Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Personalitatea Juridică A Uniunii Europene Între Tratatul de La Maastricht Și Tratatul de La Lisabona
Personalitatea Juridică A Uniunii Europene Între Tratatul de La Maastricht Și Tratatul de La Lisabona
Dan Vtman
Abstract
Currently still exists some confusion about the legal personality of the European Union
in the period before entry into force of the Lisbon Treaty. Thus, there are points of view
according that the European Union has had legal personality even though it was not
explicitly enshrined in the treaties of Maastricht, Amsterdam and Nice.
Therefore, the aim of this article is that through a thorough analysis of the European
Treaties provisions to highlight and, at the same time, to explain some confusing aspects
relating to the legal personality of the European Union and show that until the entry into
force of the Lisbon Treaty the European Union hasnt acquired legal personality, and any
speculation about implicit recognition of the legal personality of the European Union is
unfounded and forced at least.1
Keywords: legal personality of the European Union, Maastricht Treaty, implicit
recognition of the legal personality, Amsterdam Treaty, Nice Treaty.
Ph.D. student - Faculty of Law, Titu Maiorescu University, Bucharest, Romania (e-mail: danvataman@yahoo.com)
1
This work was supported by the strategic grant POSDRU/159/1.5/S/141699, Project ID 141699, co-financed
by the European Social Fund within the Sectorial Operational Program Human Resourses Development 2007-
2013
2
Dan Vtman, Istoria Uniunii Europene, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2011, p. 42.
3
Official Journal of the European Communities (OJEC), 29.07.1992, No C 191: p. 1.
4
http://europa.eu/about-eu/eu-history/1990-1999/index_ro.htm, accesat la 2 iunie 2014
5
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_maastricht_en.htm, accesat la
2 iunie 2014
6
Prin Tratatul de la Maastricht au fost extinse competenele comunitare n domeniul social, Protocolul social,
cu toate c nu a fost semnat de ctre Marea Britanie, fiind anexat la Tratat. Astfel, Statele Membre (cu excepia
Marii Britanii) au adoptat dispoziii comune privind promovarea ocuprii forei de munc, mbuntirea
condiiilor de munc i via, protecie social, dialog social, dezvoltarea resurselor umane, combaterea
excluderii pe piaa muncii.
7
Dan Vtman, Istoria Uniunii Europene, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2011, p. 45.
8
Articolul J.4 din Tratatul de la Maastricht
9
Articolul K.1 din Tratatul de la Maastricht
56 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
n cadrul acestui pilon Consiliul putea: s adopte poziii comune i s promoveze, sub forma
i n conformitate cu proceduri corespunztoare, orice cooperare util urmririi obiectivelor
Uniunii; s adopte aciuni comune, n msura n care obiectivele Uniunii puteau fi mai bine
atinse printr-o aciune comun dect de statele membre acionnd izolat, datorit
dimensiunilor sau efectelor aciunii preconizate; s elaboreze convenii a cror adoptare o
recomanda statelor membre n conformitate cu norme lor constituionale10.
Cetenia european
Odat cu Tratatul de la Mastricht a fost consacrat conceptul de cetenie european,
derivat din ideea de baz a construciei comunitare, aceea de a asigura pacea, permind
popoarelor s triasc laolalt n virtutea unor reguli i instituii comune, liber consimite.
Potrivit Tratatului instituind Comunitatea European (TCE), este cetean al Uniunii
Europene orice persoan avnd naionalitatea unuia dintre statele membre, conform
legilor n vigoare n statul respectiv11.
Cetenia european nu nlocuiete cetenia naional, ci vine n completarea acesteia,
adaugnd noi drepturi: dreptul de liber circulaie i de edere pe teritoriul statelor
membre, sub rezerva limitrilor i condiiilor prevzute de tratat i de dispoziiile de
aplicare a acestuia12; dreptul ceteanului Uniunii de a alege i de a fi ales la alegerile locale
din statul membru n care i are reedina, n aceleai condiii ca i resortisanii acelui stat13;
dreptul de a beneficia pe teritoriul unui stat ter (stat care nu este membru al Uniunii
Europene) de protecie consular din partea autoritilor diplomatice ale unui alt stat
membru (n aceleai condiii ca i cetenii acelui stat) n cazul n care statul din care
provine nu are reprezentan diplomatic sau consular n statul ter respectiv14; dreptul de
a adresa petiii Parlamentului European i de a depune la Ombudsmanul European o
reclamaie cu privire la funcionarea defectuoas a instituiilor comunitare15.
