Sunteți pe pagina 1din 48

Achiziii verzi pentru

dezvoltare durabil
Asociaia Salvai Dunrea i Delta
Str. Constantin Sandu Aldea, nr. 22, Sector 1, Bucureti 012063
Tel: +40 21 319 49 31
Fax: +40 31 82 70 230
E-mail: office@salvatidelta.ro
www.salvatidelta.ro

Tiprit pe hrtie reciclat.


Cuprins

Dezvoltarea durabil la guvernare 5


Sustenabilitatea proiectelor n urmtoarea perioad de programare financiar european 6
De ce achiziii publice ecologice? 7
Potonik: Cu sau fr o pia puternic, trebuie impuse achiziii publice verzi! 9
Strategii privind achiziiile publice ecologice n statele membre ale Uniunii Europene 10
AUSTRIA 10
BELGIA 10
REPUBLICA CEH 11
DANEMARCA 11
FINLANDA 11
ESTONIA 12
FRANA 12
GERMANIA 13
GRECIA 14
ITALIA 14
SUEDIA 14
Bonus extra-UE 15
EMAS - criterii durabile benevole 16
Hrtia reciclat, un indicator salvator 17
Ce ar fi dac am folosi n proiectele POS DRU numai hrtie reciclat? (simulare) 18
Cu hrtia la minister - studiu de caz 19
Context 19
La ministere 19
Impactul transportului interurban 22
Transport de persoane n proiecte POS DRU 2007-2013 (studiu de caz) 23
Impactul echipamentelor de birou eficiente energetic 24
Achiziii de echipamente IT i de birou n proiecte POS-DRU 2007-2012 (Studiu de caz) 25
Cartoful i schimbrile climatice 26
Parteneriat pentru Dezvoltare Durabil 27
comunitatedurabila.ro 28
Managerii de proiect ai viitorului 30
Consultan i consiliere durabil 32
Revista Mai mult cu mai puin 34
Mai mult cu mai puin: Ghidul unei comuniti durabile 36
Concursul proiectelor durabile 38
Comunitatedurabila.ro pregtete pentru dezvoltare durabil 40
Despre noi 42
Asociaia Salvai Dunrea i Delta 42
ActiveWatch Agenia de Monitorizare a Presei 43
Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis 43
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 4

Abrevieri

APE: achiziii publice ecologice


CNFPA: Consiliul Naional al Calificrilor i al Formrii Profesionale a Adulilor
EMAS: The European Eco-Management and Audit Scheme
OECD: The Organisation for Economic Co-operation and Development
POS DRU: Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 5

Dezvoltarea durabil la
guvernare

Actul Unic European e primul instrument, dac


nu totalmente constituional, cel puin de drept
constituional, n Uniunea European, care
impune dezvoltarea durabil n sistemele de
drept ale membrilor. De altfel, Naiunile Unite,
n tipicul stil declarativ, au consacrat prin tratat
conceptul de dezvoltare durabil ncepnd cu
Raportul Brundtland i ncheind cu Summitul
Mondial privind Dezvoltarea Durabil de la
Johannesburg n 2002 n care abordarea celor
trei piloni se impune: dezvoltare economic,
egalitate social i protecia mediului.
Dezvoltarea durabil poate fi neleas mai mult
ca un obiectiv, o aspiraie i nu un principiu
de dreptul mediului. Aproape ntotdeauna,
principiul e perceput mecanicist, cu o abordare
managerial, o pelerin de protecia mediului
care s acopere business as usual. Abordrile
reformiste sau radicale, pe de alt parte, nu aduc
doar diferite rspunsuri la probleme de mediu i
sociale, ci permit foarte diferite nelesuri pentru
ceea ce ar putea fi o problem de mediu/social/
economic.
Tensiunea n raportul dintre democraie i
tehnocraie este remarcabil. Participarea Jos Manuel Duro Barroso, preedintele Comisiei Europene
public i egalitatea social sunt foarte
consistente n nelegerea evaluativ a dezvoltrii Raportul Naiunilor Unite privind dezvoltarea durabil
durabile nc din vremea summitului Rio 1992. de la Rio de Janeiro din iunie 2012 include convingerea
Pe de alt parte, simultan, ne uitm ateni ctre de mai sus n conceptul de achiziii publice verzi.
rspunsuri tehnice i experte din interiorului Alturi de eliminarea subsidiilor pentru combustibili
hiului complex al dezvoltrii durabile: avem fosili, armonizarea reglementrilor comerciale cu
nevoie de selecia unor indicatori structurali i cele de mediu i angajamentul ferm al guvernelor pe
de economie. Accentul contemporan cade pe linia achiziiilor publice verzi sunt ali trei pilatri, ns
eventuale instrumente de pia mai eficiente, dar ai tranziiei ctre economia verde. i punctul forte:
controlate prin reglementri. Un autor britanic Promovarea achiziiilor publice ecologice peste tot
spunea c precum alte concepte... dezvoltarea n lume drept catalist pentru modele sustenabile,
durabil are dou niveluri de nelegere. Unul lund n considerare nevoia unei abordri holistice
este bine definit; cellalt e locul luptei politice1. legate de dezvoltarea durabil i de principiile unei
economii sustenabile i juste.
Cei care guverneaz, aadar, sunt cei care trebuie
s aplice dezvoltarea durabil n fapt i nu doar Achiziiile publice verzi sunt aici i acum, iar
n lege ori simple declaraii. Comunitatea Durabil d mai departe smburele
dezvoltrii durabile.

1 United Nations, Report of the United Nations Conference on


Sustainable Development, Rio de Janeiro, Brazil 2022 June
2012
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 6

Sustenabilitatea proiectelor
n urmtoarea perioad de
programare financiar european

Exist o tendin n cercetare, dar i n majoritatea beneficiarii i implementatorii, dar i autoritatea


proiectelor, de a reduce dezvoltarea durabil la de management;
dimensiunile sale economice i de mediu n timp ce Integrarea sistemic a performanelor de mediu
ignorm aspectele sociale i interrelaionale dintre n achiziii, care sunt aliniate cu prioritile de
toate componentele. achiziii la nivelul guvernului i autoritilor
subsecvente.
n proiectul Parteneriat pentru Dezvoltare Durabil
ne-am aplecat asupra unor indicatori pentru a msura n privina indicatorilor pentru transport durabil
relaia cu schimbrile climatice n contextul Strategiei cercetarea a tins s se concentreze pe modele de
Europene privind adaptarea la schimbrile climatice. predicie a tendinelor de transport i impactului
folosirii diferitelor mijloace de transport n proiectele
Strategia de punere n aplicare a unei politici POS DRU.
pentru achiziii ecologice n proiectele Programului
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Odat cu simulrile i cercetrile realizate n cadrul
(POS DRU) a luat n considerare integrarea aspectelor proiectului am reuit s extragem recomandri
de performan de mediu n procesele de achiziii eseniale pe urmtoarea perioad de programare.
existente, politici, proceduri, instrumente i procese Acestea se traduc nu doar n ncorporarea strategiilor
cu care se ntlnesc beneficiarii la fiecare pas. europene de dezvoltare durabil, achiziii publice verzi
i de adaptare ori combatere a efectelor schimbrilor
Activitile de punere n aplicare a achiziiilor publice climatice, dar i economii financiare substaniale.
ecologice ar trebui concentrate n trei domenii-cheie:
Propunem includerea urmtorilor indicatori care s
Includerea specificaiilor de mediu i a criteriilor msoare preluarea principiilor dezvoltrii durabile n
de evaluare n domeniul achiziiilor fcute de proiectele POS DRU. Perspectiva asupra dezvoltrii
implementatori i supervizate de autoritatea de durabile favorizeaz piloanele de mediu i de bun
management. guvernare, avnd n vedere c piloanele social i al
Dezvoltarea i schimbul de informaii n achiziiile egalitii de anse sunt notate separat n evaluarea
ecologice: instrumente precum orientri cererilor de finanare POSDRU.
de formare i training pentru a sprijini toi

Organizaia are strategie separat de DD (incluznd colectarea


selectiv a deeurilor), fie capitol integrat n strategia general a
Politica de DD a organizaiei organizaiei, referitor la DD i incluznd msuri explicite pentru
promovarea DD (ex.: colectarea selectiv a deeurilor).
Activitile proiectului includ un curs, un modul de curs, o
Activitile proiectului promoveaz
conferin, o seciune a unei conferine care s urmreasc
DD contientizarea importanei DD
Proiectul ncurajeaz i/sau creeaz oportuniti de voluntariat
n cadrul comunitii.
Susinerea bunei guvernri SAU
Proiectul ncurajeaz i/sau creeaz oportuniti de participare
a publicului la luarea deciziilor n plan local/judeean/naional.
Un procent minim din bugetul pentru transport va fi cheltuit
Descurajarea transportului rutier n
pentru tren, autocar sau transport urban n comun (metrou,
favoarea mijloacelor alternative autobuz, troleibuz, tramvai)
Un procent minim din bugetul total al proiectului va fi cheltuit
prin realizarea de proceduri de achiziie public ce urmeaz
Realizarea achiziiilor verzi ntocmai prevederile fielor de achiziii publice verzi realizate
de Comisia European.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 7

De ce achiziii publice ecologice?

Ce ai alege ntre un mr romnesc sau unul din La nivelul anului 2010, media achiziiilor publice
Austria? Ce ai alege ntre o main poluant sau ecologice a fost de 38% din valoarea total a
una economic? Ce ai alege ntre o cladire eficient achiziiilor publice (2,3 trilioane euro). Acest lucru
energetic i una care consum ct un CET? Ce ai nseamn c piaa produselor verzi a atins n 2010
alege ntre hrtie reciclat i tierea pdurilor? un nivel de 880 miliarde euro n UE, iar trendul este
cresctor!
tim, cu toii am alege ce este mai bun i mai frumos i
mai prietenos cu mediul nconjurtor. Nu, n realitate Reducerea costurilor cu 1% dac folosim produse
nu este aa. n realitate se ntampl exact opusul. eco! Una dintre cele mai frecvente obiecii la adresa
produselor i serviciilor verzi o reprezint preul
2,3 trilioane euro! Aceasta este suma pe care ridicat al acestora. ns aceast percepie se bazeaz
rile UE o cheltuie anual pentru achiziii de bunuri exclusiv pe preul de cumprare, far s ia n calcul
i servicii din bani publici, adic aproximativ de 20 costurile de consum i ntreinere pe ntreaga durat
ori PIB-ul Romaniei. La acest nivel, a alege hrtie de via a produselor respective. Astfel, dup analiza
reciclat ne poate salva pdurile, a alege produse statistic a datelor din apte ri europene, s-a
locale poate salva micul agricultor, a alege o main constatat c de fapt, costurile nu cresc, ci scad dac
economic poate salva calitatea aerului i poate salva se folosesc bunuri i servicii care respect normele
viei omeneti n cele din urm! UE privind APE!
25% reduceri de emisii CO2! Fiecare produs sau
serviciu cumprat are impact de mediu pe durata
ntregului su ciclu de via, de la extracia materiilor
prime, fabricarea produsului i pn la folosirea 0.31%
Danemarca

i reciclarea sau eliminarea sa. Achiziiile publice -0.17% Olanda


ecologice contribuie la diminuarea acestor efecte
-0.32%
negative, beneficiile fiind resimite att la nivel local, Germania

ct i la nivel global. -0.48%


Austria
-0.79%
Finlanda
-1.24%
Suedia
-5.70%
-47%
-1.20% Regatul Unit
-39% Olanda
Media Green 7
-38% Suedia
-7.00% -6.00% -5.00% -4.00% -3.00% -2.00% -1.00% 0. 00% 1.00%
Regatul Unit
-18%
Finlanda Figura 2. Impactul financiar al Achiziiilor Publice Verzi. Numerele
-15% Danemarca negative arat reduceri de costuri, iar cele pozitive arat creteri
-11% Austria de costuri2.
Germania
-9%
Media Green 7
-25%
La nivelul Romniei ns susinem necesitatea unor
-50% -40% -30% -20% -10% 0% reglementri legislative clare care s oblige toate
autoritile i instituiile publice la respectarea
Figura 1: Impactul CO2 al Achiziiilor Publice Verzi pe ar. intelor pe care trebuie s le ating ca achiziii publice
Numerele negative arat reduceri de emisii CO22.
ecologice, altfel nu vom depi niciodat nivelul de
ar coda i n acest domeniu.
880 miliarde euro piaa produselor verzi n UE!
Comisia European i-a propus s sprijine achiziiile
publice ecologice (APE) i a stabilit ca pn n anul
2010, 50% din totalul achiziiilor publice s fie
ecologice. Aceasta int nu a fost atins ca medie
n UE, ns foarte multe ri, precum Olanda, Belgia,
Danemarca i Suedia au atins i chiar au depit 2 Collection of statistical information on Green Public
aceast int. Procurement in the EU, PriceWaterHouse Coopers, Significant,
Ecofys, 2009, p.6
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 8

