Dreptul administrativ

Face parte din dreptul public. In studiul dreptului administrativ notiunea de administratie

publica ocupa pozitia centrala. Sub aspect etimologic cuvantul administratie provine din limba

latina, fiid compus din prepozitia ad care inseamna catre si minister care inseamna servitor

supus. Se invoca astfel o activitate subordonata,la comanda,pusa in slujba cuiva.

Notiunea de administratie publica a fost folosita in perioada interbelica in tara noastra si s-a

revenit la ea dupa 1990. In perioada postbelica a fost folosita exclusiv notiunea de administratie

de stat. Cele doua notiuni nu se identifica,astfel, notiunea de administratie publica acoperea

atat activitatea administratiei statale cat si activitatea administratiei locale,pe cand

administratia de stat s-a limitat la activitatea organelor centrale ale administratiei de stat.

Putem concluziona ca sfera administratiei publice este mai larga decat a administratiei de stat.

Intre ele exista un raport de la intreg la parte administratia de stat reprezentand o componenta

a administratiei publice alaturi de administratia locala.

Administratie publica are doua sensuri majore:pe de o parte,administratie publica are un sens

functional,material, cu intelesul de activitate,de organizare a executarii si de executare in

concret a legilor,urmarindu-se satisfacerea interesului public prin asigurarea bunei functionari a

serviciilor publice si prin executarea unor prestatii catre particular;un alt sens este cel

organic,conform caruia administratia publica capata un ansamblu de autoritati publice prin care

in regim de putere publica se aduc la indeplinire legile sau in limitele legii se presteaza servicii

publice.

Administratia publica este infaptuita de anumite organisme denumite generic structuri

administrative si pentru care,in legislatie, se foloseste fie notiunea de autoritate a administratiei

publice,fie de organ al administratiei publice sau chiar cea de institutie.

Prin autoritate publica sau organ public se desemneaza un colectiv de oameni care exercita

prerogative de putere publica la nivel statal sau local,sau,intr-o formulare mai succinta,o

structura organizatorica ce actioneaza in regim de putere publica pt realizarea unui interes

public. Cu privire la notiunea de institutie publica se au in vedere fie anumite structuri

centrale(institutia prezidentiala),fie structuri subordonate unor autoritati ale administratiei

publice care functioneaza cu venituri bugetare sau extrabugetare( ex. institutii de invatamant,

instiutii de cercetare din subordinea academiei romane).

Alte notiuni pe care le foloseste dreptul administrativ sunt cele de putere publica si interes
public.

Puterea publica desemneaza drepturile speciale,exorbitante de care dispune orice autoritate a

administratiei publice si implicit orice autoritate publica in vederea exercitarii atributiilor sale si

pt satisfacerea interesului public care,in cazul unui conflict particular trebuie sa se impuna.

Notiunea de interes public desemneaza necesitatile materiale si spirituale ale cetatenilor la un

moment dat.

Notiunea de serviciu public desemneaza activitatea cu caracter continuu organizata sau

autorizata de un organ al administratiei publice in vederea satisfacerii unor necesitati de interes

public.

Trasaturile esentiale ale serviciului public sunt continuitatea,egalitatea tuturor si necesitatea

adaptarii lui la nevoile utilizatorilor.