LUCRARE DE DIZERTATIE (rezumat) SECRETARUL UNITII ADMINISTRATIV- TERITORIALE jr.

Horge Vasile secretarul Comunei Draganesti Judetul Bihor Secretarul unitii administrativ teritoriale reprezint un factor de stabilitate i continuitate al administraiei publice locale, el este persoana care asigur i impune respectarea legii n toate activitile normative i executive desfurate pe teritoriul unitii administrativ teritoriale i are un statut special n raport cu ceilali funcionari publici. n perioada n care secretarul unitii administrativ-teritoriale era numit de ctre prefect, nu stiu cum era n alte judee, dar la noi, fiecare prefect dup ce era numit avea ca prioritate testarea secretarilor din teritoriu care adeseori se lsa cu unele destituiri (indiferent de studii chiar dac secretarul era jurist i prefectul economist se lsa cu destituiri). Din comisia de testare faceau parte: prefectul, directorul Direciei Juridice din Prefectur, primarul localitii si 2 consilieri desemnai de Consiliul local. Fiecare secretar redacta un referat de 50-70 pagini, l susinea in faa comisiei si n prezena presei, i rspundea la ntrebrile comisiei. In anul 2000 am prezentat n Comisia de atestare pe postul de secretar o lucrare despre secretarul comunei conform Legii nr.69/1991. Compar prioritatea prefectilor de a ne testa cu Guvernele celor 4 Boc care la fiecare investire a avut ca prioritate reducerea numrului de bugetari, a salariilor acestora i a cheltuielilor bugetare. In anul 2009 s-a interzis achizitionarea oricror obiecte de inventar n instituiile publice iar pentru 2010 le-a redus la fa de 2009. M ntreb ct face 0 x . Lucrarea de dizertatie este structurat pe patru capitole i concluzii, fiecare capitol cuprinznd mai multe paragrafe i doresc sa deven un instrument de lucru util activitii viitorilor funcionari publici din administraia local deoarece trateaz pe larg instituia secretarului unitii administrativ teritoriale, a crui activitate este deosebit de important care dup prerea mea tratat insuficient sau chiar ignorat n literatura de specialitate. A ncepe cu salarizarea, ntruct existena social predomin contiina social, care este invers proporional cu munca depus. Astfel salarizarea este n funcie de gradul unitii si populaie, la fel i numrul de personal din instituie. Secretarul de la o unitate mai mic are i personal mai puin, vei spune c i munca e mai puin dar nu e adevrat. Are tot o edin de Consiliu local pe lun, tot un patrimoniu, organizare alegeri, referendum, recensminte, de rspuns la toate adresele instituiilor superioare sau de colaborare. Secretarul comunal organizeaz executarea i execut n concret toate activitile instituiei, mai puin bugetul i distribuirea banilor care e mai grea si o execut primarul.

Capitolul I - Funcia public - cuprinde consideraii generale privind funcia public cu dou subpuncte I.1. Scurt istoric a administraiei publice n Romnia i al instituiei sectorului de unitate administrativ-teritorial.................................................................................1 Comuna a fost legiferat pe teritoriul Romniei n 1864, n perioada Vechiului Regat, dup Unire ea fiind extins i pe noile teritorii. Legea din 1929 definea comunele ca fiind de 2 tipuri: comune urbane i orae. Numrul minim al populaiei trebuia s fie de 500 locuitori sau 100 de familii. Comuna era condus de primar si avea un consiliu comunal. Ca acte de organizare a administratiei publice locale amintesc: * Legea nr. 394 din 31 martie 1864 pentru comunele urbane si rurale publicat n M. O. din 31 martie 1864 Legea nr.1150/1864 asupra instructiunii Principatelor Unite Romne - MO nr.25/1864 Legea pentru unificarea administrativ din 1925, MO nr.128/1925 Legea pentru unificarea administraiei locale din 1929, MO 202/2929 Legea 569/1936 - administrativa - Monitorul Oficial 73 din 27 martie 1938 Constituia din 1923 are la baz descentralizarea iar cele din 1925, 1929, 1936 alegerile consiliilor comunale prin vot universal. Constituia din 1938 limiteaz autonomia local. Primarul era preedintele consiliului comunal si numit de prefect. In perioada comunist sfaturile populare erau alese prin vot universal ca organe executive comitetele executive. Constituia din 1965 i reforma din 1968 organizarea pe judee. Legea nr.57/1968 consiliile populare. Dup 1989 apare Legea nr.5/1990 privind administrarea judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor pn la organizarea de alegeri locale MO 92/1990, Legea 69/1991 si apoi Legea 215/2001, republicata in 2007. I.2. Noiunea de funcie public local i funcionar public..4 Un ansamblu de atribuii ale unei persoane fizice angajat ntr-un organ al administraiei publice. Drepturi si obligaii, caracter de continuitate, act de voint a doua pari, CAPITOLUL II SECRETARUL UNITATII ADMINISTRATIV- TERITORIALE - FUNCTIE PUBLICA DE CONDUCERE II.1. Istoric... 9 Institutia secretarului a aparut odata cu administratia locala. In Transilvania era notar. II.2. Definiia noiunii de secretar al unitii administrativ-teritoriale. .11

