MINISTERUL EDUCAȚIEI, CULTURII ȘI CERCETĂRII AL REPUBLICII

MOLDOVA

IPÎ “INSTITUTUL DE ȘTIINȚE PENALE ȘI CRIMINOLOGIE APLICATĂ”

Disciplina:Științe politice
Tema: Partide politice

Realizat: Borfotina Igor

Student gr.18.D.2.1.
Coordonator:
Sârbu Uliana.
Lect. Univ.
 Chișinău, 2019

Cuprins:

1. Identificarea noțiunilor de prescripție extinctivă 3

2. Aspecte generale privind prescripția extinctivă 4
3. Cercetarea prescripției extinctive din perspectiva prevederilor legislației 8
4. Clasificarea termenelor de prescripție extinctivă și deosebirea de alte termene 12

Bibliografie 16

2
 1. Identificarea noțiunilor de prescripție extinctivă

În literatura juridică, prescripţia a fost definită ca fiind acea instituţie juridică ce constă în stingerea
dreptului la acţiune în sens material ca urmare a neexercitării dreptului în termenul stabilit de lege1.
Au fost date și alte definiţii, cum ar fi:
a) mijloc de stingere a dreptului material la acţiune, prin neexercitarea acelui drept într-un anumi
trăstimp2;
b) stingerea acelei componente a dreptului la acţiune care constă în posibilitatea titularului
dreptului subiectiv de a cere obligarea subiectului pasiv la executarea obligaţiei corelati ve sau la
recunoașterea dreptului subiectiv contestat, datorită nesesizării organului de jurisdicţie în termenul
prevăzut de lege3;
c) acea sancţiune care constă în stingerea, în condiţiile stabilite de lege, a dreptului material la
acţiune neexercitat în termen4;
d) acel mod de transformare a conţinutului raportului juridic civil constînd în stingerea dreptului
de realizare silită a obligaţiei civile corelative din cauza neexercitării lui în termenul stabilit de
lege5;
e) acel mod de înlăturare a răspunderii civile constînd în stingerea dreptului material la acţiune
neexercitat în termenul stabilit de lege6;
f) acea sancţiune îndreptată împotriva pasivităţii titularului dreptului subiectiv civil sau al unei
situaţii juridice ocrotite de lege, care, în condiţiile legii, nu va mai avea posibilitatea de a obţine
protecţia juridică a acesteia prin exercitarea dreptului material la acţiune.
Practica judiciară definește prescripţia ca mijloc de stingere a obligaţiilor și a acţiunilor, determinat
de un interes de ordine publică și de stabilitate socială, ca situaţiile de fapt stabilite într-un timp
anterior să nu mai poată fi schimbate. Ea apare ca o sancţiune a creditorului nediligent, care a lăsat
mai mult timp să treacă, fără a-și valorifica dreptul subiectiv. Ca atare, odată cu expirarea
termenului legal, titularul unui drept ocrotit de lege pierde nu dreptul de a acţiona, ci dreptul de a-
l mai constrînge pe debitor la îndeplinirea obligaţiei sale, care poate consta în executarea unei
prestaţii, în respectarea unei situaţii juridice, în suportarea unei sancţiuni civile.7

1 Lupan E., Drept civil. Partea generală, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1997, p. 257-258.
2 Ionașcu Tr., Barasch E., ș.a., Tratat de drept civil, vol. I, Ed. Academiei, 1967, p. 433.
3 Boroi G., Drept civil. Partea generală, Ed. All, București , 1998, p. 270.
4 Boroi G., Anghelescu C.A., Curs de drept civil. Partea generală, Ed. Hamangiu, București , 2011, p. 268.
5 Nicolae M., Prescripţia extinctivă, în C. Toader, R. Popescu, M. Nicolae, B. Dumitrache, Drept civil român. Curs selectiv pentru
licenţă, ed. a III-a revăzută și adăugită, Ed. Press Mihaela, București , 1998, p. 92.
6 Nicolae M., Tratat de prescripţie extinctivă, Ed. Universul Juridic, București , 2010, p. 43-44.
7 Boroi G., Stănciulescu L., Instituţii de drept civil în reglementarea noului Cod civil, Ed. Hamangiu, București , 2012, p. 278.
3
Prescripţia este, așadar, o sancţiune juridică îndreptată împotriva pasivităţii titularului unui drept
subiectiv sau al unei situaţii juridice ocrotite de lege.
2. Aspecte generale privind prescripția extinctivă

Prin termen în drept civil înţelegem acel eveniment viitor şi sigur ca realizare de care legea, voinţa
părţilor sau hotărîre judecîtorească leagă anumite efecte juridice constînd în naşterea, modificarea
sau stingerea de drepturi şi obligaţii civile. Însemnătatea termenilor este privită prin prisma
trecerii, a scurgerii perioadei prevăzute în aceste termene. Astfel de faptul scurgirii timpului sînt
legate anumite efecte juridice care pot duce la dobîndirea de dreptruri sau a altei stări juridice.

