Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
https://www.youtube.com/watch?v=3Xg0sl9Nq9g
retine ca ele sunt drepturi esentiale pentru cetateni, pentru viata, libertatea, personalitatea lor.
Caracterul de drepturi esentiale il capata in raport cu conditiile concrete de existenta ale unei
societati date. Un drept subiectiv poate fi considerat essential si deci fundamental intr-o societate
data, dar isi poate pierde acest caracter in alta societate. Mai mult decat atat, chiar in cadrul aceleiasi
societati, in diferite etape istorice, acelasi drept subiectiv poate fi sau drept fundamental sau simplu
drept subiectiv, potrivit conditiilor concrete economice, sociale, politice si bineinteles , conform
vointei guvernantilor, a carei expresie nu e altceva decat legea ce stabileste chiar catalogul acestor
drepturi.
Aceasta explica destul de clar de ce intr-o anumita perioada istorica numarul drepturilor
fundamentale e mai mare sau mai mic decat in alta perioada istocrica.
Datorita importantei lor, drepturile fundamentale sunt inscrise in acte deosebite, cum ar fi
declaratii de drepturi, legi fundamentale. Inscrierea in Constitutie a drepturilor fundamentale e
urmarea caracteristicii principale a acestora de a fi drepturi esentiale pentru cetateni. Odata selectate
pe criteriul valoric, ca fiind esentiale intr-o anumita perioada istorica, li se confera o forma si
ocrotire juridica aparte. Inscrise in Constitutie, li se recunoaste caracterul de drepturi fundamentale
si li se stabilesc garantii pentru ocrotirea si exercitarea lor.
La sfarsitul acestor consideratii, putem spune ca drepturile fundamentale sunt acele drepturi
subiective ale cetatenilor, esentiale pentru viata, libertatea si demnitatea acestora, indispensabile
pentru libera dezvoltare a personalitatii umane, drepturi stabilite prin Constitutie si garantate de
aceasta si de legi.
Putem spune, deci, ca indatoririle fundamentale sunt acele obligatii ale cetatenilor,
considerate esentiale de catre popor pentru realizarea inrereselor generale, inscrise in Constitutie si
asigurate in realizarea lor prin convingere sau la nevoie prin forta coercitiva a statului.
Distinctia dintre drepturi si libertati in general nu s-a facut si nu se face pe un criteriu care sa
vizeze continutul fenomenelor desemnate. Nuantarile terminologice tin mai mult de traditia din acest
domeniu si de pedanteria limbajului juridic. E drept, insa, ca la inceput libertatile presupuneau mai
mult abtinerea puterilor publice de a incalca, de a impieta asupra drepturilor naturale ale omului, si
numai cu timpul au inceput a fie privite prin prisma corelativitatii prerogativelor cetateanului cu
indatoririle statului care trebuia sa le garanteze. Azi, insa, aceste doua notiuni sunt privite ca avand
acelasi continut. Ele sunt, ca natura juridica, drepturi subiective.
Incluzandu-le in cadrul aceleiasi sfere, va trebui sa clarificam o alta problema, si anume daca
poate fi acceptata distinctia pe care unii autori o fac intre libertati publice si libertati private. Acestia
pornesc de la ideea ca primele sunt puteri in virtutea carora omul alege el insusi comportamentul
sau, in diverse domenii ale vietii sociale, puteri recunoscute si garantate de dreptul obiectiv,
bucurandu-se, deci, de o protectie sociala. Libertatile publice privesc raporturile persoanei cu
organele de stat, pe cand libertatile private privesc raporturile strict inter-individuale.
In unele lucrari de specialitate se vorbeste de drepturi si libertati, in altele de drepturi
fundamentale, peste tot facandu-se, insa, o deosebire intre drepturile (libertatile fundamentale) si
celelalte drepturi subiective. Se admite aceasta distinctie, primele fiind considerate ca un nucleu in
jurul caruia graviteaza toate celelalte. Deosebirea trebuie facuta tinandu-se cont de importanta lor
pentru cetatean si de importanta lor pentru stat. Putem spune ca drepturile fundamentale ale
cetateanului sunt prerogative indispensabile existentei lui in societate, afirmarii si dezvoltarii
personalitatii sale, pe de o parte, si indispensabile conservarii si dezvoltarii societatii statale in
ansamblul ei, pe de alta parte. Acestor doua criterii trebuie adaugat un al treilea, de natura formala,
cel care se refera la actul juridic in care sunt consecrate, detasand astfel drepturile fundamentale de
celelalte drepturi subiective prin faptul ca primele isi afla locul firesc in constitutie, in legea
fundamentala a unui stat, precum si in pactele si tratatele internationale privitoare la drepturile
omului.