Reglementata in legile lui Cuza. In perioada comunista era functionar de stat. I se mai zicea scriitoru deoarece era insarcinat cu ntocmirea proceselor verbale. Toate legile administratiei locale au cate un capitol distinct despre secretar, numirea acestuia si atribuiile sale. Cea mai concludenta este art.43 din Legea nr.69/1991 prevede ca in exercitarea atributiilor de ofiter de stare civila si de autoritate tutelara, precum si a sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea si desfurarea alegerilor, aducerea la cunostinta cetatenilor a legilor, precum i a altor asemenea atribuii, stabilite prin legi, primarul acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna sau n oraul n care a fost ales, iar la alin.2 arat c n cazuri excepionale, dac primarul refuza sau este in imposibilitatea de exercitare a unora dintrre atributiile prevazute la alin. (1) sau in alte legi speciale, aceste atributii se exercita de catre secretar, care nu a mai fost preluat in Legea nr.215/2001. II.3. Numirea n funcie a secretarului unitii administrativteritoriale..12 Conditiile stabilite prin art.50 din Legea 188/1999 privind Statutul functionarilor publici cetatenia romn, domiciliu in Romnia, cunoastere limba romn, 18 ani, capacitate de exercitiu, nu a fost condamnat, apt medical, studii prevazute pe post, prin concurs. II.4. Drepturile si obligaiile secretarului unitii administrativ-teritoriale 13 Stabilite in Statutul functionarilor publici dreptul la opinie, de a fi informat, asociere sindicala, dreptul la greva, salariu, de a fi ales, perfectionarea pregatirii profesionale, concediu, condiii normale de munca. Obligatii: indatoririle de serviciu, respectarea normelor de conduiita profesionala, conformarea la dispozitiile primite, de a nu accepta daruri sau alte avantaje. II.5. Atribuiile secretarului unitii administrativ-teritoriale... 16 Aviz de legalitate hotrri i dispoziii, particip la edinele Consiliui local, relaia cu prefectul, organizeaz arhiva Consiliui local, accesul la informaiile publice conform Legii 544/2001, convocare, pregtire materiale consiliu local, alte. II.6. Raporturile secretarului unitii administrativ-teritoriale cu prefectul17 Nu exist raporturi de subordonare ci doar de colaborare dar secretarul este cel ce duce hotrarile consiliului local i dispozitiile primarului la prefect pentru controlul legalitii. Consider c cel ce te controleaz nu colaboreaz cu tine de la egal la egal. Art.25 din Legea nr.340/2004 privind instituia prefectului. II.7. Activitarea secretarului pentru buna funcionare a consiliului local..17 Pentru buna funcionare a consiliului local secretarul este pionul principal. de la ntocmirea materialelor pn la edinele comisiilor de specialitate, redactarea procesului verbal i nainatarea hotrrilor pentru constrolul legalittii. La comuna unde nu are compartimente de specialitate secretarul ntocmeste toate materialele, mai puin proiectul de buget i mprirea banilor. II.8. Activitatea secretarului n contenciosul administrativ...............18

