CAIET DE

PRACTICĂ

MAI

2009

1
ADMINISTRAŢIE

PUBLICĂ

Studentă :
Anul : III ZI

2
 Primaria comunei BOGDANESTI

1. Date generale privind comuna Bogdanesti

2. Organigrama aparatului de specialitate a aparatului de specialitate al primarului
comunei BOGDĂNEŞTI
3. Compartimentul Financiar Contabil
4. Impozite si Taxe
5. Compartimentul Asistenta Sociala
6. Compartimentul Registru Agricol
6. Regulamentul de Organizare si Functionare a comunei Bogdanesti
7. Jurnalul de activitate
8. Concluzii

3
 1. Date generale privind comuna Bogdanesti
Comuna Bogdanesti se afla situata pe Valea Moldovei, in partea de sud-est,
la 15 km de orasul Falticeni si la 40 km de orasul Suceava.
Comuna Bogdanesti este unitate administrativ - teritoriala cu personalitate
juridica, care detine un patrimoniu si are initiativa în ceea ce priveste administrarea
intereselor publice locale.
Administratia publica a comunei Bogdanesti se întemeiaza pe principiile
descentralizarii, autonomiei locale, deconcentrarii serviciilor publice, eligibilitatii
autoritatilor administratiei publice locale, legalitatii si al consultarii cetatenilor în
solutionarea problemelor locale de interes deosebit.
Autoritatile administratiei publice prin care se realizeaza autonomia locala la
nivelul comunei sunt Consiliul Local al comunei Bogdanesti, ca autoritate
deliberativa si primarul Comunei Bogdanesti ca autoritate executiva, alesi conform
legii.
Consiliul local si primarul functioneaza ca autoritati ale administratiei publice
locale si rezolva treburile publice din comună, în conditiile prevazute de lege.
Primaria Comunei Bogdanesti este o structura functionala, cu activitate
permanenta, constituita din primar, viceprimar, secretarul comunei, împreuna cu
aparatul de specialitate al primarului Comunei Bogdanesti, a carei misiune principala
este de a aduce la îndeplinire hotarârile consiliului local si dispozitiile primarului,
solutionând problemele curente ale colectivitatii locale.
Pentru punerea în aplicare a activitatilor date în competenta sa prin actele
normative, primarul beneficiaza de un aparat de specialitate, pe care îl conduce.
Primarul coordoneaza realizarea serviciile publice de interes local, prestate
prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor
prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local.
Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente
functionale, în conditiile legii. Compartimentele functionale ale acestuia sunt
încadrate cu functionari publici si personal contractual.
Aparatul de specialitate îsi desfasoara activitatea în baza prevederilor
prezentului regulament si în baza prevederilor legale în vigoare.

4
 Structura organizatorica a aparatului de specialitate al primarului cuprinde,
în functie de volumul, complexitatea, importanta si specificul activitatii,
compartimente de specialitate.
Prin compartiment de specialitate, în întelesul prezentului regulament, se
întelege o structura organizatorica, functionala, organizat ca serviciu, birou sau
compartiment, ale carui atributii sunt îndeplinite de catre personalul de specialitate
încadrat în aceasta.
Structurile organizate colaboreaza permanent, în vederea îndeplinirii la timp si
în mod corespunzator a atributiilor ce le revin din legi, decrete, hotarâri, ordine,
dispozitii si alte prevederi legale în vigoare precum si a sarcinilor ce le sunt
încredintate de sefii ierarhic superiori.
Numirea si eliberarea din functie a personalului din aparatul de specialitate se
fac de catre primar, în conditiile legii.
În functie de natura atributiilor stabilite în competenta sa, personalul din
cadrul aparatului de specialitate al primarului are statutul de functionar public sau
personal contractual.