Categorii de drepturi
In doctrina se face o deosebire intre diverse categorii de drepturi ale omului, vorbindu-se de
drepturi de generatia intai, a doua si a treia.
Imediat dupa al doilea razboi mondial, odata cu demararea procesului consacrarii pe plan
international a unor drepturi indispensabile recunoasterii si afirmarii personalitatii umane, in
Declaratia universala a drepturilor omului s-au prevazut indeosebi drepturi civile si politice,
denumite apoi drepturi de prima generatie. Aceasta prima categorie de drepturi – confirmata si apoi
largita de multe alte reglementari internationale, printre care un loc aparte ocupa pentru noi, romanii,
Conventia europeana a drepturilor omului – a obligat statele sa accepte existenta unor valori
universale in vederea realizarii carora prima lor obligatie e aceea de a nu incalca prerogativele
S4 – An I BFK – Psihologie, etică și deontologie medicală
consacrate in acest domeniu pe planul dreptului obiectiv si luarea unor masuri pozitive,
intreprinderea unor actiuni pentru garantarea lor.
Intr-o a doua etapa s-au impus drepturile economice, sociale si culturale – drepturi din a doua
generatie. Spre deosebire de primele, care nu presupuneau in general actiuni concrete din partea
statului, ci abtinerea acestuia de a impieta asupra libertatii individului – fapt ce a determinat si
aprecierea lor ca drepturi negative – secundele presupun asigurarea lor, gradual, prin actiuni
concrete ale statului.
Sigur, cele doua generatii de drepturi sunt strans legate intre ele si se presupun reciproc, fapt
pentru care pot fi considerate ca formand un tot unitar, realizarea drepturilor din prima generatie
depinzand substantial de traducerea in fapt a celor din a doua generatie, deci de asigurarea unui nivel
de trai decent, asigurarea unor conditii demne de munca, asigurarea dreptului la munca etc. Dar,
corelativ, si drepturile economice, sociale si culturale nu prind viata decat in conditii de libertate, de
protejare a vieti, de interzicere a sclavajului, toate aceste drepturi presupunand si ele un rol activ al
statului.
Acestor doua categorii de drepturi li s-au alaturat ulterior asa numitele drepturi de
solidaritate – precum dreptul la pace, la dezvoltare, la mediu inconjurator sanatos etc – denumite
drepturi de generatia a treia. Spre deosebire de primele doua, care sunt asigurate de fiecare stat in
parte, in mod deosebit cetatenilor sai, drepturile de solidaritate pot fi realizate numai prin cooperarea
statelor.
din urma realizandu-se, dupa caz, prin norme de control a priori sau a posteriori reglementate dupa
normele internationale. Pe langa garantiile juridice existente pe plan regional, trebuie amintite,
desigur, cele cu “vocatie universala”, cum sunt garantiile prevazute in Pactul international cu privire
la drepturile civile si politice. Pe plan international se remarca, de asemenea, o diversificare a
gantiilor amintite.
Totusi, sistemele internationale de garantare a drepturilor omului sunt departe de a fi perfecte
sau total eficiente, statele actionand, uneori, in virtutea suveranitatii lor, in contradictie cu principiile
care guverneaza sfera drepturilor omului. E. Decaux preciza ca “mecanismele de garantare colectiva
raman supuse bunului plac al statelor, fie ca e vorba de o misiune de ancheta, fie ca e vorba de o
simpla mustrare diplomatica”.
Si, totusi, in domeniul drepturilor civile si politice situatia e deosebita fata de ceea ce se
poate constata cu privire la drepturile economice, sociale si culturale, in primul caz putand vorbi,
deci, de un sistem de garantii. In privinta garantarii drepturilor economice, sociale si culturale
trebuie sa subliniem faptul ca statele fac eforturi pentru asigurarea acestor drepturi cetatenilor sai,
primordial acestora, pentru ca nu pot, sau nu pot inca sa-si asume obligatii similare celor pe care le
au in domeniul asigurarii exercitarii drepturilor civile si politice. Din acest punct de vedere am putea
pune semn de egalitate intre drepturile social-economice si drepturile cetatenesti. Dar drepturile
cetatenesti prezinta caracteristici proprii care le detaseaza de categoria amintita a drepturilor omului.
