Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat Organizatii Și Relatii Innternationale
Referat Organizatii Și Relatii Innternationale
REFERAT
LA DISCIPLINA : ORGANIZAȚII ȘI RELAȚII
INTERNAȚIONALE
TEMA : ORGANIZAREA
CONSILIULUI UNIUNII
EUROPENE
2021
CUPRINS
1.Introducere………………………………………….…………………3 pag.
Componența
Puteri și îndatoriri
Sistemul de vot
Atribuțiile Consiliului
6.Competențe…………………………………………………………12-13 pag.
6.Concluzii……………………………………………………………….14 pag.
7.Bibliografie……………………………………………………………..15 pag.
2
INTRODUCERE
Uniunea Europeană (UE) este o uniune politică și economică a 27 de state
membre situate în principal în Europa. Are o suprafață de 4.233.262 km2 și o
populație estimată de aproximativ 447 milioane. UE a dezvoltat o piață unică
internă printr-un sistem standardizat de legi care se aplică în toate statele
membre.
În anii următori Comunitatea s-a lărgit prin aderarea unor noi state membre și
și-a crescut puterea prin adăugarea de domenii economice, sociale și politice în
competența sa. Tratatul de la Maastricht a înființat Uniunea Europeană sub
prezenta denumire în 1993. Cea mai recentă modificare majoră a bazei
constituționale a UE, Tratatul de la Lisabona, a intrat în vigoare la 1 decembrie
2009.
1
John McCormick (14 noiembrie 2006). The European Superpower.
3
SISTEMUL POLITIC
UE operează printr-un sistem hibrid de luare a deciziilor supranaționale și
interguvernamentale1 și în conformitate cu principiul atribuirii (care spune că
UE poate acționa numai în limitele competențelor care îi sunt atribuite de către
țările UE în tratate pentru atingerea obiectivelor stabilite în acestea).
1
^ „European Union”. Encyclopædia Britannica.
4
ORGANELE PRINCIPALE ALE UE
Consiliul European, care stabilește direcțiile și prioritățile politice
generale ale Uniunii prin adunarea șefilor de stat/guvern ai statelor membre.
Concluziile summiturilor sale (ținute cel puțin trimestrial) sunt adoptate prin
consens.
Comisia Europeană, "Gardianul tratatelor", constă dintr-un cabinet
executiv al funcționarilor publici, condus de un președinte ales în mod
indirect. Acest colegiu de comisari gestionează și conduce serviciul public
permanent al Comisiei. El transformă obiectivele consensuale ale Consiliului
European în propuneri legislative.
Consiliul Uniunii Europene reunește miniștrii departamentelor
guvernelor statelor membre. Ea formează partea superioară a legislativului
esențial bicameral al UE, iar aprobarea sa este necesară pentru orice
propunere de adoptare a legii.
Parlamentul European este alcătuit din 751 de reprezentanți aleși în
mod direct, care formează camera inferioară a UE a legislaturii sale
bicameral. Împarte cu Consiliul UE competențele legislative de modificare,
aprobare sau respingere a propunerilor Comisiei pentru majoritatea
domeniilor legislației UE. Competențele sale sunt limitate în domeniile în
care suveranitatea statelor membre este de interes primar (adică apărare).
Alege președintele Comisiei, trebuie să aprobe Colegiul comisarilor și poate
vota pentru a-i îndepărta colectiv din funcție.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene1 asigură aplicarea uniformă a
legislației UE și soluționează litigiile dintre instituțiile UE și statele membre
și împotriva instituțiilor UE în numele persoanelor.
Banca Centrală Europeană este responsabilă pentru stabilitatea
monetară în statele membre.
Curtea Europeană de Conturi investighează buna gestionare a
finanțelor atât în cadrul entităților UE, cât și finanțarea UE acordată statelor
membre. Pe lângă faptul că oferă supraveghere și consiliere, aceasta poate să
adreseze Curții Europene de Justiție chestiuni nerezolvate pentru a arbitra
orice presupuse nereguli.
