I.

Sisteme electorale
Au contribuit la aceast lucrare:

Coordonator:
Adrian Sorescu

Analiz comparat, texte:

Conf. dr. Cristian Prvulescu
Adrian Sorescu

Documentare:
Ciprian Bobeic
Cristian Bratu
Iulia Georgescu
Horaiu Iancu
Corina Iordache
Constantin Mrza
Ana-Maria Moneagu
Andreea Rchiteanu
Cristina Stnu
Mihai tefnescu
Costic Topal

Tehnoredactare:
Constantin Mrza
Laura Rdulescu

Dreptul de autor
Asociaia Pro Democraia

Publicat: Bucureti, 2006.

CReD - Asociaia Pro Democraia

Bd. Mareal Averescu nr. 17
Pavilion 7, etaj 3
Sector 3, Bucureti, cod 011 454
Tel.: (+4021) 222 82 45
Fax: (+4021) 222 82 54
Mobil: (+4) 0723 152 493; 0744 688 163
E-mail: apd@apd.ro
Web: www.apd.ro
 Cuprins

Introducere - Caracteristicile sistemelor electorale 5

Sisteme electorale foloiste n alegerea parlamentelor naionale/federale 11

Austria 13
Belgia 14
Cehia 15
Cipru 16
Danemarca 17
Estonia 18
Finlanda 19
Frana 20
Germania 21
Grecia 22
Irlanda 23
Italia 24
Letonia 25
Lituania 26
Luxemburg 27
Malta 28
Olanda 29
Polonia 30
Portugalia 31
Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord 32
Slovacia 33
Slovenia 33
Spania 34
Suedia 35
Ungaria 36
Bulgaria 37
Romnia 38

Sisteme electorale folosite n alegerile pentru Parlamentul European 41

Austria, Belgia 43
Cehia, Cipru, Danemarca 44
Estonia, Finlanda 45
Frana, Germania, Grecia 46
Irlanda, Italia 47
Letonia, Lituania, Luxemburg 48
Malta, Olanda 49
Polonia, Portugalia, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord 50
Slovacia, Slovenia 51
Spania, Suedia, Ungaria 52

Calitatea reprezentrii politice depinde de aspecte
tehnice precum sistemul electoral, sistemul de partide
i de modul de formare a guvernului. Dar crucial pentru
transformarea votului popular n reprezentare la nivelul
parlamentelor sau a altor instituii alese rmne
sistemul electoral. Acesta influeneaz funcionarea
sistemului de partide, care, la rndul su, determin
caracteristicile i stabilitatea guvernelor.
n Romnia, ca i n alte pri, dilema majoritar-
proporional domin disputa referitoare la
transformarea sistemului electoral. Ambiguitatea
termenului uninominal, preferat n discuia public,
despre cel mai adecvat sistem electoral, sugereaz o
atitudine ostil listelor de partid. Cel mai adesea,
sistemul uninominal desemneaz n fapt o procedur
majoritar (n englez single-winner constiutuencies)
ce funcioneaz dup formula ctigtorul ia totul
(first past the post). n accepiunea sa cea mai simpl,
acest sistem presupune c n fiecare circumscripie
exist doar un singur loc disputat i fiecare alegtor
dispune de un singur vot. Dar sistemul majoritar nu este
doar uninominal, la fel cum sistemul proporional nu
presupune neaprat scrutinul de list. Cel mai adesea
ns, sistemele majoritare sunt uninominale.
Permind apariia unor majoriti stabile i, prin
consecin, a unor guverne puternice, acest sistem
conduce ns, la nereprezentarea acelui segment din
electorat care a votat contra candidatului sau listei
nvingtoare.
Mai democratic dect sistemul majoritar,
reprezentarea proporional permite o mai bun
reprezentare a strii de opinie a electoratului ns
prezint serioase inconveniente n ceea ce privete
stabilitatea i autoritatea guvernelor. Aprut ca o
reacie la sistemul majoritar la sfritul secolului
al XIX-lea, reprezentarea proporional se regsete
ntr-o form sau n alta n mai toate statele europene,
doar Marea Britanie i Frana practicnd (nc?)
formule majoritare. Dar dac reprezentarea
proporional permite o mai bun reprezentare a strii
de opinie a electoratului, ea prezint serioase
inconveniente n ceea ce privete stabilitatea i
autoritatea guvernelor. Efecte precum multiplicarea
1 Maurice Duverger, Les partis politiques, (Paris: A.Colin, 1979) 307.
2 ibidem., 331.
3 Daniel-Louis Seiler, Partis et familles politiques, (Paris: PUF, 1983) 33-51.
Introducere - Caracteristicile
sistemelor electorale
exponenial a partidelor datorat conservrii forelor
politice vechi n paralel cu apariia altora noi,
corespunznd noilor diviziuni sociale sau culturale, au
dus la apariia sistemului coaliiilor de guvernare i la
instabilitate guvernamental (ca n cazul Italiei pn n
1994). De aceea au fost introduse o serie de proceduri
majoritare ce au moderat efectul reprezentrii
proporionale absolute, de tipul pragului electoral, al
primei majoritare, al selectrii prefereniale de ctre
alegtor a candidatului sau chiar al seleciei
personalizate a candidailor.
Pe de alt parte, combinarea ntre cele dou sisteme
electorale, majoritar i proporional, a dus la apariia
sistemului mixt care poate rezolva, de asemenea, ntr-
o manier acceptabil, att problema reprezentrii
minoritii n organele legislative, ct i formarea
majoritilor necesare guvernrilor stabile. Dispunnd
de dou voturi, unul n cadrul unui scrutin de list i unul
n cadrul unui scrutin uninominal, alegtorul i poate
manifesta sprijinul pentru interese specifice, dar poate
cu ajutorul votului uninominal s susin i curentele
majoritare. Gradul n care difer raportul dintre
componenta proporional i cea majoritar n cadrul
sistemului mixt difereniaz un sistem mixt echilibrat,
respectiv sistem mixt cu preponderen majoritar sau
cu preponderen proporional. Sistemul mixt care, n
proporii diferite, combin cele dou tipuri de scrutine
enumerate mai sus, pare a rezolva ntr-o manier
acceptabil att problema reprezentrii alegtorilor n
organele legislative, ct i formarea majoritilor
necesare guvernrilor stabile.
Sistemul electoral nu este neutru. El influeneaz, n
funcie de context, sistemul de partide. De aceea, un
clasic al teoriei partidelor, Maurice Duverger considera
c tipul de scrutin are rolul unei legi aproape
sociologice. Pentru politologul francez scrutinul
1
majoritar ntr-un tur tinde spre dualismul partidelor ,
iar scrutinul majoritar n dou tururi sau reprezentarea
2
proporional tinde spre multipartidism . Aceast
clasificare a suferit, mai ales n ultimele dou decenii,
att din perspectiva studiilor empirice, ct i
3
metodologic, multe critici , dar, cu amendamentele de
rigoare, ea rmne nc de actualitate.
6 25 + 2 modele electorale
Una din consecinele mai puin discutate ale
transformrii sistemului electoral este desenarea
circumscripiilor uninominale. Structura actualului
parlament face ca aceast problem s fie reglat ntre
marile partide n funcie de baza lor electoral.
Gerrymandering-ul, tehnica prin care delimitarea
circumscripiilor se face pentru a maximiza ansele
partidelor la guvernare i/sau a celor fr de care
decizia schimbrii sistemului electoral nu poate fi luat,
dezvluie o alt dimensiune a interesului pentru
modificarea tipului de scrutin.
n condiiile scderii alarmante a ncrederii n instituiile modelului ctre laicii care, n decursul Evului Mediu,
politice (partide, Parlament, Guvern), simptom al
delegitimrii actorilor, reforma sistemului electoral
poate fi un mecanism de reechilibrare politic i
instituional. Simple instrumente, sistemele electorale
sunt doar unul din elementele unei transformrii reale i
eficiente a sistemului politic romnesc, buna lor
funcionare depinznd de numeroase alte variabile
cum ar fi: tradiia, structura social, clivajele specifice
dar i capacitatea clasei politice de a-i asuma rolul de
agent al schimbrii. Dup mai multe alternane la
guvernare, pe fundalul tendinei de biopolarizare,
momentul politic actual pare favorabil unor dezbateri
ample asupra rolului instituiilor politice. Nu doar
sistemul electoral ci i alte ajustri instituionale
(modificarea bazei de reprezentare a Senatului care
s devin, ca n majoritatea statelor occidentale, un
reprezentant al colectivitilor locale, sau pentru
identificarea unor variante legislative care s permit o
reprezentare stabil a femeilor n instituiile politice,
prin introducerea unor cote obligatorii) pot fi realizate.
1. Tipologii ale sistemelor
electorale
Alegerile constituie principiul de baz al democraiilor
reprezentative. Prin ele se asigur legitimitatea politic
fr de care guvernrile democratice nu pot fi eficiente.
Metoda prin care, tehnic discutnd, voturile se
transform n locuri definete modul de scrutin. Din
aceast perspectiv sunt acceptate trei mari familii de
scrutinuri: scrutinul majoritar, scrutinul proporional i
scrutinul mixt.
1.1. Scrutinul majoritar
Termenul majoritar indic metoda prin care n cadrul
unei circumscripii candidatul sau lista de candidai
care are cele mai multe voturi, cu sau fr majoritate
absolut, este declarat nvingtor.
Originea acestui mod de scrutin este veche. Scrutinul
cu majoritate relativ (scrutinul cu un tur) este utilizat,
datorit simplitii sale, n mod aproape natural: atunci
cnd se alege un ef, un responsabil sau un delegat
este declarat ctigtor dac a obinut cele mai multe
voturi. Majoritatea absolut a aprut, se pare, ceva mai
trziu, sub influena Bisericii Catolice. Cum biserica a
fost mult vreme fidel regulii unanimitii (alegerile
serveau ca mijloc de degajare a voinei divine, i cum
aceasta nu putea fi dect una, alegtorul nu exercita un
drept, ci o funcie), aceasta trebuia degajat cu
necesitate, cci minoritile nu puteau reprezenta
puncte de vedere legitime. Chiar dac obinerea
unanimitii nu era imposibil, minoritile raliindu-se
majoritii, biserica a stabilit reguli privind majoritatea
absolut sau majoritatea calificat, n special cea de
2/3. Difuzarea modelului s-a datorat extinderii
fceau adeseori apel la Biseric pentru organizarea
alegerilor. Cutarea majoritii calificate, absolute sau
de 2/3, concretizat n scrutinul cu mai multe tururi,
exprim, de fapt, cutarea unanimitii inaccesibile.
Scrutinul cu dou tururi constituie expresia sintetic a
acestei metode de degajare a majoritii absolute, dar
el nu este dect o simplificare a scrutinului cu un numr
infinit de tururi, practicat pentru alegerea Papei, ori a
sistemului practicat n Frana n timpul celei de-a III-a
sau a IV-a Republici pentru alegerea preedintelui de
ctre Congres (Adunarea Naional i Senatul reunite).
De altfel, n Frana, ar n care acest tip de scrutin a
fost consacrat, nc din 1789, scrutinul cu trei tururi era
utilizat pentru alegerea deputailor Strii a Treia.
Plecnd de la acest model, n condiiile emergenei
sistemelor parlamentare reprezentative, a fost creat
cadrul metodologic pentru organizarea scrutinului
uninominal, fie ntr-un tur, fie n dou. Simplitatea
sistemului a fost un argument puternic, cci:
a. conflictul politic era personalizat;
b. la el participau individual mai muli
competitori;
c. circumscripiile electorale erau relativ mici
i permiteau cunoaterea candidatului;
d. ctigtorul era cel ce obinea cele mai
multe voturi.
Din aceste caracteristici, rezult att avantajele, ct i
dezavantajele scrutinului majoritar. Dei asigur o
legtur personalizat ales - alegtor, nu permite
reprezentarea celor ce nu au votat cu ctigtorul.
Chiar dac alegtorul poate realiza o analiz lucid a
ofertei i capacitii candidatului, votul tactic (ca i cel
util sau de protest) i limiteaz libertatea de alegere. i
dac n acest tip de scrutin candidatul este mult mai
bine cunoscut de ctre alegtori, caracterul politic al
reprezentrii se diminueaz. Simplitatea sistemului nu
este compensat de disproporia lui.
Pe de alt parte n cazul scrutinului cu mai multe tururi,
dac primul tur este puternic conflictual, al doilea tur
presupune realizarea unor aliane ,,ad-hoc'' sau chiar a
unor coaliii ulterioare la guvernare. i nu ntotdeauna
realizarea acestor aliane pornete de la nrudirile sau
asemnrile de programe politice ale celor ce
realizeaz astfel de aliane.
I. Sisteme electorale
4
Scrutinul plurinominal (de list) n unul sau dou tururi
nlocuiete candidatul individual cu o list de persoane
propus de fiecare partid sau coaliie, dar principiul
ctigtorul ia totul nu este afectat. Scrutinul
plurinominal presupune c n fiecare circumscripie
exist mai multe locuri de distribuit, alegtorul
dispunnd de tot attea voturi (cu condiia obligatorie
s nu poate acorda mai multe voturi aceluiai
candidat). n general acest tip de scrutin presupune
liste blocate5. O dezvoltare a acestui sistem o
reprezint votul preferenial, care permite alegtorului
s intervin i s schimbe ordinea candidailor propui
de partide, dar i panaajul ce permite alegtorului s
realizeze propria list prelund candidai de pe listele
depuse de partide.
Efectele perverse ale scrutinului plurinominal cu un tur
n transformarea voturilor n locuri sunt mai mari prin
amplitudinea lor dect ale celor uninominale. n 1992 la
alegerile din SUA Bill Clinton ctiga cu 43% din voturi
370 din cei 538 de mari electori, n timp ce George
Bush, cu 38% din voturi nu a avut dect 168 de mari
electori, iar Ross Perot, cu 19% din voturi, nu a avut nici
unul.
1.2. Reprezentarea proporional
Fa de sistemul precedent reprezentarea
proporional permite nu doar reprezentarea
majoritii, ci i a minoritilor. Se pot exprima astfel nu
doar opiunile politice ci i cele culturale (religioase,
ligvistice, etnice). Potrivit acestui sistem, mandatele
parlamentare se mpart candidailor proporional cu
voturile obinute n alegeri, astfel nct exist un raport
direct proporional ntre mandatele parlamentare
obinute de fiecare partid politic n parte i voturile pe
care electoratul le-a dat acestor partide.
Reprezentarea proporional implic, cel mai adesea,
folosirea listelor de candidai. n cadrul acestui sistem
atribuirea mandatelor se face proporional cu numrul
de voturi obinute de ctre partidele care particip la
alegeri. De aceea problema cea mai important a
reprezentrii proporionale rezid n modul de atribuire
a mandatelor.
Aspiraiile democratice ce au urmat sfritului primului
rzboi mondial au creat un climat favorabil
reprezentrii proporionale. Aceasta a ctigat, rnd pe
rnd, Olanda n 1917, Norvegia, Germania, Italia,
Elveia, Austria, Luxemburg, Cehoslovacia i Romnia
n 1919, sau Irlanda n 1921. Dup 1945, scrutinul
proporional s-a impus i n rile eliberate de nazism i
fascism: chiar Frana a adoptat acest sistem pentru
scurt timp n 1945 i 1986, Germania fiind un alt
exemplu important de ar n care a fost ales un sistem
cu reprezentare proporional (chiar dac presupune
dou moduri de scrutin combinat, ceea ce l plaseaz,
dup unele criterii de clasificare, n categoria
4 Folosit astzi n Insula Mauritius pentru alegerea Camerei legislative. A se vedea P. Martin, p.58.
5 Acest sistem a fost folosit n Turcia ntre 1950-1957 i se mai folosete i astzi n SUA pentru desemnarea Preedintelui, alegtorii
votnd Marii electori, iar nu candidaii pentru preedinie.
7
sistemelor mixte). Dup cderea dictaturilor din sudul
Europei tot reprezentarea proporional a fost
preferat, Grecia (1974), Portugalia (1975) i apoi
Spania (1977) utiliznd acelai sistem. Deloc
surprinztor, prbuirea comunismului din Europa de
Est a presupus adoptarea unor sisteme proporionale
n Romnia (1990), Bulgaria (1991), Polonia (1991),
Cehia sau Slovacia (1993), Slovenia (1991), s.a..
1.2.1. Constrngeri majoritare:
pragul electoral i prima electoral
Dac primele sisteme proporionale erau integrale,
permind reprezentarea tuturor candidailor ce
depeau coeficientul electoral, dispersia voturilor a
condus la cutarea unor metode care s ajusteze
efectele perverse. n unele cazuri soluia pentru
limitarea fragmentrii politice a fost pragul electoral, fie
la nivel naional, fie de circumscripie, exprimat n
procente din voturile exprimate. Acest prag oscileaz
de la 1% la 8%, de obicei situndu-se ntre 3% (ca n
Spania) i 5% (ca n Germania sau Romnia). Dar
aplicarea pragului afecteaz proporionalitatea
sistemului, ajungndu-se la disproporii aproape
majoritare ca n cazul Bulgariei unde un prag de 4% a
provocat eliminarea reprezentrii a aproape un sfert
din voturile exprimate (24,9%), sau n Romnia, la
alegerile din 2000 cnd disproporia a fost de peste
20%.
Prima majoritar reprezint un premiu, exprimat n
locuri, pe care l primesc partidele care obin o proporie
din voturi. n legea electoral din 1926 din Romnia
partidele care obineau 40% din voturi primeau
automat 50% din mandate, i un numr proporional cu
voturile obinute din restul de 50%.
1.2.2 Derogarea de la principiul
pragului electoral
Sistemele proporionale permit o mai bun
reprezentare a minoritilor. Cu toate acestea, cu sau
fr prag electoral, unele minoriti nu pot accede n
instituiile reprezentative. Pentru a remedia aceast
situaie, n unele state fragmentate cultural, sunt
legiferate formule de reprezentare a minoritilor care
derog de la pragul electoral. Soluiile adoptate sunt
cota fix acordat din oficiu (cum e cazul minoritii
flamande n parlamentul regional din Bruxelles), sau
atribuirea unui singur loc minoritii etnice care nu a
obinut rezultate superioare pragului electoral (ca n
Romnia).
1.2.3 Metode de transformare
a voturilor n mandate
1.2.3.1 Metodele prin coeficient
Exist mai multe procedee de atribuire a mandatelor. O
prim metod ar fi cea a coeficientului electoral. Acesta
8 25 + 2 modele electorale
exprim numrul de voturi necesare obinerii unui
mandat. Dei poate fi stabilit i anterior organizrii
alegerilor, cel mai adesea este calculat dup
numrarea voturilor ntr-o circumscripie electoral, n
acest caz fiind rezultatul mpririi numrului de voturi
valabil exprimate la numrul de mandate. La acest
coeficient se mparte numrul de voturi exprimate
pentru fiecare list, i de cte ori se cuprinde
coeficientul n acest numr, attea mandate se atribuie
listei. n cazul independenilor, acetia trebuie s obin
un numr de voturi cel puin egal cu coeficientul
electoral, pentru a putea obine un mandat. Prin
aceast operaiune se atribuie doar o parte din
mandate, rmnnd att mandate neatribuite ct i
voturi neutilizate. Atribuirea restului de mandate i
utilizarea restului de voturi (numite resturi electorale)
se realizeaz prin anumite metode precum metoda
celor mai mari resturi sau a celor mai mari medii.
Metode de atribuire a mandatelor se deosebesc att
datorit tipologiei de calcul a coeficientului, ct i prin
modul de alocare a locurilor. Coeficientul(Q) cel mai
simplu este cel obinut prin raportul dintre numrul de
voturi valabil exprimate n fiecare circumscripie (V) i
numrul de locuri acordat (L). Acest coeficient simplu
este denumit coeficientul Hare. Ali coeficieni utilizai
sunt coeficientul Hagenbach-Bischoff (Q=V/(L+1)),
coeficientul Droop (Q=V/(L+1)+1) i coeficientul
Imperiali (Q=V/(L+2)). Dup stabilirea coeficientului se
alege o metod pentru atribuirea locurilor neacordate
prin coeficient.
n continuare, pentru a exemplifica, vom prezenta dou
situaii de atribuire a mandatelor, primul n cazul, unui
scrutin cu candidaturi individuale, iar n al doilea a
scrutinului de list.
A. Scrutinul cu candidaturi individuale
Votul unic transferabil sau sistemul Hare a fost primul
sistem proporional utilizat, chiar dac nu pentru alegeri
politice. Este vorba de un sistem prin coeficient, dar de
un tip extrem de particular. Dac metoda este
complex pentru organizatorii scrutinului, are avantajul
de a fi uor de aplicat de ctre alegtori. Una din
condiiile eseniale este ca sistemul Hare s fie folosit n
circumscripii cu un numr relativ mic (3 - 5) de locuri de
atribuit, utiliznd candidaturi individuale. Fiecare
alegtor trebuie s claseze candidaii din
circumscripia electoral n ordinea preferinei, ca n
cazul scrutinelor uninominale alternative, putnd
include, n clasament, candidai reprezentnd partide
diferite. Toi candidaii care au atins coeficientul sunt
declarai alei (se utilizeaz coeficientul Droop). Dac
un candidat a depit coeficientul, voturile
suplimentare se mpart ntre ceilali candidai conform
preferinelor urmtoare. Dac n urma numrrii
voturilor nici un candidat nu a obinut un numr de
voturi egal cu coeficientul i au mai rmas locuri de
acordat, se elimin candidatul de pe ultimul loc,
repartizndu-se voturile sale ntre ceilali candidai,
innd seama de preferinele urmtoare de pe
buletinele candidatului eliminat. Se pot pierde voturi
(netrasferabile), deoarece alegtorii nu sunt obligai s
indice mai mult de o preferin, pentru ca buletinele s
rmn valabile. Dac, n final, rmn numai doi
candidai pentru un loc, l primete acela care are mai
multe voturi repartizate, chiar dac nu atinge
coeficientul.
B. Scrutinul de list
n cazul scrutinului de list, exist dou tipuri de soluii
de transformare a voturilor n mandate:
! metoda resturilor celor mai puternice;
! metoda celei mai puternice medii;
Metoda resturilor cele mai puternice
Pentru aceast metod se utilizeaz coeficientul
simplu, iar pentru locurile neatribuite se utilizeaz
regula resturilor cele mai puternice. Aceast metod
este favorabil partidelor mici. Dar ea prezint un
inconvenient, putnd da natere la paradoxuri
matematice ce provin din evoluia ciudat a resturilor.
Metoda mediei cele mai puternice
Se aplic coeficientul simplu i fiecare loc neatribuit
este afectat succesiv fiecrei liste, adugndu-se
locurilor deja obinute. Se calculeaz pentru fiecare
list raportul voturi/locuri. Locul este atribuit acelei liste
care are cea mai mare medie de voturi pe loc. Aceast
metod favorizeaz net partidele mari. Ea este acum n
vigoare n Spania, Portugalia, Islanda, Israel, Olanda,
Finlanda, Turcia, Bulgaria, Estonia i Romnia.
1.2.3.2. Metodele prin divizori
Principiul general al acestor metode (asemntoare
metodei celei mai mari medii) const n divizarea
succesiv a numrul de voturi obinute de fiecare list
din circumscripie printr-o serie de numere, denumite
divizori. Locurile sunt atribuite listelor n ordinea
numerelor cele mai mari obinute dup aceast
operaie.
Metoda d'Hondt
Cea mai cunoscut metod de distribuire a mandatelor,
elaborat de juristul i matematicianul belgian Victor
D'Hond n 1878 i utilizat din 1899 este o specie a
celei mai puternice medii. n varianta Victor d'Hondt
seria divizorilor este format din numere ntregi: 1, 2, 3,
4.n. Fiecrui partid participant la alegeri i
corespunde o medie a voturilor stabilit prin mprirea
voturilor de distribuit la 1, 2, 3...n mandate ce sunt de
acordat. Partidul care obine cea mai mare medie
obine mandatul. Rezultatul este favorabil partidelor
mari i defavorabil celor mici.
Metoda Sainte-Lague
Aceast metod, propus n 1910 de ctre
matematicianul francez Sainte-Lague, utilizeaz ca
divizori 1, 3, 5, 7 ... n. Aceast metod este mai puin
defavorabil partidelor mici dect cea precedent i nu
prezint paradoxurile matematice ale metodei celor
I. Sisteme electorale
mai mari resturi, i este ntotdeauna preferat acesteia.
Ea pare de asemenea cea mai adecvat pentru
repartizarea locurilor unei adunri n cadrul unitilor
geografice (state federale, departamente) pentru c nu
defavorizeaz unitile mici.
1.2.4. Scrutinul n circumscripii uninominale
Aparent greu de neles, exist totui sisteme
electorale care asigur reprezentarea proprional, n
condiiile n care candidaturile se propun la nivelul
circumscripiilor uninominale i, implicit, selecia este
una personalizat. Un astfel de sistem presupune ca
un anumit procent din mandatele care revin unei
circumscripii regionale s fie adjudecate n mod direct,
la nivelul unor circumscripii uninominale constituite pe
teritoriul respectivei circumscripii regionale, urmnd
ca restul mandatelor s fie compensatorii i s fie
alocate partidelor astfel nct numrul total de mandate
de care beneficiaz, n cele din urm, partidul -
mandate ctigate n circumscripiile uninominale plus
mandatele compensatorii - s fie proporional cu totalul
voturilor adunate de candidaii partidului n toate
circumscripiile uninominale de pe teritoriul regiunii
(sistemul ce a fost folosit n Italia, pentru alegerea
Senatului, ntre 1994 i 2005).
1.3. Scrutinele mixte
Modurile de scrutin mixt combin, n forme diferite,
scrutinul uninominal i pe cel de list. Ele au aprut n
urma celui de al doilea rzboi mondial n ncercarea de
a maximiza avantajele celor dou sisteme clasice,
minimiznd dezavantajele. n general aceste sisteme
rmn proporionale n ceea ce privete distribuirea
mandatelor, motiv pentru care unii autori le ncadreaz
n rndul sistemelor proporionale.
Una din posibiliti const n mixarea geografic a celor
dou tipuri de scrutine. n acest caz scrutinul
uninominal sau plurinominal s-ar aplica n
circumscripiile cu numr mic de locuri, iar cel de list n
circumscripiile cu populaie mare i numr mare de
mandate. n schimb, acest tip de scrutin poate duce la
efecte perverse, ntrind, spre exemplu, reprezentarea
partidelor cu dominant rural, unde s-ar vota prin
scrutin majoritar.
Al doilea caz, cel mai utilizat de altfel, este al combinrii
celor dou scrutine. Sistemele rezultate presupun c o
parte a mandatelor se distribuie n circumscripii
uninominale, n care se folosete scrutinul uninominal,
de obicei ntr-un tur, iar cealalt parte a mandatelor se
atribuie n circumscripii plurinominale cu folosirea unei
metode proporionale. Aceast clasificare ine cont de
ponderea celor dou tipuri de scrutin n stabilirea
mandatelor finale, sistemele mixte putnd fi echilibrate,
cu dominant proporional sau cu dominat
majoritar.
Cel mai cunoscut caz de sistem care mbin cele dou
tipuri de scrutin i care, pentru a rmne proporional
9
sub aspectul relaiei dintre numrul de mandate i
suportul electoral, presupune i compensarea, este cel
german. n schimb sistemul mixt utilizat n Rusia este
necompensat, ducnd la o reprezentare
disproporionat. Sistemul votului dublu german,
utilizat n Germania din 1946 pentru desemnarea
membrilor Bundestagului, presupune un scrutin n care
alegtorul are dou voturi: primul servete la
desemnarea unei jumti din cei 656 de deputai, alei
prin scrutin uninominal cu un tur n cadrul a 328 de
circumscripii uninominale, iar cu cel de-al doilea,
pentru cea de-a doua jumtate din mandate,
alegtorul alegnd o list de partid. Dac un partid
obine, n circumscripiile uninominale, mai puine
mandate dect ar presupune respectarea principiului
proporionalitii (lundu-se n calcul exclusiv
rezultatele scrutinului proporional), i se acord o
compensare pn la atingerea proporiei rezultate din
alegeri. Aceste locuri sunt atribuite candidailor de pe
lista folosit pentru al doilea vot, dup ordinea din list.
Dar dac un partid obine mai multe mandate n
circumscripiile uninominale dect proporia la care are
dreptul, locurile suplimentare se adaug la celelalte.
Aa s-a ntmplat n 1990 cnd cretin democraii au
obinut 6 locuri suplimentare. Acest tip de sistem este
utilizat n Estonia din 1992 i a fost adoptat n 1993 prin
referendum n Noua Zeeland pentru a nlocui
tradiionalul sistem uninominal cu un tur.
2. Influena modurilor de scrutin
asupra vieii politice
Funcionarea unui regim democratic nu depinde doar
de instituiile prin care se realizeaz diviziunea muncii
ntre executiv i legislativ, ci i de un numr de reguli
formale i, deasemenea, de proceduri informale prin
care actorii politici influeneaz funcionarea regimului.
n acest context, dezbaterea privind sistemul de vot
este strns legat de tema consolidrii proceselor
democratice. Iar tipul de sistem electoral adoptat poate
influena att sistemul de partide ct i participarea
politic.
Cheia succesului procesului de reformare a sistemelor
de recrutare a clasei politice st n capacitatea
partidelor de a se transforma, de a-i reorganiza
structura i implicit de a nelege corect i responsabil
rolul dominant pe care l au. Funcionalitatea unui
sistem de partide depinde de modul n care
constrngerile electorale creeaz un anumit spaiu
politic, att pentru organizarea sistemului concurenial,
ct i din perspectiva strategic.
Maurice Duverger distingea trei categorii de partide n
funcie de dimensiunea rezultat n urma alegerilor:
partidele cu vocaie majoritar, partidele mari i
partidele mici. Partidele cu vocaie majoritar dein
majoritatea absolut n parlament sau sunt susceptibile
de a o realiza printr-un joc instituional normal.
Existena unor astfel de partide este normal n
10
sistemele bipartidiste pure i cu totul excepional n
cele multipartidiste.
Dup gradul n care influeneaz dinamica sistemelor
de partide i comportamentul electoral, sistemele
electorale pot fi clasificate pe dou paliere. Dup
Giovani Sartori, sistemele electorale pot exercita
influen pe de o parte asupra electorilor, pe de alta
parte asupra sistemelor de partide. Un element
definitoriu al efectului pe care sistemul electoral l are
asupra electorilor este prezena sau absena
caracterului de constrngere. Exist astfel sisteme
slabe i sisteme tari. n termenii acestei clasificri, politice, ca prim reform, modificarea sistemului
sistemele majoritare, deoarece condiioneaz
comportamentul electorilor, sunt sisteme electorale
tari, iar sistemele proporionale sunt mai degrab
sisteme slabe.
Pe de alt parte, anumii factori pot afecta
proporionalitatea sistemelor proporionale:
dimensiunile mici ale circumscripiei sau formula de
transformare a voturilor n mandate. n funcie de modul
n care sistemul electoral condiioneaz evoluia
sistemelor de partide, se configureaz echipele
guvernamentale. Sistemele electorale majoritare
contribuie la structurarea bipartidismului cu partide
puternice, cele pe care Duverger le numea cu vocaie
majoritar n msur s obin alternativ majoritatea deja consecine: durata medie de via a guvernelor
absolut a voturilor. De cealalt parte, sistemele
electorale de reprezentare proporional creeaz
sistemele multipartidiste extreme i sistemele
multipartidiste limitate, linia de demarcaie trasndu-se
ntre sistemele care au de la trei la cinci partide i cele
care au de la cinci partide n sus. Iar sistemele
multipartidiste conduc la formarea guvernelor de
coaliie.
Toate sistemele electorale n vigoare, nu numai cele
majoritare, tind s suprareprezinte partidele mai mari i
s le subreprezinte pe cele mai mici. Pe de alt parte, o
caracteristic important a sistemului de partide const
n maximizarea proporiei de locuri deinute de partide
majoritare n parlament i, n consecin, de apariia specific Europei continentale nu este reflectarea
artificial a unor majoriti n favoarea unor partide care
nu au ctigat majoritatea voturilor. Acesta este, de
obicei efectul sistemelor bipartidiste care determin
apariia cabinetelor majoritare n sistemele
parlamentare sau contribuie la apariia unui partid
majoritar care susine sau se opune preedintelui, n
cazul sistemelor prezideniale sau semiprezideniale.
25 + 2 modele electorale
Considerat ca o tehnic de realizare a reprezentrii
politice, sistemul electoral este un factor important n
reforma politic, influennd modul de recrutare a
clasei politice i, prin aceasta, sistemul de partide i,
implicit, stabilitatea i eficiena guvernamental. Prim
etap ntr-un proces laborios - reforma recrutrii
politice - nu se poate reduce doar la modificarea
sistemului electoral, dar nici nu poate face abstracie de
acesta. Un caz exemplar l constituie Italia, confruntat,
la nceputul deceniului, cu o criz ce prezenta unele
similitudini cu situaia romneasc actual. Societatea
italian a impus, n procesul de transformare a vieii
electoral. Instaurarea celei de-a doua Republici n Italia
a fost consecina unei cereri sociale de asanare a
politicii, afectat de instabilitate guvernamental,
clientelism i scandaluri de corupie. Dup 1994
alegerile legislative italiene, desfurate pe baza unui
scrutin mixt, majoritar ntr-un tur pentru 75% din locurile
fiecrei camere i proporional pentru celelalte 25%, au
ilustrat, pe de o parte, mobilitatea sistemului de partide
n faa constrngerilor la care sunt supuse n procesul
de trecere de la un sistemul proporional integral la un
sistem mixt cu preponderen majoritar, iar pe de alt
parte, relativitatea reformei electorale ct vreme
celelalte reforme nu au fost ndeplinite. Dup un
deceniu de la introducerea sa, sistemul mixt produsese
trecuse de la 1,3 la ani pn n 1993 la 2,6 (iar ntre
1996 i 2006 chiar la 3,3). i alternarea la guvernare,
necunoscut n aceast ar pn n 1994, deschide o
nou etap n democratizarea societii italiene i n
reformarea sistemului politic i de reprezentare. Dar
transformarea sistemului electoral italian la sfritul
anului 2005 i rentoarcerea la reprezentarea
proporional demonstreaz c, fr un control civic
continuu, deriva partitocratic poate influena regulile
jocului democratic.
Departe de a fi un doar o simpl tehnic, sistemul
electoral se raporteaz la cultura sau culturile politice
existente, cu care interacioneaz. Multipartidismul
direct a sistemelor electorale, ci dezvluie tradiii
istorice, specificiti sociale i aspecte culturale care
mpreun contribuie la constituirea unui sistem de
partide.
 Sisteme electorale folosite n alegerea
parlamentelor naionale/federale

