Type equation here .

MINISTERUL EDUCAȚIEI,CULTURII ȘI CERCETĂRII AL REPUBLICII AL

REPUBLICII MOLDOVA
IP CENTRUL DE EXCELENȚĂ ÎN ECONOMIE ȘI FINANȚE
CATEDRA FINANȚE

STUDIUL INDIVIDUAL NR.1

CHELTUIELILE PUBLICE CULTURĂ,ARTĂ ȘI SPORT

A elaborat:
Eleva/ul grupei CON102G,
Constanța COJOCARU
A verificat:
Nicoleta TOMA

Chișinău-2021

1
 CUPRINS

1.Introducere.....................................................................................................................3

2.Capitolul I.Caracteristica cheltuielilor publice pentru artă,cultură,sport.......................4

3.Investiții în resurse umane..............................................................................................5

4. Finanțarea bugetară........................................................................................................6

5.Capitolul II.Indicatorii nivelului,structurii și dinamicii cheltuielilor publice

în perioada 2020/2021.......................................................................................................7-8

6.Concluzii generale și recomandări....................................................................................9

7.Referințe bibliografie.......................................................................................................10

8.Anexe...............................................................................................................................11

2
 INTRODUCERE

Cheltuielile publice exprimă relații economico-sociale în formă bănească, ce se manifestă între

stat, pe de-o parte, şi persoane fizice şi juridice, pe de altă parte, cu ocazia repartizării şi utilizării
resurselor financiare ale statului, în scopul îndeplinirii funcţiilor acestuia.Ele se materializează în
plăţi efectuate de stat din resurse mobilizate pe diferite căi, pentru achiziţii de bunuri sau prestări
de servicii necesare pentru îndeplinirea diferitelor obiective ale politicii statului: servicii publice
generale, acţiuni social-culturale, militare, economice. Cheltuielile publice îndeplinesc un rol
diferit de la o etapă la alta, in funcție de obiectivele politicii economico-sociale a statului în etapa
respectivă.
Rolul diferitelor categorii de cheltuieli publice rezultă din felul si conținutul lor economic și
social, din ponderea pe care acestea o ocupă în sistemul cheltuielilor, din influența pe care o
exercită asupra dezvoltării economico-sociale. Cheltuielile publice pentru acţiuni sociale se
referă la:sport,învățămant,cultura și arta,sănătate.Cheltuielile pentru acțiunile social-culturale
sunt strans legate de îndeplinirea prerogativelor cultural-educative ale statului. Aceste cheltuieli
au un rol important în educarea cetățeneasca a maselor, în pregătirea profesională, recalificarea și
în satisfacerea cerințelor spirituale ale membrilor societății, asigurandu-le, în același timp,
ocrotirea, menținerea și întărirea sănătații fizice și intelectuale, refacerea forței de muncă,
prelungirea duratei vieții active și a vieții în general prin trimiteri la odihnă, protecția socială etc.
Cheltuielile cu învățămantul, ocrotirea sănătății, asigurările, asistența și protecția socială, cultura,
arta, sportul etc. au un rol important în realizarea consumului social. Din punct de
vedere economic (prin intermediul lor se asigură instruirea si calificarea forței de muncă, starea
de sănătate a populației, protecția sociala a membrilor societății și un nivel înalt de civilizație).
Se stimulează consumul , prin sporirea cererii si implicit, sporirea volumului producției pentru
satisfacerea acestei cereri.
In al doilea rand, prezintă un important rol educativ- actioneaza asupra factorului uman; îi
dezvoltă capacitatea intelectuală, de apreciere a adevaratei valori, considerandu-se ca indivizii
instruiți sunt mai puțin predispuși la comiterea de acte antisociale

