Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 DEFINIRI
Definiție. Sistemul de management reprezintă ansamblul de sisteme, metode și tehnici
utilizate în conceperea și exercitarea funcțiilor și relațiilor manageriale în cadrul unei organizații.
Funcțiile sistemului de management al organizației sunt următoarele:
a) Asigurarea suportului logistic, metodologic pentru exercitarea ansamblului proceselor
și relațiilor de management și pentru principalele subsisteme prin care acestea se
operaționalizează.
b) Dezvoltarea potențialului personalului managerial și de execuție din organizație și
a altor stake-holderi puternic implicați în derularea obiectivelor organizației.
c) Scientizarea activităților manageriale – dovada cea mai vizibilă a trecerii la
managementul științific a reprezentat-o apelarea pe scară largă la metode și tehnici de conducere
folosite în mod adecvat.
d) Amplificarea funcționalității și competitivității organizației.
Profesionalizarea crescândă a managementului a cuprins toate componentele sale, între
care o poziție centrală o dețin sistemele, metodele și tehnicile folosite de manageri în
conducerea organizațiilor. O abordare mai analitică permite reliefarea principalelor tendințe nu
numai la nivelul managementului de ansamblu al organizațiilor, ci și la nivelul principalelor sale
subsisteme.
1.2 MANAGEMENTUL PRIN OBIECTIVE
Managementul prin obiective (MBO) este cel mai complex și mai răspândit sistem de
management.
Apariția și dezvoltarea, iar ulterior aplicarea și confirmarea prin practică a valențelor
ce revin MBO sunt legate de numele lui Peter Drucker și de lucrarea sa The Practice of
Management. Desigur, până a se contura „forma finisată” a MBO aplicată astăzi în lume, mulți
specialiști au contribuit la aceasta. Dar ideea inițială și esența sistemului MBO vor fi atribuite
lui Drucker, care, în 1954 afirma faptul că „afacerile firmei au nevoie de un principiu de
management care să integreze efortul și interesul individual cu cele comune, iar singurul
principiu care poate să facă asta este MBO”
MBO ar putea fi privit ca o filozofie a managementului, ca un singur principiu situat la
baza afacerilor. În prezent, MBO constituie o treaptă obligatorie pentru orice afacere și care
trebuie parcursă în prealabil implementării altor concepte moderne de management.
La baza managementului prin obiective (MBO) sta presupunerea ca este posibil ca toți
membrii organizației sa aibă:
• o înțelegere clara a obiectivelor proprii si ale organizației, precum si
• conștiința propriului rol si a propriilor responsabilități în atingerea acestor obiective.
Definiție. MBO este un instrument managerial axat pe determinarea riguroasă și derivarea
obiectivelor până la nivelul posturilor și executanților implicați nemijlocit în stabilirea lor și
corelarea recompenselor/sancțiunilor cu gradul de realizare a acestor obiective.
Elementul fundamental al implementării și utilizării acestui instrument managerial este
trinomul OBIECTIVE – REZULTATE – RECOMPENSE/SANCȚIUNI.
Componentele MBO funcțional sunt următoarele:
1. Sistemul de obiective – acesta cuprinde obiective fundamentale (Exemple: cifra de
afaceri, profitul, producția fizică, cota de piață, număr de clienți noi, dividend/acțiune
etc.), obiective derivate de gradul I, obiective derivate de gradul II, obiective specifice și
obiective individuale. Obiectivele trebuie definite cât mai clar, concret și, de preferință, într-o
manieră cuantificată. În măsura în care această ultimă cerință este îndeplinită, sunt create
premise favorabile pentru o motivare realistă și diferențiată, bazată pe gradul de realizare a
obiectivelor. De asemenea, este necesară o integrare, o armonizare a obiectivelor pe verticala și
pe orizontala sistemului de management. Integrarea pe verticală se referă la corelarea
obiectivelor fundamentale cu cele derivate de gradul I, a acestora cu cele de gradul II, ș.a.m.d.
Integrarea pe orizontală se referă la cuprinderea unor obiective de același tip, în vederea
îndeplinirii obiectivului cu grad de agregare superior și, implicit, asigurării unei funcționalități și
eficacități corespunzătoare componentelor structurale amplasate pe același nivel ierarhic.