Avnd n vedere c inta Comisiei Europene este ca o putere de cumprare considerabil. Aceast putere
minim 50% dintre achiziiile publice s fie achiziii poate fi folosit pentru a alege bunuri i servicii care
verzi, reglementrile naionale ar trebui s impun au respect pentru mediu i deci pot avea o contribuie
o serie de praguri intermediare, astfel nct piaa esenial la dezvoltarea durabil. Putem economisi
produselor verzi s se dezvolte treptat i s nu apar bani i proteja mediul n acelai timp. Dac pn acum
probleme concureniale la nivelul productorilor preul cel mai mic era un principiu de nezdrucinat n
romni. n acelai timp, trebuie s inem cont c o domeniul achiziiilor publice, azi se pune problema
serie de produse achiziionate astzi de autoritaile preului pe ntreaga perioad de existen a lucrului
publice deja respect o serie de cerine verzi, n special cumprat. Orice produs, n timp, consum energie,
de exemplu n ceea ce privete standardul Energy are o amprent a emisiilor, consum ap, pe scurt,
star pentru calculatoare sau becurile economice. consum bani. Iar banii acetia sunt ai contribuabililor,
Datele obinute prin sondaj de la 17 instituii i ai pltitorilor de taxe.
autoriti publice n cadrul unei analize realizate pt
CE n perioada 2009-2010 (nota) arat c n Romnia Achiziiile publice ecologice (APE) acoper domenii
s-a folosit cel puin un criteriu APE n cazul a 26% din precum achiziia de calculatoare i cldiri eficiente
valoarea contractelor acestor instituii publice. energetic, echipamente de birou din lemn obinut
cu respectarea normelor i certificrilor de mediu,
Astfel, considerm c pentru a ajunge ntr-un timp hrtie reciclat, autovehicule electrice, mijloace de
decent la nivelul intei comisiei europene, propunerea transport public nepoluante, alimente ecologice
organizaiilor non-guvernamentale este de a avea o pentru cantine i coli, electricitate provenind din
cretere de 10% n fiecare an: surse de energie regenerabile, sisteme de rcire
i nclzire conforme celor mai avansate soluii
a) Anul 2013 minim 10% din totalul valorii de protecie a mediului, echipamente electronice
contractelor de achiziii publice; eficiente i uor reciclabile.
b) Anul 2014 minim 20% din totalul valorii
contractelor de achiziii publice; Achiziiile (publice) ecologice pot s influeneze
c) Anul 2015 minim 30% din totalul valorii pozitiv piaa, dau un bun exemplu n sensul
contractelor de achiziii publice; economisirii, stimulrii afacerilor sustenabile,
d) Din anul 2016 minim 40% din totalul valorii abordrii unui comportament moral i ecologic. Prin
contractelor de achiziii publice. promovarea achiziiilor verzi, autoritile publice pot
oferi industriei stimulente reale pentru dezvoltarea
Autoritile publice sunt cei mai mari consumatori de tehnologii i inovaii ecologice. n unele sectoare
din Uniunea European, dar i cei mai cheltuitori de produse i servicii impactul poate fi enorm, pentru
clieni. Ele dau n jur de 16 % din produsul intern brut c achizitorii publici comand produse de pe un
al Uniunii Europene pe produse i servicii. Romnia mare segment care include: domeniul tehnologiei
investete n achiziii publice aproape o cincime din informaiei, cldirile eficiente energetic, transportul
PIB-ul rii. Cu alte cuvinte, administraia public are public, hrana etc.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 9

Potonik: Cu sau fr o pia


puternic, trebuie impuse
achiziii publice verzi!

Achiziiile verzi au un susintor redutabil n Janez Ce prere avei despre achiziiile verzi, domnule
Potonik, comisarul european pentru mediu. Comisar?
Comunitatedurabila.ro a stat de vorb cu Dl. Potocnik
despre unul dintre cele mai importante subiecte Janez Potonik: Cu siguran trebuie s mergem
promovate de prima comunitate pentru dezvoltare n direcia achiziiilor publice verzi i multe State
durabil din Romnia. Comisarul european consider Membre o fac, unele mai bine, altele mai prost. Dac
c indiferent de gradul de dezvoltare al pieei vom considera reguli care s fie impuse de sus
produselor i serviciilor ecologice, achiziiile verzi (top-down) trebuie s fim foarte ateni. Orice astfel
sunt o obligaie moral care trebuie transpus n lege. de propunere ntr-un Stat Membru trebuie s aib
susinere politic pentru c altfel nu ar avea sens.
Iata mai jos un fragment din interviul3 pe care acesta Cu mult grij trebuie s valorizm msura n care
l-a oferit echipei Comunitatedurabila.ro. o lege privind achiziiile publice e posibil sau nu.
La aceast ntrebare nu se poate da un raspuns clar,
nu exist o reet. Cu toate acestea, cred cu trie n
politicile privind achiziiile publice verzi. Suntem la
aproximativ 17% achiziii publice din produsul intern
brut al Uniunii Europene i trebuie s ne ndreptm
ctre acest tip de aciuni sau investiii. Este o putere
care trebuie folosit pentru a ne nverzi viaa.
Sunt achiziiile publice un impuls ctre dezvoltarea
pieei produselor i serviciilor ecologice?
J. P.: Ele pot fi o ncurajare pentru nverzirea produselor
i serviciilor ce fac obiectul achiziiilor publice. Filozofia
achiziiilor publice este predominant orientat ctre
a da cea mai bun valoare pentru preul pltit. Ele nu
sunt fcute i n sensul considerrii altor criterii. Cred
c n aceste procese merit s inem cont i de alte
criterii inclusiv de cele ecologice (indicatori pentru
achiziii publice verzi, n.n.) de care vorbim acum.
Se ntmpl i reversul? Dac nu exist o pia
dezvoltat a produselor i serviciilor verzi, politicile
privind achiziiile publice verzi sunt desuete?
J. P: Dac foloseti instrumentele achiziiilor publice
verzi, de exemplu atunci cnd vrei s renovezi
transportul public ntr-un ora, ntr-adevr criteriul
pre-existenei unei piee poate fi foarte puternic. ns,
cu sau fr o pia puternic a produselor i serviciilor
verzi, avem nevoie de o schimbare cel puin prin
prisma pattern-urilor de producie i consum. Mai
mult ca n trecut, lum acum n considerare faptul
c avem o planet pe care o mprim i a ignora
achiziiile verzi nu ne va duce n direcia bun.

3 Acest interviu face parte din din colecia de resurse a primei


comuniti de practic pentru dezvoltare durabil din Romnia:
Janez Potonik, Comisar european pentru mediu ComunitateDurabila.ro
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 10

Strategii privind achiziiile publice


ecologice n statele membre ale
Uniunii Europene

Succesul unei strategii naionale sau regionale impact asupra mediului este evident sau pentru
privind achiziiile publice verzi st ntr-o abordare care alternativele mai ecologice sunt disponibile i
progresiv. n vreme ce exist modele de succes n nu implic costuri suplimentare (de exemplu, hrtie
Uniunea European care au plecat de la firul ierbii reciclat, echipament de birou eficient energetic). n
(bottom-up) alte modele, legi i inte impuse de stat, mod alternativ, trebuie s ne asiguram c cerinele
sunt cel puin greoaie. A doua opiune se gsete caietului de sarcini nu au un impact negativ asupra
preponderent n noile state membre, n vreme ce mediului, de exemplu, prin excluderea utilizrii
abordarea local a devenit o practic obinuit n componentelor reciclate4.
statele scandinave.
Prezentm n continuare analiza strategiilor privind
Abordarea progresiv, pe care o considerm cea achiziiile publice verzi din unele state europene,
mai util pentru Romnia, const n a ncepe cu precum i exemple de bun practic.
o gam restrns de produse i servicii al caror

AUSTRIA BELGIA
Agenia federal austriac pentru achiziii a fost Autoriti responsabile de APE sunt Ministerul Mediului
fondat n 2001 pentru a asigura servicii de achiziii i Autoriti Regionale (Regiunea Valon, Regiunea
publice pentru alte agenii de stat. De atunci s-au Bruxelles, Regiunea Flamand). Adoptat n iulie 2009,
cumprat produse certificate ecologic n valoare planul naional de aciune belgian include, la nivel
de peste 5 miliarde de euro. n 2010, guvernul a federal patru circulare pe diferite tipuri de produse.
implementat Planul Naional de Aciune pe APE i n Regiunea Flamand exist un plan de aciune
pentru a norma toate criteriile verzi pe diferite pentru achiziii sustenabile, Regiunea Bruxelles are o
tipuri de produse i pentru a ghida contractorii asemenea circular, iar Regiunea Valon a adoptat
spre decizii juste i ecologice. Actul Federal privind trei circulare din cele patru propuse la nivel federal.
Achiziiile (FPA) este baza obligatorie i imperativ inta APE la nivel federal era de 50% pn n 2011, iar
pentru APE. n cazul n care printr-o achiziie se la nivelul Regiunii Flamande este 100% pn n 2020.
violeaz o lege de mediu, oferta trebuie eliminat
din licitaie de ctre autoritatea contractant. n ceea Produse prioritare, listate n planul naional de aciune
ce privete achiziiile de autovehicule (transpunerea sunt identificate att n ce privete riscul de mediu,
Directivei 2009/33 CE) apar prevederi legale foarte ct i riscul social. Ghiduri explicative sunt anexate
puternice: consumul de energie, emisiile de CO2 pe produse i servicii din transport, hran i catering,
i NO) acestea sunt criterii imperative, n caz de electricitate din surse alternative, lemn, construcii,
nerespectare, ofertantul poate fi eliminat din licitatie. produse toxice i produse sensibile social.
Agenia are i un magazin virtual care nu vinde, dar Produsele i serviciile cu criterii de mediu i sociale
scoate n eviden produsele aprobate pentru APE. prioritare la nivel federal pot fi consultate la www.
La nivel federal, n Austria exist obligatia general gidsvoorduurzameaankopen.be
de a achizitiona produse sustenabile folosind
criteriile UE (pentru 10 grupe de produse i alte 6
aditionale pentru lucrari de constructie, amenajari
interioare etc.). ncepnd cu anul 2012 se vor stabili
inte cantitative la nivel federal. Totodat exist
recomandari pentru administratiile publice locale la
nivel regional i municipal s adopte inte similare.

www.nachhaltigebeschaffung.at
www.oekokauf.wien.at
Eco Procurement Service Vorarlberg
criterii regionale pentru 13 grupe de produse
4 Buying Green Handbook, Comunitaile Europene, 2007
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 11

REPUBLICA CEH FINLANDA


Ministerul Mediului i Ministerul Dezvoltrii Ministerul Mediului, Ministerul Finanelor, Ministerul
Regionale din Cehia sunt autoritile responsabile de Muncii i Economiei sunt instituiile finlandeze
implementarea principiilor APE. Ministerul Mediului a responsabile de implementarea principiilor APE. n
realizat un set de Reguli pentru punerea n aplicare 8 aprilie 2009 guvernul finlandez a adoptat un Plan
a cerinelor de mediu n domeniul achiziiilor Naional de Aciune prin Decizia privind Achiziiile
publice n administraia de stat, care se bazeaz pe Publice Sustenabile. Criteriile au fost dezvoltate
instrumentele n domeniul APE puse la dispoziie pentru 20 de clase de produse i se nnoiesc
de Comisia European. Reguli care n prezent fac ncontinuu.
obiectul achiziiilor de mobilier i echipamente IT de
birou au fost aprobate de Guvern prin Hotrrea nr. Orice organizaie public trebuie s organizeze
465/2010. Seturi de reglmentri pentru alte grupuri licitaiile astfel nct achiziiile s aib obligatoriu un
de produse vor fi introduse ulterior. n Legea pentru caracter ecologic i transparent. Pn n 2010 toate
achiziii publice nr. 137/2006 exist dispozitii care organizaiile publice achiziionau aproximativ 70%
pot fi aplicate achiziiilor verzi. produse i servicii ecologice. inta este ca pn n
2015 aceste achiziii s fie 100% ecologice. La nivelul
Cehia i-a propus ca pn n 2014, un procent de 25% municipalitilor n anul 2010 se nregistra un nivel
din serviciile publice i private ale statului trebuie s de 25% de produse i servicii verzi, inta pentru 2015
fie prietenoase cu mediul. Toate organele centrale fiind de 50%. Linii directoare i ghiduri APE se gsesc
ale statului vor urma normele stabilite prin Hotrrea la www.ecolabel.fi
de Guvern anterior menionat.

