Procesul de planificare strategică participativă din Horezu a inclus o primă etapă de
pregătire, în care: s-a obținut angajamentul ferm de demarare a procesului strategic s-a format o echipă de planificare locală, s-au identificat stakeholderii și s-a stabilit modul în care aceștia se pot implica în procesul de colectare a datelor s-a formalizat parteneriatul între factorii interesați s-a derulat Conferința de planificare pentru dezvoltarea economiei locale. au fost identificate problemele şi oportunitățile de care ar putea profita comunitatea s-au stabilit obiectivele strategice și mijlocele necesare pentru realizarea acestora. participanții au elaborat o propunere de declarație de viziune prin intermediul desenelor. "Viziunea noastră pentru Horezu, orașul nostru, este un oraş dinamic şi accesibil tuturor celor interesați. Horezu joacă un rol important în micro-regiunea sa datorită serviciilor de înaltă calitate pe care le prestează”. 2. Procesul de planificare strategică a fost unul destul de dificil de parcurs, din cauza problemelor de organizare şi management intern cu care se confruntau instituțiile și autoritățile publice angrenate în planificarea strategică a comunității. În Primăria Horezu nu exista un compartiment sau un grup, de funcționari cu competente minime în domeniul managementului strategic, astfel că nu şi-a putut asuma nimeni pregătirea documentelor strategice, realizarea prognozelor, configurarea bazei de date locale etc. La nivelul administraţiei publice locale principalele probleme erau legate de funcționalitatea relaţiilor, organizatorice dintre compartimente, de lipsa de experienţa privind dialogul, negocierea cu agenţii economici şi inițiativele de promovare locală, de subdimensionarea compartimentului de urbanism, de dotarea deficitară cu echipamente IT, etc. Cauza acestor deficiențe la nivelul negocierii sau a relaţiilor organizatorice dintre compartimente este. clar lipsa de experienţa a angajaților. Când lipsește experienţa in domeniu, angajatorii trebuie sa ofere ședințe de training gratuite pentru angajații săi pentru a nu întâmpina probleme de acest gen.