Reprezentarea legal i la termen, evidenta cauzelor, fundamentarea aciunii, verific legalitatea actelor. CAPITOLUL III RSPUNDEREA JURIDIC A SECRETARULUI UNITII ADMINISTRATIV-TERITORIALE III.1.Rspunderea disciplinar.19 Conform codului muncii i a Codului conduit a funcionarilor publici - Legea nr.7/2004. III.2. Rspunderea contravenional. ..20 Contravenie n timpul sau n legatur cu serviciul. III.3. Rspunderea penal 20 Infraciuni svrite n timpul serviciului sau n legatur cu atribuiile funciei. III.4. Rspunderea civil....20 Pagubele produse cu vinovie patrimoniului institutiei unde lucreaz. CAPITOLUL IV ASPECTE PRACTICE DIN ACTIVITATEA SECRETARULUI COMUNEI DRGNETI IV.1. Dosarul de constituire a Consiliului Local Drgneti din data de 20 iunie 2008 20 IV.2. Hotarri ale Consiliului Local Draganesti din anul 2009. .42 IV.3. Dispozitii ale Primarului Comunei Drgneti din anul 2009..............................60 IV.4. Extras din Strategia de dezvoltare a Comunei Drgneti pe anii 20072013.........74 IV.5. Raportul Primarului Comunei Drgneti privind starea economic, social i de mediu prezentata n baza art.63 din Legea nr.215/2001, republicat.................................86 IV.6. Activitatea jurisdicional a secretarului Comunei Drgneti conform Legii nr.59/1968 n perioada n care era funcionar de stat conform Legii nr.57/1968..88 Coordonarea activitatii comisiilor de judecata care judecau unele cauze iar la unele ncercau mpcarea. Dosarele care contineau astfel de cauze nu erau primite la instantele de judecata pn nu se dezbateau mai nti n comisiile de judecat. Economiseau timp i bani de la ceteni. Consider ca era o problem bun pentru ceteni. Cauze ce se judecau:

a) lovirea sau alte violente care nu au cauzat o vatamare integritatii corporale sau sanatatii, amenintarea, precum si insulta; b) abuzul de incredere savirsit intre persoane fizice, daca valoarea pagubei nu depaseste 5000 lei; c) stricciuni provocate locuinelor precum i instalatiilor comune, savirsite cu intentie, prin care s-a adus avutului obstesc o paguba ce nu depaseste 500 lei. Constituie de asemenea, abateri instigarea, complicitatea, tainuirea si favorizarea. Incercarea mpcrii : a) lovire sau alte violene (art. 180 alin. 2); b) vatamarea corporala din culpa (art. 184 alin. 1); c) calomnie (art. 206); d) furtul savirsit intre soti ori intre rude apropiate sau de catre un minor in paguba tutorelui sau ori de catre cel care locuieste impreuna cu persoana vatamata sau este gazduit de acesta (art. 210). n cazul acestei infraciuni, sint competente sa incerce impacarea partilor si comisiile de judecata de la locul savirsirii faptei; e) abuzul de incredere (art. 213), cind valoarea pagubei este mai mare de 500 lei; De asemenea, incearca impacarea partilor in urmatoarele infractiuni savirsite de cetateni, daca faptuitorul a mai fost condamnat si nu exista vreunul dintre cazurile aratate in art. 11 alin. 5 sau daca faptuitorul se afla in una dintre situatiile prevazute in art. 11 alin. 6 *: a) lovire sau alte violente (art. 180 alin. 1); b) amenintare (art. 193); c) insulta (art. 205); d) abuzul de incredere (art. 213), cind valoarea pagubei este de cel mult 500 lei. In cazul cind, pentru faptele de lovire sau alte violente (art. 180 alin. 1), vatamare corporala din culpa (art. 184 alin. 1) si insulta (art. 205), impacarea partilor nu a reusit si daca la ultima sedinta in care s-a incercat impacarea persoana vatamata a cerut ca plingerea sa fie solutionata de comisie, aceasta va proceda la judecarea pricinii. IV.7. Activitatea notaril i succesoral a secretarului Comunei Drgneti..............89 - autentificarea orcror declaraii cu caracter de atestare sau cu coninut de notoriatate - autentificarea nscrisurilor - autentificarea procurilor sau legalizarea semnaturilor de pe procuri - darea de data certa nscrisurilor - certificarea unor fapte constatate personal de secretar - legalizarea semnaturilor - legalizarea de copii de pe acte sau nscrisuri - eliberarea de duplicate de pe nscrisurile notariale IV.8. Sinteza unor nouti i mofificri din Legea nr.69/1991 n Legea nr.215/2001 si din aceasta republicat in anul 2007, precum si prin OUG 90/2009 din care unele defavorizeaza secretarul unitii administrativ-teritoriale................................................91 Atribuiile consiliului local au fost clasificate pe categorii dup cum urmeaz:

