UNIVERSITATEA ECOLOGICĂ DIN

BUCUREȘTI

ORGANIZATII SI RELATII
INTERNATIONALE

-REFERAT-

CANDREA IONUT-MARCEL
ANUL IV
 Organizatii internationale

O Organizaţie Internaţionala este o “asociaţie” statală, reunind deci mai multe state sau nestatală, şi in
acest caz reuneşte mai multe personae fizice sau juridice cu naţionalităţi diferite. Prima categorie de asociaţii
poarta numele de Organizaţii Internaţionale Interguvernamentale, iar a doua categorie, Organizaţii
Internaţionale Neguvernamentale.
Numarul Organizaţiilor Internaţionale Interguvernamentale este mai mic (cca. 400), decât numărul
Organizaţiilor Internaţionale Neguvernamentale (cca. 13.000).
Aceste doua categorii de asociaţii acoperă toate domeniile activităţii umane. Prezentul curs se
ocupă numai de Organizaţiile Internaţionale Interguvernamentale, de constituirea şi funcţionarea lor.
Constituirea lor este explicată prin necesitatea organizării politice a societaţii internaţionale, ca o reacţie la
anarhia care rezultă din conflictele internaţionale. Pe de altă parte unii teoreticieni văd Organizaţiile
Internaţionale ca fiind embrionul unui guvern mondial în curs de formare.

Factori care au determinat apariţia Organizaţiilor Internaţionale.

1. Constituirea Organizaţiilor Internaţionale a fost determinată de factori multipli, dar în primul rând de
necesitatea prevenirii războiului şi reglementarea regulilor de purtare a lui. Acesta a fost şi scopul primordial
al constituirii Societaţii Naţiunilor, cât şi a Organizaţiei naţiunilor Unite (ONU).

2. Revoluţia industrială şi descoperirile din domeniile ştiinţei au favorizat cooperarea dintre state.
Domenii prioritare:

- comerţul,

- transferul de tehnologie,

- dezvoltarea regională.

Cel mai important mecanism pentru promovarea şi reglementarea comerţului internaţional a fost Acordul General
pentru Tarife şi Comerţ (GATT) creat in 1947. Principiile lui au fost incorporate în Organizaţia Internaţionala de
Comerţ (1995).
In 1945 au fost create:
1 Fondul Monetar Internaţional FMI,
2 Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezoltare BIRD
3. Societatea s-a confruntat cu probleme noi:

- creşterea populaţiei,

- sărăcia, alimentaţia,

- deteriorarea mediului,

- epuizarea resurselor naturale,

- utilizarea spaţiului cosmic.

Rolul Organizaţiilor Internaţionale Interguvernamentale
Rolul principal, actorii principali in cadrul relaţiilor internaţionale îl au statele şi Organizaţiile Internaţionale
Interguvernamentale. Alături de aceştia:
1 Organizaţiile Internaţionale neguvernamentale,
2 Corporaţiile transnaţionale,
3 Persoanele fizice, în măsura în care participă la viaţa internaţională,
4 Mişcarile de eliberare naţională.

Principala funcţie a Organizaţiilor Internaţionale Interguvernamentale este aceea de a asigura mijloacele

de cooperare între state în domeniile de interes comun. Aceste organizaţii au la bază principiul cooperării
voluntare.
De menţionat este activitatea Organizaţiei Naţiunilor Unite privind menţinerea păcii prin organismul său,
Consiliul de Securitate.
Definiţia Organizaţiilor Internaţionale
O posibilă definiţie, dată de unul dintre raportorii Comisiei de Drept Internaţional a Organizaţiei Naţiunilor
Unite, ar fi următorul: Organizaţiile Internaţionale sunt asocieri de state, constituite prin tratat, înzestrate cu o
constituţie şi organe comune, posedând o personalitate juridică distinctă de cea a statelor membre.
Elementele constitutive ale Organizaţiilor Internaţionale

1. La respectiva asociere trebuie sa participe ca părţi contractante, statele. Calitatea de a reprezenta statele o
au reprezentanţii guvernelor.

2. Asocierea se realizează pe baza acordului de voinţă al statelor care se materializează într-un tratat
purtând denumirea de Cartă, Satut, Constituţie, Pact etc.
Personalitatea juridică internaţională
- Exprimă calitatea de subiect de drept internaţional. Temeiul ei îl constituie acordul de voinţă al
statelor materializat în actul constitutiv în care se stabilesc obiectivele, principiile de funcţionare etc.
Actele constitutive nu prevăd, de regulă, că Organizaţiile Internaţionale au personalitate juridică internaţională, ea
apare ca implicită.
Întinderea personalităţii juridice diferă de la o organizaţie la alta în funcţie de actele constitutive.
În ceea ce priveşte opozabilitatea persoanei juridice a Organizaţiei Internaţionale distingem 2 aspecte:
1 opozabilitatea faţă de statele membre,
2 opozabilitatea faţă de celelalte state.

Opozabilitatea faţă de statele membre decurge din: necesitatea de a îndeplini scopurile organizaţiei. Organizaţia
are organe speciale în acest sens, iar membrii organizaţiei se angajează să-i acorde sprijin în acest sens.
Organizaţia Internaţională ia măsuri, întreprinde acţiuni, ia decizii, impune sarcini statelor membre. Acestea
trebuie să le respecte.
În ce priveşte opozabilitatea faţă de terţe state, nemembre ale organizaţiei, există o regulă cutuniară de drept
internaţional potrivit căreia un acord nu crează prin el însuşi obligaţii şi drepturi pentru un stat terţ, fără
consimţământul acestuia. Rezultă deci că opozabilitatea personalităţii juridice internaţionale a Organizaţiilor
Internaţionale depinde de recunoaşterea acesteia de către terţi.
B. Personalitatea juridică de drept intern
Organizaţiile Internaţionale intră în raporturi juridice cu persoane fizice sau juridice aparţinând statelor membre.
Personalitatea juridică de drept intern se manifestă în raporturile cu statul pe teritoriul căruia are sediul şi în
raporturile cu statele membre.
Această personalitate semnifică tratamentul de care se bucură Organizaţia Internaţională din partea acestor state.
In ceea ce priveşte raportul cu statele membre, ca urmare a ratificării actului constitutiv, acestea recunosc
personalitatea juridică de drept intern a organizaţiei, astfel încât aceasta poate întreprinde pe teritoriul lor toate
masurile şi acţiunile necesare pentru atingerea scopului organizaţiei. Totuşi, aceasta nu echivalează cu asimilarea
Organizaţiilor Internaţionale cu subiectele de drept intern.
Aria de manifestare a personalităţii juridice a Organizaţiilor Internaţionale
1. Relaţia cu statele membre.
Obligaţiile născute din actul constitutiv precum şi din decizii ale organizaţiilor sunt obligaţii interne, iar cele
rezultate dintr-un acord special încheiat între organizaţie şi un anumit stat membru sunt obligaţii externe . Spre
exemplu, obligaţia de a plăti contribuţia la bugetul organizaţiei constituie o obligaţie internă, iar angajamentul
unor state de a contribui cu fonduri suplimentare reprezintă o obligaţie externă.
2. Relaţia cu statele nemembre
Atunci când un stat este interesat de activitatea unei Organizaţii Internaţionale, dar nu poate deveni membru al
acesteia din diferite motive, are posibilitatea de a participa la lucrările ei ca observator sau ca membru asociat,
în măsura în care actul constitutiv al organizaţiei permite acest lucru.
3. Relaţii cu alte Organizaţii
internaţionale. Se desfăşoară în baza unor
acorduri.

Formele de manifestare a personalităţii juridice

Sunt următoarele:

1. Capacitatea de a încheia tratate.

Unele acte constitutive prevăd expres acest drept, altele nu. Astfel s-a conturat 2 curente de opinie:
1 se consideră că Organizaţiile Internaţionale au capacitatea de a încheia tratate numai dacă
actele constitutive prevăd acest lucru şi numai în limitele prevăzute de acestea.
2 Organizaţiile Internaţionale au capacitatea de a încheia tratate chiar dacă aceasta nu este prevăzut în
mod expres în actele constitutive, în temeiul deciziilor şi regulilor stabilite de organele organizaţiei şi în
temeiul regulilor dreptului internaţional.

Convenţia de la Viena 1986 privitoare la dreptul tratatelor prevede la art. 6: „Capacitatea unei organizaţii
Internaţionale de a încheia tratate este guvernată de regulile acestei organizaţii”.
Putem formula următoarele concluzii:
1 actul constitutiv este principalul temei al acestei capacităţi,
2 deciziile Organizaţiilor Internaţionale pot constitui temeiul acestei capacităţi,
3 dacă actul constitutiv nu conţine prevederi exprese în acest sens, această capacitate se poate deduce
din funcţiile organizaţiei,
4 organizaţiile internaţionale nu pot încheia acorduri care nu au legătură cu obiectivele, scopul sau
funcţiile organizaţiei.

Dreptul de legaţie.

Ca şi statele, Organizaţiile Internaţionale au dreptul de a fi reprezentate pe lângă alte subiecte de drept

internaţional (legaţie activă) şi de a primi reprezentanţi ai acestora (legaţie pasivă).
Legaţia activă.
 Nici o Organizaţie Internaţională nu este împuternicită expres prin actul constitutiv să trimită reprezentaţi
în statele membre. Totuşi acest lucru se întâmplă. În ţara noastră, spre ex. sunt reprezentate următoarele
organizaţii: Organizaţia Naţiunilor Unite, Uniunea Europeană, Fondul Monetar Internaţional, Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare,
Organizaţia Iinternaţională a Muncii, Organizaţia Internaţională pentru Migraţii, etc. Organizaţiile Internaţionale
pot avea misiuni permanente şi misiuni speciale.
Misiuni permanente au rolul de a informa statul despre activităţile desfăşurate şi de a coordona programele de
asistenţă.
Misiuni speciale sunt trimise temporar, cu scop bine determinat.
Asemenea misiuni pot fi trimise şi pe lângă state terţe sau alte Organizaţii Internaţionale.
Legaţia pasivă.
Organizaţiile Internaţionale pot primi reprezentanţi dacă regulile organizaţiei o permit şi dacă acest lucru
a fost prevăzut în acordul de sediu încheiat de organizaţie. Denumiri întâlnite: „delegaţii permanente”, „misiune
permanentă”, „reprezentant permanent”.
Exemplu: ţara noastră are asemenea misiuni pe lângă:
1 Organizaţia Naţiunilor Unite (New York, Geneva, Veneţia),
2 Organizaţia pentru Alimentaţie şi Agricultură - FAO (Roma),
3 Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Stiinţă şi Cultură - UNESCO (Paris),
4 Consiliul Europei (Strassburg),
5 Uniunea Europeană (Bruxelles),
6 Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord - NATO (Bruxelles),
7 Comisia Dunării (Budapesta),
8 Organizaţia Mondială a Turismului (Madrid).
Dreptul de legaţie.

Ca şi statele, Organizaţiile Internaţionale au dreptul de a fi reprezentate pe lângă alte subiecte de drept

internaţional (legaţie activă) şi de a primi reprezentanţi ai acestora (legaţie pasivă).
Legaţia activă.
Nici o Organizaţie Internaţională nu este împuternicită expres prin actul constitutiv să trimită reprezentaţi
în statele membre. Totuşi acest lucru se întâmplă. În ţara noastră, spre ex. sunt reprezentate următoarele
organizaţii: Organizaţia Naţiunilor Unite, Uniunea Europeană, Fondul Monetar Internaţional, Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare,
Organizaţia Iinternaţională a Muncii, Organizaţia Internaţională pentru Migraţii, etc. Organizaţiile Internaţionale
pot avea misiuni permanente şi misiuni speciale.
Misiuni permanente au rolul de a informa statul despre activităţile desfăşurate şi de a coordona programele de
asistenţă.
Misiuni speciale sunt trimise temporar, cu scop bine determinat.
Asemenea misiuni pot fi trimise şi pe lângă state terţe sau alte Organizaţii Internaţionale.
Legaţia pasivă.
Organizaţiile Internaţionale pot primi reprezentanţi dacă regulile organizaţiei o permit şi dacă acest lucru
a fost prevăzut în acordul de sediu încheiat de organizaţie. Denumiri întâlnite: „delegaţii permanente”, „misiune
permanentă”, „reprezentant permanent”.
Exemplu: ţara noastră are asemenea misiuni pe lângă:
9 Organizaţia Naţiunilor Unite (New York, Geneva, Veneţia),
10 Organizaţia pentru Alimentaţie şi Agricultură - FAO (Roma),
11 Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Stiinţă şi Cultură - UNESCO (Paris),
12 Consiliul Europei (Strassburg),
13 Uniunea Europeană (Bruxelles),
14 Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord - NATO (Bruxelles),
15 Comisia Dunării (Budapesta),
16 Organizaţia Mondială a Turismului (Madrid).
Principala funcţie a Organizaţiilor Internaţionale Interguvernamentale este aceea de a asigura mijloacele
de cooperare între state în domeniile de interes comun. Aceste organizaţii au la bază principiul cooperării
voluntare.
De menţionat este activitatea Organizaţiei Naţiunilor Unite privind menţinerea păcii prin organismul său,
Consiliul de Securitate.
Definiţia Organizaţiilor Internaţionale
O posibilă definiţie, dată de unul dintre raportorii Comisiei de Drept Internaţional a Organizaţiei Naţiunilor
Unite, ar fi următorul: Organizaţiile Internaţionale sunt asocieri de state, constituite prin tratat, înzestrate cu o
constituţie şi organe comune, posedând o personalitate juridică distinctă de cea a statelor membre.
Elementele constitutive ale Organizaţiilor Internaţionale

3. La respectiva asociere trebuie sa participe ca părţi contractante, statele. Calitatea de a reprezenta statele o
au reprezentanţii guvernelor.

4. Asocierea se realizează pe baza acordului de voinţă al statelor care se materializează într-un tratat
purtând denumirea de Cartă, Satut, Constituţie, Pact etc.

Personalitatea juridică internaţională

- Exprimă calitatea de subiect de drept internaţional. Temeiul ei îl constituie acordul de voinţă al
statelor materializat în actul constitutiv în care se stabilesc obiectivele, principiile de funcţionare etc.
Actele constitutive nu prevăd, de regulă, că Organizaţiile Internaţionale au personalitate juridică internaţională, ea
apare ca implicită.
Întinderea personalităţii juridice diferă de la o organizaţie la alta în funcţie de actele constitutive.
În ceea ce priveşte opozabilitatea persoanei juridice a Organizaţiei Internaţionale distingem 2 aspecte:
3 opozabilitatea faţă de statele membre,
4 opozabilitatea faţă de celelalte state.

Opozabilitatea faţă de statele membre decurge din: necesitatea de a îndeplini scopurile organizaţiei. Organizaţia
are organe speciale în acest sens, iar membrii organizaţiei se angajează să-i acorde sprijin în acest sens.
Organizaţia Internaţională ia măsuri, întreprinde acţiuni, ia decizii, impune sarcini statelor membre. Acestea
trebuie să le respecte.
În ce priveşte opozabilitatea faţă de terţe state, nemembre ale organizaţiei, există o regulă cutuniară de drept
internaţional potrivit căreia un acord nu crează prin el însuşi obligaţii şi drepturi pentru un stat terţ, fără
consimţământul acestuia. Rezultă deci că opozabilitatea personalităţii juridice internaţionale a Organizaţiilor
Internaţionale depinde de recunoaşterea acesteia de către terţi.
B. Personalitatea juridică de drept intern
Organizaţiile Internaţionale intră în raporturi juridice cu persoane fizice sau juridice aparţinând statelor membre.
Personalitatea juridică de drept intern se manifestă în raporturile cu statul pe teritoriul căruia are sediul şi în
raporturile cu statele membre.
Această personalitate semnifică tratamentul de care se bucură Organizaţia Internaţională din partea acestor state.

Între organizaţie şi statul de sediu se încheie acordul de sediu în care se stabilesc drepturi şi obligaţii reciproce,
respectiv conţinutul personalităţii juridice.
3. Recunoaşterea altor subiecte de drept internaţional.

Organizaţiile Internaţionale intră în contact:

1 cu state membre,
2 cu state terţe,
3 cu alte Organizaţii Internaţionale,
4 cu entităţi nestatale, cum ar fi popoarele şi mişcările de eliberare naţională,

cărora acestea le recunosc astfel calitatea de subiect de drept internaţional,

Echivaleaza cu o recunoaştere:
1 admiterea unui stat ca membru în organizaţie,
2 încheierea unui acord,
3 invitaţia la o sesiune sau conferinţă.

4. Capacitatea de a prezenta reclamaţii.

Organizaţiile Internaţionale trebuie să se protejeze şi să-şi protejeze agenţii, şi trebuie să răspundă pentru actele
lor. Mijloacele de reglementare a diferendelor:
1 negocierea,
2 arbitrajul,

5. Privilegii şi imunităţi.

Organizaţiile Internaţionale se bucură în statele membre de privilegii şi imunităţi. Întinderea lor este stabilită în
actele constitutive şi în acorduri speciale, în acordul de sediu.
Privilegiile şi imunităţile Organizaţiei Internaţionale privesc însuşi organizaţia:
1 inviolabilitatea sediului,
2 inviolabilitatea arhivei,
3 imunitatea de jurisdicţie şi fiscală etc.

Privilegiile şi imunităţile agenţilor organizaţiei sunt asimilate privilegiilor şi imunităţilor agenţilor diplomatici,
cum ar fi spre exemplu :
1 imunitate juridică,
2 scutirea de impozite, taxe vamale etc.
3 beneficiază de paşapoarte diplomatice.

Dizolvarea organizaţiilor internaţionale

Cauze:
- expirarea termenului pentru care a fost constituită,
1 realizarea sarcinilor pentru care a fost înfiinţată,
2 schimbarea condiţiilor care au determinat constituirea,
3 necesitatea creării unei noi organizaţii, care să o înlocuiască pe cea veche.
Actele constitutive pot cuprinde dispoziţii privitoare la dizolvare, însă cele mai multe nu cuprind asemenea
dispoziţii.
Din momentul dizolvării Organizaţiei Internaţionale, personalitatea juridică a acesteia încetează.

Încheierea actului
constitutiv Prin încheiere înţelegem parcurgerea următoarelor etape:
1 negocierea,
2 semnarea ,
3 ratificarea,
4 intrarea în vigoare.

Tratatul
Acest act constitutiv se deosebeşte de tratatele internaţionale obişnuite întrucât dă naştere unui nou subiect de
drept internaţional, care acţionează în relaţiile internaţionale alături de statele care l-au creat.
I Negocierea – are loc în cadrul unei conferinţe diplomatice, convocată de statele care doresc constituirea
organizaţiei.
Exemplu: Franţa a iniţiat Conferinţa de la Paris – CECA, Marea Britanie şi China – Conferinţa de la San
Francisco – Carta ONU.
Şi organizaţiile internaţionale pot avea iniţiativa unor conferinţe în vederea constituirii unor organizaţii
internaţionale.
Exemplu: ONU – Conferinţa de la New York 1956 – Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică.
Se redactează proiectul de tratat. Acesta este dezbătut, amendat (modificat) şi adoptat.
Textul poate fi adoptat prin: - consens
- votul unanim
- majoritatea calificată a statelor prezente (2/3).

II Semnarea tratatului de către state. Prin semnare statele îşi manifestă consimţământul de a fi părţi la
tratatul constitutiv.

III Ratificarea. După semnare, de regulă, tratatul parcurge o procedură internă care îmbracă forma:
ratificării, acceptării, aprobarii.
Statele care nu au participat la negociere şi semnare pot deveni ulterior membre prin aderare, dacă actul
constitutiv prevede această posibilitate.

Modificarea actului constitutiv.

Societatea internaţională cunoaşte o permanentă schimbare şi astfel este necesar ca organizaţiile
internaţionale să se adapteze noilor realităţi. Poate apărea nevoia modificării actului constitutiv.
Modificarea se realizează în 2 forme:
1 Revizuire,
2 Amendare.

De regulă actele constitutive conţin dispoziţii cu privire la modificare, dispoziţii care se referă la:
1 momentul introducerii propunerii de modificare,
2 iniţiatorul propunerii (statele, organele organizaţiei),
3 amploarea modificărilor,
4 modul cum se ia decizia de modificare (votul unanim, votul majorităţii simple, majoritatea calificată),
5 condiţiile intrării în vigoare.

Refuzul acceptării modificărilor de către unele state membre ar trebui să conducă fie la excludere, fie la retragere
voluntară din organizaţie.
Revizuirea – vizează schimbări esenţiale, de amploare ale actelor constitutive (ex. obiective, funcţionare).
Amendamentele privesc numai anumite probleme, bine precizate: structura organizaţiei – crearea de noi
organisme, competenţe, retragerea din organizaţie, excluderea etc.

Structura organizatiilor internationale

Este determinată de următorii factori:
1 natura activităţii organizaţiei;
2 numărul membrilor ei;
3 scopurile orgnizaţiei;
4 modul de participare la luarea deciziilor;
5 condiţiile politice, economice, sociale, tehnice existente în momentul constituirii organizaţiei etc.

Clasificarea organelor organizaţiilor internaţionale

În structura Organizaţiilor Internaţionale distingem 3 categorii de organe:

1. Organe principale şi organe subsidiare

Organele principale sunt cele prevăzute în actul constitutiv, iar cele subsidiare sunt cele create de un organ
principal sau prin delegarea puterilor acestuia. Astfel, spre exemplu, în art. 7 al Cartei O.N.U. se arată:
1 Se înfiinţează ca organe principale ale ONU: o Adunare Generală, un Consiliu de Securitate, un
Consiliu Economic şi Social, un Consiliu de Tutelă, o Curte Internaţională de Justiţie şi un Secretariat.
2 Organele subsidiare care s-ar dovedi necesare se vor putea înfiinţa în conformitate cu prezenta Cartă.

Prevederi similare se regăsesc şi în actele constitutive ale altor Organizaţii Internaţionale.

O trăsătură a tuturor Organizaţiilor Internaţionale este aceea că organele principale ale acestora (denumite şi
„organe supreme”), nu li se poate modifica compoziţia şi competenţele decât prin amendarea sau revizuirea
actului constitutiv, ca rezultat al voinţei statelor membre.
În afara compoziţiei şi competenţelor, actele constitutive mai precizează şi denumirea organelor principale.
Organele subsidiare denumite şi organe auxiliare, organe subordonate, comisii, subcomisii, grupe de
lucru etc. sunt destinate să răspundă, în principal, următoarelor cerinţe:
1 să fie instituite de unul sau mai multe organe principale ale organizaţiei,
2 funcţiile lor le sunt delegate de organele principale,
3 deciziile sau concluziile acestora nu sunt obligatorii pentru organele principale.
Organele politice – sunt acelea în care sunt reprezentate toate statele membre şi care stabilesc orientarea
generală a activităţii organizaţiei. De regulă, organul politic este organul plenar al organizaţiei.
Spre exemplu, organul plenar (organ politic) al ONU este Adunarea Generală.
Organe jurisdicţionale – respectiv Curţile de Justiţie din structura Organizaţiilor Internaţionale. Trebuie
precizat că sunt puţine Organizaţii Internaţionale care au organe jurisdicţionale proprii. Printre ele se numără
ONU, în a carei Cartă la art. 7 se prevede constituirea Curţii Internaţionale de Justiţie (organ principal al
organizaţiei). De asemenea, UE are în structura sa Curtea Europeană de Justiţie, una din cele mai importante
instanţe internaţionale.
În sistemul ONU au fost create şi organe speciale de jurisdicţie administrativă, în scopul reglementării
conflictelor internaţionale intervenite între instituţiile ONU şi funcţionarii sau agenţii lor. Spre ex. Tribunalul
Administrativ al Organizaţiei Internaţionale a Muncii (1927). Jurisdicţia acestui tribunal a fost acceptată şi de
alte organizaţii din sistemul ONU cum ar fi UNESCO, GATT, FAO, OMS etc. De asmenea, Banca Mondială
are propriul Tribunal Administrativ (1980).
Pe plan internaţional, pentru aplicarea unor convenţii internaţionale multilaterale au fost constituite organe de
jurisdicţie cu competenţă specializată. Astfel în 1982 a fost creat Tribunalul Internaţional pentru Dreptul Mării, în
1950 a fost creată Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
Organe administrative – din această categorie fac parte secretariatele ca organe cu caracter permanent,
conduse de regulă de o persoană îndeplinind funcţia de Secretar General, răspunzând de buna funcţionare
internă a organizaţiei. Alte atribuţii ale secretariatului ar fi aceea de informare şi documentare a organizaţiei, de
pregătire a reuniunilor, de propunere a unor acţiuni, de executare a unor decizii ale organizaţiei, de
reprezentare a organizaţiei, competenţe în domeniul bugetar. Anual întocmeste rapoartele organizaţiilor.
Necesitatea constituirii secretariatului a apărut ca urmare a faptului că organele plenare şi cele cu compunere
restrânsă se întrunesc de regulă periodic. Secretariatul are menirea de a asigura permanenţa organizaţiei.
Conducătorii secretariatelor pot purta denumirea de secretar general (ONU, NATO, UE), director general
(OIM, FMI, OMS, UNESCO) ori preşedinte (BIRD). Perioada de timp pentru care sunt aleşi variază de la o
organizaţie la alta (în general 4 – 5 ani). Conducătorii secretariatelor sunt aleşi din rândul personalităţilor care
se bucură de încrederea statelor membre şi beneficiază de prestigiu internaţional recunoscut în domeniul lor de
activitate.
Secretarul general reprezintă organizaţia în raporturile cu alte subiecte de drept internaţional şi are dreptul să
încheie acorduri, să primească scrisorile de acreditare ale reprezentanţilor misiunilor acreditate pe lângă respectiva
organizaţie, să numească reprezentanţi pe lângă alte organizaţii internaţionale sau state.
Personalul secretariatului este de obicei numeros, iar persoanele care lucrează aici sunt funcţionari
internaţionali.
Prin funcţionar internaţional se înţelege orice persoană însărcinată de o organizaţie internaţională să execute,
continuu şi exclusiv, atribuţii determinate în interesul ansamblului statelor membre ale organizaţiei respective.
Astfel, funcţionarii internaţionali trebuie:
1 să lucreze exclusiv pentru organizaţie,
2 activitatea sa să aiba permanenţă şi continuitate,
3 să se supună regulilor rezultând din statutul său internaţional.
De regulă, aceşti funcţionari sunt numiţi direct de secretarul general. Totuşi există organizaţii în care ei
sunt aleşi de adunarea plenară (FAO) sau organul executiv (FMI).
Aprobarea sau consultarea guvernelor ţărilor de origine nu este obligatorie, dar se practică. Criteriul principal de
recrutare este cel al calificării, al competenţei profesionale. Există 3 categorii de funcţionari:
1 permanenţi,
2 temporari, angajaţi pe o perioadă determinată, fără a se avea în vedere angajarea lor permanentă,
3 auxiliari, angajaţi pentru efectuarea unor misiuni, activităţi determinate şi a căror angajare se încheie
la terminarea (finalul) misiunii.

Funcţionarii secretariatelor au următoarele obligaţii:

1 să îndeplinească sarcinile de serviciu,
2 să nu primească instrucţiuni de la guvernele ţărilor de origine sau alte autorităţi decât de la
conducerea organizaţiei care i-a angajat.
3 imparţialitate şi discreţie în exercitarea atribuţiilor lor,
4 să nu se angajeze în activităţi incompatibile cu calitatea de angajaţi ai unei organizaţii internaţionale,
5 să nu se pronunţe public (fără a fi imputerniciti in acest sens) în legătură cu activităţile şi
interesele organizaţiei,
6 sa nu se angajeze în activităţi politice,
7 să nu primeasca cadouri şi să nu beneficieze de favoruri.

Ei se bucură de privilegiile şi imunităţile prevăzute în actele constitutive ale organizaţiei. Cea mai importantă este
imunitatea de jurisdictie în baza căreia nu pot fi supuşi jurisdicţiei locale din statele pe teritoriul cărora îşi
desfăşoară activitatea, cu privire la acte decurgând din exercitarea funcţiei lor oficiale. De asmenea ei nu au
obligaţia de a se înregistra ca străini, sunt scutiţi de plata taxelor vamale pentru bunuri de strictă trebuinţă
(îmbrăcăminte, mobilă, alimente etc.), sunt scutiţi de impozit pe salarii etc.
Sediul secretariatului se află de regulă în localitatea unde îşi are sediul organizaţia.

BIBLIOGRAFIE

A.Fuerea – Drept internaţional privat. Editura Universul Juridic, Bucureşti. 2005

A. I. Filipescu – Tratat de drept internaţional privat. Editura Universul Juridic, Bucureşti. 2007

O. Ungureanu, C. Jugastru, A. Circa – Manual de drept internaţional privat. Editura Hamangiu, Bucureşti.
2007