Un obiectiv bine formulat, valid se consideră acela care este formulat integral potrivit
tehnicii S.M.A.R.T. , respectiv:
Specific – este clar, precizând ce trebuie făcut în avantajul cui trebuie atins;
Măsurabil – poate fi măsurat;
Accesibil (Abordabil, de Atins) – este un obiectiv care poate fi atins și duce la realizarea scopului;
Realist – poate fi atins cu resursele/mijloacele avute la dispoziție;
Temporal determinat – se raportează la un anumit termen, la o perioadă de realizare.
Altfel spus, un obiectiv corect exprimat trebuie să spună CE se va face, în avantajul
CUI, în CÂT TIMP și CUM SE VA MĂSURA
2. Programele de acțiune – evidențiază principalele decizii și acțiuni ce urmează a fi
adoptate și inițiate pentru realizarea obiectivelor. De asemenea, ele cuprind și resursele
materiale, financiare și informaționale necesare. Programele de acțiune se elaborează la nivel
de firmă și la nivel de centru de gestiune sau subdiviziune organizatorică.
Aceste documente răspund la întrebările: cine va face ce ? când? Cu ce proceduri ? Cu ce
mijloace ? Pe baza căror documente ? Pentru a obține ce rezultat concret ?
3. Calendarele de termene – precizează termenele intermediare și finale de realizare
a obiectivelor. Eșalonarea calendaristică trebuie să țină cont de tipurile de obiective la care se
referă și la relațiile de determinare dintre acestea.
4. Instrucțiunile – reprezintă indicații metodologice cu privire la modul de realizare a
obiectivelor. Ele trebuie să fie clar exprimate, să nu creeze confuzii, să aibă un grad de detaliere
corespunzător problemelor pentru a căror rezolvare se emit.
5. Bugetele – se elaborează la nivel de firmă (buget general) și pe centre de gestiune.
Maniera de întocmire este „de sus în jos”, începând cu bugetul general și terminând cu
bugetele centrelor de gestiune din sfera activităților funcționale.
6. Metodele și tehnicile manageriale utilizabile în contextul MBO, respectiv:
diagnosticarea, delegarea, ședința, tabloul de bord etc.
Centrul de gestiune este o componentă procesuală sau structural- organizatorică cu
autonomie decizională și operațională la nivelul căreia se elaborează, lansează, execută și
urmăresc bugete. Centrele de gestiune pot fi:
- centre de costuri – caracterizate prin faptul că sunt doar generatoare de cheltuieli fără de care nu
pot fi obținute produsele sau serviciile ce dau consistență obiectului de activitate al firmei;
- centre de profit – caracterizate prin aceea că la nivelul lor se poate consemna profit, ca
rezultat al comercializării produselor și serviciilor.
Pot fi utilizate două criterii importante de sectorizare a întreprinderii în centre de gestiune:
- criteriul procesual – potrivit acestuia centrele de gestiune sunt asimilate unor activități
importante sau grupuri de activități (exemplu: producție, aprovizionare, vânzări, personal etc.);
- criteriul structural – organizatoric – permite constituirea de centre de gestiune la nivelul unor
subdiviziuni organizatorice de genul compartimentelor (secții și ateliere de producție,
compartimente funcționale, compartimente auxiliare). Este recomandabilă utilizarea acestui
criteriu deoarece identificarea obiectivelor, cheltuielilor, veniturilor și rezultatelor este mult
facilitată.
Caracteristicile MBO care îi conferă importanță, originalitate și valoare sunt
următoarele:
- complexitate deosebită – deoarece aplicarea sa vizează toate componentele procesuale și
structurale ale organizației, iar în contextul său pot fi utilizate multe alte metode și tehnici
manageriale;
- dimensiune managerială – respectiv descentralizarea managerială în interiorul firmei, în
condițiile existenței centrelor de gestiune caracterizate prin atribuții, responsabilități și
competențe superioare ipostazei de simple subdiviziuni organizatorice;
- dimensiune economică – asigurată de utilizarea bugetului ca important instrument managerial.
Prin aceasta este facilitată utilizarea unor pârghii economice cu valențe motivaționale: profit,
salarii, prețuri etc.
- dimensiune participativă – este dată de faptul că în elaborarea obiectivelor și a celorlalte
componente bugetare este necesară și se utilizează participarea activă și responsabilă a
conducătorilor centrelor de gestiune și a altor manageri și executanți din cadrul acestora;
- dimensiune motivațională – evidențiată de corelarea recompenselor/sancțiunilor cu gradul de
realizare al obiectivelor individuale, ale centrelor de gestiune și ale firmei precum și cu gradul
de implicare, de participare a fiecărui salariat la realizarea acestora.