- organizare i funcionare aparat de specialitate; - dezvoltare economico-social; - administrarea domeniului public i privat; - gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni; - cooperarea interinstituional pe plan intern i extern Hotrarile privind patrimoniul se aproba cu 2/3. Categorii de atributii primar : ofier de stare civil i de autoritate tutelar; - asigur funcionarea serviciilor publice locale de profil; - organizarea alegerilor; - organizarea referendumului; - organizarea recensmntului; - aplicarea legilor reparatorii; - gestionarea situaiilor de urgen; - alte atribuii prevzute de lege. S-a abrogat seciunea I din Cap.IV al Legii nr. 215/2001, care coninea prevederi privind secretarul unitii administrative-teritoriale. Art.43 din Legea nr.69/1991 prevede ca in exercitarea atributiilor de ofiter de stare civila si de autoritate tutelara, precum si a sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensamant, la organizarea si desfasurarea alegerilor, aducerea la cunostinta cetatenilor a legilor, precum si a altor asemenea atributii, stabilite prin legi, primarul actioneaza si ca reprezentant al statului in comuna sau in orasul in care a fost ales, iar la alin.2 arata ca in cazuri exceptionale, daca primarul refuza sau este in imposibilitatea de exercitare a unora dintrre atributiile prevazute la alin. (1) sau in alte legi speciale, aceste atributii se exercita de catre secretar, care nu a mai fost preluat in Legea nr.215/2001. Aceasta era si prentru secretari o responsabilitate. Art.111 din Legea nr.69/1991 prevede ca n exercitarea controlului cu privire la legalitatea actelor autoritatilor administratiei publice locale si judetene, prefectul poate ataca, in faa instantei de contencios administrativ, actele acestora, precum si pe cele ale presedintelui consiliului judetean, cu exceptia celor de gestiune curenta, daca le considera ilegale. Actul atacat este suspendat de drept. Cu 10 zile inaintea introducerii actiunii, prefectul va solicita autoritatilor administratiei publice locale si judetene, cu motivarea necesara, sa reanalizeze actul socotit ilegal, in vederea modificarii sau, dupa caz, a revocarii acestuia. Aceast ultim prevedere era buna deoarece evit introducerea aciunii n contencios dar nu a mai fost preluata in Legea nr.215/2001. Cu toate acestea nca se mai practica de ctre Institutia Prefectului, care evit aciunile n contencios. CONCLUZII, RECOMANDRI 1. Motivaia alegerii temei........................................................................................95 Am motivat n preambulul rezumatului. 2. Date despre Comuna Drgneti..........................................................................97