Prin termen de prescripţie exstinctivă se înţelege intervalul de timp, stabilit de lege, înăuntrul
căruia trebuie exercitat dreptul la acţiune în sens material, sub sancţiunea perderii acestui drept.
Acest termen este esenţialmente unul legal. În consecinţă, printr-un act juridic civil nu pot nici să
stabilească termene de prescripţie şi nici să modifice aceste termene.
Principalul mijloc de apărare a dreptului subiectiv civil încălcat este acţiunea în justiţie. Însă pentru
a putea fi exercitat el trebuie să îndeplinească anumite condiţii. Una dintre aceste condiţii se referă
la instituţia prescripţiei extinctive.
Prescripţia extinctivă poate fi definită ca fiind mijlocul de stingere a dreptului la acţiune (în sens
material) ca urmare a neexercitării în termenul stabilit de lege. Deci, ea limitează timpul în care o
persoană fizică ori juridică poate să-şi valorifice un drept civil subiectiv pe calea constr]ngerii,
prin intentarea unei acţiuni civile. Cu alte cuvinte prin prescripţie exstinctivă se înţelege stingerea
dreptului la acţiune, neexercitat în termenul stabilit de lege Reglementarea prescripţiei extinctive
se intemeiază pe interesul general de a asigura stabilitatea şi certitudinea, necesare raporturilor
juridice, precum şi securitatea circuitului civil, condiţie esenţială pentru desfăşurarea normală a
relaţiilor economice şi sociale. Sediul materiei îl reprezintă articolele 391 – 408 C. civ. al RM. 8
Prin termenul de prescripţe extinctivă înţelegem intervalul de timp, stabilit de lege, înăuntrul căruia
poate fi exercitat dreptul la acţiune ori dreptul de a cere executarea silită în caz contrar stingîndu-
se aceste drepturi în sens material. Din definiţie rezultă că avem de a face cu un interval de timp
care priveşte în egală măsură atît exercitarea dreptului la acţiune cît şi a dreptului de a cere
executarea silită. Aceasta din urmă reprezentînd o fază a activităţii procesuale, constînd într-un
ansamblu de măsuri concrete necesare pentru realizarea efectivă a dreptului subiectiv. Ca orice
interval de timp, termenul de prescripţie exstinctivă are un început, marcat de data de la care începe

8 Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu
modificările din 01.03.2019).
4
să curgă prescripţia, o durată, care este însă-şi termenul de prescripţie exstinctivă, şi un sfîrşit
marcat de data împlinirii termenului examinat aici. 9
Termenul de prescripţie este unul eminamente legal, caracter care decurge prin analogie din
dispoziţiile art. 393 C. civil care interzicînd orice act juridic cu privire la termenul de prescripţie
exstinctivă, interzice implicit şi stabilirea lui pe cale unilaterală sau convenţională.
Termenul general de prescripţie va fi stabilit întotdeauna de o lege sau normă juridică generală.
Termenul general de prescripţie este acel termen care se va aplica drepturilor prescriptibile ori de
cîte ori o dispoziţie legală specială nu prevede în mod expres un alt termen. Potrivit art. 391 alin.
1 C. civil ”termenul general în interiorul căruia persoana poate să-şi apere, pe calea intentării unui
acţiuni în instanţa de judecată, dreptul încălcat este de 3 (trei) ani”.10
Prescripţia extinctivă ca termen juridico-civil se răsfrînge asupra posibilităţii apărute la persoană
(fizică sau juridică) de a-şi apăra dreptul încălcat pe calea acţiunii civile. Posibilitatea persoanei
fizice sau juridice de a primi apărarea pe calea acţunii civile reprezintă dreptul subiectiv la apărare
pe calea acţunii civile, denumit dreptul la acţiune. Apărut din cadrul raportului juridic civil, dreptul
la acţiune reprezintă dreptul de a cere de la instanţa de judecată emiterea hotărîrii, care ar admite
acţiunea, sau dreptul la admiterea acţiunii. Aşadar, prescripţia extinctivă este termenul, la expirarea
căruia în cazul în care acţiunea n-a fost înaintată, se stinge dreptul civil, apărut în urma delictului
civil, la admiterea acţiunii- dreptul la apărare pe calea acţiunii civile – dreptul la acţiune. Expirarea
prescripţiei extinctive nu duce la încetarea a dreptului subiectiv civil încălcat, ci stinge dreptul
subiectiv civil la apărare pe calea acţiunii civile. Dreptul subiectiv încălcat poate fi benevol
executat de către persoana obligată şi după expirarea prescripţiei extinctive. Prescripţia extinctivă
nu afectează dreptul subiectiv încălcat, prescripţia se răsfrînge asupra posiblităţii exercitării forţate
a dreptului la admiterea acţiunii, adică a dreptului la acţiune. De aici rezultă că prescripţia
extinctivă este determinată ca teremenul pentru apărarea dreptului pe calea acţiunii ăn justiţie
(dreptul la admiterea acţiunii) a persoanei, dreptul căreia a fost încălcat.
Acţiunea prescripţiei extinctive ar trebui să fie legată cu dreptul la acţiune, care are posibilitatea
de a fi exercitat în mod forţat de către organul jurisdicţional (instanţa de judecată, judecata
arbitrală, etc.). Aşa de exemplu, în cazul încălcării dreptului de proprietate prin lipsirea dreptultui
la posesie, prescripţiri extinctive i se supune nu propriu-zis dreptul de proprietate încălcat, ci astfel
apărută prin încălcare cerinţa de revendicare.
Termenele de prescripţie se referă la la termenele de apărare a drepturilor civile şi a intereselor
protejate de lege. De pe această poziţie ele sînt examinate ca peroade de timp pentru adresare în

9 Bîtcă Ion, Slutu Nicolae, Drept civil. Introducere în drept civil persoana fizică persoana juridică, Ed. USEM, Chișinău, 2013, p.
82-84.
10 Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu

modificările din 01.03.2019), art. 391, alin. 1.