10
Articolul K.3 (2) din Tratatul de la Maastricht
11
Articolul 8 TCE
12
Articolul 8a TCE
13
Articolul 8b TCE
14
Articolul 8c TCE
15
Articolul 8d TCE
16
Articolul B din Tratatul de la Maastricht
17
Articolul A din Tratatul de la Maastricht
DAN VTMAN 57
mod implicit la excluderea ideii potrivit creia Uniunea European are personalitate
juridic18. Potrivit altor opinii, orice discuie despre faptul c Tratatul asupra Uniunii
Europene nu ar fi recunoscut n mod expres personalitate juridic pentru Uniunea
European, dar nici nu o exclude n mod implicit constituie o futilitate cel puin, unele
state au respins vehement ideea de personalitate juridic a Uniunii Europene i din aceast
cauz nu s-a prevzut nimic, iar lipsa unei prevederi pozitive, nu las loc de presupuneri19.
Lund n considerare ambele opinii i, n baza dispoziiilor Tratatului asupra Uniunii
Europene (Tratatul de la Maastricht), putem afirma cu certitudine c Tratatul nu numai c
a consfinit meninerea calitii de subiecte de drept a Comunitilor Europene (fiecare
dintre acestea avnd propria personalitate juridic), dar a i statuat c sub rezerva
dispoziiilor modificnd tratatele institutive nicio alt dispoziie a prezentului tratat nu
afecteaz Tratatele instituind Comunitile Europene i nici tratatele i actele subsecvente
care le-au modificat i completat20.
Astfel, orice speculaie despre recunoaterea implicit a personalitii juridice a Uniunii
Europene este cel puin forat, conform definiiei clasice a organizaiilor internaionale21
personalitatea juridic a unei entiti nu se prezum, ci trebuie prevzut expres n actul
constitutiv n termeni care s confirme fr dubii existena acesteia.
18
Victor Duculescu, Dreptul integrrii europene. Tratat elementar, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2003, p. 95.
19
Ion M. Anghel, Personalitatea juridic i competenele Comunitilor Europene/ Uniunii Europene, Bucureti,
Editura Lumina Lex, 2006, p. 51.
20
Articolul M din Tratatul de la Maastricht
21
De-a lungul timpului au fost emise mai multe definiii ale organizaiilor internaionale, una dintre acestea
fiind propus n anul 1956 de Comisia de Drept Internaional a ONU, care a considerat c organizaia
internaional este o asociere de state, constituit prin tratat, nzestrat cu o constituie i cu organe comune i
posednd o personalitate juridic distinct de cea a statelor membre - Yearbook of the International Law
Commission, Volume II, 1956, p. 108.
22
Articolul N din Tratatul de la Maastricht (Tratatul privind Uniunea European - TUE).
58 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
23
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) C 340 din 10 noiembrie 1997
24
Denumirea complet este de Tratatul de la Amsterdam de modificare a Tratatului privind Uniunea
European, a Tratatelor de instituire a Comunitilor Europene i altor acte conexe.
25
Dan Vtman, Istoria Uniunii Europene, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2011, p. 54.
26
Ibidem, p. 55.
DAN VTMAN 59
2.2.4. Reforma n cadrul Pilonului III - Cooperarea n domeniul Justiiei i Afacerilor Interne
Tratatul de la Amsterdam (TAm) a reformulat coninutul Titlului VI din Tratatul asupra
Uniunii Europene - TUE (Cooperarea n domeniul Justiiei i Afacerilor Interne JAI),
acesta fiind redenumit Dispoziii privind cooperarea poliieneasc i judiciar n materie
penal. Totodat, o parte dintre domeniile care aparinuser, conform Tratatului de la
27
Dan Vtman, Instituiile Uniunii Europene, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2011, p. 215.
28
Articolul 12 (fostul art. J.2) TUE
29
Articolul 26 (fostul art. J.16) TUE
30
Declaration No 6 annexed to the Final Act of the Treaty of Amsterdam on the establishment of a policy planning
and early warning unit (PPEWU), Official Journal of the European Communities, No C 340, 10.11.1997.
31
Articolul 24 (fostul art. J.14) TUE
60 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
Maastricht, celui de-al treilea pilon al Uniunii, au fost transferate n primul pilon (libera
circulaie a persoanelor, azil, imigrare etc.). Astfel, n titlul VI din TUE (Cooperare
poliieneasc i judiciar n materie penal) au rmas activitile de prevenire i combatere
a rasismului i xenofobiei, terorismului, traficului de persoane i infraciunile mpotriva
copiilor, traficul de droguri, traficul de arme, corupia i frauda.32
32
Dan Vtman, Istoria Uniunii Europene, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2011, pp. 50-55.
