INFIINTAREA AGENTIEI DE TURISM

1. Definirea si particularitatile infiintarii intreprinderii turistice

Prin intreprindere turistica se intelege unitatea organizatorica, ce reuneste resursele naturale, financiare
(banesti), si umane in scopul realizarii unor prestatii destinate satisfacerii nevoilor turistice in conditiile obtinerii
unui profit.
Intreprinderea turistica este reprezentata de persoane juridice, organizatori de societati comerciale cu capital de
stat, privat, cu capital strain, asociatii familiale si persoane fizice care presteaza servicii specifice acestei
activitati.
Intreprinderea turistica include:
unitati cu functiuni de cazare;
unitati de alimentatie;
agentii de turism;
alte unitati destinate servirii turistilor.
O intreprindere turistica se poate infiinta de catre:   
una sau mai multe persoane fizice;
una sau mai multe persoane juridice;
persoane fizice si juridice in asociere1[1].
Inainte de a infiinta o firma trebuie sa cunosti foarte bine legislatia. Principalele reglementari (legi) referitoare
la constituirea, inregistrarea si functionarea unei societati comerciale, respectiv la infiintarea unei intreprinderi
turistice sunt:
Legea nr.31/1990 privind societatile comerciale cu modificarile ulterioare;
Legea. nr.76/2001 privind simplificarea unor formalitati administrative pentru inregistrarea si
autorizarea functionarii comerciantilor;
Legea nr.26/1990 privind Registrul Comertului cu modificarile ulterioare; Norma metodologica
nr.608/1998 privind modul de tinere a Registrelor
Legea 133/1999 privind stimularea intreprinzatorilor privati pentru infiintarea si dezvoltarea de
intreprinderi mici si mijlocii cu modificarile ulterioare; HG nr.573/2002 privind aprobarea
procedurilor de autorizare a functionarii comerciantilor.
In ceea ce priveste tara noastra, agentii economici cu activitate de turism sunt persoane fizice sau juridice care
realizeaza serviciile turistice, de agrement-divertisment, servicii balneare, organizarea si prestarea serviciilor
turistice si alte actiuni cu caracter turistic.
2. Etapele infiintarii agentiei de turism
Procesul aparitiei agentiei de turism si al constituirii ei este o actiune complexa si anevoioasa. Autorizarea
agentiilor de turism se realizeaza in urma parcurgerii urmatoarelor etape:
Decizia de creare a agentiei de turism;
Alegerea formei juridice, a numelui, elaborarea statutului, stabilirea sediului si depunerea fondului
de constituire;
Adoptarea si semnarea statutului si a altor documente (documente de asociere);
Depunerea dosarului pentru obtinerea autorizatiei ;
Obtinerea autorizatiei;
Inregistrarea la organul fiscal si deschiderea contului;
Inregistrarea in Registrul Comertului (Camera de Comert si Industrie).
Infiintarea unei intreprinderi turistice prin parcurgerea acestor etape este clasica pentru toate intreprinderile din
Romania si se refera la constituirea acesteia pentru prima data.
Pentru fiecare tip de intreprindere turistica (hotel, restaurant, agentie de turism) aceste etape sunt insotite si de
alte formalitati specifice activitatii acestora.
2.1. Decizia de creare a agentiei de turism
Intreprinzatorii din turism trebuie sa aleaga cu grija cea mai convenabila forma juridica pentru afacerea pe care
doresc s-o inceapa. Alegerea trebuie facuta in functie de:

1
 Natura activitatii ce urmeaza a fi organizata (hotelarie, alimentatie publica, organizarea si vanzarea
calatoriilor);
Anvergura acesteia (la nivel local, regional, national si international);
Numarul partenerilor de afaceri ;
Gradul de implicare si de raspundere asumat de fiecare dintre ei;
Ponderea participarii fiecarui partener la constituirea capitalului social;
Caracteristicile diferitelor forme juridice prevazute de legislatia in vigoare.
2.2. Alegerea formei juridice, a numelui, elaborarea statutului, stabilirea sediului si depunerea fondului
de constituire;
a) Alegerea formei juridice
Principalele forme juridice in care poate functiona o intreprindere juridica sunt:
Intreprinzatori individuali si asociatii familiale;
Societati comerciale si anume:
Societate in nume colectiv;
Societate in comandita simpla;
Societate in comandita pe actiuni;
Societate pe actiuni;
Societate cu raspundere limitata.