La o analiz sumar a sistemelor electorale folosite n
alegerile legislative din rile care fac obiectul acestei
lucrri, este foarte lesne de observat faptul c
reprezentarea proporional este caracteristica
dominant n ceea ce privete procesele electorale din
Europa. Dintre toate aceste ri, doar dou - Frana i
Marea Britanie - folosesc sisteme majoritare, iar alte
dou Lituania i Ungaria - sisteme mixte .
1 un anume candidat pentru ca votul s-i fie validat (chiar
Pe de alt parte ns, trebuie remarcat faptul c, n
marea majoritate a rilor, legile electorale poart
amprenta preocuprilor legiuitorului de a asigura
posibiliti reale alegtorilor pentru a putea interveni n
selecia candidailor care ajung s fie alei. Legat de
acest aspect, o prim observaie este aceea c, n
prezent, exist doar trei ri n Uniunea European -
Italia, Spania i Portugalia - n care lista de candidai
propus de un partid politic sau o alian de partide ntr-
o circumscripie sau alta este ceea ce n teoria
sistemelor electorale se numete list blocat. Cu
alte cuvinte, doar n aceste trei ri alegtorul nu are nici
o posibilitate de a interveni asupra listei pe care o
voteaz n sensul de a mri ansele unora dintre
candiai i a le micora pe ale altora. n celelalte ri,
exist diferite mecanisme care fac posibil aceast
intervenie.
Exist un numr relativ mare de ri (Austria, Belgia,
Cehia, Cipru, Danemarca, Letonia, Olanda, Slovacia,
Suedia), n care alegtorul are de votat o list nchis.
Aceast list are o componen i o ordine a
candidailor pre-determinat de partidul care o
propune, alegtorul avnd ns posibilitatea de a
modifica ordinea respectiv prin voturile prefereniale
pe care le poate exprima pentru candidaii favorii sau
chiar prin acordarea de voturi negative candidailor pe
care dorete s-i elimine din cursa electoral (Letonia).
Un nivel mai mare de intervenie a alegtorului n
selecia candidailor poate fi ntlnit n ri ca Estonia,
Finlanda, Grecia i Polonia, ri n care lista de
candidai este deschis (fr o ordine pre-stabilit de
partid), iar votul preferenial este obligatoriu. n aceste
ri, alegtorii stabilesc, practic, ordinea candidailor pe
list, prin faptul c fiecare alegtor este pus s aleag
dac votul pentru candidatul respectiv nseamn, n
mod automat, un vot acordat listei creia i aparine
candidatul). Un caz aparte l reprezint Luxemburg,
ar n care fiecare alegtor are la dispoziie un numr
de voturi egal cu numrul de mandate alocate
circumscripiei n care el voteaz, voturi pe care le
poate acorda aceluiai numr de candidai care pot
figura pe liste de candidai diferite. De asemenea,
sistemul din Slovenia, ar n care alegtorii stabilesc
ordinea candidailor pe lista propus de un partid la
nivelul regiunii prin faptul c fiecare alegtor are de
votat un candidat, dintre cei care reprezint lista
respectiv n districtul su, este unul interesant, putnd
fi considerat un sistem de reprezentare proporional
cu scrutin uninominal.
n fine, sistemul cu vot unic transferabil folosit n
Irlanda, Irlanda de Nord i Malta este, de asemenea, un
tip de sistem electoral cu reprezentare proporional n
care implicarea alegtorilor n selecia celor care ajung
n Parlament este una efectiv.
Tabelul de pe pagina urmtoare nfieaz o
clasificare a sistemelor electorale din toate cele 27 de
ri analizate, n funcie de tipul de reprezentare pe care
fiecare sistem l determin i de modul de scrutin.

1 Dei muli consider sistemul German ca fiind unul mixt (datorit celor dou voturi de care dispune fiecare alegtor - unul pentru un
candidat n circumscripia uninominal i unul pentru o list la nivelul landului), acest sistem face parte din categoria celor de reprezentare
proporional prin compensare, cu selecie personalizat.
 12

Tipul de sistem electoral, dup tipul de reprezentare

(pentru rile cu parlamente bicamerale, se are n vedere camera inferioar)
Majoritar Proporional
b) cu list neblocat
ara d) prin
deschis c) cu vot
b) cu dou a) cu list nchis i vot(uri) compensare, Mixt
a) cu un tur cu vot unic
tururi blocat preferenial(e) cu vot cu selecie
preferenial transferabil
opionale multiplu personalizat
obligatoriu
Austria
Belgia
Cehia
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana

votndu-l pe candidatul repartizat n districtul su.

Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Malta
Olanda
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
Slovacia
Slovenia 2
Spania
Suedia
Ungaria
Bulgaria
Romnia

alegtorul poate s-i exprime opiunea pentru lista de candidai pe care partidul o propune la nivelul regiunii, doar
2 Slovenia reprezint un caz mai aparte, votul preferenial fiind obligatoriu prin faptul c, n districtul n care voteaz,
25 + 2 modele electorale
I. Sisteme electorale 13

Austria

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul austriac este unul bicameral, fiind format

din Consiliul Naional (Nationalrat) care are 183 de
membri, alei pentru o perioad de patru ani i Consiliul
Federal (Bundesrat) care are 64 de membrii, alei
pentru cinci sau ase ani, de ctre parlamentele
regionale.