5
instanţa de judecată cu cereri de apărare sau exercitare forţată a a dreturilor sale sau a intereselor
protajate de lege. Stabilirea termenilor de prescripţie este îndreptată spre asigurarea funcţionării
normale a circuitului civil. Scopul acestui institut – a contribui la stabilitatea ordinei de drept,
stabilitatea raporturilor patrimoniale deja apărute. Prescripţia extinctivă dusciplinează
particicpanţii la circuitul civil, stimulează activitatea în realizarea drepturilor sale şi îndeplinirea
obligaţiilor. Serveşte întăririi disciplinei contractuale, rapidităţii circulaţiei mărfurilor. 11
Vrem să atragem atenția că noua versiune a Codului civil a adus un termen special de prescripție
extinctivă nou de 10 ani, iar alte termene au fost excluse și nu se mai aplică. Astfel, din data de 1
martie 2019, de cînd au intrat în vigoare modificările la Codul civil, există trei termene de
prescripție extinctivă: termenul general de trei ani si termenele speciale de șase luni și 10 ani.
Potrivit noilor prevederi, prescripția extinctivă este reglementată începînd cu art. 391. Termenul
general în interiorul căruia persoana poate să-şi apere, pe calea intentării unei acţiuni în instanţă
de judecată, dreptul încălcat a rămas la trei ani. Acţiunile privind apărarea drepturilor personale
nepatrimoniale se prescriu numai în cazurile expres prevăzute de lege.
Modificări esențiale au fost efectuate în cazul termenelor speciale de prescripție extinctivă. Dacă
pînă la intrarea în vigoare a modificărilor, la acest capitol, găseam termene de șase luni și cinci
ani, după intrarea în vigoare a noii versiuni a Codului găsim termene de șase luni și 10 ani.
Pînă la modificările operate, în cazul termenelor speciale de prescripție extinctivă se spunea că se
aplica termenul de șase luni în cazul acţiunilor privind:
✔ încasarea penalităţii;
✔ viciile ascunse ale bunului vîndut;
✔ viciile lucrărilor executate în baza contractului de deservire curentă a persoanelor;
✔ litigiile ce izvorăsc din contractul de transport;
✔ repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a
cauzelor sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrilor judecătoreşti.
Vechea versiune a Codului reglementa separat prescripţia în cazul viciilor construcţiei. Astfel, în
contractul pentru executarea de lucrări, dreptul ce se naştea din viciul construcţiei se prescria în
termen de 5 ani. În contractul de vînzare-cumpărare, dreptul ce se naştea din viciul construcţiei nu
se prescria înainte de trecerea a cinci ani de la executarea lucrării de construcţie, iar pentru viciile
materiilor prime sau ale materiilor livrate, destinate realizării unei construcţii, care au cauzat viciul
acesteia, dreptul se prescria în termen de cinci ani.
Din 01.03.2019, termenele speciale de prescripție extinctivă sunt reglementate la art. 392. Noile
reglementări spun că se prescriu în termen de șase luni acțiunile privind repararea prejudiciului

11 Băieşu Aurel, Băieşu Sergiu, Buruiană Oleg, Efim Oleg, Eșanu Nicolae, Comentariu la Codul civil al Republicii Moldova.
Volumul I-II., Ed. Firma Editorial-Poligrafică "Tipografia Centrală", Chişinău, 2006.
6
cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzelor sau a dreptului la
executarea în termen rezonabil a hotărîrilor judecătorești.
Astfel, au fost excluse mai multe cazuri de termene speciale de prescripție de șase luni, inclusiv
pentru încasarea penalităților. Or, un asemenea tip de prescripție nu se regăsește în alte sisteme de
drept și creează confuzie între penalitate și dobînda legală de întîrziere. În celelalte cazuri,
prescripția de șase luni a fost exclusă pentru că dubla termenele de descoperire a viciilor sau
prescripția specială prevăzute în capitolele dedicate contractelor.
În noile reglementări nu mai găsim termenul de cinci ani, care era aplicat viciilor construcției, însă
a fost introdus cel de 10 ani. În cazul viciilor construcției este prevăzut un termen de descoperire
a viciilor (de răspundere) de cinci ani, ceea ce oferă o mai bună protecție juridică proprietarilor de
imobile.
În același timp, noile prevederi spun că se prescriu în termen de 10 ani acțiunile privind drepturile
reale care nu sunt declarate prin lege imprescriptibile ori nu sunt supuse altui termen de prescripție
și repararea prejudiciului adus mediului. 12
Prescripţia extinctivă îndeplineşte o funcţie mobilizatoare, educativă, determinandu-i pe titularii
drepturilor să manifeste diligenţă pentru realizarea lor13. Curtea Supremă de Justiţie a Republicii
Moldova a menţionat, într-o decizie14, că termenul de prescripţie în sine promovează securitatea
juridică prin împiedicarea unei părţi de a introduce o acţiune dincolo de o anumită dată, scopul
termenelor de prescripţie este îndreptat spre funcţionarea normală a circuitului civil, sub aspectul
asigurării stabilităţii ordinii de drept şi a raporturilor patrimoniale deja existente.15
După dicționarul juridic, prescripţia extinctivă poate fi definită ca fiind acea sancţiune care constă
în stingerea, în condiţiile stabilite de lege, a dreptului material la acţiune neexercitat în termen.
Sub aspect terminologic, noţiunea de prescripţie extinctivă poate fi folosită în două accepţiuni,
anume, desemnează, pe de o parte, instituţia de drept civil care are această denumire, iar, pe de
altă parte, stingerea dreptului material la acţiune. Prescripţia extinctivă mai poate fi numită ca
mijloc de stingere a dreptului la acţiune în sens material, prin neexercitarea acelui drept în
intervalul de timp stabilit de lege; ea face ca titularul unui drept subiectiv, sau creditorul care a
rămas inactiv un anumit răstimp, să-şi piardă ocrotirea dreptului respectiv pe calea acţiunii în
justiţie, şi odată cu aceasta, posibilitatea de a obţine executarea silită a obligaţiei corelative lui. 16