Argumentele în utilizarea MBO sunt următoarele:
promovează o stare de rigurozitate prin definirea clară a obiectivelor și instrumentelor ce susțin
realizarea lor.
asigură disciplina managerială și economică la fiecare nivel organizatoric al firmei, pe de o
parte prin promovarea de obiective intercondiționate într-un sistem de obiective și, pe de altă
parte, prin conturarea unor instrumente care să faciliteze realizarea acestora (programe de
acțiuni, calendare de termene, instrucțiuni, bugete etc.)
este un instrument declanșator al unor acțiuni complexe de modernizare managerială.
responsabilizează titularii posturilor de management și execuție și permite o evaluare realistă a
contribuției acestora la realizarea obiectivelor.
Operaționalizarea MBO presupune parcurgerea mai multor etape după cum urmează:
I. Stabilirea obiectivelor fundamentale
Determinarea și realizarea obiectivelor fundamentale ale firmei influențează atât prezentul
cât și viitorul firmei. Exemple de obiective fundamentale: creșterea profitului cu o anumită
rată, creșterea cifrei de afaceri, îmbunătățirea competitivității produselor etc. Obiectivele
fundamentale se preiau din strategia și politica firmei, referitoare la un an, un semestru, o lună
în funcție de intervalul temporal de derulare a activităților.
II. Stabilirea celorlalte categorii de obiective
Obiectivele fundamentale pot fi defalcate fie până la nivelul celor specifice –
„MBO axat pe echipă”, fie până la nivel de post, respectiv obiective individuale –
„MBO axat pe individ”.
III. Elaborarea celorlalte elemente ale MBO
Este vorba despre programele de acțiune, calendarele de termene, instrucțiunile și, în special,
despre bugete, în a căror elaborare, lansare, execuție și urmărire este implicat managementul
prin bugete.
Conținutul bugetelor va fi structurat pe patru capitole: obiective, cheltuieli, venituri,
rezultate.
Plecând de la bugetul general al firmei, se elaborează bugetele și la nivelul centrelor de
gestiune prin implicarea efectivă și activă a compartimentului Bugete și a conducătorilor centrelor
de gestiune.
IV. Coordonarea și urmărirea realizării obiectivelor
Practic, MBO cuplat cu managementul prin bugete, reprezintă o soluție eficace și eficientă
de rezolvare a numeroase probleme de natură economică, socială și managerială.
1.3 MANAGEMENTUL PRIN BUGETE
Managementul prin bugete (MBB) este unul dintre cel mai utilizate sisteme de management
din ultimele decenii în firmele competitive.
Definiție. Managementul prin bugete este un sistem de management ce asigură
previzionarea, controlul și evaluarea activităților firmei și ale principalelor sale componente,
procesuale și structurale, cu ajutorul bugetelor.
Bugetul, ca instrument de lucru în managementul aplicat, are o largă utilizare oricare ar fi
sistemul de conducere curentă a afacerilor la care recurge societatea comercială.
Bugetul – ca important instrument managerial – cuprinde exprimarea financiară a
obiectivelor, cheltuielilor, veniturilor și rezultatelor la nivelul centrelor de gestiune și, în final
permite evaluarea eficienței economice prin compararea rezultatelor cu nivelul bugetat al
acestora.
Pentru a putea utiliza managementul prin bugete sunt utile, în esență, îndeplinirea
următoarelor cerințe:
- obiectivele stabilite pentru fiecare centru de gestiune să fie predominant financiare;
- proiectarea unor structuri organizatorice care să permită delimitarea clară a atribuțiilor,
responsabilităților și competențelor pentru fiecare eșalon organizatoric al firmei, o planificare
riguroasă a obiectivelor, modalităților de realizare, resurselor și termenelor;
- divizarea firmei în centre de gestiune delimitate procesual sau structural și lansarea la nivelul
fiecăruia de bugete în care să fie prevăzute obiective, cheltuieli, venituri și rezultate;
- crearea condițiilor organizatorice și motivaționale de participare activă și efectivă a managerilor și
executanților la dimensionarea bugetelor;
- proiectarea unui sistem informațional centrat pe înregistrarea, transmiterea și analiza operativă a
abaterilor de la nivelul previzionat;
- proiectarea unor mecanisme eficace de decontare între centrele de gestiune care să evidențieze cât
mai fidel contribuția fiecăruia la realizarea obiectivelor;
- adaptarea contabilității la cerințele impuse de determinarea costurilor efective prin luarea în
considerare a abaterilor de la costurile normate.