Tipul de sistem electoral folosit

Consiliul Naional este ales printr-un sistem electoral

proporional cu scrutin de list nchis i vot preferenial
(opional). Partidele politice pot propune liste de
candidai la nivelul celor 9 provincii (Lnder), la nivelul
celor 43 de districte regionale n care sunt mprite
cele 9 provincii, precum i la nivel federal.

n Consiliul Federal, locurile sunt mprite ntre partide,

n conformitate cu numrul de locuri pe care acestea le
dein n adunrile regionale.
Prag electoral
Exist un prag electoral de 4% prevzut pentru accesul
partidelor politice la cea de a doua i a treia faz a
procesului de alocare a mandatelor, respectiv cele care
se deruleaz la nivelul celor 9 provincii i la nivel
federal.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul poate vota o singur list de candidai, list
pe care poate s exprime i o preferin pentru unul
dintre candidai.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Numrtoarea voturilor se face, mai nti, la nivelul
districtelor regionale, unde numrul de voturi necesar
pentru a ctiga un mandat este egal cu numrul de
voturi exprimate n district mprit la numrul de
mandate atribuite districtului respectiv. Numrul de
mandate care revin fiecrui partid politic ntr-un district
se determin prin metoda Hagenbach-Bischoff (pentru
fiecare partid, numrul de voturi se mparte la numrul
de mandate care revin districtului, mrit cu unu).
Voturile care nu sunt luate n considerare la nivelul
districtelor (resturile operaiilor de mprire) sunt
cumulate, pentru fiecare partid n parte, la nivelul
provinciilor, dar numai pentru partidele care depesc
pragul de 4% din totalul voturilor la nivelul provinciilor.
Sistemul de atribuire a mandatelor folosit la acest nivel
este similar cu cel de la nivel local.
Voturile rmase nefolosite i la nivelul provinciilor sunt
cumulate la nivel federal, dar numai pentru partidele
care depesc 4% din totalul voturilor exprimate la
nivel federal. La acest nivel, este folosit formula
d'Hondt pentru alocarea mandatelor.
Odat stabilit numrul de mandate corespunztor
fiecrui partid politic, de mandatele respective vor
beneficia, n primul rnd, candidaii care ntrunesc un
numr de voturi prefereniale egal cu cel puin jumtate
din coeficientul electoral al circumscripiei (numrul de
voturi corespunztor unui mandat, obinut prin
mprirea numrului total de voturi valabil exprimate n
circumscripie la numrul de mandate corespunztor
circumscripiei respective) sau cel puin este egal cu
1/6 din voturile valide acordate partidului su n
respectiva cicumscripie. Ordinea n care se face
distribuirea mandatelor este determinat de numrul
voturilor prefereniale obinute de fiecare candidat. In
cazul n care unul sau mai muli candidai sunt
ndreptii s primeasc ultimul mandat care este de
distribuit n circumscripie, decisiv este poziia
candidatului pe lista partidului.
Mandatele alocate unui partid care nu pot fi distribuite
candidailor pe baza voturilor prefereniale (sunt mai
puini candidai care ntrunesc condiiile menionate
mai sus dect numrul de mandate care sunt de
distribuit), vor fi acordate candidailor n ordinea
descresctoare a poziiei pe care acetia o ocup pe
lista partidului.
14 25 + 2 modele electorale

Belgia

Tipul si structura Parlamentului

Parlamentul este bicameral, fiind format din dou

Camere: Camera Reprezentanilor i Senatul.

Tipul de sistem electoral folosit

Pentru alegerea Camerei Reprezentanilor, se

folosete un sistem proporional cu scrutin de lista i vot
preferenial (opional) organizat la nivelul mai multor
circumscripii plurinominale.

n ceea ce privete Senatul, 40 dintre membrii acestuia

sunt alei direct, n circumscripii plurinominale
constituite pe criterii lingvistice (25 de ctre colegiul
electoral olandez i 15 de ctre colegiul electoral
francez), folosindu-se sistemul proporional cu scrutin
de list. 21 de senatori sunt desemnai de ctre
adunrile comunitilor - 10 de ctre i din cadrul
consiliului comunitii flamande, 10 numii de consiliul
comunitii franceze i 1 de ctre i din cadrul
consiliului comunitii germane. nc 10 sunt numii in
funcie de puterea partidelor reprezentate n Senat 6
de ctre senatorii alei direct i 4 de ctre cei 21 de
senatori desemnai de ctre comuniti. Descendenii
direci ai monarhului sunt, de asemenea, senatori, ns
nu sunt luai n calcul atunci cnd se stabilete
cvorumul acestei Camere.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
n primul rnd, trebuie menionat faptul c votul este
obligatoriu, absena nemotivat de la vot fiind
pedepsit, penalizrile mergnd de la o simpl amend
la tergerea votantului din registrul electoral.
La intrarea n secia de votare, alegtorul primete mai
multe buletine de vot, cte unul pentru fiecare partid
aflat n competiie. El trebuie s aleag un buletin i s l
introduc ntr-un plic pe care, apoi, l introduce n urn,
avnd posibilitatea ca, pe buletinul respectiv, s poat
scrie numele candidatului dorit (de pe lista de candidai
propus de partidul cruia i corespunde buletinul de
vot respectiv).
fiecrei liste se mparte la un numr de divizori ntregi
consecutivi 1, 2, 3, ..., egal cu numrul de mandate
care sunt de atribuit, dup care, odat ordonate cturile
acestei operaiuni efectuate pentru toate listele, n
ordinea lor descresctoare, fiecrui ct urmeaz s-i
corespund un mandat, pn cnd se epuizeaz toate
mandatele). Dup aceea, se stabilete crora dintre
candidaii de pe list urmeaz s le revin mandatele
respective, n modul urmtor:
pentru fiecare list care a obinut mandate, se
calculeaz cifra de eligibilitate, mprind
numrul de voturi obinute de list la numrul
de locuri atribuite listei mrit cu unu;
fiecare candidat n favoarea cruia s-au
exprimat voturi prefereniale n numr egal cu
cifra de eligibilitate este declarat ales;
atunci cnd nici un candidat nu mai
ndeplinete aceast condiie se iau n calcul
voturile exprimate nominal pentru candidat i
jumtatea voturilor rmase dup atribuirea
locurilor. Primul candidat, n ordinea voturilor,
este primul care poate beneficia de restul
voturilor, pentru a atinge cifra de eligibilitate.
Dac aceast cifr a fost atins, restul voturilor
se transmit celui de-al doilea candidat i aa
mai departe.

Modul n care se stabilesc rezultatele i se

atribuie mandatele

La Camera Reprezentanilor, n prima faz, se

stabilete numrul de mandate care revin fiecrei liste,
folosindu-se formula d'Hondt (numrul de voturi al
I. Sisteme electorale
Cehia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Cehe este unul bicameral.
Senatul are 81 de membri, mandatul fiind de ase ani.
Odat la fiecare doi ani se organizeaz alegeri pentru 1/3
din locurile din Senat. Camera Deputailor are 200 de
membri alei pentru mandate de patru ani.
Tipul de sistem electoral folosit
Senatorii se aleg prin sistem majoritar absolut (pentru ca
un candidat s fie ales, trebuie s obin mai mult de
jumtate din voturile valabil exprimate), n cadrul unor
circumscripii uninominale.
Deputaii se aleg prin sistem proporional cu scrutin de
list (nchis), desfurat la nivelul unor circumscripii
electorale care corespund regiunilor administrative ale
Republicii Cehe, fiecare alegtor avnd i posibilitatea de
a exprima voturi prefereniale n favoarea a maximum
patru candidai de pe lista pe care o voteaz.
Prag electoral
Pentru un partid politic, pragul electoral este de 5% din
voturile valabil exprimate. Pentru coaliii, la 5% se adaug
cte 2% pentru fiecare partid ncepnd cu cel de-al
doilea, pn cnd pragul devine 11% (i este pstrat
astfel, indiferent de cte partide, peste numrul de patru,
compun coaliia).
n cazul n care nu este ndeplinit condiia ca pragul
electoral s fie depit de cel puin dou partide sau de un
partid i o coaliie sau de dou coaliii, se reduce cu un
procent pragul electoral corespunztor fiecrei categorii,
pn cnd aceast condiie este ndeplinit.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor primete un set de buletine de vot i un
plic, fiecare buletin coninnd lista de candidai ai unui
partid politic sau ai unei coaliii. nainte de a introduce n
plic buletinul de vot corespunztor partidului a crui list
dorete s o voteze, poate s i exprime preferina
pentru un numr de maximum patru candidai, nscriind,
pe buletinul de vot numerele de ordine ale respectivilor n
spaii special destinate acestui lucru.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n cazul alegerilor pentru Senat, n fiecare circumscripie
uninominal este desemnat ctigtor candidatul care
obine cel puin jumtate plus unu din voturile valabil
exprimate. Dac nici unul dintre candidai nu ntrunete
aceast condiie, se organizeaz un al doilea tur de
scrutin cu participarea candidailor clasai pe primele
dou locuri la primul tur.
15
n cazul Camerei Deputailor,
a) se stabilete coeficientul electoral q, prin mprirea
numrului total de voturi valabil exprimate la nivel
naional, la numrul de mandate (200). Rezultatul
mpririi se aproximeaz cu cel mai apropiat numr
ntreg,
b) se stabilete numrul de mandate care revin fiecrei
regiuni, n funcie de prezena la vot (nr. de mandate pe
regiune = nr. voturi valabil exprimate pe regiune / q).
Resturile se distribuie dup metoda celui mai mare
rest,
c) se stabilete numrul de mandate care revin fiecrei
liste de candidai, n modul urmtor:
n fiecare regiune, se calculeaz coeficientul
electoral al regiunii, prin mprirea
numrului total de voturi valabil exprimate n
regiunea respectiv, la numrul de mandate
alocat regiunii plus unu. Rezultatul mpririi
se aproximeaz cu cel mai apropiat numr
ntreg;
se stabilete numrul de mandate care revin
fiecrei liste, prin mprirea numrului de
voturi valabil exprimate n favoarea listei
respective la coeficientul electoral al regiunii,
fiecrui ct ntreg urmnd s-i corespund
un numr de mandate egal cu ctul.
Mandatele rmase se distribuie dup regula
celui mai mare rest;
d) pentru fiecare list, mandatele se atribuie candidailor,
n primul rnd n funcie de numrul de voturi
prefereniale primite de fiecare, dar numai n cazul
candidailor al cror numr de voturi prefereniale este
egal cu cel puin 10% din voturile valabil exprimate
pentru list, iar n al doilea rnd, de poziia lor pe lista
respectiv.
16
Cipru
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Cipru este unicameral i,
ncepnd din anul 1985, are 80 de membri: 56 (70%)
dintre ei sunt alei de comunitatea cipriot greac, iar
24 (30%) revin comunitii cipriote turce.
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile se desfoar n baza unui sistem electoral
proporional cu scrutin de list (nchis) i vot
preferenial, organizat la nivelul a ase circumscripii
electorale.
Pragul electoral
Pentru a participa la distribuirea mandatelor n prima
etap (la nivelul celor ase circumscripii), ntr-o
circumscripie, un partid politic sau un candidat
independent trebuie s ating un prag egal cu
rezultatul operaiei de mprire a numrului de voturi
valabil exprimate n circumscripia respectiv la
numrul de mandate care revin circumscripiei.
n cea de a doua etap, cea n care sunt alocate, la nivel
naional, mandatele care nu au fost distribuite n prima
etap, un partid politic poate fi inclus doar dac voturile
pe care le-a obinut reprezint cel puin 1,8% din
voturile exprimate la nivel naional. Pentru coaliii,
pragul n aceast etap este de 10%, n timp ce
candidaii independeni nu au acces la aceast etap.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze o list de candidai, dintre
cele care sunt propuse pentru circumscripia lui, avnd
posibilitatea ca, n cadrul listei respective, s i
exprime preferina pentru unul dintre candidai.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Alocarea mandatelor se face n dou etape.
n prima etap, pentru fiecare circumscripie electoral
se mparte numrul de voturi valabil exprimate la
numrul de mandate din circumscripie. Rezultatul
obinut reprezint cota electoral pentru
circumscripia respectiv. Numrul de voturi valabil
exprimate pentru fiecare list se mparte la aceast
25 + 2 modele electorale
cot, de aici rezultnd un prim numr de mandate primit
de fiecare list (reprezentnd partea ntreag a
ctului).
n cea de a doua etap, sunt cumulate la nivel naional,
pentru fiecare partid/coaliie n parte (care a depit
pragul pentru a participa la aceast etap) resturile
rezultate n urma operaiilor de mprire de la prima
etap (voturile neutilizate n prima etap). Numrul
astfel obinut pentru fiecare partid/coaliie n parte se
divide cu rezultatul operaiei de mprire a numrului
total de voturi cumulate la nivel naional (reprezentnd
resturile rezultate n urma primei etape) la numrul de
mandate care mai sunt de alocat. De aici rezult
numrul de mandate care revin, la acest nivel, fiecrui
partid, respectiv fiecrei coaliii. Dac nc mai sunt
mandate de atribuit, acestea sunt alocate
partidelor/coaliiilor, n ordinea invers a resturilor
corespunztoare acestora. Mandatele alocate n
aceast a doua etap sunt repartizate acelor liste ale
partidelor/coaliiilor din circumscripiile n care
partidele, respective coaliiile au obinut cel mai mare
numr de voturi.
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrei
liste, acestea sunt alocate acelor candidai n favoarea
crora a fost exprimat cel mai mare numr de voturi
prefereniale. n situaiile n care exist mai muli
candidai ai aceleeai liste cu acelai numr de voturi
prefereniale, se are n vedere poziia pe care fiecare
dintre ei o ocup n lista respectiv.
I. Sisteme electorale 17

Danemarca

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul danez (Folktingent) este alctuit din 179

de membri alei pentru mandate de patru ani. Patru din
cele 179 de mandate revin, cte dou, Insulelor Feroe,
respectiv Groenlandei.

Tipul de sistem electoral folosit

Sitemul electoral danez este unul complex i construit

pe baza principiului reprezentrii proporionale
coroborat cu cel al distribuirii teritoriale a mandatelor n
funcie de populaie, de numrul alegtorilor i de
suprafaa geografic.

n alegeri, Danemarca este mprit n trei regiuni:

Metropolitan Copenhagen, Islands i Jutland.
Acestea, la rndul lor, sunt divizate n circumscripii
electorale n numr total de 17. Cele 17 circumscripii
sunt mprite n districte nominale n numr de 103,
districte care nu au nici o relevan din punctul de
vedere al distribuirii mandatelor ntre competitorii
electorali, ns dein un rol important n procesul de
alocare a mandatelor ntre candidai, precum i din
punctul de vedere al administrrii alegerilor. Fiecare
partid politic are posibilitatea (ns nu i obligaia) ca n
cadrul fiecreia din cele 17 circumscripii, s
repartizeze fiecrui candidat un anumit district
nominal, n districtul respectiv candidatul urmnd a
figura primul pe lista partidului su pe buletinele de vot.
Prag electoral
Pentru a participa la procesul de distribuire a
mandatelor compensatorii la nivel naional, un partid
politic trebuie s ndeplineasc una din urmtoarele trei
condiii:
ctig un mandat, n mod direct, ntr-una din
cele 17 circumscripii electorale;
obine, n cel puin dou din cele trei regiuni,
un numr de voturi egal cu coeficientul
electoral al regiunii (numrul de voturi valabil
exprimate mprit la numrul de mandate
corespunztor regiunii);
obine cel puin 2% din voturile valabil
exprimate la nivel naional
Modul n care voteaz alegtorul
Sistemul permite, la nivelul celor 17 circumscripii
(multi-member), alegtorului s voteze pentru un
candidat sau pentru o list de partid prin simpla
marcare cu un X n dreptul preferinei pe care o are.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Din cele 175 de mandate care rmn n discuie
(dup scderea, din cele 179, a celor patru care revin
Insulelor Feroe i Groenlandei), 135 sunt atribuite la
nivelul celor 17 circumscripii, 40 fiind mandate
compensatorii care se atribuie la nivel naional.
Alocarea mandatelor ctre partidele politice are loc n
mai multe faze, dup cum urmeaz:
1) n prima faz, n fiecare din cele 17 circumscripii
electorale, se mpart mandatele corespunztoare
circumscripiei ntre partidele politice, n funcie de
numrul de voturi obinut de fiecare dintre acestea la
nivelul circumscripiei, folosindu-se formula Saint-
Lague modificat (numrul de voturi obinut de
fiecare partid se mparte, pe rnd la un numr de
divizori - 1,4, 3, 5, 7, ... egal cu numrul de mandate
care sunt de atribuit, dup care se ordoneaz
cturile rezultate pentru toate partidele n ordine
descresctoare i, n aceast ordine, se aloc
fiecrui ct cte un mandat).
2) cea de a doua faz presupune decizia cu privire la
partidele care particip la distribuirea mandatelor
compensatorii, mai precis, a partidelor care ating cel
puin unul din cele trei praguri electorale descrise
mai sus;
3) n cea de a treia faz, se mpart cele 40 de mandate
compensatorii, dup cum urmeaz:
- se stabilete coeficientul electoral naional, prin
mprirea numrului de voturi valabil
exprimate la nivel naional, la 175;
18 25 + 2 modele electorale

- se stabilete numrul total de mandate care ar
trebui s revin fiecrui partid, din cele 175,
prin mprirea numrului de voturi obinute de
partid la nivel naional la coeficientul electoral
naional;
- din acest numr, se scade numrul de mandate
obinut deja la nivelul celor 17 circumscripii
electorale, rezultnd astfel numrul de
mandate, din cele 40, care revin fiecrui partid
politic.
4) urmtoarea faz o constituie alocarea celor 40 de
mandate compensatorii ctre cele trei regiuni i
ctre cele 17 circumscripii, iar prin aceasta, implicit
ctre listele de candidai ale partidelor la nivelul celor
17 regiuni.
Odat cu aceast faz, se stabilete numrul de
mandate care revin fiecrei liste de candidai din cele
depuse de partidele politice la nivelul celor 17 regiuni.
Din acest moment, urmeaz distribuirea mandatelor
ntre candidaii aceleeai liste. Pentru aceasta, pentru
fiecare candidat este calculat un scor electoral,
reprezetnd suma dintre numrul de voturi
prefereniale primite n toate districtele uninominale i
numrul de voturi care i revin din cele primite de partid
la nivelul districtului. Pentru partidele care opteaz
pentru repartizarea candidailor pe liste n districte
uninominale, acest numr este egal cu numrul de
voturi obiut de lista partidului n districtul uninominal n
care candidatul este cap de list. Pentru celelalte
partide, acest numr este calculat n funcie de poziia
pe care o ocup candidatul pe list (n acest al doilea
caz, partidele opteaz pentru limitarea influenei
alegtorilor asupra seleciei candidailor).

Estonia

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul (numit Riigikogu) este unul unicameral

i are 101 membri, mandatul fiind de patru ani.

Tipul de sistem electoral folosit

Membrii Parlamentului sunt alei

printr-un sistem electoral cu scrutin de list (deschis)
i vot preferenial (obligatoriu), desfurat la nivelul a
11 circumscripii plurinominale.

Prag electoral

n cea de a doua faz a distribuirii mandatelor, aceea

n care sunt atribuite mandatele compensatorii la
nivel naional, particip doar partidele care depesc
pragul de 5% din voturile valabil exprimate la nivel
naional.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
Modul n care voteaz alegtorul atribuie mandatele

Alegtorul completeaz (scrie de mn) buletinul de
vot cu numrul de ordine corespunztor candidatului
preferat de pe lista naional. Se consider vot nul
buletinele care: nu au nscris numrul de ordine al
niciunui candidat, au nscrise numerele mai multor
candidai, au nscris numrul unui candidat care nu
candideaz n circumscripia respectiv sau care sunt
corectate sau ilizibile.
Pentru fiecare circumscripie electoral, se calculeaz
coeficientul electoral prin mprirea numrului de
voturi valabil exprimate la numrul de mandate care
revin circumscripiei. Fiecare candidat care a obinut
un numr de voturi mai mare sau egal cu coeficientul
electoral este declarat ales.
n cea de a doua faz a distribuiri mandatelor:
1) pentru fiecare partid politic, se realizeaz o list de
candidai la nivel naional, candidaii fiind dispui n
I. Sisteme electorale
ordinea descresctoare a voturilor obinute de
fiecare;
2) pentru fiecare partid n parte, din cele care depesc
pragul de 5% din voturile valabil exprimate, se
nsumeaz voturile obinute de toate cele 11 liste ale
sale (din cele 11 circumscripii). Pe baza sumelor
obinute, se stabilete numrul de mandate
compensatorii, atribuite n cea de a doua faz, care
revine fiecrui partid. Pentru aceasta, se aplic un
algoritm d'Hondt modificat: se mparte numrul de
voturi corespunztor fiecrei liste naionale, la 1;
20,9; 30,9 etc. i se atribuie, fiecrui ct obinut, n
ordine descresctoare, cte un mandat, ns fcnd
Finlanda
Tipul si structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Finlanda (Eduskunta-
Riksdagen) este unicameral i este format din 200 de
membri alei pentru o durat de patru ani.
Tipul de sistem electoral folosit
199 dintre reprezentanii Parlamentului sunt ale
printr-un sistem de reprezentare proporional cu
scrutin de list i vot preferenial obligatoriu, scrutinul
fiind organizat la nivelul celor 15 circumscripii
electorale care corespund unitailor administrative ale
rii. ntr-una dintre circumscripii (Insulele Aland), se
alege un singur deputat, anume candidatul care obine
cel mai mare numr de voturi.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul marcheaz manual, pe buletinul de vot,
numrul corespunztor candidatului pe care dorete
s l voteze (numr de care poate lua cunotin
consultnd listele de candidai afiate, n mod
obligatoriu, n fiecare secie de votare).
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Pentru atribuirea mandatelor, se numr voturile
primite de fiecare candidat. n condiiile n care un vot
acordat unui candidat propus de un partid politic sau o
alian de partide este considerat ca fiind un vot
acordat ntregii liste de candidai propuse de partidul
19
omisiune, pentru fiecare list n parte, de un numr
de cturi egal cu numrul de mandate obinute deja
de candidaii de pe lista respectiv, n circumscripii,
prin faptul c au obinut voturi n numr cel puin egal
cu coeficientul electoral;
3) odat stabilit numrul de mandate compensatorii
care trebuie s revin fiecrui partid/coaliie n parte,
acestea sunt atribuite candidailor n ordinea n care
ei figureaz pe listele naionale (n funcie de
numrul de voturi obinut de fiecare), fcndu-se
abstracie de candidaii care au obinut deja
mandate la nivelul circumscripiilor.
respectiv sau aliana respectiv, dup ce se
ordoneaz candidaii aceleeai liste n ordinea
descresctoare a voturilor primite de fiecare, se
calculeaz un indice comparativ pentru fiecare
candidat n parte, n modul urmtor: indicele
candidatului situat pe primul loc este egal cu numrul
total de voturi primite de list, indicele celui situat pe
locul doi este egal cu jumtate din voturile primite de
list, indicele celui de-al treilea candidat este egal cu o
treime din voturile primite de list, .a.m.d. Odat
calculai indicii comparativi pentru toi candidaii din
circumscripie, de pe toate listele de candidai, acetia
sunt ordonai n ordinea descresctoare a mrimii
indicilor, urmnd a primi fiecare cte un mandat, n
aceast ordine, pn cnd sunt epuizate toate
mandatele. n situaiile n care indicele comparativ al
mai multor candidai este acelai, ordinea candidailor
respectivi se decide prin tragere la sori.
20 25 + 2 modele electorale

Frana

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul francez este unul bicameral, fiind format

din Adunarea Naional (camera inferioar) i Senat
(camera superioar). Senatul reprezint colectivitile
teritoriale ale Republicii, precum i cetenii francezi
rezideni n alte ri.