Pentru alegerea obiectului principal de activitate al firmei, dar si a obiectelor secundare, trebuie consultat codul
CAEN (Clasificarea activitatilor din economia nationala).
b) Alegerea numelui: numele firmei si emblemei
Firma este numele sau, dupa caz, denumirea sub care un comerciant isi exercita comertul si sub care semneaza.
Emblema este semnul sau denumirea care deosebeste un comerciant de un altul de acelasi gen. Firmele si
emblemele vor fi scrise in primul rand in limba romana. Dreptul de folosinta exclusiva asupra firmei si
emblemei se dobandeste prin inscrierea acestora in Registrul Comertului.
Firma
Orice firma noua trebuie sa se deosebeasca de cele existente;
Cand o firma noua este asemanatoare cu o alta, trebuie:
sa se adauge o mentiune care sa o deosebeasca de aceasta;
fie    desemnarea mai precisa a persoanei;
fie indicarea felului de comert exercitat sau in orice alt mod.
Oficiul Registrului Comertului va refuza inscrierea unei firme care:
neintroducand elemente deosebite in raport cu firme deja inregistrate, poate produce confuzie
cu acestea;
contine cuvintele: «stiintific», «academie», «academic», «universitate», «universitar»,
«scoala», «scolar» sau derivatele acestora;
contine cuvintele: «national», «roman», «institut» sau derivatele acestora ori cuvinte sau
sintagme caracteristice autoritatilor si institutiilor publice centrale se realizeaza numai cu
acordul Secretariatului General al Guvernului;
contine cuvinte sau sintagme caracteristice autoritatilor si institutiilor publice locale se
realizeaza numai cu acordul prefectului judetului, in circumscriptia teritoriala in care
solicitantul si-a stabilit sediul social;
cuprinde o denumire intrebuintata de comerciantii din sectorul public.
Emblema
Orice emblema va trebui sa se deosebeasca de emblemele inscrise in acelasi Registru al Comertului,
pentru acelasi fel de comert, precum si de emblemele altor comercianti de pe piata unde
comerciantul isi desfasoara activitatea;
Emblemele vor putea fi folosite pe panouri de reclama oriunde ar fi asezate, pe facturi, scrisori, note
de comanda, tarife, prospecte, afise, publicatii si in orice alt mod, numai daca vor fi insotite in
mod vizibil de firma comerciantului;
Daca emblema cuprinde o denumire, firma va fi scrisa cu litere avand marimea de cel putin jumatate
din cea a literelor cu care este scrisa emblema.
c) Elaborarea statutului sau actul de infiintare
In vederea dobandirii personalitatii juridice, intreprinderea elaboreaza actul constitutiv (actul de societate) si sau
statutul intreprinderii dupa caz, astfel:
Pentru SNC si SCS    actul de infiintare se face pe baza contractului de societate;
Pentru SA si SCA actul de infiintare se face pe baza contractului de societate si statut;
Pentru SRL actul de infiintare se face pe baza contractului de societate si statut;
Pentru SRL cu asociat unic actul de infiintare se face pe baza statutului.
Actul constitutiv contine
- Datele de identificare a asociatilor;
- Durata de functionare;
- Exprimarea vointei acestora de a se asocia si de a realiza scopul propus;
- Patrimoniul social;
- Denumirea firmei;
- Semnaturile asociatilor;
- Sediul firmei.
Statutul cuprinde
- toate elementele prevazute mai sus;
- explicitarea scopului si a obiectivelor societatii;
- modul de dobandire si pierdere a calitatii de asociat;
- drepturile si obligatiile asociatilor;
- categoriile de resurse patrimoniale ale societatii;
- atributiile organelor de conducere administrative si de control.
d) Stabilirea sediului
Alegerea sediului social
Sediul social al societatii poate fi intr-un spatiu, proprietatea unuia sau a mai multor asociati ori intr-un spatiu
aflat in folosinta acestora in baza unui contract de inchiriere sau subinchiriere sau comodat etc.
Actul de spatiu
Actul de spatiu reprezinta actul care atesta dreptul de detinere a spatiului in care va functiona sediul social al
societatii comerciale.
Societatea in curs de infiintare poate incheia prin fondatorul-fondatorii sai actul de spatiu (contract de comodat,
contract de inchiriere, contract de subinchiriere etc.).