33
Ion M. Anghel, Drept diplomatic i consular, Ediia a II-a revzut i adugit, volumul 1, Bucureti, Editura
Lumina Lex, 2002, p. 517.
34
Yearbook of the International Law Commission, Volume II, 1956, p. 108.
35
Cologne European Council 3 - 4 June 1999, Conclusions of the Presidency - http://www.consilium.europa.eu,
accesat la 10 iunie 2014
DAN VTMAN 61
36
Helsinki European Council 10 - 11 December 1999, Conclusions of the Presidency http://www.consilium.europa.eu,
accesat la 11 iunie 2014
37
Commission opinion of 26 January 2000 on Adapting the institutions to make a success of enlargement -
COM (2000) 34 - C5-0072/2000.
38
Resolution of the European Parliament on the convening of the Intergovernmental Conference (14094/1999
C5-0341/1999 1999/0825(CNS))
39
Nicolae Voiculescu, Dreptul social european, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2014, p. 74.
40
http://www.consilium.europa.eu/App/Cig/Cig2000, accesat la 16 iunie 2014
41
http://ec.europa.eu/archives/igc2000/geninfo/index_en.htm, accesat la 16 iunie 2014
42
Tratatul de la Nisa a fost publicat n Jurnalul Oficial C 80 din 10 martie 2001.
43
Statele membre semnatare ale Tratatului de la Nisa au depus instrumentele de ratificare dup cum urmeaz:
Austria (08.01.2002); Belgia (26.08.2002); Danemarca (13.06.2002); Finlanda (29.01.2002); Frana (19.10.2001);
Germania (11.02.2002); Grecia (03.06.2002); Irlanda (18.12.2002); Italia (09.07.2002); Luxemburg
(24.09.2001); Marea Britanie (25.07.2002); Olanda (28.12.2001); Portugalia (18.01.2002); Spania (27.12.2001);
Suedia (25.07.2002) - http://europa.eu/about-eu/eu-history/2000-2009/index_ro.htm, accesat la 23 iunie 2014
62 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
44
Octavian Manolache, Tratatul de la Nisa de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeana, a
Tratatelor ce instituie Comunitatile Europene si a unor Acte conexe, Bucureti, Editura C.H. Beck, 2002, p. 163.
45
Dan Vtman, Dreptul Uniunii Europene, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2010, p. 167.
46
Articolul 230 TCE (versiunea consolidat n urma adoptrii Tratatului de la Nisa).
47
Declaration No 21: Qualified majority threshold and number of votes of the blocking minority in an enlarged
Union, Official Journal of the European Communities C 80/85, 10.3.2001.
48
Declaration on Article 191 of the Treaty establishing the European Community, Official Journal of the
European Communities C 80/79, 10.3.2001.
DAN VTMAN 63
49
Articolul 217 TCE (versiunea consolidat n urma adoptrii Tratatului de la Nisa)
50
Potrivit procedurii stabilite prin Tratatul de la Amsterdam CJCE se reunea n edin plenar.
51
Potrivit art. 225 TCE (aa cum a fost modificat prin Tratatul de la Nisa), aciunile directe puteau fi depuse
numai la Tribunalul de Prim Instan, care urma s aib competen i asupra unor anumite aciuni pentru
pronunarea unei hotrri preliminare asupra validitii unui act comunitar.
52
Declaration on Article 225a of the Treaty establishing the European Community, Official Journal of the
European Communities C 80/80, 10.3.2001.
64 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
53
Dan Vtman, Dreptul Uniunii Europene, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2010, p. 157.
54
Articolul 263 TCE (versiunea consolidat n urma adoptrii Tratatului de la Nisa)
55
Declaraia nr. 23 privind viitorul Uniunii - Official Journal of the European Communities C 325/12, 4.12.2002.
56
Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Nisa, Uniunea European funciona n baza a trei tratate
comunitare (Tratatul privind Uniunea European - TUE, Tratatul instituind Comunitatea European - TCE i
Tratatul instituind Comunitatea European a Energiei Atomice TCEEA), cel de-al patrulea Tratat, cel al
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului - TCECO, ieind din vigoare la 22 iulie 2002.