Tipul de sistem electoral folosit

Deputaii din Adunarea Naional sunt alei prin sistem

majoritar uninominal n dou tururi de scrutin, alegerile
desfurndu-se n 577 de circumscripii electorale
uninominale.

Senatul prezint originalitatea ca pentru alegerea

membrilor si s fie folosite dou tipuri de sisteme -
sistem majoritar n departamentele mici (n care se aleg
cel mult 3 senatori) i sistem proporional n celelalte.
Cei 331 de senatori sunt alei pentru un mandat de 6
ani, rennoibil. La fiecare 3 ani se organizeaz alegeri
pentru din numrul senatorilor.
Senatorii sunt alei de ctre un colegiu electoral format
din peste 145.000 de persoane: deputati, consilieri
regionali sau generali, delegaii consiliilor locale
membri ai Consiliului Superior al francezilor din
strintate.
introduc unul din buletinele de vot respective ntr-un
plic purtnd tampila seciei de votare, dup care s
introduc plicul respectiv n urna de vot.
Votul alb, neexprimat (votul alegtorului care
introduce n urn plicul gol, fr vreun buletin de vot)
este luat in considerare n cazul scrutinului uninominal,
cnd trebuie stabilit dac un candidat ntrunete
condiia legat de numrul celor care s-au prezentat la
urne.

n departamentele n care sunt alei cel mult 3 senatori,
alegerile se desfoar prin sistem majoritar cu scrutin
uninominal n dou tururi. Pentru a fi ales din primul tur,
candidatul trebuie s fi obinut majoritatea absolut a
voturilor valabil exprimate i n numr egal cu cel puin
un sfert dintre electorii nscrii. n turul al doilea,
majoritatea relativ este suficient, n caz de egalitate
perfect candidatul cel mai n vrst avnd ctig de
cauz.
n departamentele n care sunt alei cel puin 5 senatori,
alegerile au loc ntr-un singur tur, prin sistem
proporional cu scrutin de list (cu list blocat). Acelai
sistem este folosit i pentru cei 12 senatori
reprezentnd francezii rezideni n strintate.
Prag electoral
Nu exist prag electoral pentru partide.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor primete mai multe buletine de vot
fiecare coninnd, dup caz, fie numele unui candidat
(cazul Adunrii Naionale i al senatorilor alei n
departamente mici), fie o list de candidai (cazul
senatorilor alei n departamente mari). El trebuie s
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n cazul Adunrii Naionale, pentru a fi ales din primul
tur, un candidat trebuie s obin peste 50% din voturile
valabil exprimate n circumscripie i mai mult de 25%
din voturile celor nscrii n listele de alegtori din
circumscripia respectiv. n circumscripiile n care nici
unul dintre candidai nu ndeplinete aceste dou
condiii, se organizeaz un al doilea tur de scrutin, la
care au dreptul s participe candidaii care au obinut
12,5% din voturile exprimate la primul tur i n urma
cruia este declarat ales candidatul care obine cel mai
mare numr de voturi.
La alegerile pentru Senat,
n cazul departamentelor mici, se aplic aceeai
regul ca n cazul alegerilor pentru Adunarea
Naional;
n cazul departamentelor mari, n primul rnd se
stabilete numrul de mandate care revin
fiecrei liste aplicndu-se regula celui mai mare
I. Sisteme electorale
Germania
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii Federale Germania este
bicameral, Camera inferioar (Bundestag) fiind
3
format, n principiu , din 598 de membri, iar Camera
superioar (Bundesrat), din 69 de membri.
Tipul de sistem electoral folosit
Pentru Bundestag, alegerile se desfoar n baza
unui sistem proporional prin compensare, cu selecie
personalizat. Un numr de 299 de membri sunt alei
n tot attea circumscripii uninominale, n fiecare dintre
acestea fiind declarat ales candidatul care obine cel
mai mare numr de voturi. Celelalte locuri revin
candidailor de pe listele pe care partidele politice le
propun la nivelul landurilor. O persoan care
candideaz ntr-o circumscripie uninominal poate s
figureze i pe lista de candidai a partidului la nivelul
landului.
Membrii Bundesrat-ului sunt desemnai de adunrile
legislative ale celor 16 landuri.
Prag electoral
Un partid politic poate ajunge s fie reprezentat n
Bundestag dac voturile pe care le primesc listele sale
de candidai, nsumate la nivel federal, reprezint cel
puin 5% din totalul voturilor sau dac reuete s
obin trei mandate n circumscripii uninominale.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul voteaz doar pentru Bundestag i are de
exprimat dou voturi: unul pentru unul dintre candidaii
din circumscripia uninominal n care voteaz i unul
pentru una din listele de candidai propuse de partide la
nivelul landului.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n primul rnd, n fiecare din cele 299 de circumscripii
uninominale, se declar ales candidatul care obine cel
mai mare numr de voturi, fr s fie nevoie ca acesta
s reprezinte majoritatea absolut (50%) a voturilor
valabil exprimate.
n cea de-a doua etap, se parcurg urmtorii pai:
se stabilete numrul de mandate, din cele 598,
care ar trebui s revin fiecrei liste de
candidai, din cele propuse de partide la nivelul
3 Numrul de membri n Bundestag poate s fie variabil de la o legislatur la alta, n funcie de modul n care compensarea care se
realizeaz la nivel federal determin numrul de mandate care revin fiecrei liste de candidai la nivelul landurilor (vezi punctul 5).
21
landurilor. Pentru aceasta, n cazul fiecrei liste
n parte, se stabilete procentul pe care l
reprezint numrul de voturi pentru lista
respectiv, din totalul voturilor valabil exprimate
la nivel federal, dup care se nmulete
procentul respectiv cu numrul de mandate
care sunt de distribuit (598, n cazul n care nu
exist nici o circumscripie uninominal n care
alegerile s fi fost ctigate de un candidat
independent sau de un candidat aprinnd unui
partid care nu a depus list n landul pe teritoriul
cruia se afl circumscripia respectiv) i se
atribuie listei respective un numr egal cu
partea ntreag a rezultatului acestei operaiuni.
Resturile acestor operaiuni, efectuate pentru
toate listele, determin modul n care se aloc
mandatele care au mai rmas: resturile
determin, n ordinea descresctoare a mrimii
lor, listele crora le revin mandatele respective
(n funcie de listele crora le corespund);
din numrul de mandate care ar reveni fiecrei
liste, obinut n acest mod, se scade numrul de
mandate cigate de partidul cruia i aparine
lista n circumscripiile uninominale din landul
respectiv, de aici rezultnd numrul de
candidai de pe list care acced n Bundestag;
odat stabilit numrul de mandate care se aloc
fiecrei liste la nivelul fiecrui land, de
mandatele respective beneficiaz candidaii
care compun lista, n ordinea descresctoare a
poziiei pe care fiecare din ei o ocup pe list,
pn ce se epuizeaz toate mandatele; Dac
unul dintre candidaii de pe list care ar urma s
primeasc un mandat n aceast etap, a
candidat ntr-una din circumscripiile
uninominale i a ctigat mandatul n acea
22 25 + 2 modele electorale

circumscripie, se face abstracie de el,
mandatul fiind atribuit candidatului de pe poziia
urmtoare.
Acest mod de alocare a mandatelor inndu-se cont de
rezultatele votului din circumscripiile uninominale i de
cele ale scrutinului dsfurat la nivelul landurilor
determin, de fapt, caracterul proporional al acestui
sistem, prin faptul c stabilete o relaie proporional
ntre numrul de fotolii n Bundestag care revin fiecrui
partid politic i suportul electoral de care se bucur
partidul respectiv, exprimat n numrul de voturi
obinute de listele partidului i nsumate la nivel federal.
n cazul n care un partid politic obine, n
circumscripiile electorale dintr-un land, un numr mai
mare de mandate dect cele la care ar avea dreptul ca
rezultat al operaiilor descrise mai sus, mandatele
respective se adaug la totalul fotoliilor din Bundestag,
lucru care face ca numrul acestora s poat fi variabil
de la o legislatur la alta.

Grecia

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul Republicii Elene (Vouli ton Ellinon) este

unicameral, avnd 300 de membri, alei odat la patru
ani.

Tipul de sistem electoral folosit

Alegerile se desfoar n baza unui sistem electoral

proporional cu scrutin de list (deschis) i voturi
4
prefereniale obligatorii , organizat la nivelul a 56 de
circumscripii electorale (ntre care cinci au repartizat
cte un singur mandat).

Prag electoral

Pragul electoral pentru a accede n Parlament este de

3% din voturile valabil exprimate la nivel naional i este
valabil att pentru partidele politice, ct i pentru
candidai.
n prima etap, pentru fiecare circumscripie electoral
se mparte numrul de voturi valabil exprimate la
Modul n care voteaz alegtorul
numrul de mandate din circumscripie mrit cu unu.
Rezultatul obinut reprezint numrul cu care se divide
Alegtorul trebuie s aleag ntre candidaii aceleeai
numrul de voturi valabil exprimate pentru fiecare list,
liste (pe care o prefer) un numr de candidai crora
de aici rezultnd un prim numr de mandate primit de
s le acorde voturile pe care le are la dispoziie.
fiecare list (reprezentnd partea ntreag a ctului).
Numrul acestor voturi difer de la o circumscripie la
Dac numrul de mandate rezultate, n urma acestei
alta, n funcie de mrimea circumscripiei (spre
operaiuni, pentru toate listele din circumscripie, este
exemplu, n Atena, unde se aleg 40 de deputai,
mai mare dect numrul de mandate care sunt de
alegtorul dispune de ase voturi, n timp ce n
alocat, se taie cte un mandat de la listele pentru care
Heraklion, unde se aleg 8 deputai, alegtorul poate s
restul operaiunii de mprire este cel mai mic. Dac
exprime dou voturi).
numrul de mandate rezultate este mai mic dect
numrul de mandate care sunt de alocat, se trece la
Modul n care se stabilesc rezultatele i se cea de a doua etap.
atribuie mandatele n cea de a doua etap, sunt avute n considerare 13
circumscripii electorale, la nivelul ntregului teritoriu.
Stabilirea numrului de mandate care revin fiecrui
Numrul total de voturi valabil exprimate n fiecare din
partid politic se face n trei etape.
4 ncepnd din anul 2005, n cazul alegerilor anticipate (desfurate nainte de mplinirea termenului de patru ani), alegerile se desfoar
n baza scrutinului de list nchis, fr a se mai folosi votul preferenial.
I. Sisteme electorale 23

cele 13 circumscripii este mprit la numrul de
mandate care au mai rmas de distribuit n
circumscripia respectiv dup distribuia realizat n
prima etap. Rezultatul obinut reprezint numrul cu
care se divide numrul de voturi valabil exprimate
pentru fiecare list, de aici rezultnd un al doilea numr
de mandate primit de fiecare list (reprezentnd partea
ntreag a ctului). Dac i n urma celei de a doua
etape rmn mandate de alocat, se trece la cea de a
treia etap.
numrul cu care se divide numrul de voturi valabil
exprimate pentru fiecare list, de aici rezultnd un al
treilea numr de mandate primit de fiecare partid. Dac
i n urma acestei operaiuni mai sunt mandate de
atribuit, acestea sunt alocate partidului care a obinut
cele mai multe voturi la nivel naional. Mandatele
alocate la acest nivel sunt direcionate ctre listele din
diferite circumscripii electorale, n funcie de numrul
de voturi primit de fiecare partid n parte n
circumscripiile respective.

n cea de a treia etap, numrul de voturi exprimate Mandatele alocate unei liste de candidai revin primilor
pentru fiecare partid politic / candidat independent la candidai de pe lista respectiv, n ordinea
nivel naional este mprit la numrul de mandate care descresctoare a numrului de voturi primite de fiecare
mai sunt de alocat. Rezultatul obinut reprezint dintre ei.

Irlanda

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul Irlandei este unul bicameral, fiind format

din Camera Reprezentanilor (Dil ireann) care are
166 de membri i Senat (Seanad Eireann) care are 60
de membri.