DANEMARCA Baze de date verzi

Autoriti responsabile de punerea n aplicare Hymonet green procurement database (www.


a principiilor APE sunt Ministerul pentru Mediul hymonet.com) este un grup de consultan
nconjurtor, National Procurement Ltd. (Statens og specializat pe sftuirea actorilor din sectorul
Kommunernas Indkbsavdeling, SKI) i Oficiul pentru public. Baza de date descrie impactul de
Achiziii Publice n cadrul Ageniei Daneze pentru mediu a unei largi serii de produse i servicii i
Achiziii Guvernamentale (sub tutela Ministerului de analizeaz costurile. Achizitorii publici folosesc
Finane). Planul Naional danez din 1994 este unul acele informaii pentru a include criterii de mediu
dintre planurile naionale care a anticipat politica n procesul de achiziie i pentru a lua decizii
european privind achiziiile publice. Cele mai prietenoase cu mediul i cu comunitatea.
importante planuri de aciune privind achiziiile verzi
s-au elaborat n 2008-2009. Cerinele de mediu
pentru achiziiile publice sunt obligatorii pentru toate
instituiile guvernamentale centrale i implic 20 de
grupe de produse. La nivel naional, Danemarca a
adoptat o int indicativ de 50% achiziii publice
verzi. La nivel local, exist un parteneriat voluntar
pentru achiziii publice ecologice. Municipalitile
participante trebuie s se puna de acord cu cerine
de mediu pentru diferite grupe de produse, pn n
prezent, fiind identificate 13 grupe de produse.
Linii directoare pentru grupe de produse: www.
miljoevejledninger.dk i www.gronindkobsportal.dk.
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 12

ESTONIA
Autoriti estoniene responsabile de APE sunt
Ministerul Mediului, Ministerul Finanelor i Ministerul
Economiei. Planul de aciune Prioritile Estoniei
pentru Achiziii Publice Ecologice i Sustenabile
2007-2008 a fost un eec parial i nu s-a rennoit.
Nu exist cadru legal imperativ pentru achiziii verzi,
doar monitorizarea eventualelor achiziii verzi din
instituiile guvernului central. Pn n prezent, nu
exist produse i servicii prioritare pentru achiziii
publice verzi. O astfel de list va fi realizat n 2012
de primria oraului Tallin.

FRANA
Autoritile franceze responsabile de APE sunt cu 2010, o circular a Primului Ministru a impus un
Ministerul Ecologiei, Energiei, Dezvoltrii Durabile anumit numr obligatoriu de ore de training cu
i Mrii i Ministerul Economiei, Industriei i Muncii. subiectul dezvoltare durabil n instituiile statului.
Planul Naional de Aciune pentru APE a fost adoptat Totodat, ministerele sunt obligate s informeze via
n martie 2007 i include 15 inte specifice. Planul a intranet (sau reele interne de comunicare) toate
fost refcut n 2010 i va suporta modificri n 2012. instituiile din subordine n probleme legate de
(http://www.ecoresponsabilite.ecologie.gouv.fr/ achiziii publice verzi i dezvoltare durabil.
IMG/PNAAPD.pdf).
n celebra lege verde Grenelle 1, articolul 48
privind responsabilitile administraiei pune n
valoare obiective referitoare la: vehicule, comunicaii Cldiri sociale i ecologice
dematerializate i tehnologie, lemn gestionat Guvernul francez a lansat un proiect pentru
sustenabil, hran produs sustenabil, dezvoltarea aplicarea metodei HQE (haute qualit
transportului (car sharing i transport public) i environnementale), o metod de a atinge o
crearea unei amprente de carbon la construcia nalt calitate ecologic n sectorul construciilor,
cldirilor. n cazul locuinelor sociale i al urbanismului.
Planul Naional pentru Achiziii Verzi a desemnat Aceast metod se concentreaz asupra
obiective de achiziii verzi pentru 15 grupe de proiectrii de cldiri care utilizeaz mai puin
produse. Acest plan a fost completat de o circular a ap i energie i necesit mai puin ntreinere.
premierului care impune n detaliu strategii i aciuni
pentru 20 de grupe de bunuri i servicii, dintre care
13 au indicatori obligatorii. Aciunile privind cele 20
de grupe de produse i servicii se refer la: computer,
imprimante, hrtie, hran, produse de birou,
mobilier, servicii de curenie, produse lemnoase,
managementul deeurilor, spaii verzi, automobile,
transport, iluminat, consum de energie, monitorizare
a emisiilor de CO2, training, social procurement,
responsabilitate social. (www.minefi.gouv.fr/
directions_services/daj/guide/gpem/table.html)
Statul francez investete n training privind achiziiile
verzi prin Institutul pentru Training de Mediu din cadrul
Ministerului Ecologiei i Dezvoltrii Durabile, dar i
instituiile de training ale Ministerelor Economiei i
Ageniei Naionale pentru Mediu i Energie. ncepnd
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 13

GERMANIA
De la pdure la hrtie
Ministerul Federal al Economiei i Tehnologiei are
Un decret interministerial, la nivel federal n
responsabilitatea principal n ceea ce privete
privina achiziionrii de produse din lemn impune
achiziiile publice. Alturi de acesta, Ministerul
ca orice obiect fabricat din lemn i achiziionat de
Federal pentru Mediu, Conservarea Naturii i
o autoritate public trebuie s poarte dovada c
Siguranei Nucleare i Agenia Federal de Mediu
acel obiect a fost obinut din activiti forestiere
asigur respectarea principiilor APE. n august 2007
durabile.
a fost adoptat la nivel federal, o msur care oblig
instituiile federale s achiziioneze numai produse i Din 2010 municipalitile germane se afl ntr-o
servicii eficiente energetic. competiie ce privete utilizarea hrtiei reciclate.
Competiia poart numele de Papier Atlas i
Strategia Naional Comun privind Sustenabilitatea
susine un top al oraelor n funcie de cantitatea
vizeaz instituiile de la toate nivelurile: federal,
de hrtie reciclat pe care o folosesc. Aceast
regional i local. Propuneri privind o cooperare
competiie a devenit foarte eficient n doar un
profund n domeniul achiziiilor publice au fost
an de existen. Spre exemplu, municipalitatea
adoptate n 2008. O task force n domeniul
din Leipzig folosete n prezent 90% hrtie
sustenabilitii achiziiilor exist la nivel federal
reciclat fa de 50% n 2009. Totodat, Guvernul
din 2010, iar de curnd, Grupul de Lucru pentru
federal a introdus o reglementare privind
implementarea alianei pentru achiziii verzi
achiziionarea produselor de lemn pentru a
funcioneaz n cadrul Ministerului Economiei i
susine managementul sustenabil al pdurilor.
Tehnologiei i coordoneaz strategii de achiziii verzi
Toate produsele de lemn din administraiile
att la nivel federal ct i de land. Reglementarea
publice germane trebuie s fie certificate.
Achiziiilor Publice la nivel federal impune din 2010
Condiia participrii contractorilor la licitaie este
ca achizitorii publici s cear o analiz a life-cycle
prezentarea certificrilor specifice.
costing minimal pentru fiecare ofert.
Urmnd Legea mpotriva Restrngerii Concurenei,
aspecte ecologice pot fi luate n considerare atunci
cnd se fac achiziii publice n cadrul procedurii
de licitaie cu condiia s se fac proba legturii
comand-obiect, iar algoritmul life-cycle costing
s fie convingtor. Legea se aplic pe tot teritoriul
Germaniei la orice nivel, ns responsabilitatea pentru
stabilirea criteriilor revine autoritilor decidente
n funcie de nivel (land sau municipalitate), adic
achizitorului public.
Detalii privind diferite achiziii publice ecologice:
-- informaii privind achiziii de produse eficiente
energetic: www.bmwi.de/go/energieeffiziente-
beschaffung
-- ecoetichete: www.blauer-engel.de/
-- norme de achiziionare verde: www.bmwi.de/
BMWi/Redaktion/PDF/A/aav-zurbeschaffungene
rgieeffizienterprodukte,property=pdf,bereich=b
mwi,sprache=de,rwb=true.pdf
-- ghiduri/ linii directoare/ recomandri privind
APE: www.umweltbundesamt.de/produkte/
beschaffung/
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 14

GRECIA SUEDIA
Ministerul Mediului, Energiei i Schimbrilor Climatice Ministerul suedez al Mediului este autoritatea tutelar
este instituia responsabil cu APE i cu realizarea n materie de APE. ns Suedia se bucur de aportul
planului naional. n prezent, n Grecia nu exist nicio Consiliului Suedez pentru Management de Mediu
norm care s reglementeze APE i nici inte privind (MSR www.msr.se/en) un institut cu statut de
implementarea APE. ntreprindere de stat care are rolul de a implementa
APE. Agenia de Protecie a Medului monitorizeaz
APE i dezvolt planuri de aciune. Chiar dac bune
ITALIA practici de achiziii verzi existau n Suedia nc din
anii 1990 la nivel local, planul naional de aciune a
Reprezentani ai Ministerului Mediului, ai Ministerului fost adoptat prin hotrre de guvern n martie 2007
Economiei i Finanelor, reprezentani ai regiunilor i a fost rennoit n 2011. Tot o hotrre a guvernului
i ai Ageniei Naionale de Protecie a Mediului oblig toate ageniile guvernamentale s cumpere
(ISPRA) i alte instituii publice formeaz Comitetul numai automobile ecologice. n prezent exista 60 de
APE, coordonat de Ministerul Mediului i responsabil grupe de produse legate de APE. inta este ca pn
cu gestionarea planului naional de aciune privind n 2020 toate achiziiile publice suedeze s fie verzi.
APE. Planul Naional de Aciune pentru Achiziii
Sustenabile a fost adoptat prin decret guvernamental
la 11 aprilie 2008 (www.dsa.minambiente.it) Exist
norme de monitorizare a achiziiilor publice trasate Regie autonom pentru APE
de ministerul mediului n cooperare cu Autoritatea
Naional pentru Vigilen n Contractele Publice i Consiliul Suedez pentru Management de Mediu
Agenia Naional pentru Protecia Mediului. (SEMCo) susine Guvernul rii scandinave n
probleme de sustenabilitate printre care i
Obiectivele i intele au fost identificate n planul achiziiile verzi. Contractorii suedezi pot s
naional de aciune n principal pe 11 tipuri de produse contacteze consiliul n scopul de a-i lmuri
prioritare: mobilier, construcii, managementul deciziile legate de achiziii. Criteriile privind
deeurilor, servicii urbane, energie, electronice, achiziiile verzi sunt aduse la zi n mod regulat
textile, catering, transport s.a. Cel puin 30% din i cu noi grupe de produse. SEMCo lucreaz
produsele achiziionate de administraia public continuu cu politicieni i factori de decizie
trebuie s respecte criterii ecologice, iar cel puin organiznd seminarii, conferine i instrumente
30-40% trebuie s aiba consum redus de energie. de nvare online. Cel mai important instrument
este Life Cycle Costing Tool care ncearc s
Criterii i indicatori pentru hrtie au fost adoptai promoveze considerarea costurilor ciclurilor
la nivel central n 2009, iar pentru textile, iluminat de via ale produselor n procesele de achiziii.
public, mobilier de birou, hran i catering i IT au Printre acestea se regsesc consumul de energie,
fost adoptai la sfritul lui 2011. mentenena i costurile de reciclare, dar i taxe
sau subsidii de mediu care pot fi aplicate.

Buon appetito!
n Italia exist peste 300 de exemple de servicii care
ofer meniuri colare ecologice unele dintre
ele utilizeaz doar fructe i legume ecologice,
n timp ce altele ofer feluri complete bazate pe
ingrediente 80 %, 90 % i chiar 100% ecologice.
Oraul Ferrara din nordul Italiei a adoptat o
abordare structurat cu criterii foarte complexe
pentru a trece la alimentaia ecologic5.