Comuna are 3200 locuitori din care 2915 romni, 225 maghiari si 75 igani, 10 sate aparintoare: Drgneti, Belejeni, Tigneti, Sebi, Pnteti, Grddinari, Mizie, Livada Beiuului, Talpe i Pcleti. 3. Activitti i responsabiliti ale secretarului Comunei Drgneti...................97 Aciuni n instant, avizare de legalitate acte, secretar Comisia fond funciar, coordonare activitatea Consiliului local, licitatii, copii acte, legalizare acte, autoritatea tutelara, starea civila, urbanism, alegeri, arhivare, coordonarea activitatii functionarilor din subordine, intocmire dosare personale salariati, completare carnete de munca. 4. Propuneri...............................................................................................................98 1. Reintroducerea art.43 alin 2 din Legea nr.69/1991 : n cazuri excepionale, dac primarul refuza sau este in imposibilitatea de exercitare a unora dintre atributiile prevazute la alin.1 (in exercitarea atributiilor de ofiter de stare civila si de autoritate tutelara, precum si a sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensamant, la organizarea si desfasurarea alegerilor, aducerea la cunostinta cetatenilor a legilor, precum si a altor asemenea atributii, stabilite prin legi, primarul actioneaza si ca reprezentant al statului in comuna sau in orasul in care a fost ales sau in alte legi speciale, aceste atributii se exercita de catre secretar. 2. Primarul i secretarul exercit atribuii ale statului i ale comunitii locale s fie salarizat din fondul de stat i din fondurile locale, primar cota parte din salariul Preedintelui Romniei i secretar cota parte din a efului Guvernului. Aa cum preoii primesc salar de la stat i pentru acetia se poate asigura salar de la stat. n comun avem 12 preoi salarizai cu de la stat. n cazul profesorilor cei de la ar au salar mai mare dect cei de la ora, la secretari e invers. Unde e logica?. 3. Secretarul unitii administrativ-teritoriale are dubl calitate de functionar de stat i funcionar public, asigurarea stabilitii sale n funcie, prevederea c acesta asigur continuitatea activitii n administraia public local i legalitatea. 5. Anexe, copii xerox a unor file din dosarul profesional al secretarului Comunei Drgneti........................................................................................................................... 99

Bibliografie

Alexandru Negoi Contenciosul administrativ i elemente de drept administrativ, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992 Alexandru Negoi, Drept administrativ i tiina administraiei, Ed. Ateneum, Bucureti, 1991 i Editura Atlas Lex SRL, Bucureti, 1993

Anton Trilescu - Formalitile procedurale anterioare, concomitente i posterioare hotrrilor consiliilor locale i consecinele nerespectrii lor, n dreptul nr. 1/1995 Antonie Iorgovan Drept administrativ Tratat Elementar vol II Ed. Hercules, 1993 Antonie Iorgovan, Dana Apostol Tofan, Delegarea legislativ n Romnia. Analiz comparativ n raport cu statele occidentale. n Revista de drept public, nr. 1/2001

Antonie Iorgovan, Ilegalitatea hotrrii Guvernului nr. 11/1997, n Revista de Drept public nr. 1/1998 Antonie Iorgovan, Tratat de Drept Administrativ, Ed. Nemira, Bucureti 1996

Antonie Iorgovan, Tratat de drept administrativ, vol. II, ed. a IV-a, Ed. Beck, 2005

Constanta Calinoiu, Verginia Vedinas, Teoria functiei publice comunitare, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1999.
Corneliu MandaStiinta administratiei, , Editura Lumina Lex, 2004

Corneliu Manda + Alexandru Negoita Drept administrativ, -,Ed. Sylvi Bucuresti, 1996 Elena Simina Tnsescu - Politic i Constituie, Revista de Drept public nr. 2, iulie - decembrie 1999 Florin Bucur Vasilescu Constituionalitate i constituionalism" , Ed. Naional, Bucureti, 1998.

Florin Bucur Vasilescu, Mihai Constantinescu, Antonie Iorgovan, Ioan Muraru, Ioan Deleanu i Ioan Vida - Constituia Romniei comentat i adnotat" - Regia autonom Monitorul Oficial , Bucureti, 1992 I. Iovna Dreptul administrativ i elemente ale tiinei administraiei Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1977 I. Santai Curs de drept administrativ i tiina administraiei, Sibiu 1981 Ioan Alexandru, Drept administrativ comparat, Ediia a II-a revzut i adugit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003

Ioan Deleanu - Justiia Constituional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1995

Ioan Muraru, Nicolae Popa, Simina Tnsescu - Controlul anterior a priori- (Art. 144 lit. a) din Constituie) , Revista de Drept Public nr. 2/2000

Lucian Stngu, Constantin Doldur - Controlul concret, a posteriori, (art. 144 lit. c) din Constituie), Revista de Drept public nr. 2/ 2000

M. Preda Drept administrativ Partea special, Ed. Anima Bucureti 1992 Marian Alexandru, Cartea funconarului public, Ed. Paralela 45, 2000 Mircea Preda, Tratat elementar de drept administrativ romn, Ediie revzut i actualizat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996 R. Petrescu Drept administrativ, vol. I, Ed. Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1994 Rodica Narcisa Petrescu, Drept administrativ, vol. I, Ed. Cordial Lex, 1997 T. Drganu Actele de drept administrativ, Ed. Bucureti, 1978 Tudor Drganu, Drept Constituional i instituii politice, Tratat elementar, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998 vol. I V. I. Priscaru, Tratat de drept administrativ romn, partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1993