Tipul de sistemul electoral folosit

ncepnd din 1922, pentru alegerea Camerei

Reprezentanilor se folosete sistemul cu vot unic
transferabil, alegerile fiind organizate n 42 de
circumscripii electorale, numrul de mandate care
corespunde fiecrei circumscripii variind, conform legii
ntre 3 i 8 (n funcie de numrul locuitorilor din
circumscripie). n realitate, numrul de reprezentani
care se aleg ntr-o circumscripie nu este mai mare de
5. Reprezentanilor, membrii Senatului n funcie,
membrii consiliilor disctrictuale, folosindu-se
Membrii Senatului sunt desemnai, n maximum 90 de sistemul cu vot unic transferabil. Nominalizrile
zile dup alegerea Camerei Reprezentanilor, n felul candidailor pentru cele 5 domenii se fac de
urmtor: ctre membrii celor dou Camere (oricare 4
membri pot propune un candidat, ns orice
! 11 dintre ei sunt numii de Primul Ministru membru nu poate susine dect un candidat).
(Taoiseach);
! 6 sunt alei de ctre absolvenii a dou
universiti - Universitatea Naional a Irlandei Prag electoral
i Universitatea din Dublin, dintre reprezentanii
acestor universiti (cte 3 de fiecare), Nu exist prag electoral.
folosindu-se sistemul cu vot unic transferabil;
! 43 sunt alei dintre persoane avnd experien
Modul n care voteaz alegtorul
i expertiz ntr-unul din urmtoarele 5 domenii
de activitate: cultur i educaie, agricultur i
pescuit , munc, industrie i comer (incluznd Att n cazul alegerilor pentru Camera
arhitectura) i administraie i servicii sociale Reprezentanilor, ct i n cel al alegerilor pentru cei 6
(incluznd activiti de voluntariat). alegerea se senatori desemnai de cele dou universiti i cei 43
face (prin coresponden) de ctre un corp selectai dintre specialitii n cele 5 domenii indicate
electoral format din membrii Camerei mai sus alegeri pentru care se folosete sistemul cu
vot unic transferabil, alegtorul primete un buletin de
24
vot pe care sunt menionai toi candidaii din
circumscripie cu meniunea, dup caz, a partidului pe
care l reprezint, n ordine alfabetic sau ntr-o ordine
stabilit prin tragere la sori (ci nu grupai n funcie de
partidele pe care le reprezint). El are la dispoziie un
vot pe care l poate transfera de la un candidat la altul,
marcnd numele diferiilor candidai cu 1 - pentru prima
preferin), 2 pentru a doua preferin, .a.m.d.
Raionamentul alegtorului, n momentul n care
exprim aceste preferine, este de genul urmtor:
Candidatul cruia i-a acorda votul meu este X i
marchez numele lui cu 1. Dac acesta primete fie prea
multe voturi i nu are nevoie de votul meu, fie prea
puine i este exclus din competiie, doresc ca votul
meu s fie transferat candidatului Y i marchez
numele acestuia cu 2. Dac i Y primete fie prea multe
voturi i nu are nevoie de votul meu, fie prea puine i
este exclus din competiie, doresc ca votul meu s fie
transferat candidatului Z i marchez numele lui cu 3,
.a.m.d. Este de menionat faptul c alegtorul poate
decide ca transferul votului su s se fac ntre
candidai reprezentnd mai multe partide politice.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n primul rnd, pentru fiecare circumscripie electoral
se stabilete o cot electoral pe care un candidat
trebuie s o depeasc pentru a fi declarat ales. Spre
deosebire de alte ri n care este folosit sistemul cu vot
Italia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul este bicameral, fiind compus din Senat
(315 senatori alei i senatori de drept) i Camera
Deputailor (630 deputai). Mandatul este de 5 ani
pentru ambele Camere.
Tipul de sistemul electoral folosit
ncepnd din decembrie 2005, s-a revenit la un sistem
proporional cu scrutin de list (blocat)5. Totodat,
sistemul electoral italian prevede i acordarea unei
prime electorale partidului/coaliiei care se claseaz
pe primul loc.
Pentru Camera Deputailor, 12 mandate sunt atribuite
ntr-o circumscripie reprezentnd cetenii din
strinatate i 1 mandat este atribuit regiunii Valle
d'Aosta. Restul de 617 mandate sunt atribuite n 26 de
circumscripii electorale constituite la nivelul regiunilor,
5 n anul 1994, fusese adoptat, printr-un referendum, un sistem de vot proporional cu selecie personalizat (n baza cruia 75% din
mandate erau ctigate n mod direct, n cadrul unor circumscripii uninominale, iar celelalte 25% erau mandate compensatorii i erau
alocate la nivelul regiunilor, candidailor de pe listele regionale n cazul Camerei Deputailor, respectiv unora dintre candidaii care pierdeau
alegerile n circumscripiile uninominale n cazul Senatului).
25 + 2 modele electorale
unic transferabil, n Irlanda se folosete droop qoata,
care se calculeaz dup urmtoarea formul:
Nr. voturi valabil exprimate
q 1
Nr. mandate 1
La prima numrtoare se iau n considerare numai
preferinele marcate cu 1 pe fiecare buletin de vot, iar
rezultatul numrtorii trebuie s arate de cte 1 uri a
beneficiat fiecare candidat n parte. Odat stabilit acest
lucru, se constat dac exist vreun candidat care
atinge sau depete cota electoral. Dac exsit,
respectivul este declarat ales, iar numrul de voturi
care depete cota este transferat celorlali candidai,
n funcie de procentul pe care l reprezint preferinele
marcate cu 2 n favoarea acestora pe toate buletinele
de vot ale candidatului declarat ales. Dac nu exist
nici un candiat care s fi atins sau depit cota,
candidatul situat pe ultimul loc la prima numrtoare
este exclus din competiie, iar voturile lui sunt
transferate celorlali candidai, dup aceleai criterii
prezentate mai sus. Urmeaz o a doua numrtoare
care ia n calcul preferinele marcate cu 2 i
preferinele marcate cu 1 transferate de la candidatul
care a fost declarat ales sau de la cel care a fost exclus
n urma primeri numrtori. i n urma acestei
numrtori se procedeaz la fel ca dup prima
numrtoare. Procedura continu pn cnd sunt
atribuite toate mandatele.
fiecare circumscripie avnd un numr de mandate
proporional cu mrimea sa.
n cazul Senatului, un mandat este atribuit in Valle
d'Aosta, 7 n Trento Alto Adige i 6 n circumscripia
reprezentnd cetenii din strintate. Restul de 301
mandate se atribuie n circumscripii constituite la
nivelul celor 18 regiuni rmase, fiecare regiune
I. Sisteme electorale
primind un numr de mandate proporional cu
populaia sa.
Prag electoral
Pentru Camera Deputailor, pragurile se calculeaz la
nivel naional, dup cum urmeaz:
B 10% pentru coaliii
B 4% pentru partide necoalizate
B 2% pentru partidele din cadrul coaliiilor (nu se
aplic listelor minoritilor naionale din cadrul
coaliiei)
n cazul coaliiilor, sunt numrate i voturile partidelor
ce nu ating pragul de 2%, dar la repartizarea
mandatelor sunt considerate doar voturile primului
partid de sub pragul de 2%, n ordinea descresctoare
a voturilor.
Pentru Senat, pragurile se calculeaz la nivelul
regiunii:
B 20% pentru coaliii
B 8% pentru partide necoalizate i pentru
partidele din coaliiile care nu ating 20%
B 3% pentru partidele din cadrul coaliiilor
Chiar dac un partid atinge pragul electoral la nivel
naional, el poate s nu primesc nici un mandat dac
nu atinge pragul electoral n nici una dintre regiuni.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorii primesc cte un buletin de vot pentru fiecare
Camer, pe care marcheaz lista preferat, fr a circumscripia respectiv (numrul se rotunjete n
putea modifica ordinea candidailor. Lista fiecrui partid
este tiparit separat, chiar dac acesta face parte dintr-
o coaliie.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
La Camera Deputailor, mandatele sunt atribuite la
nivel naional, considernd partidele care au depit
Letonia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Leton (Saeima) este unul unicameral. Cei
100 de membri ai si sunt alei pentru o durat de 4
ani.
25
4% din voturile valabil exprimate i coaliiile care au
depit 10% din voturile valabil exprimate. Cele 617
mandate disponibile se distribuie proporional ntre
acestea.
Dac partidul/coaliia ctigtoare are cel puin 340 de
mandate (55% din cele 617 disponibile), se
procedeaz la stabilirea numrului de mandate
cuvenite fiecrui partid din cadrul coaliiilor, fiind
considerate doar partidele ce depesc pragul de 2%
i, pentru fiecare coaliie, primul partid de sub pragul de
2%.
n cazul n care partidul/coaliia ctigtoare nu are 340
de mandate, primete diferena dintre numrul de
mandate ctigate i 340 sub form de prim
electoral. Cele 277 de mandate rmase se distribuie
proporional celorlalte partide/coaliii ce depesc
pragul electoral. Apoi se stabilete numrul de
mandate cuvenit fiecrui partid din cadrul coaliiilor,
respectndu-se limitele de mai sus.
Odat stabilit numrul de mandate cuvenit fiecrui
partid la nivel naional, acestea sunt repartizate la
nivelul cirumscripiilor i, implicit, listelor, n mod
proporional cu voturile primite de fiecare dintre
acestea.
Pentru Senat, mandatele sunt atribuite la nivelul
regiunilor, lundu-se n considerare partidele care au
depit 8% i coaliiile care au depit 20% din voturile
valabil exprimate.
Dac, ntr-o circumscripie, partidul/coaliia
ctigtoare are 55% din mandatele puse n joc n
sus), mandatele ctigate de fiecare coaliie se
distribuie proporional ntre partidele componente, dar
numai cele care au depit pragul de 3%.
Dac partidul/coaliia ctigtoare nu dispune de 55%
din mandatele disponibile, primete diferena necesar
sub form de prim electoral. Restul mandatelor
disponibile se distribuie proporional
partidelor/coaliiilor ce au depit pragul, respectndu-
se limitele de mai sus.
26
Tipul de sistemul electoral folosit
Alegerile se desfoar pe baza unui sistem
proporional cu scrutin de list i vot preferenial
organizat la nivelul a 5 circumscripii electorale. Un
candidat poate figura pe listele depuse n mai multe
circumscripii electorale.
Prag electoral
Pragul electoral este de 5% din voturile valabil
exprimate la nivel naional.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor primete buletine de vot pe care sunt
trecute separat listele de candidai propuse de partide
i un plic purtnd tampila seciei de votare, el avnd de
introdus, ntr-un plic (pe care l va introduce n urna),
buletinul de vot pe care este tiprit lista pe care o
prefer. nainte de a face acest lucru ns, opional,
poate s-i exprime susinerea pentru unul sau mai
muli dintre candidaii partidului a crui list o voteaz,
marcnd numele candidatului/candidailor cu +. De
asemenea, el are i posibilitatea de a-i manifesta
dezaprobarea fa de unul sau mai muli dintre
candidaii aflai pe lista pe care o voteaz, caz n care
trebuie s taie, pe buletinul de vot, numele
respectivului/respectivilor.
Lituania
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul (Seima) este unicameral i are 141 de
membri alei odat la patru ani.
Tipul de sistem electoral folosit
Sistemul electoral este unul mixt/paralel direct: 71 de
candidai sunt alei prin scrutin uninominal n
circumscripii uninominale, iar ceilali 70 sunt alei prin
scrutin de list desfurat la nivel naional (ntreg
teritoriul constituie o circumscripie electoral).
Prag electoral
Partidele particip la procesul de distribuire a
mandatelor care rezult din scrutinul de list, doar
dac depaesc pragul de 5% din voturile exprimate de
alegatori (7% pentru coaliii). Dac dup aplicarea
pragurilor, numrul de alegtori care ar urma s fie
reprezentai n Parlament este mai mic dect 60% din
cei care s-au prezentat la urne, atunci partidul cu cele
25 + 2 modele electorale
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n primul rnd, n fiecare circumscripie, se stabilete
numrul de mandate care revin fiecarei liste de
candidai, aplicndu-se metoda Sainte-Lague:
numrul de voturi valabil exprimate pentru fiecare list
de candidai se mparte la 1, 3, 5, ... pn cnd divizorul
ajunge s fie cel puin egal cu numrul de mandate care
sunt de atribuit, dup care se ordoneaz cturile
(rezultate n urma operaiunii efectuate pentru toate
listele) n ordinea lor descresctoare i, n aceast
ordine, se atribuie listei creia i corespunde fiecare
ct, pn se epuizeaz toate mandatele.
n cea de a doua faz, pentru fiecare candidat n parte
se efectueaz urmtoarea operaiune: din numrul de
voturi exprimate pentru lista pe care el se afl, se scade
un numr de voturi egal cu numrul de alegtori care au
tiat numele su de pe lista, iar la ce se obine se
adaug numrul de voturi prefereniale pe care le-a
primit (prin marcarea numelui su cu +). Rezultatul
acestei operaiuni determin ordinea n care candidaii
beneficiaz de mandate. Dac acest rezultat i d
dreptul unui candidat s obin mandate n dou sau
mai multe circumscripii, candidatul urmeaz s
primeasc mandatul n circumscripia n care numrul
obinut n urma acestei operaiuni este cel mai mare.
mai mullte voturi, din cele aflate sub prag, ctig
dreptul de a participa la distribuirea mandatelor.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul primete dou buletine de vot: unul pentru
circumscripia uninominal i unul pentru
circumscripia plurinominal (naional). Exprimarea
I. Sisteme electorale
votului se face marcnd numele candidatului (pe
buletinul corespunztor circumscripiei uninominale),
respectiv lista de partid (pe buletinul corespunztor
circumscripiei plurinominale); pe list, alegtorul
poate (fr s fie obligatoriu) s intervin i s
stabileasc o alt ordine pentru candidai, avnd
dreptul de a exprima voturi prefereniale pentru
maximum cinci candidai. Dac din nsemnrile
alegtorului pe buletinul de vot nu reiese cu claritate cui
i sunt adresate voturile prefereniale, votul rmne
valabil, dar se ia n considerare ordinea propus de
partid.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n circumscripiile uninominale, un candidat este
considerat ales dac obine jumatate plus unu din
voturile exprimate n circumscripia respectiv. n cazul
unei competiii ntre mai mult de doi candidai n care
nici unul dintre acetia nu este declarat nvingtor se
organizeaz un nou tur de scrutin, n termen de dou
sptmni, ntre primi doi clasai. n caz de balotaj, se ia
n considerare numrul de voturi obinut de acetia la
turul I; dac nici aa nu pot fi departajai, se declar
ctigtor candidatul mai n vrst. n circumscripiile n produsul dintre cota electoral i cota de partid care
care au candidat maxim doi candidai i n care nici unul
dintre acetia nu a fost ales, alegerile se repet.
La nivelul circumscripiei plurinominale, alegerile se
consider valide dac la ele particip peste un sfert din
Luxemburg
Tipul i structura Parlamentului
Parlament luxemburghez este unul monocameral i este
format din 60 de membri, alei o dat la fiecare cinci ani.
Tipul de sistem electoral folosit
Pentru alegeri se folosete sistemul proporional cu vot
multiplu, n patru circumscripii electorale, dup cum
urmeaz: Nord - 9 deputai, Sud - 23 deputai, Centru -
21 deputai, Est - 7 deputai.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor dispune de un numr de voturi egal cu
numrul de mandate alocate circumscriptiei n care el
27
numrul total de alegtori. Mandatele se distribuie
partidelor n mod proporional. Numrul de voturi
necesar pentru ca un candidat s fie considerat ales
coeficientul electoral, se obine din mprirea
numrului de voturi valabil exprimate (doar pentru
partidele participante la distribuire) la 70 (numrul de
membri ai Seima care se aleg prin scrutin de list).
Dac dup mprire rmne un rest, la valoarea final
se adaug 1 (se rotunjete n sus). Numrul de voturi
primit de o list se mparte la coeficientul electoral i
astfel se obtine numrul de locuri pentru fiecare dintre
partide. Mandatele ramase nedistribuite n urma
acestei operaii de mprire se distribuie in ordinea
marimii resturilor.
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrei
liste, se trece la cea de a doua faz aceea a distribuirii
mandatelor ntre candidaii aceleeai liste. Pentru
nceput, se stabilete, pentru fiecare candidat n parte,
numrul de voturi prefereniale pe care le-a primit.
Dac acest numr este mai mare dect numrul de
parlamentari care se aleg la nivelul circumscriptiei
plurinominale (70) sau egal cu acesta, cota electoral
a candidatului este egal cu numrul respectiv. Dac
este mai mic, cota electoral este 0. Dup aceea, se
calculeaz punctajul pentru fiecare candidat, ca fiind
se stabilete n funcie de locul pe care candidatul l
ocup pe lista partidului. Mandatele sunt distribuite
candidailor n ordinea descresctoare a punctajului
astfel obinut pentru fiecare dintre ei.
voteaz. El poate s opteze pentru a vota o anumit list
(caz n care exprim un vot pentru lista respectiv) sau
pentru a-i folosi voturile de care dispune pentru a vota
candidai de pe mai multe liste. n cazul n care voteaz o
list care include mai puini candidai dect trebuie alei
n circumscripie, are la dispoziie un numr de voturi
egal cu diferena dintre numrul de candidai aflai pe
lista respectiv i numrul de mandate din circumscripie
pe care le poate acorda unor candidai de pe alte liste.
28 25 + 2 modele electorale

Ei pot astfel vota pentru o list sau pentru o persoan de obinndu-se numrul electoral. Ulterior, se mparte
pe orice list. Fiecare partid obine attea locuri cte i numrul de voturi obinut de o list la numrul electoral,
revin conform formulei de atribuire a voturilor, lundu-se obinndu-se numrul de mandate care revin listei
n calcul att voturile pentru list ct i voturile pentru respective.
candidaii individuali.
Dac dup aceast procedur nu sunt distribuite toate
Modul n care se stabilesc rezultatele i se mandatele (din cauza resturilor), se procedeaz la o a
atribuie mandatele doua distribuire, n ordinea descresctoare a resturilor

Repartiia mandatelor ntre liste se face proporional cu ntr-o a doua etap, mandatele sunt atribuite
numrul total de voturi primite de fiecare list. n prima candidailor, n ordinea descresctoare a numrului de
faz numrul total de voturi este mprit la numrul de voturi obinut de fiecare dintre acetia.
deputai de ales n circumscriptie mrit cu unu,

Malta

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul Maltei este monocameral i are 65 de

fotolii.

Tipul de sistem electoral folosit

Sistemul electoral folosit pentru alegerea

Parlamentului este unul de reprezentare
proporional, cu vot unic transferabil i care
presupune i un mecanism de compensare, pentru
anumite situaii. Scrutinul este organizat n 13
circumscripii, n fiecare dintre acestea alegndu-se
cte 5 parlamentari.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul primete un buletin de vot pe care sunt
menionai toi candidaii din circumscripie cu
meniunea, dup caz, a partidului pe care l reprezint.
Spre deosebire de cazul Irlandei ns, candidaii sunt
grupai n funcie de partidele politice pe care le
reprezint, iar n cadrul unui grup de candidai ai unui
partid, ordinea n care sunt poziionai fiind cea
alfabetic.
candidatului Y i marchez numele acestuia cu 2.
Dac i Y primete fie prea multe voturi i nu are
nevoie de votul meu, fie prea puine i este exclus din
competiie, doresc ca votul meu s fie transferat
candidatului Z i marchez numele lui cu 3, .a.m.d.
Este de menionat faptul c alegtorul poate decide ca
transferul votului su s se fac ntre candidai
reprezentnd mai multe partide politice.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n primul rnd, pentru fiecare circumscripie electoral
se stabilete o cot electoral pe care un candidat
trebuie s o depeasc pentru a fi declarat ales. La
fel ca i n Irlanda, se folosete droop qoata, care se
calculeaz dup urmtoarea formul:

Alegtorul are la dispoziie un vot pe care l poate

transfera de la un candidat la altul, marcnd numele
diferiilor candidai cu 1 - pentru prima preferin), 2
pentru a doua preferin, .a.m.d. Raionamentul
alegtorului, n momentul n care exprim aceste
preferine, este de genul urmtor: Candidatul cruia i-
a acorda votul meu este X i marchez numele lui cu 1.
Dac acesta primete fie prea multe voturi i nu are
nevoie de votul meu, fie prea puine i este exclus din
competiie, doresc ca votul meu s fie transferat
Nr. voturi valabil exprimate
q 1
Nr. mandate 1
La prima numrtoare se iau n considerare numai
preferinele marcate cu 1 pe fiecare buletin de vot, iar
rezultatul numrtorii trebuie s arate de cte 1-uri a
I. Sisteme electorale 29

beneficiat fiecare candidat n parte. Odat stabilit acest numrtori se procedeaz la fel ca dup prima
lucru, se constat dac exist vreun candidat care numrtoare. Procedura continu pn cnd sunt
atinge sau depete cota electoral. Dac exsit, atribuite toate mandatele.
respectivul este declarat ales, iar numrul de voturi
care depete cota este transferat celorlali candidai, n situaia n care, dup prima numrtoare un partid
n funcie de procentul pe care l reprezint preferinele politic obine mai mult de 50% din voturi, dar mandatele
marcate cu 2 n favoarea acestora pe toate buletinele obinute de reprezentanii si, n final, nu reprezint
de vot ale candidatului declarat ales. Dac nu exist 50% din Parlament, numrul mandatelor va fi
nici un candiat care s fi atins sau depit cota, suplimentat astfel nct partidul respectiv s obin cu
candidatul situat pe ultimul loc la prima numrtoare un mandat n plus fa de totalul mandatelor obinute de
este exclus din competiie, iar voturile lui sunt ceilali competitori. Compensarea de acest tip se aplic
transferate celorlali candidai, dup aceleai criterii i n situaia n care doar dou partide participante la
prezentate mai sus. Urmeaz o a doua numrtoare alegeri obin mandate, pentru partidul care a obinut
care ia n calcul preferinele marcate cu 2 i cele mai multe voturi. Candidaii declarai alei sunt
preferinele marcate cu 1 transferate de la candidatul candidaii partidului respectiv care au obinut cel mai
care a fost declarat ales sau de la cel care a fost exclus mare numr de voturi, fr a fi alei, indiferent de
n urma primei numrtori. i n urma acestei circumscripia n care candideaz.

Olanda

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul Olandei este bicameral, fiind format din

Twedee Kamer (a doua Camer) care are 150 de
membri i Eerste Kamer (prima Camer) care are 75 de
membri. Mandatele, n cazul ambelor Camere, au o
durat de patru ani.

Tipul de sistem electoral folosit

Pentru alegerea Camerei inferioare (mai important

dect cealalt, prin prisma faptului c este singura care
poate iniia legi), se folosete un sistem de
reprezentare proporional, cu scrutin de list i vot
preferenial organizat la nivelul unei singure
circumscripii (care este teritoriul rii).

Membrii Camerei superioare sunt alei n mod indirect,

de ctre un corp de electori format din reprezentanii
consiliilor regionale, folosindu-se acelai sistem
proporional cu scrutin de list i vot preferenial.
locurile sunt distribuite la nivel naional ntre
diferitele liste sau grupuri de liste care au obinut
un minimum de 0.67%; fiecare primete attea
locuri ct numrul de ori de care numrul de
voturi primite este multiplu al normei de
reprezentare stabilite la nivel naional (numrul
de voturi valabil exprimate n ntreaga ar
mprit la numrul de locuri 150 care trebuie
distribuite). n cadrul fiecrei liste locurile sunt
alocate ntre candidai corespunztor ordinii n
care apar n aceasta.
alocarea restului de mandate r mase
nedistribuite se realizeaz prin metoda d'Hondt.
Prag electoral
Pentru Camera inferioar exist un prag de 0,67% din
voturile valabil exprimate (procent corespunztor
voturilor necesare pentru alegerea unui candidat).
Modul n care voteaz alegtorul
La alegerile pentru Camera Inferioar, fiecare alegtor
are dreptul s voteze o list de candidai, putnd
acorda, de asemenea, un vot (preferenial) unuia dintre
candidaii de pe lista respectiv
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Pentru Camera inferioar, mandatele sunt atribuite la
nivel naional ntre diferitele liste care au atins pragul de
30 25 + 2 modele electorale

0.67% din voturile valabil exprimate. Pentru aceasta,
numrul de voturi primit de fiecare list se divide cu
0,67%, de aici rezultnd un prim rnd de mandate care
revine fiecrei liste. Pentru ceea ce rmne, se
procedeaz n felul urmtor:
dac numrul de mandate care mai sunt de
atribuit este cel puin egal cu 19, se folosete
metoda celei mai mari medii (d'Hondt): restul
rmas pentru fiecare list dup operaia de
mprire menionat mai sus se divide cu un
numr de divizori (1, 2, 3, ...) egal cu numrul de
mandate care mai sunt de atribuit, cturile astfel
obinute pentru toate listele fiind dispuse n
ordine descresctoare, fiecruia urmnd s-i
corespud, n aceast ordine, cte un mandat
pn cnd sunt epuizate toate mandatele;
dac numrul de mandate este mai mic de 19, se
folosete metoda celui mai mare rest: resturile
operaiei de mprire menionate mai sus sunt
dispuse n ordine descresctoare, fiecruia
urmnd s-i corespud, n aceast ordine, cte
un mandat pn cnd sunt epuizate toate
mandatele.
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrei
liste, acestea sunt atribuite candidailor, n general, n
ordinea n care acetia sunt poziionai pe lista
respectiv. Totui, dac un candidat obine un numr
de voturi prefereniale cel puin egal cu un sfert din
pragul electoral, el este declarat ales chiar naintea
candidailor situai pe poziii superioare pe lista pe care
figureaz i el (i care nu obin, la rndul lor, acest
barem).

Polonia

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul Poloniei este unul bicameral, fiind compus

din Sejm (Camera inferioar) i Senat (Camera
superioar). Sejm-ul are 460 de membri, iar Senatul
100.