5 Ghidul achiziiilor publice ecologice, Comunitile Europene,


2007
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 15

Bonus extra-UE

Achiziii publice verzi n Elveia


Instituia care integreaz normele legate de achiziii
publice verzi din cantoane i municipaliti este Oficiul
Federal pentru Mediul nconjurtor. Guvernmntul
elveian, ceea ce nseamn Confederaia, cantoanele
i municipalitile achiziioneaz bunuri i servicii
n valoare de aproximativ 36 miliarde de franci
elveieni n fiecare an. Consecutiv, Oficiul Federal
pentru Mediu, secia Produse a nfiinat un Serviciu
de Achiziii Ecologice. Att la nivel naional ct i
internaional, Serviciul lucreaz la dezvoltarea unor
condiii cadru (reglementri, finane, ajutoare) care
vor favoriza achiziiile publice verzi. n acest scop,
Oficiul coopereaz cu specialiti n mediu, drept,
finane, achiziii publice i producie.
Serviciile publice ale Oficiului de Mediu pe tema
achiziiilor publice verzi sunt:
Training pentru achizitori federali: cursuri inute de
Comisia Federal pentru Achiziii (BKB) criterii
de dezvoltare durabil luate n considerare atunci SUA Energy Star
cnd se fac achiziii incorporarea principiului
life-cycle pricing. Guvernul federal al SUA a decis la nceputul
Schimburi de informatii i colaborare cu dou anilor 1990 s achiziioneze doar echipamente
mari asociaii de achiziii publice din Elvetia, informatice care purtau eticheta Energy Star.
Grupul de Interese pentru Achiziii Ecologice Guvernul federal este cel mai mare achizitor
i Grupul de Coordonare pentru Construcii de calculatoare pe plan mondial i s-a estimat
Ecologice: dezvoltarea i armonizarea criteriilor c aceast decizie a jucat un rol important n
ecologice n diverse arii de achiziii. adaptarea la normele Energy Star a majoritii
Pregtirea i distribuirea ajutoarelor pentru echipamentelor informatice de pe pia.
achiziii verzi brouri, recomandri i informri Beneficiile ecologice ale alegerii Energy Star
n ce privete eticheta ecologic. de ctre administraia federal reprezint o
Susinerea pentru birourile de achiziii prin economie de 200 miliarde kWh de electricitate
prezentarea Resurselor Federale i Management din 1995, echivalentul a 22 milioane de tone de
de Mediu. CO2.
Analiza chestiunilor financiare i bugetare n
conexiune cu abordrile life-cycle din proiectul
OECD Greener Public Purchasing.
Oficiul de Mediu concretizeaz msuri privind
informarea i explicarea etichetei ecologice:
Creterea credibilitii etichetelor verzi elveiene
- PUSCH (Praktischer Umweltschutz Schweiz,
Infostelle fr Umwelt- und Soziallabels).
Lucreaz la afilierea Elveiei la sistemul de
eco-labelling european mpreun cu Comisia
European.
Coordoneaz diverse politici la nivelul
administraiei elveiene prin grupul de lucru
Suisse Ecolabel.
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 16

EMAS - Criterii durabile benevole

Sistemele de management de mediu sunt Astfel, top-managementul creeaz un sistem de


mprumutate din piaa liber. Instrumentele sunt la management de mediu care cere crearea unei politici
ndemna oricrei organizaii, fie public sau privat, publice de mediu definite contractual. Aceste politici
pentru a gestiona impactul activitii sale asupra publice, n sens larg, documenteaz obiectivele i
mediului. Aceste sisteme integreaz managementul intele organizaiei n materie de protejarea mediului,
de mediu n activitile de zi cu zi ale organizaiei, n impun planificarea i implementarea aciunilor.
planificarea pe termen lung i n alte mecanisme de Aceste atribute se pun realmente n practic prin
control al calitii. Practic, este vorba de o serie de auditarea independent a performanelor ecologice
indicatori de dezvoltare durabil aplicai benevol n ale organizaiei, urmate de o declaraie de mediu
interiorul unei ntreprinderi. care acord o atenie particular rezultatelor aplicrii
acestor politici.
Uniunea European a dezvoltat propriul instrument
de management de mediu, Schema de Management Pentru ofertant, EMAS poate fi folosit ca o modalitate
de Mediu i Audit (EMAS) pentru a evalua, raporta i de a demonstra conformitatea cu criteriile de selecie
mbunti performana de mediu a organizaiilor. de mediu legate de capacitatea de a lua msuri de
nregistrarea EMAS este voluntar i deschis management de mediu pe perioada contractului.
organizaiilor publice sau private din Uniunea Sau, n unele cazuri, cnd n contractele de servicii
European sau din Zona Economic European i lucrri publice este nevoie de adoptarea unor
(Islanda, Liechtenstein, Norvegia). msuri specifice de management de mediu n
timpul execuiei. De exemplu, atunci cnd un pod
Aceast schem voluntar a fost descris de unii juriti trebuie s fie construit ntr-o zon protejat sau n
drept cea mai pur i cea mai reflexiv lege de mediu cazul contractelor de management al deeurilor
avansat pn acum. Ea se ndeprteaz de controlul i de salubritate, autoritatea contractant poate,
guvernamental al reglementrilor i influeneaz prin criteriul de selecie, s cear ofertanilor s
indirect comportamentul ecologist n pia. n fapt se demonstreze capacitatea de a aplica msuri de
pun bazele unui sistem n care organizaia i creeaz management de mediu n timpul executrii acestora.
un sistem intern de management de mediu, dar i n asemenea cazuri, nregistrarea EMAS sau sub o
o verificare independent a acestui management, alt schem de management de mediu comparabil
un proces care intenioneaz s ncurajeze reflexia (de exemplu EN/ISO 14001) trebuie recunoscut ca
autocritic privind performanele de mediu, dar i o dovad de conformitate suficient cu acest criteriu
un angajament activ legat de impactul ntreprinderii specific i excepional.
asupra mediului.
Pentru a fi nregistrat sub EMAS, o organizaie
trebuie s conduc o recapitulare ecologic a
tuturor activitilor sale, a produselor i a serviciilor.
Este o abordare extensiv. Schema nu se refer doar
la aspectele directe de mediu precum transport i
emisii, ci la aspecte secundare de mediu legate
de probleme ori atribute ecologice ale produselor,
de performaele ecologice ale contractorilor i
subcontractorilor ori ale furnizorilor.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 17

Hrtia reciclat, un indicator salvator

n susinerea campaniei de promovare a indicatorilor Hrtie reciclat:


de achiziii publice verzi, cercettorii Comunitii TIPRIT PE HRTIE RECICLAT
Durabile au analizat consumul din proiectele
TIPRIT PE HRTIE RECICLAT FR CLOR (PCF)
finanate prin POS DRU. Ideea este destul de simpl:
indicatorii de dezvoltare durabil i n special cei n cazul hrtiei reciclate, formula nlbit fr clor
privind achiziiile verzi i au logica n limitarea nu poate fi, n niciun caz, utilizat, deoarece este
consumului neraional. Am nceput cu simularea imposibil de urmrit originea tuturor tipurilor de hrtie
legat de consumul de hrtie punnd ntrebarea utilizate n procesul de reciclare (i, astfel, absena
de cercetare astfel: ce ar fi dac multe operaiuni i total a clorului nu poate fi garantat). n realitate,
raportri din proiecte s-ar virtualiza? i ce ar fi dac procesul de reciclare este cel care se poate efectua
hrtia virgin (adic cea obinut direct din materie fr clor. n aceast problem a hrtiei clorinate
lemnoas, din pdurile patriei) ar fi complet nlocuit va trebui s ne autoeducm ntru reconsiderarea
cu hrtia reciclat?6 simului estetic i s preferm o hrtie mai puin alb.
I. Reciclarea unei tone de hrtie ar evita emisia a III. Certificarea sursei hrtiei e o soluie originar
1,4 tone de echivalent CO2 n comparaie cu simpla din Statele Unite i precum certificarea lemnului
transformare a hrtiei n deeuri la groapa de gunoi sau cherestelei se refer la sursa primar a hrtiei:
i 0,6 tone de echivalent CO2 n comparaie cu pdurea. Exploatrile silvice sustenabile din lanul
incinerarea. Simplul fapt al colectrii selective i produciei de hrtie trebuie certificate; certificrile
trimiterii spre reciclare a hrtiei reuete s fac variaz, ns pn acum modelul optim ar fi unul
economia de emisii de mai sus. mpreun cu date gndit de Forest Stewardship Council din SUA.
ponderate legate de fabricarea hrtiei (att a celei
reciclate ct i a celei virgine) am calculat emisiile de Standardele de certificare, n general, includ:
CO2 echivalent n proiectele POS DRU.
-- interzicerea conversiei pdurilor naturale i a
II. Alegerea tipului de hrtie habitatelor slbatice;
-- interzicerea folosirii pesticidelor periculoase;
Reciclarea nu e unica soluie a nverzirii unui proiect -- interzicerea cultivrii arborilor modificai genetic;
n cazul hrtiei. Folosirea clorului pentru nlbirea -- respectarea drepturilor popoarelor indigene sau
hrtiei crete complexitatea problemei. Procesul a centurilor verzi din jurul comunitilor;
tehnologic de fabricare a hrtiei i nlbire cu clor -- auditarea anual.
crete intensitatea emisiilor de echivalent CO2.
Acestea sunt aproape imposibil de calculat de-a Reducerea emisiilor prin certificare silvic nu poate
lungul ntregului lan de producie. fi dovedit tiinific cu acuratee, ns cu siguran
asigur multe beneficii pentru mediu i comuniti.
Impactul asupra ecosistemelor este una din n cazul hrtiei, preferina optim se ndreapt spre
problemele care complic i mai mult calculul a achiziiona hrtie reciclat pentru simplul motiv c
pentru c serviciile ecosistemelor sunt nc destul spre deosebire de lemn sau cherestea, hrtia este un
de greu de evaluat. n urma generrii de deeuri element uor consumabil.
lichide ori ape reziduale ce conin clor, acva-fauna
i plantele din jurul apelor sau cele acvatice au de
suferit. Alegerea recomandat n proiecte (n caz c
hrtia nu e reciclat) este fr clor! Asta nseamn de
fapt susinerea unor servicii de ecosistem n procesul
de producere a hrtiei i limitarea pieei hrtiei 6 Simularea noastr se bazeaz pe o sintez a mai multor
neprietenoase cu mediul7. studii legate de hrtie i pe standarde ale calitii hrtiei din
Marea Britanie. Pentru calculele simulrii s-au folosit standarde
Atunci cnd este cazul, meniunea referitoare la promovate de Environmental Protection Agency n SUA (http://
hrtia utilizat poate lua una din urmtoarele forme: www.epa.gov/ttn/atw/pulp/pulppg.html) i metode de calcul
a emisiilor consacrate de Confederation of Paper Industries
Hrtie nou (virgin): n Marea Britanie. Simularea reprezint un caz ideal n care
TIPRIT PE HRTIE NLBIT FR CLOR se ignor consumul de ap i alte tipuri de emisii sau poluare
legate de fabricarea hrtiei. Mai mult, studiul nostru nu a luat
ELEMENTAR (ECF)
n considerare eventualele penaliti impuse de ctre Comisia
TIPRIT PE HRTIE NLBIT N TOTALITATE FR European Programelor Operaionale de la noi din ar.
CLOR (TCF) 7 UE: Ghid de redactare interinstituional, ISSN 1831-5380
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 18

Ce ar fi dac am folosi n proiectele POS DRU mai mult n favoarea folosirii hrtiei reciclate. Astfel,
numai hrtie reciclat? (simulare) pe un termen scurt de 2 ani (termenul mediu de
desfurare a proiectelor POS DRU) impactul hrtiei
Pn n 2013, posibilele pli efectuate ctre reciclate ntr-un proiect se reduce semnificativ dac
beneficiari n cadrul acestei perioade de programare folosim ficiunea c toat hrtia s-ar produce local
ar fi maxim: (iar costurile i emisiile din transport sunt ignorate).
Preul hrtiei reciclate n acest context va fi, poate
3.476.144.996 euro paradoxal, cu pn la 20% mai ieftin dect preul
Estimm c aproximativ 3% din bugete intr n hrtiei virgine, dei actualmente preul de retail al
achiziia hrtiei, adic o sum total de aproximativ: hrtiei reciclate este mai ridicat cu peste 20%.

104.285.000 euro Aadar, pn i preul hrtiei folosite n toate proiectele


POS DRU pentru toat perioada de programare ar
Virtualizarea raportrilor, a publicaiilor, precum i putea fi mai mic cu
a managementului de proiect ori a activitilor de
instruire ar reduce uzul hrtiei cu 50%, ceea ce ne-ar 21.000.000 euro!
duce ctre o economie de aproximativ: Dar ct nseamn economisirea de carbon n
52.000.000 euro problema hrtiei? 16.500 tone echivalent CO2 evitate
nseamn att ct ar emite automobilul mediu
Alegerea, la limit, n toate proiectele numai a hrtiei romnesc cu specificaiile 1.5 dCI 85 CP (K9K) cu o
reciclate (i reproduse la nivel local) ar reduce n capacitate cilindric de 1461 cmc (i emisii de 120 g/
mod ideal i aproximativ emisiile de echivalent CO2 km), i fabricat la Mioveni, dac ar parcurge distana de
cu peste 60%. 137.500.000 km, adic dac am nconjura Pmntul
pe Ecuator de 3.431 de ori cu aceeasi main.
S-ar folosi aproximativ 53.000 tone de hrtie dac
la modul ideal toat hrtia ar fi fost reciclat. Acestei sau aproape ca i cum ai merge cu un automobil de
cantiti i corespund emisii de aproximativ 39.000 pe Terra pn n Soare!
tone echivalent CO2.
Dar revenind pe Pmnt, trebuie s vedem ct s-ar fi
Dac am pondera utilizarea n proiecte a hrtiei economisit dac n toate proiectele contractate s-ar
reciclate i a celei virgine (funcie de suma n euro fi folosit numai hrtie reciclat.
estimat pentru plata hrtiei i de estimarea utilizrii
hrtiei reciclate n cadrul proiectelor POS DRU 3.476.144.996 euro este valoarea total alocat
aproximativ 50%), cantitatea de hrtie folosit n programului de finanare. Aceasta este i valoarea
toate proiectele POS DRU ar fi n jurul a 74.000 folosita n simulare. Valoarea plilor pn la nivelul
tone. Echivalentul CO2 emis n situaia aceasta lunii aprilie 2012 este ns de 1.002.867.831 euro,
(mai apropiat de realitate) s-ar ridica la aproximativ adic un procent de
55.500 tone. 28,85% din suma total alocat pentru perioada de
S-ar evita astfel emisiile a peste 16.500 tone programare 2007 2013.
echivalent CO2. Deducia privind cantitatea de emisii de echivalent
Exist totui dou condiii ideale pentru calculul de CO2 care ar putea fi evitate este piramidal, aadar
mai sus. Prima condiie este c hrtia de reciclat putem extrage cantitatea de CO2 care ar fi putut fi
s nu fie trimis cu vaporul ntr-o ar ndeprtat, evitat pn acum din procentul de 28,85%.
motiv pentru care amprenta de carbon o poate chiar Pn la momentul actual am fi putut evita n proiectele
egala pe aceea a hrtiei virgine. A doua condiie, sau POS DRU emisia a aproximativ
ipotez de lucru, este c manufacturarea hrtiei se
face strict cu energie provenit din combustibili fosili. 5.000 tone echivalent CO2
Totodat calculul de mai sus nu ia n considerare i am fi putut face o economie de aproximativ
amprenta ecologic extins (adic nu strict cea de
CO2) a clorului folosit n procesul tehnologic de 5.000.000 euro
nlbire a hrtiei. Acest criteriu nclin balana i
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 19

