Semn tura

Electronic
Ghid c eb i i R i
 Cuprins
Introducere ........................................................3

1. A ec e Ge e a e de e e a
e ec ic .........................................................4

2. Se a e ec ic i ....................6

3. Se a e ec ic a a a
eca ifica .........................................................8

4. Se a e ec ic a a a ca ifica 9

5. Se i e e ec ice e ibe a e de
prestatorii de servicii de peste hotarele
Republicii Moldova ..........................................13

6. U i i a ea e ii e ec ice ce
de gestionare a resurselor umane ..................15

7. Cheia b ic și cheia i a ...................17

8. Serviciile guvernamentale aferente

e ii e ec ice (MSig și MPass) .......19

Ghid af e ab a de A cia ia Na i a a C a ii di ec TIC (ATIC), c

i e e i a: Se ici i de I f a ii i Sec i a e, Se ici Teh gia I f a iei
i Sec i a e Cibe e ic i Age iei de G e a e E ec ic . Partenerul de comunicare a
iec ie eC i i Ec ic e g i -ministrul RM.

ii
INTRODUCERE
I ac TIC a a c a ca , c ca c c a
a a - c a c , ca a a a a a a ac
om platforme sociale, precum a a av cotidiene, a . ac c ,
a ac a c TIC a , a c , a c ca a
ab mai calitative.

c a , c a a ca a a c c a ,
astfel c , documentele semnate electronic au ac a valoare legal pe care o au documentele pe suport
de h rtie semnate i tampilate. Mai mult c at t, un document semnat electronic cu un certificat digital
este mult mai dificil de falsificat dec o tampil sau o olograf .

Utilizarea documentelor electronice este mai ieftin , mai rapid i mai eficient . Marile companii
interna ionale, dar i cele medii au n eles c o mare parte a nt rzierilor n procesul decizional ca a
de aprobarea cererilor interne, a notelor de intrare, etc. De asemenea, toate aceste "h rtii" sunt i purt toare
c , mai nou, c a c c .C tura electronic , timpul pierdut se reduce
cu 99%, iar costurile cu 40%.

Cu ac a ocazie, a c S c de I a S c a , S c ui Tehnologia
I a S c a Cb c c A G a E c c , ca a
c a a a a Republicii Moldova acc a a a a a c a a b a
ca c c , a a ATIC c ab a c M a IT Pa . Ca a a
webinarului organizat, a c ab G c b R , care tinde
a cele mai frecvente b a c c a a mediului de
afaceri. Pa c ca a c C Ec c -ministrul RM.

Degrevare de responsabilitate: Prezentul

document a fost realizat ba a a
a a 1 a 2020. I a a
a c a c
a a b
c a c .E a a a c
responsabilitatea autorilor sau a organizatorului
webinarului.

3
1. ASPECTE GENERALE DESPRE SEMN TURA ELECTRONIC

Semn tur electronic ep e in da e n fo m elec onic , ca e sunt a a a e la sau logic asociate cu

al e da e n fo m elec onic i ca e sunt ili a e ca me od de a en ifica e. (Legea nr.91/2014).1

R b ca M a ca a a c c :

S a c c ;
S a c c a a a ca ca ;
S tura c c a a a ca ca .

S a c c a c c b a
a a aa aa c a a a a a .

Ca e e e ga lc m e e d me i l em ii elec ice?

O a c c c S c I a S c a a
Republicii Moldova.

Ce e e i d c me l elec ic?

Document electronic info ma ie n fo m elec onic , c ea , c a , p el c a , p a i/ a

an mi p in in e medi l comp e l i a al al o di po i i e elec onice, emna c emn
elec onic n conformitate cu Legea 91/2014.

C a c c c c a a ( a a) ac a , -o
c b .C a c c c a c a
autentificarea copiilor documentelor pe suport de c a a c o copie
a documentului electronic.

D c c c a a c a c c a ac a
ca b a a ac c e program ce permit crearea, prelucrarea, expedierea,
c a a, a a, ca a / a c a a c c .

1
Legea Nr. 91din 27-06-2014 i i d e a e ec ic i d c e e ec ic, Art. 2,
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=112497&lang=ro (accesat online la 1 august 2020).
4
Cum trebuie stocate documentele electronice?

N ca a ca a c electronice - a a a ( b stick, acces

drive, server, cloud, etc.). Respectiv, alegerea a c a a ca a c
electronic, ac ca c a , fie a c a .T a , b c c c a c c
a c b a a c c c - c
ca a a c ac a.