3
 CARACTERISTICA CHELTUIELILOR PUBLICE PENTRU
ARTĂ,CULTURĂ,SPORT

Cheltuielile pentru cultură şi artă sunt cheltuieli pentru întreţinerea instituţiilor de cultură şi artă,
a unor formaţiuni artistice şi pentru finanţarea unor obiective de artă (teatre, muzee,
cinematografe). Surse de finanţare a cheltuielilor pentru cultură şi artă: surse bugetare, acordarea
subvenţiilor de stat, donaţii, surse proprii ale instituţiilor date, firme, contribuţii ale populaţiei.
Aceste cheltuieli sunt preponderent de tip curent (personal, materiale). Realizarea serviciilor
cultural-artistice se pot face in mod gratuit sau cu plată, care nu acoperă costul serviciilor
prestate, deaceea e nevoie de subvenții din bugetul statului. Activitățile culturale-artistice se
finanțează de la bugetul statului fie integral, fie parțial. Bugetul de stat reprezintă sursa cea mai
importantă de susținere financiară a acțiunilor social-culturale. In afara bugetului, finanțarea
cheltuielilor publice pentru cultura și arta se mai realizeă din veniturile proprii ale instituțiilor
respective, din donațiile unor întreprinderi, firme, din contribuții ale populației. Eficienţa
economică de utilizare a acestor fonduri e deficitul de calculat deoarece acestea au caracter
nematerial. În bugetul de stat pentru anul 2008 cheltuielile pentru cultură, artă, sport şi acţiuni
pentru tineret constituie 640.1milioane lei, ceea ce constituie 2.7% . Pentru realizarea unor
obiective ale politicii sociale, privind serviciile culturale, artistice, sportive,autoritățile publice
oferă o parte din resursele financiare publice pentru acțiuni sau întreținerea și funcționarea
instituțiilor specializate în aceste domenii. Aceste resurse financiare destinate culturii,acțiunilor
cu activitatea sportivă și de tineret contribuie la îmbunătățirea calității factorului uman prin
creșterea nivelului cultural, cultivarea gusturilor și idealurilor morale și estetice, educația
spirituală, activități sportive destinate a întreține o anumită stare a individului din punct de
vedere moral, estetic, din punct de vedere al condiției fizice.
Din punct de vedere economic, cheltuielile pentru cultură, artă și sport au fost folosite pentru
cheltuieli materiale si servicii pentru subvenționarea instituțiilor publice care au în
obiectiv asemenea activități transferuri pentru salarizarea personalului de cult, sprijin
financiar pentru activitatea Comitetului Olimpic , etc, unele cheltuieli de capital, precum și
fonduri pentru acoperirea cheltuielilor de personal.

4
 INVESTIȚII ÎN RESURSE UMANE

Satisfacerea nevoilor cu caracter social reprezintă o componentă importantă a politicii sociale a

statelor şi presupune folosirea pe scară largă a resurselor financiare publice în scopul
îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă ale populaţiei, a calităţii vieţii fiecărui individ. Cheltuielile
pentru cultură,artă,sport exercită o influenţă asupra dezvoltării economice, deoarece ele
contribuie la întreţinerea, refacerea şi dezvoltarea capacităţii de muncă a indivizilor, la formarea
şi ridicarea calificării acestora, la reproducţia forţei de muncă. Resursele financiare intră în
componenta “investiției in resurse umane”, si influențează pozitiv activitatea economică si
socială, dar contribuie si la creșterea economică.
Aceste cheltuieli publice pentru cultura, artă și sport au în componența diferiți factori; în unele
țări apar toate împreuna, iar în alte țări apar sub forma cheltuielilor pentru “recreare, cultura si
culte”.Aceste resurse financiare sunt îndreptate către instituții ca: instituții culturale
(biblioteci, muzee, case de cultura, patrimoniul cultural, presa, editurile), instituții artistice
(teatre, instituții musicale, case de filme), culte, acțiuni sportive si de tineret, acțiuni pentru
timpul liber. Din activitatea desfășurata in aceste instituții se pot concretiza bunuri material cum
ar fi cărțile, filmele, discurile, sculpturile, sau se pot concretiza ca servicii cultural, spiritual,
artistice, sportive,
cum ar fi concerte, spectacole de teatru, opera, sau concursuri sportive.
Cu toate ca este generate de o munca de creație literara, artistica, se desfășoară o
activitate cu caracter economic: din vânzarea acestor bunuri create se încasează venituri care
sunt folosite pentru autofinanțarea activității instituției.
Împlinirea acestor servicii culturale, artistice si sportive se poate face in mod gratuit sau cu plata,
dar care nu întotdeauna sunt suficiente pentru valoarea serviciului respective, așadar,
aceste instituții pot sa nu realizeze nici un venit sau sa încaseze venituri modice, care nu acoperă
costul serviciilor. Pentru continuarea activității, au nevoie de subvenții de la buget, sau din orice
alte resurse. Instituțiile cultural artistice pot fi publice, de importanta națională sau locală
(biblioteci, instituții artistice, muzee, orchestre), sau pot fi proprietate particulară
(teatre, edituri, echipe sportive).