Ele sunt drepturi subiective prevazute numai pentru cei care au o anume legatura cu statul, conditia
lor juridica fiind deosebita de cea a strainilor si a apatrizilor. Ideea de corelativitate a drepturilor si
indatoririlor fundamentale ale cetatenilor e dominanta pentru intelegerea categoriei de drepturi
cetatenesti. Cetateanul e legat de statul sau, iar aceasta legatura se manifesta prioritar prin drepturile
pe care statul i le recunoaste si i le garanteaza si, corelativ, prin indatoririle pe care cetateanul le are
fata de acesta. Drepturi ca cele privind ocuparea unor inalte functii sau demnitati publice, asigurarea
unui nivel de trai decent, protectia diplomatica in strainatate, dreptul de a nu fi extradat sau expulzat,
de a nu fi lipsit de cetatenie etc. sunt, desigur, “drepturi ale omului”, sunt prezente in reglementarile
internationale, dar ele se realizeaza prioritar ca drepturi ale cetateanului, fiind strans legate de
apartenenta unei persoane la un anume stat.
Odata cu consacrarea drepturilor omului in documentele internationale,tot mai multe legi
fundamentale din diverse tari reflecta fidel la extinderea paletei de drepturi, de multe ori
prevazandu-se ca regula integrarea normelor internationale referitoare la drepturile omului in dreptul
intern. Se dezvolta o noua conceptie asupra acestor drepturi. Ele devin drepturi cetatenesti, in sensul
integrarii lor in dreptul intern, al garantarii lor juridice de catre fiecare stat in parte. Dar relatia e
dubla, pentru ca garantiile statale sunt acum dublate de cele internationale. Nu trebuie uitat a reliefa,
pe de o parte, integrarea normelor internationale privind drepturile omului in dreptul intern si
asigurarea lor prin mijloace specific statale si, pe de alta parte, posibilitatea garantarii drepturilor
cetatenesti dincolo de granitele statului, prin intermediul unei institutii internationale. Un efort
imens ne asteapta pentru garantarea efectiva a regulilor ce consacra drepturile omului, pentru
traducerea principiilor in realitate.
S4 – An I BFK – Psihologie, etică și deontologie medicală
In legatura cu prezentarea acelor dispozitii din Constitutia Romaniei din 1991 care consacra
drepturile fundamentale in lumina celor internationale din domeniu trebuie facuta o precizare : Titlul
II, cel afectat acestui domeniu, e intitulat “Drepturi , libertati si indatoriri fundamentale” fara a se
preciza titularii acestor drepturi. Dar, din interpretarea textelor cuprinse aici , reiese ca drepturile
prevazute sunt ale omului si cetateanului, unele fiind atribuite doar cetatenilor, precum drepturi
exclusive politice, iar altele tuturor locuitorilor: cetateni, straini sau apatrizi. De asemenea, trebuie
remarcata de la inceput necesitatea interpretarii normelor din Titlul II in lumina celorlalte
reglementari din Constitutie unde sunt prevazute importante sarcini ale statului, indeosebi cu
caracter economic. Problema drepturilor si libertatilor e in stransa legatura cu obligatiile statului vis
a vis de proprii sai cetateni, de intreaga populatie, asa cum sunt acestea consecrate in legea
fundamentala. Analiza drepturilor omului si cetateanului din perspectiva normelor care dau expresie
statului de drept, stabilindu-i coordonatele juridice, formale presupune o privire de ansamblu asupra
modului in care sunt reglementate puterile publice la noi si care sunt limitele acestora.
Tripticul consacrat de Carta de la Paris pentru o noua Europa (1990) – “stat de drept”,
“democratie” si “drepturile omului” – a influentat fara doar si poate constituantul roman, dupa cum
dorinta imensa a unui intreg popor de a restaura aceste valori, sigur s-a reflectat in documentul
amintit, alaturi de vointa celorlalte state participante.
In decembrie 1989, in Comunicatul Frontului Salvarii Nationale, anuntandu-se dizolvarea
structurilor comuniste, se preconizau noi principii de organizare sociala – precum pluralismul
politic, separatia puterilor in stat, economia de piata etc.- ce constituie cerinte ale statului de drept.
Aceste principii au fost reafirmate prin Decretul lege nr.92/1990, in care se prevedea:”Puterea
politica in Romania apartine poporului si se exercita potrivit principiilor democratiei, libertatii si
asigurarii demnitatii umane, inviolabilitatii si inalienabilitatii drepturilor fundamentale ale omului”
dar, consacrarea acestora ca “valori supreme”, care se presupun reciproc, s-a realizat abia prin textile
noi ale Constitutiei.