Ti i de em elec ic

S A a a A a a
ca ca ca ca

S a ca a ca

Face trimitere exclusiv la destinatar

Permite identificarea semnatarului

Este creat prin mijloace controlate exclusiv de

semnatar

E a a a ca a a ,a
c c ca a a ac a
a ca

S ba a c ca ca ca a c
publice emis de un prestator de servicii de
c ca ac a a c
electronice avansate calificate

E c a
c a c a a c c
c c a c a
ca a c c

5
2. SEMN TURA ELECTRONIC SIMPL

Ce e e i em a elec ic im l ?

Semn a elec onic impl e e emn a elec onic ili a ca me od de a en ifica e, f a face
trimitere exclusiv la semnatar.2

S c c ba a c ca electronice. S a orice
a a c c, ata ate sau logic asociate la alte date electronice.

C m e e ific em a elec ica im l ?

P c a ca a c c b ac a ac
normative. P ba a ac c a,a a c a, c a ca
a electronic simpl .

Ce valoare are documentul semnat c em a elec ica im l ?

D c a c a c ca a a, c a ,c c
a a , a c a , a ca ab ac
normative sau de acor , a ca a c c .T a , datele de creare a
c c a c i c c regulile ab c a
sistemului informatic c a c a crearea/expedierea documentului electronic.

Ce l ii de em i elec ice im le sunt ili a e Re blica M ld a?

Conform (art. 4 alin.(2) din Legea nr. 91 din 29.05.2014) c faptul c , a c a a

c c , ba a ac c a , ac ea ar putea lua mai multe
forme cum ar fi:

F a ac (de ex. contract) a schimbului de email-uri c c a

prenumelui, ar fi un exemplu de c ca .T a , datele remise prin a
c c t fi semnate cu c c ac ac a aa a a
document ( ca a a c c ). A , c c c c a c

2
Legea Nr. 91din 27-06-2014 i i d e a e ec ic id c e ul electronic, Art. 4, alin.(2)
6
 c c ac a c c c c c a
dac este logic asociat documentului electronic.
D c PDF c a a ar fi un alt exemplu c a c a
electronica ,c c a c a a ba ac ca c a de validare,
c a , ca a ac .
A a a a , unde sunt a c a a c c, a a a
sau logic asociate la alte date electronice.

Prin a , c ca ba a c c ca , poate fi considerat

electronic simpl .

Cum pot fi probate em ile electronice simple?

P ba a ac ac c a a dispozitivelor de verificare. Prin

a , ac ca c c a a ac a, c a c
olografe.

S a c c , a c ca , c c c
acc a ca b , c ca c ca .

7
3. SEMN TURA ELECTRONIC AVANSAT NECALIFICAT

Ce e e i em a elec ica a a a ecalifica ?

Semn a elec onic a an a necalifica e e o emn elec onic ce ndepline e m oa ele

ce in e:

a) face trimitere exclusiv la semnatar;

b) permite identificarea semnatarului;

c) e e c ea p in mijloace con ola e e cl i de emna a ;

d) e e lega de da ele la ca e e apo ea , a fel nc o ice modifica e l e ioa a ace o

da e poa e fi de ec a .3

Exemplu de em i elec ice a a a e ecalifica e:

ca c a c a b a ac a c b c , ac
interne la nivel de entitate a a b a acestor chei. La fel se
c a un sistem de c a verificare a a c c a c a ,
ca a a a ac a. Un astfel de c le de semnare
c a a i electronice avansate necalificate.

C m fi ba e em ile elec ice avansate necalificate?

S a c c , a c ca , c c c
acc a ca b , c ca c c a . Dac ca c c a a
c c a a a ca ca , c a c a .

De asemenea, ba a ac a ac ac c a a
ca ba a ac c a c a a c c a a a ca ca
ca .

3
Legea Nr. 91din 27-06-2014 i i d e a e ec ic id c e e ec ic, A . 4, a i .(3))
8
4. SEMN TURA ELECTRONIC AVANSAT CALIFICAT

Ce e e i em a elec ic a a a califica ?

Semn tura electronic avansat calificat e e o emn elec onic ca e

ndepline e oa e ce in ele emn ii elec onice a an a e necalifica e i,
suplimentar:

e ba ea pe n ce ifica califica al cheii p blice emi de n

p e a o de e icii de ce ifica e ac edi a n domeni l aplic ii
emn ii elec onice a an a e califica e;
e e c ea p in in e medi l di po i i l i ec i a de c ea e a emn ii elec onice i e
e ific ec i a c aj o l di po i i l i de e ifica e a emn ii elec onice i/ a al
prod l i a ocia emn ii elec onice, ca e di p n de confi ma ea co e p nde ii c ce in ele
p e e de p e en a lege.4

Cum e a lic semn tura electronic a a a califica ?