5
 OR GANIGRAMA
APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI
COMUNEI BOGDĂNEŞTI
PRIMĂRIA COMUNEI
BOGDĂNEŞTI

PRIMAR AUDITOR 1

VICEPRIMAR: 1 COMPARTIMENTUL 13,25 SECRETAR COMUNĂ 1

BUGET,FINANŢE, 4
CONTABILITATE ŞI
ADMINISTRATIV 9,25

COMPARTIMENTUL 2 COMPARTIMENTUL STARE 29

CULTURAL 1,5 CIVILĂ,AUTORITATE 4
0,5 TUTELARĂ,ASISTENŢĂ 25
ASISTENŢA SOCIALA ŞI AGRICULTURA

TOTAL POSTURI 23,25

Posturi de conducere 3
Posturi de specialitate 10,5
Posturi de deservire 9,75
Asistenţi personali

6
 3. Compartimentul financiar contabil

Activitatea Financiar Contabila :

1. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral sau
partial din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetului
creditelor interne si externe, veniturilor si cheltuielilor în afara bugetului local si ale
institutiilor finantate din bugetul local în baza propunerilor fundamentate transmise de
catre ordonatorul tertiar de credite al bugetului local.
2. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral sau
partial din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetului
creditelor interne si externe, veniturilor si cheltuielilor în afara bugetului local si ale
institutiilor finantate din bugetul local în cazul rectificarii acestora si a efectuarii unor
virari de credite.
3. Întocmeste detalierile la buget pentru capitolele, subcapitolele si paragrafele
bugetare.
4. Înregistreaza în evidenta contabila operatiunile economico-financiare care se
deruleaza direct de catre Primaria Comunei Bogdanesti precum si veniturile bugetului
local;
5. Întocmeste fisele conturilor contabile, analitice si sintetice;
6. Verifica exactitatea operatiunilor înscrise în extrasele de cont emise de Trezorerie si
existenta disponibilului din cont înainte de fiecare plata;
7. Exercita controlul financiar preventiv al operatiunilor economice, conform
legislatiei în vigoare si a dispozitiei emise in acest sens de catre primar;
8. Întocmeste state privind drepturile salariale ale personalului Primariei Comunei
Bogdanesti si a indemnizatiilor consilierilor locali;
6. Întocmeste declaratiile fiscale si pe cele privind contributiile asiguratilor si
angajatorului la bugetul asigurarilor sociale, asigurarilor de somaj, de sanatate si le
depune în termenul stabilit de normele în vigoare;
7. Întocmeste raportarea privind monitorizarea cheltuielilor de personal, conform
dispozitiilor legale în vigoare;

7
8. Întocmeste si urmareste executia bugetara privind activitatea proprie;
9. Întocmeste trimestrial si anual executia bugetara si alte rapoarte financiare privind
activitatea proprie;
10. Întocmeste trimestrial si anual bilantul contabil privind activitatea proprie;
11.Urmareste încadrarea platilor în prevederile bugetare si efectuarea lor cu
respectarea prevederilor legale si a destinatiilor aprobate si întocmeste ordonantarile,
dispozitiile de plata pentru avansuri spre decontare si ordinele pentru plata
furnizorilor de bunuri, lucrari si servicii;
12. Înregistreaza în evidentele contabile cantitativ si valoric, pe gestiuni, intrarile si
iesirile de materiale, obiecte de inventar si alte valori;
13. Înregistreaza cantitativ si valoric, în evidenta contabila si în registrele de inventar
intrarile si iesirile de active fixe din patrimoniul unitatii;
14. Verifica la finele anului soldurile conturilor contabile si închiderea acestora;
15. Întocmeste balanta lunara de verificare, balanta analitica si pe cea sintetica.
16.Verifica si realizeaza operatiunile de casa, efectueaza viramentele, potrivit
legislatiei în vigoare;
17.Îndeplineşte şi alte sarcini prevăzute de lege sau delegate de către Primar şi
Secretarul comunei;
18. Prezintă lunar primarului extrasele de cont;