DAN VTMAN 65
57
Articolul I-2 din Tratatul Constituional
58
Articolul I-3 din Tratatul Constituional
59
Protocolul privind Articolul I-9 alineatul (2) din Tratatul Constituional privind aderarea Uniunii la Convenia
european de aprare a drepturilor omului i a libertilor fundamentale (anexat la TC) prevedea c aderarea
Uniunii la CEDO trebuie s reflecte necesitatea de a conserva caracteristicile specifice ale Uniunii i ale legislaiei
Uniunii i s nu afecteze situaia special a statelor membre n relaia cu CEDO. Mai mult dect att, o declaraie
anexat la Actul final al Conferinei interguvernamentale constat existena unui dialog constant ntre Curtea
de Justiie a Uniunii Europene i Curtea European a Drepturilor Omului, care ar putea fi consolidat cu ocazia
aderrii Uniunii la Convenie.
60
Articolul I-8 din Tratatul Constituional stabilea c: Drapelul Uniunii reprezint un cerc cu dousprezece stele
aurii pe fond albastru; Imnul Uniunii este extras din Oda Bucuriei din Simfonia a IX-a de Ludwig van
66 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
Competene
Ca principal inovaie, Tratatul Constituional a clarificat distribuia competenelor ntre
Uniune i statele membre, dedicnd n acest sens un ntreg titlu principiilor care
guverneaz distribuia competenelor, precum i diferitelor categorii de competene. Astfel,
principiile fundamentale sunt: principiul atribuirii (care reglementeaz delimitarea
competenelor Uniunii) i principiile subsidiaritii i proporionalitii (care reglementeaz
exercitarea acestor competene). n ceea ce privete clasificarea competenelor, Uniunea
European putea avea:
- competene exclusive (caz n care numai Uniunea poate legifera i adopta acte
obligatorii din punct de vedere juridic, statele membre neputnd s fac acest lucru dect
dac sunt abilitate de Uniune sau pentru a pune n aplicare actele Uniunii);
- competene partajate (Uniunea i statele membre pot legifera i adopta acte obligatorii
din punct de vedere juridic n acest domeniu. Statele membre i exercit competena n
msura n care Uniunea nu i-a exercitat competena sau a decis s nceteze s i-o mai
exercite);
- competene complementare (Uniunea dispune de competena de a ntreprinde aciuni
de sprijinire, coordonare sau completare a aciunii statelor membre, fr a nlocui ns prin
aceasta competena lor n aceste domenii).
Viaa democratic
Tratatul Constituional reafirm drepturile asociate cu cetenia european i definete,
pentru prima dat, fundamentele democratice ale Uniunii, care se ntemeiaz pe trei
principii: egalitatea democratic, democraia reprezentativ i democraia participativ.
Includerea n textul Tratatului a principiilor egalitii democratice i a democraiei
reprezentative nu confer drepturi noi cetenilor europeni, dar confirm principii care
corespund spiritului tratatelor.
n ceea ce privete democraia participativ, principala inovaie n acest domeniu este
includerea unui drept de iniiativ legislativ a cetenilor. Astfel, la iniiativa a cel puin un
milion de ceteni ai Uniunii, resortisani ai unui numr semnificativ de state membre,
Comisia poate fi invitat s prezinte, n limitele atribuiilor sale, o propunere
corespunztoare asupra unor chestiuni pentru care aceti ceteni consider c este necesar
un act juridic al Uniunii pentru punerea n aplicare a Constituiei. n temeiul principiului
democraiei participative, instituiile acord cetenilor i asociaiilor reprezentative
posibilitatea de a-i face cunoscute opiniile i de a face schimb de opinii n mod public, n
toate domeniile de aciune ale Uniunii, n acest sens meninnd un dialog deschis,
transparent i constant cu asociaiile reprezentative i cu societatea civil61.
Beethoven; Deviza Uniunii este: Unit n diversitate; Moneda Uniunii este EURO; Ziua Europei se srbtorete
la 9 mai n ntreaga Uniune.
61
Articolul I-47 din Tratatul Constituional
DAN VTMAN 67
62
Pentru a preveni negocierile prea lungi cu privire la repartizarea locurilor n Parlament ntre statele membre,
Constituia stabilea regulile de baz pentru aceast distribuie i conferea Parlamentului sarcina de a pregti o
propunere pe aceast tem, pe care Consiliul European trebuia s o adopte n unanimitate art. I-20 din
Tratatul Constituional.
63
Consiliul European este format din efii de stat sau de guvern ai statelor membre i este o instituie oficial a
Uniunii (articolul I-21); Consiliul de Minitri este format din reprezentani ai statelor membre la nivel
ministerial (articolele I-23 i I-24).
