Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sistemul Fiscal in Romania Referat PDF
Sistemul Fiscal in Romania Referat PDF
FINANTE-BANCI
SISTEMUL FISCAL
IN ROMANIA
CUPRINS
5. Functiile impozitului;
6. Principiile impunerii;
7.Bibliografie.
3
"Ceea ce deosebeste o tara aflata in progres de una aflata in declin este, in buna
masura, preferinta aratata construirii viitorului. Aceasta preferinta se masoara prin impozite,
imprumuturi si rata dobanzilor."
Impozitele si taxele sunt instituite prin acte normative si ele sunt elemente de baza in
fundamentarea si definirea notiunilor de fiscalitate, fisc, fiscal.
4
Analizate in ansamblu, cele trei notiuni sunt strans legate de impozite. Specialistii
din tara noastra au definit impozitul ca fiind plata baneasca obligatorie, generala si
definitiva, efectuata de persoane fizice si juridice in favoarea bugetului statului in
cuantumul si la termene precis stabilite de lege, fara obligatia din partea statului de a
presta platitorului un echivalent direct si imediat.
Conceptele specifice cu care se opereaza in teoria fiscala sunt extrem de diverse, iar
fincercarile de a stabili semninificatiile standardizate, au pus in evidenta complexitatea
sarcinii de sistematizare si standardizare.
5
b. Mecanismul fiscal
c. Aparatul fiscal
intocmai a unor prevederi legale. Orice abatere, voita sau nu, inseamna incalcare a legii si
trebuie sanctionata .
Eforturile specialistilor in domeniu dupa 1989, au fost orientate pentru a gasi tehnici
si metode ale impunerii adecvate la felul impozitului, natura juridica a platitorului si
instrumentele utilizate.
a) Universalitatea impunerii;
b) Unitatea impunerii;
c) Echitatea impunerii.
8
Statul nu mai poate interveni in economie prin masuri administrative ci numai prin
anumite parghii economice sau financiare. Sistemul fiscal, pe de o parte, furnizeaza aceste
parghii iar, pe de alta parte, asigura mecanismul de functionare a lor (punand la dispozitia
aparatului fiscal asemenea parghii ce pot fi utilizate in controlul exercitat de stat asupra
agentilor economici). Este vorba de controlul exercitat de stat printr-o serie de parghii
financiare sau fiscale prin intermediul carora se penetreaza in activitatea agentilor
economici pana la cele mai mici detalii.
10
Functiile impozitului
Nivelul prelevarilor obligatorii este in mare parte legat de suma cheltuielilor publice,
deoarece ele sunt sursa esentiala de finantare. Dar ele nu reprezinta unica sursa: existenta
deficitelor publice necesita recurgerea la alte mijloace de finantare, precum indatorarea sau
creatia monetara. Examinarea
Ar trebui, de asemenea, luate in calcul incasarile nefiscale care rezulta din vanzarile
statului de anumite bunuri si servicii. Ele nu reprezinta totusi decat o foarte mica parte a
resurselor publice. Participarea sectorului public la economia de piata care ii este la origine
releva principiul echivalentei.
11
Acest liberalism fiscal s-a mai atenuat, dar aceste fluctuatii de opinie ilustreaza in ce
masura frontiera dintre sectorul privat si sectorul public sufera de influenta factorilor
economici, politici, ideologici pe care nu-i inglobeaza teoria economica a bunurilor publice.
Cheltuielile publice care au progresat cel mai rapid sunt cheltuielile sociale,
inportanta lor relativa este cauza predominanta a ecarturilor ratelor prelevarilor obligatorii.
Functia de redistribuire pe care ele o asigurd este de asemenea indeplinita de fiscalitate.
b. Functia de redistribuire
Inainte de toate, putem mentiona faptul ca doua reguli de echitate pot fi distinse:
Aceasta functie este justificata prin ipoteza conform careia functionarea spontana a
pietei nu permite realizarea optimului colectiv; fiscalitatea poate fi deci utilizata pentru
corectarea esecurilor pietei, prin internalizarea efectelor interne, de exemplu, si aceasta
analiza este o analiza microeconomica.
Principiile impunerii
Impunerea in cote procentuale poate fi intalnita sub forma impunerii in: cote
proportionale, in cote progresive si in cote regresive.
Impozitul sa aiba un caracter universal, adica sa fie platit de toate persoanele (fizice
sau juridice) care obtin venituri din aceeasi sursa, poseda acelasi gen de avere sau isi
apropie (prin cumparare import etc.) aceeasi categorie de bunuri. Universalitatea
impozitului presupune, in aceeasi masura, ca intreaga materie impozabila apartinand unei
persoane sa fie supusa la impunere;
Sa nu existe posibilitati de sustragere de la impunere (pe cai licite sau ilicite) a unei
parti din materia impozabila;
Un impozit este considerat stabil, atunci cand randamentul sau ramane constant de-a
lungul intregului ciclu economic. Cu alte cuvinte randamentul unui impozit nu trebuie
15
Dupa opinia noastra, un sistem fiscal trebuie apreciat de fiecare data prin prisma
tuturor consecintelor sale pe plan economic, financiar, si social, iar nu numai in functie de
numarul si tipul impozitelor utilizate.
Cu ocazia introducerii unui impozit, statul urmareste de regula realizarea mai multor
obiective. Este vorba mai intai de procurarea veniturilor necesare acoperirii cheltuielilor
publice, apoi de folosirea impozitului ca instrument de impulsionare a dezvoltarii unor
ramuri si subramuri economice, de stimulare ori de reducere a productiei sau consumului
unor marfuri, de extindere a exportului sau de restrangere a importului anumitor bunuri etc.
Incurajarea dezvoltarii unei ramuri sau subramuri economice poate fi realizata si prin
masuri de ordin fiscal, cum sunt: stabilirea unor taxe vamale ridicate la import; reducerea
sau scutirea de plata impozitelor indirecte a marfurilor autohtone; micsorarea impozitelor
directe stabilite in sarcina intreprinzatorilor care isi plaseaza capitalurile in ramura si
subramura respectiva; facilitarea amortizarii accelerate a capitalului din acest domeniu, ceea
16
d. Principii social-politice
Bibliografie
1. www.wall-street.ro
2. www.jurnalul.ro
3. www.money.ro
4. www.romanialibera.ro
5. Sistemul fiscal al Romniei / Prof. univ. dr. Gh.D.
Bistriceanu . Bucureti : Editura Universitar, 2008
6. Sistem fiscal. Editura C.H. BECK./Costea Ioana Maria