12 https://www.bizlaw.md/prescriptia-extinctiva-in-noua-versiune-a-codului-civil-a-fost-introdus-termenul-de-10-ani
13 Bacaci A. Excepţiile de procedură în procesul civil. Cluj-Napoca: Dacia, 1983, p. 112.
14 Decizia Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al CSJ din 27.04.2016. Dosarul nr. 2rac-162/16.
(http://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=27920).
15 Dumitrașcu Dumitru, Particularităţile invocării excepţiei de tardivitate în procesul civil din Republica Moldova. În: Revista
Institutului Naţional al Justiţiei nr. 3 (46), 2018, p. 40.
16https://legeaz.net/dictionar-juridic/prescriptia-extinctiva
7
 3. Cercetarea prescripției extinctive din perspectiva prevederilor legislației

Prescripţia extinctivă este stabilită la articolele 391 – 408 Cod civil al RM. Conform dispozițiilor
art. 391 Cod Civil, termenul general în interiorul căruia persoana poate să-şi apere, pe calea
intentării unei acţiuni în instanţă de judecată, dreptul încălcat este de 3 ani. Acţiunile privind
apărarea drepturilor personale nepatrimoniale se prescriu numai în cazurile expres prevăzute de
lege.
Codul civil reglementează termenele speciale de prescripție extinctivă care sunt :
1) Se prescriu în termen de 6 luni acțiunile privind repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea
dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzelor sau a dreptului la executarea în termen
rezonabil a hotărîrilor judecătorești.
2) Se prescriu în termen de 10 ani acțiunile privind: a) drepturile reale care nu sînt declarate prin
lege imprescriptibile ori nu sînt supuse altui termen de prescripție; b) repararea prejudiciului adus
mediului. 17
Legislația națională prevede interzicerea modificării termenului de prescripție extinctivă sau a
modului de calculare a acestuia. Astfel, u excepția cazurilor prevăzute de lege, orice clauză prin
care se derogă de la dispozițiile legale privind prescripția extinctivă, inclusiv prin modificarea
duratei termenului de prescripție extinctivă sau a modului de calculare ori prin renunțarea la
dreptul de a invoca prescripția, este nulă. Cu toate acestea, în limitele și condițiile prevăzute de
lege, sub sancțiunea nulității absolute, se poate deroga, prin clauză expresă scrisă, de la dispozițiile
legale privind prescripția extinctivă prin modificarea:
a) duratei termenelor de prescripție extinctivă;
b) cursului prescripției extinctive pe calea fixării începutului acesteia ori a modificării temeiurilor
legale de suspendare sau de întrerupere a acesteia, după caz.
Derogările de la dispozițiile legale privind prescripția extinctivă se aplică doar în partea în care
prescripția extinctivă modificată expiră cel puțin într-un an și cel mult pînă la expirarea duratei
maxime calculate conform art. 404 Cod civil al RM. Este interzisă orice clauză prin care fie direct,
fie indirect o acțiune ar fi declarată imprescriptibilă, deși, potrivit dispozițiilor legale, aceasta este
prescriptibilă, sau invers, o acțiune declarată de dispozițiile legale imprescriptibilă ar fi considerată
prescriptibilă.18
Acțiunea privind apărarea dreptului încălcat se respinge în temeiul expirării termenului de
prescripție extinctivă numai dacă persoana în a cărei favoare a curs prescripția, creditorii persoanei

17 Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu
modificările din 01.03.2019), art. 391-392.
18 http://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=112573&lang=ro

8
sau oricare altă persoană care are un interes legitim a ridicat excepția de tardivitate conform
Codului de procedură civilă.
Considerăm important de a preciza momentul începutului curgerii termenului de prescripţie
extinctivă. Astfel, termenul de prescripţie extinctivă începe să curgă de la data naşterii dreptului
la acţiune. Dreptul la acţiune se naşte la data cînd persoana a aflat sau trebuia să afle despre
încălcarea dreptului. În cazul în care dreptul subiectiv este afectat de un termen suspensiv sau de
o condiţie suspensivă, termenul de prescripţie extinctivă începe să curgă de la data împlinirii
termenului ori a realizării condiţiei. În raporturile juridice în care nu este stipulat termenul
executării obligaţiei sau în care executarea poate fi cerută oricînd, termenul de prescripţie
extinctivă începe să curgă de la data cînd creditorul a cerut executarea; dacă, conform conținutului
obligației, debitorul beneficiază de un termen suspensiv de la cerere, se aplică termenul de
prescripţie extinctivă începe să curgă de la data împlinirii termenului ori a realizării condiţiei. În
acţiunile privind repararea prejudiciului, termenul de prescripţie extinctivă începe să curgă de la
data cînd păgubitul a cunoscut sau trebuia să cunoască atît tipul prejudiciului, cît şi pe cel care
răspunde de el.
Dacă legea nu prevede altfel, în cazul acțiunii în nulitate supuse prescripției extinctive, termenul
de prescripție extinctivă începe să curgă de la data la care cel îndreptățit, reprezentantul său legal
sau persoana chemată de lege să-i încuviințeze actele a cunoscut sau trebuia să cunoască temeiul
nulității. În cazul în care un debitor este obligat la prestații succesive, dreptul la acțiune cu privire
la fiecare dintre aceste prestații se stinge printr-o prescripție extinctivă separată, chiar dacă
debitorul continuă să execute una sau alta dintre prestațiile datorate. În cazul obligației continue
de a nu face, dreptul la acțiune, supus unei prescripții extinctive separate, se naște în legătură cu
fiecare încălcare. Prescripția dreptului la acțiune în restituirea îmbogățirii nejustificate începe să
curgă de la data la care creditorul a cunoscut sau trebuia să cunoască atît existența dreptului său la
restituire, cît și persoana obligată să restituie. Dispozițiile date se aplică în mod corespunzător și
în cazul acțiunii întemeiate pe gestiunea de afaceri fără mandat.
Dreptul la rezoluțiune pentru neexecutarea obligației ori de reducere a obligației corelative se
prescrie extinctiv la data prescrierii extinctive a obligației a cărei neexecutare întemeiază
rezoluțiunea sau reducerea obligației corelative. Prescripția dreptului la acțiune privind efectele
juridice ale rezoluțiunii sau ale donației revocate începe să curgă de la data în care a intervenit
rezoluțiunea sau, după caz, revocarea, iar în cazul în care, în temeiul legii sau al contractului,
prestațiile trebuie să se facă la o dată ulterioară – prescripția începe să curgă după împlinirea acelei
date. 19