E afirmata si garantata juridiceste suveranitatea poporului, conducerea acestuia prin structuri
organizationale ce constituie forme ale reprezentarii directe sau semi-directe, e afirmat si aplicat in
reglementarea constituirii organelor reprezentative principiul pluralismului politic, al separatiei
puterilor in stat, autonomiei locale etc.Sunt consecrate drepturi si libertati fundamentale in
conformitate cu catalogul international al drepturilor omului, prevazandu-se si garantii juridice ale
acestora.
Dar, cu toate ca nu putem vorbi inca de un stat de drept in sensul material, adica de un stat in
care normele juridice sunt si transpuse in realitate, nu trebuie sa minimalizam importanta organizarii
– pe baza de norme constitutionale – a puterilor in stat in conformitate cu exigentele mai vechi si
mai noi ale statului de drept si, corelativ, nici faptul afirmarii unor largi drepturi si libertati.
Aceste componente ale dreptului la protectia sociala sunt: securitatea si igiena muncii, regimul de
munca al femeilor si al tinerilor, salariul minim pe economie, repaosul saptamanal, concediul de
odihna platit.
Textul constitutional adauga:”precum si alte situatii specifice” prin aceasta exprimandu-se
caracterul receptiv, deschis spre solutii legislative care sa asigure cat mai eficient protectia sociala a
muncii.
4. Dreptul la greva – art.43
Dreptul la greva e prin natura sa atat un drept social-economic, cat si un drept social-politic,
deseori incadrarea sa in una din categorii ridicand pentru cercetarea stiintifica interesante probleme.
Fiind un important mijloc de obtinere de catre salariati a unor drepturi sau ameliorarea
conditiilor de munca, de salarizare si de viata, dreptul la greva fie a fost reglementat prin constitutii,
fie a fost pur si simplu uitat, aceasta echivaland cu nerecunoasterea sau interzicerea sa. Constitutia
Romaniei reglementeaza in art.43 dreptul la greva. E indeobste admis ca greva inseamna incetarea
colectiva si voluntara a muncii de catre salariatii unei intreprinderi, compartiment, sector de munca,
incetare prin care se urmareste obtinerea prin constrangere a modificarii conditiilor de munca si de
viata. Dreptul la greva se afla intr-o stransa corelatie cu alte drepturi si libertati precum libertatea
intrunirilor, libertatea negocierilor colective, dreptul la asociere si mai ales cu asocierea in sindicate.
Sindicatele contribuie la apararea drepturilor si la promovarea intereselor profesionale, economice,
sociale ale salariatilor, iar greva are ca scop apararea intereselor profesionale, economice si sociale.
Exercitarea dreptului la greva intervine atunci cand celelalte mijloace de rezolvare a conflictului de
munca au esuat, fiind astfel solutia ultima, extrema prin care patronatul trebuie convins sa satisfaca
revendicarile salariatilor.
5. Dreptul de proprietate – art.44
E un drept fundamental de veche traditie in catalogul drepturilor si libertatilor cetatenilor.
Dreptul de proprietate e garantat fiecarui cetatean. In continutul acestui drept cuprindem dreptul
persoanei fizice de a dobandi o proprietate, de a se folosi si de a dispune liber in legatura cu
proprietatea sa si de a putea transmite dreptul sau altuia. Constitutia poate stabili unele limitari cat
priveste sfera proprietatii, limitari clar si expres definite si determinate numai de interesul
constituirii unor regii sau monopoluri in exclusivitate statale. Realizarea dreptului de proprietate
presupune obligatia statului de a garanta si apara proprietatea obtinuta pe cai licite.
6. Dreptul la mostenire – art.46
In mod firesc dreptul de proprietate presupune si dreptul de mostenire, drept in temeiul
caruia o persoana poate dobandi pe cale succesorala, in conditiile legii, orice bun. Acest drept e
reglementat prin art. 46 din Constitutie care stabileste ca “Dreptul la mostenire e garantat”.