5
 Finanțarea bugetară

Aprobarea bugetului fiecarei institutii publice de catre organele prevazute de lege , proces ce se
incadreaza in complexul de operatii ce are ca finalitate elaborarea si aprobarea bugetului
administratiei centrale de stat si a bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale  , echivaleaza cu
autorizarea folosirii unor resurse financiare publice pentru realizarea sarcinilor si obiectivelor
specifice fiecarei institutii .
Punerea la dispoziția instituțiilor publice a mijloacelor necesare finanțării cheltuielilor aprobate
prin buget , proces cunoscut sub denumirea de finanțare bugetară, constituie un act de mare
responsabilitate din partea organelor abilitate prin lege sa dispuna de aceste resurse
Activitățile cultural artistice, cultele, acțiunile sportive si de
tineret se finanțează din bugetul public (integral sau parțial), prin subvenții in completarea
veniturilor proprii. Finanțarea cheltuielilor publice pentru cultura, religie, arta si sport nu se
realizează numai prin bugetul public, ci și prin veniturile proprii ale instituțiilor respective,
obținute din activități specific sau alte activități. Alte finanțări foarte importante le reprezintă
donațiile si sponsorizările, fiind resurse ce acoperă o parte din cheltuielile instituțiilor de arta,
cultura sau activitățile sportive si de tineret. În cazul cheltuielilor publice pentru cultura, religie,
activitate sportiva si de tineret este urmărită utilizarea cat mai eficienta a fondurilor alocate, dar
efectele acestor acțiuni sunt in special nemateriale, resimțite indirect, pe termen lung, așadar
dificil de determinat.Sunt anumiți factori specifici ai acestor acțiuni, cum ar fi: numărul de
biblioteci, case de cultura, muzee, teatre; numărul de cititori, vizitatori, spectator, numărul de
manifestări sportive; numărul si tirajele publicațiilor, producțiile cinematografice, care, prin
calcularea si analizarea lor permit realizarea unor aprecieri si concluzii privind corelația intre
dinamica acestora si dinamica resurselor financiare alocate.

6
INDICATORII NIVELULUI,STRUCTURII ȘI DINAMICII CHELTUIELILOR
PUBLICE ÎN PERIOADA 2020-2021

Nr Indicatori 2020 2021 Modificarea

(+;-)
Absoluta Relativa
1. PIB 11,91 mld 12,68 mld 0,77 6,07255521
2. Numărul populației 2 643 883 2 597 107 -46,776 −0,00180108
mln mln
3. Cheltuieli publice totale 76 633,5 mil 81305,2 mil 4671,7 5,745
4. Cheltuieli publice în 1975,5 mil 2074,8 mil 99,3 4,786
domeniul
artei,culturii,sportului
5. Ponderea cheltuielilor 0,9 % 0,10 % 0,1 100
publice arta,sportul,cultura
în PIB
6. Ponderea cheltuielilor 2,6 % 2,8 % 0,2 7,1428
publice arta ,sportul ,cultura
în totalul cheltuielilor
publice
7. Indicii prețurilor de consum 104,29 100,33 -3,96 -3,94
%
Tabelul 1.1.Indicatorii nivelului,structurii și dinamicii cheltuielillor publice în perioada 20/21