Tipul de sistem electoral folosit

Sistemul electoral folosit pentru alegerea Sejm-ului

este unul proporional cu scrutin de list i vot
preferenial (obligatoriu) organizat la nivelul unor
circumscripii electorale plurinominale. Circumscripiile
sunt organizate la nivelul voievodatelor sau al unor
diviziuni ale acestora, regula de baz n stabilirea
granielor circumscripiilor fiind aceea c aceste
granie nu le pot ntrerupe sau intersecta pe cele ale
judeelor sau ale oraelor care au statut de jude n
legislaia electoral, din cele care formeaz teritoriul
unui voievodat. Cu alte cuvinte, o circumscripie Prag electoral
electoral poate s cuprind doar judee i orae (de
genul celor menionate mai sus) ntregi, nicidecum n cazul alegerilor pentru Sejm, pragul electoral pentru
diviziuni ale acestora. Mrimea unei circumscripii partidele politice este de 5%, iar pentru coaliii de 8%,
trebuie s fie de aa natur nct la nivelul ei s se din voturile valabil exprimate la nivel naional.
aleag cel puin apte deputai n Sejm.
Pentru Senat, nu exist prag electoral.
Senatorii sunt alei printr-un sistem bazat pe principiul
majoritii, n circumscripii stabilite de aa natur nct,
Modul n care voteaz alegtorul
n fiecare dintre ele s se aleag ntre 2 i 4 senatori. n
fiecare circumscripie electoral, fiecare comitet La alegerile pentru Sejm, alegtorul trebuie s aleag o
electoral (reprezentnd partid politic, alian politic, list de candidai din cele cuprinse n buletinul de vot,
etc.) poate propune un numr de candidai cel mult egal marcnd (cu un X) numele unuia dintre candidaii
cu numrul de senatori care trebuie alei n aflai pe lista respectiv (dac marcheaz numele a doi
circumscripia respectiv. candidai sau mai muli sau dac nu este clar cruia
I. Sisteme electorale
dintre candidai i-a acordat votul su, votul se
anuleaz).
n cazul alegerilor pentru Senat, alegtorul trebuie s
voteze, pe buletinul de vot pe care sunt nscrii toi
candidaii din circumscripie n ordine alfabetic
(indiferent de apartenena lor politic), un numr de
candidai egal cel mult cu numrul de senatori care se
aleg n circumscripia respectiv, marcnd (cu cte un
X) numele acestora.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
n cazul Sejm-ului, atribuirea mandatelor se realizeaz
la nivelul circumscripiilor electorale, paii fiind
urmtorii:
dup primirea datelor de la toate seciile de
votare de pe teritoriul circumscripiei, Biroul
Electoral de Circumscripie totalizeaz voturile
primite de fiecare list de candidai la nivelul
circumscripiei;
numrul de voturi primit de fiecare list de
candidai se mparte le 1,4, 3, 5, 7, ..., pn cnd
numrul divizorilor devine egal cu numrul
mandatelor care sunt de alocat;
cturile obinute n urma efecturii operaiunii
de mprire cu divizorii respectivi pentru toate
listele de candidai din circumscripie se dispun
n ordine descresctoare, fiecrui ct urmnd
s-i revin, n aceast ordine, cte un mandat,
pn cnd numrul de mandate se epuizeaz
Portugalia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Republicii (Assembleia da Republica)
este unul de tip unicameral alctuit din 230 de
reprezentani alei odat la patru ani.
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile se desfoar n baza unui sistem electoral
proporional cu scrutin de list (blocat).
Un numr de 226 parlamentari sunt alei n cadrul
unor circumscripii electorale ce corespund unitilor
administrative. Numrul de mandate care revin unei
circumscripii este proporional cu numrul de
alegtori din circumscripia respectiv i este stabilit
prin metoda d'Hondt (cea mai mare medie).
31
(n cazul n care, pentru atribuirea ultimului
mandat, se constat c sunt mai multe liste de
candidai crora le corespund cturi egale,
mandatul se atribuie listei care a obinut mai
multe voturi);
odat stabilit numrul de mandate care trebuie
s revin fiecrei liste, se procedeaz la
atribuirea mandatelor n favoarea candidailor
n ordinea descresctoare a voturilor obinute
de fiecare dintre acetia; n cazul n care exist
doi sau mai muli candidai de pe aceeai list
care obin acelai numr de voturi, mandatul se
atribuie n funcie de numrul de secii de votare
n care fiecare candidat a obinut un numr mai
mare de voturi dect ceilali; n cazul n care i n
urma acestui criteriu doi sau mai muli candidai
se afl la egalitate, persoana care a
reprezentat, n faa biroului electoral de
circumscripie, comitetului electoral care a
propus propus lista respectiv, la momentul
depunerii listelor, decide cruia dintre candidai
i revine mandatul respectiv.
n cazul alegerilor pentru Senat, n fiecare
circumscripie electoral, dup ordonarea candidailor
n ordinea descresctoare a numrului de voturi
primite, sunt declarai alei primii candidai din
clasamentul astfel obinut, n numr egal cu numrul
de mandate care sunt de atribuit. n cazul n care exist
doi sau mai muli candidai care obin acelai numr de
voturi, ordinea acestora se stabilete n funcie de
numrul de secii de votare n care fiecare candidat a
obinut un numr mai mare de voturi dect cellalt
(ceilali).
32 25 + 2 modele electorale

Patru mandate sunt alocate la nivelul a dou mandate ce sunt repartizate circumscripiei pentru care
circumscripii electorale constituite pentru cetenii cu este propus lista respectiv. Acest numr nu poate fi
drept de vot care se afl n afara rii - una pentru mai mic de doi i nu nici mai mare de cinci.
cetenii portughezi rezideni n rile membre ale
Uniunii Europene, pentru care sunt alocate 2 mandate,
i o alt pentru cetenii din celelalte ri la care se Modul n care se stabilesc rezultatele i se
adaug regiunea Macao.
atribuie mandatele

Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Votul alegtorului este luat n considerare doar n
momentul n care acesta marcheaz cu un X lista de
candidai pe care o prefer. Numrul candidailor
prezeni pe o list trebuie sa fie egal cu numrul de
Voturile acordate de ctre alegtori sunt transformate
n mandate folosindu-se metoda d'Hondt: dup ce se
nsumeaz voturile primite de fiecare list n parte la
nivelul unei circumscripii, numrul de voturi
corespunztor fiecrei liste se mparte, succesiv la 1, 2,
3, 4, 5...n (n fiind numrul de mandate din
circumscripie), dup care se ordoneaz, n ordine
descrescoare cturile corespunztoare tuturor
listelor, fiecrui ct urmnd a-i corespunde cte un
mandat pn se epuizeaz toate mandatele.

Regatul Unit al Marii Britanii i

Irlandei de Nord

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul de la Londra este compus din dou

Camere: Camera Lorzilor, cu 724 de membri (n 2005)
i Camera Comunelor, cu 646 de membri. Alegerile se
organizeaz numai pentru Camera Comunelor,
fotoliile Camerei Lorzilor fiind ocupate prin motenire
sau prin numiri (de ctre Regin)

Tipul de sistem electoral folosit

Pe teritoriul Marii Britanii (Anglia, Scoia i ara

Galilor), membrii Camerei Comunelor se aleg prin
sistem majoritar cu un singur tur de scrutin, organizat
n circumscripii uninominale, cunoscut n literatura de
specialitate sub denumirea first past the post
(denumire care provine din cursele hipice, unde
nvingtorul este concurentul care trece primul de un
anumit punct de pe pista de alergare - linia de sosire,
toi cei care trec linia respectiv dup el fiind
considerai a fi pierdut cursa) sau "the winner takes it
all" (dei aceast din urm denumire mai este valabil
i pentru unele sisteme majoritare de list) . Un partid
politic are dreptul la un candidat n fiecare
circumscripie electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul primete un buletin de vot n care sunt
nscrise numele tuturor candidailor din circumscripia
sa, cu specificaia partidului pe care l reprezint
(acolo unde este cazul), el avnd dreptul la un singur
vot pe care l poate acorda candidatului (sau
partidului) preferat, marcnd numele candidatului
respectiv cu un X.

n Irlanda de Nord, alegerile se organizeaz dup Modul n care se stabilesc rezultatele i se

sistemul votului unic transferabil, folosit n Irlanda. atribuie mandatele

n fiecare circumscripie este declarat ales candidatul

Prag electoral care obine cel mai mare numr de voturi, fr a fi
nevoie ca acesta s reprezinte cel puin 50% din
Nu exist prag electoral. voturile valabil exprimate.
I. Sisteme electorale 33

Slovacia

Tipul i structura Parlamentului

Slovacia are parlament unicameral (numit Consiliul

Naional al Republicii Slovacia), format din 150 de
deputai

Tipul de sistem electoral folosit

n Slovacia, Parlamentul este ales prin sistem

electoral proporional cu scrutin de list i vot
preferenial, organizat la nivelul unei singure
circumscripii electorale (stabilit la nivelul ntregului
teritoriul).
Prag electoral
Pentru a accede n Parlament, un partid politic trebuie
s ntruneasc, la nivel naional, 5% din voturile valabil
exprimate
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor primete cte un buletin de vot pentru
fiecare partid politic nscris n cursa electoral, buletin
pe care este imprimat lista cu numele candidailor
propui de partidul respectiv, n ordinea stabilit de
partid. Aflat n cabina de vot, alegtorul trebuie s
introduc n plic buletinul de vot cu lista pe care
dorete s o voteze. nainte de a face acest lucru, are
posibilitatea de a exprima voturi prefereniale pentru
cel mult patru candidai de pe lista respectiv (fr,
ns, ca acest lucru s fie obligatoriu).
voturilor valabil exprimate / 151 (numr de mandate +1)
Numrul de mandate obinute de fiecare partid, ntr-o
prim faz, este egal cu numrul voturilor valabil
exprimate pentru lista sa mprit la coeficientul
electoral. n cea de a doua faz, locurile rmase se
atribuie folosindu-se metoda celor mai mari resturi (este
vorba, n acest caz, de resturile rmase n urma
mpririi, pentru fiecare partid n parte, a numrului de
voturi exprimate n favoarea sa la coeficientul, fiecrui
rest revenindu-i, n ordine descresctoare, cte un
mandat, pn cnd se epuizeaz toate mandatele.
Dup stabilirea numrului de mandate care revine
fiecrui partid politic, se stabilete care dintre candidaii
de pe lista sa primesc mandatele respective. n acest
sens, candidaii care primesc voturi prefereniale n
numr de cel puin 10% din voturile valabil exprimate
obinute de partidul pe lista cruia a candidat, au
prioritate n alocarea mandatelor, n ordinea
descresctoare a numrului de voturi primite. Restul de
mandate se acord n ordinea stabilit pe list.

Modul n care se stabilesc rezultatele i se

atribuie mandatele

Dup stabilirea numrului de voturi valabil exprimate,

se calculeaz coeficientul electoral: q = numrul

Slovenia

Tipul i structura Parlamentului

Slovenia are parlament unicameral (numit Adunarea

Naionala), format din 90 de deputai.

Tipul de sistem electoral folosit

Parlamentul este ales prin sistem electoral proporional

cu scrutin de list (nchis), organizat la nivelul a opt
circumscripii electorale. La rndul ei, o circumscripie
34
este mprit n 11 regiuni, cte una pentru fiecare
dintre candidaii de pe lista unui partid (ntr-o
circumscripie electoral, cei 11 candidai de pe lista
unui partid sunt repartizai, fiecare, n cte o regiune).
Pentru minoritile naionale - italian i maghiar care
au dreptul, fiecare, la cte un mandat de deputat, se
stabilesc dou circumscripii speciale.
Prag electoral
Nu exist prag electoral, ns formaiunile politice care,
dup prima faz de distribuire a mandatelor (rezultnd
din mprirea, la nivelul fiecrei circumscripii, a
numrului de voturi valabil exprimate de fiecare partid
la coeficientul electoral al circumscripiei), nu obine cel
puin trei mandate la nivel naional, nu particip la faza
a doua, de distribuire a restului de mandate pe baza
resturilor de voturi rmase n urma primei faze.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul va primi mai multe buletine de vot cte unul
pentru fiecare formaiune politic i un plic. Pe buletinul
de vot corespunztor unei formaiuni politice figureaz
numele candidatului repartizat, n numele formaiunii,
n regiunea respectiv, precum i numele formaiunii
pe care o reprezint (i care a depus, la nivelul
circumscripiei, lista pe care figureaz candidatul
Spania
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Spaniei este format din dou Camere:
Camera Deputailor (Congreso de los Diputados) -
avnd un numr de 350 de membri i Senatul care are
248 de membri. Alegerea parlamentarilor se face,
pentru ambele Camere, odat la patru ani.
Tipul de sistem electoral folosit
Pentru alegerea Camerei Deputailor se folosete un
sistem de reprezentare proporional cu scrutin de
list (blocat) organizat la nivelul a 50 de circumscripii
electorale.
Pentru alegerea Senatului se folosesc dou sisteme
208 senatori sunt alei n mod direct n 52 de
cicrumscripii electorale plurinominale (cu
patru senatori fiecare), prin aa numitul sistem
cu vot limitat n care fiecare alegtor voteaz
nu o list de candidai, ci un numr de
maximum trei candidai;
25 + 2 modele electorale
respectiv). El ii va exprima votul introducnd unul din
buletine n plic, iar apoi plicul n urn.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Atribuirea mandatelor ctre formaiunile politice care
particip la alegeri se face la nivelul celor 8
circumscripii electorale. Pentru fiecare dintre acestea,
se stabilete un coeficient electoral al circumscripiei q
= numr de voturi valabil exprimate n circumscripie /
numr de mandate din circumscripie(11). Dup aceea,
numrul de voturi obinute de o list n toate cele 11
regiuni (obinut prin cumularea numrului de voturi
obinute de cei 11 candidai ai si din regiunea
respectiv) se mparte la coeficientul electoral, de aici
rezultnd un prim rnd de mandate atribuite fiecrei
liste. Pentru mandatele rmase, la resturile rezultate n
urma operaiunii de mprire, se aplic metoda
d' Hondt. Partidul care nu obine cel puin trei mandate
la nivel naional, n urma primei operaiuni, nu va fi luat
n considerare n cea de a doua faz a atribuirii
mandatelor (pe baza resturilor).
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrei
liste, acestea sunt atribuite candidailor nscrii pe list,
n ordinea descresctoare a numrului de voturi obinut
de fiecare din acetia n regiunea n care a figurat pe
buletinul de vot (ca reprezentant al listei).
ceilali 40 de senatori sunt alei n mod indirect,
ei fiind desemnai de adunrile legislative ale
celor 17 comuniti autonome, fiecare dintre
acestea avnd dreptul de a alege un senator la
care se adaug nc unul pentru fiecare milion
de locuitori.
I. Sisteme electorale 35

Prag electoral Modul n care se stabilesc rezultatele i se

Pentru Camera Deputailor exist un prag minim de 3%
din voturile valibil exprimate la nivelul ntregii ri.
Acesta este valabil pentru toi actorii competiiei
electorale, indiferent dac este vorba de partide politice
sau de candidai independeni.
Pentru Senat nu exist un prag electoral minim acesta
depinznd de numrul populaiei din regiune.
Modul n care voteaz alegtorul
n cazul alegerilor pentru Camera Deputailor,
alegtorul are dreptul s voteze doar pentru o list de
candidai n circumscripia sa. Pentru oraele Ceuta i
Melilla, alegtorul are opiunea de a vota o list sau un
candidat de pe o list prezentat de un partid.
Pentru senatorii care se aleg n mod direct, alegtorul
poate vota un numr de maximum trei candidai n
circumscripia sa.
atribuie mandatele
Stabilirea numrului de mandate care revin fiecrei
liste de candidai se face aplicndu-se formula d'Hondt
(a celei mai mari medii): numrul de voturi primit de
fiecare list de candidai se mparte la un numr de
divizori (1, 2, 3, ...) egal cu numrul de mandate care
sunt de distribuit, dup care se dispun cturile obinute
pentru toate listele de candidai n ordine
descresctoare, aceasta fiind ordinea n care fiecrui
ct urmeaz s-i corespund cte un mandat pn
cnd sunt epuizate toate mandatele care sunt de
distribuit. Pentru oraele Ceuta i Melilla, n care se
alege cte un deputat, mandatul este atribuit acelui
candidat care obine cel mai mare numr de voturi.
n cazul senatorilor care se aleg n mod direct,
atribuirea celor patru mandate din fiecare
circumscripie se face n favoarea candidailor care
obin cel mai mare numr de voturi, n ordinea
descresctoare a numrului de voturi obinut de fiecare
dintre acetia.

Suedia

Tipul i structura Parlamentului

Parlamentul Suediei (Riksdagen) este unicameral,

avnd n compoziie un numr de 349 deputai alei
direct odat la 4 ani.

Tipul de sistem electoral folosit

Sistemul electoral folosit este unul poporional cu

scrutin de list i vot preferenial (opional), organizat la
nivelul a 29 de circumscripii electorale care corespund
regiunilor administrative.

Prag electoral

Exist dou nivele de prag electoral:

B la nivel naional, 4% din voturile valabil
exprimate pentru un partid politic
B la nivel de circumscripie, 12 % din
voturile exprimate pentru un partid
politic