Acordul asociatiei de locatari / proprietari asupra functionarii societatii comerciale in imobilul respectiv
Acordul este obligatoriu in cazul in care societatea comerciala va avea sediul intr-un imobil cu mai multe
locuinte in care s-a constituit o asociatie de locatari sau proprietari.
Acordul se semneaza de catre reprezentantul legal al asociatiei si va fi insotit de acordul vecinilor direct afectati
(stanga, drapta, sus, jos).
Acordul coproprietarului asupra functionarii sediului social in imobilul proprietate comuna
Acordul este obligatoriu in cazul in care spatiul este detinut de catre unul dintre asociati in proprietate comuna
cu o alta persoana .
e) Depunerea fondului de constituire
Conform  Regulamentului de deschidere, modificare si inchidere a conturilor la bancile autorizate pentru
deschiderea conturilor, intreprinderile de tip “S.A.”, “SRL”, asociatii     trebuie sa prezinte o serie de documente
prezentate in Anexa 1. 
  Persoana care prezinta la banca documentele necesare prezentate in Anexa 1 pentru deschiderea contului este
obligata sa prezinte pe langa acestea si actul de identitate pentru confirmarea identitatii sale.
Societatea pe actiuni si societatea in comandita pe actiuni trebuie sa aiba un capital social minim de 25.000.000
de lei, iar societatea cu raspundere limitata nu poate avea un capital mai mic de 2.000.000 de lei.
Aportul la capitalul social poate fi:
- in numerar (obligatoriu la constituirea oricarei forme de societate);
- in natura;
- in creante (admise numai la societatea in nume colectiv si in comandita simpla).
Dovada privind efectuarea varsamintelor in numerar se poate face cu foaia de varsamant de la CEC sau de la o
banca comerciala.
Dovada aportului in natura se face, dupa caz, cu factura, titlul de proprietate asupra bunului imobil, expertiza de
evaluare a bunului.
Pentru aportul in creante, dovada o reprezinta titlul creantei: cambie, contract de imprumut bancar2[3].
2.3. Adoptarea si semnarea statutului si a altor documente (documente de asociere);
Actul constitutiv al societatii comerciale se intocmeste corespunzator formei juridice de societate pe care
asociatii au ales-o:
pentru intocmirea actului constitutiv al noii societati comerciale asociatii pot contacta: un avocat, un notar sau
se pot adresa biroului de consultanta din cadrul Camerelor de Comert si Industrie judetene;
La intocmirea actului constitutiv sunt necesare:
-acte de identificare a asociatilor, administratorilor sau reprezentantilor (persoane fizice:carte de identitate sau
pasaport);
- acte de identificare a asociatilor, administratorilor sau reprezentantilor (persoane juridice: statut, certificat de
inmatriculare, inregistrare fiscala, certificat de bonitate bancara);
- certificat de cazier juridiciar pentru fondatorii, administratorii si reprezentantii (persoane straine).
Se semneaza actul constitutiv de infiintare a noii firme sub forma autentica la un birou notarial public.
Semnarea actului constitutiv a noii firme se face de catre toti asociatii sau prin imputernicire cu procura
specifica autentica. Cetatenii straini care nu cunosc limba semneaza in prezenta unui interpret autorizat.
2.4. Depunerea dosarului pentru obtinerea autorizatiei
Obtinerea autorizatiei prevazute de lege si a certificatului de inregistrare in Registrul Comertului se
realizeaza, in baza dosarului cu documente prevazute la intocmirea actului constitutiv , la
primaria din raza teritoriala in care isi are domiciliul sau resedinta solicitantul.
In vederea completarii dosarului primariile vor pune la dispozitia solicitantilor urmatoarele
formulare tipizate prezentate in Anexa 2.
In cazul cetatenilor din statele membre ale Uniunii Europene si din Spatiul Economic European,
pentru completarea dosarului in vederea emiterii autorizatiei, acestia pot depune certificatul
medical obtinut in tara de origine, in copie tradusa si legalizata.