Politica UE este, în general, promulgată de directivele UE, care sunt apoi
implementate în legislația internă a statelor membre și de reglementările UE,
care sunt imediat aplicabile în toate statele membre.
1
Statutul Curţii Internaţionale de Justiţie
5
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE
Consiliul Uniunii Europene (uneori denumit și Consiliul sau Consiliul de
Miniștri) este un organism parte a legislativului Uniunii Europene (UE)
reprezentând guvernele statelor membre, celălalt organism este Parlamentul
European.
COMPONENȚA
6
Consiliul Afacerilor Externe (format din miniștrii de externe a statelor
membre) este totuși condus de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri
Externe și Politică de Securitate. Consiliul este administrat de un Secretariat
General al Consiliului. Deciziile sunt luate cu majoritate calificată în cele mai
multe domenii, cu unanimitate în altele.
PUTERI ȘI ÎNDATORIRI
În același timp, Consiliul UE face parte din corpul instituțiilor legislative ale
Uniunii Europene. Unii cercetători (S. Hicks) văd Consiliul de Miniștri ca
superioară în sistemul politic al Uniunii Europene.
1
Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, intrat în vigoare la 01.12.2009
7
SISTEMUL DE VOT
cel puțin 15 (sau 18, dacă propunerea nu a fost făcută de către comisie)
țări se pronunță în favoarea adoptării propunerii
cel puțin 260 de voturi sunt pentru adoptarea propunerii, din 352 de voturi
cel puțin 313,6 milioane de oameni sunt reprezentați de țările care au
votat pentru adoptarea propunerii
Începând cu 1 noiembrie 2014 majoritatea calificată se definește ca fiind
egală cu cel puțin 55% din membrii Consiliului, cuprinzând cel puțin
cincisprezece dintre aceștia și reprezentând state membre care întrunesc cel
puțin 65% din populația Uniunii.1
ATRIBUȚIILE CONSILIULUI
Negociază și adoptă legislația
1
Articolul 16 paragraful 4 al Tratatului privind Uniunea Europeană
http://www.ecb.int/ecb/legal/pdf/fxac08115roc_002.pdf
8
Așadar, deciziile Consiliului sunt rezultatul agregării intereselor Statelor
membre, într-un proces în care acesta trebuie să mențină un dialog permanent cu
celelalte instituții care participă la procesul legislativ, respectiv Comisia și
Parlamentul European.
9
Încheie acorduri internaționale
10
CUM LUCREAZĂ CONSILIUL ?
Fiecare ministru este mandatat să reprezinte Guvernul statului din care
provine în cadrul reuniunilor Consiliului astfel, fiecare ministru este direct
răspunzător de deciziile luate în faţa Parlamentului naţional şi a cetăţenilor pe
care îi reprezintă.Consiliul se întrunete la convocarea președintelui, chiar la
inițiativa acestuia, a unuia din membri sau a Comisiei.
11
COMPETENȚE
1. La nivel instituțional
Din ce în ce mai mult, acest lucru ridică semne de întrebare cu privire la rolul
Comisiei Europene și al Parlamentului European în guvernanța economică a
zonei euro.
13
CONCLUZII
Instituțiile Uniunii Europene și organele subsidiare acționează în cadrul
organizării sistemice în vederea realizării interesului general, corelat cu
interesele naționale ale statelor membre.
BIBLIOGRAFIE
14
2. Paul Graig “Dreptul Uniunii Europene” , Hamangiu, 2017.
3. Statutul Curţii Internaţionale de Justiţie.
4. Tratatul privind Uniunea Europeană, semnat la Maastricht. La
07.02.1992, intrat în vigoare la 01.11.1993
5. Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, intrat în vigoare la
01.12.2009
6. https://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europene
7. https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/council-
eu_ro
8. https://www.consilium.europa.eu/ro/council-eu/
15