8
 4. Impozite si Taxe

1. Stabileste, constata, controleaza, urmareste si încaseza impozite si taxe locale,

majorari si penalitati de întârziere, precum si amenzi, în cazul persoanelor fizice si
juridice;
2. Elibereaza certificate fiscale, verifica si vizeaza fisele de înmatriculare a
vehiculelor;
3. Coopereaza cu organele de politie, banci comerciale, institutii ce gestioneaza
registre publice, precum si cu alte persoane juridice sau fizice în vederea furnizarii de
informatii necesare desfasurarii activitatii de administrare a impozitelor si taxelor
locale;
4. Inventariaza materia impozabila generata de aplicarea Codului fiscal, precum si de
alte reglementari în materie, în cazul persoanelor fizice;
5. Solutioneaza contestatiile formulate împotriva actelor de control si de impunere,
având ca obiect impozitele si taxele locale ;
6. Urmareste derularea înlesnirilor la plata impozitelor si taxelor locale si a altor
venituri ale bugetului local, acordate, în conditiile legii, de autoritatile administratiei
publice locale ;
7. Aplica sanctiunile prevazute de lege pentru contribuabilii persoane fizice care nu
respecta prevederile legale privind impozitele si taxele locale;
8. Tine evidenta obligatiilor fiscale pentru fiecare platitor de impozite si taxe locale,
precum si a platilor efectuate de acestia;
9. Efectueaza analize statistice în legatura cu încasarea si urmarirea impozitelor si
taxelor locale si ia masurilor pentru cresterea gradului de încasare a acestora;
10. Exploateaza aplicatiile informatice specifice compartimentului, pentru încasarea
impozitelor si taxelor locale, a majorarilor si a penalitatilor de întârziere;
11. Încaseaza si tine evidenta impozitelor si taxelor locale, a taxelor de timbru pentru
activitatea notariala, a taxelor judiciare de timbru si a taxelor extrajudiciare de timbru,
precum si a altor sume datorate de contribuabili la bugetul local;
12. Tine evidenta veniturilor bugetului local si realizeaza situatiile financiare privind
conturile de venituri ale bugetului local;

9
13. Asigura integritatea si securitatea numerarului încasat;
14. Tine evidenta obligatiilor fiscale pentru fiecare platitor de impozite si taxe locale,
precum si a platilor efectuate de acestia, pe surse de venit.

10
 5. Asistenta Sociala

1. Aplica prevederile referitoare la:

- acordarea ajutorului social persoanelor fara venituri sau cu venituri reduse;
- acordarea ajutorului pentru încalzirea locuintei cu lemne, carbuni si combustibili
petrolier;
- acordarea alocatiei familiale complementare si a alocatiei de sustinere pentru familia
monoparentala persoanelor al caror venit net lunar pe membru de familie nu depaseste
plafonul maxim prevazut de lege;
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei pentru
copilul nou-nascut;
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei de stat
pentru copii;
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea
indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea si îngrijirea copilului.
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea ajutorului financiar la
constituirea familiei ;
2. Întocmeste proiectele de dispozitii pentru acordarea/modificarea/suspendarea/
încetarea/indexarea dreptului la ajutorul social si la alocatia familiala complementara
si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala;
3. Întocmeste si transmite raportarile lunare catre Consiliul Judetean, , Directia pentru
Dialog, Familie si Solidaritate Social.
4. Controleaza modul de efectuare, de catre beneficiarii de ajutor social, a orelor
5. Întocmeste si tehnoredacteaza anchetele sociale prevazute de lege sau la solicitarea
organelor abilitate de lege;
6. Întocmeste si transmite catre Directia pentru Dialog, Familie si Solidaritate Sociala
borderourile cuprinzând cererile pentru acordarea alocatiei de stat pentru copii, a
indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea copilului în vârsta de pâna la 2 ani si, în
cazul copilului cu handicap, pâna la împlinirea vârstei de 3 ani, precum si a
modificarilor intervenite în aceste cereri;