In vederea emiterii autorizatiei si a obtinerii certificatului de inregistrare solicitantul va depune in
contul primariei din raza teritoriala in care isi are domiciliul sau resedinta contravaloarea taxelor
prevazute de lege, astfel:
taxa de verificare denumire si rezervare firma;
taxa de obtinere a cazierului fiscal;
taxa pentru emiterea autorizatiei, care include si taxele postale;
taxa pentru inregistrare in Registrul Comertului a autorizatiei;
comisionul pentru servicii oferite de oficiile Registrului Comertului pentru obtinerea codului
unic de inregistrare;
taxa de transmitere prin posta de la oficiile Registrului Comertului de pe langa tribunale catre
primar
Dovada platii taxelor: sumele achitate se vireaza de catre primarii, in termen de 24 ore de la data
incasarii, in conturile comunicate de Ministerul Finantelor Publice si Oficiul National al Registrului
Comertului.
2.5. Obtinerea autorizatiei;
Autorizatia reprezinta actul emis de autoritatea publica locala pe baza caruia societatea isi poate desfasura
activitatea.
Primariile vor tine evidenta separata a persoanelor fizice si asociatiilor familiale autorizate.
Primariile au obligatia de a solicita oficiilor Registrului Comertului de pe langa tribunale eliberarea dovezii
privind disponibilitatea firmei si Directiei Generale a Finantelor Publice judetene sau a Municipiului Bucuresti
certificatul de cazier fiscal prevazute de lege in baza cererilor completate de solicitant .

2
Oficiile Registrului Cometului de pe langa tribunale au obligatia ca in termen de 3 zile lucratoare de la data
primirii cererii de eliberare a dovezii privind disponibilitatea firmei, sa raspunda primariilor, asupra denumirii
persoanei fizice/asociatiei familiale supusa autorizar
Directiile Generale a Finantelor Publice judetene sau a Municipiului Bucuresti vor emite certificatul de cazier
fiscal in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii cererii pentru obtinerea certificatului de cazier fiscal, pe
care il vor transmite primariilor.
2.6. Inregistrarea la organul fiscal si deschiderea contului;
Obtinerea codului fiscal
Orice persoana sau entitate care este subiect intr-un raport juridic fiscal se inregistreaza fiscal, primind un cod
de identificare fiscala. Codul de identificare fiscala va fi stabilit de organele competente.
Obtinerea codului fiscal se face in termen de maxim 30 de zile de la data pronuntarii hotararii judecatoresti.
Actele necesare pentru a obtine codul fiscal se depun la administratia financiara in raza teritoriala in care isi are
sediul:
- Cerere tip in doua exemplare;
- Copie dupa statut;
- Copie dupa actul constitutiv;
- Copie dupa dovada sediului;
- Copie dupa hotararea judecatoreasca;
- Copiile vor fi insotite si de originale.
Codul Fiscal stabileste cadrul legal pentru impozitele si taxele pe care solicitarea este obligata sa le plateasca,
care constituie venituri la bugetul de stat si bugetele locale, precizeaza contribuabilii care trebuie sa plateasca
aceste impozite si taxe, precum si modul de calcul si de plata al acestora. Prezentul cod cuprinde procedura de
modificare a acestor impozite si taxe
2.7. Inregistrarea in Registrul Comertului (Camera de Comert si Industrie)
Acte necesare pentru inregistrarea in Registrul Comertului, inregistrare fiscala si autorizatia functionarii
societatilor in nume colectiv, in comandita simpla si cu raspundere limitata sunt prezentate in Anexa 3.
Pentru infiintarea unei societati comerciale, taxele percepute de Oficiul Registrului Comertului sunt de
aproximativ 3.000.000 lei.
Formalitati la Registrul Comertului:
- verificarea dosarului;
- controlul legalitatii actelor si autorizarea inmatricularii societatii de catre judecatorul delegat de tribunalul
teritorial;
- transmiterea spre publicare in Monitorul Oficial a incheierii judecatoresti;
- inmatricularea societatii;
- eliberarea certificatului de inmatriculare si a incheierii judecatoresti.
In urma inregistrarii oricarei intreprinderi, societatii i se va elibera un certificat de inregistrare in care este
inscris un numar de inmatriculare si codul unic de inregistrare (CUI).
Numarul de inmatriculare poate fi de forma: J 22 /08/ 2003.
J(judet); 22(codul judetului-Iasi) ; 08(numar de ordine)/2003(anul infiintarii).
Codul unic de inregistrare poate fi de forma: R24567, atributul simbolizeaza firma platitoare de TVA.
Certificatul de inregistrare se elibereaza dupa trei zile de la incheierea judecatoreasca prin care s-a constituit
inmatricularea societat