68 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
Actul final al CIG, care atest c preedinia Consiliului este asigurat, pe o perioada de 18
luni, de grupuri prestabilite de trei state membre, aceste grupuri fiind formate pe baza unei
rotaii egale a statelor membre, avnd n vedere diversitatea acestora i echilibrul geografic
al Uniunii. Fiecare membru al unui grup asigur, pe rnd, pe parcursul unei perioade de
ase luni, preedinia tuturor formaiunilor Consiliului, cu exceptia formaiunii afacerilor
externe, iar ceilali membri ai grupului asist preedintia n ndeplinirea tuturor
responsabilitilor acesteia, pe baza unui program comun64.
Comisia European
Tratatul Constituional a reconfirmat funciile eseniale ale Comisiei i anume dreptul
de iniiativ legislativ, funcia executiv, supravegherea aplicrii dreptului Uniunii,
execuia bugetului i gestionarea programelor. De asemenea, consacr funcia Comisiei de
reprezentare extern a Uniunii (cu excepia politicii externe i de securitate comune) i c
aceasta adopt iniiativele de programare anual i multianual a Uniunii n vederea
ncheierii de acorduri interinstituionale.
Principalele inovaii introduse de Tratatul Constituional n ceea ce privete Comisia
European se refer la:
- componena Comisiei
Tratatul stabilea c prima Comisie numit cu respectarea Constituiei este format din
cte un resortisant al fiecrui stat membru, inclusiv preedintele i ministrul afacerilor
externe al Uniunii, care este unul dintre vicepreedinii acesteia. ncepnd cu sfritul
mandatului Comisiei menionate mai sus, Comisia urma s fie format dintr-un numr de
membri, inclusiv preedintele i ministrul afacerilor externe al Uniunii, care corespunde cu
dou treimi din numrul statelor membre, att timp ct Consiliul European, care hotrte
n unanimitate, nu decide modificarea acestui numr65.
- Ministrul afacerilor externe
Una dintre marile inovaii ale Tratatului Constituional este instituirea postului de
Ministru afacerilor externe al Uniunii, cu rolul de a asigura coerena aciunii externe a
Uniunii, fiind nsrcinat n cadrul Comisiei (unde ocup i funcia de vicepreedinte) cu
responsabilitile care i revin acestei instituii n domeniul relaiilor externe i al
coordonrii celorlalte aspecte ale aciunii externe a Uniunii66.
Conform Tratatului, n cadrul atribuiunilor sale, Ministrul afacerilor externe al Uniunii,
care prezida Consiliul afacerilor externe, contribuia prin propunerile sale la elaborarea
politicii externe i de securitate comune i asigura punerea n aplicare a deciziilor europene
de ctre Consiliul European i Consiliu. Pentru ndeplinirea mandatului su, ministrul
afacerilor externe al Uniunii urma s[ fie asistat de un serviciu european pentru aciune
extern, care lucra n colaborare cu serviciile diplomatice ale statelor membre i era format
din funcionarii serviciilor competente ale Secretariatului General al Consiliului i al
Comisiei, precum i din personalul detaat al serviciilor diplomatice naionale67.
64
Articolul 1 din Declaraia cu privire la articolul I-24 alineatul (7) referitor la decizia Consiliului European
privind exercitarea preediniei Consiliului.
65
Articolul I-26 din Tratatul Constituional
66
Articolul I-28 din Tratatul Constituional
67
Articolul III-296 din Tratatul Constituional
DAN VTMAN 69
68
Articolul I-34 din Tratatul Constituional
69
Articolul I-34 din Tratatul Constituional
70
Articolul IV-444 din Tratatul Constituional
71
Dan Vtman, Istoria Uniunii Europene, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2011, p. 84.
70 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
72
Spaiul de libertate, securitate i justiie cuprinde: Politici privind controlul frontierelor, azilul i imigrarea;
Cooperarea judiciar n materie civil; Cooperarea judiciar n materie penal; Cooperarea poliieneasc.
73
Dan Vtman, Istoria Uniunii Europene, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2011, p. 85.
74
Articolul I-7 din Tratatul Constituional
75
Aceste principii sunt stabilite la art. III-292 al. (1) din Tratatul Constituional dup cum urmeaz: democraia,
statul de drept, universalitatea i indivizibilitatea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, respectarea
demnitii umane, egalitatea i solidaritatea i respectarea principiilor Cartei Organizaiei Naiunilor Unite i a
dreptului internaional.
