Grupa 5

Anul II

Diferenta dintre Administratie publica si Administratie de

stat

In doctrina, legislatia si jurisprudenta interbelica din tara noastra a fost utilizata sintagma
de “administratie publica”, la care s-a revenit si dupa anul 1990, in perioada postbelica a fost
utilizata exclusiv notiunea de “administratie de stat”, consacrata prin Constitutiile socialiste si
legislatia epocii.
Este necesar de a delimita sfera celor doua sintagme. Din analiza regimurilor
constitutionale romanesti, caracteristice fiecarei epoci, rezulta ca, spre sfarsitul secolului al
XIXlea si prima parte a secolului XX prin notiunea de “administratie publica” se avea in vedere
atat activitatea administratiei centrale, cat si a celei locale.
Drept urmare, sintagma “administratie publica” era mult mai cuprinzatoare decat cea de
“administratie de stat”. Ca urmare prin “administratie publica” se intelege atat administratia
publica centrala (de stat) cat si administratia publica locala de la nivelul unitatilor adminstrativ-
teritoriale.
Administrația publică reprezintă ansamblul activităților Președintelui României, a
Guvernului, a autorităților administrative central și locale și a tuturor structurilor coordonate de
acestea, prin care se aduc la îndeplinire legile sau se prestează servicii publice în regim de putere
publică.
Administrația de stat este o activitate executivă și anume aceea de executare a legii și a
actelor subordonate legii. Aceasta nu trebuie confundată cu activitatea executivă. Pe lângă
organele administrației publice activitatea de executare a legii o mai desfășoară toate celelalte
organe de stat, ogane nestatale precum cetățenii. În concluzie, activitatea executivă are o sferă
mult mai largă decât administrația de stat, aceasta din urmă fiind o formă specifică a activității
executive.