S a c c a a a ca ca a a ca a ca M S
portalul msign.gov.md. De asemenea, portalul msign.gov.md permite semnarea cu ajutorul telefonului
b , b c ab c c.

S em ile m bile identice cu em ile electronice avansate calificate?

O c c c a a a ca ca a a a c a a c a
b a c a STISC, c c a b a STISC prin intermediul
a b Oa Moldcell.

E i e dife e ie e egim l j idic al em ii mobile?

A b a c STISC, c c b a STISC c a
c ca c a c c a a a e ca ca , a ac a c .

S a b c ca acc a a c c c c a utorul telefonului

mobil. Aceasta este c c a a a ca ca , c a ca b a

4
Legea Nr. 91din 27-06-2014 i i d e a e ec ic id c e e ec ic, A . 4, a i .(4)
9
 a, a ca a a a c a a c a
telefonului mobil. P a a a a b accesa link-urile de mai jos:

Orange: acc a link-ul

Moldcell: acc a link-ul

C de ec i a e e em a elec ic a a a califica ?

C a a c c a a a ca ca proces securizat, prin care o identitate

c c a c c c a a a c a a
document. T a c c ba a a c a c a a a a . Procesul
de semnare presupune crearea unui hash (amprent a )5, ulterior, acesta este verificat, ca
care el nu coincide, atunci c c c a a a c a ca .

5
Hash - A e digi a a id c e . O ice difica e i ad c e i d ce a difica ea
e ifica i a hash-ului.
10
C m a e fi e ifica em a elec ic a a a califica ?

S a c c a a a ca ca c a ca a Moldsign sau prin intermediul

portalului msign.gov.md

Cum pot fi semnate documentele, dac e ili ea i em l de e a e MacOS (Apple)?

Sistemul de operare MacOS c , iar ultimele ac a de Securitate, nu permit

instalarea unor pachete ter ca a a a A , a c , ac ac a
Apple. STISC are pachete de instalare pentru MacOS i sunt publice pe site- a. .

Sunt documentele semnate electronic, cu em a avansat calificat , recunoscute n instan ele

de judecat ?

S a c c a a a ca ca a ac a a a c ca a a .

La cheie ea c ac el de e i e icii ( a ice al e c ac e), a e fi ili a em a

m bil , a de e a ele j idice, c i fi ice e a em a ace e c ac e?

S a b aa a , respectiv, cu aceasta c a c c ac
ca a c ,a c a c ,c c c c .

Sem a electronica este recunoscut i poate fi folosit pentru orice tip de document?

Da, c a ac a a a c ca a a . Dac b a
documentului, ,a a ca a MoldSign, c i prin portalul msign.gov.md a a
c a .

Se consider valid documentul semnat retroactiv prin intermediul em ii electronice?

S a c c a c c a ca ul a,a c c ca a
nu poate fi aplicat retroactiv. T a , a a ac a a a c c
a ca ,c a a c .

C im e e alabil em a electr ic a a a califica ?

Termenul de valabilitate a cheii private c ca c b c a a c a a

electronice avansate calificate a fost extins de la 1 an la 2 ani.

Di ce ca alabili a ea em il a e fie e i e e me mai ma e de 2 a i?

Termenul de valabilitate al c c a a a ca ca depind de c a , dar

c a de unele riscuri tehnice la care a a ca ca a ab a a
c c ar fi mare.

11
Exemplu: Per oana X a ob in emn a cu o valabilitate de 5 ani. n e imp, apare un calculator
cuantic sau alte tehnologii avansate care pot pa ge emn a. Alte riscuri asociate apa din ca c
fie m l i ili a o i pe parcursul acestor 5 ani nu chimb parola, fie pe oana pie de emn a i pa ola,
iar o pe oan e e folo e e de acea emn .

R c c c c a ab a a a a .T c b , ar fi posibil o
prelungirea la 5 ani. T , , 2a .C a ca a ,a c a
a c c , a .

Se ec i ea ca pe ii , la em a ea d c me el elec ice f l i d elef ia m bil ,

d c me l fie d a c aceea i i ig ca i ca l em il elec ice f l i d ick-ul?

Insigna ca a a c a
electronic, a c c a a
c a c c avansate calificate i
ac c a c c c.
Ac a c c o verificare
a c , a c ca a ca a c .