Cu hrtia la minister
Studiu de caz

Prima simulare din proiectul Parteneriat pentru E un paradox c dei n ultimii ani exist programe
dezvoltare durabil a fost legat de consumul hrtiei de e-guvernare i semntura electronic, se
i de preferina pentru hrtie reciclat sau virgin n consum tot mai mult hrtie. Facturarea i arhivarea
contextual achiziiilor verzi. Am solicitat i am aflat electronic mai au nc de ateptat. Pe de alta parte,
ct hrtie consum 12 ministere ale Guvernului componenta de mediu din aceste legi ori programe
Romniei i ct hrtie recicleaz. este infim.

Context La ministere
Economia de hrtie i reciclarea sunt cele mai n vreme ce unele dintre ministerele chestionate
uoare metode de a reduce deeurile solide dintr-o recicleaz semnificativ hrtia sau chiar folosesc
companie ori o instituie. O medie a deeurilor din hrtie reciclat, altele nu par nici mcar interesate
organizaii identific hrtia folosita la 40% din totalul de asemenea soluii. n schimb, cum era de ateptat,
deeurilor solide. Folosirea hrtiei reciclate sau exist ministere care nu rspund la o astfel de
dematerializarea operaiilor de birou (tranzacii on- solicitare de interes public, situaie care ne face
line, baze de date virtuale, semntura electronic, s considerm c nu exist date n acest sens n
comunicare prin reele virtuale etc.) cru copacii respectivele instituii.
i pdurile. Fiecare ton de hrtie din fibr reciclat
salveaz 17 copaci mari. Tierea copacilor absorbani Aadar, n puine ministere se utilizeaz hrtie
ai carbonului contribuie fundamental la nclzirea reciclat. Explicaia e c fie nimeni nu a venit cu ideea
global, la eroziunea solului, la distrugerea habitatelor nobil fie c normele de achiziii publice le impun
i la alte probleme grave de mediu. Legea 132/2010 criteriul preul cel mai sczut. Explicaia e legitim,
privind colectarea selectiv n instituiile publice ns justificarea e pentru c nu exist indicatori i o
taie puin din amarul folosirii iraionale a hrtiei n lege care s oblige.
ministere i, n general, n administraia public.
Ministere i primrii au nceput n ultimii doi ani s
recicleze timid.

Folosete hrtie
Instituia* Recicleaz hrtia Observaii
reciclat
Da Nu Da Nu
Ministerul Afacerilor Externe x x
Ministerul Agriculturii x x
Ministerul Aprrii Naionale x x
Ministerul Culturii x x
Ministerul Dezvoltrii
x x
Regionale i Turismului
Ministerul Economiei x x
Ministerul Finanelor Publice Folosete hrtie cu etichet
x x
ecologic
Ministerul Administraiei i
x x
Internelor
Ministerul Justiiei x x
Ministerul Muncii i
x x
Solidaritii Sociale
Minsterul Sntii x x
* Situaie raportat la nivelul anului 2011
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 20

Ministerul Afacerilor Externe nu recicleaz nici


mcar din raiuni diplomatice. n anul 2011 au fost Pentru fiecare ton de hrtie virgin produs se
folosite 9.000 de topuri de hrtie A4, 45 topuri hrtie taie 24 de copaci. Dac n loc de hrtie nou i
A4 color i 83 topuri hrtie A3 (1 top = 500 coli). tratat cu clor s-ar utiliza hrtie reciclat s-ar
salva, pe ton, 17 copaci. De asemenea, pentru
n ciuda unei legi a colectrii selective n instituiile reciclarea hrtiei se utilizeaz cu 40% mai puin
publice, Ministerul Agriculturii reuete s nu energie i cu 50% mai puin ap dect pentru
recicleze nici mcar o coal. n schimb, prin msura producerea hrtiei din materie virgin.
de asisten tehnic pentru DGDR AM PNDR
(Direcia General Dezvoltare Rural, Autoritate
de Management pentru Programul Naional de Cele mai rotunde cifre le are Ministerul Economiei,
Dezvoltare Rural) s-au achiziionat 2500 de topuri Comerului i Mediului de Afaceri. n anul 2011 n
de hrtie reciclat. Aproape acelai numr de topuri cadrul MECMA, au fost consumate urmatoarele
(2499) de hrtie nou le-a folosit ministerul de-a cantitati de hrtie pentru copiatoare:
lungul anului 2011.
-- 500 top-uri A4
Ministerul Aprrii Naionale mpreun cu Statul -- 100 top-uri A3
Major General au consumat, n anul 2011, 18.738
topuri de hrtie de copiator A4 virgin. La aceast Ministerul a achiziionat 500 de topuri A4 de hrtie
cantitate se adaug reciclat, un offset total, ceea ce, n ciuda cantitilor
relativ mici, l clasific drept cel mai curat minister la
-- hrtie copiator A3 282 topuri capitolul hrtie. Mai mult, ministerul a reciclat 640
-- hrtie calc 11 role kg de hrtie.
-- hrtie imprimant A3 87 topuri
-- hrtie imprimant A4 22 topuri Ministerul Finanelor Publice ne rspunde c n
-- hrtie foto 40 topuri anul 2011 nu s-a achiziionat hrtie reciclat, dar
-- hrtie copiator A4 color 6 topuri s-a achiziionat hrtie cu etichet ecologic, adic
hrtie nereciclat, dar cu sursa certificat, garanie c
Nu a fost achiziionat hrtie reciclat. Referitor nu provine din defriri. La nivelul aparatului central
la cantitatea de hrtie pentru reciclare precizm al Ministerului Finanelor Publice s-au consumat
c aceasta se pred de fiecare unitate n parte, din 20.000 topuri hrtie, iar n anul 2011 s-au predat spre
acest motiv neexistnd o situaie centalizat, arat reciclare 8.480 kg de hrtie.
rspunsul ministerului.
La Ministerul Administraiei i Internelor nu exist
Ministerul Culturii a contractat pentru anul 2011 achiziie de hrtie reciclat, deoarece n cadrul
n cadrul necesarului de consumabile i alte servicii caietelor de sarcini aferente consumabilelor de tip
necesare bunei funcionri a instituiei prin licitaie hrtie, nu este impus ofertanilor/productorilor,
public un numr de 1000 baxuri de hrtie nou utilizarea unui anumit tip de materie prim (inclusiv,
(adic 5000 de topuri de 500 de file fiecare, n.n.), dar fr a ne limita la hrtie reciclat), pentru a respecta
pentru xerox i imprimante din care s-au folosit 940 principiile privind asigurarea competitivitii impuse
de baxuri. de legislaia naional privind achiziiile publice.
Direcia General Financiar a MAI a consumat, n
Nu s-a achiziionat hrtie reciclat, dar se are n 2011, 11.650 de topuri de hrtie A4 i 250, A3. Direcia
vedere la urmtoarele achiziii ca hrtia reciclat s General Logistic a consumat 2.900, A4, i 250,
reprezinte 20% din total. A3 pentru fotocopiatoare. Ministerul a consumat i
n anul trecut, n luna octombrie, datorit mutrii tipuri speciale de hrtie precum hrtie offset sul (60
sediului Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional de tone) sau hrtie pentru imprimant matricial (55
la noua adres (cldirea Bibliotecii Naionale) s-a cutii).
trimis la centrele de reciclare cantitatea de 6,5 tone De asemenea, la nivelul Direciei Generale pentru
de hrtie i cartoane. Comunicaii i Tehnologia Informaiei, n perioada de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a referin, s-au consumat 5.364 topuri hrtie A4, 650
consumat 8.665 de topuri A4 i 261 de topuri format A3, topuri hrtie A3 i 50 role hrtie fax termic, consum
dar nu hrtie reciclat. Cantitatea trimis spre reciclare aferent echipamentelor aflate n dotarea utilizatorilor
din cele trei sedii ale ministerului a fost de 3,05 tone. Aparatului Central, componenta Ordine Public.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 21

Ministerul Justiiei a raportat doar hrtie virgin


consumat n anul 2011: 5.000 topuri, tip A4 i 10
topuri tip A3. Ministerul a reciclat 3,8 tone de hrtie.
Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale nu folosete
hrtie reciclat i nici nu recicleaz hrtia. Instituia
a achiziionat i consumat urmtoarele cantiti de
hrtie:
-- 3000 topuri hrtie A4
-- 100 topuri hrtie A3
-- 15 cutii hrtie matricial A3
-- 20 role hrtie flipchart
Ministerul Sntii ne informeaz c n anul 2011
nu s-au reciclat deeuri de hrtie. Ministerul Sntii
foloseste numai hrtie nou, diverse mrci, n funcie
de furnizorul care este desemnat ctigtor.
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 22

Impactul transportului interurban

n proiectele POS DRU transportul este o surs Pentru autoturisme, am luat n calcul att situaia n
mare de cheltuieli, dar i de multe emisii. Au fost care circul doar oferul, ct i cea n care acesta este
studiate cantitile de dioxid de carbon emise i nsoit de doi pasageri. Pentru toate mijloacele de
energia consumat pentru transportul de persoane, transport n comun am utilizat n calcule un grad de
comparat n funcie de mijlocul de transport utilizat. ocupare de 50%.
Am studiat numai emisiile ocazionate de transportul
propriu-zis, fr a lua n calcul impactul generat de Pentru trenuri am presupus o compunere de ase
fabricarea i ntreinerea mijloacelor de transport, vagoane clasa a II-a i dou clasa I, respectiv un
respectiv de construcia i mentenana infrastructurii modul de 110 locuri pentru automotorul Desiro.
de transport. Studiul s-a facut pe condiiile concrete Emisiile de carbon au fost calculate folosind factorul
din Romnia, astfel: de 3,15 kg CO2/kg combustibil consumat i au fost
Pentru autoturisme, am luat n calcul mai verificate cu emisiile teoretice din fiele tehnice ale
multe modele (Opel Astra, Ford Focus, Renault autoturismelor.
Megane, Dacia Logan) existente pe pia, att n Un anumit grad de incertitudine este generat de
motorizrile pe benzin, ct i n cele diesel. consumurile variabile ale avioanelor i trenurilor.
Pentru transportul public auto (microbuz, Avioanele au consumuri foarte mari la decolare i
midibuz, autocar) am luat n calcul consumuri aterizare, dar mult mai mic n condiii de croazier.
efective furnizate de transportatori locali. Trenurile au un consum influenat de tonajul
Pentru transportul aerian am studiat avionul transportat, de nclinaia liniei, de eventualele
ATR 42-500, utilizat de compania Tarom pentru restricii de vitez etc. n mod evident, pentru toi
majoritatea zborurilor interne. aceti factori am fcut aproximri.
Pentru transportul feroviar, am studiat
consumurile pentru locomotivele diesel LDH
1500, automotoarele Desiro (Sgeata Albastr)
i locomotivele electrice din clasa 40, cele mai
utilizate de ctre CFR Cltori.

