea s devin
vreodat tiin ? afirm: " tiina conducerii trebuie s-i defineasc ca obiect universul."
Prin anii 1940-1950 s-a atras atenia c metodele universale sunt deja epuizate i
nevalabile pentru dezvoltarea businessului. Atunci savanii P. Drucher, R. Daivis, A. Deil au
propus ca sa fia studiat i popularizat experiena firmelor. Aceast experien ntrunea cele
mai bune metode de perfecionare a practicii managementului american sub forma de situaii. P.
Drucher n cartea sa Practica dirijrii (1954) a determinat aceast teorie ca teorie a situaie.
Schema teoriei situaiei a fost sistematizata i declarat n anul 1977 de R. Mochier.
Aceast teorie, prevede c managerii firmei, n dependena de situaie, procedeaz n felul
urmtor:
n primul rnd, diagnostica situaiei, evideniaz problemele principale, formeaz
scopurile dirijrii, gsesc cile rezolvrii lor;
n al doilea rnd, studiaz caracteristicile situaiei, evideniaz i determina pe acelea,
care influeneaz asupra procesului decizional;
n al treilea rnd, elucideaz alternativele de aciuni;
n al patrulea rnd, apreciaz fiecare alternativa i determina care din ele corespund

cerinelor situaiei;
n ultimul rnd transpun planul elaborat intr-un curs concret de aciuni, care ar fi cele
mai eficiente pentru atingerea scopurilor firmei.
Esena acestei metode a situaiei consta n formarea teoretica a conceptului empiric i
n recomandarea metodelor practice, a deciziilor tipice n sfera organizrii produciei, n
dirijarea cu sistemele de planificare n cadrul firmei, evidenierea sistemelor de contabilitate i
de selectare a cadrelor.
Iar particularitatea acestei teorii const n faptul ca managerii firmei reduc nivelul
analizei sistematice a fenomenelor de dirijare i nlocuiesc metodele universale cu situaii
concrete din domeniul organizatoric i informativ. El elaboreaz modele de situaii i pornind de
la aceste modele ia decizii i se strdui s le generalizeze.
Savanii englezi T. Berns i G. Stalcher au analizat 20 de firme ce produceau mecanisme
electronice, maini, mtase artificiala etc. i au ajuns la concluzia ca firmele pot fi grupate n 2
tipuri, avnd la baza criteriul "stabil" i cel "flexibil". Pentru ele, pornind de la situaii concrete,
mai efective pot fi urmtoarele structuri organizatorice: mecanic i organic (adaptiv).
Structura mecanic presupune mprirea activitii de dirijare pe funcii, secii i
posturi. Aceast structur se bazeaz pe documente ce reglementeaz munca n aspect larg i
prevede o supunere ierarhic strict. n relaiile ef-subaltern o mare atenie se acord
mputernicirilor i rspunderii posturilor, dar nu calificrii i experienei.
Structura organic se bazeaz pe scopuri schimbtoare, sarcinile i nsrcinrile
lucrtorilor depind de situaia ce se creeaz. Pentru acest model sunt caracteristice: un sistem
nedeterminat de mputerniciri i rspunderi, structura de control orizontal i de reea, putere
bazat pe comunicare, tendina spre nelegeri personale n privina sarcinilor organizaiei i a
cilor de ndeplinire, dar nu numai instruciunile scrise, ordinele...
Teoria despre situaii a fost bine descris n lucrrile lui A. Ciandler. Analiznd 70 de
firme concrete, ca General Motors, Standart oil Niw-Djersi, el a artat c structurile
organizatorice ale firmelor se schimbau n dependen de strategia companiei, care la rndul ei
depindea de situaia de pia, starea financiar, tehnico-economic i alte condiii.

Teoria situaional are scopul de a prezenta sistemul de dirijare i organizare pornind de

la situaii specifice.
Baza acestor cercetri o constituie descrierea caracteristicilor organizaiei, aa cum sunt
ele:
1. Mediul nconjurtor (caracteristica general, pronosticul lui, relaiile dintre factorii
direci i indireci);
2. Tehnologia-metodele organizrii sferelor de producie i dirijarea cu mijloacele
tehnice;
3. Sarcina

organizatoric,

scopurile

organizaiei,

sistemul

scopurilor

concrete,

mecanismul aciunilor, limitele n realizarea lor.

Acest modei de existena era la mod n anii 70. n aceti ani se punea problema
proiectrii organizatorice. Pentru a proiecta o structur trebuie s rspundei la urmtoarele
ntrebri:
1. Ce fel de mediu nconjoar firma, la ce nivel de cunoatere este mediul exterior, care
este partea mediului nconjurtor de care depinde atingerea scopurilor?
2. Care sectoare ale firmei trebuie sa fie mecanice i care organice?
3. Cum trebuie s fie mprite subsarcinile, cum trebuie s fie difereniat organizaia:

dup funcii?

dup produse?

dup matrice?

4. Care sunt cerinele fa de lucratori, fa de condiiile de lucru, fa de instruirea

personalului?
5. Cum trebuie sa fie organizat coordonarea i integrarea activitii, ce mecanisme
organizatorice trebuie folosite?
Pentru a rspunde la aceste ntrebri trebuie s analizm patru tipuri de forme

organizatorice i mecanisme din sfera de producie:

I. Organizaia care activeaz n condiiile pieei schimbtoare.
a) firma produce diferite tipuri de producie;
b) diferena tehnologic e slab. de exemplu: General Motors - aceast firma este
organizata pe secii (filiale), fiecare secie constituie un centru de acumulare a profitului,
care poarta rspundere de realizare, producere..., acioneaz autonom. Mecanismele de
integrare intre secii sunt toarte slab dezvoltate (integrarea se obine sub form de comitete,
pe lng consiliul director i grupuri de politica, care elaboreaz politica general, strategia
n domeniul financiar, tehnic, de producie a corporaiei).
II. Firma produce diferite mrfuri (sunt foarte variate) dar ntre ele (mrfuri) exist o
legtur strnsa n domeniul tehnologic i de construcie (integrarea nalt).
De exemplu firma: Swith Air Craft Compani are 7 secii:
sistemele cosmice;
telecomunicaiile;
aviaia;
electronica, etc.
Fiecare contract n stadiu de elaborare i de producere necesit activitatea diferitor secii
ale firmei. Ca de obicei contractul nou se deosebete de cel precedent din punct de vedere
tehnic i al metodelor de realizare. Pentru firme de acest tip este caracteristic tipul de structur
numit "dirija-ea de proiect". Relaiile ntre managerii funcionari i conductorii de proiect sunt
sub form de structuri de matrice.
De aceea n firma aceasta sunt toarte multe secii de coordonare, elaborarea sistemelor
speciale de informaii, reglementarea relaiilor de baz pe orizontal, coordonare neformal, etc.
III. Producia este uniform cu o difereniere de tehnologie slab i cu o pia bine
pronosticat pentru fiecare tip de producie.

De exemplu: Continental Can Corporation produce ambalaje pentru industrie.

n timpul cnd concurenii folosesc practic maini i mecanisme identice i asigur
aceleai standarde de producie, principalele condiii de supravieuire pe pia sunt:
diferenierea produciei n legtur cu graficul schimbtor al comenzii;
controlul asupra realizrii la timpul fixat;
controlul calitii;
firma n aceste condiii se folosete de structura funcional-liniar;
deciziile n domeniul politicii tehnice sunt adoptate la nivelul aparatului superior de
conducere;
firma nu e difereniat;
integrarea se efectueaz pe baza graficului i orarului-legaturilor dintre secii;
firma este un sistem nchis.