Respectiv, e bab a a ca ac a a a c c a pentru a nu crea impresii

eronate, precum c a ar certifica semnarea documentului electronic.

A ma ca i ig a fie a lica e fieca e agi a d c me l i em a ?

Documentul electronic este semnat otalitate, a a a a c a , a a

ca . Astfel, c bab a a ca ac a a a c c a
a c a a , c c a a c ca a a c c c.

12
5. SEMN TURILE ELECTRONICE ELIBERATE DE PRESTATORII DE
SERVICII DE PESTE HOTARELE REPUBLICII MOLDOVA

C m fi ec c e em ile elec ice i e?

Legea Nr. 91 din 27-06-2014 a c c c c c, ab c

c ca c b c b a c a c c ca c c a c
-un alt stat este recunoscut ca fiind echivalent, din punctul de vedere al efectelor juridice, cu certificatul
c b c b a a c c ca c c a c R b ca
M a ac a a c :

a) prestatorul de servicii de c ca c c a c a a a ac a
ca ac a c a c Legii Nr. 91 din 27-06-2014;

b) prestatorul c c ca ac a c c a c R b ca Moldova
aa a c a ac ca ;

c) certificatul sau prestatorul de servicii de certificare care l-a eliberat este recunoscut prin
a ca a ac b a a a a a R b ca M a a a a a a
a a , ba c c a .

S a c c c c c a c c c c a
c a ba a a c c ca c b c a b a c
cu normel a .

La ce e a e afl Re blica M ld a ec a e ea em il i e?

zent, ca a a ac b a a c Uc a a c a a
electronice.

C m fi e ifica e em ile elec ice emi e de al e a e?

D c c c a c c c a a a ca rin intermediul
portalurilor statului respectiv sau al prestatorului de servicii a c ui c c a fost aplicat .
Mecanismele sunt similare celor aplicate de MSign.

P fi ili a e em ile elec ice i e pe teritoriul Republicii Moldova?

U a a c c Republicii Moldova a c a a
realizarea prevederilor legale.

13
Exemplu: n confo mi a e c regulile generale, p ile unui acord pot folosi mai m l e ip i de emn i
electronice, inclusiv cele emise de prestatorii din alte state. Acordul dintre p i a ma abilea c
condi iile gene ale, n dependen de ip l emn ii ili a e i eglemen ile na ionale.

14
6. UTILIZAREA SEMN TURII ELECTRONICE N PROCESUL DE
GESTIONARE A RESURSELOR UMANE

P a e fi ili a em a elec ic a a a califica ce ul de gestionare a resurselor

umane? ( emna ea con ac elo indi id ale de m nc , aco d ilo adi ionale, cereri (de concediu),
ordinelor ce in de resurse umane sau alte acte contabile)?

S a c c a a a ca ca a a a a oric act, c a
indicat mai sus; ac a a a ac a c ca a a .

P fi ili a e em ile im le i a a a e ecalifica e ela iile de m c ?

Se a a a ca ca utilizate doar c ac ac , a ac a
a convenit anterior printr- ac (c ac c ).

S a electronic simpl i avansat necalificat , poate fi utilizat n cadrul unei organiza ii dac
procesele de gestionare a acesteia se c n regulamentele interne, regulamentul de utilizare al
electronice i documentului electronic al organiza iei i p r ile sunt de acord s utilizeze aceste
instrumente n gestionarea proceselor din cadrul ntreprinderii.

De ce em a electronic este legat nemijlocit cu o anumit e i a e j idic ?

Republica Moldova c c a a a ca ca a a a c c a
identificarea persoanei fizice (datele semnatarului, IDNP, nume, prenume) care a semnat documentul.

T a , a a b a c c ca c a ca a c
ca ac a a a c , a a ca a a pe care a ana (contabil, administrator
etc.). D a persoanei c contractul cu prestatorul de servicii de certificare. Ac a
a c a ca a a ac a . c ca , a a a nu
ca a a a , a ba a c . L ca c ac
aspect, a a a c a c c c c a , unde unei
persoane i ac a c a ca ca a c a , a a a .

P a a c , a a c c a a c ,
ac c a a a c , a c a a c a a
ac a ca a a c ca a c c c .

Se ec ma d e e a ele ca e ac i ea cad l mai m l e i i ( tr-un rol cu drept

de em c m a fi cel de admi i a a c abil), b i e ea em il elec ice
avansate calificate care nu sunt asocia e c e a j idic a al a, i cl i f a ib i ea
rolurilor.