Modul n care voteaz alegtorul

Alegtorul trebuie s aleag o list de candidai (a unui
partid politic), avnd posibilitatea s i exprime
preferina pentru unul din candidaii de pe lista
respectiv, marcnd numele respectivului.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
ntr-o prim faz, 310 mandate sunt atribuite la nivelul
celor 29 de circumscripii. Pentru aceasta, n fiecare
circumscripie se aplic metoda Saint Lage
36
modificat, metod care presupune mprirea
numrului total de voturi obinute de fiecare partid
politic la o serie de divizori ncepnd cu 1.4, 3, 5
.a.m.d, n numr egal cu numrul de mandate ce
trebuie alocate, apoi ordonarea cturilor obinute
pentru toate partidele n ordine descresctoare i
atribuirea a cte unui mandat corespunztor pentru
fiecare ct, pn cnd se epuizeaz toate mandatele
care sunt de distribuit n circumscripia respectiv. n
fiecare circumscripie electoral, la aceast operaiune
particip doar partidele politice care ating pragul de
12% din voturile valabil exprimate la nivelul
circumscripiei.
Celelalte 39 de mandate se distribuie la nivel naional,
astfel nct s se obin o relaie proporional ct mai valabil exprimate n favoarea listei respective, acestora
corect ntre numrul de voturi obinute de partide la
nivel naional i numrul de fotolii pe care partidele
urmeaz s le ocupe n Parlament. Astfel, pentru
fiecare partid politic n parte, n baza numrului de
voturi obinute de listele partidului nsumate la nivel
naional, se stabilete cte din cele 349 de mandate ar
trebui s revin partidului respectiv dac ntreg
teritoriul ar reprezenta o singur circumscripie
electoral (folosindu-se aceeai metod Saint Lage
modificat). Din numrul de mandate rezultat n urma
Ungaria
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Ungariei este unul monocameral.
Tipul de sistem electoral folosit
Sistemul electoral folosit este unul mixt, care combin
sistemul majoritar cu sistemul proporional: 176 de
membri sunt alei la nivelul a tot attea circumscripii
uninominale, prin sistem majoritar uninominal cu dou
tururi, cel mult 152 la nivelul a 20 de circumscripii
departamental teritoriale, prin scrutin de list organizat
n circumscripiile respective, iar cel puin 58 de
mandate sunt compensatorii, fiind atribuite unora
dintre candidaii aflai pe listele naionale ale
partidelor.
Fiecare partid/coaliie are dreptul s propun:
B cte un candidat n fiecare din cele
176 de circumscripii uninominale;
B cte o list de candidai n fiecare din
cele 20 de circumscripii
departamentale;
B o list la nivel naional
25 + 2 modele electorale
acestei operaiuni, se scade numrul de mandate
obinut deja de partid la nivelul circumscripiilor
electorale, rezultnd, astfel numrul de mandate, din
cele 39 care urmeaz s revin fiecrui partid. La
aceast operaiune particip doar partidele politice
care, la nivel naional, ating pragul de 4% din voturile
valabil exprimate.
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrui
partid politic i, implicit, fiecrei liste de candidai din
fiecare circumscripie, se procedeaz la alocarea
mandatelor ntre candidaii aceleeai liste. n prima
etap, sunt luai n considerare doar candidaii care
obin un numr de voturi personalizate (voturi
prefereniale) n numr egal cu cel puin 8% din voturi
urmnd a le reveni mandatele alocate listei, n ordinea
invers a numrului de voturi personalizate obinute de
fiecare dintre ei, pn cnd se epuizeaz toate
mandatele. Dac prin aceast metod nu sunt alocate
toate mandatele care revin listei (numrul de candidai
de pe list care obin cel puin 8% din voturile exprimate
n favoarea listei este mai mic dect numrul de
mandate care revin listei), celelalte mandate sunt
distribuite n funcie de locul pe care l ocup fiecare
candidat pe list.
Prag electoral
Pentru ca o list de candidai s primeasc mandate
trebuie s beneficieze de cel puin 5% din voturile
valabil exprimate n circumscripia pentru care a fost
propus. Acelai prag este impus partidelor la nivel
naional pentru ca listele la acest nivel s primeasc
mandate.
I. Sisteme electorale
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor dispune de dou voturi: unul pe care l
poate oferi unui candidat n circumscripia uninominal,
iar cellalt pe care l poate acorda unei liste, la nivelul
circuscripiei departamentale.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Mandatele se atribuie n trei faze:
a) n prima faz, sunt declarai alei candiaii care, n
cele 176 de circumscripii uninominale, obin cel
puin 50% din voturi n primul tur, cu condiia ca la
alegeri s fi participat cel puin jumtate din numrul
alegtorilor nscrii n liste. Dac ntr-o
circumscripie uninominal, la primul tur de scrutin,
nu este ntrunit condiia legat de participarea
alegtorilor la vot se organizeaz un al doilea tur, cu
posibilitatea participrii tuturor candidailor nscrii
la primul tur, urmnd s fie declarat ales candidatul
care obine cel mai mare numr de voturi, cu
condiia ca 25% din cetenii cu drept de vot s fi
votat. De asemenea, dac la primul tur, nici un
candidat nu obine majoritatea absolut a voturilor,
se organizeaz un al doilea tur, la care pot participa
toi candidaii care au obinut cel puin 15% din
Bulgaria
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Bulgariei este unul unicameral i are un
numr de 240 de membri, alei odat la patru ani.
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile se desfoar n baza unui sistem electoral
proporional cu scrutin de list (blocat), organizat la
nivelul a 31 de circumscripii electorale, ntre care trei
sunt consituite n Sofia i dou n Plovdiv (celelalte 26
de circumscripii corespund regiunilor administrative).
Prag electoral
Pentru a participa la distribuirea mandatelor n prima
etap (la nivelul celor 26 de circumscripii), ntr-o
circumscripie, un partid politic sau un candidat
independent trebuie s ating un prag egal cu
rezultatul operaiei de mprire a numrului de voturi
valabil exprimate n circumscripia respectiv la
numrul de mandate care revin circumscripiei.
37
voturile valabil exprimate la primul tur, urmnd a fi
declarat ales candidatul care obine cel mai mare
numr de voturi, cu condiia ca 25% din cetenii cu
drept de vot s fi votat;
b) n cea de a doua faz, se stabilete numrul de
mandate care revin fiecrei liste departamentale,
prin mprirea numrului de voturi primit de fiecare
list la o cot calculat dup formula:
Nr. voturi valabil exprimate
q 1
Nr. mandate 1
i reinndu-se partea ntreag a ctului.
c) n cea de a treia faz, pentru fiecare partid/coaliie n
parte, se nsumeaz, la nivel naional, voturile
exprimate n primul tur declarat valid n favoarea
candidailor care, la nivelul circumscripiilor
uninominale nu au ctigat alegerile i voturile
reprezentnd resturile operaiilor de mprire din
cea de a doua faz. Pe baza numrului obinut se
stabilete, n mod proporional, numrul de
mandate, care revin fiecrei liste de candidai din
cele propuse la nivel naional.
n cea de a doua etap, cea n care sunt alocate, la nivel
naional, mandatele care nu au fost distribuite n prima
etap, un partid politic poate fi inclus doar dac voturile
pe care le-a obinut reprezint cel puin 1,8% din
voturile exprimate la nivel naional. Pentru coaliii,
pragul n aceast etap este de 10%, n timp ce
candidaii independeni nu au acces la aceast etap.
38
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze o list de candidai, dintre
cele care sunt propuse pentru circumscripia lui, avnd
posibilitatea ca, n cadrul listei respective, s i
exprime preferina pentru unul dintre candidai.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Alocarea mandatelor se face n dou etape.
n prima etap, pentru fiecare circumscripie electoral
se mparte numrul de voturi valabil exprimate la
numrul de mandate din circumscripie. Rezultatul
obinut reprezint cota electoral pentru
circumscripia respectiv. Numrul de voturi valabil
exprimate pentru fiecare list se mparte la aceast
cot, de aici rezultnd un prim numr de mandate primit
de fiecare list (reprezentnd partea ntreag a
ctului).
n cea de a doua etap, sunt cumulate la nivel naional,
pentru fiecare partid/coaliie n parte (care a depit
Romnia
Tipul i structura Parlamentului
Parlamentul Romniei este bicameral, fiind format din
Camera Deputailor, cu 332 de membri i Senat cu 137
membri.
Tipul de sistem electoral folosit
Pentru ambele Camere, alegerile se desfoar n
baza unui sistem electoral proporional cu scrutin de
list (blocat ), organizat la nivelul a 42 de
circumscripii electorale, ntre care una o reprezint
municipiul Bucureti.
Pragul electoral
Pentru un partid politic, pragul electoral pentru intrarea
n Parlament este de 5%. Pentru aliane politice i
aliane electorale, la procentul de 5% se adaug 3%
pentru cel de-al doilea partid i cte 1% pentru
urmtoarele ncepnd cu al treilea, fr a se putea
depi 10% din totalul voturilor valabil exprimate.
n virtutea prevederilor constituionale, organizaiile
minoritilor naionale legal constituite au dreptul la cel
puin un reprezentant n Camera Deputailor. Pentru a
obine ns, un fotoliu n aceast Camer, lista de
candidai a unei astfel de organizaii trebuie s
25 + 2 modele electorale
pragul pentru a participa la aceast etap) resturile
rezultate n urma operaiilor de mprire de la prima
etap (voturile neutilizate n prima etap). Numrul
astfel obinut pentru fiecare partid/coaliie n parte se
divide cu rezultatul operaiei de mprire dintre
numrul total de voturi cumulate la nivel naional
(reprezennd resturile rezultate n urma primei etape)
la numrul de mandate care mai sunt de alocat. De aici
rezult numrul de mandate care revin, la acest nivel,
fiecrui partid, respectiv fiecrei coaliii. Dac nc mai
sunt mandate de atribuit, acestea sunt alocate
partidelor/coaliiilor, n ordinea invers a resturile
corespunztoare acestora. Mandatele alocate n
aceast a doua etap sunt repartizate acelor liste al
partidelor/coaliiilor din circumscripiile n care
partidele, respective coaliiile, au obinut cel mai mare
numr de voturi.
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrei
liste, acestea sunt alocate acelor candidai n favoarea
crora a fost exprimat cel mai mare numr de voturi
prefereniale. n situaiile n care exist mai muli
candidai ai aceleeai liste cu acelai numr de voturi
prefereniale, se are n vedere poziia pe care fiecare
dintre ei o ocup n lista respectiv.
primeasc n alegeri, la nivel naional, un numr de
voturi cel puin egal cu 10% din coeficientul electoral la
nivel naional (numrul total de voturi valabil exprimate
la nivel naional mprit la numrul de deputai).
Modul n care voteaz alegtorul
n secia de votare, alegtorul primete dou buletine
de vot unul pentru Camera Deputailor i unul pentru
Senat. Pe fiecare dintre aceste dou buletine trebuie
I. Sisteme electorale
s aplice tampila pe lista de candidai pe care dorete
s o voteze.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Alocarea mandatelor se face n dou etape. n prima
etap, se aloc mandate la nivelul fiecreia dintre cele
42 de circumscripii, n felul urmtor:
pentru fiecare circumscripie electoral, se
stabilete coeficientul electoral, prin mprirea
numrului de voturi valabil exprimate n
circumscripia respectiv la numrul de
mandate care sunt repartizate acelei
circumscripii;
pentru fiecare list de candidai, numrul de
voturi obinute se mparte la coeficientul
electoral, partea ntreag a ctului acestei
operaii reprezentnd un prim numr de
mandate pe care le primete lista respectiv.
39
n cea de-a doua etap, se aloc un al doilea rnd de
mandate la nivel naional, folosindu-se metoda
d'Hondt:
pentru fiecare partid n parte, resturile rezultate
n urma operaiunii de mpririi din prima etap
se cumuleaz la nivel naional;
numrul astfel obinut pentru fiecare partid se
mparte la un numr de divizori ntregi
consecutivi (1, 2, 3, ...) n numr egal cu
numrul de mandate care sunt de alocat;
cturile obinute din operaia de mprire
efectuat pentru toate listele se dispun n
ordine descresctoare (fr a se ine seama de
listele crora le corespund) i, n aceasc
ordine, fiecruia din ele urmeaz s i
corespund cte un mandat, pn ce se
epuizeaz toate mandatele care sunt de
alocat;
mandatele astfel rezultate sunt repartizate n
partidelor n anumite circumscripii, n funcie
de ordinea descresctoare a resturilor rmase
n circumscripiile respective.
 Sisteme electorale folosite n alegerile
pentru Parlamentul European
Un prim aspect important care trebuie reinut n
legtur cu sistemele electorale folosite de cele 25 de
ri membre ale Uniunii Europene n alegerile pentru
Parlamentul European este acela c toate sunt cu
reprezentare proporional. Acest lucru se datoreaz
unor recomandri ale Consiliului Europei, ntre care
cea mai important este cea n care se stipuleaz c
alegerea reprezentanilor n Parlamentului European
,trebuie s se realizeze printr-un sistem bazat pe
scrutinul de list sau prin sistemul cu vot unic
transferabil. Trebuie remarcat faptul c, n alegerile
pentru Parlamentul European, nu se pune problema
re p rezentri i electoratului dintr-o anu mi t
circumscripie (aspect sub care sistemele de vot
majoritare sau, n orice caz, cele bazate pe scrutinul
uninominal, sunt cele mai eficiente) parlamentarul fiind
reprezentantul rii sale n acest for, precum i
reprezentantul formaiunii n numele creia
candideaz ntr-unul din grupurile parlamentare.
Celelalte dou recomandri abordeaz i ele la
aspecte importante: una se refer la faptul c, n
alegerile europene, teritoriul rii poate fi subdivizat n
mai multe circumscripii doar dac acest lucru nu
afecteaz n mod serios caracterul proporional al
rezultatelor alegerilor, iar cea de-a doua la faptul c
pragul electoral nu trebuie s depeasc 5%.
Astfel stnd lucrurile, dup cum se poate observa i n
tabelul de mai jos, cele mai multe ri au optat pentru
sistemul proporional cu scrutin de list i vot
preferenial. Este interesant de observat faptul c
Frana i Marea Britanie, ri care n alegerile pentru
parlamentele naionale folosesc sisteme majoritare,
dar i Germania, n care, pentru alegerea
Parlamentului federal se folosete un sistem cu
selecie personalizat, pentru desemnarea
reprezentanilor lor n Parlamentul european au optat
pentru un sistem - cel proporional cu scrutin de list
blocat - care permite cel mai sczut nivel de implicare
a alegtorului n selecia celor care ajung s fie alei.
Se mai poate observa c toate rile care folosesc
sisteme proporionale cu liste deschise pentru alegerile
legislative naionale (sisteme care implic o participare
substanial a alegtorului la selecia candidailor) au
renunat, n cazul alegerilor pentru Parlamentul
European, din raiuni legate de simplitate, la aceste
sisteme, unele chiar n favoarea sistemului cu scrutin
de list blocat (cum este cazul Estoniei, spre
exemplu).
Mai este de remarcat i faptul c rile n care este
folosit sistemul cu vot unic transferabil Irlanda, Irlanda
de Nord i Malta - au pstrate acest sistem i pentru
alegerile europene.
n tabelul urmtor este prezentat o clasificare
centralizat a sistemelor electorale folosite de cele 25
de ri membre ale Uniunii Europene n alegerile pentru
Parlamentul European, n funcie de modurile de
scrutin.
 42