19 Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu
modificările din 01.03.2019), art. 395.
9
Prescripția dreptului la acțiune în ajustarea contractului sau la rezoluțiune pentru schimbarea
excepțională a circumstanțelor începe să curgă de la data în care debitorul a cunoscut sau trebuia
să cunoască survenirea schimbării excepționale a circumstanțelor.
O importanță deosebită formează prescripția extinctivă în cazul dreptului de regres. Prescripția
dreptului la acțiune în regres expiră la data în care ar fi expirat prescripția dreptului la acțiune al
creditorului inițial față de debitorul urmărit în regres. Cu toate acestea, prescripția dreptului la
acțiune în regres nu poate expira mai devreme de 6 luni din data în care a apărut dreptul la acțiune
în regres sau din data în care creditorul inițial a înaintat acțiunea față de persoana îndreptățită la
regres, oricare din aceste date este mai devreme. Cele menționate supra nu se aplică dacă persoana
îndreptățită la regres ar fi putut în mod rezonabil să opună creditorului inițial expirarea termenului
de prescripție al creanței față de debitorul împotriva căruia persoana acționează în regres. Totodată,
cele specificate mai sus se aplică în mod corespunzător în cazul în care, în loc să acționeze în
regres pe baza unor dispoziții legale speciale, persoana îndreptățită la regres acționează contra
debitorului pe temeiul dispozițiilor legale privind îmbogățirea nejustificată sau gestiunea de
afaceri.
Ce ține de suspendarea curgerii termenului de prescripție extinctivă, Codul civil al RM stabilește
la art. 398 20
că curgerea termenului de prescripție extinctivă se suspendă dacă:
a) înaintarea acțiunii este imposibilă din cauza unui impediment în afara controlului
creditorului și dacă lui nu i se putea cere în mod rezonabil să evite sau să depășească impedimentul
ori consecințele sale;
b) executarea obligațiilor este amînată (moratoriu);
c) creditorul sau debitorul face parte din rîndul forțelor armate puse pe picior de război;
d) creditorul este minor sau supus unei măsuri de ocrotire judiciare și nu are un reprezentant sau
ocrotitor, cu excepția cazurilor în care creditorul are capacitate de exercițiu procesuală în privința
dreptului încălcat;
e) creditorul sau debitorul a decedat și niciunei persoane nu i s-a stabilit calitatea de moștenitor
sau de persoană împuternicită să acționeze în numele masei succesorale;
f) activitatea autorităților judecătorești de a căror competență ține soluționarea litigiului dintre părți
este suspendată;
g) creditorul și debitorul negociază cu privire la dreptul sau la circumstanțele din care ar putea
rezulta o pretenție privind acel drept;
h) creditorul și debitorul negociază cu privire la medierea în privința dreptului sau a
circumstanțelor;