Rezultatele obinute sunt:

Main Main Tren Tren


Avion Autocar
(1 persoan) (3 persoane) electric diesel
Emisii CO2 (g/pers/km) 227 172 57 48 36 29
Energie consumat (MJ/
3,11 2,45 0,82 0,64 0,02 0,40
pers/km)

Se remarc faptul c trenul electric, dei are cel mai


sczut consum de energie pe pasager i kilometru
parcurs, are emisii mai mari dect trenul diesel. Acest
lucru se datoreaz faptului c energia electric
generat n Romnia se bazeaz mult pe crbune,
ceea ce duce la un factor de emisie naional de 0,496
kg CO2/kwh, conform datelor oferite de ANRE.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 23

n aceste condiii, au rezultat urmtoarele:

Dac toate
Maina Maina Tren Tren
cltoriile s-ar Autocar Avion
(1 persoan) (3 persoane) diesel electric
face cu...
Emisiile totale
456.458 152.153 127.818 75.801 95.468 601.788 tone CO2
2007-2013 ar fi de
Emisiile reale 2007-
131.688 43.896 36.876 21.869 27.543 173.616 tone CO2
2012 ar fi fost de

Dac toate
Maina Maina Tren Tren
cltoriile s-ar Autocar Avion
(1 persoan) (3 persoane) diesel electric
face cu...
Consumul total de 6.492 2.164 1.689 1.053 53 8.245 TJ
energie ar fi de (tera jouli)
Consumul real de 1.873 624 487 304 15 2.379 TJ
energie ar fi fost de (tera jouli)

Transport de persoane n proiecte POS DRU Din calcule rezult c am fi putut deja evita emisia a
2007-2013 (studiu de caz) 109.820 tone CO2, sau am fi putut economisi 1569
TJ de energie, ceea ce e echivalent cu cantitatea
Pn n 2013, suma maxim care ar putea fi pltit emis de un automobil produs n Romnia (120g/
n cadrul proiectelor POS DRU este de 3.476.144.996 km) ntr-un drum de 915 milioane km, adic mai mult
euro, iar plile efectuate pn n martie 2012 nsumau dect distana de la Soare la Jupiter! Folosind aceleai
1.002.867.831 euro, adic 28,85% din total. aproximri referitoare la cursul de schimb i preul
mediu al combustibilului ca mai sus, economiile
Dac presupunem c un procent de 5% din aceste n proiectele POS DRU ar fi fost de aproximativ
sume a fost alocat pentru cheltuieli de transport, iar 2.700.000 euro.
din acestea 80% au acoperit transport interurban,
ajungem la cheltuieli de 40.114.713 euro deja cheltuii
pentru transportul interurban, sum care ar putea
ajunge la 139.045.800 euro pn n 2013.
Din datele disponibile, la un curs mediu de 4 lei/euro
i un pre mediu de 4 lei pentru un litru de combustibil,
am estimat un cost de 5,25 euro/pasager/100km.
Vom compara doar cazul n care toate cltoriile s-ar
face cu maina (doar oferul), sau cu trenul diesel. Nu
vom analiza situaia, absolut teoretic, n care toate
cltoriile se fac cu avionul.
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 24

Impactul echipamentelor
de birou eficiente energetic

Studiul privind impactul echipamentelor IT n i utilizrii echipamentului este pe termen lung mult
proiectele POS DRU a urmrit cantitile de mai mic dect la imprimantele cu jet de cerneal.
dioxid de carbon care ar putea fi economisite prin
achiziionarea de calculatoare sau echipamente de Am urmrit emisiile de CO2 comparnd situaia
birou eficiente energetic. n care achiziia se face respectnd cele mai noi
versiuni ale standardului Energy Star (v5.0 pentru
Cum piaa de produse IT i echipamente de birou calculatoare i monitoare, v1.1 pentru imprimante
este extrem de dinamic, dac ncercm s analizm standarde n vigoare aproximativ din 2009) cu situaia
produsele existente la un moment dat pe pia este n care achiziia se face dup versiunile precedente
practic imposibil s se fac un studiu cu termen de ale acelorai standarde (v4.0 pentru calculatoare i
valabilitate mai mare de cteva luni. monitoare, v1.0 pentru imprimante aproximativ din
2007).
n aceste condiii, am ales s facem o comparaie
ntre variantele succesive ale aceluiai standard, Am studiat numai emisiile ocazionate de funcionarea
Energy Star european (www.eu-energystar.org). propriu-zis a echipamentelor, fr a lua n calcul
sursele de alimentare, respectiv impacturile generate
Am ales ca obiect al studiului un birou ipotetic de de fabricarea i dezafectarea acestor echipamente
dimensiuni medii, care achiziioneaz 10 computere la sfritul ciclului de via. Durata de via a
desktop i 10 monitoare, 20 de laptopuri, o imprimant echipamentelor luat n calcul a fost de 4 ani, similar
laser alb-negru, una color i un multifuncional laser cu cea din studii germane i daneze.
(scanner, copiator, imprimant) alb-negru.
Pentru emisiile de dioxid de carbon am folosit factorul
Am exclus din start alte tipuri de imprimante (i de emisie naional de 0,496 kg CO2/kwh, conform
multifuncionale) dect cele laser. Chiar dac investiia datelor oferite de ANRE (2008).
iniial este mai mare dect pentru un echipament
cu jet de cerneal, consumabilele sunt mult mai
eficiente la cele laser, iar costul total al achiziionrii

Rezultatele obinute sunt:

10 Total
1 1 1 Emisii
desktopuri 20 consum
multifuncional imprimant imprimant CO2
+ 10 laptopuri 4 ani
A/N A/N color (kg)
monitoare (kWh)
Standard 3275 871 541 260 354 21199 10515
vechi
Standard 1817 800 234 130 270 13008 6452
nou
Diferena 8191 4063

Economia real va fi mult mai substanial, din cauz se adaug economiile care pot fi obinute printr-o
c echipamentele din 2012 sunt cu siguran mult utilizare judicioas a echipamentelor.
mai performante dect standardul din 2009, la care
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 25

Achiziii de echipamente IT i de birou n


proiecte POS DRU 2007-2012 (Studiu de caz)
Din 2007 pn n 2012 au fost sau sunt n derulare
aproximativ 2450 de proiecte finanate prin POS
DRU. S presupunem c achiziiile IT i de birou din
aceste proiecte vor respecta cantitile luate n calcul
mai sus: 10 computere desktop i 10 monitoare,
20 de laptopuri, o imprimant laser alb-negru, una
color i un multifuncional laser (scanner, copiator,
imprimant) alb-negru. Chiar dac unele proiecte
mici nu vor atinge aceste cifre, cu siguran proiectele
mari, strategice, o depesc cu mult, deci putem
spune c este vorba de o subestimare a beneficiilor
reale, nu de o supraestimare. n aceste condiii, dac
achiziile se fac respectnd cele mai noi versiuni
ale standardului Energy Star, economiile de energie
vor fi de minimum 20 GWh, iar cantitatea de CO2
evitat este de 9954 de tone ceea ce e echivalent cu
cantitatea emis de un automobil produs n Romnia
(120g/km) ntr-un drum de 83 milioane km, adic mai
mult dect jumtatea distanei de la Soare la Pmnt,
sau aproape ct distana de la Soare la Venus!
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 26

Cartoful i schimbrile climatice

Nite simulri privind impactul produselor alimentare Cartoful nu presupune o cheltuial mare. Problema
n achiziiile pe proiecte se dovedesc a fi cele mai esenial care se ridic n consumul cartofilor
complexe. Hrana, n materie de achiziii, are cel mai este legat de emisiile n echivalent de carbon.
ridicat nivel de complexitate. Dei problema s-ar Presupunem deja c amprenta de echivalent carbon
putea rezolva simplu, pretinznd c certificarea bio e (n care includem i azotul din ngrminte) este
condiia sine qua non pentru achiziii verzi, aici apare aproximativ aceeai n Romnia ct i n strinatate,
i problema transportului, sau a produciei locale. diferena calitativ n privina emisiilor o face
Hrana din supermarketuri, n mare parte importat, transportul.
are o amprent mare de carbon, deci nu e verde.
Prima noastr simulare a privit cartoful. Estimarea de cheltuial pe produse alimentare n
proiectele POS DRU s-ar situa n jurul procentului
Media emisiilor din transportul cartofilor se ridic la de 10%. Ponderea produselor de cartofi n acest
0,022kg C per km-ton8. Aceast cantitate de emisii procent este ntre 8 i 15% din cheltuielile pentru
se adaug, natural, la emisiile care i au sursa n alimente i catering (incluznd i amidonul obinut
producia cartofilor i a ngrmintelor. Factorii cei din cartofi folosit la dulciuri). n aproximativ 2.450 de
mai importani n calcularea nivelului emisiilor din proiecte derulate ntre 2007 i 2012 s-au consumat
producia de cartofi sunt folosirea azotailor grad aproximativ 20.000 de tone de cartofi numai pe
ridicat de emisii cu efect de ser i distana la care servicii de catering i restaurant.
sunt transportai cartofii.
Considernd c retailul romnesc ofer 90% cartofi
Nu exist informaii clare legate de cte ngrminte de import, aproximativ 18.000 tone nu au fost
s-ar folosi n Romnia n comparaie cu alte ri n cartofi romneti. Aplicnd formula de mai sus, dac
procesul de producie a cartofilor. Dei reprezentanii aceti cartofi au fost transportai de la strict 500 km,
fermierilor din Romnia pretind c recoltele din nseamn c se emit n jur de 198 tone de echivalent
Romnia ar fi mai curate chimic, atta vreme ct de carbon. Astfel, pentru cartofii importai din rile
acest fapt nu este certificat, el nu ne poate folosi n vecine se adaug la transport cel puin 50% cretere
acest studiu. n emisii. Aadar emisiile cresc pn la 300 de tone,
cel puin. Dac aceti cartofi sunt adui de la distane
Fr a ignora modurile diferite de producie intensiv mari (ex.: China, Argentina, Egipt) emisiile sunt n
a cartofilor n diferite pri ale lumii, trebuie s luam medie 1.500-2.000 de tone CO2 echivalent.
n considerare doar criteriul transportului. Un studiu9
al Universitii britanice din Aberdeen sugereaz Recomandarea esenial const n a susine
o metodologie complex de calcul a amprentei consumul local de cartofi. Termenul local se refer,
de carbon a cartofilor n comparaie cu grul i cu din nou la o raz de 500 km de producie i consum a
plantele oleaginoase. Cercettorii au concluzionat c cartofilor. Recomandm astfel limitarea consumului
pentru 50 de tone de cartofi (produse pe aproximativ cartofilor de import. Aceast recomandare nu are
un hectar de teren) care sunt transportate pe o niciun substrat comercial, nu mpieteaz asupra
distan de peste 500 km, amprenta de carbon crete liberei concurene, ci se refer strict la reducerea
cu aproximativ 50%. emisiilor de carbon.

8 Smith & Smith, 2000, Transport Carbon costs do not negate


the benefits of agricultural carbon mitigation options. Ecology
Letters 3:379-381
9 Carbon Footprinting of Crop Production
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 27

Parteneriat pentru Dezvoltare Durabil


Despre proiect

Comunitatea Durabil a fost creat din necesitatea anului 2010 nu raportau efectiv nicio activitate
de a pune n dialog toate prile implicate n durabil, conform unui studiu realizat n cadrul
accesarea i folosirea de fonduri structurale prin proiectului.
POS DRU: beneficiari i poteniali beneficiari pe de
o parte, autoritile de management pe de alt parte Nevoia de comunicare de cretere a expunerii
i experii n dezvoltare durabil, ca liant i resurs pentru acest concept, pentru exemplele concrete de
pentru eficientizarea colaborrii i pentru asigurarea dezvoltare durabil i beneficiile acestora - pe care
contribuiei proiectelor la o dezvoltare cu adevrat o intuiam n momentul scrierii proiectului, a cptat
durabil. Proiectul Parteneriat pentru dezvoltare astfel proporii de neignorat. Comunitatea avea,
durabil i-a propus s coaguleze prima comunitate aadar, dificila sarcin de a atrage oameni diveri,
de practic pentru dezvoltare durabil din Romnia - manageri de proiecte europene sau antreprenori, n
o comunitate cu ct mai muli experi i membri care discursul despre dezvoltare durabil, Agenda Europa
s aplice principiile sustenabilitii n toate proiectele 2020, criterii de sustenabilitate.
i activitile lor. Dar mai presus de comunicare, o nevoie care a
n condiiile n care mai mult de 1000 dintre proiectele modelat principalele rezultate ale proiectului a fost
POS DRU aveau bifat dimensiunea dezvoltare aceea de a gsi cteva soluii structurale pentru
durabil n formularul cererii de finanare, plecam concentrarea eforturilor i a bunelor intenii n ceea
la nceputul proiectului de la premisa c n rndul ce privete dezvoltarea durabil. Astfel, echipa de
implementatorilor de proiecte cu bani din Fondul proiect propune indicatori ai dezvoltrii durabile,
Social European exist o puternic preocupare utilizabili n scrierea i evaluarea oricrui proiect.
pentru sustenabilitatea proiectelor finanate de Mai mult dect att, promovarea acestor principii
Uniunea European, pentru felul n care banii acetia durabile s-a dovedit a se face cel mai eficient
sunt cheltuii. prin aciunile noastre zilnice cele mai comune:
cumprturile. nverzirea achiziiilor ne garanteaz
Am descoperit ns - tot de la managerii de proiecte un impact propriu ct mai redus asupra mediului,
- c de fapt aveam de a face cu un nivel foarte sczut dar i stimuleaz dezvoltarea unui ntreg sistem
de nelegere a conceptului de dezvoltare durabil economic bazat pe principii ecologice i inovative
i cu o ignorare legitim a dimensiunii acesteia n n materie de resurse utilizate. Din acest motiv, la
proiectele POS DRU. Cele 1182 proiecte (din 1300 finalul proiectului, echipa noastr propune o Lege a
total proiecte contractate pe POSDRU) care aveau achiziiilor publice ecologice, care s dicteze un nou
bifat obiectivul orizontal dezvoltare durabil nivelul mod de a ne dezvolta mpreun. Durabil.
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 28

comunitatedurabila.ro

Ce este dezvoltarea durabil? De unde a aprut fonduri europene resurse pentru implementarea
acest termen i cum se traduce el n practic? Care cu succes a temei orizontale dezvoltare durabil.
sunt elementele cheie care fac dintr-un proiect un Mai mult, ea contribuie la informarea i conectarea
demers sustenabil? Site-ul primei comuniti de tuturor celor interesai s dezvolte caracterul durabil
practic pentru dezvoltare durabil i propune s al proiectelor lor. Pn n acest moment, platforma
ofere, ntr-o manier deschis i colaborativ, ct online a nregistat peste 50.000 de vizitatori unici.
mai multe dintre rspunsurile la aceste ntrebri i la comunitatedurabila.ro este un nod al informaiilor i
cele ce pot aprea de la pregtirea la implementarea cunoaterii legate de dezvoltarea durabil n Romnia.
unui proiect durabil. ComunitateDurabil este de asemenea o platform
multimedia care sintetizeaz toate noutile, studiile
Platforma online comunitatedurabila.ro pune la ori cercetrile ce privesc dezvoltarea durabil n
dispoziia beneficiarilor de proiecte finanate din Romnia.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 29
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 30