Tipul de sistem electoral

ara Proporional cu list neblocat
Proporional cu list blocat nchis i vot(uri) preferenial(e) Cu vot unic transferabil
deschis, cu vot multiplu
opionale
ntr-o singur n mai multe ntr-o singur n mai multe ntr-o singur n mai multe ntr-o singur n mai multe
circumscripie circumscripii circumscripie circumscripii circumscripie circumscripii circumscripie circumscripii
Austria
Belgia
Cehia
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Malta
Olanda
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Ungaria
25 + 2 modele electorale
I. Sisteme electorale
Austria
Numrul de locuri n Parlamentul European - 21
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile sunt orgnizate pe baza sistemului
proporional cu scrutin de list i vot preferenial,
organizat ntr-o singur circumscripie electoral
constituit la nivelul ntregului teritoriu federal.
Prag electoral
Listele de candidai care obin mai puin de 4% din
voturi nu se calific pentru alocarea mandatelor.
Belgia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile sunt organizate pe baza sistemului
proporional cu scrutin de list i vot preferenial.
Din cei 24 de reprezentani ai Belgiei n Parlamentul
European, un anumit numr (stabilit n prealabil) este
ales de ctre colegiul electoral de limb flamand, un
altul de ctre colegiul electoral de limba francez i, de
regul, unul de ctre colegiul electoral de limba
german.
Sub noua organizare federal a statului, alegerile
pentru Parlamentul European sunt organizate n
urmtoarele 4 circumscripii electorale:
1.circumscripia flamand, format din
districtele administrative ce aparin regiunii
flamande, cu exceptia Hal-Vilvorde;
2.circumscripia Walloon, format din districtele
administrative ale reginunii Walloon cu
excepia municipalitilor din zona regiunilor
de limb german;
3.electoratul format din districtele administrative
din zona Brussels i Hal-Volvorde;
4.electoratul din zona regiunilor vorbitoare de
limb german
Totodat, exist 3 colegii electorale: francez, flamand i
german. Persoanele care sunt nscrise pe listele
elctorale n zona Brussels-Hal-Vilvorde pot opta pentru
43
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul are un singur vot pe care l acord fie unei
liste cu toi cei mentionai pe lista respectiv, fie unui
anume candidat de pe acea list.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Repartizarea mandatelor ctre partidele politice se
realizeaz prin algoritmul d'Hondt.
n cadrul fiecrui partid, mandatele sunt distribuite
candidailor de pe list, n funcie de numrul de voturi
prefereniale obinut de fiecare dintre acetia, din
totalul voturilor exprimate n favoarea partidului
respectiv.
colegiul electoral de limba francez sau pentru cel de
limb olandez (flamand).
Prag electoral
Nu exist un prag electoral mimin.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorii au un singur vot pe care l acord fie unei liste
de candidai, fie unui anume candidat de pe o list.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Mandatele sunt alocate partidelor politice i alianelor
prin reprezentare proporional, folosindu-se sistemul
d'Hondt (numrul de voturi primit de fiecare list de
candidai se divide, pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5 ..., dup care
se dispun cturile obinute pentru toate listele de
candidai n ordine descresctoare, aceasta fiind
ordinea n care fiecrui ct urmeaz s-i corespund
cte un mandat pn cnd sunt epuizate toate
mandatele care sunt de distribuit). n cadrul aceluiai
partid, mandatele sunt distribuite ntre candidai n
funcie de numrul de voturi prefereniale acodate
fiecrui candidat n parte.
44
Cehia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Tipul de sistem electoral folosit
Reprezentanii Cehiei n Parlamentul European sunt
alei prin sistem proporional cu scrutin de list i vot
preferenial.
Prag electoral
La repartizarea mandatelor particip numai partidele
care obin cel puin 5% din voturile valabil exprimate.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul voteaz o list, n cadrul creia are dreptul
de a exprima un vot preferenial n favoarea unui
candidat.
Cipru
Numrul de locuri n Parlamentul European - 6
Tipul de sistem electoral folosit
Pentru alegerea celor 6 euro-parlamentari, teritoriul
Ciprului reprezint o singur circumscripie, la nivelul
creia se organizeaz alegeri prin sistem proporional
cu scrutin de list i voturi prefereniale.
Prag electoral
1,8% reprezint necesarul de voturi exprimate la nivel
naional pentru a obine un mandat.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor trebuie s voteze o list de candidai
pe care, totodat, poate exprima dou voturi
prefereniale.
Danemarca
Numrul de locuri n Parlamentul European - 14
Tipul de sistem electoral folosit
Teritoriul continental al Danemarcei reprezint o
circumescripie, la nivelul creia se organizeaz
25 + 2 modele electorale
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Metoda de atribuire a mandatelor este metoda d'Hondt
aplicat la nivelul circumscripii naionale (numrul de
voturi primit de fiecare list de candidai se divide, pe
rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, ...24) dup care se dispun cturile
obinute pentru toate listele de candidai n ordine
descresctoare, aceasta fiind ordinea n care fiecrui
ct urmeaz s-i corespund cte un mandat pn
cnd sunt epuizate toate mandatele care sunt de
distribui).
Mandatele care revin unei liste se atribuie candidailor
n ordine descresctoare numrului de voturi
prefereniale primite de fiecare dintre acetia, iar atunci
cnd voturile prefereniale nu mai pun n eviden nici o
diferen ntre candidai, se ia n considerare poziia pe
care fiecare candidat a fost plasat pe list de ctre
partidul care a propus lista.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Stabilirea rezultatelor se face prin calcularea unui
coeficient electoral (Hare) la care se raporteaz
numrul de voturi primit de fiecare list, de aici
rezultnd un prim numr de mandate. Celelalte
mandate corespund, cte unul, resturilor rmase n
urma operaiei de mprire i dispuse n ordine
descresctoare.
Mandatele atirbuite unei liste sunt alocate candidailor
n funcie de numrul de voturi prefereniale obinut de
fiecare dinte ei i de ordinea n care acetia au fost
poziionai pe list.
alegeri prin sistem proporional cu scrutin de list cu vot
preferenial. Populaia din Faeroes i Groenlanda
formeaz, fiecare, cte o circumscripie care alege un
reprezentant.
Prag electoral
Nu exist un prag minim.
I. Sisteme electorale
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor are un singur vot pe care l acord fie
unui liste cu toi cei menionai pe list, fie unui anume
candidat de pe acea list.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Locurile sunt alocate listelor prin reprezentare
proporionala folosindu-se sistemul d'Hondt (numrul
de voturi primit de fiecare list de candidai se divide, pe
Estonia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 6
Tipul de sistem electoral folosit
n Estonia se constituie o singur circumscripie, la
nivelul creia se organizeaz alegerile printr-un sistem
de reprezentare proporional cu scrutin de list
(blocat).
Prag electoral
Nu exist prag electoral minim.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor are dreptul la un singur vot, pe care l
poate exprima pentru o anumit list.
Finlanda
Numrul de locuri n Parlamentul European - 14
Tipul de sistem electoral folosit
Pentru ocuparea celor 14 locuri, se organizeaz alegeri
la nivelul a 4 circumscripii electorale - sud, vest, nord i
est. Sistemul este unul proporional cu scrutin de list i
vot preferenial.
Prag electoral
Nu exist un prag electoral minim.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul are dreptul la un vot pentru o anumit list i
la un vot preferenial pentru un candidat de pe lista
respectiv.
45
rnd, cu 1, 2, 3, 4, 5, ...14 , dup care se dispun cturile
obinute pentru toate listele de candidai n ordine
descresctoare, aceasta fiind ordinea n care fiecrui
ct urmeaz s-i corespund cte un mandat pn
cnd sunt epuizate toate mandatele care sunt de
distribuit), iar candidailor aceleai liste n funcie de
numrul de voturi prefereniale obinut de fiecare dintre
ei i de ordinea n care acetia au fost poziionai pe
list. n cazul circumscripiilor Faeroes i Groenlanda
(uninominale), candidaii cu cele mai multe voturi de pe
listele individuale sunt alei.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Mandatele sunt alocate proporional cu numrul de
voturi primite de fiecare list, folosindu-se metoda
d'Hondt (numrul de voturi primit de fiecare list de
candidai se divide, pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, 6, dup care
se dispun cturile obinute pentru toate listele de
candidai n ordine descresctoare, aceasta fiind
ordinea n care fiecrui ct urmeaz s-i corespund
cte un mandat pn cnd sunt epuizate toate
mandatele care sunt de distribuit), iar n cadrul fiecrei
liste, locurile sunt alocate n funcie de ordinea n care
numele candidailor apar pe lista respectiv.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Stabilirea numrului de mandate care revine fiecrei
liste se realizeaz prin metoda d'Hondt (numrul de
voturi primit de fiecare list de candidai se divide, pe
rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, ...14), dup care se dispun cturile
obinute pentru toate listele de candidai n ordine
descresctoare, aceasta fiind ordinea n care fiecrui
ct urmeaz s-i corespund cte un mandat pn
cnd sunt epuizate toate mandatele care sunt de
distribuit). n momentul n care numrul de locuri ce
sunt alocate fiecarui partid sau asociaie a alegtorilor
este stabilit, candidaii de pe liste primesc mandate n
ordinea descresctoare a voturilor prefereniale primite
de fiecare din ei.
46
Frana
Numrul de locuri n Parlamentul European - 78
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile se organizeaz prin sistem proporional cu
scrutin de list (blocat), n condiiile n care teritoriul
este mprit n 8 circumscripii electorale.
Magnitudinea circumscripiilor variaz ntre nu mai
puin de 3 locuri i nu mai mult de 14 locuri.
Prag electoral
Exist un prag electoral de 5% pentru fiecare
circumscripie.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorii au un singur vot la dispoziie pe care l pot
acorda unei liste.
Germania
Numrul de locuri n Parlamentul European - 99
Tipul de sistem electoral folosit
Cei 99 de membri sunt alei att la nivelul landurilor, ct
i la nivel federal, fiecare partid avnd posibilitatea de a
alege la care din cele dou nivele depune liste.
Sistemul electoral este unul de reprezentare
proporional cu scrutin de list (blocat).
Prag electoral
Un actor electoral trebuie sa atrag cel puin 5% din
voturile exprimate la nivel naional.
Grecia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Tipul de sistem electoral folosit
Sistemul electoral este unul de reprezentarea
proporional cu scrutin de list (blocat), organizat la
nivelul unei singure circumscripii electorale
(naionale).
25 + 2 modele electorale
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Numrul mandatelor ce poate reveni fiecriei
circumscripii se face n proporie cu populaia acestora
fiind folosit metoda resturilor celor mai mari.
Alocarea mandatelor pentru diferitele liste de candidai
la nivelul unei circumscripii se face utilizndu-se
metoda d'Hondt (numrul de voturi primit de fiecare
list de candidai se divide, pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5,... 78,
dup care se dispun cturile obinute pentru toate
listele de candidai n ordine descresctoare, aceasta
fiind ordinea n care fiecrui ct urmeaz s-i
corespund cte un mandat pn cnd sunt epuizate
toate mandatele care sunt de distribuit), iar n cadrul
fiecrei liste, alocarea se face n funcie de ordinea n
care numele apar pe liste.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul are dreptul la un singur vot, pentru una din
liste.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Reprezentarea este una proporional, voturile fiind
numrate, pentru fiecare partid n parte, la nivel federal.
Cnd un partid depune liste la nivelul landurilor,
numrul total de mandate ctigate de acel partid este
mprit ntre listele respective folosindu-se sistemul
Hare-Niemeyer. Pentru fiecare list, mandatele sunt
atribuite candidailor n funcie de ordinea n care
acetia se afl pe lista respectiv.
Prag electoral
Formaiunile politice trebuie s obin 3% din voturile
exprimate la nivel naional pentru a avea reprezentani
n Parlamentul European.
Modul n care voteaz alegtorul
Pentru alegerea membrilor Parlamentului European,
fiecare alegtor are dreptul la un singur vot, pe care l
poate exprima pentru o anumit list.
I. Sisteme electorale
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Mandatele sunt alocate proporional cu numrul de
voturi primite de fiecare list. ntr-o prim faz, se
caluculeaz q = [nr. total de voturi / (nr. total de voturi
+1)] +1, la care se mparte numrul de voturi al fiecrei
liste, de aici rezultnd un prim numr de mandate.
Irlanda
Numrul de locuri n Parlamentul European - 13
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerea membrilor pentru Parlamnetul European se
face prin votul unic transferabil aplicat n cadrul celor 4
circumsripii electorale.
Prag electoral
Nu exist un prag electoral minim.
Modul n care voteaz alegtorul
Numele candidailor apar pe liste n ordinea alfabetic,
fiecare alegtor avnd dreptul la un vot, pe care l poate
transfera de la un candidat (care acumuleaz mai
multe voturi dect are nevoie pentru a fi ales sau prea
puine voturi pentru a putea fi ales) la altul, ntr-o ordine
Italia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 78
Tipul de sistem electoral folosit
Sistemul folosit este unul cu reprezentare
proporional cu scrutin de list i voturi prefereniale.
Prag electoral
Nu exist prag electoral
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul voteaz lista unui partid, avnd dreptul i la
un numr de voturi prefereniale pentru candidaii de pe
lista respectiv, dup cum urmeaz: 3 n districtul
electoral din Nord-Vest, cte 2 n Nord-Est, Centru i
Sud, i cte un vot n insule. Exist o regul special
pentru voturile acordate n zonele cu minoriti
lingvistice.
47
Celelalte mandate rezult din ordonarea resturilor
operaiunii de mprite n ordine descresctoare,
fiecrui rest urmnd s-i revin un mandat.
Odat stabilit numrul de mandate pentru fiecare list,
acestea sunt alocate candidailor n ordinea n care ei
sunt poziionai pe lista respectiv.
pe care el o stabilete marcnd numele candidailor cu
1, 2, 3,, n ordinea descresctoare a preferinelor
sale.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Ordinea alfabetic n care candidaii sunt nscrii pe
listele de votare nu influeneaz ordinea n care locurile
sunt alocate. Pentru a fi alei, candidaii trebuie s
obin o cota-parte prestabilit din voturi i obinut prin
mprirea numrului total de voturi la numrul de locuri
plus 1, iar apoi adugnd 1 la rezultatul obinut.
Locurile sunt alocate candidailor de pe liste care au
obinut, fie la prima numrtoare, fie prin transferul
succesiv de voturi realizat n conformitate cu
preferinele exprimate de alegtori, un numr de voturi
mai mare dect respectiva cot.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Voturile sunt numrate i locurile alocate la nivel
naional, unde este stabilit o cot ce determin de
cte voturi este nevoie pentru a obine un loc. Dac
ntr-un district electoral, o list obine un numr
insuficient de voturi pentru a atinge cota respectiv,
voturile obinute de lista respectiv sunt transferate
ctre un district n care lista respectivului partid a
obinut majoritatea relativ a voturilor. n acest mod,
toate partidele beneficieaz de o redistribuire a
voturilor la nivel naional.
De mandatele alocate fiecrui partid politic beneficiaz
candidaii care obin cel mai mare numr din voturile
prefereniale exprimate, n ordinea descresctoare a
acestora.
48
Letonia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 9
Tipul de sistem electoral folosit
Sistemul prin care sunt alei cei nou reprezentani ai
Letoniei n Parlamentul European este unul
proporional cu scrutin de list i vot preferenial,
asemntor celui folosit pentru alegerea parlamentului
naional. Exist o singur circumscripie electoral, la
nivelul ntregii ri.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul voteaz o list, avnd i dreptul de a
exprima voturi prefereniale pentru anumii candidai i
voturi negative pentru alii.
Lituania
Numrul de locuri n Parlamentul European - 13
Tipul de sistem electoral folosit
Cei 13 membrii ai Parlamentului European sunt
desemnai n cadrul unei singure circumscripii
electorale ce acoper ntregul teritoriu la Lituaniei,
printr-un sistem de reprezentare proporional cu
scrutin de list i vot preferenial.
Prag electoral
Pragul electoral este de 5%.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor are dreptul la un vot, pentru o anumit
list, avnd posibilitatea ca, de pe lista respectiv, s
voteze un anumit candidat.
Luxemburg
Numrul de locuri n Parlamentul European - 6
Tipul de sistem electoral folosit
Sistemul electoral folosit este unul de reprezentare
25 + 2 modele electorale
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Stabilirea numrului de mandate care revin fiecrei
liste se face prin metoda Sainte-Lagu (numrul de
voturi corespunztor fiecrei liste se divide prin numere
impare succesive n numr egal cu numrul de
mandate, dup care se dispun rezultatele obinute n
urma acestei operaii pentru toate listele n ordine
descresctoare, fiecrui rezultat urmnd a-i corespund
un mandat, pn cnd se epuizeaz toate mandatele).
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrei
liste, acele mandate sunt alocate candidailor de pe
list ntr-o ordine determinat de numrul de voturi
prefereniale i numrul de voturi negative primite de
fiecare dintre candidai.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Numrul de voturi obinut de fiecare list se divide cu
un numr q = [nr. total de voturi / (nr. total de voturi +1)]
+1, din aceast operaie rezultnd un prim numr de
mandate. Resturile rmase sunt ordonate n ordine
descresctoare, fiecruia din ele urmnd s-i
corespund cte un mandat, pn ce se epuizeaz
toate mandatele.
Mandatele alocate unei liste sunt distribuite
candidailor n funcie de voturile prefereniale primite
de fiecare dinte ei i, ncepnd din momentul n care
aceste voturi nu mai fac departajarea ntre candidai,
de ordinea n care ei au fost poziionai pe list de
ctre partid.
proporional cu vot multiplu. ntreg teritoriul rii
constituie o circumscripie electoral.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
I. Sisteme electorale
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor are dreptul la maximum 6 voturi pe
care le poate acorda unor candidai (n numr de
maxim 6), aflai fie pe aceeai list, fie pe liste diferite.
Fiecare list din cele propuse de partidele politice
poate cuprinde maximum 12 candidai.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
La alocarea mandatelor, ntr-o prim faz, se
stabilete numrul de mandate la care are dreptul
Malta
Numrul de locuri n Parlamentul European - 5
Tipul de sistem electoral folosit
Pentru alegerea celor 5 reprezentani n Parlamentul
European este folosit acelai sistem ca i n cazul
alegerile pentru Parlamentul rii sistemul cu vot unic
transferabil (vezi capitolul Sisteme electorale folosite
n alegerea parlamentelor celor 25 + 2 ri Malta)
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor are dreptul la un vot, pe care l poate
transfera de la un candidat (care acumuleaz mai
Olanda
Numrul de locuri n Parlamentul European - 27
Tipul de sistem electoral folosit
Cei 27 membrii ai Parlamentului European sunt
desemnai n cadrul unei singure circumscripii
electorale ce acoper ntreg teritoriul rii, printr-un
sistem de reprezentare proporional cu scrutin de list
i vot preferenial.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Fiecare alegtor are dreptul la un vot, pentru o anumit
49
fiecare list, numrndu-se voturile exprimate pentru
candidaii si i aplicnd-se metoda d'Hondt (numrul
de voturi primit de fiecare list de candidai se divide,
pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, 6, dup care se dispun cturile
obinute pentru toate listele de candidai n ordine
descresctoare, aceasta fiind ordinea n care fiecrui
ct urmeaz s-i corespund cte un mandat pn
cnd sunt epuizate toate mandatele care sunt de
distribuit).
In faza a doua, pentru fiecare list n parte, se stabilesc
candidaii care primesc mandatele, n ordinea
descresctoare a numrului de voturi primit de fiecare.
multe voturi dect are nevoie pentru a fi ales sau prea
puine voturi pentru a putea fi ales) la altul, ntr-o ordine
pe care el o stabilete marcnd numele candidailor cu
1, 2, 3,, n ordinea descresctoare a preferinelor
sale (candidaii ntre care se realizeaz transferul de
voturi putnd reprezenta partide diferite).
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Pentru a fi alei, candidaii trebuie s obin o cota-
parte prestabilit din voturi i obinut prin mprirea
numrului total de voturi la numrul de locuri plus 1,
iar apoi adugnd 1 la rezultatul obinut. Locurile sunt
alocate candidailor de pe liste care obin, fie la prima
numrtoare, fie prin transferul succesiv de voturi
realizat n conformitate cu preferinele exprimate de
alegtori, un numr de voturi mai mare decat
respectiva cot.
list, avnd posibilitatea ca, de pe lista respectiv, s
voteze un anumit candidat.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Numrul de voturi obinut de fiecare list se divide cu
un numr q = [nr. total de voturi / (nr. total de voturi +1)]
+1, din aceast operaie rezultnd un prim numr de
mandate. Resturile rmase sunt ordonate n ordine
descresctoare, fiecruia din ele urmnd s-i
corespund cte un mandat, pn ce se epuizeaz
toate mandatele.
Mandatele alocate unei liste sunt distribuite
candidailor n funcie de voturile prefereniale primite
de fiecare dinte ei i, ncepnd din momentul n care
50
aceste voturi nu mai fac departajarea ntre candidai,
de ordinea n care ei au fost poziionai pe list de ctre
partid.
Polonia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 54
Tipul de sistem electoral folosit
n Polonia, parlamentarii europeni sunt alei printr-un
sistem proporional cu scrutin de list (blocat)
organizat la nivelul a 13 circumscripii electorale
Prag electoral
Pentru a trimite reprezentani n Parlamentul
European, un partid politic sau o alian de partide
trebuie s obin cel puin 5% din voturile valabil
exprimate la nivel naional.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze una din listele de candidai
propuse de partidele politice sau aliane n
circumscripia sa.
Portugalia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile sunt organizate pe baza unui sistem
proporional cu scrutin de list (blocat) la nivelul
ntregii ri (ntreaga ar reprezint o circumscripie).
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze una din listele de candidai
de pe buletinul de vot, fr a putea interveni n
determinarea ordinii candidailor.
Regatul Unit al Marii Britanii i
Irlandei de Nord
Numrul de locuri n Parlamentul European - 78
25 + 2 modele electorale
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Alocarea mandatelor se face n dou faze. n prima,
voturile sunt numrate, pentru fiecare partid politic i
fiecare alian, la nivelul ntregii ri, dup care,
folosindu-se metoda d'Hondt, se stabilete numrul de
mandate care revine fiecrui partid politic (numrul de
voturi primit de fiecare partid politic, la nivel naional, se
divide, pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, .54, dup care se
dispun cturile obinute pentru toate listele de candidai
n ordine descresctoare, aceasta fiind ordinea n care
fiecrui ct urmeaz s-i corespund cte un mandat
pn cnd sunt epuizate toate mandatele) n faza a
doua, pentru fiecare partid i fiecare alian, se
determin numrul de mandate care revin fiecreia
dintre ele, n fiecare dintre cele 13 circumscripii
electorale, folosindu-se metoda Hare Niemeyer.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Numrul de mandate care revin fiecrei liste se
stabilete prin metoda d'Hondt: numrul de voturi primit
de fiecare list se divide, pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, 6, ...24,
dup care se dispun cturile obinute pentru toate
listele de candidai n ordine descresctoare, aceasta
fiind ordinea n care fiecrui ct urmeaz s-i
corespund cte un mandat pn cnd sunt epuizate
toate mandatele.
n cazul fiecrei liste sunt declarai alei candidaii n
ordinea descresctoare a locului ocupat pe lista
respectiv.
Tipul de sistem electoral folosit
Spre deosebire de alegerile pentru Camera Comunelor
(unde se folosete sistemul majoritar cu scrutin
I. Sisteme electorale
uninominal ntr-un singur tur), alegerile pentru
Parlamentul European se desfoar, n Regatul Unit,
printr-un sistem proporional cu scrutin de list nchis,
organizat n 12 circumscripii electorale. Excepia o
constituie, ca i la alegerile pentru Westminster, Irlanda
de Nord unde, pentru ocuparea celor 3 fotolii care revin
acestei pri a Regatului, se folosete sistemul cu vot
unic transferabil (vezi Irlanda i Malta).
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze una din listele de candidai
propuse pentru circumscripia sa (fr a putea interveni
n ordinea candidailor de pe list).
Slovacia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 14
Tipul de sistem electoral folosit
Sistemul electoral este unul proporional cu scrutin de
list nchis, alegerile fiind organizate ntr-o singur
circumscripie electoral care acoper ntre teritoriul rii.
Prag electoral
Pragul electoral este de 5%.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul are de ales una dintre listele de candidai
propuse de partidele politice.
Slovenia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 7
Tipul de sistem electoral folosit
Cei 7 membri ai Parlametului European sunt alei ntr-o
singur circumscripie electoral, folosindu-se un sistem
electoral proporional, cu scrutin de list i vot preferenial.
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul are de votat o singur list, iar n cadrul listei
respective poate s exprime un vot pentru un candidat pe
care l prefer.
51
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Pentru stabilirea numrului de mandate care revin
fiecrei liste, la nivelul fiecrei circumscripii electorale
(cu excepia celei aflate pe teritoriul Irlandei de Nord) se
aplic metoda d'Hondt ((numrul de voturi primit de
fiecare list se divide, pe rnd cu un numr de divizori
ntregi consecutivi (1, 2, 3, ) egal cu numrul de
mandate care sunt de atribuit n circumscripia
respectiv, dup care se dispun cturile obinute
pentru toate listele de candidai n ordine
descresctoare, aceasta fiind ordinea n care fiecrui
ct urmeaz s-i corespund cte un mandat pn
cnd sunt epuizate toate mandatele).
n cadrul fiecrei liste, mandatele sunt distribuite
candidailor n ordinea n care acetia sunt poziionai
pe lista respectiv.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Alocarea locurilor se face folosindu-se metoda Droop i
formula celui mai mare rest: numrul de voturi obinut de
fiecare list se divide cu un numar obinut dup formula q
= [nr. total de voturi / (nr. de locuri + 1)] + 1, de aici
rezultnd un prim numr de mandate, dup care resturile
acestei operaii se ordoneaz n ordine descresctoare,
fiecruia din ele urmnd s-i revin, n aceast ordine,
cte un mandat, pn ce se epuizeaz toate mandatele.
Odat stabilit numrul de mandate care revin fiecrei
liste, acestea revin candidailor n ordinea n care acetia
figureaz pe lista respectiv.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
ntr-o prim faz se stabilete numrul de voturi care revin
fiecrei liste de candidai, folosindu-se metoda d'Hondt:
numrul de voturi primit de fiecare list se divide, pe rnd cu
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, dup care se dispun cturile obinute pentru
toate listele de candidai n ordine descresctoare, aceasta
fiind ordinea n care fiecrui ct urmeaz s-i corespund
cte un mandat pn cnd sunt epuizate toate mandatele.
n cea de a doua faz, se procedeaz la alocarea
mandatelor care revin fiecrei liste pentru candidaii care
figureaz pe lista respectiv, n funcie de numrul de voturi
prefereniale obinut de fiecare dintre acetia i de poziia pe
care au fost plasai pe lista respectiv de ctre partidul care
i-a propus.
52
Spania
Numrul de locuri n Parlamentul European - 64
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile sunt organizate pe baza unui sistem proporional cu
scrutin de list (blocat) la nivelul ntregii ri (ntreaga ar
reprezint o circumscripie).
Prag electoral
Nu exist prag electoral.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze una din listele de candidai de pe
Suedia
Numrul de locuri n Parlamentul European - 19
Tipul de sistem electoral folosit
n Suedia, alegerile pentru Parlamentul European se
desfoar n baza unui sistem electoral proporional
cu scrutin de list nchis i vot preferenial. ntreg
teritoriul rii constituie o circumscripie electoral.
Prag electoral
n Suedia, se aplic un prag electoral de 4% pe care
partidele trebuie s l ating pentru a avea reprezentani
n Parlamentul European.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze lista de candidai a unui
partid politic, avnd posibilitatea ca, pe lista respectiv,
s exprime un vot (preferenial) n favoarea unuia dintre
candidai
Ungaria
Numrul de locuri n Parlamentul European - 24
Tipul de sistem electoral folosit
Alegerile se desfoar pe baza unui sistem proporional
cu scrutin de list (blocat), ntreg teritoriul constituind o
circumscripie electoral.
Prag electoral
Pragul electoral este de 5%.
Modul n care voteaz alegtorul
Alegtorul trebuie s voteze una din listele de candidai de
25 + 2 modele electorale
buletinul de vot, fr a putea interveni n determinarea ordinii
candidailor.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se atribuie
mandatele
Numrul de mandate care revin fiecrei liste se stabilete prin
metoda d'Hondt: numrul de voturi primit de fiecare list se divide,
pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, 6, ...64, dup care se dispun cturile
obinute pentru toate listele de candidai n ordine descresctoare,
aceasta fiind ordinea n care fiecrui ct urmeaz s-i corespund
cte un mandat pn cnd sunt epuizate toate mandatele.
n cazul fiecrei liste sunt declarai alei candidaii n ordinea
descresctoare a locului ocupat pe lista respectiv.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se
atribuie mandatele
Distribuirea mandatelor se face conform metodei St. Lage
modificat: voturile obinute de fiecare list sunt mparite la
o serie de divizori ncepnd cu 1,4; 3; 5, etc, n numr
egal cu numrul de mandate care sunt de atribuit, dup
care toate cturile, pentru toate listele de candidai sunt
ordonate n ordine descresctoare, fiecrui ct urmnd s-i
corespund cte un mandat, pn la distribuirea tuturor
mandatelor.
Candidaii care obin voturi prefereniale n numr egal cu
cel puin 5% din totalul voturilor exprimate pentru listele pe
care figureaz promoveaz pe poziii superioare pe list,
participnd la alocarea mandatelor n ordinea
descresctoare a numrului de voturi pe care le primesc.
Dac, n urma aplicrii acestui criteriu, mai sunt mandate
de atribuit, acestea revin celorlali candidai, n ordinea
descresctoare a poziei pe care fiecare din ei o ocup pe
list.
pe buletinul de vot, fr a putea interveni n determinarea
ordinii candidailor.
Modul n care se stabilesc rezultatele i se atribuie
mandatele
Numrul de mandate care revin fiecrei liste se stabilete prin
metoda d'Hondt: numrul de voturi primit de fiecare list se
divide, pe rnd cu 1, 2, 3, 4, 5, 6, ...24, dup care se dispun
cturile obinute pentru toate listele de candidai n ordine
descresctoare, aceasta fiind ordinea n care fiecrui ct
urmeaz s-i corespund cte un mandat pn cnd sunt
epuizate toate mandatele.