11
7. Întretine si actualizeaza baza de date privind beneficiarii de ajutor social si de
alocatie familiala complementara si alocatie de sustinere pentru familia
monoparentala;
8. Aplica prevederile legale în domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap
si a persoanelor vârstnice;
9. Gestioneaza si aplica politicile din domeniul resurselor umane asistentilor personali
ai persoanelor cu handicap;
10. Desfasoara activitati specifice privind culegerea si prelucrarea datelor în vederea
întocmirii de anchete sociale pentru încadrarea într-un grad de handicap, respectiv
internarea în centre de îngrijire si centre medico- sociale;
11. Acorda consiliere si asistenta persoanelor vârstnice la încheierea de acte juridice în
schimbul întretinerii;
12. Colaboreaza cu alte institutii, organisme si organizatii care desfasoara activitati în
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
13. Stabileste masurile legale privind protectia persoanelor lipsite de discernamânt
prin instituirea curatelei si a tutelei;
14. Întocmeste si administreaza baza de date privind evidenta curatelelor si a tutelelor,
ia masurile necesare privind verificarea tutorilor si întocmeste raportul asupra
modului în care acestia îsi îndeplinesc îndatoririle;
15. Colaboreaza cu Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului si
desfasoara împreuna activitati specifice în domeniul protectiei copilului.

12
 6.Compartimentului registrul agricol

Compartimentul Agricol, se subordoneaza secretarului comunei şi are următoarele

atribuţii:
1. Este responsabil de toate activităţile specifice fondului funciar şi registrului agricol
conform legislaţiei specifice în vigoare.
2. Ţine evidenţa registrului agricol şi centralizatorului;
3. Efectuează lucrări privind întocmirea şi conducerea registrului agricol;
4. Întocmeşte referate, informări, note statistice privind organizarea şi desfăşurarea
recensământul animalelor domestice;
5. Întocmeşte referate, note, avize, diverse lucrări privind activitatea registrului
agricol;
6. Eliberează certificate producător agricol;
7. Participă la constatarea pagubelor cauzate culturilor agricole;
8.Tine evidenţa terenurilor agricole degradate prin calamităţi şi face propuneri pentru
analizarea acestor catastrofe;
9.Verifică toate cazurile de atribuire de terenuri în proprietate prin constituire şi
reconstituire şi face propuneri comisiei locale de aplicare a legii fondului funciar cu
privire la soluţionarea cererilor adresate de cetăţeni în acest sens;
10. Tine evidenţa efectivelor de animale de pe raza comunei ;
11. Eliberează certificate şi adeverinţe pe baza datelor din registrul agricol, adeverinţe
pentru persoanele care nu deţin teren agricol;
12. Întocmeşte referate, note, avize, diverse lucrări privind activitatea registrului
agricol;
13. Culege informatii din teren privind productia vegetala si animala in scopul
stabilirii productiei la hectar pe cultura si a celei pe cap de animal;
14. Participa la efectuarea recensamamntului;
15. Elibereaza certficate de producator si tine evidenta lor;

13
 6. REGULAMENT DE FUNCTIONARE SI
ORGANIZARE A PRIMARIEI BOGDANESTI

Primarul, viceprimarul şi secretarul municipiului împreună cu aparatul de

specialitate al Primarului comunei Bogdanesti.
Primăria este o structură funcţională cu activitate permanentă care aduce la
îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile primarului, soluţionând
problemele curente ale colectivităţii locale.
Primarul comunei Bogdanesti este şeful administraţiei publice locale şi al
aparatului propriu de specialitate pe care îl conduce şi controlează. Exercită atribuţiile
stipulate în Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi
completările ulterioare, alte atribuţii prevăzute de legi sau de alte acte normative,
precum şi însărcinările date de Consiliul comunei Bogdanesti.
Primarul poate delega din atributiile sale viceprimarului; viceprimarul este, in
conditiile legii, subordonat primarului si inlocuitor de drept al acestuia.
Secretarul comunei Bogdanesti este functionar public de conducere, cu studii
superioare juridice si se bucură de stabilitate in functie, in conditiile legii.
Atributiile secretarului communei sunt cele prevăzute de Legea nr.215/2001 a
administratiei publice locale, cu modificările si completările ulterioare.
Consiliul local aprobă, in conditiile legii, la propunerea primarului
organigrama, statul de functii, numărul de personal si regulamentul de organizare si
functionare a aparatului de specialitate al primarului.
Personalul aparatului de specialitate al primarului este format din functionari
publici si personal contractual.
Functonarii publici se bucură de stabilitate functie, se supun prevederilor
Statutului functionarilor publici.
Personalul contractual este format din ocupantii posturilor a căror atributii de
serviciu se concretizează in activităti de secretariat, administrative, protocol,
gospodărie, de atributii care nu implică exercitarea prerogativelor de putere publică.
Raporturile de muncă ale personalului contractual sunt reglementate de prevederile
Codului Muncii si completate prin acte normative specifice aplicabile personalului
contractual din sectorul bugetar; se supune normelor de conduită profesională
prevăzute de Codul de conduită a personalului contractual din autorităti si institutii
publice.
Principiile care guvernează conduita profesională a functionarilor publici si a
personalului contractual din cadrul aparatului propriu de specialitate al Consiliului
Local al comunei Bogdanesti sunt următoarele:
-suprematia Constitutiei si a legii;