Managerii de proiect ai viitorului

Comunitatea Durabil a oferit cursuri gratuite Cursul autorizat CNFPA i acreditat de Ministerul
de perfecionare Management de proiect din Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i de Ministerul
perspectiva dezvoltrii durabile pentru 321 de Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i-a
angajai ai beneficiarilor de proiecte POS DRU. Reunii propus s dezvolte capacitatea participanilor de a
la Sinaia i la Cluj Napoca, participani din cele mai implementa proiecte n mod eficient i n concordan
diverse locuri din Romnia au acumulat cunoatere cu principiile dezvoltrii durabile. Beneficiarii cursului
legat de implementarea indicatorilor de dezvoltare au cptat, astfel, competenele necesare abordrii
durabil n proiectele pe care le deruleaz sau de eficiente a oricrui proiect, att din punctul de vedere
care beneficiaz. al scrierii i planificrii, ct i din punctul de vedere al
implementrii, monitorizrii i evalurii.
n cei doi ani n care au fost organizate, cursurile
au reunit angajai ai instituiilor publice, ct i
ai companiilor private, sindicate, patronate i ai
organizaiilor neguvernamentale.
n orele de instruire, cursanii au beneficiat de
informaii teoretice, dar i activiti practice.
Totodat, dup terminarea sesiunilor comune,
acetia au beneficiat de consultan online din partea
formatorilor pentru aplicarea principiilor dezvoltrii
durabile n cadrul propriului proiect.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 31
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 32

Consultan i consiliere durabil

ComunitateDurabila.ro a oferit de-a lungul ultimilor n cazul solicitrilor venite la adresa de email echipa_
doi ani din proiect consultan pentru proiectele experti@comunitatedurabila.ro.
finanate prin POS DRU n probleme legate de
achiziii verzi, office greening, abordri teoretice i Totodat, pentru popularizarea acestui concept,
practice privind dezvoltarea durabil din perspectiva aplicat cu precdere n implementarea proiectelor
juridic, economic, de mediu ori de bune practici. finanaate prin POS DRU, echipa comunitii durabile
Beneficiarii de POS DRU au avut posibilitatea de a organizat peste 20 de ntlniri de asisten, att
a adresa ntrebri att public, ct i privat, ctre publice, n oraele mari din ar (Timioara, Iai,
comunitatedurabila.ro. Cinci experi independeni Constana, Braov, Craiova, Bucureti) ct i private,
voluntari, specialiti n mediu i n dezvoltare durabil, la sediul beneficiarilor, intrnd n contact angajaii din
n afara echipei de proiect, au putut rspunde prompt echipele de proiect.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 33

ntrebri de pe agenda beneficiarului reprezentat un punct de maxim interes pentru


majoritatea beneficiarilor de POS DRU.
ntlnirile de asisten i-au demonstrat utilitate pe
loc, majoritatea beneficiarilor susinnd c realizarea Dei pare un subiect mai ndeprtat de activitatea
obiectivului de dezvoltare durabil asumat prin proiect de zi cu zi a unui beneficiar, schimbrile climatice
nu este reglementat printr-un set de indicatori, util i tratatele adoptate pentru reducerea emisiilor de
att pentru implementator ct i pentru autoritatea carbon la nivel mondial, care influeneaz inclusiv
de management. aciunile Romniei, au intrat pe agenda ntlnirilor,
mai ales c expertiza local este redus n acest
Prezentarea legislaiei europene, dar i o serie de domeniu.
simulri menite s conving un manager de proiect
c pe termen lung achiziiile verzi sunt soluia, au
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 34

Revista Mai mult cu mai puin

Termenul de dezvoltare durabil este unul dintre cele Sintetic, revista a fost structurat n mai multe
mai cutate cuvinte cheie cnd vine vorba de vizitatorii subseciuni tematice: editorial (opinie), experii
site-ului proiectului (www.comunitatedurabila.ro). dezvoltrii durabile (personaliti internaionale sau
O confirmare a faptului c pentru cititorii notri era locale care s-au consacrat n promovarea dezvoltrii
important s aib o surs credibil i prietenoas durabile), bune practici (exemple colectate din
de informare, care s clarifice i s dea contururi Romnia sau alte state ale Uniunii Europene), Agenda
concrete, romneti unui concept att de generos 2020 (evenimente i tiri legate de cele mai relevante
precum cel de dezvoltare durabil. Aa am ajuns s analize/decizii/politici care pot influena, pe termen
vorbim despre esena dezvoltrii durabile nc din lung, procesul de atingere a obiectivelor stipulate de
titlul dat acestei publicaii - am cutat un numitor Agenda Europa 2020), dar i subiecte de fapt divers
comun al definiiilor furnizate de diferite surse, dar (iniiative non-conformiste care au avut la baz
nu att unul teoretic ct mai ales unul cu implicaii ideea de a promova i ngloba principiile dezvoltrii
practice, cu anse s invite oamenii la aciunea durabile).
durabil n sine. Ne-am hotrt s-i spunem Mai mult
cu mai puin, s ne jucm cu semne matematice n Spaiul de opinie a fost consacrat temelor fierbini
formul grafic >CU< s transmitem pn la urm de pe agenda public autohton, care, n diferite
ideea acelui plus care rmne pe termen lung dup momente istorice, ar fi putut influena negativ
orice operaiune aplicat durabil. atingerea cu succes a obiectivelor asumate de
Romnia n documentele strategice care vizau
dezvoltarea durabil a societii. Astfel, editorialele
Mai mult cu mai puin nu au evitat subiecte fierbini
Structura precum: superficialitatea autoritilor romne n
gestionarea corect a datelor de la recensmntul
Revista Mai mult cu mai puin a fost gndit, de la
bun nceput, ca un depozitar al ideilor, aciunilor
i evenimentelor locale sau internaionale, care
contribuie la buna nelegere i mpmntenire
a conceptului de dezvoltare durabil. n acest
sens, redactorii Mai mult cu mai puin au propus
o abordare jurnalistic, axat pe profile umane i
poveti de succes, care s ilustreze ct mai natural
dezvoltarea durabil n aciune. Materialele
publicate au o adresabilitate general, nelimitndu-
se la comunicarea specializat cu grupul int al
proiectului.
>CU< Mai mult cu mai puin a aprut timp de doi
ani exclusiv online, pe site-ul comunitii durabile.
12 numere ale revistei au fost ncrcate periodic pe
www.comunitatedurabila.ro i distribuite membrilor
comunitii de practic pentru dezvoltare durabil n
perioada ianuarie 2011 - mai 2012.
Am abordat subiecte dintre cele mai presante pentru
beneficiarii de finanare european POS DRU i
am ncercat s oferim, n fiecare numr, exemple
concrete, att din ri mai avansate n nelegerea i
aplicarea conceptului ct mai ales din Romnia.
n cei doi ani de existen, revista a gzduit o palet
larg de teme convergente cu universul dezvoltrii
durabile i a propus publicului att subiecte macro,
ct i subiecte locale, colectate de-a lungul timpului
de ctre echipa redacional.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 35

din anul 2011, eecul Bacalaureatului din 2011 i Revista >CU< iese n lume
perspectivele sistemului educaional romnesc,
evenimentele sociale din iarna lui 2012 sau chiar Dup cele 12 numere apreciate att de beneficiari ct
anumite msuri instituionale care vizau eficientizarea i de publicul larg - coninutul revistei a fost preluat
absorbiei de fonduri europene. de publicaii online cu profil generalist cum ar fi,
de exemplu, platforma ThinkOutsideTheBox.ro) -
n spaiul alocat experilor n dezvoltarea durabil, revista >CU< Mai mult cu mai puin a fcut pasul spre
putem meniona interviul acordat n ianuarie 2011 print cu ediia sintez din septembrie 2012. Revista
de profesorul Derek Osborn (expert n politici tiprit este un exerciiu de recapitulare, o ncercare
internaionale de mediu, cu o experien de peste de a face un status, o evaluare a dezvoltrii durabile
30 de ani n foruri internaionale), de domnul Ramu a la roumaine, aa cum a fost ea posibil n ultimii
Damodaran (oficial ONU, delegat pe probleme de ani i cum a evoluat, poate, n timpul desfurrii
parteneriate instituionale internaionale) n martie proiectului Parteneriat pentru dezvoltare durabil i
2011 sau de interviul acordat de marchiza Tracy a consolidrii primei comuniti de practic pentru
Worcester (activist de renume mondial n probleme dezvoltare durabil din Romnia.
de mediu) n luna februarie 2012.
Revista >CU< a fost distribuit cu cea mai bine
n ceea ce privete bunele practici promovate n cadrul vndut publicaie de business din Romnia - BIZ,
revistei, amintim, n special proiectele de economie unui numr de 6000 de abonai i lideri de opinie din
social desfurate de Fundaia Motivation Romnia mediul corporatist. n acest fel, radiografia dezvoltrii
(publicat n februarie 2012), de Asociaia Viitor Plus durabile made n Romnia ajunge pe multe mese
(publicat n aprilie 2011) sau proiectele comunitare unde se iau decizii cu impact real asupra gradului de
din Harghita i Covasna (publicate n mai 2012). sustenabilitate pe care i-l asum concret societatea
romneasc n continu i chinuitoare dezvoltare.
De aceea redacia >CU< Mai mult cu mai puin
s-a hotrt s fac aceast publicaie ct mai
relevant posibil pentru aceti noi i importani
interlocutori - adic s simplifice comunicarea, s
traduc bruxeleza i limbajul dezvoltrii durabile
pe gustul prinilor i bunicilor notri; s vorbeasc
relevant i fr automatisme de funcionar despre
Uniunea European, fonduri europene i cheltuirea
lor sustenabil; s aduc n faa cititorilor personaje
relaxate, buni profesioniti, care pot s se raporteze
uman la munca lor i care simt c nu tot ce zboar
dinspre Bruxelles sau de la autoritile centrale
romneti se mnnc.
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 36

Mai mult cu mai puin: Ghidul unei


comuniti durabile

Cartea a fost gndit ca un mijloc de nelegere a


problemelor de mediu, a discuiilor din jurul acestora
i a soluiilor n spiritul dezvoltrii durabile. Ghidul
se adreseaz tuturor celor care sunt preocupai
de construirea unei comuniti durabile, ateni la
oportunitile prezentului, dar i la nevoile generaiilor
viitoare.
Cartea este mprit n patru capitole. Primul, Lumea
n schimbare, prezint modul n care elementele
naturale precum aerul, apa, solul sau pdurile sunt
influenate de activitatea uman. Capitolul al doilea,
Suntem ceea ce consumm, surprinde efectele pe
care producia i consumul le au asupra mediului
nconjurtor. Despre drepturile i ndatoririle pe care
le avem n contextul dezvoltrii durabile se vorbete
n capitolul Dreptul la dezvoltare durabil. Ultimul
capitol, A fi verde sau a nu fi deloc, ofer soluii care
pot nverzi vitaa noastr de zi cu zi.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 37

20 de mii de exemplare
ale acestei publicaii
tiprit pe hrtie reciclat
sunt acum la dispoziia
beneficiarilor proiectului
Parteneriat pentru
dezvoltare durabil
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 38

Concursul proiectelor durabile

Concursul Dezvoltarii Durabile i-a provocat pe Serialul de clipuri animate e o demonstraie


implementatorii de proiecte POS DRU la ase didactic de dezvoltare durabil, organizat n ase
ntreceri de proiecte care respect principiile mari capitole, iar la rndu-i, fiecare capitol are
dezvoltrii durabile. un ctigtor. Concursul proiectelor durabile i-a
trimis ase ctigtori n Delta Dunrii, acolo unde
n perioada martie-iulie 2012, am organizat un dezvoltarea durabil e la ea acas.
concurs avnd ca teme:
Spuneam la debutul concursului Comunitii
-- oportuniti economice care se armonizeaz cu Durabile c n Romnia zilelor noastre multe dintre
protecia mediului i a oamenilor; obiectivele dezvoltrii durabile par s fie antagonice.
-- soluii la problemele de azi care s nu compromit Mai tiam i c SE POATE. Asta era PROVOCAREA. S
viitorul; gsim mpreun, la finalul fiecarui episod, exemple
100% romneti de cretere durabil, de proiecte
-- dezvoltare economic i egalitate, participare, eficiente, fcute cu respect pentru resursele de azi
conservarea resurselor naturale, pstrarea culturii i drepturile generaiilor viitoare (la dezvoltare, la
i specificului local, protecia biodiversitii. mediu curat, la egalitate de anse).