20 Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu
modificările din 01.03.2019), art. 398.
10
i) părțile se află, în condițiile legii, în proces de mediere cu privire la drept sau la circumstanțele
din care ar putea rezulta o pretenție privind acel drept.
Cursul prescripției extinctive se suspendă doar dacă temeiurile de suspendare indicate mai sus au
apărut sau au continuat în ultimele 6 luni ale termenului de prescripție extinctivă, iar dacă acest
termen este de 6 luni sau mai scurt – înăuntrul lui. Curgerea termenului de prescripție extinctivă
continuă de la data încetării împrejurărilor care servesc drept temei pentru suspendarea cursului
prescripției extinctive. Termenul curs în perioada în care cursul prescripției extinctive este
suspendat nu se include în termenul de prescripție extinctivă. Termenul rămas se prelungește pînă
la 6 luni, iar dacă termenul de prescripție extinctivă este mai scurt de 6 luni – pînă la durata lui.
Cursul prescripției extinctive a dreptului la acțiunea în regres a pîrîtului față de un terț se suspendă
din momentul atragerii terțului ca intervenient accesoriu și pînă la rămînerea definitivă a hotărîrii
judecătorești pronunțate împotriva pîrîtului, a cărei executare va îndreptăți pîrîtul la regres.
Cursul prescripţiei extinctive se suspendă și în cazurile: a) pentru cererile dintre soţi - pe durata
căsătoriei; b) pentru cererile dintre părinţi şi copii – pînă la atingerea majoratului de către copii; c)
pentru cererile dintre tutori, curatori ori alte persoane care exercită o măsură de ocrotire și
persoanele aflate sub tutela sau curatela lor ori sub altă măsură de ocrotire – pe durata tutelei,
curatelei sau altei măsuri de ocrotire.
Este de stabilit că după normele Codului civil al RM, durata maximă a termenului de prescripție
extinctivă este reglementată de dispoziția art. 404, unde se stabilește că în toate cazurile, termenul
de prescripție extinctivă nu poate depăși durata maximă de 10 ani de la data încălcării dreptului,
iar în cazul acțiunilor cu privire la repararea prejudiciului patrimonial și moral cauzat prin deces
sau vătămare a sănătății – 30 de ani de la data încălcării dreptului.
Cu toate acestea, dacă, conform dispoziției legale speciale, prescripția extinctivă a acțiunii
curge de la o altă dată, atunci durata maximă prevăzută va curge de la acea dată. Termenul curs în
perioada în care cursul prescripției extinctive este suspendat se include în durata maximă a
termenulul. Dispozițiile enunțate mai sus nu afectează: a) drepturile la acțiune imprescriptibile;b)
termenele de prescripție extinctivă stabilite de lege care depășesc 10 ani; c) efectele întreruperii
prescripției extinctive conform dispozițiilor legale.
Sînt imprescriptibile extinctiv pretenţiile: a) privind apărarea drepturilor personale nepatrimoniale
dacă legea nu prevede altfel; b) clienților față de bănci, asociații de economii și împrumut și alți
prestatori de servicii de plată privind eliberarea mijloacelor înscrise în contul acestora sau a
remiterilor de bani efectuate în folosul lor; c) cu privire la repararea prejudiciului patrimonial și

11
moral cauzat prin deces sau vătămare a sănătății. În acest caz, se repară prejudiciul despre care
reclamantul a aflat în perioada anterioară intentării acțiunii, dar nu mai mare de 3 ani. 21

4. Clasificarea termenelor de prescripție extinctivă și deosebirea de alte termene

Termenele de prescripţie se referă la la termenele de apărare a drepturilor civile şi a intereselor

protejate de lege. De pe această poziţie ele sînt examinate ca peroade de timp pentru adresare în
instanţa de judecată cu cereri de apărare sau exercitare forţată a a dreturilor sale sau a intereselor
protajate de lege. Stabilirea termenilor de prescripţie este îndreptată spre asigurarea funcţionării
normale a circuitului civil. Scopul acestui institut – a contribui la stabilitatea ordinei de drept,
stabilitatea raporturilor patrimoniale deja apărute. Prescripţia extinctivă dusciplinează
particicpanţii la circuitul civil, stimulează activitatea în realizarea drepturilor sale şi îndeplinirea
obligaţiilor. Serveşte întăririi disciplinei contractuale, rapidităţii circulaţiei mărfurilor.
Prescripţie extinctivă este necesară participanţilor la circuitul civil în scopul apărării drepturilor
sale şi intereselor – împrejurările litigioase după scurgerea unui interval de timp îndelungat nu
totdeauna pot fi stabilite cu exactitatea dorită şi persoanele, cărora le sînt înainate cerinţe
neîntemeiate şi demult stinse, deseori nu dispun de probe în apărarea sa : - ca urmare a scurgerii
unei periaode de timp însemnnate unii martori pot să decedeze, alţii să plece, ceilalţi să uite despre
unele înmprejurări, documentele pot fi pierdute, etc.
Prescripţe extinctivă este importantă şi pentru organele judiciare – respectarea termenilor de
prescripţie asigură corectitudinea hotărîrii luate de către instanţă. În cazul existenţei termenilor de
prescripţie este mai uşor de a găsi probele necesare pe dosar şi cu ajutorul lor de a stabili adevărul
în litigiu. De aceea, dacă acţiunea este înaintată în interiorul teremenilor de prescripţe, există o
garanţei destul de mare de păstrare a probelor, prin intermediul cărora organele jurisdicţionale vor
fi în stare să stabilească împrejurările de fapt ale cauzei. 22
După normele Codului civil al RM desprindem două tipuri de termene a prescripției extinctive și
anume:
⮚ Termenul general de prescripţie extinctivă;
⮚ Termenele speciale de prescripție extinctivă.
Termenul general de prescripţie extinctivă stabilește termenul în interiorul căruia persoana poate
să-şi apere, pe calea intentării unei acţiuni în instanţă de judecată, dreptul încălcat este de 3 ani.

21 Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu
modificările din 01.03.2019), art. 398.
22 Băieşu Aurel, Băieşu Sergiu, Buruiană Oleg, Efim Oleg, Eșanu Nicolae, Comentariu la Codul civil al Republicii Moldova.