15
 cazul n care exist o multitudine de acte ce trebuie semnate n rela ia cu angajatul care lucreaz
la di a , se preconizeaz acceptarea n Republica Moldova a semn turilor electronice i prin alte
tool-uri interna ional-recunoscute (DocuSign, spre exemplu)?

ca ca c ac a c a a a ac a
a a a c a c c ( .D c S ), at c ac ac a a
a c c a a a a ca ca , a a .

E i me de a l ii ecifice e ca ea d c me el em a e elec ic?

La moment ca a ca c a a a a ca ,
precum nici ca a c c c a c c .R c , ca a
c a c a ca a a c a electronic, a c c ca a
prescrise. E a ca c a ca a c
tehnice.

E i egleme ic i i e la a hi a ea d c me el elec ice?

A hi a elec onic ec i a c a c c c ca a
c a a a, a a a ac a ca aa a a a a ba a
documentelor electronice.6

Legea nr. 91 din 27.06.2014, a aa c c , a cadrul normativ

nu reglementea a a a a a a c c c a c a b aa a
c c .R c c a a a a ab a a a , c a
ca a .

Agen ia de G e na e Elec onic a elabo a n Reg lamen pen a fi p op p e ap oba e de c e

in i iile a l i, iar A o i a ea Na ional a A hi elo elabo ea o e ie de amendamen e c copul
incl de ii no p e ede i ce in de a hi a elec onic .

6
Legea Nr. 91din 27-06-2014 i i d e a e ec ic i d c e e ec ic, A . 2,
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=112497&lang=ro (accesat online la 1 august 2020).
16
 7. CHEIA PUBLIC ȘI CHEIA PRIVAT

Ce e e i cheile blice i cheile i a e?

Cheia privat este o c c a a c , a c a a

c c a a a c a a electronice.

Cheia p blic c c a a c , a c a
a c c , ca c c a a a a
verificarea a c ii c c .

C a a c a b c a ac a a c c a a a ca ca c a
c a a c . Ac a c a a , ac a a c
respective, cu c aa b c a ac c .

C a a c a b c a ac a a c c a a a ca ca c a
c a c c ca c a c a a .

ca c a c a a ba a ca SIM, a c
c ca a a c a c c a ac a ac b c .

Cum a e l c a mi e ea da el de la cheia i a la cea blic ii e ?

17
C a b c c ca c a c c ca acc b , a
c a a a a c c a, tr-un mod ce exclude accesul la ea al altei
persoane.

Ce i f ma ii c i e ce ifica digi al?

U c ca a c a a :

Datele de identificare a furnizorului de servicii de certificare;

Datele de identificare a semnatarului, inclusiv codul personal;

Perioada de valabilitate a certificatului calificat;

Codul de identificare a certificatului calificat;

Alte date tehnice.

18
8. SERVICIILE GUVERNAMENTALE AFERENTE SEMN TURII
ELECTRONICE (MSIGN ȘI MPASS)

Care este c l i ece i a ea ili ii e ici l i MPass ?

Serviciul MPass a a ca a a a a c c a .S c c
b a a a este recomandat a b c ca
de afaceri. MPass substituie paginile simple de autentificare a a a . MPass
a c a a c a c a c ca
c .

Ar fi posibil de utilizat semn tura mobila la autentificare la ATM, terminale cash-in sau alte tipuri
de aparate cu autodeservire?

Teoretic, a mobil a a a la ATM. Aspectele c c a a agreate

cu STISC c a b .

C de ig e e c ca ea d c me el ca e c i da e c ca ac e e al e platforma
MSign? Se ea pe MSign copia documentelor c ca e? Daca da, unde se ea acestea
i c t timp?

Pa a MS c a a c a . ca ca
a MSign pentru a semna un document electronic, pe perioada procedurii de semnare
documentul este a de MSign. T a a a a a a a turii,
c a a 30 semnare, ulterior c a a.

No : Doc men ele nc ca e p e emna e, c ili a ea aplica ia MoldSign Desktop Suite, e ochea
doar pe calculatorul utilizatorului.

Documentul anexat la factur (ambele semnate electronic de c ef i ): cum se em ea de

c e beneficiar i cum se transmite a i furnizorului?

S a c c a exclusiv prin mijloace electronice.

Cum pot fi integrate MSign i MPass de c e c m a iile IT?

Companiile IT pot contacta A a G a E c c pentru a integra serviciile precum MSign

MPa c a ac .

19
Ghidul a fost elaborat de c A c a a Na a aC a c TIC (ATIC), c
a S c I a S c a , S c T a I a S c a
Cb c cel al A G a E c c . Partenerul de comunicare a proiectului este
C Ec c -ministrul RM.

20