14
- prioritatea interesului public;
- asigurarea egalitătii de tratament a cetătenilor in fata autoritătilor si institutiilor
publice;
-profesionalismul;
-impartialitatea si independenta;
- integritatea morală;
- libertatea gadirii si a exprimării;
- cinstea si corectitudinea;
-deschiderea si transparenta.
Numirea si eliberarea din functie, in conditiile legii, a personalului din
aparatul de specialitate al primarului se face de către primar, prin dispozitie.

15
 7. JURNALUL STAGIULUI DE PRACTICA

Nr. Compartimentul in
Crt. Data care s-a desfasurat Activitati desfasurate
activitatea
M-i s-a prezentat de catre Seful
compartimentului financiar contabil
1 Compartimentul atributiile financiar contabile, am
11.05.2009 Financiar Contabil studiat registrul intern de organizare
al aparatului propriu de specialitate al
primarului comunei Bogdanesti
Compartimentul Am urmarit intocmiterea notelor de
2 12.05.2009 Financiar Contabil intrare receptie pentru materiale si
bonuri de consum.
Am urmarit modul de intocmire al
ordinelor de plata si ordonantarii de
plata.
Compartimentul Am urmarit modul de inregistrare in
3 13.05.2009 Financiar Contabil registrul de evidenta a ordinelor de
plata ,registrul privind angajarile ,
ordonantarile, lichidarile si plati
Am urmarit modul de realizare a
controlului financiar preventiv
propriu din cadrul primariei
14.05.2009- Compartimentul Bogdanesti.
4 15.05.2009 Financiar Contabil Am urmarit modul de inregistrare in
programul informatic de contabilitate
a notelor contabile privind incasarea
impozitelor si taxelor locale , precum
si a cheltuielilor efectuate.
5 Am urmarit modul de intocmire a
chitantelor privind incasare de
impozite si taxe locale.
18.05.2009- Biroul de impozite si Am urmarit modul de intocmire a
19.05.2009- taxe borderourilor de incasari si plati.
20.05.2009 Am urmarit modul de intocmire a

16
 registrului de casa.
Am urmarit modul de intocmire a
declaratiilor de impunere pentru
cladiri , terenuri , mijloace auto.
Am urmarit modul de lucru in
programul informatic privind
impozitele si taxele locale.
M-i s-a explicat modul de intocmire a
bugetului local precum si executia
acestuia.
Am urmarit modul de intocmire a
dosarelor de alocatie , alocatie
6 21.05.2009 Compartimentul de complementara , dosarelor de ajutor
asistenta sociala social , dosarul de sprijin financiar la
intemeierea familiei si a dosarului
privind acordarea trusoului pentru
nou-nascuti.
Am urmarit modul de completare a
7 22.05.2008 Compartimentul registrelor agricole , de intocmire si
registru agricol elaborare a adeverintelor de venit
agricol.

17
 8. C O N C L U Z I I

In perioda practicii am urmarit sa inteleg si sa imi insusesc modul

de inregistrare si completare a documentelor financiare contabile
enumerate mai sus.
De asemeni in cadrul Compartimentului de Asistenta Sociala am
participat efectiv la modul de intocmire si solutionare a cererilor depuse
de cetateni pentru rezolvarea problemelor de ordin social.
Pentru mine ca student mi-a fost de un real ajutor intrucat am
capatat experienta pentru a putea incepe o activitate in cadrul
ADMINISTRATIEI PUBLICE.

18