76
Articolul III-317 din Tratatul Constituional
DAN VTMAN 71
5. Concluzii
Dei Tratatul de la Maastricht a statuat c printre obiectivele Uniunii Europene figurau
afirmarea identitii pe scena internaional sau instituirea unei cetenii a Uniunii, nu
a recunoscut n mod expres personalitatea juridic a Uniunii Europene, stabilind c aceasta
se bazeaz pe Comunitile Europene completate cu politicile i formele de cooperare
instaurate de tratat 79.
Cu toate c Tratatul de la Maastricht nu a prevzut personalitate juridic pentru
Uniunea European au existat o serie de opinii conform crora lipsa unei asemenea
prevederi nu conduce n mod implicit la excluderea ideii c Uniunea European are
personalitate juridic. n sprijinul acestei idei a fost adus ca argument faptul c Tratatul de
la Amsterdam a mputernicit Consiliul s ncheie acorduri cu unul sau mai multe state sau
organizaii internaionale n aplicarea Politicii externe i de securitate comun80, legitimnd
astfel o instituie a Uniunii s ncheie acorduri internaionale. Potrivit altor opinii, n lipsa
unor prevederi clare ale tratatelor cu privire la nzestrarea Uniunii cu personalitate juridic,
orice speculaie despre recunoaterea implicit a personalitii juridice a Uniunii Europene
este cel puin forat, ntruct conform definiiei clasice a organizaiilor internaionale
personalitatea juridic a unei entiti nu se prezum, ci trebuie prevzut expres n actul
constitutiv n termeni care s confirme fr dubii existena acesteia.
Lund n considerare ambele opinii, n urma unei cercetri temeinice a dispoziiilor
tratatelor pe care se ntemeiaz Uniunea European, putem afirma cu certitudine c
Tratatul asupra Uniunii Europene, aa cum a fost modificat prin tratatele de la Amsterdam
i Nisa, nu numai c a consfinit meninerea calitii de subiecte de drept a Comunitilor
Europene (fiecare dintre acestea avnd propria personalitate juridic), dar a i statuat c
sub rezerva dispoziiilor modificnd tratatele institutive nicio alt dispoziie a prezentului
tratat nu afecteaz Tratatele instituind Comunitile Europene i nici tratatele i actele
subsecvente care le-au modificat i completat81. n consecin, este de necontestat faptul c
n perioada dintre Tratatul de la Maastricht i intrarea n vigoare a Tratatului de la
Lisabona Uniunea European nu a avut personalitate juridic, acest statut juridic fiind
rezervat doar primului pilon al Uniunii, respectiv Comunitile Europene.
77
Articolul III-324 din Tratatul Constituional
78
Articolul III-325 din Tratatul Constituional
79
Articolul A din Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht)
80
Articolul 24 din Tratatul asupra Uniunii Europene (aa cum a fost modificat de Tratatul de la Amsterdam)
81
Articolul M din Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht) care devenit articolul 47 n
urma renumerotrii realizate prin Tratatul de la Amsterdam
72 Revista Romn de Geopolitic i Relaii Internaionale Vol. VI Nr. 1/2014
Bibliografie
1. Anghel M. Ion, Drept diplomatic i consular, Ediia a II-a revzut i adugit,
volumul 1, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2002;
2. Anghel M. Ion, Personalitatea juridic i competenele Comunitilor Europene/
Uniunii Europene, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2006;
3. Duculescu Victor, Dreptul integrrii europene. Tratat elementar, Bucureti, Editura
Lumina Lex, 2003;
4. Octavian Manolache, Tratatul de la Nisa de modificare a Tratatului privind
Uniunea Europeana, a Tratatelor ce instituie Comunitatile Europene si a unor Acte
conexe, Bucureti, Editura C.H. Beck, 2002;
5. Vtman Dan, Dreptul Uniunii Europene, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2010;
6. Vtman Dan, Instituiile Uniunii Europene, Bucureti, Editura Universul Juridic,
2011;
7. Vtman Dan, Istoria Uniunii Europene, Bucureti, Editura Pro Universitaria, 2011;
8. Voiculescu Nicolae, Dreptul social european, Bucureti, Editura Universul Juridic,
2014;
Surse internet:
9. http://www.consilium.europa.eu site-ul Consiliului European;
10. http://ec.europa.eu - site-ul Comisiei Europene;
11. http://eur-lex.europa.eu - Portalul de acces la dreptul Uniunii Europene;
12. http://europa.eu site-ul oficial al Uniunii Europene.