Vedinas, Verginia - Slutirea democratiei -. - Bucuresti : [s. n.], 2006 Verginia Vedina -Drept administrativ - Editia a III-a revazut i actualizat (Manual pentru uzul studenilor) -, Editura: Universul Juridic 2007

 Verginia Vedinas Statutul juridic al functionarului public parlamentar : Drept parlamentar Editura: Universul Juridic 2006 Verginia Vedinas Reguli de protectie domeniala aplicabile unor bunuri proprietate privata : ,Editura Lumina Lex Verginia Vedina - Deontologia vietii publice : Editura: Universul Juridic 2007 Verginia Vedina - Introducere n studiul dreptului administrativ, - Editura Era, Bucureti, 1999 Verginia Vedina Statutul funcionarului public, Editura Nemira, Bucureti, 1998.
Verginia Vedina, Drept administrativ i instituii politic-administrative, Ed. Lumina Lex, Bucureti 2002

Verginia Vedina, Rozalia Lazr, Controlul de constituionalitate al actelor administrative, n Revista Juridica nr. 8 /2000
Legislaie Constituia Romniei din 2003

DECRET-LEGE nr. 2 din 27 decembrie 1989 privind constituirea, organizarea i funcionarea Consiliului Frontului Salvrii Naionale i a consiliilor teritoriale ale Frontului Salvrii Naionale MO nr. 4 din 27 decembrie 1989 Decretul lege 8 din 7 ianuarie 1990 privind organizarea si functionarea organelor locale ale administratiei de stat MO nr.8/1990

Decretul lege 81 din 9 februarie 1990 privind Consiliul Provizoriu de Uniune Nationala MO nr.27/1990 H.G. nr. 50/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, republicat M.Of. nr. 243/17 mar. 2006

Hotarare nr. 1.209 din 14 octombrie 2003 privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici. Hotarare nr. 1.344 din 13 noiembrie 2007 privind normele de organizare si functionare a comisiilor de disciplina.
Legea nr. 394 din 31 martie 1864 pentru comunele urbane si rurale publicat in: Monitorul Oficial din 31 martie 1864

Legea nr.1150/1864 asupra instructiunii Principatelor Unite Romne - MO nr.25/1864

Legea pentru unificarea administrativ din 1925, MO nr.128/1925 Legea pentru unificarea administraiei locale din 1929, MO 202/2929 Legea 569/1936 - administrativa - Monitorul Oficial 73 din 27 martie 1938 Lege pentru reforma administrativ din 13 august 1938, publicat n Monitorul Oficial nr. 187 din 14 august 1938 Legea nr. 6 din 28 martie 1957 pentru organizarea i funcionarea sfaturilor populare Legea 3 din 13 octombrie 1980 pentru modificarea Legii nr. 57/1968 de organizare si functionare a consiliilor populare MO 89/1980 Legea nr.5/1990 privind administrarea judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor pn la organizarea de alegeri locale MO 92/1990

Legea nr. 57/1968 de organizare si functionare a consiliilor populare BO 96/1980

Legea 340/2004 privind instituia prefectului, publicat M.Of. nr. 658/21 iul. 2004, cu modificrile ulterioare

Legea administraiei publice locate nr.69/1991 republicat n Monotorul Oficial nr. 76 din 13 aprilie 1996

Legea administraiei publice locate nr.215/2001, republicata M.O.123/2007 Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 554 din 7 decembrie 2004, actualizat Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicat M.Of. nr. 777/25 aug. 2004, cu modificrile ulterioare

Ordonana 53 din 16 august 2002, privind Statutul cadru al unitii administrativ teritoriale Ordonanei 35 din 2002, privind Regulamentul cadru de organizare i funcionare al consiliilor locale,
OUG nr. 90/2009 privind reglementarea unor masuri in domeniul administratiei publice MO 457 2009.

Jr.Horge Vasile secretarul Comunei Draganesti, Judetul Bihor