Universitatea creștină „Dimitrie Cantemir”

Facultatea de Drept, Cluj-Napoca

Raport de practică

STUDENT: Cazac Adrian

An III, IF, Grupa 201
1-Prezentarea generală a stagiului de practică
Stagiul de practică a fost efectuat in perioada 11.06.2019 –
2020 11.07.2019 in cadrul Direcției Administrației Publice locale,
Biroul Juridic-Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Fundu
Moldovei.
Perioada stagiului de practică a avut ca obiectiv dobândirea unor abilități practice
printr-o implicare directă alături de specialiști din domeniul profesiei. Printre obiectivele
specifice se numără familiarizarea cu structura și tipurile de servicii oferite de instituția gazdă,
precum și cunoașterea rolului consilierului juridic în instituție dar și a responsabilităților și
sarcinilor ce îi revin acestuia.
Coordonatorul stagiului meu de practică pe perioada efectuării acestuia a fost domnul
Matei Mihai, consilier juridic din cadrul Primăriei comunei Fundu Moldovei, județul Suceava,
în exercitarea profesiei asigurând apărarea drepturilor și intereselor legitime ale statului, ale
autoritatilor publice centrale si locale, ale institutiilor publice si de interes public, ale
celorlalte persoane juridice de drept public, precum şi ale persoanelor juridice de drept privat
şi ale celorlaltor entităţi interesate in conformitate cu Constituţia şi cu legile ţării.
În activitatea sa de consilier juridic, domnul Matei Mihai asigură consultanţa, asistenţa
și reprezentarea Primăriei Fundu Moldovei, în favoarea căreia exercită profesia, apără
drepturile si interesele legitime ale acesteia în raporturile lor cu autorităţile publice,instituţiile
de orice natura, precum şi cu orice persoană juridică sau fizică, română sau străină. De
asemena poate aviza și contrasemna acte cu caracter juridic numai în condițiile legii.

2-Descrierea instituției primitoare

Primăria reprezintă structura funcţională cu activitate permanentă constituită din
primar, viceprimar, secretarul unitaţii administrativ teritoriale şi aparatul de specialitate al
primarului, având drept scop soluţionarea problemelor curente ale colectivităţii locale.
Primăria comunei Fundu Moldovei funcționează în baza legii 215/2001 (Legea
Administrației Publice locale), cu modificările și completările ulterioare, având o activitate de
interes public. Aceasta este instituţia publică cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire
hotărârile Consiliului Local și soluţionează problemele curente ale colectivităţii locale.
Primăria efectuează direct sau prin subcontractanţi servicii de administraţie publică locală
destinate să satisfacă necesităţile, aşteptările şi cerinţele cetăţenilor şi ale altor părţi intersate.
Stagiul de practică a fost desfașurat în cadrul Biroului Juridic-Contecios, birou care
asigură în condițiile legii reprezentarea comunei Fundu Moldovei în fața instanțelor
judecătorești de toate gradele. De asemenea, Biroul Juridic-Contencios analizează în termenul
legal, plângerile prealabile administrative, formulate în temeiul Legii contenciosului
administrativ împotriva actelor administrative adoptate de Consiliul Local al comunei Fundu
Moldovei sau emise de primarul comunei şi formulează propuneri de soluţionare a acestora şi
proiecte de hotărâri cu acest obiect.
În sarcina acestui birou intră și verificarea, avizarea documentelor şi actelor
prezentate, precum şi sprijinirea compartimentelor din aparatul de specialitate, oferindu-le
consultanţă în vederea interpretării corecte a prevederilor legale.
3-Sugestii și impresii în urma efectuării stagiului de practică
 Acest stagiu de practică a reprezentat pentru mine un nou pas, o nouă experiență și
totodată un început în viitoarea mea carieră. Această experiență personal m-a ajutat să-mi
creez propria viziune vis a vis de ce se întâmplă într-o instituție publică, cum să îmbin teoria
cu practica ceea ce este foarte esențial într-un domeniu juridic. De asemena am avut ocazia să
interacționez cu foarte multe persoane, să dezbatem anumite probleme ale societății și nu în
ultimul rând să asistăm la un litigiu în care a fost implicată Primăria.
A fost o experiență de neuitat și recomand tuturor studenților la drept să nu rateze
ocazia de a efectua stagiul de practică.

4-Analiza unui act administrativ

 Actul prezentat mai sus este un act administrativ unilateral cu caracter normativ care a
fost emis de către Consiliul local la propunerea Primarului municipiului Suceava. Acest act a
avut ca scop rectificarea bugetului local pentru anul 2020, anumite chestiuni privind
cheltuielile și ducerea la împlinire a acestuia.
Primarul pentru a putea pune în aplicare hotărârea are nevoie de un aparat de
specialitate care la rândul lui este împărțit pe mai multe compartimente funcționale încadrate
cu funcționari publici și personal contractual. Acesta conduce instituțiile publice de interes
local, precum și serviciile publice de interes local, participă la ședințele consiliului local și are
dreptul să își exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi,
precum și de a formula amendamente1 de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de
hotărâri.
De asemenea, exercită atribuții în calitate de reprezentant al statului, atribuții
referitoare la relația cu consiliul local și nu în ultimul rând atribuții referitoare la bugetul local
al unității administrativ- teritoriale din care face parte.
Consiliul local are rolul și obligația de a duce la îndeplinire hotărârea Primarului prin
Direcția Buget, Contabilitate și Fiscalitate și celelalte servicii ale Consiliuliui.
Bugetul local al municipiului Suceava reprezinta un document prin care sunt prevazute
si aprobate in fiecare an veniturile si cheltuielile unităților administrativ teritoriale iar
rectificarea bugetară reprezintă o modificare a bugetului în funcție de indicatorii
macroeconomici2. Bugetele locale sunt organizate in conformitate cu organizarea
administrativ-teritorială a țării în bugete pe județe, municipii, orașe si comune.

1
Îmbunătățire, modificare adusă unui proiect de act normativ sau de tratat
2
Evidenţierea nivelului de dezvoltare economică, a tendinţelor acesteia şi a modului în care sunt utilizate
resursele unei economii naţionale, necesită măsurarea rezultatelor activităţii economice
 Concluzii:
Stagiul de practică m-a ajutat să îmi creez o imagine pozitivă asupra a tot ce ține de
administrație publică, m-a învățat ce înseamnă munca în echipă și cum să îmi gestionez
timpul atunci când volumul de muncă este foarte ridicat.
Acest stagiu de practică m-a făcut să înțeleg cu adevărat care este rolul juristului în
Primărie, care este relația dintre el și celelalte departamente și mi-a arătat de asemenea care
este rolul Primăriei în comună și ce avantaje prezintă aceasta.
Din punctul meu de vedere aș propune atât juristului cât și întregului sistem de
conducere să acceseze mai multe fonduri europene pentru a dezvolta turismul zonal și pentru
a atrage cât mai mulți turiști români și străini în zonă.
BIBLIOGRAFIE
1-Codul Administrativ, ediția 2019
2-Elena-Mihaela Fodor, Drept Administrativ
3-https://lege5.ro/Gratuit/gm2dcnrygm3q/codul-administrativ-din-03072019
4-http://primariasv.ro/portal/suceava/portal.nsf/AllByUNID/00009132?
OpenDocument&fbclid=IwAR3a_FGkLK3NjNuoKpdaSG0kQ_f6sOv9KQh9-
1wfVSVz3X5iSyZ5yrgaO3o