Volumul I-II., Ed. Firma Editorial-Poligrafică "Tipografia Centrală", Chişinău, 2006, p. 303.
12
Acţiunile privind apărarea drepturilor personale nepatrimoniale se prescriu numai în cazurile
expres prevăzute de lege.
Termenele speciale de prescripție extinctivă se prescriu în termen de 6 luni acțiunile privind
repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzelor
sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrilor judecătorești.
Totodată, termenele speciale de prescripție extinctivă se prescriu în termen de 10 ani acțiunile
privind:
a) drepturile reale care nu sînt declarate prin lege imprescriptibile ori nu sînt supuse altui
termen de prescripție;
b) repararea prejudiciului adus mediului. 23
Termenele de prescripţie extinctivă trebuie de deosebit de la alte termene, aplicate în circuitul
juridic civil şi care au de asemenea o omportanţă impunătoare pentru realiuarea drepturilor civile.
De termenii de prescripţie trebuie de deosebit termenele de prescripţie achizitivă. Prescripţia
achizitivă reprezintă teremenul, la expirarea căruia asupra bunului străin, care se află în posesia
îndelungată de bună credinţă a persoanei, apare dreptul de proprietate. Dreptul de proprietate, în
virtutea perscripţiei achitive, poate fi căpătat atît asupra unui bun ce nu aparţine nimănui, cît şi
asupra unui bun care se află în proprietatea altei persoane.Prescripţia achizitivă incipient a apărut
în sfera relaţiilor civile şi anume prin necesităţile circuitului civil trebuie de explicat includerea
acestui institut de apariţie a dreptului de proprietate în legislaţia noastră civilă. Pentru apariţia
dreptului de proprietate trebuie îndeplinită condiţia posesiunii îndelungate de bună credinţă în
decursul unui termen anumit. Buna credinţă înseamnă că posesorul confundînd scuzabil
împrejurările de fapt, pe motive suficiente presupune că temeiul pe baza căruia bunul a nimerit la
el îi acordă dreptul de proprietate asupra lui.
Termenele de prescripţie extinctivă şi termenele de precripţie cambială. Termenele de prescripţie
cambială reprezintă unul dintre institutele dreptului cambiilor, care-şi sediul în Legea cambiei din
22.06.1993 (art. 60-61). Prescripţia cambială se referă la tipul de prescripţie specială. Institutul
prescripţiei cambiale determină intervalele de timp pentru protejarea drepturilor creditorilor pe
calea exercitării forţate a pretenţiilor sale. Cambia – document, reprezentînd o obligaţie scrisă,
oformată în conformitate cu cerinţele Legii cambiei, care acordă posesorului acesteia dreptul
necontestabil şi exigibil ca la scadenţă să ceară de la debitor, iar în cazul neîndeplinirii cererii şi
de la alte persoane obligate prin cambie, plata sumei indicate în aceasta. În cambie este stabilit un
drept subiectiv – dreptul de a cere plata unei sume de bani stabilită. La refuzul acceptantului de a
face plata conform cambiei la persoana împuternicită apare un drept nou, care nu a existat pînă

23 Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu
modificările din 01.03.2019), art. 391.
13
atunci, dreptul de a cere (acţiune civilă), conţinutul căruia este descris în art. 60-61 al Legii
cambiei. Aceast drept la acţiune, acordat creditorului în scopul prozejării dreptului încălcat din
cambie, reprezintă obiectul prescripţiei cambiale. Expirarea prescripţiei cambiale stinge
posibilitatea (obiectului) de a fi realizat forţat de către instanţa de judecată sau alt organ
jurisdicţional. Expirarea prescripţiei cambiale nu duce la stingerea dreptului creditorului, ci are
drept efect stingerea la el a dreptului la exercitare forţată prin intermediul organului juriscdicţional.
Termenele de prescripţie extinctivă şi termenele punitive (precluzive). Termenele indicate se
aseamănă prin aceea că în cadrul unora şi altora se permite apărarea drepturilor subiective. Între
ele există şi deosebiri însemnate:
1) termenele de prescripţie extinctivă se referă la pretenţiile legate de încălcarea dreptului, pe cînd
cele punitive cele mai deseori sînt legate cu drepturile care nu sînt încălcate – acestea reprezintă
termenele stabilite de lege pentru exercitarea de către persoană a posibilităţilor acordate lui de
dreptul subiectiv. Acestea sunt teremenele de existenţă propriu-zisă a dreptului neîncălcat. Astfel
de termene, de exemplu, sînt termenul de acceptare a succesiunii, termenul de înştiinţare a portului
despre intenţia proprietarului de a ridica de la fund bunurile scufundate, etc.;
2) La expirarea termenului punitiv dreptul subiectiv respectiv se stinge, pe cînd la expirarea
prescripţiei extinctive dreptul continuă să existe, încetează doar posibilitatea exercitării lui forţate
cu ajutorul organului judiciar sau altui organ jurisdicţional. Stingerea înainte de termen a dreptului
subiectiv civil în legătură cu expirarea termenului punitiv reprezintă o sancţiune de drept pentru
neexercitarea sau exercitarea necorespunzătoare a dreptului;
3) Prescripţia extinctivă se aplică de către organul jurisdicţional numai în cazul în care una dintre
părţile aflate în proces declară pîna la încheierea dezbaterilor judiciare despre expirarea lui.
Termenul punitiv , dimpotrivă, se aplică de către instanţă din proprie iniţiativă;
4) Necesitatea delimitării termenilor de prescrpţie de la termenele punitive este condiţionată şi de
faptul că în cazul termenelor punitive se aplică doar unele reguli ale prescripţiei. Asupra termenelor
punitive se răsfrîng regulile despre întrerupere, suspendare. Prelungirea lor este posibilă doar în
cazuri exclusive şi numai la indicaţia concretă a legii, cum aceasta are loc la scăparea termenului
pe motive întemeiate a acceptării succesiunii sau a termenului de păstrare pentru persoana
temporar absentă a dreptului de folosire a spaţiului de locuit. 24
Termenele de prescripţie extinctivă şi teremenele de garanţie. Cum a fost deja menţionat, sub
termen de garanţie trebuie de înţeles acel termen în interiorul căruia debitorul (vînzătorul,
antreprenorul) poartă răspundere pentru calitatea necorespunzătoare a bunului (spre exemplu
uzina-producător garantează funcţionarea corespunzătoare a frigiderului, televizorului, video