7. Dreptul la un nivel de trai decent – art.47
Art. 47 din Constitutie consacra un drept fundamental cetatenesc receptat mai tarziu in
catalogul drepturilor si libertatilor umane. El e, in mare masura, si rezultatul unei noi viziuni privind
asigurarea drepturilor cetatenesti nu numai prin eforturile individuale ale fiecarui stat, ci si prin
eforturile colective ale comunitatii internationale. Prin continutul sau, dreptul la un nivel de trai
decent, include dreptul cetateanului la conditii rezonabile de viata care sa ii asigure, lui si familiei,
un trai civilizat, decent. El cuprinde indeosebi: dreptul la hrana, imbracaminte si locuinta
satisfacatoare. Desigur, traiul decent se realizeaza prioritar prin munca cetateanului si a familiei sale,
dar statul trebuie sa contribuie decisiv la ameliorarea conditiilor de viata pentru a se realiza
S4 – An I BFK – Psihologie, etică și deontologie medicală
In aceasta categorie se include acele drepturi ale cetatenilor romani care au ca obiect
participarea cetatenilor la conducerea statului, la guvernare. Asa cum vom vedea, mai sunt si alte
drepturi ale cetatenilor romani care asigura participarea acestora la conducerea de stat, dar acele
drepturi, prin continutul lor, pot fi folosite, la alegere, sau in acest scop sau in scopuri culturale,
artistice, stiintifice. In aceasta categorie, a drepturilor exclusive politice se incadreaza drepturile
electorale ale cetatenilor.
Uneori, in literatura de specialitate, alaturi de drepturile electorale se cerceteaza, tot ca drept
politic propriu-zis si dreptul de asociere.
La o analiza atenta, insa, se constata ca dreptul de asociere poate fi exercitat in scopuri
politice, fie in vederea rezolvarii unor probleme materiale sau culturale ale cetatenilor.
Drepturile electorale sunt: dreptul la vot – art.36 si dreptul de a fi ales – art.37.
stiintifica si culturala. Daca privim in general continutul dreptului la informatie el cuprinde: dreptul
persoanei de a fi informata prompt, corect si clar cu privire la masurile preconizate si mai ales luate
de autoritatile publice; accesul liber la sursele de informatie publica, stiintifica si tehnica, sociala,
culturala, sportiva etc.; posibilitatea persoanei de a receptiona direct si in mod normal emisiunile de
radio si televiziune, obligatia autoritatilor guvernamentale de a crea conditii materiale si juridice
pentru difuzarea libera si ampla a informatiei de orice natura. Dreptul la informatie presupune si
colaborare internationala.
Art. 31 din Constitutie, reglementand dreptul la informatie cuprinde dispozitii privind:
informatiile in general – orice informatie de interes public, informatiile despre evenimente sau
actiuni hotarate de catre autoritatile publice, informatii cu caracter personal.
intercepta o convorbire teleonica sau de a divulga continutul unei convorbiri telefonice de care a luat
cunostinta intamplator.
Drepturile garantii
1. Dreptul de petitionare – art.51
Exercitarea dreptului de petitionare e o modalitate eficienta de rezolvare a unor probleme
personale sau care privesc o colectivitate. Acest drept e incadrat ca fiind si o garantie juridica
generala pentru celelalte drepturi si libertati.
In conditiile art 51 din Constitutie, acesta poate fi exercitat fie individual, de catre cetatean,
fie de catre un grup de cetateni, fie de catre organizatii legal constituite.
Petitiile adresate autoritatilor publice se fac numai in numele petitionarilor sau in numele
colectivelor pe care organizatiile petitionare le reprezinta. Orice petitie trebuie semnata si trebuie sa
contina datele de identificare a petitionarului. Prin formularea sa clara, textul constitutional nu
priveste si deci, nici nu protejeaza juridic petitiile anonime. Aceasta da dispozitiei constitutionale si
un evident caracter moral.
Art. 15 – Universalitatea
(1) Cetăţenii beneficiază de drepturile şi de libertăţile consacrate prin Constituţie şi prin alte legi şi
au obligaţiile prevăzute de acestea.
(2) Legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia legii penale sau contravenţionale mai favorabile.
Art. 48 – Familia
(1) Familia se întemeiază pe căsătoria liber consimţită între soţi, pe egalitatea acestora şi pe dreptul
şi îndatorirea părinţilor de a asigura creşterea, educaţia şi instruirea copiilor.
(2) Condiţiile de încheiere, de desfacere şi de nulitate a căsătoriei se stabilesc prin lege. Căsătoria
religioasă poate fi celebrată numai după căsătoria civilă.
(3) Copiii din afara căsătoriei sunt egali în faţa legii cu cei din căsătorie.
S4 – An I BFK – Psihologie, etică și deontologie medicală
(http://www.constitutiaromaniei.ro/textul-integral/ )