Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REFERAT
Chişinău, 2013
Cuprins:
1. Cadastrele de specialitate în Republica Moldova .......................................... 3
2. Reglementarea juridică a cadastrului funciar în RM ................................... 4
3. Reglementarea juridică a cadastrului funciar în sens comparat ................. 9
4. Interferenţa dintre cadastrul funciar şi cadastrul bunurilor imobile ....... 14
Bibliografie: ........................................................................................................... 17
1. Cadastrele de specialitate în Republica Moldova
1
V. Grama, M. Turculeţ, L. Nistor-Lopatenco, Lexicon cadastral, Chişinău, U.T.M., 2008
şi proprietari, numai cele stabilite în documentele cadastrului general2”. Opinia
respectivă confirmă suplimentar veridicitatea opiniei noastre privitor la necesitatea
extinderii noţiunii de „cadastru” doar asupra resurselor naturale. Avînd în vedere
cele menţionate mai sus, conform legislaţiei RM în vigoare, pot fi evidenţiate
următoarele cadastre de specialitate:
1. cadastrul apelor;
2. cadastrul silvic;
3. cadastrul urbanistic;
4. cadastrul funciar; cadastrul viticol;
5. cadastrul de stat al regnului animal;
6. cadastrul de stat al obiectelor şi complexelor din fondul ariilor
protejate;
7. cadastrul de stat al subsolului;
8. cadastrul silvic de stat;
9. cadastrul spaţiilor verzi;
10.cadastrului obiectelor regnului vegetal;
11.cadastrul funcţional urban;
12.cadastrul reţelelor edilitare;
13.cadastrul fiscal;
14.cadastrul de stat al armelor şi altele.
2
Gheorghe Tamaioaga, Daniela Tamaioaga, Cadastrul general şi cadastrele de specialitate, ed. Matrix Rom,
Bucureşti, 2005, p. 26
În conformitate cu lexiconul cadastral3, „Cadastru funciar reprezintă
complexul de acţiuni şi totalitatea de documente care împreună cu registrul oficial
al drepturilor cuprinde cadastru bunurilor imobile, este un sistem unitar, de sine
stătător şi obligator de evidenţă tehnică, economică şi juridică, prin care se
realizează stabilirea, înregistrarea, descrierea şi marcarea pe hărţi şi planuri
cadastrale a tuturor terenurilor de pe teritoriul republicii, indiferent de destinaţie
şi tipul de proprietate. Unităţile de bază ale acestui sistem sunt sectorul şi
deţinătorul de teren. Sistemul de acţiuni al cadastrului funciar determină folosirea
unui sector de teren şi include totalitatea documentelor despre repartizare,
regimul de drept, evaluare, clasificarea terenurilor, caracteristica
calitativcantitativă şi categoria de destinaţie”.
Cadastrul funciar de stat are ca obiect terenurile de pe întreg teritoriul ţării,
indiferent de destinaţie şi de tipul de proprietate. Cadastrul funciar are menirea de a
ţine evidenţa tehnică, economică şi juridică a terenurilor prin
care se realizează stabilirea, înregistrarea, descrierea şi marcarea pe hărţi şi
planuri topografice a tuturor terenurilor. Scopul cadastrului funciar constă în
asigurarea tuturor persoanelor interesate cu informaţii privind caracteristica
generală a terenului (regimul juridic, tipul de proprietate, valoarea economică,
parametrii cantitativi şi calitativi, precum şi alte date conform legislaţiei).
3
Vasile Grama, Mihail Turculeţ, Livia Nistor-Lopatenco, Lexicon cadastral, Chişinău, UTM, 2008
Totodată, menţionăm faptul că înregistrarea în cadastrul funciar a terenurilor
nu creează efecte juridice, şi necesită a fi privită doar ca o evidenţă a terenurilor pe
categorii şi subcategorii de folosinţă, categorii de terenuri şi clase de bonitate,
precum şi a proprietarilor acestuia.
Conform art. 10 a Legii privind reglementarea de stat a regimului proprietăţii
funciare, „cadastrul funciar se ţine la nivelul fiecărei unităţi administrativ-
teritoriale: sat (comună), oraş (municipiu), raion, ţară”. Astfel, Guvernul RM care
este responsabil de ţinerea cadastrului funciar pe întreg teritoriul ţării şi de
aprobarea cadastrului funciar conform situaţiei din 1 ianuarie a fiecărui an.
La rîndul său, consiliile raionale şi municipale organizează ţinerea
cadastrului funciar al raionului şi municipiului, iar consiliile săteşti (comunale) şi
orăşeneşti organizează ţinerea cadastrului funciar în teritoriul din subordine.
Ţinînd cont de prevederile art. 2 al Codului Funciar al RM, putem afirma
că în componenţa Fondului funciar sînt incluse terenurile:
- cu destinaţie agricolă;
- din intravilanul localităţilor;
- destinate industriei, transporturilor, telecomunicaţiilor şi cu alte destinaţii
speciale;
- destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sănătăţii, activităţii recreative, terenurile de
valoare istorico-culturală, terenurile zonelor suburbane şi ale zonelor verzi;
- ale fondului silvic;
- ale fondului apelor;
- ale fondului de rezervă.
Ridicînd datele statistice, putem menţiona că la 1 ianuarie 2011 suprafaţa
totală a RM constituia 3 384,6 mii ha.
După tipul de proprietate categoriile de terenuri sunt divizate în:
- terenuri proprietate publică a statului (suprafaţa totală de 781,9 mii ha - 23,1%);
- terenuri proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale (suprafaţa totală
de 721,0 mii ha - 21,3%);
- terenuri aflate în proprietate privată(suprafaţa totală de 1 881,7 mii ha - 55,6%).
Repartizarea fondului funciar pe categorii de terenuri4 (în mii ha)
Suprafaţa totală
Categoria
01. 01. 01.01.2012
01. 01. 2011
2010
1. Terenuri cu destinaţie 2007,6 2008,7
2008,9
agricolă
2. Terenurile satelor, oraşelor, 311,6 312,2
312,2
municipiilor
3. Terenurile destinate 58,7 58,9
industriei, transporturilor şi cu 58,9
altă destinaţie specială
4. Terenurile destinate 4,0 4,1
protecţiei naturii, ocrotirii
4,1
sănătăţii, activităţilor
recreative
4
1) http://www. arfc. gov. md/files/file/NI%20ap%20cf%202010. pdf
5. Terenurile fondului silvic 446,0 446,7 446,5
6. Terenurile fondului apelor 86,8 87,3 87,6
7. Terenurile fondului de 469,9 466,7 466,4
rezervă
Total terenuri 3 384,6 3 384,6 3 384,6
Bibliografie: