ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE CONTABILITATE ȘI INFORMATICĂ DE GESTIUNE BUCUREȘTI

SPECIALIZAREA: Contabilitate și Informatică de Gestiune

Proiect la disciplina Dreptul uniunii europene

Tema: Parlamentul European

Profesor:
Conf. univ. dr Ioana Nely Militaru

Student:
Diana Nicoleta Nicolau
 PARLAMENTUL EUROPEAN

Cadrul instituțional al Uniunii Europene este format din: Parlamentul European,

Consiliul European, Consiliul, Comisia Europeană, Curtea de Justiție a Uniunii Europene,
Banca Centrală Europeană și Curtea de Conturi.
La alcătuirea PE a stat Adunarea Comună a Comunității Europene a Cărbunelui și
Oțelului (CECO), devenind ulterior adunarea comună a celor trei comunități europene
supranaționale de la vremea respectivă.
Ulterior, această adunare a devenit „Parlamentul European”. Instituția, ai cărei membri
sunt aleși, începând cu anul 1979, în mod direct, a trecut de-a lungul anilor prin numeroase
schimbări: transformându-se din o adunare cu membri numiți, la un parlament ales care
stabilește agenda politică a Uniunii Europene.
Reprezentanții cetățenilor Uniunii europene alcătuiesc Parlamentul European, aceștia
reprezentând interesele cetățenilor. Membrii sunt aleși prin vot, care este universal, direct, liber
și secret, cu o durată a mandatului de cinci ani. Primele alegeri pentru Parlamentul European
au avut loc în perioada 7 – 10.07.1979.
Printre organismele politice ale Parlamentului enumerăm: Biroul (alcătuit din
președintele și cei 14 vicepreședinți), Conferința președinților (președinții grupurilor politice ți
președintele PE), cei cinci chestori (care au ca și reponsabilitate chestiunile administrative și
financiare ale deputaților), conferința președinților de comisie, și conferința președinților de
delegație.
Alături de Consiliu, Parlamentul European exercită funcții legislative și bugetare,
precum și de control politic și consultative, cu influență asupra instituțiilor Uniunii.
La alegerile din anul 2009, în cadrul acestei instituții își desfășura activitatea un număr
de 736 membri. Însă, conform Tratatului de la Lisabona, Parlamentul European nu poate
număra mai mult de 750 membri, incluzând președintele comisiei.
Fiecare stat membru are în Parlamentul European un număr minim de reprezentați,
niciodată nu trebuie să fie mai puțin de 6 membri, dar nici mai mult de 96. Reprezentarea fiind
asigurată în mod proportional descrescător.
Alegerea membrilor Parlamentului European se realizează în funcție de legislația
fiecărui stat, confom cu normele sale constituționale. Marea majoritate a țărilor membre, cu
unele excepții au un sistem proportional de alegere, prin intermediul partidelor politice.
 Ca regulă generală, repartizarea locurilor în Parlament se face în funcție de populația
fiecărui stat. Deputații din Parlamentul European își exercită mandatul în mod independent,
timpul de lucru al acestora fiind împărțit între: Strasbourg, Bruxelles și districtele lor electorale,
după cum urmează:
1. Strasbourg – aici au loc ședințele plenare, care se desfășoară pe parcursul unei
săptămâni.
2. La Bruxelles – au loc reuniunile comisiilor parlamentare și ale grupurilor politice, dar
și perioadele de sesiuni suplimentare.
3. Deputații trebuie să aloce timp și pentru circumscripțiile electoarele din țara de origine.

Președintele Parlamentului European este ales prin vot de către membri, și are un mandat
de 2 ani și jumătate, cu posibilitate de reînnoire. În prezent PE este reprezentat de David Maria
Sassoli, mandatul expirând în decembrie 2021. Rolul acestuia este de:
 Asigurarea desfășurării corepunzătoare a procedurilor parlamentare;
 Monitorizarea activităților Parlamentului, precum și a comisiilor parlamentare;
 Aprobă bugetul final al Uniunii Europene;
 Reprezintă Parlamentul European în relațiile internaționale și în chestiunile juridice.
Președintele PE semnează, împreună cu Președintele Consiliului, actele legislative adoptate
prin procedura legislativă ordinară.
Ședința este întotdeauna deschisă de către președinte, uneori prin ținerea unui omagiu sau
printr-un discurs legat de o temă de actualitate. În îndeplinirea acestei sarcini, Președintele este
asistat de 14 vicepreședinți, care îl pot înlocui atunci când este necesar.
Față de celelalte organizații internaționale, |Parlamentul European trebuie să asigure în mod
obligatoriu un multilingvism integral, acesta lucrând în toate limbile oficiale ale UE.
Documentele din cadrul ședințelor plenare trebuiesc traduse în toate limbile, cu excepția
limbilor irlandeză și malteză, doar anumite documente fiind traduse și în aceste două limbi.
Întâlnirea anuală a Parlamentului European are loc în a doua zi de marți a lunii martie, dar
pot avea loc și întâlniri extraordinare, la cererea Consiliului, Comisiei sau a majorității
membrilor săi.
Parlamentul European dobândește cu fiecare tratat puteri noi, plecând de la cele consultative
și de supraveghere, și continuând cu procedura de cooperare instituțională și cu procedura
codeciziei. Dintre funcțiile Parlamentului European enumerăm:
 Legislativă;
 Bugetară;
 - Posibilitatea de a modifica proiectul de buget stabilit de comisie;
- Dreptul de a respinge în bloc bugetul și de a da sau nu descărcare Comisiei cu privire la
execuția bugetului.
 Control politic;
 Funcții consultative;
 Desemnarea presedintelui Comisiei.
Funcția legislativă a Uniunii Europene revine în egală măsură atât Parlamentului European,
cât și Consiliului. Aceasta fiind exercitată prin:
- Procedura legislativă ordinară, numită și procedura co-deciziei, care presupune
adoptarea unui act legislativ prin hotărârea comună a parlamentului și Consiliului.
- Procedura legislativă specială, aceasta presupune adoptarea unui act legislativ de către
Parlamentul European, cu participarea Consiliului, sau de către Consiliu cu participarea
Parlamentului. În categoria procedurilor speciale, întâlnim: cooperarea, consilierea,
avizarea.
Funcția bugetară . Bugetul anual al consiliului este adoptat în conformitate cu o procedură
legislativă specială, de către Parlamentul European și Consiliu. Instituțiile Uniunii Europene
trebuie să preconizeze până la 1 iulie o situație a cheltuielilor sale pentru exercițiul bugetar
anual.
Aceste cheltuieli sunt grupate de către comisie într-o propunere de proiect de buget, această
propunere trebuie prezentată PE și Consiliului până la data de 1 septembrie a anului care
prevede execuția bugetară. Dacă consiliul este de acord cu această propunere, ea trebuie
prezentată în formă finală, PE până la data de 1 octombrie.
Dacă în termen de 42 zile de la transmitere Parlamentul European:
- Aprobă forma finală a bugetului, acesta este adoptat;
- Nu a luat o hotărâre, bugetul se consideră adoptat;
- Adoptă amendamente, proiectul modificat este prezentat Consiliului și Comisiei.
Funcția de control politic a PE începe să se exercite în primul rând, prin alegerea
președintelui comisiei. Exercită control democratic asupra tuturor instituțiilor Uniunii
Europene, și participă la misiuni de observare a alegerilor.
Funcțiile consultative ale Parlamentului rezultă din prevederi specifice ale tratatelor, spre
exemplu, atunci când Consiliu are obligația legală de a consulta Parlamentul, fie în cazul în care
această instituție urmează să dea un aviz conform, fie consultativ.
 Cetățenii Uniunii Europene, conform articolului 194 și 195 din TCE, au dreptul de
petiționare, conform căruia cetățenii pot depune la președintele Parlamentului European
plângerile lor, cu privire la problemele care se află în jurisdicția Uniunii Europene.
Cea mai spectaculoasă evoluţie a Parlamentului European face referire la atribuţiile sale
legislative, acesta trecând de la nivelul de actor marginal al procesului legislative european, la
cel de actor principal, actor co-egal al Consiliului UE.
Parlamentul European reprezintă singura instituție comunitară care se întâlnește și ține
dezbaterile în public. Dezbaterile, opiniile și rezoluțiile Parlamentului se vor publica în
Monitorul Oficial al Uniunii Europene.