12,68-11,91=0,77 mld 99,3

x 100=4,78600347 %
2074,8

0,77 mld 0,10-0,9=0,1 %

x 100=¿6,07255521 %
12,68 mld
2 597 107-2 643 883=-46.776 mln 0,1 %
x 100=100 %
0,10

−46,776 mln 2,8 %-2,6%=0,2 %

x 100=−0,00180108%
2597 107 mln
0,2 %
x 100=7,1428
2,8 %

81305,2mil-76 633,5 mil=4671,7 mil 100,33-104,29=-3,96

4671,7 mil −3,96

x 100=5,74588095 % x 100=−3,94
81305,2 100,33

2074,8-1975,5=99,3mil

7
 CONCLUZII GENERALE ȘI RECOMANDĂRI

Cheltuielile publice pentru sport,artă și cultură contribuie foarte mult la educarea spirituală
estetică,morală a populației prin activități artistice,culte,sportive sau diverstiment. Cultura
contribuie la creșterea calității factorului uman, la crearea și lărgirea orizontului cultural, la
cultivarea idealurilor morale și estetice, precum și la ridicarea gradului de educație și civilizație,
la formarea personalității umane, la dezvoltarea societății omenești, prin: biblioteci, case și palate
de cultură, așezăminte culturale, radioficare, radioamplificare, televiziune, presă, edituri, case de
creație și uniuni de creatori, case de filme, cămine culturale și muzee.Rolul cheltuielilor publice
ca In orice stat, o parte importanta din venitul naţional este preluat la dispoziţia acestuia pentru a
servi la acoperirea cheltuielilor pe care le generează îndeplinirea funcţiilor si sarcinilor
sale.Statul, ca instituţie, serveşte societatea din punct de vedere politic si social, adică creează
condiţiile necesare pentru perpetuarea concepţiilor si instituţiilor publice, de drept, religioase,
filozofic.După cum am, observat în Tabelul 1.1 cheltuielile publice pentru cultură,artă și sport
relative in 2021 au crescut în comparație cu 2020,observăm că civilizația noastră se dezvoltă prin
artă,cultură și sport. Cheltuielile publice în prezent sunt extrem de diversificate. O parte se
manifestă direct prin finanţarea de către stat a instituţiilor publice pentru buna funcţionare a 
acestora. Altele influenţează direct mediul economic şi social şi constituie astfel instrumente ale
unei politici detransformare a mediului resptectiv pentru a-l ameliora

REFERINȚE BIBLIOGRAFIE

8
1. https://mf.gov.md/sites/default/files/Bugetul%20cetatenilor%20pe%202021%20-
%2003.02.21.pdf
2. https://mf.gov.md/sites/default/files/Bugetul%20cetatenilor%202020.pdf
3. http://www.buget-finante.ro/date/FP1.pdf
4. https://xdocs.ro/doc/rolul-cheltuielilor-bugetare-in-activitatea-economica-si-sociala-
a-tarii-48gevdkmx5n2
5. https://statistica.gov.md/category.php?l=ro&idc=146
6. https://www.scrigroup.com/finante/Cheltuielile-publice-pentru-cu51527.php
7. https://www.infoteze.com/finante-banci/1183-teza-de-an-cheltuielile-publice-si-
finantarea.html
8. https://www.studocu.com/row/document/academia-de-studii-economice-din-
moldova/finante-si-contabilitate-fermie/studiu-individual/7829127
9. https://mecc.gov.md/sites/default/files/f.05.o.014_finante_publice_0.pdf
10. https://ro.scribd.com/document/72168408/Cheltuieli-Publice-Pentru-Cultura
11. https://conspecte.com/finante-publice/sistemul-cheltuielilor-publice.html
12. http://docshare01.docshare.tips/files/31264/312647721.pdf

ANEXE

9
 Tabelul 1.2 Finanțarea 2021

Tabel
ul 1.3 Finanțarea 2020

10