24 Băieşu Aurel, Băieşu Sergiu, Buruiană Oleg, Efim Oleg, Eșanu Nicolae, Comentariu la Codul civil al Republicii Moldova.
Volumul I-II., Ed. Firma Editorial-Poligrafică "Tipografia Centrală", Chişinău, 2006, p. 304-305.
14
recorderului sau a computerului pe parcursul unui termen (6 luni, 12 luni, 18 luni etc.) din
momentul procurării bunului în magazin). Termenele de garanţie servesc scopului creşterii calităţii
bunurilor şi protejării interesului consumatorului. Prescripţia extinctivă – termenul protejării
corecitive a dreptului la cererea persoanei, dreptul căreia este încălcat. Dacă reclamaţia (pretenţia)
înaintată în interiorul termenului de garanţie nu a fost satisfăcută, persoana cointeresată poate în
termenul de prescripţie să-şi realizeze forţat dreptul său prin intermediul instanţei de judecată sau
a unui alt organ jurisdicţional. După natura sa termenul de garanţie este unul punitiv. Termenul de
garanţie nu poate fi restabilit de către instanţa de judecată. În cazuri foarte rare, legea prevede că
termenele de garanţie pot fi prelungite, dar aceasta nu modifică caracterul general al termenului
de garanţie ca termen punitiv.
De termenele de prescripţie extinctivă trebuie deosebite şi termenele reclamative. Acestea din
urmă sînt stabilite pentru soluţionarea pretenţionistă (reclamaţională), prealabilă a unora dintre
litigiile juridice civile. Aşa cum ele oferă posibilitatea realizării benevole a drepturilor civile, sub
termenele reclamative trebuie de subînţeles termenele, în interiorul cărora persoana împuternicită
(care posedă dreptul de a cere ) este în drept, iar în unle cazuri este obligată, pînă la adresarea în
instanţa de judecată să se adreseze la persoana obligată cu cererea (propunerea) despre îndeplinirea
benevolă (restabilirea) dreptului încălcat, despre satisfacerea benevolă a pretenţiei. Numai după ce
părţile au luat măsuri de aplanare nemojlocită a conflictului, litigiul poate fi transmis spre
soluţionare în judecată sau alt organ jurisdicţional. În majoritatea cazurilor este prevăzută obligaţia
înaintării scrise a pretenţiei la apariţia litigiilor economice, care sînt în competenţa instanţelor de
judecată. Întreprinderile, organizaţiile, organele administraţiei de stat, precum şi persoanele fizice-
antreprenori, primind pretenţia, sunt obligaţi să o examineze în termenul stabilit de actul normativ
sau de acordul părţilor şi să înştiinţeze în scris rezultatul petiţionarului. 25

25 Băieşu Aurel, Băieşu Sergiu, Buruiană Oleg, Efim Oleg, Eșanu Nicolae, Comentariu la Codul civil al Republicii Moldova.
Volumul I-II., Ed. Firma Editorial-Poligrafică "Tipografia Centrală", Chişinău, 2006, p. 304-305.
15
 BIBLIOGRAFIE

1. Bacaci A. Excepţiile de procedură în procesul civil. Cluj-Napoca: Dacia, 1983.

2. Băieşu Aurel, Băieşu Sergiu, Buruiană Oleg, Efim Oleg, Eșanu Nicolae, Comentariu la
Codul civil al Republicii Moldova. Volumul I-II., Ed. Firma Editorial-Poligrafică "Tipografia
Centrală", Chişinău, 2006.
3. Bîtcă Ion, Slutu Nicolae, Drept civil. Introducere în drept civil persoana fizică persoana
juridică, Ed. USEM, Chișinău, 2013.
4. Boroi G., Anghelescu C.A., Curs de drept civil. Partea generală, Ed. Hamangiu, București
, 2011.
5. Boroi G., Drept civil. Partea generală, Ed. All, București, 1998.
6. Boroi G., Stănciulescu L., Instituţii de drept civil în reglementarea noului Cod civil, Ed.
Hamangiu, București , 2012.
7. Codul Civil al Republicii Moldova, din 6 iulie 2002 Nr. 1107-15 Monitorul Oficial al
R.Moldova 82- 661 din 22.06.2002 (cu modificările din 01.03.2019).
8. Decizia Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al CSJ din
27.04.2016. Dosarul nr. 2rac-162/16.
(http://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=27920).
9. Dumitrașcu Dumitru, Particularităţile invocării excepţiei de tardivitate în procesul civil din
Republica Moldova. În: Revista Institutului Naţional al Justiţiei nr. 3 (46), 2018.
10. Ionașcu Tr., Barasch E., ș.a., Tratat de drept civil, vol. I, Ed. Academiei, 1967.
11. Lupan E., Drept civil. Partea generală, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1997.
12. Nicolae M., Prescripţia extinctivă, în C. Toader, R. Popescu, M. Nicolae, B. Dumitrache,
Drept civil român. Curs selectiv pentru licenţă, ed. a III-a revăzută și adăugită, Ed. Press Mihaela,
București, 1998.
13. Nicolae M., Tratat de prescripţie extinctivă, Ed. Universul Juridic, București , 2010.
14. https://www.bizlaw.md/prescriptia-extinctiva-in-noua-versiune-a-codului-civil-a-fost-
introdus-termenul-de-10-ani
15. https://legeaz.net/dictionar-juridic/prescriptia-extinctiva
16. http://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=112573&lang=ro

16