Ana Maria Suciu de la Asociaia National a Birourilor


de Consiliere pentru Ceteni, Romulus Eugen Matei,
consilier pentru firma Auto Total din Bucureti,
Andreea Radu de la Patronatul Romn din Brila,
Dorin Crciun de la Reper21 din Timioara, Alina
Iosifescu de la ANBCC i Ruxandra Apetrei de la
Fundaia pentru Dezvoltarea Popoarelor, victorioi
n Concursul Comunitii Durabile, au vizitat atelierul
de mpletit papur din Mahmudia, dar i pdurea i
satul Letea.
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 39

Personajele gazd ale concursului Comunitii Durabile, Mai Ne-au inspirat castorii. Chiar ei, mamiferele cu cel mai dezvoltat spirit
Mult i Mai Puin au dezbtut n fiecare episod beneficiile unui de grup, cu leadership i roluri bine definite pentru fiecare individ,
comportament durabil, dilemele cu care ne confruntm cnd capabile s construiasc cele mai sustenabile baraje i locuine
facem proiecte i soluiile la care putem apela. Sunt simpatici, lacustre. n comunitatea durabil ne-am pus n cap s provocm i
sunt desenai, sunt animai, dar sunt i foarte detepi. s mprim cunoaterea despre lucruri i fapte durabile.
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 40

Comunitatedurabila.ro pregtete
pentru dezvoltare durabil

Echipa Comunitatedurabila.ro a desfurat n creasc vizibilitatea comunitii de experi i s


premier la nivel naional campania de comunicare poziioneze comunitatedurabila.ro ca instrument util
dedicat dezvoltrii durabile, cu siguran n implementarea dimensiunii dezvoltare durabil n
prima care i propunea s conving manageri proiecte.
de proiecte europene s se comporte durabil.
Mesajele Comunitii durabile au vizat n primul Din toate aceste puncte pe ordinea campaniei,
rnd beneficiari FSE (n particular POS DRU), dar i esenial a fost s demonstrm utilitatea abordrii
potenialii beneficiari din mediul de afaceri, ONG-uri, sustenabile. Astfel, pentru a face publicul s neleag
sindicate, mediul academic i o categorie ampl de ce anume poate aduce n plus o abordare care ia
coordonatori de proiecte, manageri i antreprenori. n calcul principiile dezvoltrii durabile, s-a trecut
la o investigare a unor exemple concrete. Seria de
Pentru a atinge o audien att de divers, am inclus vizualuri cheie (incluse n machetele print i n web-
n campania media, din perioada mai - iulie 2011, bannere) a pus n discuie diferenele sesizabile n
respectiv martie - iunie 2012, publicaii mari centrale plan practic dintre o abordare sustenabil (a unui
cu un tip ct mai relevant de cititori - Adevrul, proiect, a unei investiii) i una care nu ia n calcul
Adevrul de sear, Ziarul Financiar, Business Magazin, principiile dezvoltrii durabile. Voiam n acelai
Kamikaze, Money Express, Capital - dar nu am timp s-i facem pe cititori s-i pun problema
neglijat nici presa local sau zona online aflat ntr-o sustenabilitii proiectelor lor, s se ntrebe E bine ce
cretere efervescent. fac?! E durabil? i s apeleze la comunitatedurabila.
ro pentru consultan.

Tu ce alegi?
n primul an (2011), campania de comunicare i-a
propus s pun conceptul de dezvoltare durabil pe
agenda celor cu care intrm n contact i s atrag
noi membri relevani n comunitate.
Mai precis, scopul acestei campanii a fost acela de
a atrage atenia asupra importanei sustenabilitii
n proiecte i de a aduce beneficiari interesai s
dezvolte profilul durabil al proiectelor lor pe site-
ul www.comunitatedurabila.ro, acolo unde echipa
de proiect precum i membrii deja activai pun la
dispoziia celor interesai expertiz i asisten.
Aadar, pentru a (re)aduce n atenia publicului larg
conceptul de dezvoltare durabil, campania de
comunicare a urmrit n 2011 s educe, s explice
utilitatea i necesitatea abordrii sustenabile, s

Campania n cifre
77 machete de pres
3 bannere web
68 articole
20,6054,323 de cititori, audiena maximal a
campaniei
4 506 881 vizualizri ale campaniei online
2870 click-uri aduse n site
400 membri n comunitate
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 41

Senzaional! durabil, un dialog real ntre cititori, experi i


Mai mult cu mai puin n Romnia beneficiari cu proiecte din fonduri structurale.

Campania media derulat n cel de-al doilea an n ceea ce privete coninutul cu care am dorit s ne
(2012) i-a pstrat n mare obiectivele, dar a ctigat atragem cititori i membri pe comunitatedurabila.ro,
n numrul de mesaje diseminate din nevoia unei campania media a fost gndit pe de o parte ca o serie
adresri mai personalizate i de a atinge publicuri de mesaje prin care utilitatea i beneficiile dezvoltrii
int mai variate. n plus, n materialele de comunicare durabile sunt exprimate n avantaje la care audiena
comunitatedurabila.ro a adoptat un stil mai informal, s se poat raporta uor (Ex. banii cheltuii durabil
mai neprotocolar, mai direct. Toate acestea au fost produc efecte pozitive pe termen lung - aduc foloase
necesare pentru a duce mai departe demersul nostru pe termen lung; mai muli manageri romni reuesc
de educare pentru dezvoltare durabil. Conform s fac mai mult cu mai puin; o abordare durabil te
strategiei iniiale, anul al doilea de comunicare poate mbogi pe termen lung), pe de alt parte ca
trebuia s depeasc nivelul de simpl construcie o colecie de sfaturi verzi, uor de urmat att n viaa
de awareness pentru sintagma dezvoltare durabil real - unde majoritatea ar trebui s fie deja vzute ca
i s intre ct mai mult n exemple particulare i reguli de bun-sim - ct i n proiectele profesionale
ct mai adnc posibil n discuiile despre beneficii, (vezi achiziii verzi, comportament durabil - suportul
metode i soluii. informaional pentru aceast sub-direcie fiind oferit
n special de modulul online educaional).
Obiectivul de educare a publicului int s-a
dovedit mai uor de atins prin intermediul site-ului n concluzie, campania media din 2012 s-a desfurat
comunitatedurabila.ro - un spaiu n care echipa ca o colecie de crlige i shortcut-uri ctre
de proiect precum i membrii deja activai n urma informaia din site-ul www.comunitatedurabila.ro i
primului val al campaniei (2011) pun la dispoziie ctre produsele comunitii durabile (revist online,
expertiz n dezvoltare durabil i o colecie modulul educativ i protagonitii Mai mult i Mai
important de resurse i studii de caz ce pot servi puin). Am valorificat, n pur stil sustenabil, tot ce
drept resurs pentru toi cei care i doresc s nceap acest proiect a produs pn n acest punct i am atras
proiecte sustenabile n Romnia. noi contributori la comunitate pentru a-i asigura
rezistena i capacitatea de a produce efecte pozitive
Site-ul www.comunitatedurabila.ro este un element pe termen lung.
central al campaniei din 2012 i spaiul unde am
redirecionat att cititorii atini n campania de print
(machete i advertoriale n publicaii tiprite) ct i
pe cei care accesau bannerele i articolele online.
Aceast resurs ne-a dat posibilitatea s valorificm
toate valenele dezvoltrii durabile ntr-un context
atractiv i prietenos, de informare prin apel la
exemple practice i prin interaciunea cu manageri
de proiecte durabile i experi n dezvoltare durabil.
Atragerea de utilizatori n site-ul proiectului a fost
vital, pentru c acesta era singurul spaiu unde putea
i poate avea loc un discurs amplu despre dezvoltare

Campania n cifre
23 machete
14 bannere web
32 articole publicate
7 809 547 de cititori, audiena maximal a
campaniei
3478 click-uri aduse n site
600 membri n comunitate
PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 42

Despre noi

Asociaia Salvai Dunrea i Delta


Asociaia Salvai Dunrea i Delta, n parteneriat
cu Active Watch Agenia de Monitorizare a
Presei i cu sprijinul Centrului pentru Politici Asociaia Salvai Dunrea i Delta (SDD) este o
Durabile Ecopolis au pus bazele primei comuniti organizaie neguvernamental de protecie a
de practic pentru dezvoltare durabil din mediului, care s-a impus n cei peste opt ani de
Romnia, n cadrul proiectului Parteneriat pentru activitate prin aciuni susinute de advocacy pe
dezvoltare durabil. probleme ecologice i a demonstrat c poate oferi
soluii pentru marile provocri cu care se confrunt
Delta Dunrii. Alturi de influenarea politicilor
publice n favoarea mediului, SDD urmrete
promovarea unei atitudini responsabile fa de natur
la nivelul publicului larg desfurnd n acest sens
aciuni concrete de protecie a Deltei i a Dunrii n
care implic att actori din sfera privat ct i factori
responsabili din administraia public.
Asociaia are o activitate susinut n domenii conexe
proteciei mediului, avnd n portofoliu proiecte
care vizeaz dezvoltarea durabil, managementul
deeurilor, dezvoltarea comunitar local,
economia social i dezvoltarea resurselor umane,
managementul apelor, campanii de informare i
contientizare cu privire la protejarea mediului,
antreprenoriat social etc. (www.salvatidelta.ro)
ACHIZIII VERZI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL 43

ActiveWatch Agenia de Monitorizare a Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis


Presei
ActiveWatch - Agenia de Monitorizare a Presei (AW- Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis este o
AMP) este o organizaie de drepturile omului care organizaie neguvernamental nfiinat n 2009 cu
militeaz pentru comunicarea liber n interes public. scopul promovrii principiilor dezvoltrii durabile
AW-AMP susine urmtoarele direcii strategice la nivelul politicilor publice din Romnia. Raportat
de intervenie social: politici de bun guvernare, la problemele de mediu din ara noastr, Ecopolis
libertatea de exprimare, anti-discriminare i educaie i propune s intervin ct se poate de concret,
media. dezvoltnd i promovnd politici publice-rspuns la
aceste probleme. n paralel, Ecopolis, prin proiectele
De-a lungul timpului AW-AMP a oferit o platform de pe care le desfoar, se implic n informarea i
dezbateri n jurul unor teme sensibile: nclcri ale implicarea cetenilor n procese decizionale locale i
drepturilor omului, presiuni asupra mass-media, lips i ajut pe acetia la formularea unor soluii concrete
de transparen a iniiativelor autoritilor publice pentru problemele din comunitile lor. Direciile
locale i centrale, protejarea mediului nconjurtor, de aciune asumate, pe termen lung, de Ecopolis
cazuri de nclcare a legislaiei de mediu. Aceste sunt: Cercetare pe probleme de mediu; educatie si
informaii sunt documentate i comunicate prin participare civic ecologic, respectiv watch dog i
intermediul unor publicaii (rapoarte, declaraii), studii advocacy.
de caz i conferine de pres. Beneficiarii direci ai
organizaiei sunt minoritile i grupurile vulnerabile, Prin seria de studii realizate, organizaia i propune
jurnalitii, cetenii, consumatorii i utilizatorii de s analizeze evoluiile i problemele din domenii cu
media i mediul de afaceri. (www.mma.ro) un impact major asupra dezvoltrii durabile: calitate
aer, ape, deeuri, pduri, fiscalitate de mediu, investiii
de mediu, etc. (www.ecopolis.org.ro)

Agenia de Monitorizare a Presei


Note
Material editat de Asociaia Salvai Dunrea i Delta n cadrul
proiectului Parteneriat pentru Dezvoltare Durabil, proiect
cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Investete n oameni!

Data publicrii: noiembrie 2012

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia


oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.